瑞丽市姐相乡中心小学领导、二级班子、教职工、社干、家长、学生征求意见活动实施方案
为进一步扎实开展党的群众路线教育实践活动,切实查找领导班子和党员干部在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面的突出问题，解决问题，取得实效，根据《关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》安排部署，特制定本实施方案。
一、总体要求
切实按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，聚焦“四风”，坚持虚怀若谷，开门纳谏。以领导干部为重点，着重听取对领导班子和领导干部、在作风方面存在突出问题的反映，听取对贯彻落实中央八项规定、反对“四风”和践行党的群众路线方面的意见建议。
二、征求意见建议范围
会议参加人员：学校领导、各分校校长合计16人（中心办公室4人，本部4人，分校7人，幼儿园1人）；
（教职工、社干、家长、学生）参加人员由中心校本部通知，校区社干、家长各组10人，学生高年级各班选出2人、教职工6人（合计50人）。
三、征求意见建议的方式和组织实施
采取书面发函、座谈会听取意见建议渠道。
计划于2014年3月26日上午10点开始，在姐相乡中心小学多媒体教室开展学校领导、二级班子征求意见会；
会议主持：李富云，会议记录何崇海。
下午4点开展教职工、社干、家长、学生征求意见会。社干、家长、学生征求意见座谈小组分为：
1、何崇海（杨蓉记录）；
2、蚌有杰（韩鑫记录）
四、意见汇总及处理
中心小学党支部要将征求到的意见建议认真梳理汇总，并形成总表后，于3月28日前报瑞丽市教育局党的群众路线督导领导小组。
瑞丽市姐相乡中心小学小教支部
2014年3月24日
为了进一步增强企业核心竞争力，认真落实创建节约型社会要求，促进企业持续健康发展，全面推进公司矿产、能源、原材料、水、土地等资源节约和综合利用工作，努力打造节约型企业，根据公司党委2006年工作部署，现就创建节约＊＊提出如下意见。
一、充分认识开展创建节约＊＊的重要意义
建设节约型社会是党中央、国务院提出的战略任务
，是坚持和落实科学发展观，实现社会可持续发展，构建社会主义和谐社会的必然要求，建设节约型企业既是落实科学发展观的客观需要，也是提高企业经济效益的必然要求。＊＊作为国有大型能源企业和资源消耗大户，多年来，坚持走“资源消耗低”、“环境污染少”的工业化道路，全面提升企业发展水平。随着＊＊亿吨级煤炭基地进程的推进，在企业快速发展的情况下，实现资源消耗低增长，具有长远的战略意义。创建节约型企业是促进公司可持续发展、打造百年老店的必然要求，把公司建设成节约型企业，以尽可能低的投入、消耗，最大限度的开发资源，无异于增加可采储量，延长矿井开采时间，提高企业整体效益。通过创建节约型企业也有利于提升公司管理水平，杜绝浪费和不必要的开支，满足公司日常生产经营和实施可持续发展战略的投入需求，保证员工收入逐年增长和长期安居乐业。
总之，开展创建节约＊＊活动，就是要转变传统的经济增长方式，使有限的资源实现效益的最大化，走新型工业化道路；
就是要缓解资源约束，保持企业平稳快速发展，坚持走经济集约化、资源节约型发展模式,努力建设资源节约型企业。
二、创建节约＊＊的指导思想和主要目标创建节约＊＊要认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，以科学发展观为指导求，以提高资源利用率为核心坚持节约宣传，培养节约意识，提高节约技术和管理水平，加强资源综合利用，建立自觉节约资源的激励和约束机制,全力打造资源节约型企业。
创建节约＊＊的主要目标是：企业万元产值能耗下降10，能源利用率显著提高，主要产品单位能耗达到行业领先水平；
企业万元产值取水量下降15,生活废水全部达标排放，绿化、公厕冲洗全部实现中水利用，矿区废水综合利用率100；
可复垦土地复垦率100，复垦土地全部实现有效利用；
煤炭资源回收率达到国内同行业领先水平，煤炭主要伴生资源得到有效利用；
煤矸石处置率100。
三、采取切实有力措施，全力推进资源节约工作
