关于微腐败专项整治工作总
结
一、工作开展情况(一)加强领导,成立组织机构。结合我局实际,制定《xxx县经济商务和信息化局关于印发”微腐败“专项整治实施方案》(x经商信发【20xx】XXX号),明确整治”微腐败“的内容、时间、内容、要求等,成立县经商信局”微腐败“专项整治工作领导小组,由局党组书记、局长任组长,其余班子成员任副组长,领导小组下设办公室,负责日常工作,确保专项治理工作取得实效。(二)强化宣传,热门思想汇报营造良好氛围。充分利用宣传栏、横幅、微信、微博等各类宣传方式和载体,统一制作”微腐败“宣传栏、”微腐败“宣传海报,在局办公场所集中宣传,形成强大的声势,营造良好的氛围。设置举报箱、公布举报电话、举报邮箱等方式,接受广大干部群众的监督举报,引导群众积极参与惩治”微腐败“工作。(三)深入自纠、开展全面自查。全体干部、工作人员要对照专项治理重点,结合自身实际,从思想根源、廉洁勤政、党性作风、遵纪守法、履职尽责、工作实绩等方面,全面开展自查。在此基础上,进一步形成基层单位”微腐败“问题自查报告。(四)围绕重点,收集群众意见。围绕”服务对象关切点、干部群众关注点、工作持续改进点、违纪问题易发点“等重点,积极开展问作风、问诉求、问症结、问线索”心得体会四问“工作,认真听取收集群众、服务对象等的意见建议。建立问题台账,形成《群众及服务对象意见建议清单》等,用以指导、推动、检验自查自纠工作。四、召开会议,强化问题点评。分层级组织召开查摆问题点评会,通过群众提、领导点、互相帮、集体议等方式,对基层干部个人自查情况进行深度点评。(五)加强督查,接受群众监督。要深入基层、深入群众,倾听群众心声,了解群众诉求,掌握问题线索。在查摆问题中,要加强对外协调联动。主动接受群众监督,充分发挥基层自治组织、社会监督作用。二、下一步打算一是继续强化宣传。提高群众知晓度。充分利用广播、橱窗、专栏、标语等形式加大惩治”微腐败“成果展示,营造良好氛围。二是继续强化整治。紧盯工业、商贸、机关财务、扶贫、民生等重点领域的”微腐败“,对重点领域违纪问题建立快速查办通道,工作总结严肃查处蝇贪蚁腐,不断提升群众获得感。
关于微腐败专项整治工作总结
百度最近发表了一篇名为《关于微腐败专项整治工作总结》的范文,希望对您有帮助,重新了一下发到百度。
按照中共县纪委《关于印发的通知》(纪发号)文件要求,我局高度重视,精心组织,扎实开展惩治微腐败专项整治各项工作,切实提高了群众的满意度。
现将工作开展情况总结如下:一、工作开展情况(一)加强领导,成立组织机构。
结合我局实际,制定《县经济商务和信息化局关于印发微腐败专项整治实施方案》(经商信发号),明确整治微腐败的内容、时间、内容、要求等,成立县经商信局微腐败专项整治工作领导小组,由局党组书记、局长任组长,其余班子成员任副组长,领导小组下设办公室,负责日常工作,确保专项治理工作取得实效。
(二)强化宣传,营造良好氛围。
充分利用宣传栏、横幅、微信、微博等各类宣传方式和载体,统一制作微腐败宣传栏、微腐败宣传海报,在局办公场所集中宣传,形成强大的声势,营造良好的氛围。
设置举报箱、公布举报电话、举报邮箱等方式,接受广大干部群众的监督举报,引导群众积极参与惩治微腐败工作。
(三)深入自纠、开展全面自查。
全体干部、百度范文排行工作人员要对照专项治理重点,结合自身实际,从思想根源、廉洁勤政、党性作风、遵纪守法、履职尽责、工作实绩等方面,全面开展自查。
在此基础上,进一步形成基层单位微腐败问题自查报告。
(四)围绕重点,收集群众意见。
围绕服务对象关切点、干部群众关注点、工作持续改进点、违纪问题易发点等重点,积极开展问作风、问诉求、问症结、问线索四问工作,认真听取收集群众、服务对象等的意见建议。
建立问题台账,形成《群众及服务对象意见建议清单》等,用以指导、推动、检验自查自纠工作。
四、召开会议,强化问题点评。
分层级组织召开查摆问题点评会,通过群众提、领导点、互相帮、集体议等方式,对基层干部个人自查情况进行深度点评。
(五)加强督查,接受群众监督。
要深入基层、深入群众,倾听群众心声,了解群众诉求,掌握问题线索。
在查摆问题中,要加强对外协调联动。
主动接受群众监督,充分发挥基层自治组织、社会监督作用。
二、下一步打算一是继续强化宣传。
提高群众知晓度。
充分利用广播、橱窗、专栏、标语等形式加大惩治微腐败成果展示,营造良好氛围。
二是继续强化整治。
紧盯工业、商贸、机关财务、扶贫、民生等重点领域的微腐败,对重点领域违纪问题建立快速查办通道,严肃查处蝇贪蚁腐,范文写作不断提升群众获得感。
以上就是这篇范文的全部内容,主要描述群众、腐败、工作、问题、开展、专项、整治、重点,希望网友能有所收获。
微腐败工作会议记录
微腐败工作会议记录1
5月31日下午,遵照上级有关要求,正定县人民法院党组在法院四楼会议室,组织召开了一问责八清理专项行动暨基层微腐败专项整治专题民主生活会,全体党组成员参加,认真剖析自己存在的突出问题,提出整改措施,开展批评和自我批评。会议由党组书记、院长李健全主持。
