**街道新型城镇化建设工作汇报
今年以来，**街道在区委、区政府的正确领导下，以科学发展观为指导，紧紧围绕“活力**、魅力山城”建设目标，坚持以人为本，加快推进新型城镇化建设，积极构建区域经济繁荣、生态环境优美、社区服务优良、居民幸福文明、社会平安和谐的宜商、宜居、靓丽、和谐新**。突出创新项目建设，区域经济持续发展，
为新型城镇化建设提供坚实基础。坚持高标准引进项目的原则，科学谋划，准确定位，确定一批投资强度大、带动性强的重点项目加以推进。2012年，淄博博机福利水泥机械厂扩建项目和工业泵制造厂扩建项目竣工投产，新增销售收入8000万元、利税800万元，工业经济实现平稳运行。总投资7.2亿元的龙凤缘开发项目、李家窑老工矿区改造等6个重点服务业项目建设进展顺利。立足区位优势，2012年引进招商项目7个，引进资金1.26亿元，同比增长21.8%，招商引资工作实现新突破。引进本科以上高科技人才60多人，研究开发新产品4项，发明专利申请50件，高新技术产业产值完成1.2亿元，科技创新工作扎实推进。突出改造提升，为新型城镇化建设提供有力保障。实施工矿区改造提升工程。对美琉工矿区、山东建材厂、原**电机厂工矿区、柳杭·尚都一期二期等进行整体改造。实施老旧小区改造工程。对核桃园、税务街、凤凰园等老旧小区进行了升级改造，拆除小区内乱搭乱建，栽植各类苗木，扩大小区绿化面积，建设小游园，并为小区居民更换排污管网，安装暖气管道，对建筑面积11万平方米的税务街小区居民楼外墙保温改造工程。实施环境综合整治工程。健全环境综合整治长效机制，建立起了保洁、绿化、执法检查三支队伍，全力做好卫生保洁工作。突出落实民生保障，为新型城镇化建设提供坚强支撑。以街道便民服务中心为平台，进一步完善社区工作制度，规范工作流程，深入开展预约、上门现场咨询等服务，为居民提供了优质、高效、便捷的服务，促进了社区工作的规范化，社区服务功能不断完善。扎实推进社会保障体系建设，城市居民最低生活保障工作实现应保尽保，动态化管理，社会保障体系进一步健全。认真做好卫生应急及疾病预防控制工作，为社区居民免费健康查体，建立健康档案。扎实做好人口和计划生育工作，计划生育整体服务水平不断提高。全面加强文化阵地、文化队伍、文化活动内容和方式建设，公共文化设施和服务网络日趋完善。突出固本强基维稳工作，为新型城镇化建设提供重要前提。全面启动了社区事务“网格化”管理工作模式，将辖区划分为15个二级“网格”，76个三级“网格”，建立了调委会16个，居民调解小组532个，楼宇调解员2150个，形成了横向到边、纵向到底的三级网格化管理服务网络，以“网格化”的方式整合社区资源，强化综合管理。开展“查民情、听民意、解难题、促和谐”大走访活动和“万人下基层”面对面排查化解矛盾纠纷活动，坚持矛盾纠纷“日排查、周分析、月化解”制度，完善了干部下访、领导公开接访、三级联点工作机制。严格落实安全生产责任制，加大对安全隐患排查力度。扎实开展防火、防汛等工作，确保了安全形势的持续稳定。
校园“五化”建设汇报材料
为建设“文明、和谐”的校园，营造优美、和谐的育人环境，唐家坡小学多措并举，开展“绿化美化环境共建和谐校园”活动。
唐家坡小学要求各班结合课堂教学及班、队会，坚持对学生进行文明礼仪教育，培养学生养成文明礼貌、爱护公共设施、不乱扔垃圾的良好行为习惯。按照净化、绿化、亮化、美化和师生行为文明化要求，认真做好校园内部环境的整治工作。强校园卫生和日常保洁工作，彻底治理校园卫生死角。学校针对治理中排查出的问题和隐患，按照“谁主管谁负责”的原则，开展专项整治，并把责任细化到人，把整治工作落到实处。实行“一天一清扫、一天一检查、一周一评比”制度，每天对校园清洁卫生、学生文明习惯进行检查、公布，对工作成效显著的班级，予以通报表扬；
对工作无进展、影响全校形象的班级，责令限期整改到位。
校园绿化要与校园美化相结合，高年级每人出一份手抄报，每班出一期黑板报。教育学生自觉养成爱护校园内的一草一木、保持校园洁净的良好习惯。培养学生动脑、动手等实践能力和审美观，学生在劳动中养成服务他人、爱校如家的良好风尚，促进学生德智体美劳全面发展，有力地促进和谐、文明校园建设。
在项目建设和工程施工中，我单位以科学发展观为指导，适应时代发展潮流，把握现代工程管理的发展趋势，深入贯彻落实交通运输部推行的现代工程管理理念，认真学习并贯彻实施咸旬高速公路建设管理处的“五化“管理实施方案，以咸旬高速公路为载体，将“五化‘理念深入人心，将”五化“行动落到实处，并结合项目工程生产管理实际，针对”五化“管理中进行细化和补充，做到了以下几个方面：
1、项目发展理念人本化。
我公司为国有控股大型交通工程公司，项目在建设管理中秉承公司厚重勃发的企业文化和精益求精的管理理念，建立了齐全的党政工团组织，并以公司“追求卓越、打造品牌“的核心价值观为指导，坚持以人为本的项目建设理念，充分调动所有参建人员的积极性和创造性，发挥企业深厚的人文素养和员工积极向上的精神风貌，将人本化建设做到了极致。主要表现在:
一、接人待物，尊重礼貌。单位有专门的办公室负责对外接待服务工作，无论是发包人、监理还是施工建设人员，单位人员都以诚相待，用心服务，服务好每个人的衣食住行，并建立良好的沟通和交流工作，做到大家相互理解，相互信任，在单位就像在家一样的温暖舒适。
二、组织细化，服务贴心。单位有健全的工会，并在一线施工人员中间建立了基层组织，负责职工的生活保障，深入职工内部，及时了解员工的生活生产问题，想员工所想，做员工所需，为员工办理了人身意外伤害保险，保证参建人员的人身安全，维护劳动者的合法权益。在工作之余，经常组织工人进行施工安全和技术方面的学习活动，提高工人的安全生产意识，增强工人的质量控制能力，保证工程的安全和质量。在重要节假日和大寒大暑时节，单位都会组织人员对一线员工慰问，并购买防寒避暑设备、衣物和劳保用品，给工人送去最及时和最贴心的礼物。对于入场工人都签订施工合同，建立人员档案，并统一办置工资卡，保证工人工资及时到位，决不拖欠。
三、协调得当，工农一家。单位建立了协调部专门负责处理地方协调关系，对工程建设遇到的问题做到以礼依法，开展路地共建活动，加强和驻地周围群众的沟通，服务驻地群众，赢得了良好的群众口碑，树立了光辉的企业形象。
四、环境保护，人人有责。项目在工程施工中尽量减少对周围环境的破坏，合理规划施工时间，减少因施工出现的灰尘、噪音等环境污染影响驻地群众的生活生产。在驻地周围开展植树种草绿化活动，并尽力恢复原有植被和生态环境，做到工程建设和环境的和谐统一。
五、德智体美，全面发展。单位通过党委工会和团委组织来加强工地的精神文明建设，在单位建立党总支，并在各个部门依据党员人数建立分支，做好党的基层堡垒和先锋模范作用。驻地将建立篮球场，阅读室、棋牌室和乒乓球室，并组建了篮球队，在节假日和休息时间开展丰富多彩的娱乐活动。项目成立学习小组，定期组织专业知识和人文修养方面的阅读和学习，并设置专门的新闻报道员，对工地上发生的新闻事件及时报道，深入挖掘，及时向外界展示项目进展情况和项目职工的精神风貌。通过项目各项活动的多层面、持续性的开展，提升了项目人员的德智体美全面发展。
六、保障医疗，关爱生命。驻地将与附近医院建立了对接，在单位设立了临时医疗机构，配备了常用药物，对于简单小伤小病都能及时治疗；
项目还注意加强对现场人员的医疗救助培训，确保小病就地治疗，重伤能在第一时间到医院救治，充分体现对生命的呵护和关爱。
2、项目管理专业化
我公司有专业的人才培养制度和雄厚的人才储备资源，在项目配备了全面的项目管理专业团队，对不同的工作岗位都配备相应的管理人员和技术人员，以专业化的管理，高标准的要求来对项目管理进行投资控制，进度控制、质量控制和安全管理。单位认真贯彻实施“五化“管理，在项目管理专业化方面做到了以下几点：
一、严格按照合同履约，各部门人员配备符合合同要求，并保证人员的稳定性，安排专业人员负责本合同的专业施工工作。对于安全、实验和质量人员保证持证上岗，并要求具有实际工作经验并保证在本标段工作，同时加强对施工技术和安全质量的控制力度，在加快进度或者施工任务较大时，可以随时增加专业技术管理人员迅速到岗，保证施工质量和施工进度，提高施工管理水平，创造精品工程。
二、严格按照发包人的考勤规定，严格履行请销假手续。对于项目管理重要人员离开单位超过一天的及时报告发包人，并上报替岗人员名单，做好日常的工作安排和部署，做到有预案有后援，保证正常的施工和项目管理的可持续性。
三、在单位领导的组织和帮助下，项目各个部室结合自身情况，都开展了培训教育活动。项目的工程、质检等部门，组织专业工程师和技术骨干对员工进行专项业务培训，进行收费、通信、治超等工程的施工方法和施工规范的讲解和解读，对于大家工作中的疑问也做到及时处理，将问题带入学习，并在学习中解决问题，提高技术人员的专业技能水平。单位领导还提倡相互学习共同成长，并鼓励跨专业跨部门之间的学习和交流活动，努力在项目上培养一大批有技术、懂管理，综合业务强的优秀人才，为项目建设多出力，多奉献。同时，项目还建立人才成长培训计划，组织符合规定条件的工程施工人员参加国家及地方的建筑相关专业考试，并对获得国家认可专业证书的人员进行奖励，提高员工的学习热情。
四、组织专业技术人员到兄弟标段或到相关工程项目进行考察学习和交流活动，学习先进工程项目的管理和施工经验，并结合自身实际，进行再分析和再创新，进行新的探索，将形成的技术成果和先进的生产施工经验传达到基层，进行工人的施工培训和安全教育，形成精细化、标准化的管理理念，并将标准化、精细化的理念推广下去，执行下去，充分应用到工程建设中，全面提高施工管理水平，提高工程质量。
3、工程施工标准化
我单位以贯彻“五化”管理为理念，以铸造咸旬精品工程为目标，以发包人下发的《全省推进高速公路建设“五化”管理工作实施方案》以及各种管理办法，并结合自身实际情况，建立了统一的技术标准、管理标准和检验标准，并依据这些标准和管理办法，建设了标准的工地试验室。项目管理还将注重加强工程资料方面的标准化，购买了公路工程施工质检系统软件，把施工资料和质检报告统一按照上级要求进行填写和上班，形成现场管理和资料申报标准化。为加强对现场管理人员施工标准化的培训，单位购买了机电系统的施工规范，通过规范的学习和指导来达到施工标准化。
我项目致力于将自己建设成为咸旬高速标准化的示范点，通过标准化管理、标准化施工和标准化建设，规范工程施工建设行为和管理行为，打造统
一、规范、有序的施工标准体系，以高起点、高要求、高规范来管理项目工作，从而实现对建设过程、安全、质量、工期、文明施工的有效控制，实现我标段达到全线标准化标兵的目标，并以点带面，以标准化优质示范工程带动“五化”管理在全线的普及。
4、日常管理精细化
我单位将严格执行“五化”管理理念，进行日常工作的精细化管理，并按照规范实施要求逐条落实并实施。
1、管理制度精细化
健全项目管理和各个部室施工责任人的工作管理制度、在施工场地开辟专门位置用作悬挂宣传横幅和树立标志标牌，体现日常管理制度的精细化。
健全各种工程质量意识教育制度：
工程质量是一个系统工程，领导是关键，职工是基础，制度是手段，技术是保证。队伍进场后，将实行分项、分工序实施专项质量意识教育，有的放矢，做到人人明白，个个清楚质量的标准和要求。
建立项目质量岗位责任制：
明确质量管理职责，建立健全质量管理制度及质量保证体系，对工程施工全过程的质量进行严密控制和管理。
通过规范工程质量监视、测量、改进的全过程，确保工程质量满足规范、验标和合同要求，防止质量不良行为和质量事故的发生，实现项目质量目标。
开工前的技术交底制度 工程开工前，由主管工程师向全体施工人员进行技术交底，明确该项工程的设计要求、技术标准、定位方法、几何尺寸、功能作用及与其他工程的关系、施工方法和注意事项等，使全体人员在彻底明了施工对象的情况下投入施工。
建立各个作业层全过程质量控制制度
在各工序开展之前，对每一作业班组进行详尽的技术交底和质量达标操作程序交底。每日班组长组织作业人员进行施工前讲话；
班后对照作业对象填写各单项、分项工程验收评定表。施工队专职质检员随时对分部、分项工程进行检查，并在验收评定表中签字，若发现操作过程中存在质量问题或达不到质量验收标准应及时制止，并按质量控制程序，组织有关人员进行质量偏差原因分析，制定纠偏措施，认真整改，确保工程质量达标。在易发生质量通病的工序，设置质量预控点，制定事先防范措施，加强专项检查。
实行“五不施工”和“三不交接”制度：
“五不施工”即：未进行技术交底不施工；
图纸和技术要求不清楚不施工；
测量资料未经换手复核不施工；
材料无合格证或材料试验不合格不施工；
上道工序不进行检查不施工。“三不交接” 即：无自检记录不交接；
未经专业人员验收合格不交接；
施工记录不全不交接。
工程质量检查制度 （1） 日常检查
项目各级管理、技术人员在现场进行日常检查时，要对作业人员是否按照“规范”、“工法”、“验标”和技术交底要求操作，以及质量保证措施是否落实、过程质量是否得到控制、工程质量是否达到要求标准进行监督检查，同时做好检查记录（工作日志）。
