全县党政领导干部依法执政专题研讨会发
言稿
同志们:
省党代会闭幕不久,省委就组织省、市、县、乡四级党政领导干部,专题学习研究依法执政工作,这充分表明省委对推进依法执政的高度重视。6月26日,省委举行全省党政领导干部依法执政专题研讨班开班式,车俊书记作了重要讲话。这个讲话,既是深入学习贯彻习近平总书记关于依法执政重要思想的理论辅导,也是深化法治浙江建设的动员部署。我们一定要提高思想站位和政治站位,特别是要认真学习领会省委车书记在开班动员会上的重要讲话精神,进一步增强责任感和紧迫感,深刻学习领会好,把依法执政的要求落实到各项工作中去。
刚才,4位分管副县长和2位乡镇长结合工作实际,就如何提高依法执政能力和水平作了发言,都讲得很好,我听后很受启发。下面,根据会议安排,我简单讲四点意见。
一、切实增强依法执政的思想自觉和行动自觉
依法执政是习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略的重要内容。我们要从讲政治、守纪律和全局战略的高度,充分认识做好新形势下依法执政工作的重大意义,切实把思想和行动统一到中央、省市委和县委
的决策部署上来,增强推动依法执政的政治自觉。
(一)推进依法执政,是贯彻依法治国方略、落实中央、省市委有关要求的重要举措。党的十八大以来,中央将全面推进依法治国,加快建设社会主义法治国家提到了一个新的高度,要求必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。习近平总书记就推进依法治国发表了一系列重要讲话,彰显了中央新的法治思维、法治理念和法治方略,为我们深入推进依法执政指明了方向。在全省党政领导干部依法执政专题研讨班开班式上,省委车书记指出:“各级领导干部要准确把握推进依法执政的关键问题,在坚定不移走中国特色社会主义法治道路上不断深化依法执政实践”。我们要认真学习领会,进一步提高对法治建设重要性和紧迫性的认识,切实增强责任感和使命感,全面推进依法执政工作,加快法治xx建设,为新区主战场建设提供坚强法治保障。
(二)深入推进依法执政工作,是进一步深化改革、推动xx跨越发展的迫切需要。当前和今后一个时期,是xx深化改革、加快转型升级的攻坚时期,更是推动xx跨越发展、实现省党代会提出的实现“两个高水平”的关键时期,改革发展稳定的任务十分艰巨。在当前经济社会转型的关键期,更加需要良好的法治环境作保障。而要营造良好的法治环境,依法执政是非常重要的关键和基础。我们必须把法治思
维、依法执政和推动xx经济社会跨越发展有机统一起来,运用法治的思维和方式推进各项工作,在更高层次上服务和保障经济社会发展,确保xx这辆快速行驶的“列车”始终在法治的“轨道”上运行。妥善处理好先行先试与依法办事的关系,既要大胆探索、积极创新,又要规范依法执政、推进依法执政,更好地保障和推进发展。
(三)深入推进依法执政工作,是维护人民群众根本利益、维护社会和谐稳定的必然要求。习近平总书记指出:“公平正义是我们党追求的一个非常崇高的价值,全心全意为人民服务的宗旨决定了我们必须追求公平正义,保护人民利益、伸张正义。全面依法治国,必须紧紧围绕保障和促进社会公平正义来进行。”当今社会正在发生深刻变革,利益关系错综复杂,利益诉求多种多样,社会矛盾交织叠加,社会治理的难度越来越大;
同时,人民的政治参与意识、民主法治意识、权利义务意识、公平公正意识普遍增强,对法治的期待越来越强烈,法治作用的空间也越来越广阔。我们必须积极顺应人民群众对更加美好生活的新期待,依法引导规范各种社会行为,不断提高人民群众的幸福指数。
二、不断优化法治服务,让法治真正融入发展
法治是软环境,更是一个地方的竞争力。当前,是xx抢抓机遇,奋力实现大开发、大建设、大发展的关键时期,同时也是各类矛盾和问题的集中爆发期。我们要找准法治建
设与发展大局的契合点,积极发挥法治的引导和调节功能,充分释放法治的“潜能量”,更好地服务保障经济社会的持续健康发展。
一要立足高效发展,以法治导向助推经济。投资者作出投资决定,主要看两点,一个是能不能盈利,另一个是有没有法治保障。要善于运用法治手段调节经济结构、打击破坏市场经济秩序的行为、突破制约经济转型升级的体制机制,营造一个讲究规则、注重效率的市场环境、经济发展的环境。当前,尤其要用法治来保障各项重点工作开展,切实做到中心工作推进到哪里,法治建设就跟进到哪里,发挥法治在保障和促进重点工作、重大项目建设中的作用,在法律的框架内推进重点工作,用法治思维和法治方式解决开发建设中的一些难题,用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定、促进和谐。加强对群众遵守法律意识的引导,有问题依靠法律来解决,而不是让那种大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决现象蔓延开来。
xxxx县委领导班子坚持用制度管人管事,认真开展各项制度建设,修订完善了县委常委议事制度、中心组学习制度等相关制度,着力构建规范化、科学化工作机制,通过健全机制、完善制度推动县委领导班子思想政治建设的常态化、制度化。
一、围绕“勤政为民”,健全联系群众制度。扎实推进领导干部“一线工作法”,切实为基层排忧解难,建立健
全县级领导联系驻点、联系重点项目企业、信访接待等3项制度。组织开展“上百姓门、访百姓情、问百姓事、解百姓难”为主题的领导干部下基层活动。活动开展以来,开展调研38次,走访群众3560人次,驻村22个村联户 92户,建立党建示范点72个,帮助群众解决实际问题139个。制定出台了县级领导联系重点项目、企业制度。46名县级领导联系45家重点企业、联系重点工程项目46个。积极为企业提供信息和政策服务,跟踪了解重点项目、企业发展情况,搭建银企联建平台,帮助解决实际问题,加大对重点项目、企业的管理和扶持力度。健全完善领导接访制度,建立了各级领导信访值班制度,将领导值班制度化、经常化。县委书记、县长坚持每月一天在县信访接待办理中心接访,其他工作日每天安排一名县委或政府县级领导值班接访。为群众搭建起了一个“综合受理群众诉求、有权解决群众问题、快速化解矛盾纠纷”的信访工作新平台。
二、围绕“提能善政”,健全学习培训制度。制定完善党委中心组学习制度、党委中心组学习规划,坚持实行县委常委会议定中心组学习计划,确保中心组学习内容精炼、简洁、有针对性。坚持实行中心组学习一月一次集中学习,坚持实行“请进来”与“走出去”相结合方式,开设“xxxx公益大课堂”,邀请国际、国家和省州专家学者举办讲座13期。围绕树立新观念组织开展了以“新形势、新任务、新举措、新要求”为题的党政正职培训,分五批次组织258人赴浙江海宁、横店学习借鉴发展影视文化创意产业的经验,赴杭州学习西湖申遗成功经验。为增强干部群众“主人翁”意识,提振发展信心,科学应对新形势、抢抓新机遇、实现新目标。总结提炼出源于历史、基于现实、引领未来的“敢为人先,勇于担当,团结务实,争创一流”的xxxx精神,并把它作为实现“科学发展、富民强县”的强大精神动力,在全县范围大力弘扬,激发全县干部群众迎难而上、埋头苦干、开拓创新、干事创业,全县上下形成了创先争优的良好氛围,增强了干部学习和干事的积极性和主动性。
三、围绕“群众公信度”,健全选拔任用制度。坚持“德才兼备、以德为先”和“三个不吃亏”的选人用人导向,不断探索完善和创新干部选拔任用工作。严格按照民主推荐、组织考察、集体讨论研究决定等规定程序和要求选人用人。推行干部考察工作预告、差额考察对象预告、设立单独写票室、公布组织部长信箱等干部考察制度,力求干部推荐公平公正。推行干部延伸考察制度,在考察干部时既要考察8小时之内,更要考察8小时之外。根据考察情况,把领导意见、服务对象意见、群众意见结合起来,把工作圈、社交圈、生活圈的考察结合起来,把民主推荐、民意调查、民主测评等考察情况结合起来,深入了解考察对象情况。推行科级干部德的考察制度,先后对30个乡镇、28个县直单位党政一把进行了德的反向测评和考察了解,并将德的考察结果运用到干部选拔任用中去。认真推行干部交流、回避和免职、辞职、降职等制度。县委出台《关于进一步规范干部管理的规定》,对领导干部交流原则作出具体规定。实行干部考察预告、任前公示制度。切实做好领导干部经济责任审计和离任审计工作,建立干部选拔任用工作监督联席会议制度,努力增加干部选拔任用工作中的公开性和透明度。积极探索建立科级领导干部“缺位公选”、竞争选拔制度,采取公开竞争选拔,全委会票决等方式,先后对团县委书记、教育局局长两个职位分别实行了全委会差额票决、常委会差额票决。变“伯乐相马”为“赛场选马”。
四、围绕“民主集中”,健全工作运行制度。修订完善县委工作规则、县委常委会议事规则,明确县委常委领导班子任期目标及其成员岗位职责、工作规范。实行县党代表列席县委常委会制度,参加事关民生工程、重点项目、重大资金使用等全局性工作决策。先后有6名群众党代表走进了县委常委会议室。推行县委书记末位发言制度,在干部选拔任用、三重一大等常委会议事决策中,充分发扬党内民主,听取其他常委的意见,实行无记名投票方式表决。逐步形成了调查研究、提请提议、征求意见、常委会票决、全委会决议民主科学常委会决策制度。试行县党代表常任制,制定出台了县党代表提案制度、提议制度、视察调研制度、列席会议制度、联系群众制度、述职评议制度、情况通报制度、学习培训制度等8项工作制度。县党代表提案86件,涉及基础设施建设、城镇建设、产业建设、生态建设、民生事业建设、党的建设等六大方面。经过梳理后交由36个单位承办。截止目前,办理工作答复率100 %,群众对办理工作满意率97.7%,办结77件,办结率89.5%。
提升领导干部执政能力
为进一步增强领导干部的政治意识、服务意识和廉政意识,提升领导干部的执政能力,提高选人用人公信度,近期,四川省简阳市人民法院大力开展了以“加强领导班子思想政治建设,提高选人用人公信度”为主题的谈心谈话专题活动。