会上,该院党组书记、院长李健全首先汇报了专题民主生活会前有关准备工作开展情况,并代表法院领导班子作了对照检查发言。接着带头对自身存在的问题进行了认真的对照检查,并明确了今后的努力方向和改进措施。随后,其他党组成员分别结合自身思想和工作实际逐一发言,相继进行对照检查,查找出在司法作风等方面存在的诸如工作作风不够扎实、开拓创新以及勇于担当精神不够、存有老好人思想、工作主动性有待加强、学习能力和工作能力有待提高等问题。每个党组成员自我剖析后,班子成员抛开面子进行相互批评,亮短揭丑、提建议意见等,开展批评和自我批评。
李健全院长对专题民主生活会进行点评时指出,各位班子成员聚焦一问责八清理暨微腐败问题,以实事求是的态度,紧密联系思想和工作实际,开门见山,直奔主题,一针见血、触及灵魂,认真地进行了检查剖析,积极地开展了批评与自我批评,找准了问题和差距,明确了整改方向,制定了整改措施,凝聚了共识,增进了团结,达到了预期目标。为确保专项整治行动深入开展,提出三点要求:一是要做好专题民主生活会的后续工作。认真对照民主生活会上提出的问题,逐个研究,有针对性地提出整改措施,及时制定落实方案,明确整改重点,落实整改责任,限时进行整改,确保整改实效。二是要以专题民主生活会为新起点,进一步增强思想自觉和行动自觉,力争做到以三勤、三严、三实为内容的三个三。三勤即勤奋学习、勤于工作、勤政为民,要在提高自身工作能力上下功夫,在丰富工作方式方法和工作艺术上求突破,在长养人格魅力和树立形象上做文章,做一个善谋划、有思路,勇开拓、有担当,善管理、有能力的领导者,进一步提升领导者的感召力和领导班子的凝聚力和向心力。三严即,严格要求标准不降低、严于律己处处作表率、严格管理人人争一流。三实即为人诚实、作风严实、干事扎实。三是要深入开展一问责八清理专项行动暨基层微腐败专项整治,以政策法规为标尺清理整改,突出问题导向精准聚焦整治,抓住关键环节多措并举整治,坚持标本兼治依规依法整治。通过两个专项行动的深入推进,使院党组管党治党的责任感明显增强,案件当事人对法院的满意度明显提升,党风院风民风明显向善向好,力争用一年时间,通过公正高效的审判执行质效和阳光透明的司法形象,快速提升法院的司法公信力和群众满意度,打造人民群众信赖的法院,争做人民群众满意的法官。
微腐败工作会议记录2
6月6日早上,彭州市升平镇博爱小学利用晨会召开了微腐败专项治理工作会,同时传达了四川省第十一次党代会精神,全体教师参加了本次会议。
会上,升平镇博爱小学分管党务副主任胡潇匀宣讲了彭教育党组【2017】28号《中共彭州市教育局党组彭州市教育系统开展专项治理微腐败工作实施方案的通知》及《彭州市升平镇博爱小学关于开展专项治理微腐败工作实施方案》,着重强调了治理微腐败绝不能把微腐败不当腐败,腐败再小,也要严厉打击;权力再小,也要关进制度的笼子,绝不能纵容姑息。同时,支部书记肖伦勇在会上动员大家积极行动起来,坚决抵制学校微腐败, 对微腐败实行零容忍,做干净教师,创干净校园。
接着,胡主任宣讲了四川省第十一次党代会精神,她讲到,省第十一次党代会是在全面建成小康社会进入决胜阶段,奋力实现我省现代化建设新征程的关键时期召开的一次十分重要的会议。传达本次会议精神,希望全体党员教师,要有扎根一线的精神,以学生为本,自觉担当起学习宣传思想政治工作的先锋队和生力军的责任和角色。
最后,肖书记做了总结讲话:面临新形势、新任务、新挑战,所有教师都必须进一步树立创业的勇气、创新的锐气和志气,振奋精神、破除旧观念,党员干部要发挥先锋模范作用,踏实工作、努力奋斗,为学校的改革发展做出自己的贡献。
微腐败工作会议记录3
6月7日上午,高新区、河古庙镇召开不作为、乱作为、慢作为问题专项清理工作和微腐败专项治理工作推进会,全体领导干部、各村支部书记参加会议。
会议上,关于此次实施方案由镇纪委书记王猛同志宣读,同志们共同学习。
镇党委书记郑建东同志就当前工作讲到:1、加强队伍建设,强调三会一课制度,按照一问责、八清理、微腐败从严治党,发挥党建阵地作用,更好的为民服务。2、高度重视信访工作,群众合理诉求不能拖,要有担当精神,各村两委干部要积极主动,从内心深处高度负责去解决群众各种困难。3、完善各村财务制度,处理三资问题,一定召开支部会、群众代表会,严格按照规定实施。
最后针对两个专项工作推进,高新区党工委副书记、管委会副主任、河古庙镇第一书记曹建卫同志强调了四点。一是务必做到真重视。两个专项工作是当前全国,从中央到地方从严治党的要求,两个文件要马上落实下去,各村要列入学习计划,召开党员会吃透学精文件精神,对照文件发现问题及时改正,这样才能保护好自己。二是务必做到真清理。问题清理及整改数量、问题查处及问责数量。就是看发现了多少问题线索、查处了多少案件、处分了多少人员,靠数量体现工作进展,靠质量检验工作成效。三是务必做到真问责。对两个专项工作中态度不端正、自查不认真、报表不及时、敷衍塞责的将严厉问责;对自查自纠零报告的村,专项办要专门组织力量全面深入核实,发现弄虚作假的,一律严肃追责。四是务必做到真整改。对清理出存在的问题,要认真梳理,逐项确定整改方案。通过建立健全一系列预防、监管、惩戒的长效管控制度,使清理、整改、问责、建制环节统筹推进,实现预期目标。
加强领导干部“假日腐败”监督的思考