作业层在每道工序完成以后，要由班组长或领工员负责，按照上道工序未经检验合格不得进行下道工序的原则，对已完工程质量进行自检、互检、交接检，并做好检查记录。
（2）定期大检查
项目部每月由项目经理组织一次安全质量大检查，相关情况提交项目月度生产会议讨论，针对存在的问题制定整改措施并下发情况通报，质检部对其整改情况及时进行跟踪验证。
施工队每旬由其负责人组织进行一次质量大检查，发现问题及时整改并做好记录。
（3）开工前监督检查
工程开工前，按照工程开工应具备的条件进行检查，不具备条件的不能申请开工。
（4）施工过程监督检查 施工过程中质检工程师按照以下内容和要求进行监督检查并做好记录：
① 测量放线正确，精度符合要求；
② 按照设计文件、技术标准、施工规范、工艺要求组织施工，操作方法正确，质量符合设计、合同要求；
③ 变更设计履行审批程序；
④ 工程日志等施工记录填写及时、真实、准确、完美、签认齐全、符合要求；
⑤ 有关保证工程质量的措施，已制定和落实；
⑥ 建筑材料、成品、半成品、设备等符合规定，试验报告、出厂合格证齐全，并经相关人员签认；
⑦ 班组自检、互检、交接检制度的落实情况，记录齐全；
⑧ 混凝土、砂浆试件、填筑土方密实度等按规定进行试验和检查，强度和密实度符合要求。
⑨ 对于检查中发现的一般性质量问题，可直接下达工程质量检查通知书，并督促、验证其整改的情况。
5.1.1.8隐蔽工程检查签证制度 工程在隐蔽前，技术人员首先应自检合格，然后质检工程师进行预检，再按规定的时间报监理工程师检查签证，否则不得隐蔽施工。
隐蔽工程检查证由技术负责人按相关规定或业主要求填写、签认齐全，作为竣工文件保存。
5.1.1.9质量检验评定
（1）工程质量检验评定按照有关行业的《工程质量检验评定标准》及合同规定条款实施。一般按检验批、分项、分部、单位工程进行检验评定。质量验收评定应坚持实事求是的原则，及时组织评定。
（2）单位工程的质量评定由技术负责人主持，技术人员、质检人员参加，评定结果要有监理签字认可。单位工程评定完成后及时填写单位工程质量评定台帐，季度末月25日前填写工程质量情况统计表报公司质检部，每年度12月20日前将本年度形成的单位工程评定表复印件（扫描件）汇总报公司质检部。
5.1.1.10工程质量奖惩制度
（1）项目每年按公司下达年度生产计划的1‰缴纳质量保证金，接受公司工程质量管理的考核及奖罚。
（2）造成严重不合格品、大质量事故，影响单位工程一次验收合格率；
或者影响创优规划实施以及QC小组活动实施；
或者发生质量事故隐瞒不报以及人为缩小事故等级；
或者因质量不良行为被业主、监理和行政主管部门予以通报、工地管理混乱、专职质量人员无证上岗或无质量专职人员等问题被公司执行质量管理处罚的，对其责任单位（施工队、作业队）和责任人，按照责任大小，依据公司对项目相应问题处罚数额确定处罚标准；
反之，给予做出突出贡献的单位和人员同样进行奖励。
（3）对造成工程质量事故的责任者，视其情节轻重，责任大小及经济损失程度等，按以下行政处分和经济处罚意见上报，最后以上级批复执行。
① 发生工程质量大事故，给予项目经理、副经理、总工以及事故责任者降级、降职或撤职处分，每人罚款3000～5000元；
给予工区（施工队、作业队）责任领导和事故责任者行政记大过或降职处分，每人罚款2000～3000元。
② 发生工程质量一般事故一次，给予项目经理、副经理、总工以及事故责任者行政记大过或行政记过处分，每人罚款1000～3000元，给予工区（施工队、作业队）责任领导和事故责任者行政记过或行政警告处分，每人罚款500～2000元。
③ 对日常检查和定期大检查中发现的质量问题、质量通病，按照问题大小给予责任人50-500元的处罚，对表现优异的个人给予50-500元的奖励，奖罚记录及时填入《工程质量奖惩台帐》。
5.1.1.11不合格品纠正和预防制度
（1）不合格品出现后或质量通病影响较大时，应根据不合格品性质制定纠正措施。构成工程质量事故及严重不合格品的，由公司总工程师主持，工程部起草纠正措施方案；
一般或轻微不合格品，由项目部工程部根据所掌握的不合格品信息，确定纠正措施方案，经项目技术负责人批准后实施。
（2）对可能出现的不合格品制定预防措施，设法消除导致不合格品的潜在因素，比如条件不具备、资源不足、计划不周或控制不当、材料不能满足要求或混用误用，机械设备或仪器工具能力达不到要求，操作人员和管理人员技能欠缺或缺少培训、技术交底不清或缺乏可操作性、制度不健全或缺乏组织和沟通等。
（3）纠正、预防措施经批准后，由制定部门确定实施计划、规定实施负责人和完成时间，并严格按照纠正措施的方案进行检查、指导，督促其实施。
5.1.2 健全宣传横幅和标志标牌 通过悬挂宣传横幅和埋设标志标牌，对”五化”管理进行宣传，对安全和质量管理起到警示和醒目的目的。
5.1.2.1 在施工期间，在项目部（队部）、路基、构造物、桥梁、隧道等显著的位置，挂安全文明生产、质量管理、廉政建设等标牌标语：
1)工程概况标志牌：在项目部或标段起点桩号设置工程概况标志牌。
2)施工标志标牌：对路面的工程量、地质情况、施工方案、工期计划等作一简要介绍。
3)施工场地布置牌：采用电脑绘制，对施工现场的布置采用标示方式表达，注明位置、面积、功能。每个拌和站、预制场的入口显著位置应当设置拌和站和预制场的标志牌，并附拌和站、预制场平面图，平面图尺寸0．8米×1．5米。
4)在通往项目经理部、施工便道的入口处设立醒目的指路牌，指路牌按照0．8×O．6米的尺寸制作，蓝底白字，标明方向、里程等内容。
5)安全生产操作警示牌：按交通安全规范的标志设置。
6)廉政告示牌：主要明确施工廉政制度、廉政监督电话及联系方式等。在项目部设置工程责任标识牌：载明建设单位、设计单位、监理单位、施工单位的项目、技术、质检、分项工程负责人及负责内容。在大中桥显著位置，隧道洞口位置，路基主要分段工点设置。
1.3 现场机械设备布置有序，必要时应悬挂安全操作规程，尺寸参照0．6m×O．8m，黄底黑字。
1.4 现场各种防火、防高空坠落、安全帽等安全标识牌按照国家有关规定统一制作，悬挂于工地醒目位置。
1.5 现场的周转材料、半成品材料的堆放严格按照有关材料堆放的规定进行，并按照0．4m×O．25m牌面，采用白底黑字，分材料规格、计量单位、材料产地、批号、质量状况等五项内容进行标识。
5.2 集中展示文明工地建设成果
对于 “五化”管理里的文明施工成果在施工区域内进行集中展示，开辟专门的展示区域，并进行精细化文明施工的汇报和学习活动。
吉河JS1合同标段由我中铁十五局集团公司第五工程有限公司承建，在项目建设和工程施工中，我项目部以科学发展观为指导，适应时代发展潮流，把握现代工程管理的发展趋势，深入贯彻落实交通运输部推行的现代工程管理理念，认真学习并贯彻实施吉河高速公路建设管理处的“五化“管理实施方案，以吉河枢纽工程和吉县连接线为载体，将“五化‘理念深入人心，将”五化“行动落到实处，并结合项目工程生产管理实际，针对”五化“管理中进行细化和补充，做到了以下几个方面：
1、项目发展理念人本化。
我公司为大型国有建筑建设公司，项目在建设管理中秉承公司厚重勃发的企业文化和精益求精的管理理念，建立了齐全的党政工团组织，并以公司“精品人品同在，诚信创新永恒“的核心价值观为指导，坚持以人为本的项目建设理念，充分调动所有参建人员的积极性和创造性，发挥企业深厚的人文素养和员工积极向上的精神风貌，将人本化建设做到了极致。主要表现在:
一、接人待物，尊重礼貌。项目部有专门的办公室负责对外接待服务工作，无论是发包人、监理还是施工建设人员，项目部人员都以诚相待，用心服务，服务好每个人的衣食住行，并建立良好的沟通和交流工作，做到大家相互理解，相互信任，在项目部就像在家一样的温暖舒适。
二、组织细化，服务贴心。项目部有健全的工会，并在一线施工人员中间建立了基层组织，负责职工的生活保障，深入职工内部，及时了解员工的生活生产问题，想员工所想，做员工所需，为员工办理了人身意外伤害保险，保证参建人员的人身安全，维护劳动者的合法权益。在工作之余，经常组织工人进行施工安全和技术方面的学习活动，提高工人的安全生产意识，增强工人的质量控制能力，保证工程的安全和质量。在重要节假日和大寒大暑时节，项目部都会组织人员对一线员工慰问，并购买防寒避暑设备、衣物和劳保用品，给工人送去最及时和最贴心的礼物。对于入场工人都签订施工合同，建立人员档案，并统一办置工资卡，保证工人工资及时到位，决不拖欠。
三、协调得当，工农一家。项目部建立了协调部专门负责处理地方协调关系，对工程建设遇到的征地和拆迁问题做到以礼依法，开展路地共建活动，加强和驻地周围群众的沟通，并开展青年志愿者活动，为老百姓打井铺路，服务驻地群众，赢得了良好的群众口碑，树立了光辉的企业形象。
四、环境保护，人人有责。项目在工程施工中尽量减少对周围环境的破坏，合理规划施工时间，减少因施工出现的灰尘、噪音等环境污染影响驻地群众的生活生产。在驻地周围开展植树种草绿化活动，并尽力恢复原有植被和生态环境，做到工程建设和环境的和谐统一。
五、德智体美，全面发展。项目部通过党委工会和团委组织来加强工地的精神文明建设，在项目部建立党总支，并在各个部门依据党员人数建立分支，做好党的基层堡垒和先锋模范作用。项目部建立了篮球场，阅读室、棋牌室和乒乓球室，并组建了篮球队，在节假日和休息时间开展丰富多彩的娱乐活动。项目成立学习小组，定期组织专业知识和人文修养方面的阅读和学习，并设置专门的新闻报道员，对工地上发生的新闻事件及时报道，深入挖掘，及时向外界展示项目进展情况和项目职工的精神风貌。通过项目各项活动的多层面、持续性的开展，提升了项目人员的德智体美全面发展。
六、保障医疗，关爱生命。项目部与吉县和乡宁的医院都建立了对接，在项目部设立了临时医疗机构，配备了常用药物，对于简单小伤小病都能及时治疗；
项目还注意加强对现场人员的医疗救助培训，确保小病就地治疗，重伤能在第一时间到医院救治，充分体现对生命的呵护和关爱。
2、项目管理专业化
我公司有专业的人才培养制度和雄厚的人才储备资源，在项目配备了全面的项目管理专业团队，对不同的工作岗位都配备相应的管理人员和技术人员，以专业化的管理，高标准的要求来对项目管理进行投资控制，进度控制、质量控制和安全管理。项目部认真贯彻实施“五化“管理，在项目管理专业化方面做到了以下几点：
一、严格按照合同履约，各部门人员配备符合合同要求，并保证人员的稳定性，安排专业人员负责本合同的专业施工工作。对于安全、实验和质量人员保证持证上岗，并要求具有实际工作经验并保证在本标段工作，同时加强对施工技术和安全质量的控制力度，在加快进度或者施工任务较大时，可以随时增加专业技术管理人员迅速到岗，保证施工质量和施工进度，提高施工管理水平，创造精品工程。
二、严格按照发包人的考勤规定，严格履行请销假手续。对于项目管理重要人员离开项目部超过一天的及时报告发包人，并上报替岗人员名单，做好日常的工作安排和部署，做到有预案有后援，保证正常的施工和项目管理的可持续性。
三、在项目部领导的组织和帮助下，项目各个部室结合自身情况，都开展了培训教育活动。项目的工程、试验、质检等部门，组织专业工程师和技术骨干对员工进行专项业务培训，进行桥梁、涵洞、隧道等工程的施工方法和施工规范的讲解和解读，对于大家工作中的疑问也做到及时处理，将问题带入学习，并在学习中解决问题，提高技术人员的专业技能水平。项目部领导还提倡相互学习共同成长，并鼓励跨专业跨部门之间的学习和交流活动，努力在项目上培养一大批有技术、懂管理，综合业务强的优秀人才，为项目建设多出力，多奉献。同时，项目还建立人才成长培训计划，组织符合规定条件的工程施工人员参加国家及地方的建筑相关专业考试，并对获得国家认可专业证书的人员进行奖励，提高员工的学习热情。
四、组织专业技术人员到兄弟标段或到相关工程项目进行考察学习和交流活动，学习先进工程项目的管理和施工经验，并结合自身实际，进行再分析和再创新，进行新的探索，将形成的技术成果和先进的生产施工经验传达到基层，进行工人的施工培训和安全教育，形成精细化、标准化的管理理念，并将标准化、精细化的理念推广下去，执行下去，充分应用到工程建设中，全面提高施工管理水平，提高工程质量。
3、工程施工标准化
我项目部以贯彻“五化”管理为理念，以铸造吉河精品工程为目标，以发包人下发的《路基工程标准化施工指南》、《桥梁工程标准化施工指南》、《隧道工程标准化施工指南》、《安全生产标准化施工指南》、《吉河高速公路文明施工实施细则》、《吉河高速公路工地试验室建设标准》以及各种《管理办法》，并结合自身实际情况，建立了统一的技术标准、管理标准和检验标准，并依据这些标准和管理办法，建设了标准的工地试验室，顺利通过山西省质监站的验收。项目管理还注重加强工程资料方面的标准化，购买了公路工程施工质检系统软件，把施工资料和质检报告统一按照上级要求进行填写和上班，形成现场管理和资料申报标准化。为加强对现场管理人员施工标准化的培训，项目部购买了七套桥涵路基和隧道的施工规范，通过规范的学习和指导来达到施工标准化。项目部一直在进行标准化的建设工作，在推行“五化”建设的过程中，项目上先后建立了标准化办公室、标准化宿舍，标准化拌和站和标准化钢筋加工场，还定期进行环境卫生等项目的评比，取得了很好的效果，得到了业主、监理和项目员工的一致好评。
