“三基”创建工作情况汇报
--管道工程技术服务公司特车队
各位领导：
首先，让我代表管道工程技术服务公司特车队向公司基层建设检查验收团到我队检查指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢。
多年来，在分公司党委和分公司的正确领导下，特车队按照公司基层建设工作的部署要求，紧密结合中队实际，围绕构建“全方位覆盖、全过程管理、全员参与”的机制，以夯实“三基”、提升“三力”、实现“三化”工作为主线，以“达标、创优、争银、夺金”活动为载体，以安全生产为重点，强化各项基础管理工作，确保了基层建设工作的健康发展，自2003年创建局优秀基层队以来，连续多年巩固了局优秀基层队的称号。下面，我把本队基层建设的一些基本情况作以简要汇报，不当之处请领导批评指正。
一、中队基本情况
特车队现有职工38人，运输车辆驾驶员11人，吊车驾驶员13人，汽车修理工7人，队部工作人员7人。文化结构为：本科学历1人，大专学历2人，中专学历34人，技校、高中学历1人。工人技术等级结构为：高级工13人，中级工19人，初级工1人。五名管理干部中，获得中级职称的1人，初级职称4人，中队职工平均年龄45岁。
中队下设平板、吊车、修理三个班组，有平板、半挂等运输车辆11台，吊车13台，解卡1台、工程车1台，主要担负着公司、油田内部及外部项目生产物资拉运、施工现场吊装配合等任务，年施工产值
1 1500万元左右。
二、职工队伍建设情况
1、党员、干部中无违法违纪行为，无受到党纪、政纪处分的。
2、职工中无发生刑事犯罪案件及被追究刑事责任的。
3、无安全、环保、质量责任事故。
4、无违反计划生育政策的。
5、无越级上访及群体性上访事件。
6、安全生产无事故。
三、2010年和2011年上半年生产经营承包任务完成情况
今年，新开工项目平泰、营口、临沂、湛江。去年开工没完工的上海管网外部项目，到目前为止，和我们在家的一些配合前线分公司施工的车辆，形成了外部项目和家中生产两个战场并驾齐驱的大好局面，总之，今年生产形势要好于往年。
2010年中队完成产值1500万元，实现利润180万元，超额完成年度生产指标。今年上半年实现产值1200万元，从目前来看，完成全年生产经营承包任务大有希望。
四、近两年来的主要工作
1、推进党支部建设目标化管理，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到了进一步的加强。特车队班子现有成员5人，近年来，我们注重加强领导班子思想作风建设，积极推进党支部建设目标化管理，班子成员相互协作、相互支持，形成了一个团结向上，开拓进取、有朝气、有战斗力的领导集体。为充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党
2 员的先锋模范作用，在党建工作中，我们注重强化“五个坚持”实现“五好”目标，完善党建制度五项基本规范，保障党员的基本权利，进一步提升党建基础工作和党建特色创新水平。注重听取群众意见及建议，自觉接受群众监督，并通过召开民主生活会，认真开展批评和自我批评，党风廉政教育做到经常化、制度化。进而达到了统一思想、提高认识、促进团结的目的，为确保班子勤政廉洁、高效务实奠定了有力的政治基础和思想保障。自2003年以来，支部先后8次获得公司先进党支部荣誉称号。
我支部现有党员8人，设有两个党小组、四个党员责任区，近年来，我们根据公司党委的要求，在全体党员干部中先后开展了学习实践科学发展观活动、争创“四强”党组织、争做“四优”共产党员活动和“双亮”工程，深化推进了党员创先争优活动，通过一系列活动的开展，鼓舞了队伍士气，促进了干群和谐，激发了工作热情，调动了职工的生产积极性，使党员干部始终做到了政治本色不变、优良传统不丢、奋斗精神不减。在活动中，党支部结合党员队伍实际，努力做好“结合”文章，不断加强基层党建工作，努力创建“五好”党支部，支部的战斗力和凝聚力进一步增强。首先，我们严格按照公司党委的部署和各阶段的活动内容，抓好学习教育，如针对项目上党员的实际情况，采取定期联系的方式，将学习计划、活动内容及进展情况随时通知到党员本人，并随时询问、了解他们的学习情况。党员无论走到哪里，都能及时了解支部的活动进度，从而使每位党员的学习和教育能够同步进行。第二，认真开展“双亮”工程，“双亮”工程是今年是管理局党委2011年创先争优活
3 动（基层党建工作）的重点，也是我们分公司基层党建的重点，为此，今年以来，我们按照分公司党委“双亮”工程实施方案，结合中队实际，认真开展了“双亮”工程活动。为了实现活动效果，在活动中，我们坚持按照亮诺、承诺、践诺和评诺的活动步骤，采取“风景线、展示台、风向标和公示区”等活动方式，将“党组织的责任和党员的身份亮出来”。在日常的生产经营工作中，党员胸前佩戴党徽、被评定为“五星”党员的同时也佩带“五星”党员徽章，使党员成为流动的“风景线”，走到哪里、亮到哪里。在党员的工作岗位上放臵或悬挂岗位责任牌，使每个岗位成为党员风采的“展示台”。同时利用展示栏，设立“公示区”，把支部班子的承诺、党员个人的承诺公示出来，接受职工群众实时监督，时刻提醒支部履责、党员尽责。通过开展“双亮”工程活动，党员的党性观念、奉献精神及模范带头作用都有了很大的增强。如40T平板班班长邱建华同志，在今年家中只有一台生产运输车辆的情况下，自觉担负了所有生产物资的拉运任务，特别是5-6月份，他承担了大量的海上平台桩管拉运任务，面对繁重而艰苦的工作，他自觉加压，每天往返300多公里，克服超大件拉运所带来的重重困难，以强烈的责任心和过硬的技术，安全优质地将桩管送达海工基地。修理班班长、党员田建雄同志多年来致力于设备的技术改代制工作，他勤于思索、勇于实践、不断创新，为单位攻克了一个又一个技术难题，节约了大量的维修费用，其业务技能水平在同工种中始终处于领先地位，被誉为“技术工人的突出代表”。鉴于该同志的突出成就，十多年来，他几乎年年获得公司文明建设先进个人、多次获得管理局先进个人、党员示范岗等荣誉称号。
2、强化思想观念和形势任务教育，提高服务水平，职工队伍作风建设有了进一步的增强。
市场是企业永恒的主题，我中队是公司生产配合性单位，如何开拓市场、巩固市场，以市场求生存，促发展，对于我们来说有着十分重要的意义。多年来，我们在实际工作中不断探索和提炼团队之魂，形成了自己的团队精神，那就是“团结实干强素质，夯实基础抓管理，争先创优铸品牌，与时俱进促发展”，使其成为全体职工凝心聚力的精神之魂。强素质，抓管理，铸品牌都是为了促发展，市场是我们求得发展的基石，而优质服务则是我们获得市场的保证。为了使职工牢固树立起市场意识，近几年来，我们在形势任务教育中，加大了对职工的优质服务教育力度，在教育中，我们通过组织职工认真学习中石化《员工守则》，培养职工自觉树立道德规范、牢记行为规范、讲究工作礼仪、遵守HSE要求；