随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,我国的经济成份、利益主体、社会组织以及人们的就业方式和生活方式日益多样化,领导干部“八小时以外”活动的时间和空间逐渐扩大,活动的形式和内容也趋多元化。面对社会变革和体制转型带来的种种考验,一些领导干部经不起权力、金钱、灯红酒绿的种种诱惑,干出一些有悖于社会道德、有悖于组织原则、有悖于党纪法规的事来,从而走上违法乱纪的道路。全国各级纪检监察机关查处的一些领导干部违法违纪案件(如成克杰、胡长清等违法违纪案)都一再说明:“八小时以外”是领导干部违法违纪的“多发时段”,是干部腐败的“黄金时间”。因此,如何适应新形势,切实加强领导干部“八小时以外”的监督,是摆在我镇纪检监察组织和组织人事部门面前的一个崭新课题。领导干部八小时以外腐败的形式可谓五花八门,利用婚丧嫁娶、生日寿辰或生病住院之机收钱敛财就是其形式之一。
一、“假日腐败”的特点
节假日与喜庆日腐败呈多发性。一是传统节日,如春节、元宵节、端午节、中秋节。这些节日是民间走亲访友、请客送礼的高峰期。一些瞄准领导干部权力、想得到领导
1 干部“关照”的人,也以正常的人情往来为掩护,借机向领导干部送去厚礼,进行“感情投资”,而一些爱财的领导干部也会心安理得接受。二是现代假日,如五
一、国庆、元旦等。这些节日是都市上班族休闲或外出旅游的高峰期,一些心怀不轨者则利用这些假日,以邀请领导干部外出旅游的方式变相行贿。二是婚丧嫁娶、生病住院、生日寿辰日。领导干部及其家属的婚丧嫁娶、生病住院、生日寿辰等都是行贿者送钱和受贿者收钱的最好理由。因此“八小时以外”是领导干部腐败的“多发时段”,而节假日与家庭喜庆日则成为领导干部腐败的“黄金时间”。
人们把个别领导干部在节假日期间收受礼金和有价证券、公款旅游、公车私用、高消费娱乐、婚丧嫁娶大操大办、借机敛财等问题形象地称为“假日腐败病”,广大群众对此深恶痛绝。近年来,党中央为规范领导干部廉洁从政行为,陆续出台了多条规定和要求。
“四大纪律、八项要求”。这既是对以往领导干部廉洁自律要求的继承和发展,同时也是对近10年来出台的领导干部廉洁自律一系列规定的整合、概括和提炼,是新世纪、新阶段党员领导干部必须认真遵守的新要求。胡锦涛总书记向各级领导干部提出了“为民、务实、清廉”的总要求。全镇党员领导干部在节日期间要牢记“两个务必”,忠实践行“三个代表”,严格遵守“四大纪律,八项要求”,树立正确的生活态度,追
2 求健康的生活情趣,陶冶高尚的道德情操,严格遵守廉洁自律有关规定,远离灯红酒绿的诱惑,自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀,始终做到一尘不染,两袖清风。
当前,“假日腐败”又出现了新动向。自从国家实行新的节假日规定以来,新兴的假日消费、假日旅游无疑起了拉动消费、活跃市场的功效,尤其是为各地旅游业注入了前所未有的活力。然而,在假日经济繁荣的背后,却隐藏着巨大的公款消费“黑洞”。在熙熙攘攘、车水马龙之中,一些地方和单位的领导往往利用节假日外出游山玩水、公车私用、公款吃喝,或兜个圈子,暗中接受他人邀请去“公款疗养”、“公费游玩”,如此等等,不一而足。他们住的是最好套房,吃的是上等宴席,喝的是上等好酒,抽的是高档名烟,而这些吃喝玩乐的费用回来后,通过变通,都要从公款中报销。但是,无论其形式如何变化,手段如何隐蔽,都掩盖不了其奢侈浪费、挥霍公款的本质。中秋佳节作为中华民族一个重要的传统节日,期间互相访亲探友,使亲情和友情得到充分体现,本无可厚非。但是,有些干部却臵中央三令五申于不顾,借机大肆收受和赠送礼金和礼品,用公款进行假日消费,严重地败坏了党风、政风,恶化了社会风气,使中华民族的传统节日走了调,变了味。这些干部在接受赠送礼金礼品,大搞奢侈浪费时,知道中
3 纪委、地方纪委的有关规定,之所以仍然我行我素,顶风违纪,除了心存侥幸外,一个根本的原因,就是他们的价 值取向发生了变化,道德观念出现了问题,评判是非的标准发生了偏差,丧失了党员领导干部应有的党性立场和原则立场。
二、坚持标本兼治,构建惩防“假日腐败”体系
推进反腐倡廉工作,要继续坚持标本兼治、惩防并举,要根据形势的发展变化,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。这是我们党对社会主义市场经济条件下深入开展党风廉政建设和反腐败斗争加大从源头上防治腐败的根本举措。在狠刹“假日腐败”歪风方面,也应从以上三个方面着手:
一是抓教育,增强领导干部廉洁自律意识。要以“三个代表”重要思想为指导,认真落实“立党为公、执政为民”的要求,加强对党员干部特别是领导干部的思想教育。要通过“三个代表”重要思想和正确权力观教育,使领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观。要教育干部艰苦奋斗,提倡文明婚丧嫁娶、移风易俗,新事新办。要正确消费,杜绝铺张浪费。如果一个地方一个部门,这几股歪风盛行,不仅败坏党风,而且影响政风、社会风气,损害党的形象和党群干群关系,不仅助长歪风邪气盛行,而且把同志关系变成人身依附关系。这些不正之风,实质上
4 都是以权力为资本,进行期权交易、权钱交易,发展下去,必然使理想信念动摇、政治上蜕化变质、经济上贪财受贿、生活上腐化堕落,这是十分危险的。因此,必须加强对党员干部的思想教育,促使他们常修为官之德,常想立身之本,常思贪欲之害,常怀律己之心。