1、大力开展节约宣传，培育节约企业文化。公司各单位和部门要认真制订资源节约活动宣传方案，充分发挥矿报、电视台、《＊＊人》、宣传栏、局域网等媒体作用，在全公司迅速掀起开展资源节约活动的高潮，要充分利用每年6月全国节能宣传周的有利时机，突出资源节约的主题,在全公司倡导资源节约意识，倡导珍惜每一滴水、每一度电、每一张纸，每一滴油。要通过文艺演出、知识竞赛、演讲等多种活动形式进行广泛宣传,在全体职工中形成节约光荣、浪费可耻，人人节约、个个出力的浓厚氛围。
要努力培育节约文化，通过树立正确的价值观，将节约内化为员工的意识、观念、态度和习惯，自觉地将自己的行为与公司发展目标保持一致。要在全公司树立“节约就是利润”、“节约就是生产力”、“节约就是竞争力”、“节约就是可持续发展”、“节约就是为子孙留下生存空间”等理念，使它深入人心，成为每位员工的思想观念和价值体系的组成部分，从而自觉地约束员工的行为，形成具有＊＊特色的节约文化。
2、抓好资源节约管理，大力开展节约活动。要把节约办企业的理念贯穿在工程建设全过程，在项目规划、设计、建设和投产的各个环节落实节能、节水、节材、节地和资源综合利用的思想，并与工程项目安全、质量、进度和造价的管理有机地结合起来。公司所有的项目要保证投产即稳定、即形成生产能力、盈利能力和竞争能力，就是要以最优、最少的资源消耗获得最大的经济和社会效益。公司的项目建设管理部门，要站在更高的角度来认识工程建设中节约的重要性，并落实到保证工程建设安全和质量，优化工期，降低工程造价的具体管理措施中，建设节约型、效益型工程。要加强设备运行管理，提高运行人员操作水平及设备经济运行水平。组织开展“先锋号”、“青年文明号”等各种设备指标竞赛活动，制定降低各种消耗的具体措施，提高设备的利用率和生产效率。加强物质设备和材料及配件的采购工作，坚持阳光采购，严格执行招投标制度，坚决采购工艺先进，各项环保指标满足国家排放标准设备、材料及配件。要坚持安全就是最大的节约，开展各项安全活动，避免各种安全损失。进一步加大地方煤矿改造力度，努力整合地方煤炭资，全面提高煤炭的利用率，延长矿井开采时间。要动员和发动广大职工，大力开展各种形式的增收节约活动，进一步降低企业成本，增加企业效益。在节约用电上，要加强对照明设备、办公设备的设施的养护和维修，避免非正常用电损耗。办公室、
会议室等要充分利用自然光照，减少照明设备能耗,杜绝白昼灯、长明灯。工作完成或下班后应及时切断计算机、饮水机及附属设备电源，做到“人走灯灭，人走机关”，切实杜绝“长明灯、长流水”等能源空耗现象。办公楼的消防通道、电梯前室和走廊等尽量使用声控灯，卫生间要采用高效节能照明。在节约用水上，要加强对用水设备的日常维护和管理，加
大对用水网点的巡查，供水设施出现故障时，要及时维修，避免因此造成的损耗。要养成随手关掉水龙头的习惯，推广使用节水型水嘴,防止“跑冒滴漏”，节约使用每一滴水，要打击各种偷窃水行为，加大处罚的力度。要提倡公司机关工作人员，养成良好工作习惯，大力节约公务用品。对办公用品的领用实施严格控制，杜绝浪费现象。大力推广使用信息化手段，充分利用办公自动化（OA）系统建设，充分利用各单位局域网，减少纸质文件。
3、加快资源节约与综合利用技术的开发和推广应用。要从体制、政策、机制、投入等方面采取有力措施，开辟和加快发展低能耗、高附加值和资源综合利用的新型产业。要大力推广节电、节水、节油、节材等方面的技术改造，加快先进成熟技术的推广应用，尽快淘汰高能耗、高物耗、高污染的技术和设备。在煤炭生产上，要采用先进设备，精采细采有限的煤炭资源，提高煤炭回收率。在煤炭洗选中，要加大技术改造，提高煤泥的回收率，生产适销对路的产品。要加强生活区供水管网改造的力度，降低管网物理漏失率，针对部分居民窃水和水资源浪费的现状，进行二级水表改造，并安装防窃水设备，减少水资源浪费，杜绝窃水现象。对矿用车辆，要进行节油装置改造，要与科研院落所合作，探索车辆油改气工程。要加强公司所生产的煤炭及其伴生资源的综合利用，抓好水污染治理,搞好中水回用。要实行生产用水闭路循环，减少水资源浪费。要重视和支持职工群众开展发明创造和技术创新活动，充分发挥科协等群众组织的积极作用，广泛开展针对性和实用性较强的小改、小革、小发明、小创造、小建议等五小活动，对在节约活动中取得重大成绩的职工，公司要给予重奖，提高其节约的积极性和主动性。