同时通过开展比学赶帮超及创先争优活动来树立良好的形象和提高优质服务水平，不断巩固和扩大我们的市场领域。如半挂车司机李世全，长期患有颈椎病和腰间盘突出症，工作时间长了便会出现头疼、腿脚麻木等症状；
同时他父亲年迈多病，长期卧床不起，并经常住院治疗，家中需要有人照顾。即使在这种情况下，去年5月份江西项目需要投入力量参与施工时，他还是克服困难，服从了中队的安排，奔赴施工前线，并在工地施工中表现突出，受到项目部和施工单位的一致好评。今年4月份，于树清家中搬家，他在工地回不来，我们党支部组织党员和一些职工给他家搬家，解除了他的后顾之忧。今年江西项目要我们从八分公司至江西调运设备，优秀的共产党员、40吨平板司机邱建华担负起了
5 这次长途拉运任务，他们风雨兼程、昼夜不停，极少在途中住宿休息过，近1800公里的路程，在用户指定时间到达现场，安全高效的保障了施工建设的需要。受到施工单位的高度称赞。正是由于大家的共同的努力，依靠顽强的工作作风和技术能力，我们才取得了这样好的成绩，在公司内外赢得了很好的口碑和声誉，为我们今后巩固和扩大市场奠定了坚实的信誉基础。
3、加强各项基础工作，完善各项管理制度，基层建设管理水平有了进一步提高。
第一，以油耗控制为重点，全面落实降本增效措施。油耗是车队变动成本中最重要的成本项目，特别是这两年油价持续上涨，更加重了油料成本负担。为降低油料单位消耗水平，提高经济效益，我们以精细管理年活动为契机，以降本增效为重点，提出了“增产创收拓市场、降耗节支抓管理”的经营战略，并将油耗控制作为全年经营课题贯穿始终，狠抓落实。特别是今年以来，我们以油料管理为突破口，进一步完善了《油料管理规定》，细化了单机油料的使用和考核标准及奖惩办法，坚持每月一考核，对非正常超油司机加大经济处罚力度，今年来，我们按分公司的油料定额对每台车进行了油料考核，没有超油现象。通过狠抓油料管理，促进了其它成本管理工作的顺利开展，生产成本得到了有效的控制。
第二，严格单机考核，完善分配机制，充分调动职工的生产积极性。分配机制是否完善，公正合理，直接关系到职工的切身利益，如果处理的不好，就会严重挫伤职工的生产积极性。车队是单机作业，单机
6 核算是经济核算的基础，由于车辆类型不同，吨位不同，使用性能不同及新旧程度不同，且成本项目多，客观因素难以界定，致使单机核算烦琐复杂，难以操作。过去，我们只是单纯地按台班核算效益工资，且差距拉的不大，很难调动起职工的积极性，少数司机存在着挑肥拣馊，消极怠工的现象。为了彻底解决这一老大难问题，今年初，我们依据单机类型、吨位、性能及新旧程度等综合因素，再一次经过测算，研讨，并广泛征求职工群众意见，确定出了以路单为考核依据，以台班为考核单位，以油料、材料消耗为单机成本考核内容，兼顾单机台班产值收入，按车型、定系数分类核算的新的效益工资分配办法，以加大对出勤人员的奖励额度。通过半年多来的实施，得到了大部分同志的认可和支持。利益分配制度的改革，有效地调动起了职工的生产积极性，为中队的生产建设奠定了坚实的经济基础。
第三，强化安全教育，实施HSE管理，安全管理的科学化体系不断完善。近年来，我们进一步落实了各项安全管理制度，特别是每周一的安全讲话，坚持数年，雷打不动，起到了很好的教育和警示作用。同时开展了“我要安全”主题活动，继续学习贯彻中石化《安全生产十大禁令》，落实《胜利油田交通安全管理规定》，我们将“禁令”和“规定”条款张贴在车间、班组、办公室及其他活动场所，发到每个人手中，使“我要安全”成为每个职工的自觉行动。此外，坚持每月对安全工作进行一次全面检查。在建立和完善各项安全管理制度的基础上，我们根据公司的要求，重点推行和加强了安全、环境与健康（HSE）体系的管理，全面提高了安全管理的科学化、标准化、规范化水平。一是我们建立了
7 HSE管理体系，制定并组织实施了HSE管理工作方针、目标和相应的指导书、措施等。二是制定并组织实施了长途拉运，大件拉运安全教育制度及应急演练方案，并对设备、作业现场进行了风险评估，制定了削减措施，并组织实施灭火消防演练。三是开展了“创建安全生产先进班组”活动，按照“三标”和“三不伤害”的要求创建文明班组，使职工牢牢树立起“我的安全我负责，他人的安全我尽责”的意识。四是逐级建立了安全承包体系，促使管理人员人人肩上有担子，有压力，有风险。五是对外部施工现场严格按照HSE方针目标、体系程序进行管理，针对特殊的地理环境、自然条件，并结合当地的法规、条例，对HSE体系中各种要素进行风险评估，制定了防范措施，消除了安全隐患。此外，我们还以基层建设检查为契机，抓住基层管理存在的问题和薄弱环节，进一步完善了自查、整改、巩固、提升的长效机制，推动了实现岗检工作日常化，自查整改规范化，基础管理标准化的水平，受到了公司86次岗检检查团的好评。通过推行HSE管理，促进了我们队安全管理科学化水平的提高。连续多年没有发生任何大小事故。
总之，在分公司及公司领导的正确领导和关心支持下，经过全体职工的共同努力，我队基层建设工作取得了一些成绩，但与领导的要求，和兄弟单位相比，还存在着不少问题和差距。今后，我们将进一步加强基层建设，夯实各项基础工作，在创优的基础上，取得更大的成绩。
2011年8月02日
从严管理 持续创新 努力争当胜利工程铁军先锋
黄河钻井****SL钻井队
我们**队组建于2008年5月，前身是**队，现有职工49人，其中党员17人，干部10人，是一支年富力强的钻井队伍。在用设备为ZJ40L型钻机，具有钻探4000米以内各类井型的施工能力。近年来，全队干部职工以“争当胜利石油工程铁军先锋”为目标，发扬“销子精神”，攻坚啃硬，奋发拼搏，队伍管理水平、综合实力不断提升。2011年、2012年、2013年，连续三年钻井进尺突破5万米，进尺、效益名列公司前茅。多次被评为管理局优秀党员责任区、党员示范岗，黄河钻井总公司先进基层党组织、十佳示范队、科学打井先锋队等荣誉称号，连续多年被授予中石化银牌、管理局金牌钻井队。
（一）加强观念引导，从严管理固根基
我们以增强全员安全责任意识和从严管理意识为抓手，强化教育引导，搭建活动平台，将“从严管理”的理念融入到生产作业的每一个环节，努力实现现场标准化、安全规范化和效益最大化。围绕队伍生产实际和岗位操作规程等内容，结合中石化“11.22”事故、石油工程公司“4.28”事故等典型案例分析，组织开展了全员“从严管理”大讨论，签订了“从严管理、从我做起”承诺书，有效激发了干部员工自我从严的主动性。针对安全管理工作中的重点、难点问题，定期组织开展班组安全活动，对标先进，分析不足，使干部员工充分认识与安全管理高标准的差距。结合《中石化员工违规违纪处分规定》和我队实际情况，修订完善了相关规章制度，使管理工作进一步规范化、制度化、科学化。认真坚持自查自改制度，每口井开钻前，组织干部大班对设备的安装标准、安全设施、技术要求等，进行拉网式检查。强化全过程质量监控，严格执行“规定动作”，彻底杜绝“自选动作”，确保每项技术措施的贯彻落实。坚持实施“联岗连责”，加大责任追究力度，干部与班组、岗位与岗位之间互相监督、互助整改，增强了岗位员工参与从严管理的行为自觉，在潜移默化中形成标准化、规范化施工的习惯。加大了环保工作的治理力度，严格执行环保标准，配全配齐各类环保设施，高标准铺设大循环池防渗薄膜，实施垃圾分类收集回收。完井后，组织干部员工对施工现场进行清洁，切实做到工完、料净、场地清。多年来，我队从未发生任何安全环保事故，HSE目标达标率始终保持100%。