二是要抓制度建设,铲除“假日腐败”的土壤和温床。一些不正之风所以纠而复生,既与党员干部思想作风有关,也与制度不健全、不完善、执行不力有关。要狠刹和遏制“假日腐败”歪风,必须抓好制度建设,做到用制度管人,用制度规范党员干部的行为。近年来,我镇在调查研究的基础上,进一步建立健全有关严禁党员干部大操大办、赌博、收受红包、有价证券、跑官要官、买官卖官等方面的制度。并在重大事项报告制、礼金上交制、领导干部行为规范以及违规处理、责任追究等方面,做出了相应的规定,形成文明、勤俭、廉洁过节这样一个良好的社会风气和氛围。
三是抓监督,防止领导干部权力失去制约。失去监督的权力必然导致腐败。监督在惩防体系中起着至关重要的作用。要抓好三方面的监督。一要抓好对“一把手”的监督。党政“一把手”是班子之首,事业之帅,既是班子中平等的一员,又在班子中处于关键位臵,负有特别重大的责任。他们的一言一行、一举一动,关系到整个单位的党
5 风政风,关系到整个班子在人民群众心目中的整体形象。因此,要彻底解决对党政主要领导“无人监督”、“不敢监督”、“监督不了”等问题。二要加强对八小时以外的监督。在日常工作中,领导干部“工作圈”位于人前,而“生活圈、交际圈”位于人后,往往因为监督内容难确定、监督方式难掌握、监督合力难形成、监督结果难评价,影响了监督效果。正是存在“监督四难”,使不少领导干部在八小时以外出了问题,摔了跟头,蜕化变质为腐败分子。三要抓好对重点、热点部门的监督。要把监督的重点放在党政机关、行政执法机关、司法机关和经济管理部门等与人民群众密切相关的部门,放在掌管人、财、物等关键环节和关键责任人上,将他们的权力运行有效地臵与社会各界和人民群众的监督之下。总之,要通过构建教育、制度、监督并重的惩治和预防“假日腐败”的体系,使治理“假日腐败”工作能够经常化、系统化、规范化,领导干部廉洁自律工作进一步引向深入。
反腐败协调小组会议上的发言提纲
中国特色的反腐败工作机制是党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与。尤其是党的十八大以来,对反腐败工作提出了更高目标和要求,纪委和检察机关坚守反腐败斗争的前沿阵地,作为反腐倡廉的主力军,更要不断拓展思路,加强协调配合,才能有效推动反腐败工作取得实效。
一、加强和完善工作协作机制。一是加强沟通和交流,建立联席会议机制。定期或不定期组织召开联席会议,及时通报各自在反腐败工作开展情况和遇到的法律、政策问题并提出解决对策,最大程度上实现反腐败举报信息的资源共享。二是探索建立查办案件提前互相介入配合机制。纪委在查处违纪案件时发现可能涉嫌犯罪的,可以邀请检察机关派员提前介入,引导侦查取证,工作中互相补充,互相促进,形成办案合力,缩短办案周期,节约办案成本。
二、优势互补,增强反腐协调配合。一是充分发挥检察院在查办职务犯罪类案件、调查取证等方面的专业优势,努力做好涉嫌贪污腐败案件在侦查、起诉阶段的各项工作。纪委则充分发挥特有的组织优势,采取灵活多样的组织措施,做好耐心细致的政治思想及说服教育工作,确保办案的质量和效
1 率。二是实现办案力量互助。对于重大、复杂的职务犯罪案件,区纪委可调动审计、财政等部门专业人员配合检察机关进行查账、审计,有效地缓解了检察院人手不足的压力。同时,检察院也可利用案件信息查询平台及时有效地进行身份、通话等信息查询,利用技术侦查手段支持纪委办案。
三、建立健全案件移送制度。一是探索建立跨部门案件移送平台。积极与纪委、信访、公安等部门协调沟通,利用现代网络科学技术,建立专门的案件信息移送系统,实现案件的网上移送,不断拓宽案件线索的来源渠道。同时要加强案件移送过程中的安全保障,防止案件信息泄露对案件侦查工作形成掣肘。二是确保案件移送的质量。严格按照程序进行案件移送,并做好案件移送登记。对案件移送的材料要认真审查,涉案信息与违法违纪人员政治面貌、身份等相关信息核对后准确无误,做到事实清楚,证据要确凿。同时,检察院对于纪委移交的案件线索应加强初查工作,快速调查分析。
四、逐步构建完善的社会化预防腐败工作体系。依托××预防职务犯罪警示教育基地,按照“区委统一领导、纪委统筹协调、司法机关共同参与、社会各界共同监督”的工作思路,紧紧围绕区委中心工作,对辖区内可能滋生腐败的重要部门和重要岗位的领导干部及工作人员进行警示教育,努力营造廉洁的法治环境。同时,充分运用网络新媒体,建立预防腐败工作平台,让社会各界参与,增强反腐败工作的透明
2 度,切实从源头上避免腐败案件的发生。
腐败在广义上说是行为主体为其特殊利益而滥用职权或偏离公共职责的权利变异现象,从狭义上说泛指国家公职人员为其特殊利益而滥用权力的权利蜕变现象。
腐败是指国家公务人员借职务之便获取个人利益,从而使国家政治生活发生病态变化的过程。目前,腐败问题是各国都存在的通病,而我国腐败现象发展迅猛的势头,既危及和破坏法律的权威性和有效实施,又破坏我国社会主义的经济基础,动摇着我国社会的政治基础。腐败问题已经对党,对国家和社会构成了潜在的威胁。法制监督不力是导致腐败的主要原因之一,本文试对腐败的界定、成因及反腐败与法制监督的关系作出分析,并提出依靠法制监督反腐败的对策和措施。
即公职人员为实现其私利而违反公认规范的行为。腐败的实质是一种非正式的获取政治影响的过程,当某个群体感到其核心利益在正式政治体系内被忽视或被认为是非法之时,这一群体的成员就会被吸引到那些获取影响的非正式渠道中去,而这些渠道又往往以腐败的形式表现出来。