我项目一直致力于将自己建设成为吉河高速标准化的示范点，通过标准化管理、标准化施工和标准化建设，规范工程施工建设行为和管理行为，打造统
一、规范、有序的施工标准体系，以高起点、高要求、高规范来管理项目工作，从而实现对建设过程、安全、质量、工期、文明施工的有效控制，实现JS1合同标段达到全线标准化标兵的目标，并以点带面，以标准化优质示范工程带动“五化”管理在全线的普及。
中共湖南省委组织部文件
湘组发〔2018〕6号
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中共湖南省委组织部
印发《关于推进党支部“五化”建设的意见》的
通
知
各市州、县市区委组织部，省委各部委、省直机关各单位、各人民团体人事（干部）处，各省属高校和企事业单位组织（人事）部门，省直机关工委、省委教育工委、省国资委党委组织部，省非公有制经济组织和社会组织党工委、省离退休干部工委办公室：
现将《关于推进党支部“五化”建设的意见》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。
中共湖南省委组织部
2018年4月1日
关于推进党支部“五化”建设的意见
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，推进全面从严治党向基层延伸，以提升组织力为重点，突出政治功能，加强党支部建设，促进基层党建工作全面进步、全面过硬，根据中央精神和省委要求，现就全省开展以支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化为主要内容的党支部“五化”建设提出如下意见。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神，落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，以提升组织力为重点，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和推进“两学一做”学习教育常态化制度化，围绕“政治坚定、组织健全、队伍过硬、机制完善、服务优良、保障有力”的总体目标，突出抓基层、打基础，强功能、补短板，重创新、求实效，深入开展党支部“五化”建设，推动各领域党支部健全基本组织、建强基本队伍、完善基本制度、抓好基本活动、强化基本保障，打造坚强的基层党组织，培养优秀的基层党组织书记，促进党支部担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用，把党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，为建设富饶美丽幸福新湖南提供坚强组织保证。
推进党支部“五化”建设，要坚持政治建设与组织建设相统一，始终把政治建设摆在首位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把旗帜鲜明讲政治落实到党支部建设的各方面、全过程，推动党支部和党员牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持党的全面领导与全面从严治党相统一，要把“五化”建设作为推进全面从严治党向基层延伸的重要抓手，通过严格党内政治生活、严肃政治纪律和政治规矩，不断强化党支部政治功能，提升组织力，充分发挥党的政治优势和组织优势，把党对一切工作的领导落实到每个领域、每个组织、每个单位，坚决防止虚化弱化边缘化现象，确保党的各项方针政策在基层不折不扣落实落地。坚持整体谋划与分类指导相统一，要立足基层党建现状、把握基层党建工作规律，坚持高标准设计、高起点推进，区分不同层级不同领域不同行业实际，分类制定方案，精准施策指导。坚持目标导向与问题导向相统一，既要围绕基层党建总体目标，厘清工作任务，划出时间节点，实行挂图作战，确保任务落实，又要扭住基层党建存在的突出问题和症结，着力攻坚克难，加强薄弱环节，补齐工作短板，推进党支部建设质量整体提升。坚持外力推动与激发内力相统一，要把工作重心放在基层，推动人财物资源向基层倾斜，切实加强支部建设的具体指导和基本保障。充分发挥党支部主体作用和党员主人翁精神、弘扬奋斗精神，不忘初心、牢记使命，不断提升党支部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
二、主要内容
推进党支部“五化”建设，要紧扣新时代党的建设总要求，紧贴基层实际，按照定性与定量相结合的方式，建立党支部可遵照执行、上级党组织可考核监督的标准体系，推动基层党建各项任务落地见效。
（一）支部设置标准化。围绕组织设置合理、职能定位明晰、工作全面覆盖、班子素质优良的目标，突出发挥组织功能、组织优势、组织力量，优化党组织设置，理顺隶属关系，扩大组织覆盖，实现应建尽建、全面覆盖；
选优配强党支部书记和班子，切实加强培训、管理、考核，按期做好换届工作，持续排查整顿软弱涣散党支部，着力解决党支部凝聚力、战斗力、创造力不强，战斗堡垒作用不明显的问题。
（二）组织生活正常化。围绕党性主题鲜明、氛围严肃认真、融入日常经常、党员自觉参加的目标，突出增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、党员领导干部参加双重组织生活等制度，不断创新形式、丰富内容，增强组织生活的感染力、吸引力和针对性、实效性，开展批评和自我批评，引导党员开展积极健康的思想斗争，使组织生活成为政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的“熔炉”，着力解决组织生活不经常、不认真、不严肃和表面化、形式化、娱乐化、庸俗化的问题。
（三）管理服务精细化。围绕日常管理有力、教育培训有效、服务群众有为、整体功能提升的目标，突出加强党支部规范管理，建强党员队伍、改进党员教育、管理和监督，增强党支部政治功能、提升服务能力，提高信息化水平；
积极搭建党员发挥作用的实践平台，丰富工作载体，构建服务网络体系，推动基层社会治理创新，提升人民群众获得感，着力解决宗旨意识不牢、工作作风不实、服务能力不足的问题。
（四）工作制度体系化。围绕基本制度完备、内容务实管用、执行严格到位、工作规范运行的目标，突出制度建党和制度治党，把制度建设贯穿党支部建设全过程，不断完善党支部自身建设、工作运行、责任落实、服务群众、投入保障等方面的制度机制，严格制度执行，强化刚性约束，着力解决制度缺失、系统性不强、整合不够、落实不力等问题。
（五）阵地建设规范化。围绕场所布局合理、基本设施配套、管理措施完善、整体功能优化的目标，突出党建引领、坚持服务导向、整合资源下沉，完善活动服务场所等相关基本设施，延伸服务项目领域，提升综合服务效能，探索创新“智慧党建”实现路径，推进线上和线下阵地深度融合，逐步实现基层党建工作的智能化、可视化、痕迹化管理，建立健全阵地场所日常管理制度，着力解决布局分散、重复建设、管理不善、功能单
一、效能低下等问题，坚决防止贪大求洋、举债建设、讲究排场、超越经济承受能力。
三、推进目标和措施
党支部“五化”建设要按照“夯实基础、巩固提升、全面达标、分步实施”要求，精准发力，有序推进，力争到2020年全面建成小康社会时，全省党支部全面达到“五化”标准。
（一）切实加强组织领导。要把推进党支部“五化”建设作为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、落实新时代党的建设总要求的重要政治任务来抓，作为夯实基层党建的基础性工程来抓，以严实作风和创新精神扎实推进。各级党委（党组）要切实履行主体责任，精心谋划部署，强化督促指导。党委（党组）书记要切实履行第一责任，身体力行，率先垂范，从所在支部抓起、从软弱涣散党组织抓起、从贫困村党组织抓起，带头办点示范，统筹协调推进。党支部书记要担负起直接责任，对标“五化”细则，列出任务清单，将责任明确到岗、任务落实到人，确保各项工作落到实处，积极争创先进支部。党委组织部门要牵头抓总，精心组织、周密部署、强化督查，推动“五化”建设各项部署落实见效。
（二）分类制定实施意见。各地各行业系统要对标全省党支部“五化”建设意见及细则，结合农村、街道社区、机关、企业、学校、科研院所、社会组织等不同类型党支部实际，进一步细化标准要求，分类制定实施意见。实施意见要有针对性和操作性，力求精准精细，既符合支部实际，又达到基本要求，做到“一把钥匙开一把锁”，防止“一刀切”“一锅煮”。各市州、省直行业系统党（工）委实施意见报省委组织部备案。
（三）注重搞好培训和典型示范。各地各行业系统党（工）委要分层次分类别开展党支部“五化”建设业务培训，切实提升基层党务骨干专业化能力。要加强调查研究，及时发现和培养各领域先进典型，按照“可观摩、可复制、可推广”的要求，确定样板标杆，通过现场观摩、宣传报道、经验交流等形式，及时总结推广典型经验，不断提升整体水平。
（四）坚持统筹协调推进。要把重点突破与全面推进结合起来，既要紧紧抓住村、社区这个重点，又要统筹推进各领域党支部“五化”建设，做到系统推进、全面进步；
要把扶强扶优与整顿转化软弱涣散党组织结合起来，既要尽快创建一批示范支部，又要认真抓好软弱涣散党组织整顿转化，不断扩大先进支部增量、提升中间支部水平、整顿后进支部，切实变“盆景”为“风景”。要把发扬优良传统与加强改革创新结合起来，既要坚持和发扬党在加强支部建设方面的好传统好经验好做法，又要根据新时代基层党组织建设面临的新情况新问题，积极探索新思路、新举措，不断提升建设质量；
要把党支部“五化”建设与创新基层治理、促进改革发展结合起来，通过开展“五化”建设，提升党支部领导基层治理、促进改革发展能力，把党支部工作有效嵌入经济社会发展最活跃的经络，充分发挥战斗堡垒作用。
（五）严格督导考核。各地各行业系统党（工）委要把党支部“五化”建设纳入基层党建述职评议考核、党务骨干培训和村（社区）党支部书记“双述双评”重要内容，每年对所属党支部“五化”建设情况进行实地督导考核。省委组织部将按照一定比例进行随机抽查，查改突出问题，层层传导压力，强化工作责任。
各市州、省直行业系统党（工）委要将推进党支部“五化”建设情况及时报省委组织部。
附件：党支部“五化”建设细则（试行）
附件
党支部“五化”建设细则（试 行）
根据党章和党内有关规定，为推动《关于推进党支部“五化”建设的意见》落细落小落实，现就支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化制定如下细则。
一、支部设置标准化
支部设置标准化是加强基层党组织建设的基础，要积极适应基层新形势新任务新要求，进一步健全科学严密的基层组织体系，推动党支部设置与经济社会发展相融合，班子能力素质与形势任务相匹配。
（一）具体目标
——组织设置合理。全面推进各领域党支部组建工作，在以地域、单位为主设置党支部的基础上，紧密结合各领域基层单位实际，创新设置形式，消除空白点和盲区，做到应建尽建。
——工作有效覆盖。创新党支部工作方式，探索实行党建指导员制度，确保经济社会等各类组织发展到哪里，党组织和党的工作就覆盖到哪里，以党的基层组织建设带动其他各类组织建设。
——班子坚强有力。创新支部班子成员培养选拔机制，强化日常教育管理，以书记为重点选优训强党支部班子成员，做到用人导向鲜明、班子结构合理、队伍素质优良、成员责任明确。
——功能不断增强。以增强整体功能为着力点，建立党支部分类定级管理体系，推动党支部争先创优、晋位升级；
建立党支部换届督促提醒制度，确保按期换届；
持续整顿软弱涣散党支部，确保全面过硬、全面进步。
（二）基本原则
遵循党章党规。严格遵循党章和党内法规，优化组织设置，完善组织体系，积极稳妥推进党支部设置标准化建设，做到依章合规、程序规范。
注重薄弱环节。针对各领域党支部设置中存在的问题和薄弱环节，分析原因、制定对策，最大限度地激发和调动党支部的积极性、主动性、创造性，促进党支部整体功能提升。
积极稳妥创新。推进党支部设置方式创新，探索与经济社会发展、生产生活方式相适应的党支部设置模式和运行机制，理顺组织关系，扩大组织覆盖，使每一名党员都纳入支部有效管理。
（三）主要任务
1.优化支部设置。按照有利于加强党员教育管理、发挥党组织作用、扩大组织覆盖面的要求，优化组织设置方式，健全党的基层组织体系。（1）明确设置标准。正式党员人数3人以上的基层单位，都应当成立党支部；
党员人数不足3人的，应当按照地域相邻、行业相近、规模适当、便于管理的原则，成立联合党支部；