（二）提升全员素质，科技创新增效益
我们始终坚持把科学打井作为创效益、促发展的根本，严格落实培训制度，积极开展创建“学习型团队”活动，不断提升职工业务素质能力和岗位操作技能。制定了 “三个一”学习制度，每人一本学习笔记，每月一次业务考试，每半年进行一次学习交流。在员工队伍中积极开展“传帮带”、导师带徒等活动，利用“老中青”相结合、“传帮带”相结合打造立体互帮互助学习制度。作为一名老党员的高级技师王书星，悉心带徒传艺，毫无保留，手把手指导、点对点帮扶，使徒弟在较短的时间内便掌握了业务技巧，成为了生产骨干，并在公司、总公司各项竞赛中崭露头角。施工中，我们针对重难点环节，及时组织技术骨干讨论制定施工方案，结合地层实际，认真探索优快钻井措施，不断优化区域钻井参数、钻具结构、钻头选型和钻井液体系，提速增效。2013年，我队施工的史3-8-141井等5口同台井，平均建井周期仅为21d8h，比设计周期缩短了26.08％；
施工的史3-8-斜151井、梁60-斜43井也都相继刷新同区块同类型井钻井周期新记录，并被公司评为优质工程井，取得显著经济效益。鼓励干部员工积极参与创新创效活动，结合生产实际，先后完成柴油机燃油路改进、鼠洞掏浆、钻杆套管高度调节装置等六项创新成果，均获得总公司或公司的奖励，其中，泥浆泵活塞取装装置正在申报国家实用新型专利。公司另有多项小改小革、创新成果在我队转化应用，取得良好的效果。目前，我队所施工的史3-15-斜121井，正担负着中石化工程公司CNG燃气机钻井重点项目和黄河钻井总公司“泥浆不落地”重点项目的现场实验，协助相关项目组做好现场功能性验证，为今后相关节能环保设备的推广与应用积累宝贵经验。
（三）熔炼销子精神，文化聚力彰品牌
我们结合钻井生产特点，将无生命钻塔销子赋予了人文内涵，形成了“如销子般锲而不舍、如销子般忠诚奉献、如销子般团结协作、如销子般砥砺奋进”的“销子精神”，并征集“甘做一枚平凡的销子，锲而不舍，执着追求，无私奉献”、“风吹雨打，千锤百炼，始终如一”、“如销子般顽强，如销子般执着”等口号，积极培育干部员工“不锈蚀、不落后、不退缩”的工作作风。努力将“销子精神”延伸到生产工作的各个环节，组织开展了争做“奉献销”、“进取销”、“金刚销”的“销子明星”评选活动，建立评选奖励机制，激发干部员工在工作中比学赶超，发挥潜力。围绕井架销子严丝合缝、毫厘不差的精准性，总结提炼了“精准销”管理法，即精益求精，抓好每个环节；
精打细算，用好每件材料；
精雕细琢，管好每个岗位；
精诚团结，带好每个班组；
精耕细作，打好每米进尺，逐步形成了人人参与从严管理、精细管理的浓厚氛围，有效推动了队伍管理水平的提升。根据销子联接井架、稳定钻塔的作用，我们将每一名员工都看做是一枚“精诚团结、和谐奋进”必不可少的 “稳定销”。创新推出员工点菜、病号饭、生日餐、消暑餐等制度，坚持做到“五必访、六必谈”，对仍然存在心理状况的员工，及时联系公司EAP服务中心进行介入疏导，帮助员工克服不良情绪，释放心理压力，提高心理健康水平。在“销子精神”的影响下，广大干部员工的价值观趋于统一，归属感、责任感进一步增强，队伍的凝聚力和战斗力显著提升。
尊敬的各位领导、专家，我们将借这次“三基创建”检查验收的东风，虚心听取各位领导和专家的意见，认真扎实地进行检查整改，按照金银牌钻井队的标准，继续加强队伍管理，努力争当胜利石油工程铁军先锋，为公司的科学和谐发展做出自己最大的贡献。
注：五必访六必谈
（职工生病住院必访，家庭有了纠纷必访，天灾人祸必访，婚丧嫁娶必访，遇到生活困难必访；
职工岗位变动必谈，工作生活遇到重大挫折必谈，受到上级表扬奖励必谈，受到批评、处理必谈，思想反常、情绪低落必谈，与同事发生纠纷必谈）
基层队HSE管理员工作汇报材料
尊敬的公司领导：
我们是基层队的HSE管理员，长期以来一直想能有一个机会坐下来，把近几年我们HSE管理员的思想状况，工作中的得失及今后的打算，向领导汇报一下。近几年来，随着市场经济的发展，社会体制改革的深入，企业机制的转型，以人为本的HSE管理理念，已逐渐深入企业内部。各级领导对安全工作更是有了全新理解，我公司在以围绕保证员
工人身健康、安全为中心的HSE管理工作，取得成绩是有目共睹的。
这与我公司各级主管领导的人性化管理和科学决策是分不开的。做为基层单位HSE管理人员首先在这里对各级领导对我们的关怀和支持表示深深的感谢。
一、我们认为目前的HSE管理工作有流于形式的倾向，这主要表现在：
(1)现有成本及其它方面的管理规定与HSE管理体系要求有时相抵触。如冬季出工员工健康体检，是基层队HSE管理中最基-础的工作，必须认真落实的。由单位定点医院统一检查尤为必要，由合同工自行提供的体检报告单有做假及应付检查、蒙混过关的嫌疑。对于一个高度统一住宿，几百人甚至于上千人的集体，一但有传染病源传播开来，后果不勘设想，但统一体检费用与成本管理规定相抵触，此项资金无出处。
(2)HSE管理专项资金短缺。HSE管理的标准化及设施要求严格，但达标的资金却无处落实。为了应付检查，小队只好东拼西凑，临时对付，无法长期保证。就连在恶劣的环境下，施工人员健康的医疗药品，都无法保证。冬季由公司送往小队的药品，数量很有限，又有大部分派不上用场。由于地震生产方式的特殊性，员工长时间在野外从事重体力工
作。作息时间无法保障，气候变化无常，员工大面积患病的可能很大，公司去送的一点药品有时只是杯水车薪。
二、管理人员定位模糊，管理力度有待加强。
随着企业安全文化的不断发展，HSE管理工作也在良性运行，管理人员的专业知识培训学习及职工教育有了质的飞跃。管理人员的地位及待遇有了显著的提高，这及大的鼓舞了他们的工作热情。但模糊的职位又使HSE管理人员工作缩手缩脚，不能放手大胆管理。
HSE管理员尽管享受副队长待遇，但在领导及职工的传统意识中，无非仍是安全员而已。工作检查过程中，各均有组长及主管队长，遇到存在的问题，最好的解决办法就是汇报现场主管领导，请求其出面协调解决。现场的班组长都是你的领导，负责的还有副队长，久而久之就形成了HSE管理员工作重点是整理方案记录，检查流于形式，对现场违章操作指挥最多是做个记录，无法大胆
管理制止。