4、加快推行清洁生产，开展创建生产绿色、清洁产品活动。要坚持走资源-产品-再生资源的循环发展模式，减少资源消耗，降低污染排放。公司各个单位和部门要开展清洁生产审核，重点实施一批清洁生产项目，要通过组织实施清洁生产方案，努力提高资源利用效率，降低污染物产生量，实现达标排放。要采用先进技术和工艺，最大限度地利用“三废”，生产有市场需求、质量好、能满足环保要求的绿色、清洁产品。通过开展创建清洁生产活动，进攻推进资源节约活动的深入开展，加速形成以资源节约型、清洁生产型、生态保护型为特征的企业发展格局。
5、大力发展循环经济，推进资源综合利用。围绕公司煤炭和土地等资源的综合、高效、循环利用，大力发展循环经济，研究探索具有＊＊特色的循环经济发展之路。彻底改变过去“资源-产品-废弃物”的单向直线式生产过程，让资源在反馈式过程循环往复，构建循环产业链，创造了新的经济增长点。一是在提高煤炭生产水平的同时，发展电力、煤化工、矸石电三等项目，延伸煤炭产业链。利用原煤洗选产生的煤矸石及次煤来发电，电厂产生的电能及热能满足煤炭生产建设的同时，建设硝胺生产线等项目，满足矿山生产需要，实现良性循环。把煤炭生产第一级产业链上的产品及废弃物，作为第二和第三级产业链的原材料，利用电厂的电能和粉煤灰，发展建设氧化铝厂。通过煤矸石发电产生的电能及蒸汽，发展机械制修，直接为煤炭生产提供维修服务。二是土地的产业链。要充分利用矿区复垦土地和生活区未开发的土地资源，进行绿化和土地综合利用，打造绿色矿山，建设工业生态旅游矿区，并建立苗圃花卉基地、经济果林基地、中药材种植基地；
积极发展生态农业，开展牛、羊、猪、鸡等家禽家畜养殖，蔬菜种植，建立＊＊公司的绿色食品生产基地。
四、加强组织领导，全面保障创建工作
1、加强领导，明确责任，建立节约责任制。公司各级组织要把创建节约型企业活动纳入企业管理的重要工作日程，切实加强领导，负起责任，认真制定实施计划和奋斗目标，分解目标任务，落实到车间、班组，一级抓一级，形成科学、完善的责任体系。各级领导干部要率先垂范，以身作则，带头艰苦奋斗，带头勤俭节约，把创建节约＊＊的各项工作落到实处。
2、要定期对各单位节约活动情况进行检查，对在检查中发现的问题，要采取有效措施及时进行整改，对节约工作中取得突出成绩的单位和个人进行表彰。
3、要把创建节约型企业活动纳入各单位的经营业绩考核，要把资源节约成果与个人奖惩相挂钩，通过有效的激励和约束形成节约资源的长效机制，保证创建节约型企业活动长期持续开展。
纠风工作实施意见方案
（三亚市纠正行业不正之风办公室）
为贯彻落实全国纠风工作电视电话会议和省纪委五届三次全会、省廉政工作和纠风工作电视电话会议、市廉政工作和纠风工作会议精神，根据国务院办公厅转发《国务院纠正行业不正之风办公室关于2009年纠风工作实施意见的通知》（国办发〔2009〕31号）和海南省人民政府办公厅转发《海南省纠正行业不正之风办公室关于2009年纠风工作实施意见的通知》（琼府办〔2009〕69号）的部署和要求，结合三亚实际，现提出我市2009年纠风工作实施意见。
一、总体要求
2009年的纠风工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕保增长、保民生、保稳定这条主线，坚持标本兼治、纠建并举，突出重点、统筹推进，坚决纠正损害群众利益的不正之风，务求在专项治理工作上取得新成效，在深化民主评议和政风行风热线工作上取得新进展，在打基础、抓基层上迈出新步伐，在建立完善防治不正之风长效机制上实现新突破。
二、主要任务
（一）加强监督检查，认真落实强农惠农政策。
一要坚决落实中央和省强农惠农政策，确保农业综合补贴和粮食直补资金、农村土地承包经营权流转有关规定和国家关于农村基础设施建设、社会事业发展投入等政策措施落实到位。二要严格规范征地程序和补偿标准，督促有关部门和单位认真做好对被征地农民的就业安置和社会保障工作。三要督促和配合有关部门严肃查处制售假劣农资问题，加大对因发生区域性制假、售假造成农民减产绝收等问题的行政问责力度，切实维护农民的合法权益，为推进科学发展，构建和谐三亚，提供坚强有力的政治保证。
（二）落实监管责任，开展食品药品安全专项整治。
在食品安全方面，要认真贯彻落实《食品安全法》，明确分工，落实政府和有关部门责任。要按照中央、省和市委、市政府的统一部署和要求，全面开展食品安全专项整治，消除食品安全隐患。在药品安全方面，加强行政、技术监督，强化药品和医疗器械原辅料管理，建立完善安全责任和预警、处置体系，着力解决滥用食品添加剂和药品质量问题，切实维护人民群众身体健康和生命安全。