四个重点,明确谈心谈话内容。一是结合中共资阳市第三次代表大会和中共简阳市第十四届代表大会第一次会议精神,重点强调政治立场和政治纪律,确保干警在大是大非上头脑清醒,在路线原则上始终与党中央保持高度一致。二是注重与个人的思想、廉政风险点防范管理工作的具体要求相结合,重点围绕思想作风、岗位职责、工作执行情况等方面开展谈心谈话,明确廉政风险防范方向,以廉政保发展、以廉政促发展。三是围绕推进基层组织建设年、争创全国优秀法院的工作目标,重点强调提高领导班子的团结协作和民主决策能力,进一步转变工作作风,切实增强领导干部的角色意识、服务意识、廉政意识和执政能力,把好选人用人关。四是围绕争创“两个一流”、政法干警核心价值观等专项活动,重点强调增强干警司法为民意识,提升广大干警为民解难事、办实事的主动性和积极性,特别强调当前信访工作的重要性,增强干警做好群众信访、促进社会和谐的责任意识。
三项制度,确定谈心谈话方式。采取集体谈话和个别谈
话相结合的方式,党组成员由党组书记进行谈话,中层干部由分管领导进行谈话,其他干警由中层干部进行谈话。创新谈心谈话方式,采取请进来谈、走下去谈、打电话谈等形式,有效增强了谈心谈话的灵活性。一是修改完善了谈心谈话制度,明确干警必须谈、可以谈的情形和方式,要求各部门把谈心谈话作为日常工作来抓,做好谈心谈话记录,定期向党组汇报干警思想动态。二是建立电话沟通谈心制度,对因工作、个人原因不能面谈的,通过手机进行沟通,加强对重点岗位的日常管理,及时掌握干警的思想状况。三是建立不定期下法庭谈心谈话制度,通过下法庭一对一“单独谈”、“重点谈”,一对多“集体谈”等方式,开诚布公地与干警谈心谈话,及时掌握干部日常履行职责、思想动态、家庭生活等情况,避免在执行过程中的“走过场”等止于“谈”的状况,真正实现谈到关键处、谈出好建议、谈出凝聚力。
两个结合,实现谈心谈话目标。我院把谈心谈话活动作为沟通党群、干群思想和融洽党群、干群关系的重要途径,一是结合法院重点工作,关怀、解决干警实际困难和问题,二是结合争创“两个一流”、争创全国优秀法院的奋斗目标,积极推进基层组织建设年活动,通过定期定向定时的谈心谈话活动,将自律与他律结合、互助与共勉并行,积极开展批评和自我批评,进一步加深了领导与干警之间的感情沟通,达到了了解情况、解决问题、促进工作的目的,收到了正品行、
促干劲的预期效果,对进一步推进法院各项工作,争创“两个一流”起到了积极的促进作用。
依法治国领导讲话稿
【篇1:习总书记关于“依法治国”的讲话内容汇总】
习总书记关于“依法治国”的讲话内容汇总
习近平在主持学习时发表了讲话。他强调,我国形成了以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系,我们国家和社会生活各方面总体上实现了有法可依,这是我们取得的重大成就。实践是法律的基础,法律要随着实践发展而发展。要完善立法规划,突出立法重点,坚持立改废并举,提高立法科学化、民主化水平,提高法律的针对性、及时性、系统性。要完善立法工作机制和程序,扩大公众有序参与,充分听取各方面意见,使法律准确反映经济社会发展要求,更好协调利益关系,发挥立法的引领和推动作用。
习近平指出,要加强宪法和法律实施,维护社会主义法制的统一、尊严、权威,形成人们不愿违法、不能违法、不敢违法的法治环境,做到有法必依、执法必严、违法必究。行政机关是实施法律法规的重要主体,要带头严格执法,维护公共利益、人民权益和社会秩序。执法者必须忠实于法律。各级领导机关和领导干部要提高运用法治思维和法治方式的能力,努力以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐。要加强对执法活动的监督,坚决排除对执法活动的非法干预,坚决防止和克服地方保护主义和部门保护主义,坚决惩治腐败现象,做到有权必有责、用权受监督、违法必追究。
习近平强调,我们提出要努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义,所有司法机关都要紧紧围绕这个目标来改进工作,重点解决影响司法公正和制约司法能力的深层次问题。要坚持司法为民,改进司法工作作风,通过热情服务,切实解决好老百姓打官司难问题,特别是要加大对困难群众维护合法权益的法律援助。司法工作者要密切联系群众,规范司法行为,加大司法公开力度,回应人民群众对司法公正公开的关注和期待。要确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权。
国家公务员| 事业单位 | 村官 | 选调生 | 教师招聘 | 银行招聘 | 信用社 | 乡镇公务员| 各省公务员|
政法干警 | 招警 | 军转干 | 党政公选 | 法检系统 | 路转税 | 社会工作师 【篇2:依法治国党组理论学习交流发言三篇】
(篇1)
党的十八届四中全会作出了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。这是我们党历史上第一个关于加强法治建设的专门决定,凝聚了全党的智慧,体现了人民的意志,是指导新形势下全面推进依法治国,保障全面深化改革顺利推进的纲领性文件。《决定》明确提出了全面推进依法治国的指导思想、总体目标、基本原则,提出了关于依法治国的一系列新观点、新举措,回答了党的领导和依法治国关系等一系列重大理论和实践问题,对科学立法、严格执法、公正司法、全民守法作出了全面的部署,必将有力推进我国的依法治国进程。这也标志着我国开启了法治建设新阶段,体现了我们党在治国理政上认识的突破、手段的创新,法治建设进入“新常态”。习总书记在讲话中提到十八届三中全会的主题是深化改革、四中全会的主题是依法治国,这将是社会主义建设的两个“轮子”,充分说明了依法治国的重要性。通过认真学习四中全会精神,使我更加深刻地体会到,作为地方国家权力机关的自治州人大在我国家法治建设中起着重要的作用,特别是在依法治州过程中要发挥好主导作用,依据《民族区域自治法》、《立法法》的授权和按照《**州人大常委会制定条例起草办法》规定的程序做好立法工作,在州委领导下正确处理好与 “一府两院”的关系,行使好宪法和法律赋予人大的各项监督职能,确保政府依法行政,“两院”公正司法。而我作为一名在人大工作的干部应努力从以下方面做好工作。
一、努力提高立法质量,完善和制定自治州条例和单行条例
法治的最终目标是保护人民自由、平等、安全和权利,维护社会和谐稳定、经济发展。为实现这一目标,先要制定高质量的法律,即良法。所谓良法,应当具备四个特点,
即:符合社会发展规律、符合最广大人民利益、符合良好社会道德伦理、符合立法技术规范。制定出来的法律应当是概念明确、简明易懂、适用性强、便于操作。特别是自治州制定的单行条例还应当在不与上位法相抵触的前提下,充分行使变通权,制定更加符合自治州经济社会发展、民族特色的单行条例。**州人大常委会《条例起草办法》第五条规定:“州人大常委会党组须将五年立法规划报中共**州委审定同意后,由州人大常委会审议作出决定,印发各有关部门执行,同时,通过新闻媒体向社会公布。”十一届全国人大常委会吴邦国委员长在十二届全国人大一次会议报告中指出,中国特色社会主义法律体系已形成,并得到不断完善,各方面基本实现了有法可依,为经济发展与社会和谐稳定提供了有力保障。但立法工作与法治实践要求还存在一定差距,必须切实在提高立法质量上下功夫,充分发挥立法的引领作用,不断完善中国特色社会主义法律体系,为加快建设法治中国奠定良好制度基础。要制定和修订出高质量的单行条例,应当在两个“着力推进”上下功夫。
一是着力推进科学立法。科学立法,就是要使法律符合实际,符合社会发展规律。良好的法律制度是社会生活的反映,是实践经验的积累和总结,是建立在对社会实践进行概括和总结基础上的结晶。必须深入实际调查研究,应用社会调查方式方法,科学征集确定立法项目,防止为立法而立法。正确认识和把握最广大人民群众的根本利益、现阶段群众共同利益、不同群体特殊利益的关系,统筹兼顾不同区域、不同阶层、不同方面的利益诉求,在党的领导下正确处理法律的管理职能和服务保障职能的关系,确保所立之法准确反映经济社会发展要求。适应时代发展,提高精细化立法水平,健全和完善立法起草、论证、协调、审议机制,坚持法律出台前后评估制度,增强立法的及时性、针对性、
协调性和可操作性。坚持法律语言大众化,增强群众认可度和社会适应性。切实研究改进地方立法工作,逐步扩大地方立法权限,充分体现地方各级人大在立法中的主导作用,发挥自治州立法的民族特色和灵活性,适时依法制定、修订、废止自治条例和单行条例,及时解决不同区域存在的特殊社会问题。
二是着力推进民主立法。民主立法,就是坚持立法为了人民、立法依靠人民。《立法法》第五条规定:“立法应当体现人民的意志,发扬社会主义民主,保障人民通过多种途径参与立法
活动。”**州人大常委会《条例起草办法》第四条规定:“州人大常委会紧紧围绕事关改革发展稳定的重大事项和关系人民群众切身利益的问题,向社会广泛征集立法项目。坚持突出重点,急用先立、统筹兼顾的原则,科学编制五年立法规划。”法律来源于社会实践,人民群众对社会实践最有发言权;
法律须在全社会得到普遍遵从,而人民群众是社会的主体。推进民主立法,关键是要制度化、组织化。应当完善人民群众广泛参与立法的工作机制,充分调动群众参与立法的积极性,通过座谈、听证、评估、公布法律草案征求意见等形式扩大公民有序参与,通过询问、质询、特定问题调查、备案审查等回应社会关切。应充分发挥民主协商的作用,特别重视拓展基层群众参与立法渠道,选择法律草案中群众普遍关心的问题进行充分讨论,广泛听取、合理吸收各方面尤其是利益相关方的意见建议,从源头上凝聚共识,确保制定的法律充分体现公共意志和公平正义原则。**州人大常委会《条例起草办法》第四条第一项、第二项规定:“进行广泛调研,搞好论证、起草和广泛征求意见工作。书面征求意见应写明反馈意见的时限、方式和相关要求,并附条例草案征求意见稿。被征求意见的单位和个人应在规定的时限内向起草单位反馈修改意见,没有修改意见的,也应书面或电话告知;
召开有关专家、学者、管理相对人的听证会,广泛征求人大代表和政协委员的意见、建议。举行听证时,除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外,应按照听证会的有关程序公开进行。”立法机关要着力提升工作水平,以对人民高度负责的态度,严密组织立法活动,认真对待群众的意见建议,建立人大代表和公众意见采纳情况反馈机制,绝不能把民主立法表面化、形式化。
二、认真开展执法检查,保障宪法法律法规的贯彻实施