在日常工作和生活中，HSE管理员也经常遇到尴尬场面，不是行政领导却住在队部里。而现有的工地居住条件，办公住宿又很难分开。有时领导组织会议时，招集人员开会，见你在会告诉你，今天没你事，你便需知趣地走开;有时你走开又要找人叫你说：今天有安全上的事说。这就使HSE管理员给自己的定位更加模糊，自己什么会该参加，什么会该回避，不知道自己该做什么，不该做什么，什么时候越位，什么时候不越位。这样说，不是在向领导争地位，因为现有的地位和待遇我们已很满足了，只是从工作角度出发，使HSE管理人员定位准确清晰，知道自己该干什么，不该干什么，放手去做好自己的本职工作。
随着HSE管理工作的系统化，管理员的工作也日渐庞杂，与地方各部门的接触日趋频繁，他们确实需要一个名份，以便于各项工作的开展。把HSE管理员，名正言顺地变成副队长，是我们现有的
HSE管理员在工作中的迫切需要。我们呼吁重视安全工作的领导，给从事此项管理工作的人员，创造一个良好的工作氛围，让我们站直了说话、放手去做事。这样才能体现此项工作的重要性。实现HSE管理工作的规范化，充分发挥管理人员的才智和创造力。
尊敬的公司领导：
我们是基层队的HSE管理员，长期以来一直想能有一个机会坐下来，把近几年我们HSE管理员的思想状况，工作中的得失及今后的打算，向领导汇报一下。
近几年来，随着市场经济的发展，社会体制改革的深入，企业机制的转型，以人为本的HSE管理理念，已逐渐深入企业内部。各级领导对安全工作更是有了全新理解，我公司在以围绕保证员工人身健康、安全为中心的HSE管理工作，取得成绩是有目共睹的。
这与我公司各级主管领导的人性化管理和科学决策是分不开的。做为基层单位HSE管理人员首先在这里对各级领导对我们的关怀和支持表示深深的感谢。
一、我们认为目前的HSE管理工作有流于形式的倾向，这主要表现在：
(1) 现有成本及其它方面的管理规定与HSE管理体系要求有时相抵触。如冬季出工员工健康体检，是基层队HSE管理中最基xiexiebang.com-http://www.dawendou.com础的工作，必须认真落实的。由单位定点医院统一检查尤为必要，由合同工自行提供的体检报告单有做假及应付检查、蒙混过关的嫌疑。对于一个高度统一住宿，几百人甚至于上千人的集体，一但有传染病源传播开来，后果不勘设想，但统一体检费用与成本管理规定相抵触，此项资金无出处。
(2) HSE管理专项资金短缺。HSE管理的标准化及设施要求严格，但达标的资金却无处落实。为了应付检查，小队只好东拼西凑，临时对付，无法长期保证。就连在恶劣的环境下，施工人员健康的医疗药品，都无法保证。冬季由公司送往小队的药品，数量很有限，又有大部分派不上用场。由于地震生产方式的特殊性，员工长时间在野外从事重体力工作。作息时间无法保障，气候变化无常，员工大面积患病的可能很大，公司去送的一点药品有时只是杯水车薪。
二、管理人员定位模糊，管理力度有待加强。
随着企业安全文化的不断发展，HSE管理工作也在良性运行，管理人员的专业知识培训学习及职工教育有了质的飞跃。管理人员的地位及待遇有了显著的提高，这及大的鼓舞了他们的工作热情。但模糊的职位又使HSE管理人员工作缩手缩脚，不能放手大胆管理。
HSE管理员尽管享受副队长待遇，但在领导及职工的传统意识中，无非仍是安全员而已。工作检查过程中，各均有组长及主管队长，遇到存在的问题，最好的解决办法就是汇报现场主管领导，请求其出面协调解决。现场的班组长都是你的领导，负责的还有副队长，久而久之就形成了HSE管理员工作重点是整理方案记录，检查流于形式，对现场违章操作指挥最多是做个记录，无法大胆管理制止。
在日常工作和生活中，HSE管理员也经常遇到尴尬场面，不是行政领导却住在队部里。而现有的工地居住条件，办公住宿又很难分开。有时领导组织会议时，招集人员开会，见你在会告诉你，今天没你事，你便需知趣地走开;有时你走开又要找人叫你说：今天有安全上的事说。这就使HSE管理员给自己的定位更加模糊，自己什么会该参加，什么会该回避，不知道自己该做什么，不该做什么，什么时候越位，什么时候不越位。这样说，不是在向领导争地位，因为现有的地位和待遇我们已很满足了，只是从工作角度出发，使HSE管理人员定位准确清晰，知道自己该干什么，不该干什么，放手去做好自己的本职工作。
随着HSE管理工作的系统化，管理员的工作也日渐庞杂，与地方各部门的接触日趋频繁，他们确实需要一个名份，以便于各项工作的开展。把HSE管理员，名正言顺地变成副队长，是我们现有的HSE管理员在工作中的迫切需要。我们呼吁重视安全工作的领导，给从事此项管理工作的人员，创造一个良好的工作氛围，让我们站直了说话、放手去做事。这样才能体现此项工作的重要性。实现HSE管理工作的规范化，充分发挥管理人员的才智和创造力。
基层队HSE管理员工作汇报材料
基层队HSE管理员工作汇报材料
尊敬的公司领导：
我们是基层队的hse管理员，长期以来一直想能有一个机会坐下来，把近几年我们hse管理员的思想状况，工作中的得失及今后的打算，向领导汇报一下。
近几年来，随着市场经济的发展，社会体制改革的深入，企业机制的转型，以人为本的hse管理理念，已逐渐深入企业内部。各级领导对安全工作更是有了全新理解，我公司在以围绕保证员工人身健康、安全为中心的hse管理工作，取得成绩是有目共睹的。
这与我公司各级主管领导的人性化管理和科学决策是分不开的。做为基层单位hse管理人员首先在这里对各级
领导对我们的关怀和支持表示深深的感谢。
一、我们认为目前的hse管理工作有流于形式的倾向，这主要表现在：
现有成本及其它方面的管理规定与hse管理体系要求有时相抵触。如冬季出工员工健康体检，是基层队hse管理中最基础的工作，必须认真落实的。由单位定点医院统一检查尤为必要，由合同工自行提供的体检报告单有做假及应付检查、蒙混过关的嫌疑。对于一个高度统一住宿，几百人甚至于上千人的集体，一但有传染病源传播开来，后果不勘设想，但统一体检费用与成本管理规定相抵触，此项资金无出处。
hse管理专项资金短缺。hse管理的标准化及设施要求严格，但达标的资金却无处落实。为了应付检查，小队只好东拼西凑，临时对付，无法长期保证。就连在恶劣的环境下，施工人员健康的医疗药品，都无法保证。冬季由公司送往小队的药品，数量很有限，又有大部
分派不上用场。由于地震生产方式的特殊性，员工长时间在野外从事重体力工作。作息时间无法保障，气候变化无常，员工大面积患病的可能很大，公司去送的一点药品有时只是杯水车薪。
二、管理人员定位模糊，管理力度有待加强。
随着企业安全文化的不断发展，hse管理工作也在良性运行，管理人员的专业知识培训学习及职工教育有了质的飞跃。管理人员的地位及待遇有了显著的提高，这及大的鼓舞了他们的工作热情。但模糊的职位又使hse管理人员工作缩手缩脚，不能放手大胆管理。
hse管理员尽管享受副队长待遇，但在领导及职工的传统意识中，无非仍是安全员而已。工作检查过程中，各均有组长及主管队长，遇到存在的问题，最好的解决办法就是汇报现场主管领导，请求其出面协调解决。现场的班组长都是你的领导，负责的还有副队长，久而久之就形成了hse管理员工作重点
是整理方案记录，检查流于形式，对现场违章操作指挥最多是做个记录，无法大胆管理制止。