广义
腐败在广义上说是行为主体为其特殊利益而滥用职权或偏离公共职责的权利变异现象。
狭义
从狭义上说泛指国家公职人员为其特殊利益而滥用权力的权利蜕变现象。腐败,也是指国家公务人员借职务之便获取个人利益,从而使国家政治生活发生病态变化的过程。
危害
腐败问题是各国都存在的通病,而我国腐败现象发展迅猛的势头,既危及和破坏法律的权威性和有效实施,又破坏我国社会主义的经济基础,动摇着我国社会的政治基础。腐败问题已经对党,对国家和社会构成了潜在的威胁。法制监督不力是导致腐败的主要原因之一。
腐败危害国家,同时也给伤害家人。人民网有专家最近指出:“说起腐败,人们往往想到贪污,其实抢劫也是腐败的一种类型。早期资本主义列强贩卖黑奴、剥削工人、大搞全球殖民地、掠夺全世界的原材料、能源、文物,这不是腐败吗?是腐败。叫作腐败还不足以体现其恶劣,用„奴役‟和„反人类‟这些词描述更加恰当。”
词语新解
腐败它已成为享受生活的代名词,网络上简称FB。
在百无聊赖或是孤单的时刻可以跨越现实的界限,通过网络、博客、BBS、QQ群、MSN等途径,约上一帮 “臭味相投”的陌生人,一起吃吃喝喝玩玩乐乐。
新型特征
中国社会科学院与马克思主义研究院研究员、中国马克思主义研究二部副主任辛向阳发表署名文章,探讨当前中国腐败现象的新特点与反腐对策。文章指出,当前中国的腐败出现了一些新的特征:由收钱收物的“硬腐败”发展为接受各种服务、旅游出国等“好处”的“软腐败”;
由个人捞钱的“小腐败”上升为集体福利、挥霍公款的“大腐败”;
由内资企业的“内资腐败”发展为外资企业参与商业贿赂的“外资腐败”;
由一人出事的“单案”扩大为一揪一串的“窝案”。文章建议,我国要尽快制定并实施财产申报制度,领导干部要报告本人、配偶及由其抚养的子女的家庭财产,包括大额现金、存款、有价证券、房产、汽车、债权债务等主要家庭财产。中央巡视组采取例行的抽查制度,如每年抽查1%-5%的领导干部的个人财产。对抽查发现的不如实申报的干部,一查到底,这种不确定性的威慑力比简单的惩罚措施更大。对于竞争上岗的领导干部,须在一定范围、一定层面上对其财产予以公开公布,对未公开、公布的财产,一经查明予以没收充公,并取消三年提名资格。
群体化
一些腐败败露后,往往引发所辖地区官场的“大面积塌方”。腐败分子在政治上拉帮结派,经济上相互牵连,结成了利益同盟,呈现出明显的群体性,即“窝案”“串案”。其主要特征一是涉案人员众多;
二是涉案人在政治上丧失党性原则,形成了具有紧密人身依附性质的关系网;
三是在经济上互相利用,结成了利益共同体。
高官化
据公开资料统计,2003年至2007年的5年间,共有35名副部级以上官员落马,年均7人。2009年全年落马的省部级(含副部级)高官有17人。
巨额化
腐败涉及的金额巨大,动辄就是上千万甚至上亿元。2009年已基本查明涉案的3l位国企企业家犯罪涉案金额累计达34亿元,人均高达l亿元;
其中涉及贪污、受贿的国企企业家30人共计贪污、受贿9.3亿元,人均3109万元;
涉及挪用公款的国企企业家9人,累计挪用公款12.9亿元,人均1.4亿元。
期权化
“权力期权化”交易的是一种“权力”,其不直接涉及钱物,因而形式和过程隐蔽,相互兑现往往是间接而不是直接的,如高薪任职、分给股权、优厚待遇等。
腐败分子进行权力操作可用“扶持企业、促进发展”为借口,即使损害国家利益也可用“改革代价”遮掩,过程隐蔽,其交易方不是在职干部,甚至可能不是其本人,对象和内容都较为隐蔽。“权力期权化”改变了腐败获利的时间和方式,为腐败分子手中的“权力资源”提供了最大限度的变现可能。
潜规则化
在中国文化中有很多消极的因素是滋生腐败的条件,如“潜规则”文化在官场流行,很多行为规则不公诸于世而是如“黑市”交易,公诸于世的规则,大家又不遵守。同时,中国文化中有一种消解制度的倾向,在现实中就是“上有政策,下有对策”。
还有“圈子”文化,社会上流传着一句话:进了班子还要进圈子,进班子不进圈子等于没进班子,进了班子不如进圈子,进了圈子不进班子等于进了班子。入围的干部争宠,不入围的干部被剔除,这种示范效果迫使大多数干部去遵从新的游戏规则。从追求庇护到跑官买官,并按照这一游戏规则提供的激励机制来作出行为选择,使正直干部越来越难以生存。
国际化
有的腐败分子利用资本跨地域、跨行业、跨国境流动的机会,与地区外、行业外、境外的不法分子相勾结,共同犯罪;
有的利用国际间法律的差异,国内犯罪,国外洗钱;
有的以境外商人为合作对象,在为对方牟利后,在境外“交易”,赃款赃物滞存境外。一些涉案的党政干部特别是关键涉案人员一有风吹草动即随时出逃。
“裸官”问题浮出水面,暴露出以往外逃贪官贪腐时“留一手”(任职期间有意送妻儿出国,独自一人在国内),贪腐行为败露后立即逃往国外的腐败谋略。某些干部利用出国考察机会滞留不归的情况更是暴露出贪官风险意识的增长。
新型化
银行、证券、保险、信托、拍卖等方面的反腐败措施比较少,导致新兴领域腐败案件频繁发生,在这些领域中,腐败呈现出金融化、虚拟化特点。
与异性直接相关的腐败现象不可轻视,中纪委研究室原副主任、中纪委北京培训中心原主任、原中央先进性教育活动办公室副主任刘春锦指出:受处分的厅局级干部中,90%的落马贪官都有包养情人,甚至有多个贪官共用一个情人的现象。[1] 反腐败与法制监督的关系