执法检查是地方各级人大常委会开展监督工作的重要举措和途径,是宪法和法律赋予人大常委会的一项监督职权。实践证明,执法检查也成为各级人大常委会监督法律实施的普遍形式,在促进依法行政、公正司法,推动法律法规的正确实施,增强全社会的法律意识和法制观念等方面发挥了重要作用。我们要充分利用执法检查这一监督形式,一方面通过检查发现问题,督促解决问题,促进“一府两院”依法行政、公正司法,保障宪法和法律法规的贯彻实施。另一方面,在执法检查过程中,通过与群众零距离的走访座谈,宣传国家相关政策和法律法规,让群众学习、掌握、运用法律,增长见识,提高法律意识,成为人民群众在生活中的自觉行为。
三、加强司法监督,着力推进公正司法
司法监督是宪法和法律赋予国家权力机关监督权的重要组织部分。加强人大司法监督是保证宪法和法律在本行政区域内贯彻实施,确保司法公正的客观要求。要抓住备受群众关注的立案、执行等司法问题,围绕推进公正司法、深化司法体制改革,改进和创新人大对司法工作的监督。要加强对司法工作的监督,除了听取专项工作报告外,还要加强工作视察,必要的时候可以开展询问和质询,通过人大监督司法机关公正执法办案,进而树立司法机关的权威,维护司法公信力。要加强司法机关的人事监督,做好司法机关拟任人员的任前考核工作,除了考核其法律知识,把握好任职条件和标准外,还要对拟任人员的司法工作业绩进行全面调查和了解,把好任前考察关。要强化监督司法工作的民主化和公开化,将人大监督司法工作置于阳光下运行。一方面避免暗箱操作,杜绝影响和干预司法工作现象,维护司法独立和司法公正;
另一方面,也有利于社会公众对人大及其常委会行使职权的监督,避免消极不作为、监督走过场等现象的发生。通过工作监督和人事监督之间的配合与协同,形成监督的常态机制和高压态势,确保司法权得到正确行使。促使司法机关依法办案、公正司法。
四、加大涉法涉诉信访办理力度,促进和谐社会建设
《地方组织法》规定:“地方各级人大常委会监督本级人民政府,人民法院和人民检察院的工作,联系本级人大代表,受理人民群众对上述机关和国家工作人员的申述和意见”。《监督法》第九条规定:“常务委员会听取和审议本级人民政府、人民法院和人民检察院的专项工作
报告的议题,根据下列途径反映的问题确定:(五)人民来信来访集中反映的问题。”我们要坚持按照“分别受理、综合分析、统一交办、限期反馈、严格督办”的工作要求,认真接待上访人员,耐心解释疏导,宣传法律法规,及时分析梳理,加大督办力度,促进实际问题得到解决。
五、加强法律宣传教育,推进普法工作深入开展
法律宣传教育是依法治国,建设社会主义法制国家的一项基础性工作。2014年11月1日十二届全国人大常委会第十一次会议表决通过决定,将12月4日设立为国家宪法日。设定国家宪法日是为了增强全社会的宪法意识,弘扬宪法精神,加强宪法实施,全面推进依法治国;
每年12月4日,各级人大将通过多种形式开展宪法宣传教育活动。作为人大机关的党员干部要与此为契机,深入贯彻学习党的十八届四中全会精神,带头学法、知法、用法、守法,增强全面落实依法治国基本方略的自觉性、坚定性。要加强和改进人大宣传工作,加强组织协调,把握舆论导向,灵活运用网络、电视广播、报纸杂志等多种渠道,广泛开展法治宣传和教育,在全社会牢固树立宪法和法律的权威,营造“学法守法用法”、依宪依法依规治国理政的法治氛围。要通过定期听取普法规划实施及普法决议贯彻落实情况的报告、开展普法检查、组织代表视察等方式。促进政府及有关部门深入开展“法律八进”活动,增强各级领导干部和执法人员依法决策、依法行政、依法办事的观念,提高广大群众的法律意识和法律素质,引导全社会积极学法、守法、用法,使人大履职的过程成为宣传和普及宪法法律、弘扬法治精神的过程。
(篇2)
党的十八届四中全会吹响了全面推进依法治国的集结号。十八届四中全会对依法治国作出战略部署,明确提出建设中国特色社会主义法治体系,必须坚持立法先行,完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。党的十八大以来,习近平总书记发表一系列重要讲话,对推进依法治国、发挥人民代表大会作用,提出许多新要求,我们要把思想和行动统一到中央精神上来,进一步增强责任感和使命感,以改革创新精神,推进人大代表工作。
一、深刻领会十八届四中全面精神,增强做好人大代表工作的信心和决心
全面推进依法治国,是一次新长征,是一项宏大的系统工程,是国家治理领域一场广泛而深刻的革命。在党的历史上还是第一次,在新中国法治史上具有里程碑意义。全面推进依法治国,是深刻总结我国社会主义法治建设成功经验和深刻教训作出的重大抉择,是全面建成小康社会和全面深化改革开放的重要保障,是着眼于中华民族伟大复兴中国梦、实现党和国家长治久安的长远部署。全面推进依法治国,不仅体现我们党对法治的信仰和对法治建设的高度重视,更体现我们党对新时代条件下的时代问题的敏锐把握,标志着我们党对执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识和实践上升到一个新水平,必将推动法治中国建设新的蓝图、迈向更高境界。
法律是治国之重器,良法是善治之前提。建设中国特色社会主义法治体系,必须坚持立法先行,发挥立法的引领和推动作用,抓住提高立法质量这个关健。要格守以民为本、立法为民理念, 贯彻社会主义核心价值观,使每一项立法都符合宪法精神,反映人民意志、得到人民拥护。法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施。加快建设法治政府,提高司法公信力,需要行政机关和司法机关自身努力,更需要人大监督的强力跟进。新的使命把人大推到了法治建设的最高前沿,为人大工作提供了广大的空间。我们要深入贯彻落实党的十八届四中全会精神,认真履行宪法法律赋予的神圣职责,人大工作将拥有更大的作为。
二、深刻理解人民代表大会制度,提高做好人大代表工作的认识 我国实行人民代表大会制度,是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造, 是中国共产党和中国人民政治经验和智慧的结晶。我们要深刻认识人民代表大会制度的历史必然性,深刻认识做好人大工作的重意义,以理论上的清醒保持政治上的坚定,
以思想上的自觉保持信仰上的坚定,进一步坚定人民代表大会制度自信,进一步增强做好人大代表工作的责任感,增强政治定力,毫不动摇地坚持人民代表大会制度,扎实做好人大代表工作。人大代表是人民代表大会的主体,是国家权力机关的组成部分,是人大及其常委会行使职权的基础。我们必须坚持国家一切权力属于人民,坚持人民主体地位,支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。我们要始终坚持人民当家作主这一本质要求,深刻认识人大代表的主体地位,深刻认识大代表代表人民当家作主、参与管理国家和社会事务的作用,进一步做好人大代表工作,真正使宪法和法律赋予人民的民主权利落到实处,深入推进社会主义民主政治建设。各级国家机关加强同人大代表的联系、加强同人民群众的联系,是实行人民代表大会制度的内在要求,是人民对自己选举和委派代表的基本要求。代表工作是人大代表依法履行职权的保障,是人大及其常委会开展各项工作的基础。我们要充分认识代表的主体地位和代表工作的基础性作用,充分认识到代表工作是人大工作的基础,必须依靠代表来做好代表工作,必须要为代表依法履职做好服务保障工作。要把代表工作渗透到人大工作的各个环节、各个方面,贯穿于人大工作的全过程。
三、与时俱进做好人大代表工作
全面推进依法治国,对人大代表代表人民行使国家权力,提出了更高的要求。代表要按照《代表法》的规定行权履职,通过各种途径和形式管理国家事务,管理经济文化事业,管理社会事务。要坚持在党的领导下行权履职,使党的主张通过法定程序成为国家意志,使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家机关的领导人员,运用民主集中制原则维护党和国家权威、维护全党全国团结统一。人大代表要依法行使人代会期间的权力,参加人代会围绕议题发表意见,提出议案,行使表决、询问质询权、选举权、罢免权、建议批评权。依法行使闭会期间活动的权利,闭会期间的活动是会议期间活动的延伸,也是大会会议期间开展工作的基础和条件。人大代表要积极参加闭会期间的活动,通过参加视察、专题调研、执法检查、列席有关会议等,对国家机关各方面工作提出建议、批评和意见等,督促国家机关改进工作,更好地行使国家权力。
切实做好人大代表工作,为人大代表依法履职提供保障。一是加强代表培训。搞好代表培训,是提高代表履职能力的有效途径。采取多种形式,组织代表学习人民代表大会、行政体制和政府工作、司法体制和司法工作、代表履职与代表活动的基本知识,提高代表履职能力,为代表依法履职、发挥作用奠定扎实的基础。认真组织代表闭会期间的活动,要紧紧围绕改革发展稳定的重大问题和人民群众普遍关心的热点、难点问题,组织代表进行专题调研、视察、执法检查结合起来,与代表提出议案、建议以及为参加会议审议做准备结合起来, 不断提高代表小组活动的质量和效果。建立代表联系机制,密切与人民群众的联系。要健全常委会组成人员同本级人大代表的固定联系制度,建立和完善代表参加活动、联系选民等制度,充分了解、掌握和反映人民群众的意见和诉求,自觉接受人民群众的监督。
健全工作机构, 搭建服务平台,提供物质保障。人大常委会选举联络机构,是人大常委会与代表联系的桥梁,是服务代表的工作部门。在新的形势下,要逐步建全建立代表联络机构,加强代表联络工作的力量,州、县(市)、乡(镇)的代表联络机构应单独设立,成为一个职能专一、服务性强,能为代表提供全方位服务的工作机构。积极推进乡镇“代表联络活动站”建设,使代表活动有组织、有场地、有制度、作公示牌、有办公设备、有办公经费、有代表信箱、有经常活动。使代表联络站成为代表密切联系群众、代表信息来源、代表建议处理和代表为民办事的平台。达到州县市人大常委会、乡镇人大主席团密切联系代表、代表联系群众; 为党委传言送语、为一府两院进言献策、为群众代言达意;
帮助代表提高履职能力和水平、帮助选民反映意见和建议、帮助群众解决迫切需要解决的问题、帮助基层组织化解矛盾和纠纷的作用。
(篇3)