（三）狠抓重点环节，继续推进四项专项治理。
一是纠正医药购销和医疗服务中不正之风，要继续抓好三方面工作：一要全面实行以政府为主导、以省为单位的网上药品集中采购办法，进一步规范医疗器械集中采购工作，大力推进基本药物集中采购和统一配送，试行农村和城市社区药品零差价销售。二要加强对新型农村合作医疗资金和医保资金的监管，确保资金安全、服务群众。三要加强医德医风建设，健全医务人员医德考评制度，规范医疗服务，坚决查处各种乱加价、乱收费和开单提成等行为。
二是治理教育乱收费，要继续着力抓好两方面工作：一要督促各级政府和有关部门切实履行投入和监管责任，进一步提高农村学校公用经费和家庭经济困难寄宿生补助标准，让广大群众真正享受到城乡义务教育免费政策的实惠。二要加强对办学收费行为的监管，坚决纠正各种巧立名目的乱收费行为。此外，要继续开展户籍学籍专项清理工作，巩固“高考移民”工作成果。
三是治理和规范旅游市场秩序，要继续重点抓好两方面工作：一要督促有关部门完善“12301”旅游服务热线，建立健全“有诉必接、有接必查、有查必果”的旅游投诉处理机制，切实解决旅游市场存在的损害群众利益问题。二要督促有关部门加大对旅游市场的监督检查力度，坚决取缔违法经营旅游业务的黑社、黑车、黑导、黑店，为推进国际旅游岛建设营造良好的市场环境。
四是治理公路“三乱”工作，要重点抓好两项工作：一要督促有关部门清理审核涉及交通和车辆的行政事业性收费，该取消的一律取消。二要严格规范治理超限超载工作和上路执法人员执法管理行为。加强对道路交通标识和电子执法设备的设置、使用的管理。通过标本兼治，巩固治理公路“三乱”成果，防止反弹。
（四）加大监管力度，切实保障“四项资金”安全。
加强“四项资金”监管工作，必须强化审计和财政监督，规范资金管理和运行，充分发挥“四项资金”在保障民生中的重要作用。社保基金，今年各有关部门要认真开展自查自纠，全面排查、防范运行中的风险和隐患；
住房公积金，重点要督促有关部门逐步实现对大额资金的实时监控，进一步完善内部管理机制，同时加大对违规资金的回收力度，提高使用效率，扩大覆盖范围；
救灾、扶贫资金，有关部门要尽快建立健全监管体系，确保专款专用和及时足额发放到位。
此外，要规范行业协会和市场中介组织服务和收费行为，集中整治行业协会与政府有关部门因职能不清、利益关联引发的损害企业和群众利益的问题，并有序推进与政府有关部门“脱钩”工作。要严格控制庆典和评比达标表彰活动。对公共服务行业利用特殊地位和管理优势损害群众消费权益的问题，要坚决纠正。
（五）坚持纠建并举，继续抓好政风行风建设。
市直各部门、各行业要带头加强作风建设，充分发挥示范和表率作用；
要结合业务工作，针对群众反映的热点难点问题，积极开展自查自纠；
要加强对本系统的监督检查和指导，继续开展创建文明行业和人民满意的政府部门活动。抓作风建设，要注意抓好正反两方面的典型，探索建立奖惩分明的激励机制，推动各单位自觉抓、积极建，把作风建设提高到一个新水平。
根据国务院纠风办和省纠风办的统一部署和要求，今年6至9月，集中开展对基层农经站、司法所、派出所、民政所、国土所、工商所、供电所的民主评议活动。各单位要认真开展民主评议活动，以关注民生和改进作风为主线，从解决具体问题入手，发现并纠正损害群众利益的苗头性、倾向性问题，对突出问题进行整改，确保民主评议活动取得成效。要深入开展政风行风热线工作，建立政府领导与部门主要领导定期上线制度，完善民主评议、政风行风热线与各
听取意见环节实施方案
根据教委教育实践活动相关文件精神及《教育系统实践活动实践方案》的具体部署，为保证教育系统党员干部真正走进基层、体贴群众真正，真正听到师生呼声、群众建议。现就做好听取意见环节各项工作，制定活动方案如下：
一、总体要求
听取意见，是搞好党的群众路线教育实践活动的重要环节。要坚持开门搞活动，采取有效的方式，深入群众的当中听取意见和建议，深入查找：“四风”方面存在的突出问题。要坚持边学边改，达到自觉“照镜子”，主动“正衣冠”的目的。
二、工作步骤和方式方法
重点要抓好“三入四问五对照”。“三入”，即个人时间入基层、工作环境入基层、班子集中入基层；