正式党员3人以上，执行临时任务时间较短或暂时无法成立正式党支部的，应当成立临时党支部。党支部党员人数一般不超过50人。党支部人数较多或者分布比较分散的，可以根据工作实际，设立若干党小组，每个党小组人数原则上不少于3人。（2）规范审批程序。成立党支部一般由基层单位提出建议方案，召开党员大会酝酿后，报所在地或单位基层党委审批，批复时间一般不超过1个月。党支部变更、调整或者撤销，由所在地或单位基层党委审批。党支部隶属关系，原则上谁批准谁主管。村（社区）成立基层党委的，由县级地方党委审批，受所在乡镇（街道）党（工）委领导。（3）完善设置方式。凡符合党支部设置条件的企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织和其他基层单位，均应单独成立党支部；
暂时不具备单独设置条件的基层单位，可采取区域联建、行业统建、挂靠组建等方式，建立联合党支部。流动党员较多，工作或居住地相对固定集中，应当由流出地党组织商流入地党组织，依托园区、商会、行业协会、驻外办事机构等成立流动党员党支部。同时，可按照产业链条、行业系统或党员兴趣爱好、工作性质等，探索建立功能型党支部。（4）抓实薄弱环节。农村重点在合作社、专业协会、产业链等建立党支部；
城市重点在村改社区、新建小区、流动人口聚集地、社区网格、商业街区、商务楼宇等建立党支部；
国有企业重点在营销网点、项目工地、海外分支机构等建立党支部；
学校系统重点在专业学科、教研室、学生实训基地等建立党支部；
非公经济领域重点在开发区（园区）、行业协会、综合市场等建立党支部；
社会组织领域重点在中介机构、协会、学会等建立党支部。
2.配强支部班子。着力选优配强党支部班子，加大培训力度，严格管理监督，不断提高基层干部的思想政治素质和工作能力。（1）严格选拔配备。始终把牢正确选人用人导向，把认真贯彻执行党的路线方针政策，公道正派，清正廉洁，群众拥护，能够带领群众完成各项任务的党员选进支部班子。注重把思想政治素质好、联系服务群众意识强、工作能力强、在党员群众中有较高威信的优秀党员选拔到支部书记岗位上来。党支部书记一般应当具有1年以上党龄。特别是新提名的村（社区）党组织书记人选，应具有高中以上文化，年龄一般不超过60周岁。（2）加强教育培训。按照分级负责原则组织教育培训，党支部书记每年学习培训时间不少于56学时，至少参加1次集中培训。村（社区）党支部书记集中培训以县级党委组织部门为主组织实施，其他领域党支部书记集中培训，分别由本行业系统党（工）委或本单位组织实施。培训要突出理想信念、党性观念、专业化能力等重点内容，创新方式，增强实效。（3）严格管理考核。健全岗位责任、目标管理、“双述双评”等制度规定，督促党支部书记及班子成员认真履行职责。要结合各领域基层单位实际，探索完善党支部书记基本报酬、评先评优等激励保障的有效办法，充分调动党支部书记及班子成员工作积极性。推荐优秀党支部书记作为“两代表一委员”人选。对履职履责不到位，不胜任、不称职的党支部书记，及时进行调整。
3.持续巩固提高。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，加强党支部日常运行的管理监督，努力提升党支部工作效能。（1）严格按期换届。党的支部委员会应当按期换届，特殊情况需延期或提前换届选举的，须按规定提前报上级党组织批准。建立和落实党支部按期换届提醒督促机制，上级党组织对任期将满的党支部，一般应提前3个月书面发函提醒并督促做好换届工作，强化届期观念，确保按期换届。（2）选派第一书记。贫困村、社情复杂村党支部和党组织软弱涣散村（社区）应派驻第一书记，其他村（社区）党支部，根据工作需要，也可派驻第一书记。第一书记主要从县级以上机关事业单位、高等院校、国有企业等单位中选派，坚持因地制宜、人岗相适原则，做到精准选派、应派尽派。（3）抓好整顿提升。实施党支部建设整体提升工程，全面实行党支部分类定级管理，探索开展党支部星级评定工作。上级党组织每年定期对党支部运行情况进行全面深入的摸底排查，层层建立台账。对确定的软弱涣散党支部整顿对象，要制定整顿方案，落实工作责任，持续开展整顿，促进转化提高。
（四）推进措施
1.全面摸底排查。各级党委（党组）每年要对所属党支部设置情况进行一次全面深入摸底排查，排查内容主要包括：党支部设置、按期换届、班子运行、党员人数及分布等。要结合排查情况，建立健全党支部管理台账，做到组织设置清、隶属关系清、党员情况清、班子配备清、运行情况清。
2.开展集中整治。各级党委（党组）指导和督促各党支部每年开展一次自查自纠，建立问题清单，明确目标要求，提出具体措施，开展集中整治。对党支部应建未建或设置不合理的，及时报上级党组织审批设立或进行调整；
对党支部班子不健全的，要抓紧配齐配强；
对党支部不按期换届的，要督促提醒、及时整改。
3.实行动态调整。建立健全党支部动态调整机制，根据基层单位工作需要和党员人数变化等情况，及时设立、调整或撤销党支部。在任期中，支部委员会成员出现空缺的，应当及时补充。对党组织隶属关系不顺的，及时进行调整，明确管理主体，切实解决管理缺位、虚化、脱档等问题。通过常态化督促检查，及时发现和解决问题。
二、组织生活正常化
组织生活正常化是加强党支部建设的关键，要以加强政治建设为着力点，突出党性锻炼要求，认真落实基本制度，积极创新党支部活动内容和方式，引导党员积极参与，推动组织生活常态、规范、严格、有效开展，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。
（一）具体目标
——活动按时开展。根据制度规定和安排，贴近党员思想工作生活实际，合理确定主题，定期开展活动，组织生活“党味”更浓，政治性和庄重感更强，党员按时参加组织生活成为自觉。
——氛围严肃认真。贯彻整风精神，用好批评和自我批评武器，查摆问题深入，党性分析认真，坦诚相见、动真碰硬、红脸出汗成为常态，党支部统一思想、解决问题、推进工作的能力明显提高。
——方式创新多样。根据不同领域党支部和不同群体党员特点，积极探索采取开放式、体验式、互动式活动方式，充分运用信息化手段，组织生活吸引力感染力进一步增强。
——效果有效保证。广大党员自觉加强党性修养，政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识显著增强，思想、工作、作风等方面的问题有效解决，先锋模范作用充分彰显，党支部在发挥战斗堡垒作用中更加坚强有力。
（二）基本原则
突出政治属性。坚持把组织生活作为党支部和党员组织政治学习、开展批评与自我批评、强化党性锻炼、增强党员意识的“大熔炉”，提高党员党性修养，增强政治敏锐性、政治鉴别力和防范政治风险能力，主动廓清思想迷雾，自觉抵制错误思想，始终保持政治定力。
激发内生动力。坚持把提高思想认识、增强行动自觉作为首要任务来抓，采取多种形式的教育，切实增强党员参加组织生活的积极性主动性，强化党员意识，激发奋斗精神，充分发挥先锋模范作用。
坚持从严要求。坚持严字当头、实字托底，严格执行党章党规，引导党员开展积极健康的思想斗争，做勇于自我革命的战士，浓厚组织生活氛围，让党员、干部在相互提醒、批评和督促中不断增强党性、提升境界。
注重提高质量。坚持紧扣中心、融入大局，坚持内容与形式相统一，使各种方式的组织生活都有实质性内容，都能有效解决党组织自身建设中存在的突出问题，有效满足广大党员多样化需求，切实增强组织生活的针对性实效性。
（三）主要任务
1．认真落实“三会一课”制度。支部党员大会一般每季度召开1次，支部委员会会议和党小组会议一般每月召开1次，讲党课每半年至少1次，党员领导干部和党支部书记每年至少为党员讲1次党课。（1）规范基本内容。支部党员大会、支部委员会会议、党小组会主要是传达贯彻上级党组织决议指示，研究落实工作任务，组织党员学习，支部党员大会、支部委员会会议还要讨论决定有关工作和事项；
党课主要是学习党的理论和路线方针政策，开展党员教育。（2）着力提高质量。根据上级党组织要求，紧密结合支部实际，抓住当前需要解决的主要问题和重点工作确定主题，精心组织，认真开展。“三会一课”必须单独召开，不能与业务会议合并召开，更不能用其他会议代替。（3）推行纪实管理。党支部年初制定“三会一课”年度计划，向支部全体党员公布，明确专人如实记录，每半年向上一级党组织报告1次工作情况，实行全程纪实、痕迹化管理。
2．扎实抓好组织生活会和民主评议党员工作。党支部根据上级党组织确定的主题，每半年至少召开1次组织生活会，遇有重要情况，及时召开专题组织生活会。结合组织生活会，每年开展1次民主评议党员工作。（1）做好会前准备。组织支部党员深入学习党章、习近平新时代中国特色社会主义思想和中央有关精神，打牢思想基础。广泛开展谈心谈话，充分征求意见，认真查摆问题，对拟在会上提出的批评意见深入沟通、取得共识。（2）扎实开好会议。坚持党支部书记带头，认真查摆支部班子存在的问题，逐一严肃认真开展批评和自我批评，自我批评要揭短亮丑，相互批评要红脸出汗，帮助党员分清是非、辨别真假，坚持真理、修正错误，达到“团结—批评—团结”的目的。党员领导干部应当以普通党员身份参加所在党支部组织生活。开展民主评议党员要按照党员自评、党员互评、支部讲评、上级点评、民主测评的步骤，结合党员积分确定评议等次，对优秀的予以表扬，对不合格的按党内有关规定进行批评教育或组织处置。（3）抓好会后整改。党支部根据会上提出的问题，认真制定整改措施，分工负责抓好落实。对会上受触动较大的党员，会后要做好思想工作，帮助其放下包袱，正确对待同志批评，自觉改正缺点和错误。
3．常态进行谈心谈话。党支部书记每半年至少与班子成员谈心谈话1次，每年至少与支部党员谈心谈话1次；
班子成员之间每年至少谈心谈话1次，每年至少与所联系的党员谈心谈话1次；
提倡党员和党员之间进行谈心谈话，确保在工作变动、思想波动、家庭变故等情况时有人访、有人谈、有人帮助解决实际困难。对受到处分处置、群众有不良反映的党员，党支部书记应当及时谈话。（1）做好谈话准备。谈心谈话前要开展走访调研，多渠道、多角度了解谈话对象情况，明确谈话主题，做到对谈话对象的思想状况清楚、问题根源清楚、社会关系清楚、帮扶办法清楚。（2）明确谈话内容。谈心谈话一般要做到“四谈”，即谈党性原则、谈思想认识、谈工作情况、谈自身存在的问题和改进方向，做到既交流思想、沟通情况，又听取意见、指出存在的不足，不谈空话套话。（3）改进谈话方式。谈心谈话一般采用“一对
一、面对面”的方式进行，注重启发引导，灵活运用“探讨式”“家常式”等谈话方法，帮助党员解决问题、提高觉悟。对存在问题又缺乏认识的党员要重点谈、深入谈，耐心细致，反复教育。
4．全面推行支部主题党日。党支部每月相对固定1天作为主题党日，组织党员集中开展活动。（1）明确参与对象。支部主题党日参与对象为本支部全体党员，党员领导干部以普通党员身份参加，可以邀请入党积极分子、团员青年、群众代表参加。党员人数较多的，可以党小组为单位进行。（2）规范活动内容。主题党日要体现党的生活特点，结合“三会一课”，主要围绕组织学习讨论、开展党性分析、民主议事决策、服务党员群众、集中交纳党费等内容进行。每次主题党日突出一个主题，科学安排、充分准备，切实提高质量。（3）务实灵活开展。服务行业、窗口单位等不便于集中开展主题党日的党支部，可以采取分期分批等方式开展。国有企业在车间班组、非公有制企业和社会组织等党支部可以按照小型、分散、灵活原则开展。流动党员可以通过QQ、微信或视频等方式参加。
（四）推进措施
1．搞好统筹安排。党支部年初制定全年工作计划，按图施工、精准操作、有序推进。注意对照目标任务、标准要求，对标先进党支部，认真查找支部组织生活是否存在不经常、不认真、不严肃等问题，总结经验，改进提高。
2．创新活动方式。运用网络、微信群、QQ群、党建APP等现代信息技术手段，利用红色文化资源、党性教育基地、扶贫联系点等平台阵地，采取诵读党章、重温入党誓词、参观革命纪念地、接受廉政教育、上“微党课”等形式，不断丰富内容、创新方式，增强组织生活实效。
3．严格督查指导。上级党组织要切实加强对党支部组织生活的联系指导和督促检查，采取到会指导、定期督导、随机抽查等方式，及时发现和解决问题，推动党支部工作均衡发展。推行党支部相互观摩组织生活的做法，通过现场观摩、学习交流，实现共同提高。
三、管理服务精细化
管理服务精细化是增强党支部功能的路径，要注重精准、精细、精致，突出政治功能，强化服务功能，不断改进党员教育管理，实现党支部领导方式、工作方式、活动方式更加科学规范，党员队伍先进性、纯洁性明显加强。
（一）具体目标
——政治功能突出。党支部的领导核心和政治核心作用充分发挥，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威和集中统一领导，全面贯彻党的基本理论和路线方针政策，严格执行上级党组织决议。
——服务能力提升。基层服务型党组织建设深入推进，党支部服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员能力不断提升，向心力影响力凝聚力进一步增强。