在日常工作和生活中，hse管理员也经常遇到尴尬场面，不是行政领导却住在队部里。而现有的工地居住条件，办公住宿又很难分开。有时领导组织会议时，招集人员开会，见你在会告诉你，今天没你事，你便需知趣地走开;有时你走开又要找人叫你说：今天有安全上的事说。这就使hse管理员给自己的定位更加模糊，自己什么会该参加，什么会该回避，不知道自己该做什么，不该做什么，什么时候越位，什么时候不越位。这样说，不是在向领导争地位，因为现有的地位和待遇我们已很满足了，只是从工作角度出发，使hse管理人员定位准确清晰，知道自己该干什么，不该干什么，放手去做好自己的本职工作。
随着hse管理工作的系统化，管理员的工作也日渐庞杂，与地方各部门的接触日趋频繁，他们确实需要一个名份，
以便于各项工作的开展。把hse管理员，名正言顺地变成副队长，是我们现有的hse管理员在工作中的迫切需要。我们呼吁重视安全工作的领导，给从事此项管理工作的人员，创造一个良好的工作氛围，让我们站直了说话、放手去做事。这样才能体现此项工作的重要性。实现hse管理工作的规范化，充分发挥管理人员的才智和创造力。
学员一队基层见习工作汇报
根据总队的统一安排，2010年10月9日至10月16日，学员一队196名学员（2名学员因病未参加）到广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山、江门市公安消防支队下辖的灭火救援任务较重的基层单位进行了为期一周的见习。除20名女学员集中在广州支队特勤大队见习外，其余178名男学员按照每个中队5至7人的标准分配到其余6个支队的基层中队见习。培训团党委高度重视此次见习工作，多次组织召开党委会议讨论商量相关方案、组织部署相关工作，并在见习期间派出考察团进行实地慰问考察。此次基层见习工作圆满结束，现将具体情况汇报如下：
一、学员队领导高度重视，详细组织部署各项工作。
在得到总队相关通知后，学员队领导高度重视，严格按照总队相关文件精神及培训团沈奕辉团长、万三星政委作出的重要指示，多次组织召开专项会议安排讨论见习工作中的各项细节问题，周密部署、认真组织。多次召开学员动员会，强调学员们要抓住见习这一难得的机会，带着问题去见习，在见习期间要多思、多问、多总结，确保此次基层见习能够学有所得、学有所获。
在部署的过程中，学员队领导着重强调在严格要求的同时注意安全问题。要求一定要严格落实支队联络员制度，各支队联络员要切实负起责任，与基层见习支队做好沟通交流工作，及时全面地了解学员在见习过程中的训练、生活、安全等情况，确保安全出去、平安归队。
二、坚决贯彻落实联络员制度，确保各项见习工作有效展开。
学员队要求，在基层见习的过程中，全体联络员和带队骨干要24小时手机开机、确保联络畅通、信息畅达，联络员要及时与各见习中队带队骨干进行联系、全面了解并汇总上报学员的基层见习情况。
在具体的见习过程中，各支队联络员能够高度负责，及时详细地掌握和汇报学员在基层见习的各种情况，使学员队能够及时掌握和了解基层见习的相关动态，为圆满完成此次见习任务打下了坚实的基础。
三、基层见习圆满成功，学员收获颇丰。
展示了训练成果，见习期间训练没有停。在此次基层见习过程中，广大学员在带队骨干的统一组织下能够严守见习纪律，坚持高标准的内务要求，注重军人形象和姿态，展现出了良好的军事素养，充分展示了开训两个月来的训练成果。同时，按照临行前培训团及学员队的要求，此次基层见习期间，他们在带队骨干的组织下能够坚持进行体能、业务和队列训练，确保见习期间训练没有停。
体验了基层生活，加深了对基层的认识和了解。学员在实习过程，能够积极参与到基层的生活中，与广大官兵打成一片，共同执勤、共同站岗，充分体验了基层生活、了解了官兵心中所思所想。同时也亲身体验和观察了基层中队的生活和管理制度，加深了他们对基层中队的认识和了解。
了解并操作了部分装备器材。此次基层见习活动中，各个见习点均安排学员了解和熟悉并亲自操作使用了部分灭火器材，对它们的内部构成、使用功能和工作原理等均有了一个初步直观的了解。
初步了解灭火救援指挥程序。按照总队文件的要求，此次基层见习期间，如遇出警，学员主要进行现场观摩学习。据统计，在此次基层见习过程中，除部分支队因为车辆等客观原因外，大部分支队均安排学员随队出警进行现场观摩。学员们纷纷表示，随队出警使他们对现场灭火或救援的指挥程序有了一个初步的认识和了解。
参加多种形式训练，激发了训练热情。此次基层见习的具体活动内容，由各见习单位根据自身实际情况进行安排，所以训练科目上并不统一。除了常见的器材训练、体能训练、队列训练外，个别中队还组织实施了烟瘴模拟训练、心理行为拓展训练等多种形式、内容新颖的训练科目，受到广大见习学员的热烈欢迎，大大激发了他们的训练热情。
融入基层中队，见习生活多姿多彩。广大学员到达基层中队后，能够俯下身来，虚心向基层官兵请教学习，同时充分发挥大学生的自身的优势，勇于挑起中队宣传报道的重任。双方通过业余时间的篮球友谊赛、足球友谊赛等文体活动加深了相互了解，增进了相互间的感情，基层中队和我们见习学员共同庆祝生日的事情屡有发生，双方相处和谐融洽。
四、总结见习经验，明确训练目标。
此次基层见习结束后，学员队组织全体学员结合自己的经历进行总结经验，并统一上交队部。同时，面向广大学员征集对下一阶段进行训练的建议和意见。以期能够通过见习发现差距和不足，从而明确下一阶段训练目标，确保在下一阶段能够有针对性地进行训练，切实提高学员们的岗前任职能力和适应基层部队生活的能力，使此次见习活动确实取得实效。
管理局银牌基层队汇报材料
渤海钻井一公司50775SL队
渤海钻井一公司50775SL钻井队组建于2000年10月，现有职工54人，其中干部8人，党员10人，团员16人，工程师2人，助理工程师2人，技师２人，高级工4人，大专以上文化13人，是一支人员结构合理、素质过硬、管理完备的年轻队伍。成立至今，我们始终瞄准科学打井这个目标，扎实推进管理创新、技术创新和素质提升，先后在桩西、渤南、孤南、河口、车镇、孤岛等区块施工过渤深
6、渤古
1、孤北古
3、车660、车66
3、桩斜1
49、桩古6
3、老斜4
54、桩古9-3等局重点探井，以及中33-平
534、南31-平20
1、南31-平20
2、南30-平204等水平井，成功完成了深井、超深井、欠平衡井、大位移定向井、水平井等一系列高难度井的施工。九年的风雨历炼，造就了一支作风硬朗、朝气蓬勃的钢铁队伍，同时也取得了一系列可喜的成绩——2001年被公司评为综合治理和双文明先进单位；
2002年获得管理局“行业一强”、“勘探优秀基层队”荣誉称号，并荣立集体三等功一次；
2004年荣获中石化“银牌钻井队”；
2005年被中国质量管理协会评为“用户满意服务单位”；
2006年、2007年连续两年荣获中石化“金牌钻井队”称号；
2008年再次获得管理局“行业一强”以及“优秀科技示范队”等荣誉称号!