党的十八届四中全会全面分析当前形势和任务,审议通过了《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称决定)。决定主要阐明全面推进依法治国的重大意义、指导思想、总目标和原则,对科学立法、严格执法、公正司法、全民守法、队伍建设、党的领导进行论述和安排部署,这是党历史上第一个关于加强法治建设的专门决定,充分体现了习近平总书记系列重要讲话精神,体现全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国的必然联系,是指导新形势下全面推进依法治国的纲领性文件。结合学习党的十八届四中全会精神和人大工作实际,深切体会如下:
一、为什么要全面推进依法治国
全面推进依法治国,是深刻总结法治建设成功经验和深刻教训作出的重大抉择。建国以来的经验和教训使我们深刻认识到,法治兴则国兴,法治衰则国乱。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,法治是治国理政不可或缺的重要手段和基本方式,是推进改革和发展的重要保障。
二、准确把握依法治国的总目标和主要任务
总目标:建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。具体讲就是在中国共产党领导下,坚持中国特色社会主义制度,贯彻中国特色社会主义法治理论,形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系,形成完善的党内法规体系,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,促进国家治理体系和治理能力现代化。
主要任务: 一是科学立法,完善法律体系。
【篇3:市领导在全市依法治市工作会议上的讲话】
深入贯彻十八大精神 加快推进法治**建设 ---在全市依法治市工作会议上的讲话
同志们:
今天的会议,是市委、市政府召开的一次重要会议,主要任务是传达上级会议精神,总结我市去年的依法治市工作,提高新形势下做好依法治市工作重要性的认识,加强领导,强化措施,进一步推进我市依法治市工作。下面,我讲三点意见:
一、站位全局,提高认识
过去的一年,全市各单位各部门紧紧围绕市委、市政府的工作大局,改革创新,务实重干,积极推进法治**建设,依法治市工作取得突出成绩,被平顶山市依法治市工作领导小组评为“依法治市工作先进县(市、区)”,这些成绩的取得,饱含了同志们的艰辛和奉献。在此,我代表市委、市政府,向关心支持依法治市工作的广大干部群众和法治工作者表示衷心的感谢! 当前,中国特色社会主义法律体系已经形成,经济社会发展和广大人民群众的法治需求不断增强,法律实施的任务更加凸显。党的十八大强调了依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,要求我们更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用,全面推进依法治国,加快建设社会主义法治国家。早在2009年,省委、省政府和市委、市政府分别印发了《关于开展法
治城市、法治县(市、区)创建工作的意见》,明确了目标任务。我市也把法治**建设写入了《政府工作报告》,提出了具体要求。各单位各部门一定要认清形势,统一思想,增强工作的责任感、使命感,从贯彻落实依法治国方略的高度,从保障经济、政治、文化、社会、生态建设和党的建设的全局出发,深刻认识推进依法治市,建设法治**的重大意义,主动融入,积极作为,切实肩负起法治**建设者、实践者的历史重任。
(一)推进依法治市,建设法治**,是提高我市各级领导干部执政能力的需要。在我市经济社会深刻变化的新形势下,我们面临的执政考验、市场经济考验、外部环境考验更为复杂和严峻。提高我们的依法执政的能力和水平,比以往任何时候都显得尤为紧迫。推进依法治市,建设法治**,不断强化领导干部的法治意识,进一步提高领导干部运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,已经成为当前和今后一个时期必须抓紧抓好的一项极为重要的战略任务。
(二)推进依法治市,建设法治**,是我市提前全面小康的重要保障。多年改革发展的实践一再证明,一个依法有序、安定和谐的法治环境,对于一个地方的经济社会发展至关重要。只有党委政府依法决策,各部门秉公执法,广大群众懂法守法,才能够营造富商安民的良好环境。今后一个时期,既是我市提前全面小康的决胜时期,也是深化重点领域和关键环节改革、加快转变发展方式的攻坚时期,经济社会发展深层次矛盾将不断凸显,法治工作的地位和作用将愈加突出。为此,我们要广泛学习宣传法
律知识,积极推进法治实践,不断提高法治水平,进一步夯实经济社会发展的法治基础。
(三)推进依法治市,建设法治**,是维护我市社会和谐的必然要求。法治是社会和谐的基石,法律是现代社会协调利益关系、化解利益冲突的基本准则,在加强和创新社会管理中具有不可替代的作用。构建和谐社会的重要前提,就是要协调好利益关系,解决好矛盾纠纷。一方面,我们要教育引导群众依法履行义务、表达诉求、维护权益;
另一方面,要促进公务人员依法履职、公正司法、严格执法,更好地运用法律手段疏导化解矛盾纠纷,最大限度激发社会活力,最大限度增加和谐因素,最大限度减少不和谐因素,使社会安宁和谐、人民安居乐业。
二、突出重点,努力提高依法治市工作的成效
实施依法治市方略,构建和谐社会,是一项复杂的社会系统工程,离不开全社会的广泛参与,特别是与会各成员单位的通力协作和密切配合,我们要突出重点,突破难点,抓住关键环节,努力提高依法治市工作的质量和水平。
(一)要抓好法制宣传教育工作。深入开展法制宣传教育,认真落实“六五”普法的各项任务,切实增强全民的法律素质,是推进依法治市工作的一个重要任务。法制宣传的对象是全体公民,重点是国家公职人员,特别是党员和各级领导干部。在宣传策略和效果上要讲究层次,对不同的对象要提出不同的要求。对广大群众来讲,通过法制宣传教育,要增强其法制观念,达到守法和维权的目的,使其知道自己有什么权利,要承担什么义务,并能运用法律武器来保护自己的合法权益。对国家公职人员来
说,不仅要知晓一些基本法,更重要的是要能熟练掌握本行业、本部门行使职权所依据的法律法规,做到依法行政、严格执法。要进一步建立健全领导干部、公职人员法制讲座、法律培训、重大决策前的法律咨询、法律知识任前考试等有关制度,促进领导干部带头学法,切实提高各级干部和公职人员依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的能力和水平。依法行政的过程其实也是法制宣传教育的最有效的形式。要进一步提高司法人员、行政执法人员的法律素质,提高他们知法、守法特别是用法、护法的能力和水平。要抓好青少年法制宣传教育,提高青少年的法律素质,保护未成年人的合法权益,降低未成年人的犯罪率。要创新工作思路,积极探索对流动人口、企业经营管理人员、农民群众等法制宣传教育的有效形式,提高针对性,注重实效性。
(二)要全面推进依法行政。各单位各部门要按照依法行政的要求,进一步实行政务公开,逐步建立起廉洁高效、运转协调、行为规范的行政管理体制。要认真贯彻依法出台的各项政策,确保落实到位,努力做到言必行、行必果,坚守政府信用。着力提升规范性文件制定的质量,加强规范性文件的备案审查工作,规范性文件报送备案率要达100%。加大行政执法监督力度,深入开展重点领域、重点行业的专项整治活动,切实纠正部门和行业不正之风,认真解决群众关注的突出问题。全面加强行政复议能力建设,积极运用行政复议化解行政争议,建立并严格执行行政复议简易程序制度、实地调查制度、质证辩论制度、协调和解制度。
(三)要促进经济发展。发展是根本要务。要加强促进我市经济发展的规章制度建设,从制度层面破解体制机制障碍,解决经济建设中不适应、不符合发展规律的突出问题。完善投资保护措施,提高项目审批效率,激发创业活力。加强市场诚信体系建设,完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系,确保市场监管的公正性和有效性,规范市场主体行为,促进企业依法生产经营。依法严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣产品等各种违法犯罪活动,维护市场秩序,营造公平竞争的市场环境。规范和拓展法律服务,提高服务质量和水平,促进经济健康发展。
(四)要维护公平正义。公平正义是价值追求。要严格执法管理,完善执法公开、执法考评、执法档案、执法标准、执法程序等规章制度,以制度规范促进执法规范。落实执法责任,健全执法过错倒查、错案责任追究、案件质量终身负责制等执法责任机制,以责任落实促进执法公正。强化执法监督,加强执法检查、执法巡查、案件评查,解决执法不严、裁判不公等突出问题。加强法律援助和司法救助,维护弱势群体合法权益,维护社会公平。加强执法、司法能力建设,强化教育培训,严肃查处违法违纪案件,提高执法人员执法办案、化解矛盾、群众工作的本领,提升执法公信力。
(五)要扎实做好基层民主法治创建工作。要认真贯彻落实民政部、司法部下发的《关于进一步加强农村基层民主法制建设的意见》,以村务公开为重点,不断完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督机制,提高村民的自治水平。大力开展“民
依法行政领导讲话稿
【篇1:2011依法行政大会领导讲话】
在全市依法行政工作会议上的讲话
市委常委、常务副市长 刘定学
(2011年3月)
同志们:
新春伊始,经市政府研究,决定召开全市依法行政工作会议, 主要任务是传达贯彻全国、省、州依法行政工作会议精神,回顾总结2010年我市依法行政工作,安排部署2011年我市依法行政工作,同时对我市2010年度依法行政先进单位进行表彰。这次会议十分重要,希望大家认真领会精神,抓好贯彻落实。
一、认清形势,充分认识全面推进依法行政的重要性 党的十七大提出了“依法治国基本方略深入落实,全社会法制观念进一步增强,法治政府建设取得新成效”的要求,各级政府在法制建设中应当承担更多责任。这充分说明,进入新时期新阶段,中国的社会是正在走向政治文明、物质文明、精神文明协调发展的社会,法制文明已成为政治文明的重要组成部分。2007年以来,国务院和省政府先后召开了推进市县政府依法行政工作会议,制定出台了一系列文件,对推进政府依法行政工作作了全面战略部署,特别是刚刚结束的全国、省、州依法行政工作会议以及《国务院关于加强法