——党员管理规范。发展党员质量提高，党员队伍结构持续改善，党员的教育、管理、服务和监督工作全面加强，党员队伍整体素质明显提升，生机活力不断激发。
——作用发挥明显。党支部直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众职责得到充分发挥，广大党员在生产、工作、学习和社会活动中的骨干、带头和桥梁作用更加彰显。
（二）基本原则
坚持统筹结合推进。坚持把管理党员和服务群众有机结合，寓管理于服务，以服务促管理，通过加强教育管理督促党员自觉为民服务，通过服务群众的实践锻炼推动党员强化宗旨意识。
坚持服务群众导向。坚持以人民为中心的发展思想，从群众需要出发搞好服务，开展支部工作注意听取群众意见，民主评议党员注重群众公认，着力打通联系服务群众“最后一公里”。
坚持约束激励并重。坚持把管理监督和服务激励有机结合，既注重教育引导党员自觉履行党员义务，又注重关爱服务帮扶，增强党员荣誉感归属感，激发为党工作的内生动力。
（三）主要任务
1．强化支部核心。把政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”，将党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。（1）加强理论武装。教育引导党员和群众坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入学习贯彻党的十九大精神，坚定信仰信念信心，提高思想理论素质。（2）落实方针政策。坚决执行党的路线方针政策，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。紧密联系实际，科学制定本单位落实党的路线方针政策和上级党组织决议的工作计划和工作措施，不折不扣执行到位。（3）主动加强领导。教育引导各类行政组织、经济组织、群众自治组织以及社会组织自觉服从党的领导，支持他们依照法律法规和各自章程开展工作。（4）团结教育群众。切实履行组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众职责，维护群众合法权益，做好思想政治工作，引导群众正确对待改革发展中的热点难点问题，理性合法地表达诉求。
2．严格教育管理。坚持把严的要求贯彻到发展、教育、管理、监督党员全过程，着力构建完整明晰的工作链条，使每名党员都纳入党组织的有效管理。（1）提高发展党员质量。严格执行《中国共产党发展党员工作细则》，认真落实《入党志愿书》编号管理，注重从产业工人、青年农民、高知识群体中和在非公有制经济组织、社会组织中发展党员，严格标准、严格程序、严肃纪律，坚决防止违规发展、带病入党。（2）增强党员教育实效。制定年度学习计划，定期组织学习讨论，加强党章党规和党性党风党纪、党的路线方针政策以及形势任务、业务知识和职业技能等方面的教育培训。党员每年集中学习培训时间一般不少于32学时。（3）加强组织关系管理。每年对党员组织关系及违纪违法处置情况进行1次集中排查。规范党员组织关系接转，每年审核1次《流动党员活动证》，对失联党员积极查找、稳妥处置。及时核定党员交纳党费基数，教育引导党员按时足额交纳党费，每半年公布1次党费收缴情况。（4）推行党员积分管理。把党员日常履行岗位职责、参加组织生活、发挥作用等方面情况作为积分考核内容，每月申报登记、每季评定公示、每年汇总排名，作为评先评优、民主评议及处置不合格党员的重要依据。（5）强化激励关怀帮扶。结合庆祝“七一”、民主评议党员等开展党内表彰工作，采取适当方式为党员过“政治生日”。广泛开展走访慰问、结对帮扶、大病大灾救助等活动，建立健全党员平时有人访、惑时有人解、难时有人帮的常态化帮扶机制。
3.直接服务群众。围绕满足群众多样化服务需求，健全服务网络，搭建服务平台，创新服务载体，通过多样化、精细化服务贴近群众、引导群众、赢得群众。（1）常态开展便民服务。村（社区）党支部依托活动服务场所设立村（居）务、党务、政务、商务、社会服务等服务窗口和岗位，实行全程代办、预约代办和上门办理，开展窗口化和“一站式”为民便民服务。整合基层党建信息化工作平台和各类民生服务平台资源，把线上和线下、“面对面”与“键对键”结合起来，推动信息互通、资源共享，提升服务效率和水平。（2）扎实开展结对帮扶。每个机关和企事业单位党支部至少和1个村（社区）、困难企业或“两新”组织等基层单位党支部开展结对共建，提倡有条件的“两新”组织党支部与社区、贫困村等党支部开展结对共建。有帮扶能力的党员干部至少结对帮扶1名困难群众，消除他们的思想压力，激发奋斗精神和内生动力，共同努力帮助他们解决实际困难。（3）广泛开展志愿服务。以党员为骨干组建志愿服务团队，广泛开展承诺服务、菜单服务、预约服务等志愿服务活动。积极培养群众志愿者骨干，组织各类专业人才和实用人才发挥专业优势开展志愿服务。机关企事业单位在职党员广泛开展到社区报到、为群众服务活动。有服务能力的党员每年至少参加2次以上志愿服务。（4）有序开展社会化服务。坚持党建引领，着力构建以党支部为核心、群众自治组织为主体、各类社会组织共同参与的社会化服务体系。运用各类政策和资源，大力发展公益类、服务类社会组织，充分发挥社会组织在矛盾调解、公益慈善、文体娱乐、生产技术服务等方面的积极作用。
4．促进改革发展。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，组织引导农村党员在精准扶贫脱贫、推动乡村振兴等方面，街道社区党员在服务居民群众、构建幸福家园等方面，国有企业党员在提高管理水平、促进改革发展等方面，“两新”组织党员在诚信守法经营、履行社会责任等方面，机关事业单位党员在转变工作作风、提升服务水平等方面履职尽责、发挥作用，立足岗位作贡献。组织党员干部在脱贫攻坚、抢险救灾、突发事件处置等中心工作和急难险重任务中担起责任，用实际行动服务经济社会发展。
（四）推进措施
1．精心谋划实施。基层党委要负起主体责任，切实加强对所属党支部管理服务精细化工作的领导，定期研究部署，加强工作指导。党支部要对照精细化目标要求，深入了解群众需求，认真分析党员队伍现状，根据支部党员特点和工作实际，盘点服务资源项目，提出党员教育管理、服务群众工作的具体实施计划，精心安排部署，抓好贯彻落实。
2．创新手段载体。推行“互联网+党建”“智慧党建”等有效做法，力争每个党支部有1个党员群众乐于参与、充满正能量的网络互动平台，明确1名信息采集员维护应用全国党员管理信息系统。积极搭建平台载体，运用设岗定责、承诺践诺、劳动竞赛、成立党员突击队、党员攻关组等有效做法，推动广大党员服务奉献、发挥作用。
3．严格督查考核。上级党组织要全过程进行督促，有组织地进行检查，及时发现解决问题，确保工作落实到位。建立完善考核评价机制，坚持年终考核和日常考核相结合，强化考核结果运用，形成良好氛围和正确导向。
四、工作制度体系化
工作制度体系化是加强党支部建设的保证，要通过建立健全党支部各项工作制度，形成科学完善的制度体系，充分发挥制度的整体效应，使党支部各项工作有章可循、有据可依，真正做到用制度管权管事管人。
（一）具体目标
——制度健全完善。以自身建设、议事决策、联系服务群众、监督管理、经费保障、“双述双评”为重点，构建党支部工作制度体系的整体框架，建立健全相关制度，确保各项制度定位准确、前后衔接、互为支撑，形成有机整体。
——内容务实管用。紧紧围绕本地本单位的中心工作和党支部工作实际，健全完善与之相适应的工作制度，突出制度的针对性和指导性，确保每项制度立得住、行得通、管得了，能实实在在地解决问题、推动工作。
——执行严格规范。加强宣传教育，增强党员的制度观念和规矩意识。严格按制度规定推进支部各项工作，更好地用制度约束党员行为、规范权力运行，做到制度面前人人平等、执行制度没有例外，努力营造党员带头遵守制度、主动落实制度的良好氛围。
——问责严肃有力。健全完善监督检查和问责追责机制，对党员有令不行、有禁不止、不作为、乱作为、慢作为等现象，坚决问责、决不姑息，确保制度的刚性约束。
（二）基本原则
1．坚持开门立规。把群众路线贯穿于建章立制全过程，认真听取党员群众的意见建议，充分调动广大党员群众参与制度建设的积极性和主动性，使党支部工作制度体系化建设的过程成为党支部统一思想、凝聚共识的过程，成为党员集思广益、群策群力的过程。
2．坚持依法依规。善于运用法治思维、法治理念、法治精神，坚持于法周延、于法有据，确保支部运行规则、党员行为规范等各项制度与国家法律、党内法规有效衔接、协调一致、合法有效。
3．坚持务实创新。进一步解放思想、实事求是，坚持继承和创新相统一，既注重吸收借鉴支部工作中行之有效的经验做法，又注重把新理念新要求融入到制度建设中去，使各项制度符合客观规律、满足工作需要、不断与时俱进，针对性和操作性更强。
4．坚持问题导向。以问题为导向，聚焦问题、精准发力，倒逼支部加强制度建设，切实解决工作制度零散单一，不成体系的问题；
基础主干性制度不够齐全，留有空白的问题；
制度配套明显滞后，操作性不强的问题；
部分制度冲突重叠，存在执行障碍等问题，着力补齐党支部工作制度短板。
（三）主要任务
1．建立健全自身建设制度。围绕政治建设、思想建设、班子建设、队伍建设、作风建设、党风廉政建设等，认真落实“三会一课”、党员党性定期分析、民主评议党员、集体学习、谈心谈话、公开承诺、激励关怀帮扶、党风廉政责任等制度。
2．建立健全议事决策制度。完善党支部领导下的居民自治、民主协商、群团带动等机制，建立重大事项、重要问题、重要工作由支部讨论决定的机制。村（社区）全面实行“四议两公开”制度，加强民主监督制度建设，规范村务监督委员会运行，形成以村党组织为领导核心、村民会议或村民代表会议为决策机构、村民委员会为执行机构、村务监督委员会为监督机构的村民自治组织体系，保证村级各项事务公开、公平、公正。
3．建立健全联系服务群众制度。建立健全党支部调查研究、走访慰问、定期接待群众来访、征集群众意见等制度和党员结对帮扶、承诺践诺、志愿服务、民事代办、与群众谈心等制度，直接联系服务群众，帮助解决生产生活中的实际困难和问题。
4．建立健全管理监督制度。围绕集体“三资”管理、公共事务管理、内务管理等方面，健全并落实财务管理、资产登记备案、档案资料保管保密、党务公开、文明创建、综治维稳等制度，确保管理规范、运行有序、监督有力。健全完善请示报告制度，凡属党支部重要工作、重大事件、重要事项、重要活动以及其他应当请示报告的情况，必须事前向上级党组织和有关负责人请示报告。党员、干部应按规定向党支部如实报告个人重大事项，自觉接受监督。着力推进村（居）务监督委员会全面建立、实质运行、规范工作，发挥监督作用。
5．建立健全经费保障制度。党支部活动经费应按照有关标准要求足额安排，保障工作需要。建立经费管理使用情况定期报告、检查和公示制度，确保工作经费管理使用规范。严格落实村级组织运转经费保障制度，建立年增长机制，逐步提高保障标准。社区党组织工作经费纳入地方财政预算，确保能够保证社区党建工作和开展活动需要。机关党支部的活动经费，列入行政经费预算。高等学校党支部按照教职工党员人均不少于200元、学生党员人均不少于100元的标准核定支部活动经费，列入学校经费预算并建立稳定的经费保障增长机制。中小学校党组织的活动经费，按教职工工资总额的1%—2%列入学校年度经费预算。国有企业党组织党建工作经费，按照不低于上年度职工工资薪金总额1%的比例安排，纳入企业管理费用，确保每名党员活动经费每年不少于200元。“两新”组织党组织工作经费纳入所在组织管理费用，其中不超过员工年度工资总额1%的部分，可在税前列支。
6．建立健全“双述双评”制度。党支部书记每年定期就个人履行职责情况（主要是贯彻执行党组织决策部署情况、加强支部建设情况、完成重点任务情况、联系服务群众情况和廉洁自律情况等），分别向上级党组织和支部党员大会进行述职，并接受上级党组织和支部党员大会的评议。评议结果作为评先评优的重要依据。
（四）推进措施
1．全面排查梳理。党支部结合自身实际，重点对建立、执行上述6个方面制度的情况进行自查自评，研究谋划推进支部工作制度体系化的总体思路、具体措施和方法步骤，拿出任务书、时间表、路线图，明确责任人，实行定期调度、动态管理。
2．科学分析评估。党支部要结合新形势新任务新要求，定期组织党员群众对既有制度逐个进行分析评估，对实践证明行之有效、党员群众认可的制度，要继续抓好落实；
对与现行法律法规相抵触或不一致的，要及时废止；
对与新形势新任务新要求不相适应的，要及时修订；
对制度缺位的，要抓紧研究制定。
3．推动制度创新。党支部要及时总结提炼工作中的好经验、好做法，注重用制度形式固定下来、坚持下去，推动制度建设创新发展。要通过座谈交流、问卷调查、个别访谈等方式，及时掌握制度执行过程中暴露出来的问题，有针对性地提出解决方案，提高制度建设科学化水平。