“四问”，即问作风方面的差距、问困难群众的诉求、问为民服务的举措、问稳步发展的良策；
“五对照”。即对照理论的镜子、历史的镜子、法纪的镜子、典型的镜子、群众的镜子。
（一）深入基层，调查研究
要把深入基层、深入群众开展调查研究作为教育实践活动的重要内容，作为直接联系服务群众的有力抓手，促进教育系统党员干部工作作风的转变，促进教育持续健康稳定的发展。教育局、局属单位领导班子成员要利用个人时间深入所
住社区进行走访；
利用工作环境深入教育教学一线开展专题调研；
领导班子要到基层单位进行现场办公集中解决有针对性的问题。
（二）听取意见，查找问题
在进行“三入”环节中药围绕反对“四风”问题。广泛听取意见建议，通过“四问”。对查摆问题、开展批评和自我批评，为解决问题打好基础。
1.突出听取意见的重点。紧扣作风建设，着重听取党员、干部、群众对领导班子和班子成员在作风那个面突出问题的反映，对群众来信来访情况进行综合分析。听取对贯彻落实中央八项规定、反对“四风”和践行党的群众路线方面的意见建议，深入了解基层群众的内心期盼和实际需求。听取意见的内容必须聚焦反对“四风”，避免分散主题，既找准问题结症，又找到解决问题的办法。。。
2.明确听取意见的范围。广泛听取基层党员、干部和师生、学生家长的意见，注重听取老党员、老同志的意见。局领导班子成员要重点听取班子成员之间、股室、局属单位主要负责人的意见，局属各学校（单位）要重点听取班子成员之间，学校各职能部门及全体教师的意见，也要深入所住社区听取教育发展的意见和建议；
局属各学校（单位）还要注听取分管领导和联系股室的意见，更要注意听取学生家长、社会各界对学校发展的意见。
3改进听取意见的方式。局班子成员及机关党员干部、局属各学校（单位）领导班子和党员领导干部，要以好的作风听取意见，深入基层，深入联系点，加强调查研究，主要采取召开座谈会、个别访谈、现场办公室等方式“面对面”征求意见。局机关及局属各学校（单位）还要通过“背靠背”的方式征求意见，一是通过开设网上征求意见栏、发放征求意见函，广泛征求“俩代表一委员”、干部职工、工作和服务对象、上级机关等意见，针对敏感问题以无记名的形式征求意见，认真分析问题的严重性；
二是由领导班子成员带队，组成专题调研组，深入教育教学一线服务对象中，采取座谈、个别走访等形式，虚心听取意见；
三是开通作风建设热线，以岗位电话的形式随时了解群众的意见要求，倾听和解决群众的合理诉求；
四是认真征求民情信息员、社情民意监督员、行风评议员的意见建议，对群 希望众办、眼下能办好的事情列入日程优先办，一时不能解决的问题要登记造册限时办；
五是组织党员干部在房屋征收、信访接待、招商引资、老旧小区改造等工作一线听取群众意见。各局属单位采取进家入户的方式征求意见，对流动党员要采取电话、短信或网络视频等方式征求意见，在听取“四风”意见的基础上，还要听取关于加强基层服务型党组织建设的意见。
对征求的意见建议，层层上报，由各级教育实践活动领导小组办公室负责原汁原味的进行梳理，及时向局属各级领导班
子和班子成员进行反馈。
（三）对照“镜子”反思查改
在深入学习、听取意见的过程中，紧密结合工作实际，对照“五面镜子”，边学边查边改，让群众看到变化、见到实效。
1.对照“五面镜子”。对照理论的镜子，重点学习对照党章和中国特色社会主义理论体系，查找和纠正思想认识上的偏差，进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信；
对照历史的镜子，从党应对各种风险和考验的历史中吸取经验教训，发扬党密切联系群众的优良传统；
对照法纪的镜子，学习对照法规法纪，深入查找自己在遵章守纪方面存在的差距和不足，躬身自省，严格自律；
对照典型的镜子，用先进典型对照、以反面典型警示，见贤思齐，防微杜渐，警钟长鸣；
对照群众的镜子，对照群众的期盼和要求找准差距，搞清楚“我是谁、为了谁、依靠谁”，进一步改进服务群众工作方法。
2.坚持边学边查边改。把学习教育与听取意见结合起来、与解决问题结合起来、与建章立制结合起来。坚持带着问题学习讨论，深入查找“四风”方面的突出问题，搞清楚那些问题是能够马上解决的，那些经过努力是可以解决的，那些是需要较长时间才能解决的。对学习教育、听取意见过程中查找出来的问题，能改的马上改，小有小改，大有大改。局属各级领导班子和班子成员要从自己做起，从群众感受最直观、反映最强烈的问题改起，做到有起色、有进展。活动一