(一)推进依法行政是稳固执政基础的重要前提。党的十七大报告提出,全面推进依法治国基本方略,加快建设社会主义法治国家。一个“全面”,一个“加快”,给法治建设提出了新的要求。依法治国要求国家是法治国家,社会是法治社会,政府是法治政府。依法行政的根本目的,就是为了使行政权力授予有据、行使有规、监督有效,做到依法治“官”、依法治权,防止行政权力的缺失和滥用,带动全社会敬畏法律、尊重法律、遵守法律、维护法律。各级政府和部门作为依法治国方略第一线的执行者,承担着经济、社会、文化事业等领域的管理工作,政府行政能力的高低,形象的好坏,直接影响着党和国家在人民群众中的形象和威信。只有大力推进市县政府依法行政,才能正确处理好行政权力与公民权利的关系,确保公民、法人和其他组织的合法权益得到尊重和维护,才能切实实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益,使党和政府得到广大人民群众的信任、拥护和支持,使党的执政基础更加稳固。
(二)推进依法行政是落实科学发展观的重要保障。只有大力推进政府依法行政,把体现科学发展要求的法律制度真正落实到基层,建立健全科学民主的决策机制,正确处理好当前发展与长远发展、局部利益与整体利益、经济发展与社会进步的关系,依法决策,依法管理,才能真正把科学发展观的要求贯穿于政府工作的各个环节,促进经济社会又好又快发展。就我市来看,推进依法行政是加快当前全市经济社会发展的客观要求。一个区域经济的发展,一方面取决于区位优势和基础设施等“硬件”,另一方面则取决于经济发展环境等“软件”。环境是项目建设和招商引资的第一竞争力,尤其是对利川这样一个西部欠发达城市,优化发展环境,打造良好的经济发展 “软件”,就显得尤为重要。我们讲招商引资,首先要了解人家投资商看重的是什么。对投资商来说,首先要看的就是你的法治环境,我们有些地方招商引资,好不容易把人家招进来,由于法治环境不好,人家企业没法在这生存,撤资都撤不走,“热情迎商,关门打商”,还有谁敢再来你这里投资?没人来投资经济社会怎么发展?从这方面讲,法治环境就是生产力,法治环境是人民群众福祉的有力保障。
(三)推进依法行政是构建和谐社会的基本要求。当前,我们正面临着空前的社会变革,既是“黄金发展期”,也是“矛盾凸显期”,很多地方只看到了加快发展的一面,片面
追求经济的高增长,却忽视了社会矛盾的化解,带来不少影响社会和谐的矛盾和问题。这些问题的出现,很大程度上因为没有正确处理好依法行政与经济建设的关系,没有依法、依规办事,侵害了人民群众的切身利益。当前,社会各阶层的法律意识普遍提高,维权观念深入人心,行政机关必须严格依法行政,否则在社会管理中就会进退失据,造成社会公信力下降。因此,我们必须继续加大依法行政工作力度,严格用法律手段规范和约束行政权力,通过法定途径及时有效地化解矛盾纠纷,协调好各种利益关系,从源头上预防和减少各种矛盾纠纷的发生,引导群众以合法、理性的方式表达利益诉求,在法律的框架内处理矛盾和问题,才能更好地维护社会稳定,实现社会和谐。
(四)推进依法行政是提高行政效能的根本途径。近几年来,全市各级政府致力于加强自身建设,在政府序列深入开展文明执法活动,得到了社会各方面的肯定,提高了政府公信力、执行力。实践证明,只有把政府各项工作置于法制化的基础上,把基本的行政手段、经济手段纳入法制化的轨道,依据统一的法律规范、行为准则处理各种利益关系,才有可能从根本上提高行政效能,保障政府贯彻执行党的路线、方针、政策的连续性和稳定性。
2010年以来,我市依法行政工作按照国务院、省、州的部署,认真组织实施,继续以贯彻落实《全面推进依法行
政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》为中心,把依法行政的各项要求贯彻体现到政府工作的方方面面,依法履行职责,积极稳妥推进,做了大量卓有成效的工作。一是各级领导干部依法行政的意识和能力不断增强。市政府建立健全了领导干部集体学法制度,采取多种形式,提高领导干部的法律素质和依法办事的能力,各级领导干部运用法律手段解决各种矛盾和问题的意识和能力明显增强。二是执法监督进一步完善,依法行政工作良好氛围逐步形成。人大监督、政协的民主监督、司法监督以及审计、监察等专项监督的积极作用得到较好发挥,政府层级监督不断强化,行政复议工作稳步推进,行政过错责任追究力度进一步加大,社会各界参与监督行政机关依法行政的机制日渐形成。三是全市各部门的行政执法行为更加规范。全面推行行政执法责任制;
进一步细化相对集中行政处罚权工作;
加大行政审批事项清理力度,精简行政许可和非行政许可审批项目;
实行行政执法主体资格审查确认制度和行政执法人员资格管理制度;
权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制初步建立。四是规范性文件制定审查备案工作有序开展。市政府法制办按照“合法、成熟、急需”的原则,广征民意,科学合法合理地制定规范性文件;
严格按照“有件必备,有备必审,有错必纠”的审查原则,不断提出审核意见,严把法制关,确保规范性文件的合法性。同时,按照省、州
【篇2:2012年依法行政领导讲话(定)】
在全市依法行政工作会议上的讲话
市委常委、常务副市长 蒋代成
(2012年3月5日)
同志们:
经市政府研究决定,今天召开全市依法行政工作会议,主要任务是,回顾2011年依法行政工作,安排部署2012年工作。下面,我讲三点意见,请大家认真领会,抓好贯彻落实。
一、深化认识,切实增强做好依法行政工作的责任感 2010年,国务院发布了《关于加强法治政府建设的意见》,对加快建设法治政府、全面推进依法行政提出了新的更高的要求。什么是法治政府?简单的说,法治政府就是对人民负责、对法律负责的政府。依法行政是法治政府的基本准则和首要任务。我们一定要站在落实科学发展观、构建和谐社会的高度,充分认识全面推进依法行政的重要意义,进一步统一思想,提高认识,切实增强做好依法行政工作的责任感和紧迫感。
(一)推进依法行政是构建和谐社会的基本要求。当前,我们正面临着空前的社会变革,既是“黄金发展期”,也是“矛盾凸显期”,很多地方只看到了加快发展的一面,片面
追求经济的高增长,却忽视了社会矛盾的化解,带来不少影响社会和谐的矛盾和问题。这些问题的出现,很大程度上是因为没有正确处理好依法行政与经济建设的关系,没有依法、依规办事,侵害了人民群众的切身利益。当前,社会各阶层的法律意识普遍提高,维权观念深入人心,行政机关必须严格依法行政,否则在社会管理中就会进退失据,造成社会公信力下降。因此,我们必须继续加大依法行政工作力度,严格用法律手段规范和约束行政权力,充分发挥法律“定纷止争”的功能,通过法定途径及时有效地化解矛盾、纠纷,协调好各种利益关系,从源头上预防和减少各种矛盾纠纷的发生,引导群众以合法、理性的方式表达利益诉求,在法律的框架内处理矛盾和问题,才能更好地维护社会稳定,实现社会和谐。
(二)推进依法行政是实现崛起争先的重要保障。市场经济是法治经济,实施崛起争先战略,必须建立与现行法律法规相应的行政管理制度,才能保障我市经济社会科学发展、和谐发展。可以说,一个区域经济的发展,一方面取决于区位优势和基础设施等“硬件”,另一方面则取决于经济发展环境等“软件”。环境是项目建设和招商引资的第一竞争力,尤其是对利川这样一个西部欠发达城市来说,优化发展环境,打造良好的经济发展 “软件”,就显得尤为重要。我们讲招商引资,首先要了解人家投资商看重的是什么。对
投资商来说,首先要看的就是你的法治环境,我们有些地方招商引资,好不容易把人家招进来,由于法治环境不好,人家企业没法在这生存,撤资都撤不走,“热情迎商,关门打商”,还有谁敢再来你这里投资?没人来投资经济社会怎么发展?从这方面讲,法治环境就是生产力,法治环境是人民群众福祉的有力保障。因此,各级各部门尤其是领导干部,要把依法行政的理念、原则和法律制度自觉地贯穿于组织、实施我市经济社会建设的全过程,落实到政府工作的各个阶段、各个环节,不断提高依法管理的谋略能力和水平。
(三)推进依法行政是提高行政效能的根本途径。我们讲提高行政效能,最起码要落实好“确责,履责,问责”这一政府责任体系。首先要依法“确责”,要按照“三定”方案和法律法规的授权,明确做什么事,确认责任主体、责任内容。其次是要依法“履责”,明确怎么做事,要按法定的原则和程序履行责任,不能随心所欲、为所欲为,想怎么干就怎么干。再次是要依法“问责”,明确没有做事、做错了事怎么办,失职、渎职的责任主体应承担什么责任,监督主体应怎样追究。依法行政既要看过程,更要看实际效果。近几年来,全市各级政府致力于加强自身建设,在政府序列深入开展文明执法活动,得到了社会各方面的肯定,提高了政府公信力、执行力。实践证明,只有把政府各项工作置于法制化的基础上,把基本的行政手段、经济手段纳入法制化的
轨道,依据统一的法律规范、行为准则处理各种利益关系,才有可能从根本上提高行政效能,保障政府贯彻执行党的路线、方针、政策的连续性和稳定性。
二、突出重点,强力推进依法行政工作
2012年,要深入贯彻落实《国务院关于法治政府建设的意见》,按照法治政府建设的目标要求,围绕市委、市政府的中心工作,强力推进全市依法行政工作。
(一)完善决策机制,提升行政决策质量
行政决策是行政行为的起点,正确的决策是做好各项工作的前提。要把依法行政工作贯穿于政府决策工作的全过程,不断提高政府决策的科学、民主、法治化水平。一是进一步完善重大行政决策集体决定制度。新一届政府已及时修订完善政府工作规则,确保政府各项工作更加规范化、制度化和程序化。各级各部门一定要严格按照政府工作规则办事,确保政令畅通。在重大行政决策的程序上,对于涉及全市国民经济和社会发展计划、宏观调控和改革开放政策措施及重点项目建设等重大决策,都要经市政府常务会议研究决定,特别重大的决策还要按程序提交市委常委会或市人大常委会决定。二是完善重大行政决策听取意见制度。在做出重大决策前,要通过多种形式,广泛听取人大代表、政协委员及专家学者、群团组织等各方面的意见和建议。在公开征求意见的方式上,对有关决策事项要通过政府网站、召开座谈 会、听证会等方式广泛征求和听取各方面意见,做到决策上的集思广益。三是进一步强化重大行政决策的合法性审查制度。对于政府重大决策事项,在做出决策前都要先由政府法制办就决策涉及的法律问题进行研究论证,对于专业性较强的事项,召开法律咨询委员会议集体讨论,邀请有关法律专家进行合法性审查,在此基础上提出重大决策事项合法性审查意见,确保政府决策的合法适当。