4．强化考核监督。上级党组织要加大对所辖党支部工作制度体系化建设的督促检查和跟踪落实力度，建立日常监督、阶段检查、定期考核和责任追究制度，压紧压实工作责任。党支部要把党员落实制度情况纳入民主评议党员、党员量化积分管理范围，与党员评先评优、奖励惩处挂钩，确保各项制度落到实处、常态长效。
五、阵地建设规范化
阵地建设规范化是党支部服务党员群众的支撑，要通过建好管好用好党组织活动场所和服务阵地，着力解决布局分散、重复建设、管理不善、功能单
一、效能低下等问题，大力实施“智慧党建”工程，推动基层党建传统优势与信息技术深度融合，把阵地建设成为线上线下融合发展的党员活动中心、支部议事中心、教育培训中心、便民服务中心和推进基层社会治理创新平台。
（一）具体目标
——满足基本需要。各领域基层党组织普遍拥有面积合适、相对固定的线下党员活动场所和功能完备、特色鲜明、操作简便的线上“智慧党建”平台，较好满足开展党员活动、学习教育、支部议事、服务群众等方面需要。
——功能综合集成。整合党务、政务、商务和公共服务事项，推动各类服务资源下沉和上网，形成资源集聚、功能优化、齐抓共管、线上线下相融合的基层公共服务新格局。
——使用高效便捷。围绕便民利民惠民，创新服务理念，改进服务作风，丰富服务手段，延伸服务触角，提升服务实效，保障城乡居民就近就便享受公共生活和社会治理服务。
——管理规范有序。严格建设标准和审批程序，制定并实施务实管用可行的工作机制和规章制度，保障阵地规范运转和持续运行。
（二）基本原则
坚持党建引领、服务为本。把服务党员和群众作为根本价值取向，充分发挥党建引领作用，强化阵地服务功能，满足群众多样化服务需求，完善基层治理机制，增强党支部创造力、凝聚力、战斗力。
坚持因地制宜、一支一策。根据不同地区、不同领域党支部职能定位、工作需求和基础条件，“一支一策”提出切合实际的工作目标和具体措施，靶向施策、务求实效。
坚持多方联动、开放共享。协调各方资源力量，充分利用现有设施，优化集中服务功能，推进共驻共建共享，提高服务资源的综合利用率。
坚持量力而行、节俭办事。合理确定建设规模，防止贪大求洋和大拆大建，坚决杜绝铺张浪费，不得新增基层债务，不得加重基层负担。根据乡镇区划调整和并村改革实际，盘活用好现有村级组织活动阵地，坚决防止重复建设，避免服务缺位和资源闲置。
（三）主要任务
1．合理规划布局。各地各单位党（工）委要根据所辖党支部设置、党员分布、服务需求等情况，加强统筹规划，科学安排布局，合理确定建设规模，明确阵地设施标准，不得搞超标准建设。
2．优化功能配置。按照分区合理、综合配套、设施完善的要求，规范服务功能，配置基本设施，发挥综合效用。村级组织活动场所和城市社区服务场所应整合党务、政务、村（居）务、商务和社会服务等功能，建设线上线下相结合的综合平台，使之成为城乡基层办理各类事务、提供各项服务的载体和枢纽，推动基层社会治理机制由传统式、分散式、手工式向现代化、集约化、信息化转变。农村、社区和园区党组织活动阵地应建有党员干部现代远程教育站点，其他单位党组织配备远程教育设施，做到“五有”（有场地、有设施、有操作员、有制度、有学用效果）。
3．统一风格标识。以市州或县市区、园区、工委为单位，分类统一所属基层党组织活动场所建设风格和标识标牌，做到建筑设计、外观装饰、阵地标识、机构门牌、服务窗口、宣传栏目“六统一”。活动场所装修应朴素、大方、庄重，党组织标识标牌悬挂在醒目位置；
党务公开和政策宣传栏等设置规范，公开内容符合规定，更新及时；
功能室门牌设置规范，党员活动室内悬挂党旗、入党誓词；
室内上墙制度简明规范，一般为组织架构、岗位职责、党内生活等基本制度。
4．拓展网上阵地。推动线下实体阵地和线上虚拟阵地建设相结合，大力实施“智慧党建”工程，坚持积极稳步推进，突出党建主题，拓展服务功能，统一技术标准，推进互联互通，防止各自为政、封闭运行、建成“信息孤岛”。结合“智慧党建”建设，加快村（社区）信息化会议室和便民服务中心建设，逐步实现党支部活动和为民服务工作可视化、纪实化管理，打造党员随时随地随身接受教育管理服务的网上支部。机关事业单位、企业、学校、“两新”组织党组织“智慧党建”工作和信息化会议室建设要统筹谋划、同步推进。
5．完善服务机制。围绕便民利民惠民，积极推动有关部门简政放权，扩大乡镇便民服务中心、村（社区）便民服务站审批权限和受理权限，大力推广一站式、窗口式、网络式综合服务，以及延伸到村（居）民身边的上门服务、预约服务、代办服务等便民服务措施。建立健全村干部定时值班制度，深化在职党员到社区报到、志愿服务、“网格化管理、组团式服务”等服务项目。拓展特色服务，通过结对帮扶、爱心帮困等方式，为空巢老人、留守儿童、残疾人等特殊群体提供个性化服务。
6．健全管理制度。加强活动场所资产监管，明晰产权归属，规范资产管理处置程序，不得擅自转让、抵押、出租和改变用途，严防公共资产流失。健全管理维护制度，设施设备登记清楚，明确专兼职管理人员，场所内外保持整洁卫生。加强网上阵地安全管理，严格落实保密规定，完善信息审查机制，确保正确的政治方向和宣传舆论导向。
（四）推进措施
1．全面摸底排查。各地各单位党（工）委要组织对所属党支部阵地建设情况进行深入摸底排查，全面摸清阵地分布、场所面积、设施配备、作用发挥、服务保障、管理制度和“智慧党建”平台建设等情况。在此基础上，科学制定工作方案，明确总体要求、具体目标、主要任务和推进措施。
2．分类组织推进。坚持从实际出发，有重点、有计划、有步骤推动工作落实。对已有相对集中且设施条件符合需求的阵地，一律不再新建和改扩建；
对已有面积明显不足、功能设施不健全或分散闲置的，通过整合利用、改扩建、转变用途等方式加以改造利用；
对设施匮乏、功能短缺、不能满足服务需求的，可以分批组织必要的新建。全面推进各领域“智慧党建”建设，重点抓好村（社区）线上综合服务平台建设，对已建成的“智慧党建”平台进行提质升级，提高使用实效。
3．充分整合资源。按照一室多能、一室多用的原则，对各部门延伸到基层的服务事项进行有效整合。对投入基层的已有设施设备，在保证服务接续的基础上，尽可能进行集中配置，实现各类资源效用最大化。注重加强与工会、共青团等活动阵地的整合，鼓励企事业单位、机关和乡镇（街道）、村（社区）党组织活动场所向“两新”组织开放，实现阵地资源共享。坚持党建引领，加强对基层各类信息化服务系统的统筹整合，实现信息服务资源共享。
4．加强基础保障。建立健全阵地建设和日常运行维护投入保障机制，确保党支部有资源、有能力为群众服务。根据基层公共服务和社会治理的工作需要，配齐配强专兼职服务队伍，加强教育培训，提升服务能力和水平。
中共湖南省委组织部办公室
2018年4月3日印发
街道＂五五普法＂工作汇报材料
自 “五五”普法工作启动以来，始终把法制宣传教育作为办事处工作的重中之重来抓，认真组织实施“五五”普法规划，从提高认识，强化组织领导，加强制度建设入手，紧密联系实际,通过开展“法律服务进社区”活动以来，活动深入民心，老百姓通过普法、学法、用法，解决矛盾纠纷，法律意识不断增强.
一、注重组织领导，有效推进普法工作
（一）为确保“五五”普法工作落到实处，办事处建立和完善了领导机制，成立了“五五”普法工作领导小组，由主任担任组长，副主任担任副组长，各社区主任为小组成员。由于人员变动我们及时调整了普法工作领导小组，以保持对“五五 ”普法工作领导的连续性和稳定性，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他干部配合抓的齐抓共管的工作格局。指定街道社会治安综合治理办公室为工作机构，认真负责普法组织、协调、检查、宣传、指导等工作。办事处的普法工作做到年度有计划、年终有总结，并做到组织领导、培训骨干、普法对象、普法教材、学法时间和宣传阵地“六落实 ”。
(二)办事处坚持把提高居民法律知识水平为首要任务，以服务经济建设为中心，努力创建优良发展环境。建立健全了法律服务进社区活动的组织机构，在辖区内的两个社区都设立了法制宣传栏，两个社区都建立了法律服务志愿者队伍并能在社区适时开展法律宣传咨询活动。法律服务进社区活动已纳入社区创建活动中，现在遇到家庭纠纷、邻里关系问题群众首先想到的就是进社区，听咨询，形成了学法、懂法、用法的良好氛围。基层法律工作者、联络员定期深入基层宣传与居民日常生活密切相关的法律法规常识基层宣传与居民日常生活密切相关的法律法规常识，开展送法下社区活动，使每户居民都能接受法律知识教育。
(三)我街道在实际工作中开展法律教育和公德教育。在法律教育方面做了多项工作：一是利用居民学校阵地，开展法律知识专题讲座。举办了新《婚姻法》和《未成年保护法.》讲座，受到社区居民的欢迎。二是开展婚育新风进万家活动，根据家庭人口年龄结构和需求的不同，为社区居民发放“新婚袋”、“孕产袋”和“婚育袋”，分别传递给新婚夫妇、孕妇、育儿夫妇。建立起活动的推行与育龄群众间双向良性互动。
二、加强队伍建设，切实提高干部职工法律素质
为了使普法依法治理工作能扎实地在群众中推行下去，办事处针对干部职工精心组织，法制教育活动内容丰富，形式多样。除坚持每月一次集中学习法律制度外，各科室和社区还经常组织干部职工针对自己工作业务开展自学和交流，党工委每半年进行一次学法用法会议交流，办事处成员每月都进行集中学习。到目前为止，开展干部职工集中学习次，召开学法用法交流会议1次，班子成员参加法律专题辅导3次
三、抓好重点培训，提升社区普法依法治理工作水平
通过法律服务进社区普法教育活动的开展，不断提高社区干部法律意识、法律素质，是依法管理社区的自觉性不断加强。各社区在学法、用法、守法方面起到模范带头作用，认真开展多种形式的普法活动，努力做到依法管理、依法服务。在抓青少年的法制教育方面，主动配合中小学认真开展宣传教育工作，发挥家庭、学校、社会三方面的力量，使青少年能够从小接受法制教育，养成良好的守法习惯。
针对流动人口、社会青年及弱势群体我们采取送法上门、设立服务热线电话，成立志愿者队伍，搞好志愿服务、义务咨询服务等活动，使其能得到法律帮助和法律服务。我们还配合公安部门清查流动人口，全部登记造册，并按社区分组分类，开展法制教育，同时以社区为主，要求每年举办调委会培训班2期，参加人数不少于20余人，要求辖区居民党员、团员、青年培训班每年不少于2期，参加人数达40人次。培训40学时，参学率达98﹪。上半年主要开展了以《宪法》、《婚姻法》、《民事诉讼法》、《妇女权益保障法》、《居民组织法》为内容的法制宣传。另外开展以案讲法即调处了案件又起到了法制宣传的目的。
通过法律服务进社区已将普法依法治理纳入平安社区创建活动中，社区的法律服务进社区活动正在社区稳步进行。在当今法制社会中，居民的法制观念和法律素质显得尤为重要。社区紧紧围绕“提高社区居民的法律素质，推进社区依法治理”的主题在社区开展法律咨询、法制讲座、发放宣传资料等活动，深受社区居民的欢迎。为方便辖区居民，有效地帮助人民群众解决问题，与妇联、工商、公安、交通等部门形成共同参与、支持的良好局面。在法制宣传日如妇女节、3.15保护消费者权益日、国际禁毒日、世界环境日等专项法制宣传活动中，增强了社区居民遵纪守法的自觉性和依法保护自身合法权益的主动性，为社区依法治理的开展营造法制氛围。
四、开展关爱老人，关注青少年的法制宣传活动
当今社会面临人口老龄化，为营造关注老年人合法权益的良好氛围，社区的普法宣传围绕巩固家庭养老、老年维权等方面，开展“老人与法”宣传教育活动。保护老年人合法权益相关知识发到各个社区，通过法制宣传让全社会了解保护老年人权益的重要性。为广泛开展普法宣传活动，培养学生的成人意识，自觉遵守宪法和法律，增强社会责任感，让青年学生接受法制教育，开展“与法同行，畅想成长”的普法教育活动。我们确定友谊社区为试点，建立社区青少年法律学校、为青少年成长提供服务，积极开展法制教育实践活动。
开展青少年理想信念教育、思想道德教育、法制教育贯穿于青少年违法犯罪工作始终，根据青少年特点和成长规律，容易接受的方式开展法制宣传活动，坚定青少年理想和信念，提高青少年思想道德素质，增强青少年的法制观念和自护能力。营造有利于青少年成长和健康发展的良好环境。我们针对新形势下青少年犯罪的变化规律和发展趋势，进行深入研究，从家庭到学校、到社会进行专题研究，制定有效措施，提高预防工作的针对性，从解决有关青少年问题的源头抓起，对非法网吧、不良网络信息、“黄赌毒”校园周边环境混乱等突出问题，开展预防工作，优化青少年成长环境，为建设和谐社会贡献力量。
“五五”普法依法治理工作汇报
——奈曼旗大沁他拉街道办
（2010年5月20日）
一、基本情况
大沁他拉街道办事处于2009年4月21日成立，按照城区与村界的划分，占地面积为15平方公里。辖7个社区居委会，有居民18,630户、61,990口人（其中城镇人口45,720人、农村人口15,270人），普法对象19,200人(不含行政事业单位公职人员、在校学生)。驻辖区机关企事业单位114家、学校10所、个体工商户2,453户。