开始，就要针对“四风”问题，立规矩、建制度、对已有制度进行梳理，适用的坚持，不适用的废止，需要完善的尽快完善，严格执行，令行禁止，确保活动开局就有新气象。
三、组织领导
（一）做好组织工作。局领导班子和各学校领导班子要先一步、学深一步。结合“六个一”活动，曾强听取意见环节的实效性。有关组织工作由各学校（单位）教育实践活动领导小组办公室及时与局属督导组汇报，并激情区委督导组对听取意见环节的工作进行督查和指导，确保本环节各项工作有效进展、取得实效。
（二）强化舆论引导。要充分运用板报、报刊、互联网、手机登媒介，大力宣传学习教育、听取意见环节的主要做法和经验，反映各方面的积极评价，增强舆论引导的针对性。要充分发挥基层先进典型的示范带动作用，及时总结和堆出一批在师德师风及教育实践活动中涌现出的先进典型，用身边事教育身边人。同时通过以案说法等方式，抓住反面典型警示、教育党员干部。
（三）注重工作实效。防止搞形式、走过场，提倡各级领导班子、党员干部将下基层开展业务工作于征求意见、调查研究相结合，将两不误、两促进的目标要求落到实处。通过学习教育、听取意见，是党员干部投身教育实践活动、落实“为民务实清廉”的认识进一步提高，宗旨意识、群众观点进一
步强化，反对“四风”、改进作风的行动更加自觉，为深入开展驾驭实践活动打下坚实的思想基础。
（四）认真梳理意见。教育局、局属学校（单位）领导班子要结合工作实际，在突出特色上下功夫，对征集到的意见按照不同行业、不同领域及专项工作进行归纳整理、分类排序，原原本本反馈给各级领导班子和领导干部，特别要注重把群众反映集中、反响强烈的意见排在优先解决的位置为开展自我批评和制定整改措施打好基础。
《中国国家试验型数字式图书馆》项目组于4月12日至13日在北京召开了技术组会议，根据会议对元数据 方案所作出的结论，本数字图书馆项目最小元数据集合采用Dublin Core；
最小元数据集合Dublin Core的实现采用RDF方式；
元数据分成两层，第一层为DC，第二层为MARC或TEI Header，在资源建设中要求按这两层实现。技术组必须据此提出项目所需采用的规范的元数据元素集及其定义、元数据元素的限定规则、以及元数据元素的具 体表达方式。
会后提出对各成员馆进行一次调研，对各馆计划进行数字化的资源内容、方式、目前的状态、应用目的等进行 摸底，在5月底以前上海馆仅收到辽宁馆一份，本《实施意见》据辽宁馆和上海馆本馆的资源情况，设想了一般情况，鉴于具体资源情况对元数据方案的实施无重大 影响，本方案据此成文。
DC元数据方案是一个非常灵活且及具扩充性的方案，然而对于各馆合作的同一个项目，原则上应该制订一些 统一规则，例如元数据元素的增删取舍以及限定方式等，当然也可以由各馆自定，这样会在一定程度上影响到互操作性。制订统一规则的难点是必须经过各馆统一一 致的详细讨论，这是一项耗时费力的工作，必须由项目组负责协调组织。
首先必须说明的是，根据项目技术组的结论：
DC只是提供互交换性的中间层，虽然是必需的，但不一定要物理存在，物理层为第二层即MARC或TEI Header，通过自动转换动态获得，或重新抽取均可；
元数据的表达只有在HTML4.0及XML中才能采用RDF方式实现，鉴于目前HTML3.2普遍采用，本项目完成时前者也不一定能完全取代后者，据此本实施意见仍旧考虑了在HTML3.2中利用“META”方式表达元数据元素的方法；
本文涉及许多规则，如DC、RDF等，至今仍然是草案，尚处在不断的变动中，未承诺任何版本兼容性，是否能够得到广泛支持尚不得而知；
本文作为本项目工作小组的研究报告，根据以上会议精神，将对项目元数据方案进行进一步的描述和限定，为便于实际实施，特进行实例描述。
目录
一、DC元素定义及其限定
二、RDF框架及其含义
三、实施实例及说明 DC在HTML2.0/3.2中的应用
DC在HTML4.0中的应用
DC的扩展应用
RDF与DC的应用
四、实施建议
一、DC元素定义及其限定
关于DC的历史影响、结构框架以及为何选用DC作为最小元数据集合的原因本文不再赘述，请参见文末所附的参考资料：
下文给出DC十五个元素的中文基本定义，原文定义请参见其主页：
http://purl.org/metadata/dublin_ core 。