(二)规范行政行为,提高行政执法水平
行政执法与人民群众的切身利益密切相关。近年来,我市行政执法水平总体上有了很大提高,但执法不当、程序不到位等现象依然存在。要全面落实环境优化年的各项措施,进一步加强和改进行政执法,确保规范执法、公正执法、文明执法,提高政府的执行力和公信力。一要进一步完善行政执法程序。严格按照法定权限和法定程序行使职权、履行职责,在法定权限范围内管理经济社会事务。对人民群众的合法权益,要切实予以维护,对违法行为,要坚决查处。要在涉及民生的市直执法部门开展行政处罚自由裁量权工作,坚决克服执法工作的随意性。要加大对行政不作为、慢作为、滥作为的查处力度,对造成严重后果的,要依法依规严肃处理,绝不手软。各级各部门要按照“强化职责,强化监督,强化查处、强化疏导、强化治本、强化考核”的要求,明确职责,全员上阵,齐抓共管,形成合力,强力推进,深入开
【篇3:依法行政讲话稿.】
明确任务 强化落实
认真做好镇坪地税依法行政工作
-ⅩⅩⅩ同志在全县地税工作会议上的讲话 同志们:
这次依法行政工作会议的主要任务是:贯彻落实市局依法行政工作会议精神,总结我局依法行政工作,安排部署当前依法行政工作任务。下面,我讲两个方面的意见。
一、现阶段依法行政工作取得新成效
2004年,国务院发布《全面推进依法行政实施纲要》,总结了推进依法行政的基本经验,确立了建设法治政府的目标,这是进一步推进我国社会主义政治文明建设的重要政策文件。地税系统在县委、政府和市局的正确领导下,深入贯彻《纲要》精神,坚持把依法行政作为基本准则贯穿于各项税收工作之中,大力推进依法治税,取得了显著的成效。
(一)依法行政理念全面提升。全系统把推进依法行政放在重要位置,思想上高度重视,工作中贯穿始终。加强依法行政工作组织领导,成立了依法行政工作领导机构,牢牢把握方向,明确工作思路,细化任务措施,加强目标责任考核,形成了党组统一领导、职能部门协作、税务干部共同参与的依法行政工作新局面,牢固树立法律至上观念,紧抓学习不放松。相继开展或参加全员法律知识培训,以《税收征管法》为基础,深入学习《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》等相关涉税法律法规,提高了地税系统依法决策、依法管理、依法监督的依法行政能力,真正树立起了“有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权要赔偿”的法治意识。通过加大税收宣传力度,深入推行政务公开,加强和创新纳税服务,促进了纳税人税法遵从度、执法满意度的进一步提高。
(二)税收法制建设不断完善。在全面贯彻落实上级各项制度的同时,我们不断加强税收制度建设,在规范征管流程、推进税源管理、强化税务稽查、优化纳税服务、加强执法监督、完善法律救济等方面,制定了一系列的制度办法。切
实增强了税收规范性文件的合法性、协调性和可操作性。
(三)税收执法行为不断规范。按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的要求,坚持依照法定职能、权限、程序行使权力、履行职责。建立了减免税、重大税务案件、重大行政审批事项集体审议制度,在规范执法中发挥了显著成效,近五年来未发生一起税务听证、复议及赔偿案件。
(四)税收执法责任制全面推行。市局于2006年就开始了税收执法责任制的推行工作,先后制定出台了相关的岗位职责和工作规程,建立健全评议考核、过错追究等制度办法。随着税收执法责任制考核系统全面上线,实现了对执法岗位、执法人员和具体执法行为的监督制约,坚持按月通报执法考核结果,使税收执法工作进一步提升和优化,执法质量显著提高,执法过错率明显下降,基本实现了“零过错”目标。
(五)执法监督力度不断加大。一是强化税收执法检查。连年开展了税收执法检查与执法监察,取得了明显成效。二是认真开展重大税务案件审理、执法案卷评查工作,纠正违规行为,维护纳税人合法权益。三是认真办理人大代表建议、政协委员提案。虚心听取人大代表、政协委员的意见,增强办理工作的针对性,确保人大代表建议和政协委员提案件件有落实。四是广泛征求和听取纳税人意见,及时改进执法工作,每年邀请廉政监督员对地税工作进行全方位、多角度、全过程的监督。
(六)税收法治环境明显改善。一是坚持把人才培养、能力提升作为推进依法行政的基础和保障,制订了“32222”干部教育培训计划,重点加强了师资培训,使广大税务干部依法行政的观念和能力大幅提升。二是认真开展“五五”普法工作,按照《ⅩⅩ县法制宣传教育第五个五年规划》及《ⅩⅩ市地方税务局“五五”普法活动方案》的具体要求扎实推进,我局被县委、县政府表彰为全县“五五普法”工作先进集体。三是积极开展形式多样的税收政策宣传辅导活动。适时举办以新税收政策为主的辅导培训班,开展了“税收在我身边”为主题的有奖征文、绘画活动与“税法进校园”税收法制宣传活动,深受纳税人好评。四是主动接受
人大、政协、审计等部门监督,加强与财政、工商、国税等部门的协作配合,着力构建强有力的社会化协税护税网络。
在总结成绩的同时,我们也要清醒的认识到在依法行政工作中存在薄弱环节:一是税务干部的税收执法风险意识、运用法律思维和法律手段解决实际问题的能力有待进一步提高。二是受地方政府收入计划的影响,组织收入原则没有得到全方位的贯彻执行。三是部分税务干部的服务意识不强,权力本位观念依然存在,处理问题方式简单,不利于构建和谐征纳关系。这些问题必须我们将在今后的工作中采取得力措施,切实加以解决。
二、当前依法行政工作的主要任务
依法行政是税收工作的生命线,要在贯彻依法行政工作总体要求时,把依法行政作为税收工作的基本准则贯穿始终,把为民收税作为税务部门依法行政的根本出发点和落脚点,把税务部门带头遵从税法作为提高税法遵从度的有效途径,把营造公平竞争的税收法治环境作为税务部门依法行政工作的重要目标。在依法行政工作实践中,要把握规律,统筹兼顾,做到“五个结合”,即坚持权力制约与权益保护相结合,既要加强对权力运行的全程制约,确保纳税人合法权益不受侵害,又要通过纳税服务、行政复议等措施保护纳税人合法权益;
坚持行政执法与行政管理相结合,既要确保行政执法行为的合法规范,又要确保行政管理行为的合规高效;
坚持决策、执行、监督相结合,既要做到科学民主依法决策,又要保证行政决策得到有效执行,并将决策和执行置于监督之下;
坚持合法行政与合理行政相结合,既要确保职权法定且权力的行使符合法治要求,又要做到行政裁量权行使公平、公正、公开;
坚持法律效果与社会效果相合,既要有利于维护法律的尊严和权威,又要有利于保障社会的和谐稳定。
(一)推进税收制度建设
做好税收政策调研。按照上级安排,积极开展税收政策调查研究工作,结合实际,加强有关税种课题研究,提出科学的意见建议,为推进地方税制改革,建立科学、完善的地方税制体系提供第一手资料。
加强对税收政策执行情况的监督检查和评估分析。积极开展税收政策执行情况监督检查和调研评估,及时发现和解决执行管理过程中存在的问题,为有效执行税收法规政策创造有利条件。
(二)创新税收管理方式
一是创新税收管理模式。以不断加强税收管理、提高纳税服务质量为重点,促进机构职能、管理方式和管理流程的全面优化和创新。进一步细化工作流程,明确执法环节和步骤,不断促进税收管理工作的科学化、规范化。
二是构建服务型税务机关。坚持加强管理与优化服务并重,进一步深化我局“一窗通”纳税服务工作机制。结合开展“六五”普法和税法宣传月等活动,加大税收法规政策的宣传力度,及时宣传最新的税收法规和税收政策。准确把握纳税人的个性诉求,及时、快速、有效解决纳税人遇到的问题和困难,增强纳税服务的针对性和实效性。
三是大力推进政务公开。要坚持以“公开为原则、不公开为例外”的工作要求,进一步拓宽税务信息公开的领域和事项,及时公开税收规范性文件、减免税审批、办税程序、税收服务规范等与纳税人切身利益密切相关的事项以及税收动态,不断满足社会对涉税政务信息的需求。充分利用地税网站、ⅩⅩ地税微博、短信平台、办税服务厅等多种方式和平台,多渠道、多方式地为纳税人提供信息公开服务。
(三)规范税收管理行为
认真落实组织收入原则。要坚持从促进经济社会科学发展、维护社会稳定、推进社会公平的大局出发,正确认识和处理坚持组织收入原则与税收收入合理增长的关系,排除各方面的干扰,认真落实组织收入原则。要科学合理地设置考核指标,严格执行征管质量考核、税收收入质量考核制度,从机制上保障组织收入工作由计划管理向质量管理转变。
全面落实税收法律法规和政策。认真执行和落实国家各项税收政策法规,充分发挥税收筹集财政收入和对经济宏观调控的职能作用。今年重点要做好《行政
强制法》、《个人所得税法》、《车船税法》等法律法规的学习宣传,特别是要切实做好《行政强制法》与《征管法》的衔接,确保新出台法律法规的顺利实施和正确执行。
完善税收执法监督制约机制。深入推进税收执法责任制,对出现执法过错的,不能一味的以申辩的方式降低过错率,而是要通过加强日常监控,分析查找原因,及时纠正过错等途径,真正地实现低过错、零过错。不断完善减免税集体审批、重大税务案件集体审理工作机制,加强对重点税收执法环节的监督。注重创新税收执法督察、征管质量检查的方式和手段,进一步加强内控机制建设,充分发挥纪检监察、干部监督、内审监督等综合监督作用。
(四)加强依法行政的组织领导
一是成立由党组统一领导、主要领导负总责、分管领导具体负责、征管部门组织协调、相关部门各尽其职的依法行政工作领导小组,定期召开专题会议,审议确定依法行政工作安排和工作进展,及时解决依法行政工作中遇到的困难和问题。及时反映依法行政工作中的主要成绩、突出问题和意见建议。
二是以税收执法责任考核为抓手,探索建立内部与外部结合、定量与定性结合、人工与信息化结合的依法行政考核评价指标体系。以“三位一体”综合考核为依托,逐步形成统一的依法行政综合绩效考核机制,并重视运用考核结果,进一步完善依法行政考评激励机制。
三是积极参与省、市局和各级政府组织的创建活动,以创建依法行政示范单位为契机,切实提高依法行政工作能力和水平。