街道办自成立以来，按照《奈曼旗关于在全旗公民中开展法制宣传教育第五个五年规划》的要求，紧紧围绕党工委、办事处中心工作，以“法律六进”为载体，以建设法治街道为目标，围绕科学发展、社会和谐两大主题，倡导“民思我想、民求我应、民需我做、民困我帮”的服务理念，进一步发挥各职能部门作用，有效落实“五五”普法工作措施，积极探索“五五”普法的新思路、新方法，为街道的经济发展和社会和谐稳定提供了坚实的法治保障。
二、加强领导，完善机制，为“五五”普法工作提供保障 一是加强领导，健全机构。街道及时成立了 “五五”普法依法治理工作领导小组，组建了普法骨干、普法讲师团、普
法联络员、普法志愿者四支队伍，并制定了相关职责，确保了普法依法治理工作有条不紊全面开展。
二是明确职责，狠抓落实。我街道普法依法治理工作领导小组定期召开“五五”普法工作会议，结合工作实际，研究制定年度普法依法治理工作计划，与各社区签定《普法依法治理责任状》，明确了年度工作任务和工作目标，不断总结经验，安排部署各阶段工作。同时千方百计保证普法所需经费，积极投入资金建设普法宣传阵地，保证居民和群众及时受到普法教育，为普法工作的顺利开展提供有力保障。
三、创新形式、搭建载体，深入开展法制宣传教育 一是加强两委班子成员和普法骨干队伍的法律法规学习。建立健全了各项学法用法制度，组织普法依法治理工作领导小组、两委班子、调委会和普法骨干等集中学习5次，做到了集体和个人学法有记录，通过学习进一步提高了领导干部法律素质和依法办事能力。加大普法骨干的培训力度,充分调动他们的积极性，发挥普法宣传队伍的辐射带动作用，面对面地向居民讲解常用法律法规，使辖区内98％以上的普法对象受到了不同程度的法律教育。一年来，共积极组织普法培训班4期，共培训600余人。
二是以法制宣传日为载体，大力宣传法律知识。利用每年的“12.4”法制宣传日、“6.26”禁毒日等契机，加大了对各类法律知识的宣传普及力度，组织普法宣传队伍和社区秧歌队
走上街头，通过发放宣传单、法律知识读本、悬挂宣传条幅、标语，接受法律咨询等多种形式，集中宣传《宪法》、《计划生育法》、《信访条例》、《居民委员会组织法》、《交通管理处罚法》、《妇女权益保障法》、《治安管理处罚条例》、禁毒知识等有关法律法规。一年来，共发放宣传单6,000多份,发放《法律知识读本》1,200本，悬挂宣传条幅、标语48条。
三是结合便民服务，及时为社区居民提供法律服务。利用法律咨询窗口、普法宣传栏、法律图书角等阵地，为居民提供法律法律服务。一年来，接受居民法律咨询226人次。定期更新宣传橱窗内常用法律法规内容15次，能够让社区居民及时了解新实施的、与生产生活密切相关的法律、法规。采取居民点题的方式，聘请旗普法讲师团成员定期为社区居民法制课，开展法律服务活动，使“法律进社区”有一个固定的阵地。几年来，共组织普法培训班8期，参加培训人员达到4,000多人次。
四、扎实开展依法治理，“五五”普法成效显著
（一）抓好“法律六进”工作，促进全民普法深入开展 一是深入开展“法律进机关”工作，以提高依法执政意识和依法办事能力为重点，推进领导干部、公务员的法制宣传教育，丰富领导干部学法内容，坚持领导干部学法用法制度。年初制定学法计划，要求领导干部每月学习一次，每季度集中学习一次，坚持做好学习笔记。2009年4月份，街道办对街道社
区干部职工进行了相关业务培训，进一步提高干部职工依法办事和为民服务的能力。11月25日，大沁他拉街道办事处组织召开了第七届社区居民委员会换届选举工作会议。并组织与会人员学习了《中华人民共和国城市居民委员会组织法》，为此次居民委员会换届选举工作依法有序进行奠定了坚实基础。对计生办集中组织学习专业法并进行了法律知识测试。12月4日，行政事业单位公职人员参加了内蒙古自治区统一组织的法律知识考试，参考率达到了100%。
二是重点推进“法律进社区”活动。成立了以社区居委会为组长的法制宣传教育领导小组，组建了普法宣传队伍，负责社区日常的法律宣传，为广大居民及时提供了法律帮助。采取居民代表和党员联户的方式，每名党员或居民代表与15户居民结成对子，在落实法制宣传教育上做到了“三个到家”即：法律书籍送到家，学法用法抓到家，守法责任定到家。2010年4月份，在青山商城门前开展了以“加强法制宣传教育，促进社会矛盾化解”为主题的“送法进社区”活动。
三是开展“法律进企业”活动，以推进依法诚信经营为重点，加强企业经营管理人员的法制宣传教育,促进企业规范化管理，提高企业经营管理人员与职工的权利义务意识，构建和谐劳务关系。
（二）健全调解组织，及时化解矛盾纠纷
建立健全街道社区两级调解组织，通过“居民说事”制度，
畅通民意渠道，形成和谐社区建设的强大合力，2010年正在尝试通过“代言代办”解决信访问题。一年来，两级调委会通过“居民说事”和入户走访等形式，运用法律手段协调各方面关系，充分发挥“人熟、地熟、情况熟”的优势，及时排查化解各类矛盾纠纷，大事化小，小事化了，有力地维护了社会稳定。2009年，共调处各类纠纷108起，其中，婚姻家庭纠纷66起，其它纠纷42起，调解率达到100%，调解成功率达到98%以上，无因民间纠纷而引发刑事案件，无群体性或越级上访事件发生。2010年通过开展社会矛盾纠纷专项整治活动,共排查出问题六大类286件,其中土地征用类5件，房屋拆迁类42件，企业转制类1件，劳动就业类40件,社会保障类80件,生态环境保护类118件,截止5月20日，属于建议性诉求和政策性咨询的145件矛盾问题已边排查边化解,另外141件形成个案,相关部门正在协调解决中。
（三）加大安置帮教和社区矫正工作等重点人群的管控力度。
我辖区现有安置帮教人员37人，社区矫正人员11人，全部建立了个人档案。坚持法制宣传教育与帮助解决困难、安排就业相结合的原则，安置帮教和社区矫正工作人员与司法所、派出所密切配合，落实帮教责任人，落实帮教措施，实行个案矫正。两类人员未发生重新违法犯罪现象。
（四）深入开展民主法治示范社区创建活动。
以“四民主、两公开”为重点，深入开展法治示范社区创建活动。2009年富康社区被评为全市第二批民主法治示范社区。按照《居民委员会组织法》的规定，于2009年12月份如期进行居委会换届选举，按照公开、公正、公平的原则，依法有序地完成了居民委员会换届选举工作。
（五）平安建设成效明显，依法治理不断规范。 按照创建平安街道的总体部署及目标要求，通过开展平安社区、平安家庭创建和严打整治等专项活动，做到了无重大刑事案件、无重大违法行为、无重大群体性事件、无重大治安灾害事故，通过依法治理社会秩序持续好转。社区警务室建设得到进一步加强。社区警务室紧紧围绕社区居民的需求，本着“便民、利民、亲民、为民”的原则，结合社区实际定期发布辖区内的警情通报，提高群众的安全防范意识，为营造和谐社区创造了良好的治安环境。
四是落实党的各项政策，居民生活水平明显提高。把党的农村政策贯彻落实到位是社会稳定的前提。我们认真贯彻落实党在社区的各项政策。协助旗民政部门进一步完善低保户申报、审批、管理程序，努力做到动态管理下的应保尽保；
2009年全街道累计有6,829人参加了城镇居民基本医疗保险，收缴城镇居民医疗保险金88万元，切实解决辖区居民群众看病难问题；
落实“安居工程”，146户供低收入家庭入住廉租房，改善居民的住房难问题；
充分利用街道社区爱心超市这一平台，
使社区235户587口贫困的弱势群体得到及时救助，解决生活难问题；
为141名下岗失业人员发放小额担保贷款200余万元，解决创业难问题；
举办用工招聘会，为206名下岗失业的“4050” 就业困难对象找到了适合自己的岗位，解决就业难问题；
全街道2009年登记灵活就业的“4050”人员848人，享受到总计86万元的社会保险补贴,有效的缓解了受补贴人员的参保压力。党的各项惠民政策深入人心，社区居民安居乐业。
通过创造性的开展“五五”普法依法治理工作，使公民法律素质和社会文明程度得到进一步提高，人民群众安全感进一步增强，社会和谐稳定，经济快速发展。
在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中仍然存在一些不容忽视的问题，如由于社区人口流动性大，对流动人口的法制宣传教育工作还存在一定的盲区；
因城镇征地、拆迁工作引发的矛盾纠纷调处难度依然很大，等等。这些问题需要我们在以后的工作中，不断总结经验教训，探索创新工作思路，认真加以解决，为街道各项社会事业的健康有序发展提供有力的法治保障。
明水县第四中学创建市级文明单位工作汇报 2011年3月 尊敬
的各位领导：
我校始建于1978年，座落于明水县城东南隅。是一所市级合格初中。几年来我校在县教育局的正确领导下，在全校师生的不懈努力下,秉承“以人为本，和谐发展，追求卓越，崇尚一流”的办学理念，以“努力办人民满意的学校，为教师搭建专业发展的舞台，给学生创造健康成长的空间”为办学方向；
以“领导班子学者型，教师队伍科研型，学生能力创新型，校园文化精品型”为办学目标,各项工作取得长足进步，教育教学质量不断提高。受到上级部门和社会各界的高度赞誉。我校2008至2009年连续两年被县政府评为“思想工作先进集体”，“教育目标考核工作先进集体”，“教育工作先进集体”。获“全县教师教学基本功赛一等奖”。2009至2010连续两年被教委评为“师德师风先进集体”，“先进党支部”。下面就标准化建设工作从四个方面向各位领导汇报如下：
一、标准化建设工作主要指标完成情况 1.普及程度情况 我校现有学生598人，12个教学班，平均班额50人，入学率100%，辍学率0.8%，保留率99.2%，17周岁人口中初级中学义务教育完成率为99.5%。
2.办学条件情况 我校校园占地面积25，025平方米，生均41.8平方米，楼房第1页
建筑面积3004平方米，生均5平方米，绿化面积11，748 平方米，生均19.6平方米，体育运动场地8588平方米，生均14平方米，200米环形跑道田径场一个，教室每班使用面积56平方米，76平方米理、化、实验室各一个，60平方米语音室一个，95平方米微机室一个，80平方米多媒体教室一个， 42平方米会议室一个，18平方米卫生保健室一个。现有仪器设备4,000台件，技、电达到了省规定的2类标准。
音、体、美、卫、器材能够满足课堂教学，现有图书21，540册，生均图书 36册，教师用书426册， 报刊杂志57种，教学音像资料和软件806件。
3.教育经费情况 2007年，上级为我校转移支付公用经费拨款43万元，预算外收入2.4万元，生均公用经费490元；
2008年，上级为我校转移支付公用经费拨款50万元，生均公用经费615元；
2009年，上级为我校转移支付公用经费拨款41.6万元，生均公用经费683元；
三年的同比增长率为33%、25%、11%。
4.教师队伍情况 我校现有教职工84人，专任教师45人，本科以上39人，达标率为86.7%，专科6人，学历达标率100 %。高级职称6人，中级职称36人，初级职称3人，职称结构比例 13.3%、80%、6.7%。校长经过岗位培训合格并持证上岗。
5.教育质量情况 我校毕业年级学生毕业率100%，毕业年级学科合格率100%，第2页
毕业年级体育达标合格率100%，在校生日常行为规范合格率100%。
二、主要做法
（一）加大投入，改善办学条件 几年来，我校采取自身挤点，向上争取点的办法，加大了资金投入力度，三年来，共投入资金86.4万元，其中本校经费投入41.6万元，上级投入44.8万元，学校先后维修了围墙、校门、更换了楼盖、窗户、更新了锅炉、地下管道、楼门、防盗门、和教学楼正面墙体，购置花草树木10，000株。新建多媒体教室1个，各班级配备了彩电、EVD，充分利用这些教育资源，使其发挥更大效能。完善了学校现代信息技术教育设施建设，装备了远程教育网，实现了现代化办学。
（二）提高素质，强化队伍建设
1、加强领导班子建设。 我校校级领导3人，校长1人，副校长2人。专职书记1人，工会主席1人，教导处主任2人，总务主任1人。大学本科7人，专科1人，学历达标率为100%，本科学历达标率为87.5%，具有中学高级职称7人。年龄最大的46周岁，最小的32周岁。平均年龄 40 周岁。
我校实行了校长负责制，正副校长、主任竞聘上岗制，领导分工制。学校班子紧紧围绕“团结、务实、求真、进取”这一目标积极创建“有为”的领导集体，始终坚持班子政治理论、教育理论和专业知识的学习，不断提高班子的凝聚力、战斗力。班子成员立足第3页
本岗，以学校的发展大局为重，以认真负责的态度完成所分管的工作，在家长、学生、社会、教职工中有较高的威望。群众满意度达在96%。同时我们实行了五种制度，一是政治业务理论学习制度，双周组织班子成员进行科学发展观、教育教学理论、教学管理等方面专题学习，同时班子每位成员根据教育形势发展需要，进行一次有针对性有成效地专题辅导讲座，切实提高班子成员的理论水平；
二是分工协作制，班子成员每人都有具体分工，责任明确，同时精诚团结，密切协作，配合默契；
三是领导包教研组制，每位领导包一个教研组，全面、全程参与教研组的各项工作，经常深入课堂研究教学，发现问题及时解决；