DC元素基本描述
以下是对DC元数据元素集的参考定义， 关于进一步的描述或任何已经定义的限定，请见下列地址：
http://purl.org/metadata/dublin_core 。
在以下的描述中，为便于进行语义上的理解，每个元素都有一个描述性的名称， 同时为便于在一定的编码体系中使用，每个元素都有一个正式的标签(Label)。
尽管HTML之类的环境并不区分大小写，我们还是建议在实际使用中按照下文所定义的标签大小写来进行书写， 以免在转换或移植到其它环境时发生冲突或歧义，如在XML中。（参见 http://www.dawendou.com/cover.htm”, 而以DC体系的本地名表述了对象的属性类型,”上海科文工作室”则是对象的值。这个例子也简单地说明了DC如何在RDF框架中的实现。
下面我们用原文举一个稍微复杂一点的例子，其基本框架是在上一个例子的基础上加以扩充。假设我们对上例 的创建者对象再加上如下属性类型：
"name", "email" 和 "affiliation" ，因为这些对创建者对象的限定在DC中没有定义，因此在此例的描述我们再加上一个新的专门对此类对象进行描述的体系vCard [VC]。请看下面的数据模型图及RDF实例：
John Smith smith@home.net Home, Inc.例四 ---
本例中除了RDF、DC外，我们用了另外一个描述商业名片("Busine Card")的元数据体系，其前缀词为"CARD"。本例与例三的不同是”DC:Creator”所描述的属性类型本身成为一个资源对象，对其值的描述转 化一个内部参照标识，这一标识指向由CARD体系描述的一个RDF描述包(RDF description)，这一描述包括了三个CARD体系的本地名：”CARD:Name”,“CARD:Email” 及”CARD:Affiliation”，分别描述创建者(Creator)的三个属性。本例清晰地表明了RDF中资源对象嵌套的表达方法。当然例四中的 表述也可以用直接嵌套的方法来描述如下：
John Smith smith@home.net Home, Inc.例五 ---
在RDF的描述体系中，还提供了一种简略缩写的机制，例三中的例子可以缩写成如下格式：
DC:Creator=”上海科文工作室” /> 例六 --- 这样的缩写格式对于在HTML中嵌入上述代码特别有用，因为在非缩写格式中，”上海科文工作室”将被作为显示字符析出，而在缩写格式中则无这样的问题。同样例五中的描述可缩写成如下格式：
CARD:Name=”John Smith” CARD:Email=”smith@home.net” CARD:Affiliation=”Home, Inc.” />
四、实施建议(未完成) 实施建议如下：
首先我们认为在语法结构，使用惯例上没有必要将DC进行中文化处理，而沿用国际通用的英文描述方法。对DC的基本定义也没有必要进行重新修订，以利于信息与国际上的交流。
以DC为基本框架
以HTML2.0/3.2格式为主
MARC直接嵌入DC
纠风工作实施意见方案（三亚市纠正行业不正之风办公室）为贯彻落实全国纠风工作电视电话会议和省纪委五届三次全会、省廉政工作和纠风工作电视电话会议、市廉政工作和纠风工作会议精神，根据国务院办公厅转发《国务院纠正行业不正之风办公室关于2009年纠风工作实施意见的通知》（国办发〔2009〕31号）和海南省人民政府办公厅转发《海南省纠正行业不正之风办公室关于2009年纠风工作实施意见的通知》（琼府办〔2009〕69号）的部署和要求，结合三亚实际，现提出我市2009年纠风工作实施意见。
一、总体要求2009年的纠风工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕保增长、保民生、保稳定这条主线，坚持标本兼治、纠建并举，突出重点、统筹推进，坚决纠正损害群众利益的不正之风，务求在专项治理工作上取得新成效，在深化民主评议和政风行风热线工作上取得新进展，在打基础、抓基层上迈出新步伐，在建立完善防治不正之风长效机制上实现新突破。
二、主要任务