反腐败要靠法制。这里的“法制”,不仅包括构成整个社会主义法律体系的各个法律部门在内的静态意义上的法律制度,而且指立法、执法、司法、法制监督、法制教育等整个活动过程,即“有法可依、有法必依,执法必严,违法必究”的16字方针。反腐败要靠制度、靠法制,搞法制靠得住些。
1.反腐败要靠法制,是由法律的性质决定的。法是人民意志的体现,腐败的本质是没有正确行使人民赋予的权力,从而违背人民意志的行为。要从根本上解决腐败问题,就必须保证权力按照人民的意志来行使,根本出路就在于提高社会主义民主的法制化水平,把《宪法》规定的公民各项民主权利,通过各种具体法律的形式加以保证。正如邓小平同志所强调的,“要制订一系列法律、法规和条例,使民主制度化、法律化,使这种制度和法律不因领导人的改变而改变,不因领导人的看法和注意力的改变而改变。”
2.反腐败要靠法制,是由法制的特点决定的。防止和克服封建主义思想影响,从源头上解决腐败问题,必须加强民主与法制建设。“制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性。”它既能从根本上规范人们的行为,防止和减少人们行为的随意性,堵住产生腐败现象的漏洞,有效减少腐败滋生的条件,起到防范于前的作用;
又能惩治腐败,起到惩戒于后的作用。中国经历了两千余年的封建社会,封建思想残余的影响至今犹存。当前,官本位、家长制、裙带关系、人身依附、特权思想、等级观念等旧的封建思想和观念还在影响着我们的一些干部和群众,这是滋生腐败现象的一个重要原因。腐败的产生与封建主义思想影响有关,而克服封建传统影响,必须加强法制。
3.反腐败要靠法制,是由市场经济属性决定的。依靠法制反腐败是社会主义市场经济的必然要求。市场经济是规范化、法制化的经济,它不仅要求市场经济主体之间的经济行为都必须依法进行,而且要求政府管理行为也必须法制化。这就决定了不管是市场主体还是其他管理部门都必须接受国家法律法规的约束。市场经济法制化的特点和依靠法制反腐败是一致的。一方面市场经济体制的建立将为反腐败创造更加有利的法制条件;
另一方面,把反腐败纳入法制的轨道,在全社会各个方面,建立起严格的行为规范和有效的监督、惩戒机制,使任何权力的行使都有章可循,必将促进市场经济法律体系更加完善,使反腐败工作与经济建设相辅相成,相互促进。
4.反腐败要靠法制,是由党的历史经验决定的。党的历史经验也告诉我们,反腐败必须在法制的轨道上进行。” 毛泽东同志一贯提倡要经常地对党员和干部进行马克思主义基本理论教育、全心全意为人民服务的宗旨教育和拒腐防变教育,他预言道:“可能有这样一些共产党人……经不起人们用糖衣裹着的炮弹的进攻,他们在糖弹面前要打败仗”。([1]《毛泽东选集》第4卷第1438页)邓小平同志指出:“不能采取过去搞政治运动的办法,而要遵循社会主义法制的原则。”江泽民同志反复强调,要依靠发展民主、健全法制来预防和治理腐败。党的十四大提出:“廉政建设要靠教育,更要靠法制。”十五大提出依法治国的方略,反腐败斗争也要走依法治官的道路。十六大以来,我们党进一步明确了教育是基础,法制是保证,监督是关键,通过深化改革不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤的基本思路。2003年12月31日《党的监督条例(试行)》的颁布,是党建工作的一座里程碑,标志着党内监督工作从此进入了规范化、制度化的新阶段。
健全的法制是遏制腐败行为产生的震慑力和强制力。“国要有国法,党要有党规党法。没有党规党法,国法就很难保障。”国法与党规党法虽有不同,但它们相辅相成、协调发展。依靠法制,就是要运用法律来规范人们的行为,防止干部滥用权力,一旦有腐败行为出现,就要运用法律手段进行制裁、惩处。法律不健全,制度有漏洞,坏人就会乘机横行,好人也无法充分做好事。因此,规范、监督权力的运行,防止产生腐败行为,最根本的还是要靠法制、靠制度。要建立健全一整套规范权力运行的法律体系,做到有法可依,有章可循。要用法律和制度规范、分解、监督、制约权力,防止权力的滥用。
反腐败的对策思考
腐败现象根源于剥削阶级腐朽没落的意识形态,它与我党的性质和宗旨严重对立,对建设有中国特色社会主义事业具有严重的破坏性。如果听任腐败现象蔓延,我们党和人民的政权就有可能被葬送。反腐败斗争是阶级斗争在一定范围内的特殊表现形式,是资产阶级与无产阶级之间腐蚀与反腐蚀、和平演变与反和平演变的政治斗争,是执政的中国共产党为巩固政权建设而迫切需要解决的政治任务。如何加强法制监督,标本兼治,从根本上解决腐败的问题?对策是:
1.强化法制观念,提高职业道德水平。
腐败是从权力者思想腐败开始的。腐败的产生首先是思想的堕落,克服腐败现象必须狠抓思想教育。这是从内因入手预防和治理腐败的基础性工作,是从主观因素上根治腐败的重要举措。当前,尤其要提高全体党员干部,特别是领导干部的法律意识:(1)加强理论学习,树立正确的世界观。各级领导机关和领导干部要以身作则,带头学习宣传贯彻四中全会精神,学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论,学习中纪委关于党政干部廉洁的各项规定,不断提高发展和驾驭社会主义市场经济的能力,努力成为带领群众全面建设小康社会的坚强领导核心。(2)加强党性修养,自觉抵制腐朽思想的侵蚀。注重发挥党组织的战斗堡垒和共产党员先锋模范作用,增强党员的政治信仰和理论修养,以党风促民风,影响带动机关作风建设,让正气压倒邪气,使共产党员经受住金钱、物质、灯红酒绿等不良社会风气的考验,从思想上筑起坚固的反腐长堤。(3)加强道德建设,提高权力主体职业道德水平。国家的一切权力是人民赋予的,权力主体只是代行权力职能,应全心全意为人民服务,时刻把人民群众的利益放在首位。因此,要树立崇高的职业道德理想,并把它奉为职业活动的行动指南;