同志们,推进税务机关依法行政是一项长期、复杂、系统的工程,任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们要认真贯彻落实政府和市局依法行政工作安排部署,进一步解放思想、坚定信心、锐意进取、扎实工作,全力推进我局依法行政工作。
狠抓领导干部学法用法 不断提高依法执政能力
——湖北省房县城关镇领导干部学法用法工作经验交流材料
房县位于湖北省西北部,十堰市南部,东连保康、谷城县,南临神农架林区,西与竹山县毗邻。作为房县政治、经济、文化中心的城关镇,座落于该县南部,面积68平方公里,常住人口9万人,流动人口5万余人。镇政府位于县城东街,209国道、306省道于此纵横交错,辖东11个社区、7个行政村,全镇共有41个镇直单位,281名行政干部。“五五”普法以来,按照县委、县政府统一部署,镇党委一班人始终把全镇领导干部学法用法作为普法工作的重中之重,认真落实“五五”普法规划和中组部、中宣部、司法部《关于加强领导干部学法用法工作的若干意见》,围绕中心、服务大局,精心组织、狠抓落实,通过大力开展以宪法为核心的法律知识和依法治国理论的学习,有效增强了全镇领导干部依法执政、依法行政的意识,通过大力开展形式多样的领导干部学法用法活动,强化规范化、制度化建设,有效提高了全镇领导干部依法决策、依法管理的能力和水平,为推进依法治镇进程和平安城关建设提供了坚强的组织保障。在全镇干部职工的共同努力下,城关镇的学法用法工作得到了较好成绩,受到上级领导和社会各界的一致肯定,2006年—2008年,城关镇连续三年被评为“全县法制宣传教育先进集体”,2008年被评为“全市依法治理先进集体”。我们的主要做法是:
一、强化全镇领导干部学法用法,突出一个“学”字。 党的十七大和十六届五中全会提出了加强党的执政能力建设的重大任务,国务院制定的《全面推进依法行政实施纲要》提出了建设法治政府的宏伟目标。加快推进社会主义现代化建设和构建和谐社会的新形势,迫切要求全镇领导干部带头学习法律知识,提高自身法律素养,不断增强依法执政和运用法律手段管理经济和社会事务,正确处理人民内部矛盾的本领。基于此,我们在“五五”普法中,始终注重加强领导干部的学法用法工作,坚持自学与辅导相结合,集中培训与党委中心组学习相结合,有计划、有组织地开展法律知识和法制理论的学习,取得了明显成效。
一是坚持党委中心组集体学法。镇党委把法制学习纳入中心组学习的重要内容,作为领导班子建设和领导干部思想政治建设的重要方面,党委学习中心组带头学法,为全镇领导干部学法做出表率。2006年以来,镇党委学习中心组坚持每月集中学习1次,集中学习《“五五”普法干部读本》等指定科目,镇党委书记龚举成、镇长李如玖带头参加学习并作重要讲话,在全镇党政干部中掀起了学习宪法知识、树立宪法意识、维护宪法权威的热潮。与此同时,镇党委要求全镇上下都要将法律知识的学习作为中心组的重要内容,各单位每年学法不少于4次。“五五”普法以来,镇党委中心组共学法28场次,各镇直单位和社区党支部共学法126场次,做到了学习内容、时间、人员三落实,保证了学习效果。
二是邀请县领导和党校资深教师集中辅导。为了克服领导干部工作繁忙难以集中学法的困难,“五五”普法以来,我们从全镇工作大局出发,紧紧围绕维护社会和谐稳定、加快推进法治政府建设等全镇经济社会发展的重大问题,先后邀请县委书记张歌莺、县长沈明云等领导和县委党校教师就依法治国、依法行政、正确处理人民内部矛盾、构建和谐社会等内容作专题辅导,每次讲座都由镇主要领导主持,极大地调动了全镇领导干部学法用法的热情。两年来,共举办镇直领导干部法制讲座8次,参加听讲的领导干部累计达500多人(次)。
三是强化新颁布法律法规的学习。2005年《公务员法》颁布后,我们在全镇范围内组织开展了"公务员法学习宣传月"活动,通过举办法制讲座、开展法律知识竞赛、法律考试等多种形式,强化领导干部的学法用法,累计举办公务员法知识讲座120多场次,参加300多人次。2006年《各级人大常委会监督法》施行后,镇党委及时组织全镇领导干部参加讲座,并对镇直单位负责人进行了短期集中培训。同年《人民防空法》颁布以后,镇党委及时组织了专题辅导讲座和培训,进一步提高了全镇领导干部国防意识,保证了《人民防空法》在我镇的顺利贯彻实施。
二、强化领导干部法律考试考核,突出一个"考"字。 加强对领导干部学法用法的考试考核,既是对干部学法效果的一种检验,也是促进领导干部学法用法的有效手段。本着以考促学的宗旨,我们坚持定期开展对全镇领导干部法律知识水平和依法办事能力的考试考核工作。从2006年开始,在县委、县政府统一领导下,采取统一组织、统一命题、统一考试、统一阅卷的方式,连续2年举办了全镇领导干部法律知识考试,共有300多人次参加,参考率和考试合格率都在96%以上。对因公出差、因病请假的人员,安排时间组织进行集中补考。考试结束后,以镇党委、政府的名义将考试成绩向全镇通报。在镇主要领导的带动下,全镇领导干部法律知识考试考核已形成制度,并取得了积极成效。领导干部带头学法用法,不仅增强了自身法律素质,也有力推动了全民普法的深入开展以及广大公民学法用法的主动性和积极性,在全镇范围内初步形成了学法、懂法、用法、守法的良好氛围。“五五”普法期间,全镇有5万普法对象程度不同地接受了法制教育,其中领导干部、司法行政执法人员、企业经营管理人员和青少年学生这四类重点对象的受教育面达到98%;
镇直单位、社区基本上都开展了依法治理活动,依法治理面达到86%,90%以上的社区、村开展了政务公开,有11个社区(村)达到了“民主法治示范村”创建标准。
三、领导干部学法用法采取“四个结合”,突出一个"用"字。
学法的目的就是为了正确适用法律,坚持依法办事。在强化全镇领导干部法律知识学习培训的同时,我们坚持学法与用法相结合,努力将领导干部的学法用法工作贯穿于经济社会事务管理的各个方面,渗透于干部教育培训、任免奖惩的各个环节,着力提高全镇领导干部依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。将领导干部学法用法与执政为民、工作考核、选拔任用、依法行政相结合,实现学法用法在实际工作中的价值。
一是学法用法与干部执政为民相结合。立党为公、执政为民是“三个代表”重要思想的本质,也是贯彻落实科学发展观的迫切需要,结合领导干部学法用法,全镇干部认真落实执政为民理念,急人民群众之急,想人民群众之所想,情系群众,立足本职,不断为群众办实事,办好事,全镇涌现了一批干部利用学到的法律知识为民排忧解难的感人事迹,得到了辖区群众的认可和好评。2008年1月23日,房县城关镇花宝社区农民张先仁等一行五人来到该镇工会办公室,感谢家乡工会组织为他们讨回了拖欠的工资。2007年3月,张先仁等五人到内蒙古包头市白云区海贵采石场打工,当时并未签订务工合同,2007年7月采石场因故停产,停产后场方既不给工人发工资也不发生活费,老板躲着不见人。万般无奈之下,以张先仁为首的房县籍农民工写信向城关镇工会反映了具体情况,镇工会主席邹清龙带领司法所工作人员,及时赶到包头市白云区,在当地工会、劳动、司法等部门的大力配合下,最终为张先仁等讨回全部工资146550元,并讨回滞纳金73272元。
二是学法用法与干部工作考核相结合。全面推行了领导干部学法用法合格证制度和领导干部法律知识任职资格制度,将每次考试成绩记入本人档案,作为年度考核的重要内容和领导干部任免、晋升、奖惩的依据。由于做到了学法用法的有机结合,促进了执法活动的不断完善,加快了政府职能转变的步伐,镇直各部门依法决策、依法管理、依法行政蔚然成风,全镇领导干部认真学法、准确用法、自觉守法、严格执法的氛围已经初步形成。
三是学法用法与干部选拔任用相结合。从2006年开始,我镇逐步将领导干部学法用法情况与领导干部的选拔任用结合起来,把领导干部年度考试成绩在全镇范围内通报,并由镇组织部门备案,作为领导干部任职推荐的重要依据。同时,我们与县组织、人事部门密切配合,积极探索实行领导干部任职前法律知识考试考核制度。镇推荐新任领导干部时,都把法律知识作为考试考核的重要内容。2007年,我镇首次面向全镇公开选拔3名副乡级以上后备领导干部,建立后备人才库,不仅加大了法律知识在考试中的比重,而且把学法用法、依法办事情况作为考核的重要内容,对于不学法、不懂法的干部不予提拔使用。
四是学法用法与干部依法行政相结合。目前,我镇已经普遍建立了法律顾问制度,司法所两名干部已取得律师执业证书,通过他们发挥法律专家在政府决策中的参谋作用,有效提高了重大事项决策的科学性和合法性。对于涉及经济社会发展全局的重大事项及同群众利益密切相关的重大事项,实行公示和听证等制度。同时,要进一步健全和实行领导干部重大决策失误责任追究制度,对全镇领导干部因不依法决策,造成重大失误的,要依法问责,追究责任人的责任。通过《行政许可法》的学习贯彻,进一步深化行政审批制度改革力度,严格实行村级事务集体商议制度,先后取消5个社区、村乱摊派、乱集资,涉及金额达10万元,进一步规范了行政行为,提高了行政效能,有力推进了依法治镇进程。
四、建立健全学法用法工作制度,突出一个"制"字。 随着领导干部学法用法活动的深入开展,我们感到,要使领导干部学法用法不走过场、避免形式主义,必须加强制度建设,努力构建领导干部学法用法的长效机制。"五五"普法期间,我镇建立完善了党委中心组学法、领导干部法制讲座、法律知识培训等一系列学法用法工作制度,达到学以致用,用以促学,取得了较好效果。
一是健全教育培训机制。领导干部学法用法工作是一项长期系统工程,要把工作做好,就必须健全规范管用的教育培训机制,“五五普法”以来,城关镇为每个领导干部建立学法档案,把领导干部每年自学和参加组织学习法律的内容、时间、形式、考试考核成绩等学法情况,予以认真完整地记载,年末如实地向县组织部门报告,作为全镇领导干部任职、考核、晋升的重要依据,此举增强了全镇领导干部学法用法的紧迫感和自觉性。
二是严格落实考评机制。结合“五五普法”工作要求,进一步落实领导干部法律知识考试考核任职资格制度,把领导干部学法用法工作纳入全镇领导干部政绩考核内容之中,切实将结果与单位评先选优挂钩,与领导干部个人提拔使用结合起来。2006年至今,我镇先后有3名干部因学法用法工作突出,法律功底扎实,经镇党委呈报被县委提拔重用。