（一）加强监督检查，认真落实强农惠农政策。一要坚决落实中央和省强农惠农政策，确保农业综合补贴和粮食直补资金、农村土地承包经营权流转有关规定和国家关于农村基础设施建设、社会事业发展投入等政策措施落实到位。二要严格规范征地程序和补偿标准，督促有关部门和单位认真做好对被征地农民的就业安置和社会保障工作。三要督促和配合有关部门严肃查处制售假劣农资问题，加大对因发生区域性制假、售假造成农民减产绝收等问题的行政问责力度，切实维护农民的合法权益，为推进科学发展，构建和谐三亚，提供坚强有力的政治保证。
（二）落实监管责任，开展食品药品安全专项整治。在食品安全方面，要认真贯彻落实《食品安全法》，明确分工，落实政府和有关部门责任。要按照中央、省和市委、市政府的统一部署和要求，全面开展食品安全专项整治，消除食品安全隐患。在药品安全方面，加强行政、技术监督，强化药品和医疗器械原辅料管理，建立完善安全责任和预警、处置体系，着力解决滥用食品添加剂和药品质量问题，切实维护人民群众身体健康和生命安全。
（三）狠抓重点环节，继续推进四项专项治理。一是纠正医药购销和医疗服务中不正之风，要继续抓好三方面工作：一要全面实行以政府为主导、以省为单位的上药品集中采购办法，进一步规范医疗器械集中采购工作，大力推进基本药物集中采购和统一配送，试行农村和城市社区药品零差价销售。二要加强对新型农村合作医疗资金和医保资金的监管，确保资金安全、服务群众。三要加强医德医风建设，健全医务人员医德考评制度，规范医疗服务，坚决查处各种乱加价、乱收费和开单提成等行为。二是治理教育乱收费，要继续着力抓好两方面工作：一要督促各级政府和有关部门切实履行投入和监管责任，进一步提高农村学校公用经费和家庭经济困难寄宿生补助标准，让广大群众真正享受到城乡义务教育免费政策的实惠。二要加强对办学收费行为的监管，坚决纠正各种巧立名目的乱收费行为。此外，要继续开展户籍学籍专项清理工作，巩固“高考移民”工作成果。三是治理和规范旅游市场秩序，要继续重点抓好两方面工作：一要督促有关部门完善“12301”旅游服务热线，建立健全“有诉必接、有接必查、有查必果”的旅游投诉处理机制，切实解决旅游市场存在的损害群众利益问题。二要督促有关部门加大对旅游市场的监督检查力度，坚决取缔违法经营旅游业务的黑社、黑车、黑导、黑店，为推进国际旅游岛建设营造良好的市场环境。四是治理公路“三乱”工作，要重点抓好两项工作：一要督促有关部门清理审核涉及交通和车辆的行政事业性收费，该取消的一律取消。二要严格规范治理超限超载工作和上路执法人员执法管理行为。加强对道路交通标识和电子执法设备的设置、使用的管理。通过标本兼治，巩固治理公路“三乱”成果，防止反弹。
（四）加大监管力度，切实保障“四项资金”安全。加强“四项资金”监管工作，必须强化审计和财政监督，规范资金管理和运行，充分发挥“四项资金”在保障民生中的重要作用。社保基金，今年各有关部门要认真开展自查自纠，全面排查、防范运行中的风险和隐患；
住房公积金，重点要督促有关部门逐步实现对大额资金的实时监控，进一步完善内部管理机制，同时加大对违规资金的回收力度，提高使用效率，扩大覆盖范围；
救灾、扶贫资金，有关部门要尽快建立健全监管体系，确保专款专用和及时足额发放到位。此外，要规范行业协会和市场中介组织服务和收费行为，集中整治行业协会与政府有关部门因职能不清、利益关联引发的损害企业和群众利益的问题，并有序推进与政府有关部门“脱钩”工作。要严格控制庆典和评比达标表彰活动。对公共服务行业利用特殊地位和管理优势损害群众消费权益的问题，要坚决纠正。
（五）坚持纠建并举，继续抓好政风行风建设。市直各部门、各行业要带头加强作风建设，充分发挥示范和表率作用；
要结合业务工作，针对群众反映的热点难点问题，积极开展自查自纠；
要加强对本系统的监督检查和指导，继续开展创建文明行业和人民满意的政府部门活动。抓作风建设，要注意抓好正反两方面的典型，探索建立奖惩分明的激励机制，推动各单位自觉抓、积极建，把作风建设提高到一个新水平。根据国务院纠风办和省纠风办的统一部署和要求，今年6至9月，集中开展对基层农经站、司法所、派出所、民政所、国土所、工商所、供电所的民主评议活动。各单位要认真开展民主评议活动，以关注民生和改进作风为主线，从解决具体问题入手，发现并纠正损害群众利益的苗头性、倾向性问题，对突出问题进行整改，确保民主评议活动取得成效。
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