要磨炼职业道德意志,用马列主义武装头脑,辨别善恶,分清美丑,全心全意为人民服务;
要养成职业道德习惯,把道德规范变成自己高度自觉的要求,使自身权力的行使完全符合社会的要求。(4)加强法制观念,使权力的运行法制化。深入“四五”普法,树立法律面前人人平等的法律意识,依法办事,而不能以权代法,以权压法,甚至是领导者以言代法。要通过主观世界的改造,消除权力者主观腐败动机,矫正“不满足”、“攀比”、“侥幸”三个心理倾向,使权力主体对腐败行为“不愿为”。
2.健全法律体系,依法办事依法行政。
建立健全法律法规体系,一是要把反腐败斗争中行之有效的政策、措施通过立法程序上升为法律,借助于国家的强制力,使之具有更大的权威性和稳定性。二是要随着形势发展及时制订行为规范,供广大党员干部遵守。尤其要发挥党内法规较之国家法律更加及时、灵活、针对性强的优势,把国家法律不便做出规定的问题及时从党内法规的角度提出严格的纪律要求。这样做,既有利于监督约束党员干部行为,也有利于保护党员干部。
依法办事是靠法制反腐败的基础环节。权力是人民赋予的,如果不依法办事,就容易违背人民意志,产生腐败问题。这就要求国家的权力机关、行政机关、司法机关,在公务活动中都必须严格遵守宪法和法律。随着依法治国及“法制江苏”建设进程的加快,国家机关特别是行政机关的行政权力逐步法定化,依法行政越来越成为政府管理工作的一项基本准则和要求。因此,行政机关依法行政对廉政建设具有非常重要的意义。与此同时,要确保各项法律法规,尤其是有关党风廉政建设方面法规制度的实施。现在有些腐败问题和不正之风的发生,并不是没有这方面的法规制度,而是不执行或不认真执行,使这些法规制度成了一纸空文。要依靠法制反腐败,就必须保证各项法规、制度得到认真的贯彻执行。
3.依法治理权力,加强对权力的监督。
《宪法》规定:国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。全国人大应逐步建立并完善修改、监督宪法制度;
检查监督法律实施情况制度;
听取、审议“一府两院”工作报告制度;
审查和批准政府计划、预算制度;
受理申诉、控告、检举制度;
询问和质询制度;
特定问题调查制度;
罢免和撤职等八个具体监督制度,以约束权力、保护人民群众的根本利益,全面落实以人为本的执政理念。目前,我国监督体制还存在着明显的缺陷,因此要逐步改革监督体制上的缺陷,不断扩大监督的范围和力度,使权力运行过程中腐败行为“不能为”。
烟草行业整治微腐败工作总结范文 多措并举整治基层微腐败 烟草行业整治微腐败工作总结 十九届中央纪委二次全会明确要求“整治群众身边腐败问题”。
基础不牢,地动山摇。基层是烟草行业发展的根基,是行业管理服务的终端和基础工作的落脚点,是展示行业形象的窗口。把全面从严治党工作深入传递到基层,把管党治党的责任和压力逐级传导、层层压实到基层,是防范和整治微腐败的主要内容。
烟草行业的基层部门主要是烟草站、专管所(队)、客服中心、物流中转站等,他们服务着广大的烟农、零售户,出现“微腐败”离群众最近,对群众危害也最深。近年来,基层干部员工“微腐败”问题呈现点多面广、隐蔽性强、危害性大的特点,严重影响行业的形象。我们多措并举,持续加大整治“微腐败”的工作力度。
一、坚持问题导向,扎紧制度建设笼子 一是我们根据近年来信访举报反映的,涉及行业员工在管理和服务中吃拿卡要、领取乡镇村各类补贴、向零售户低价购买紧俏卷烟、利用职务自便参与工程建设营利、接受烟农、零售户吃请、违规操办婚丧喜庆、在工作中优亲厚友等微腐败问题,通过多次自上而下、自下而上的摸底调研,排查出了47种“微腐败”主要表现形式,制定下发了《员工从业行为禁止性规定(试行)》。
二是对廉政风险点和廉政风险防控制度实行动态管理。每年市局监督委员会都会组织各单位、各部门根据工作流程对廉政风险点进行排查,对廉政风险防控制度的运行情况进行分析总结,取消已消失的廉政风险点,增加新出现的廉政风险点,并相应废止和增加相对应的廉政风险防控制度,同时对防控不到位或防控措施不严密的廉政风险防控制度进行修订、补充和完善。
三是进一步加大制度贯彻执行力度。把员工从业行为禁止性规定和廉政风险防控制度的贯彻落实情况列入年度考核的重要内容,要求各单位要运用专项检查、效能监察、明察暗访等方式加强监督检查,对发现的违反员工从业行为禁止性规定和廉政风险防控制度的典型案例,要认真分析问题产生的根源,及时在行业内进行通报。
二、坚持责任落实,推进全面从严治党 市局党组带头履行主体责任,组织专题分析会研究整治微腐败工作,协调解决工作中遇到的问题和困难,推动工作有效落实。主要领导认真履行“第一责任人”的职责,在每年纪检监察会议和党风廉政建设集体约谈会上亲自安排部署整治微腐败工作,亲自上党风廉政建设专题党课。分管领导落实“一岗双责”,认真抓好分管工作范围内的党风廉政建设,及时掌握动态,及时部署工作。同时把治理“微腐败”工作纳入全面从严治党责任书内容,一级一级签订责任状,一层一层传导压力,强化责任落实。