针对目前国内外以及油田发展的新形势，在公司党委大领导下我队积极贯彻落实科学发展观、紧紧围绕油田以及公司制定的工作方针，努力实现管理创新、科技创新和素质提升，在构建“实力钻井、活力钻井、和谐钻井”的宏伟目标上阔步前行。
一、强核心，构筑坚强堡垒
在班子建设中，我们牢固树立争创意识、责任意识、自律意识。在公司党委的正确领导和公司两会精神的带动下，我队班子成员引导全体党员干部学习和贯
彻党的十七大会议精神，继续深入开展“党员有正气才更有力量”大讨论活动，与局党委提出的“思想作风建设提升年”相结合，开展“深入群众促和谐，凝心聚力促发展”主题活动，持续提升思想作风建设水平。我们定期组织党员干部进行政治学习，坚持“三会一课”制度，定期请公司承包领导和科室长上党课，努力提升党员素质。大力开展党员先进性教育活动，通过学习、谈心、分析评议等形式，查找党员在党风、作风等方面存在的不足，提出整改措施，增强了党员先进性。我们自觉接受职工监督，每季度由职工对班子成员进行民主测评，充分调动了班子成员干好工作的积极性。
二、树形象，发挥表率作用
我们队支部一班人注重自身素质的提高，要求职工做到的我们首先做到，以身作则，率先垂范。向全队职工发出“学习先行一步、工作向我看齐”的公开承诺，重大决策主动商量，日常工作主动通气，管理工作主动参与，思想工作主动开展，增进了班子成员的信任与协作。每月召开党员大会，及时传达公司领导讲话精神及各级文件精神，开展“两讲”活动，弘扬“三老四严”的优良传统，激励党员要吃苦在前，享受在后。抗震救灾捐款活动中，我队党员发挥模范带头作用，积极为灾区献上自己的一份爱心。今年上半年，在新30L钻机的配套过程中，队长曹广开和指导员王秀华带领各路队部大班到厂家现场与厂家职工一起劳动，直到调试完毕。设备运抵井场后，他俩与队干部一班人，合理组织、统筹安排，带领职工先后与十几个厂家合作，进行了天车稳定销、循环罐以及泥浆泵等设备的改进，在大家的共同努力下仅用9天时间，高效率、高质量完成了配套任务。
三、讲奉献，展示党员风采
我们在深化党员责任区、党员奉献日的基础上，设立了“党员先锋岗”，党员实行挂牌上岗，发出了“我是党员，向我看齐，我是党员，请你监督”的倡议，每季度由职工进行评选，并在党员风采栏上进行展示，激发了党员先进性意识，
涌现出曹广开、王秀华、邱建华等多名优秀党员，党员干部优秀率达95%。我们根据井上实际情况，组织各责任区党员开展“创优、争强、夺牌”活动，工程三班司钻、党员刘多杰带领职工主动学习，积极组织生产，参加工作以来先后被评为管理局“百强岗位能手”、总公司“十佳司钻”、一公司“先进个人”和“首席蓝领”等荣誉称号，在他带领工程三班连续几年获得公司“先进班组”称号！
四、创新管理，实现管理大提升
管理是企业发展的动力。企业要发展就必须加强管理。我们紧紧从提高管理者素质、完善科学有效的管理制度和强化管理制度的落实力度等方面着手，管理水平得到提高。
现场管理方面，我们追求“三零目标”。设备管理上，追求“零缺陷”。零缺陷的管理理念，是通过对现场每一个岗位、每一台设备实施无缝隙管理而实现的设备管理质量目标。我们加强了日常管理，以“把每台设备当作工艺品”、“岗位卫生就是自己的脸面”作为工作追求，。按照“十字作业法”进行日常维护，严格落实“定人、定机、定时”的“三定”制度。在安全管理上，追求“零事故”。我们大力推广HSE管理体系，将“保护环境、珍惜生命、安全文明”的理念导入日常管理中，实现了健康、安全、环境的全面优化。在清洁生产上，追求“零污染”。大力推行质量、环境、职业健康安全管理体系，加强井场的环保监督检查力度，有效杜绝了地层和环境的污染。同时，着眼于职工身心健康的保障，将关爱生命、关注健康的理念渗透到每一名职工的意识深处。
五、探索技术新突破，打造科学钻井利器
市场竞争是技术和实力的竞争。我们紧跟技术发展前沿，不断进行技术创新，巩固和提升核心竞争力，抢占科学打井的制高点。
积极探索区域钻井模式，提高科学打井的能力。由于我队多以探井施工为主，所到之处，区域新、地层新，可借鉴资料少、风险大，为避免井下事故和复杂情况发生，我们认真研究地层，掌握地下情况，结合钻井设计，主动查找相同地层
的邻井资料，制定和优选最佳施工方案。根据自身打井积累的经验，对不同区块不同地层的钻井打法进行分析比较，从中找出有规律性的施工模式，提高了科学打井的攻坚能力。经过几年来的探索实践，我们在渤南、大王北、车西潜山、渤南深层等区块，先后攻克了井漏、井斜、井塌、地层坚硬等重大技术难题，总结形成了多套行之有效的区域钻井模式。同时，在今年上半年由于深井紧缺，公司决定让我们队接手一套新30L型钻机，我队不但克服对新设备不熟悉、不适应等种种困难，以高效率、高水平、高质量的完成了7口井，其中4口水平井，不但获得甲方的高度赞誉，同时我队也成功总结出该区域行之有效的钻井模式。在南30-平204井的施工中，由于地质设计的偏差，是的油层深度不确定，在甲方找油过程中导致井眼轨迹成波浪形，最大井斜也有设计的91.6°增加为96°，但在我队及时添加润滑剂调整泥浆并增加短程起下钻作业次数，同时以“少定多转”的原则，最终成功完成该井。
积极探索系列技术的优化集成，提高科学打井的品质。我们坚持从实际出发，在借鉴吸收传统技术优势的基础上，广泛开展群众性技术创新活动，引导工程技术人员和骨干岗位人员瞄准国内外领先技术和前沿技术大胆攻关和创新，积极探索系列技术的优化组合。形成了上部泥浆控制和下部泥浆定型技术、长裸眼穿透多压力体系地层技术、近平衡保护油气层技术、小井眼取芯技术等具有国内领先水平的工艺技术系列。在管理局重点探井桩古63井施工中，为解决沙河街组地层倾角大、大井眼机械钻速慢等问题，我们创新思路，把 “钟摆钻具”与 “直螺杆+PDC高效钻头”进行组合，遏制井斜的增长趋势、提高机械钻速。通过制定超前预防措施，优选泥浆配方和优化钻具组合，大胆探索试验，终于啃下了这块硬骨头。
积极探索新技术、新工艺的应用，提高科学打井的时效。我们始终瞄准国内外钻井技术的前沿方向，积极推广应用钻井新技术、新工艺，提高了钻井速度。
施工的孤北古1井，完钻井深4560米，先后推广应用了套管防磨、四维防塌理论和近平衡钻井技术，首次采用了石油大学“强封固——抑制——合理密度有效支撑井壁——合理匹配钻井工艺防塌措施”，确保了该井的快速钻进。
六、深化“细胞工程”，大力加强素质提升
高素质的干部职工队伍是科学打井的保障。我们积极深化“细胞工程”，创建“学习型井队”，教育引导职工在工作中学习、在学习中工作，着力培育攻坚啃硬、科学打井的勘探尖兵。