三是坚持法律咨询制度。领导干部要增强依法决策、依法管理的自觉性,“五五普法”以来,镇党委、政府在重大事项决策前,都要进行法律咨询和论证,建立政府法律顾问制度,充分发挥法律专家在政府决策中的参谋作用。通过坚持重大事项决策法律咨询制度,有效避免了各类因决策失误导致的损失。
以上做法仅仅是我镇领导干部学法用法方面的一些探索和实践,与依法执政、建设法治政府的要求相比,与全国兄弟乡镇的先进做法相比,还有很大差距,普法工作任重而道远,在今后的普法工作中,我们一定“百尺竿头,更上一层”,把工作做得更实、更好。
关于依法治国讲话稿【篇1:依法治国发言稿】
关于讨论“关于中共广东省委贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》的意见”的意见
全篇共围绕“全面推进依法治国”的中心思想,共七大点44小点,立足我省社会主义法治建设实际情况,直面我省法治建设领域的突出问题,中央的这份《决定》),明确提出了全面推进依法治国的指导思想、总体目标、基本原则,提出了一系列关于全面推进依法治国的新思想、新观点、新要求,阐述了党的领导和依法治国关系等一系列重大问题,回应了人民呼声和社会关切,是指导新形势下全面推进依法治国的纲领性文件。
而我是来自基层最公安派出所的一名普通民警,对第35页最后一行中提到的对“深化社会治安重点地区和突出问题排查整治”,觉得提得很好。
1.推进重点地区治安排查整治。要坚持定期不定期组织人员深入出租房屋、网吧、游戏厅等复杂场所,农贸市场、建筑工程等重点领域,电力设施、电信设施、广播电视等重点管线和部位开展治安隐患排查,梳理治安突出问题,逐个制定整治方案,逐个组织专门队伍进行专项集中整治,落实整治责任,限期改变面貌。
2.适时组织开展严打行动。依法严厉打击黑恶势力、制售假冒伪劣商品尤其是食品药品等犯罪,重点打击严重暴力犯罪和“两抢一盗”等多发性犯罪活动,加大禁毒工作力度。
3.抓好学校、幼儿园及周边综治维稳工作。对全市中小学校、幼儿园及周边地区进行全方位、拉网式“双线排查”,进一步加强学校内保工作,完善和增设安装电子视频监控探头,实行封闭管理,对外来人员实行严格入校登记和验证制度,防范恶性案件发生。
4.加强和改进涉及公共安全的交通运输、消防安全管理和食品、药品、特种设备安全及安全生产综合监管,尤其要加强校车安全管理,保障乘车幼儿、学生的人身安全。加强对烟花爆竹及易燃易爆、有毒有害物品的管理,预防和减少重大事故特别是群死群伤事故的发生,维护公共安全。
5.强化基层和谐平安建设。扎实推进.平安单位、平安村、平安校园、平安医院、平安企业、平安家庭等一系列基层平安创建活动,开展创建“四零”即零发案、零犯罪、零事故、零矛盾的平安活动,不断扩大平安建设覆盖面和整体水平,切实增强人民群众安全感。
公安机关作为执法部门、将会充分发挥公安机关的生力军作用为全面推进依法治国作出新贡献。
【篇2:习总书记关于“依法治国”的讲话内容汇总】
习总书记关于“依法治国”的讲话内容汇总
习近平在主持学习时发表了讲话。他强调,我国形成了以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系,我们国家和社会生活各方面总体上实现了有法可依,这是我们取得的重大成就。实践是法律的基础,法律要随着实践发展而发展。要完善立法规划,突出立法重点,坚持立改废并举,提高立法科学化、民主化水平,提高法律的针对性、及时性、系统性。要完善立法工作机制和程序,扩大公众有序参与,充分听取各方面意见,使法律准确反映经济社会发展要求,更好协调利益关系,发挥立法的引领和推动作用。
习近平指出,要加强宪法和法律实施,维护社会主义法制的统一、尊严、权威,形成人们不愿违法、不能违法、不敢违法的法治环境,做到有法必依、执法必严、违法必究。行政机关是实施法律法规的重要主体,要带头严格执法,维护公共利益、人民权益和社会秩序。执法者必须忠实于法律。各级领导机关和领导干部要提高运用法治思维和法治方式的能力,努力以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐。要加强对执法活动的监督,坚决排除对执法活动的非法干预,坚决防止和克服地方保护主义和部门保护主义,坚决惩治腐败现象,做到有权必有责、用权受监督、违法必追究。
习近平强调,我们提出要努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义,所有司法机关都要紧紧围绕这个目标来改进工作,重点解决影响司法公正和制约司法能力的深层次问题。要坚持司法为民,改进司法工作作风,通过热情服务,切实解决好老百姓打官司难问题,特别是要加大对困难群众维护合法权益的法律援助。司法工作者要密切联系群众,规范司法行为,加大司法公开力度,回应人民群众对司法公正公开的关注和期待。要确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权。
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【篇3:中学生关于依法治国演讲稿精选3篇-精品】
中学生关于依法治国演讲稿精选3篇
中学生依法治国演讲稿(一)
尊敬的各位领导、亲爱的老师、同学们:
大家好!
我站在这里,看到你们的微笑,便增添了无穷的信心和力量。今天,我演讲的题目是《法律伴我健康成长》。
同学们,你们知道吗?我们的衣、食、住、行都离不开法律:过马路时要遵守“红灯停,绿灯行”的交通规则,这是《道路交通法》规定的;
适龄儿童要上学接受教育,这是《义务教育法》规定的;
当我们小学生受到人身伤害时可用《未成年人保护法》来维护自己的合法权利??
大家都知道,为了行车的安全,马路上增加了护栏,这原本是好事。可有一天,我在街上却看到了这样一个场面:一个中年男子在马路边急匆匆地走着,好像有什么急事,当他想过马路时,恰好没有人行横道线,只见他毫不犹豫的一脚跨过护栏。正在此时,一辆小车急驶过来,司机急忙刹车,尖锐的刹车声,把这位男子惊呆在马路中
间。我也惊出一身冷汗,想像着,如果不是司机的反应灵敏,惨剧将瞬间发生,那又有多少人将为此悲痛?
在日常生活中人们为什么总是不遵守法律呢?违法者往往都抱有侥幸心理,违反一点点法律不算什么问题,但是他们哪知道小错不改,大错难改的道理?
“司机一滴酒,亲人两行泪”:前些天南京撞车案中,一对幸福的夫妻只是像平常一样手挽手,走在公园的林荫小道上,却惨死在醉酒司机的车轮下,一起离开的还有一个快要出生的胎儿!车祸剥夺的不仅仅是司机的自由,更剥夺了被害人的生命,碾碎了亲人的心!难道只有通过血的教训才能让人们明白酒后驾车的危害,只有亲身经历,才能让人们发觉遵守法律的必要性吗?!
法律,要靠我们大家自觉遵守。遵纪守法,就要从小做起,从小事做起。小学生的社会经验不够丰富,有些同学却自我感觉已经长大了,因此有些学生喜欢在校拉帮结派,讲“哥们儿义气”,崇尚“暴力”,更有人无视法律的存在,在校打架斗殴,勒索他人钱财。记得上届六年级毕业的徐某,因从小自由散漫,经常在学校欺负小同学,对老师教育置之不理,参与打架斗殴,勒索他人钱财。在我们学校也有些同学沉迷于网络游戏之中,因没钱玩游戏,经常在校小摸小偷。在此,我要真诚地提醒这些同学:“勿以恶小而为之,勿以善小而不 为”!
同学们,法律是神圣而不可侵犯的,它代表着公平和正义。它如一把无情的利剑,但它又是正义的化身!作为新时代的小学生,“知法守法、守法护法,修身立德,立志报国”是我们必然的选择!
同学们,让我们将“法”根植于心,不断增强法律意识,让法律伴随我们健康成长!
谢谢大家!
中学生依法治国演讲稿(二):与法同行
正如我们所知,法律是规范人们日常行为的准绳,依法治国也是我们国家坚持的治国政策之一。我们生活在社会主义法治国家当中,法律是与我们的生活密切相关的。我们国家的根本大法是宪法,在此基础上派生出了治安管理处罚法等行政法规,其中未成年人保护法是国家专门为我们青少年所设立的。
那么,在我们的成长道路上如何与法同行?有人说你多虑了,我们还是未成年人,只要不杀人不放火,法律约束不到我们,只要遵 守校纪就行。我说不,法律离我们很近。那些轻视法律作用的人,我想,是因为没有真正意识到法律的重要性。请问,如果法律作用甚微,为什么公元前18世纪古巴比伦王国国王汉穆拉比因他的《石柱法》——即众所周知的汉穆拉比法典而流芳百世?请问,如果法律只是一纸空文,为什么拿破伦会说“我真正的光荣并非打了四十次胜仗;
滑铁卢之战抹去了关于这一切的记忆。但是有一样东西是不会被人忘却的——那就是我的《民法典》。”
历史不会说谎。法律,无疑是一个国家国泰民安的先决条件。它的重要性更是无庸质疑。有一句人所共知的法律格言:“正义不仅应得到实现,而且要以人们看得见的方式加以实现。”法律,就是实现正义,体现公平,正确的规定和精神。在当今这个信息时代,在这个经济社会,道德的约束在不断的被人们所淡忘,甚至开始讨论起一些传统美德是否过时的问题。这促使我们更加呼吁法律来维护我们社会的秩序。纽约,这个世界最繁华的都市,却也是犯罪率最高的恶源。有统计表明,每5分钟,就有一场抢劫上演。犯罪,无疑永远在威胁着我们安定的生活。但是,我们应当坚信的是,法律永远维护
的是正义。
诚然,就我国现阶段的法律体制而言,的确存在一些疏漏和不完善。也不可否认,有一些人背离职业道德,背离良心,钻法律的空子。为的只是金钱,只是一个“利”字。但我仍要说,我们的法律正
在不断的健全,完善中。我们应当毫不动摇的坚信法律的正义性。并学会捍卫它
,这也是在捍卫国家的尊严,捍卫自己的尊严。
而作为中学生我们常常讲要遵纪守法。可见,遵纪是基础。从认真听课做起,从保证每一节自习课纪律开始。从同学之间的互相监督,到能够做到严格自律。从被动的受约束到主动的养成遵纪的习惯。从杜绝抄袭作业开始到自觉抵制社会不良思想。!“勿以善小而不为,勿以恶小而为之”现在小小的放松很可能会酿成将来一次大的失足。何苦要等到体会到法律制裁的威严才悔恨呢?因此,让我们从小做起,从身边做起,努力学习科学文化知识,有法律武装自己的头脑,树立正确的法律观念,让我们大家共同携手,在成长得到律上与法同行吧!!
中学生依法治国演讲稿(三)
老师,同学们,早上好。
领导干部经典讲话稿
法制讲座领导讲话稿
领导对新上任干部讲话稿
依法合规 讲话稿
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