三、坚持从严监督,重心下移力量下沉 烟草员工虽然权力不大,但掌握一定的市场资源,“微权力”下的微腐败侵害的是群众最直接的利益。因此,必须持之以恒强化监督管理。近几年我们进一步加强对重点工作、重点领域和关键环节的监督检查力度。我们结合巡视巡察反馈问题、规范管理发现问题的整改工作,对烟叶种植收购计划合同管理、卷烟营销物料管理、物资采购、工程建设、廉政风险防控制度及员工从业行为禁止性规定落实情况开展效能监察和专项检查,下发整改意见书和检查通报,要求各单位进行限期整改,同时对整改情况进行回头看,确保各项整改任务落实到位。充分运用“四种形态”,根据信访初核、年度考核、各类监督检查和平时了解掌握的情况,充分运用提醒谈话、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等处理措施,抓早抓小抓好预防,及早提醒制止党员干部中违反纪律的苗头性、倾向性问题,教育引导党员干部自觉遵守党章党规党纪。
是要 充分发挥职能监督、群众监督的作用,变单兵作战为兵团作战,形成“纪检监督+职能监督+群众监督”的立体化监督格局,进一步凝聚监督合力。我们每年年初召开监委会会议,各监委会部门汇报上年监督工作开展情况和单年工作计划,制定下发监委会工作要点,明确每年监督工作目标、制度建设计划和监督检查计划,各职能部门严格按照工作计划,认真履行党风廉政建设主体责任。同时我们通过公开廉政制度、廉政风险点、廉政承诺,公开举报电话、设立举报箱等途径,主动接受社会监督。
四、坚持教育为先,营造风清气正氛围 整治微腐败工作,不能单纯依靠纪检监察部门,而 充分利用各种载体,强化廉政宣传教育,努力打造风清气正的氛围。一是结合职工大会、三会一课和各部门学习会等积极开展廉政教育,认真组织干部员工学习党的十九大和十九届中央纪委二次全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、党纪党规、法律法规和行业的相关制度规定,同时要求各基层部门负责人要逢会必讲廉政及作风问题,要落实好廉政十分钟,即在每次会前利用十分钟以上抓好员工从业行为禁止性规定、廉政风险防控制度以及廉政建设和作风建设的形势要求、规章制度学习;
二是通过正反两方面的典型事例开展廉政教育。一方面通过组织廉政专题道德讲堂、“我评议、我推荐身边好人”、听取行业十佳员工巡回报告等活动,宣传身边人的廉政事迹,引导广大干部员工树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,将廉洁从业的要求内化为崇高的道德追求和行为准则。另一方面,结合“以案为鉴、筑牢防线”、“学纪知纪守纪”专题警示教育活动,通过邀请纪委、检察院、省委党校等专家领导讲座授课、到监狱听取犯人现身说法、观看警示教育电教片、举办《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》知识竞赛、撰写心得体会等方式,确保了干部职工受警醒、明底线、知敬畏,主动在思想上划红线、在行为上明界限,敬法畏纪,遵规守矩;
三是加强廉政文化建设。利用LED电子显示屏和员工电脑上安装的廉政屏保播放廉政警言警句,在机关及基层站所建立廉政走廊和廉政宣传栏,营造了廉洁从业氛围。每月用手机给每位干部员工发送一条廉政警言警句进行党风廉政建设和反腐倡廉的宣传教育,全面提高干部员工思想觉悟和认识,做到警钟长鸣,防范于未然。
五、坚持改进作风,推动行业风气好转 近年来,我们结合民主评议政风行风工作,在行业内持续开展“素质提升年”、“作风建设年”、“明责任、守底线、强作风”等活动,以提高工作效率为重点,以落实制度为手段,以治庸治懒治散为突破口,以转变基层队伍作风为目标,以群众满意为标准,组织员工从思想、组织、作风、纪律等方面认真查找存在的问题和差距,进一步落实服务措施,提升服务效能,提高服务质量,坚决纠正损害群众利益的不正之风,持续提升群众满意度和获得感。我们通过组织行风监督员开展明察暗访、发放调查问卷等方式,征集烟农、零售户的意见建议,指定专人负责限期整改落实,并对外公示公开。通过新闻媒体、纠风网站、行风热线、横幅标语、期刊等媒介,广泛宣传我市烟草行业民评工作的内容、重点,以及烟草各单位各部门管理服务的职能,公布服务承诺、办事程序及便民措施等,社会各界及烟农、零售户对烟草的满意度和认可度有了较大的提高。
通过这些年的整治“微腐败”工作,员工的思想认识得到转变和提高,广大干部职工精神状态得到提振、工作态度得到好转、办事效率得到提高、服务意识和质量得到提升,“四风”问题、慵懒散拖问题和“微腐败”问题得到有效和坚决的遏制,企业收到的信访举报件数量逐年减少。通过委托第三方专业调查公司对机关干部作风及基层所站服务质量开展评议调查,基层站所(部)员工、零售户、烟农对机关干部作风、基层站所(部)服务质量评议的总体满意度呈现逐年上升的态势,企业社会形象和群众满意度明显提高。
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