我们以“六小”工程为主抓手，组织开展“学习小组”、“科技小组”、“管理小组”、“文体小组”活动，努力建设标准化班组、制度化班组、知识化班组、人性化班组和品牌化班组，使员工潜能得到充分发挥，促进团队和谐发展、共同进步。用活用好班组小园地，定期检查评选。规范《班组建设工作实录》填写，组织召开创建座谈会，交流做法，总结经验。最大限度挖掘和发挥职工的主动性和积极性。
不断创造学习培训机会，拓宽班组长及班组骨干视野。班组创建评选实行动态管理，形成了“人人思争先、个个有标准、岗岗有规范、班班创特色”的浓厚氛围，为强固安全生产和基层建设提供有力支撑。公司组织王牌、品牌班组长、明星司钻、首席蓝领的评选活动，更是加强了广大职工加强学习、争强夺优的积极性。
努力营造安康文化氛围。紧紧围绕“夯基础、抓落实、保安全”的主题，开展形式新颖、职工参与面广的宣传活动，营造“队兴我兴、队荣我荣”为价值取向，提高了队伍的凝聚力。职工乐谈安全的氛围，形成“安全叮嘱”无处不在的立体辐射态势。
七、以84次岗检为契机，开展“对标、追标、创标”活动
针对管理局即将展开的84次岗检，我们成立了岗检领导小组，以岗检为
契机，积极开展“对标、追标、创标”活动。
一是讲管理查漏洞，揭短亮丑找差距。成立了“追标、对标、创标”活动领导小组，制定了活动内容、方式和计划，队部、大班、班组和各岗位积极投入到活动中，做到了100%覆盖,对照79岗检标准，逐项进行检查整改。
二是完善制度，规范操作，不断提高“三标”建设水平。为了巩固活动成果，从完善制度入手，对照岗位标准，摸索出了10个岗位400个巡回检查项点。推出了64字安全上岗规范法，推动了标准化班组、标准化井场和标准化岗位建设。
三是积极开展 “我要安全”主题活动。不断加强全队职工的安全意识，并建立井队安全生产的长效机制，进一步促进我队科学和谐发展。
同时，我队认真贯彻上级的各项加强安全环保工作的指示精神，落实科学发展观，按照“保安全、保市场、保稳定、增效益”的工作方针，不折不扣的执行“完善制度、练好工夫、打好基础、落实问责”的总要求，狠抓安全环保各项工作的落实，实现了安全生产平稳上升，环境治理水平稳步提高的目的。
头顶着曾经的荣誉，怀揣着名牌钻井队的梦想，面对激烈的竞争，我们将继往开来、精益求精、再创佳绩，打造出775的过硬品牌，树立起775的拳头形象！
南安市基层卫生工作情况汇报
为切实加强我市基层卫生工作，加快推进深化医药卫生体制改革，根据中央、省、泉州有关深化医药体制改革和加快乡镇卫生院改革与发展工作部署，我市深刻把握医改有关重点问题、重点内容，结合我市的具体实际，制定出台《南安市2009年医药卫生体制改革实施方案》、《南安市关于进一步加快乡镇卫生院改革与发展的意见》（征求意见稿），提出具体目标任务，有计划、按步骤扎实推进我市基层卫生工作改革与发展。现将有关工作进展情况汇报如下：
一、主要工作成效
（一）落实政策措施，推进乡镇卫生院改革与发展。
1、加强乡镇卫生院规范化管理。一是实行乡镇卫生院分类管理。我市乡镇卫生院共有23家，根据省卫生厅要求实行三级分类管理，其中甲类卫生院4家、乙类卫生院9家、丙类卫生院10家，规范乡镇卫生院管理，明确乡镇卫生院功能定位。二是加强人员编制及岗位管理。根据省卫生厅、省人事厅、省委编办《关于规范乡镇卫生院卫生技术人员配备的通知》（闽卫[2009]25号）文件要求及乡镇卫生院编制数配备标准，我市专门成立卫生事业岗位聘用管理工作领导小组，加强对卫生事业单位的岗位总量、结构比例和岗位设臵的管理。协同编制、人事部门在深入调研的基础上，形成《南安市卫生事业单位岗位设臵与聘用管理工作实施意见》，提出重新核定全市医疗卫生机构人员编制数和岗位设臵意见，经提交南安市委编委会研究同意，全市乡镇卫生院人员编制数增加480人，编制数达到1618人，并适当提高卫技人员高、中、初级岗位的结构比例。
2、建立乡镇卫生院公益性保障机制。一是建立人员经费保障机制。从2010年起，我市将实行丙类卫生院和山区的乙类卫生院编制内人员工资按事业单位的标准由财政全额核拨，甲类和除山区外的乙类卫生院从事公共卫生服务的人员和院领导的工资由财政全额核拨，其余人员实行差额补助。二是建立卫技人员工资补助制度。按时对乡镇卫生院在岗的编制内人员按人均3600元／年（其中省财政补助40%、南安财政补助40%、其余20%由乡镇卫生院负担）的标准、退休 1
人员按退休前岗位所对应的在职卫技人员补助标准70%给予补助，着力改善乡镇卫生院人员工作生活待遇。三是建立公共卫生服务经费定额补助制度。加大对农村公共卫生的投入，对乡镇卫生院开展公共卫生服务项目给予经费定额补助，确保公共卫生服务项目落实到位。
3、加强医疗卫生机构建设。2009年，我市从加强卫生基础设施建设入手，在本级财政配套320万元建设经费的基础上，主动对接，积极争取国家、省、泉州市2190万元的资金支持（其中中央补助1800万元、省补助290万元、泉州补助100万元），着力推进基础设施项目建设。2009年全市医疗卫生单位完成固定资产投资4912万元，其中业务用房建设3632万元、医疗设备847万元，其他433万元。一是加强县级医疗机构建设。投入337万元，配套完善市医院新建综合病房大楼及产科新生儿重症监护室相关设施设备并投入使用，新生儿重症监护室通过达标验收。中央新增投资1300万元专项补助安排的市中医院15169㎡的病房医技楼新建项目，已开工建设。二是加强乡镇卫生院达标建设。完成10183㎡D级危房的拆除任务，投入2550万元新（改）建南侨、海都、码头、仑苍、金淘等5家乡镇基层医疗机构业务用房22800㎡。目前仑苍、金淘卫生院业务用房已竣工并将投入使用，南侨、码头卫生院业务已完成主体工程建设，海都医院病房楼进入主体工程建设阶段。三是加强医疗仪器设备建设。全市医疗卫生机构添臵了一批B超、彩超、全自动生化仪、监护仪等先进医疗仪器设备。仑苍、翔云、乐峰等3家卫生院各配臵1辆救护车，至此，全市23家乡镇卫生院已有20家配臵救护车。此外，规划今年拆除D级危房7770㎡，投资2610万元，新（改）建丰州、石井、官桥、英都、罗东、洪濑、码头等7家乡镇卫生院业务用房22183㎡。目前，各个建设项目正按计划着手推进。
4、加强基层卫生队伍建设。一是健全人才培养引进机制。按照岗位设臵要求，落实省“两个500”计划下达我市的任务，通过公开招聘16名（本科2名，专升本14名）临床医学专业的专本科学历的毕业生，经过培训后到乡镇卫生院从事临床医疗工作。通过公开招考，择优聘用了137名卫技人员充实到全市医疗卫生机构。二是实施医疗卫生能力培训提升工程。86名卫技人员完成（专）本科继续学历教育，
安排30名新进入乡镇卫生院的临床医生到上级医院接受免费规范培训。实行乡镇卫生院的卫生技术人员晋升中级以上职称前必须到上一级医疗机构进修学习6个月制度。完成1120名乡村医生为期10天的规范培训任务，组织开展不具备正规学历的乡村医生进行为期2年的专业学历教育。三是实施对口帮扶制度。组织参与省千名医师帮扶乡镇卫生院工作，落实泉州市卫生局下达的12名医生的帮扶任务。组织实施6家二级医疗卫生机构卫生专业人员帮扶6家山区乡镇卫生院，开展传帮带活动。
（二）完善体制机制，提升完善社区卫生服务功能。
一是加强社区卫生服务网络建设。我市以街道为单位，社区卫生服务机构覆盖面达到100%，并逐步配套完善柳城、美林两个中心诊疗设备的配臵。规划迁建溪美社区卫生服务中心，解决因旧址环境差、业务用房不足而制约其持续发展的难题。二是健全社区卫生服务功能。进一步规范社区卫生服务中心运作，逐步完善预防、保健、医疗、康复、健康教育和计划生育技术服务“六位一体”的综合服务功能。三是推动“社区医生进家庭”办实事项目。3个中心成立14个由全科医师、社区护士、预防保健人员组成的社区服务团队，对辖区内居民家庭实行分片管理，初步形成医患双向联系、主动服务和上门服务的新模式。逐步建立健全居民健康档案，加强对高血压、糖尿病、重症精神病等3种慢性病的管理。我市城区居民健康档案建档率达到35%，65岁以上重点人群建档率达到50%。四是加强社区卫生机构绩效考核评价。加强管理，建立和完善社区卫生服务机构公共卫生服务绩效考核评价体系，组织对城市社区公共卫生服务项目进行全面考核，规范公共卫生服务行为。
（三）找准切入点，逐步推进医药卫生体制改革。
1、提高新农合医疗保障水平。一是规范新农合运作机制。制定实施《南安市新型农村合作医疗定点医疗机构管理办法》，严格定点医疗机构资格审查,建立定点医疗机构的准入、退出机制。与定点医疗机构签定《医疗服务协议》，严格控制参合人员的住院平均每日医药费用和药品费用所占比例。二是提高参合群众受益水平。适时调整定点医疗机构补偿比例，目前，我市乡镇卫生院住院补偿比例为80%、
市级医院为60%、市外医院为40%，住院补偿封顶线达到6万元，特殊门诊补偿病种扩大到15种。从2009年7月1日起，将农村出生的新生儿(婴儿)随母亲纳入新农合保障范围，逐步扩大受益面。三是实施重点对象减免保障制度。减免计生“二女户”、“独女户”53245人和低保对象、五老人员、重点优抚对象21100人30元的个人缴纳金额。2009年，我市参合人数1177314人，参合率94.65%。合作医疗基金总支出11855.23万元，住院补偿91675人次，其中一般住院80562人次、住院分娩11113人，次均补偿1289元，实际补偿比例33.7%。今年，我市参合人数121万人，参合率97%，比2009年有所提高。农民医药费用负担明显减轻，因病致贫、因病返贫的现象在一定程度上得到有效缓解。
2、实施国家基本药物制度。一是全面配备和使用。按照省政府《关于基层医疗卫生机构实施基本药物制度改革的若干意见》的要求，今年1月起，我市所有公立基层医疗卫生机构全部配备和使用《福建省基层医疗卫生机构用药目录》内的药品，规定不再购进目录外药品，从严控制临时用药。用药目录包括国家基本药物目录307种和福建省增补的148种，总共455种药物。二是落实医保报销政策。将国家基本药物和省定增补药品品种纳入新农合药品目录，报销比例明显高于非基本药物，规定目录范围外的医药费用不得超过规定的比例。三是加强培训指导和监督检查。组织医务人学习和掌握基本药物临床应用指南和基本药物处方集，保证基本药物真正成为临床首选药物，切实发挥基本药物制度的作用。四是做好政策宣传。加强社会宣传和舆论引导，普及基本用药常识，引导群众正确认识基本药物制度，让群众逐步接受使用安全、有效、价廉的基本药物。
3、落实基本公共卫生服务项目。完善基本公共卫生项目内容，落实基本公共卫生服务经费，推进基本公共卫生服务项目落实到位。加快实施新增重大公共卫生项目，2009年我市完成儿童乙肝疫苗首剂补种81640人、城乡低保妇女常见病免费筛查6011人、农村妇女免费增补叶酸3985人，为580名贫困白内障患者实施了免费复明手术，落实2700户农村改水改厕任务。城区居民健康档案建档率达到35%，65岁以上重点人群建档率达到50%，农村65岁以上重点人群建档率
达到2%。
二、存在主要问题及建议
一是医改提出2010年人均基本公共卫生服务经费标准不低于15元，但具体的文件和实施方案中没有明确提出各级财政具体的配套经费标准，建议省有关部门应出台正式文件，提出各级地方财政的具体配套经费标准。
二是根据省政府《关于基层医疗卫生机构实施基本药物制度改革的若干意见》要求，2010年内药品零差率销售扩大到全省60％的公办基层医疗卫生机构，但其文件中没有明确提出具体经费保障机制及地方财政的补偿办法。建议省有关部门应出台具体地方财政补偿办法的配套文件。
三是按照省政府《关于基层医疗卫生机构实施基本药物制度改革的若干意见》的要求，所有公立基层医疗卫生机构全部配备和使用《福建省基层医疗卫生机构用药目录》内的455种药品，规定不再购进目录外药品，从严控制临时用药。根据目前基层医疗机构特别是甲类卫生院的反映，基本用药目录无法满足其临床用药需求。建议省有关部门区别对待，适当扩大甲类卫生院基本用药目录范围。
四是根据《福建省人民政府关于进一步加快乡镇卫生院改革与发展的意见》文件规定，“凡新进入乡镇卫生院临床岗位的专业技术人员必须具备本科及以上的学历”。根据文件要求，虽然我市放宽了招考条件和户籍限制，但乡镇卫生院仍然难以招收到临床医学本科毕业生。建议省有关部门出台政策放宽学历要求限制，适当增加向本省高等院校以及社会公开招聘临床医学专业的专科学历毕业生的名额，或采取实行定向招生、定向培养、定向就业等方式培训医学临床本科毕业生充实到乡镇卫生院。
南安市卫生局
2010年3月11日
基层卫生工作汇报（共3篇）
部队基层干部工作汇报（共10篇）
基层创城工作汇报（共8篇）
镇基层自治工作汇报（共8篇）
基层工作汇报（共17篇）
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