四是包楼层制，每个领导包一个楼层的管理，特别是下课时段的管理；
五是周一例会制，每周一召开领导班子会议，研究总结上周工作，安排布置本周工作总体思路和具体要求，指导工作的落实和开展，并将工作安排和布置及时传达到全体教师中，让教师清晰地了解和掌握学校工作的总体安排和主攻方向。
2、加强教师队伍建设 一是狠抓师德建设 我校遵照市局“教师素质提高年”和“教学质量升级年”以及县教育局“大学习、大讨论、大整顿、大提高”的有关要求，建立了师德师风建设工作制度和工作计划，积极推进师德师风建设。学习了“教师职业道德规范”和教师从教礼仪，严格执行了市局“双十六条”和“七不准”的要求，以及教育局下发的《教师从教行为第4页
管理办法》和《禁止教师乱补课、办班的规定》等有关文件要求，针对教师从教行为签定了责任状，开展了“自律、奉献、爱生”等系列活动。涌现出师德师风建设先进典型15人，形成了一支政治思想坚定、业务素质精良、道德品质崇高、关心爱护学生的德艺双馨的教师群体。目前，我校无体罚变相体罚学生，无乱订教辅资料，无乱办班补课等现象。
二是构建考核机制 我校建立了教师考核制度，制定了考核细则，根据考勤考纪、师德修养、教育教学、教育科研、教学成果、民主测评等六大方面，逐一检测评价教师的工作业绩，实施了平时考核和年度考核相结合的办法，给予公正合理的评价，并遵照《奖惩制度》逐一兑现，奖优罚劣，切实解决了干好干坏都一样的问题，并建立了《教师业务档案》和《教师综合素质评价方案》，采取了教师自评，领导点评，同事互评，学生参评，家长参评，上级业务部门考评等办法，综合评价教师的成长和发展，形成了教师愿教、乐教、善教、会教的良好教风。
三是搞好教师培训 为了提高教师业务素质，我校采取外学内创，立足校本的培训策略，制定了《教师培训制度》和培训工作计划，组织教师30人次参加省市县培训，赴哈市、大庆名校参观学习，提高自身素质和管理理念。对教师的住宿费、差旅费、材料费、培训费、伙食补助费等给予全额报销。同时在校本培训中利用周三下午业务学习时第5页
间，进行专题讲座，观看光盘，共享网上资源，我们刻录有关新课改课例、业务讲座、教师礼仪等光盘80余张，开展了研讨课、汇报课、问题诊断课、一课多讲课等赛课活动，通过集体备课、说课、评课、教学基本功竞赛等活动有效提高教师业务素质，加强校际间交流，每学期都要与一所学校在教学上进行交流，2009年与永久中学“手拉手”，今年与永久、树仁、兴仁三所兄弟学校开展了“听课、评课连片教研活动”，互通有无，共同提高，促进了教师专业素质的发展和提高。
（三）深化改革，提高教学质量
1、端正办学方向
我校认真贯彻党的教育方针，认真贯彻“教育为本”的战略总体思路，坚持以人为本，推进了素质教育的进程，制定了《素质教育实施方案》和计划，确立了“追求内涵、注重人文、提升品位、求实创新”的学校发展的总体构想；
确立以厚德、睿智、博学、创新为校训；
以团结奋进、自强不息为校风；
以敬业修德、善导慎思为教风；
以博闻尚言、乐读擅书为学风；
以立志、立德、立行、成人、成才、成功为育人目标的办学方略。在校园文化建设中，我校紧紧围绕校风、教风、学风，制定了校园建设总体规划和校园文化建设实施方案，强化了富有文化内涵的校园文化，我们构建了校园宣传栏，突出展示了教研教改、校园文体活动、爱国主义、名师风采、优秀学子等内容。教学楼正厅我们设置了办学理念、“三风”、校训、育人目标、《中学生守则》和《中学生在校一日要求》等内第6页
容。在各个楼层设定了不同主题内容：一楼养成教育，确立了诚、信、学、勤、爱、和、时、俭等内容，让学生时时修正自我，提高自我，养成良好的行为习惯；
二楼理想教育：爱祖国、爱家乡、爱教师等教育内容，培养学生勤奋学习努力拼搏，积极向上的精神；
三楼励志教育：张贴名人警句以及教师的寄语，激励学生树立远大目标，对学生进行成功教育，力求达到既成人又成才。并且针对我校实际开展了不同形式，不同内容，不同阶段的专题教育活动。为了依法治校，从严治学，我校遵照上级部门的规定和要求，结合我校实际，建立了《教师管理制度》，《教学管理制度》，《教师考核评价制度》，《教师奖惩制度》，组织教师学习和领会并加大执行力度。做到了落实到位，检查到位，及时总结和评价学校工作，形成了自评报告。在教代会上，让全体教师评价学校的总体工作，提出希望和建议。对存在的问题及时整改，并将自评报告上报县教育局和督导室，进行审评。从而推动了学校工作的深入开展。
2、创新德育工作 （1）建立德育机制
多年来我校始终坚持突出德育在素质教育中的灵魂作用，制定了《德育工作制度》、《德育考评制度》，并落实了工作计划和活动日程，突出抓好了“三个围绕”。
第一，围绕系列化教育，构建德育新模式。几年来，我校构建了德育工作实施模式，并结合多年来的德育积淀和常规活动，制定出了学生发展和成长评价办法。确立了学生德育发展目标，明确了第7页
班主任对学生实施教育的具体内容，更使学生家长懂得了如何配合学校的教育。将模糊无助的教育变成了清晰可见、有步骤、有章可循的教育，形成了全员抓德育、全方位抓德育，学科渗透德育的良好工作氛围。
第二围绕系列化教育，拓展德育活动内涵 。一是开展优秀班集体创建活动。从每一届新生入学开始，我校引导班主任抓班集体创建，拉近师生之间的距离、消除同学之间生疏感觉，由松散的群体融合为充满活力的班集体。通过开展班集体创建活动，增强了学生集体荣誉感和自我教育能力。
二是开展阳光体育活动。我校从2004年开始学习和推广全国中学生第二套广播体操《青春的活力》，并把“我运动、我享受、我快乐”这一健康的理念渗透到体育课、课外活动和学生的业余活动中。相继组建了篮球队、足球队、乒乓球队、田径队等体育活动小组，根据学生年龄特点开展不同年级的广播操、球类、拨河、跳绳、田径比赛。现已经推广了中学生第三套广播体操《舞动的青春》。
第三围绕系列化教育，完善德育措施 。我们根据新的教育形势和学生身心发展的新特点，修订和完善了德育系列化教育的实施办法，将学生操行评定的评价办法中只将学生的行为量化成分数，落实到由分数量化到等级来约束学生的行为，使知、行有机结合，将操行评定这把“德育之尺”画上了刻度，使学生明确了日常行为中言行的方圆，达到了分层教育目的。为了使日常管理规范化、制度化，从每周一的升降国旗到分担区的打扫；
从师生的仪容仪表到第8页
学生的言谈举止；
从两操两活到学校大型活动；
学校通过学生会对各班进行量化评估，分管领导、教师和学生会相互配合，及时检查评定。
（2）突出养成教育 我校每学期初都组织学生学习《中学生守则》、《中学生日常行为规范》、《一日常规》，并制定了每天学习、纪律、卫生方面的要求。提高了学生自我管理能力，并对各班纪律、卫生等经常进行检查，利用主题班会、升旗仪式，读书演讲比赛、文体活动等，培养学生的学习兴趣，为终身学习奠定基础。同时，以鼓励为主，大力倡导赏识教育理念，给学生自信心。做到了不放弃任何一个学生，特别是对潜能生给予了更多的关注，最大限度地挖掘每一个学生的优点。促进了学生养成良好的学习品质，既成人又成才。
（3）拓展德育内涵 学校通过家访，召开家长座谈会、开办家长学校等形式与家长沟通交流，征求家长意见，与学校配合共同教育学生。特别是我校对67名“进城务工人员子女”和27名留守学生在思想上耐心教育，在学习上关心鼓励，在生活上帮助扶持。同时我校又与明水县红旗派出所、老年公寓建立了长期联谊关系，组织了“普法知识教育”、“尊老爱幼，从我做起”等系列活动，取得较好效果。
3．优化教学管理 （1）抓常规，促发展 我校确立了“夯实常规教学基础，有效提高课堂效率，向45第9页
分钟要质量 ”的工作原则，制定了《教学常规管理制度》。建立了检查评价工作机制和工作计划，学校定期和不定期检查和抽查，做到了有总结，有记录，及时反馈教学工作的总体情况，提出新的工作思路和主攻方向。落实了三级课程的开设。强化了体、卫、艺教学的管理，“两操”、“两活”坚持经常。保证每年的学生一次体检，学生体质健康达标率达到92%。为进一步强化教学管理，我校领导能经常深入班级，深入学年组参与教学，指导教学，听课、评课。校长听课达到30节以上，主管副校长、教导主任达45节以上，其他班子成员均达到了30节以上，教师每学期听课达20节，听后及时点评，总结优点，克服不足，取长补短，共同提高。同时，开发和利用了校内外课程资源，发挥了学校网络信息、教育平台、远程教育平台、图书室、实验室等教育功能，并随时向学生开放，取得良好成效。特别落实和研究了教师教学方法的改革和学生学习方法的指导，提出了每位教师必须研究一到两种符合自身教学风格和特点的教学方法，真正学习和掌握，落实到教学实际工作中。并培养和指导学生掌握学习方法，做到会预习，会听课，会复习，会作业。从而提高了教师研究教学的主动性和积极性，促进了学生创新精神和实践能力的提高。在教学过程中，我校注重了学生学习品质的培养，积极探索出符合课改要求的课堂教学结构新模式：问题引领、创设情境——探究互动、解决问题——强化训练、拓展延伸——反思过程、激发兴趣。
（2）抓教研，促提高 第10页
我校成立了以校长亲自参与，有专人负责的研究机构。制定了专项和学期教研工作制度和计划，以及教研工作日程安排。在教学研究过程中，教师人人参与，人人有课题，每学期学校组织召开1--2次教学研讨会，各教研组也采取不同形式进行教学研究和探讨。为了推进教研工作的深入开展，实行了领导抽签课、青年教师汇报课、骨干教师研讨课、问题教师诊断课和一课多讲，以及随机听课等。通过开展集体备课、课堂教学观摩研讨、主题研讨，教学反思、个案分析等活动，不断优化课堂结构，优化教学方法，促进教和学方式的转变，提高课堂教学效果。学校还积极采取措施，大胆进行教学方法和教学经验的引入，强化课堂教学效率，切实减轻学生过重课业负担，同时又注重加强个别辅导，为学困生提供帮助，尽可能不让一个学生掉队，大面积提高了教学质量。我校的市级课题《反思性教学与教师专业发展研究》正在研究中，《数学教学中教与学方式变革与创新研究》和《自主合作探究学习方式在语文教学中的应用》已经通过市、县级验收，并获得了相应奖励。
4．规范考核评价 我校建立和完善了《学生综合素质评价方案》和《学生成长档案》。明确了评价的目的和内容，采取了学生自评，同伴互评，教师评价，家长参评，校长点评的评价方法，做到了定性、定量，科学合理多元评价体系。并客观公正地如实填写学生成长和发展的全过程档案。目前，我校除毕业年级外，每天书面作业量，控制在1.5小时内，没有用作业量处罚学生现象，每次考试后学校都要组第11页
织教师针对一段时间内的学生学习情况进行定性和定量的分析，了解每个学生的思想和学习状况，同时提出下一步工作的总体思路，不排成绩名次，杜绝以学习成绩排名来评定学生学习的优劣，也未组织学生参加各种知识竞赛。
（四）强化管理，创建平安校园 1实施规范管理
一是发挥教代会职能作用，在学校管理过程中，学校充分发挥党组织的政治核心作用和保证作用，实行民主管理。学校做到以人为本，创造性地运用激励机制调动教职工积极性。在活化工资 分配、评优晋级上坚持公开、公平、公正的原则。建立学校量化评估考核制度，实行全员参加、全面自评、全过程评估。自评与学校工作计划、工作过程监控、工作总结相结合，保证学校各项工作目标的完成。
二是突出教师学生管理，我校突出抓好了教师和学生管理，建立了教师岗位责任制，做到平时考核与年度考核有机结合。尊重教师的创造精神，建立以教师自评为主的学校领导、教师、学生、家长共同参与的教师发展性评价制度。依据法规政策落实教师待遇，制定了教职工的晋职晋级、奖惩制度，并能有效执行。在学生管理过程中我校达到了省规定的“三率”标准，学生入学实行了局里规定的按学区进行招生，外转入学生未收取费用。严格学籍管理，制度完善，手续齐全，档案详实，班额适度，实行学生流动月报制。学校注重新课改理念下教师、学生的评价，用新课程的理念科学评第12页
价学生的学业成绩，建立学生自评档案，设有“学生成长记录袋”等质性评价制度，保护学生自尊、树立自信。
三是狠抓后勤财务管理，学校做到了严格后勤、财务、档案的管理。有专人负责，各种物品均登记造册，固定资产无流失。学校严格执行财经纪律，做到了预算外资金全部纳入财政专户，专项资金专款专用，无挤占挪用现象。做到了收支两条线，履行了资金使用审批手续，建立校务公开制度，随时接受学校教职工、家长和社会的监督。
2．强化安全管理。
第一，狠抓安全责任落实。为了进一步加强对学校安全的监管工作，我校制定了《安全工作检查制度》和《安全工作责任追究制度》等，通过层层签订安全责任书、完善安全工作规章制度等措施，切实落实学校的安全主体责任，实行“一把手”是第一责任人和“一岗双责”的工作机制。强化责任追究，把事后责任追究和事前责任追究紧密结合，把相关人员的直接责任追究和相关领导疏于管理的责任追究相结合，推进学校安全管理网络化建设。
第二，狠抓安全隐患整治。学校定期组织安全大检查活动，除坚持“安全日检查”外，还结合季节特点、特殊时期（如安全活动月、安全宣传日活动）或上级安排等，组织专人对校舍、楼道、教育教学设施设备、消防设施设备、食品卫生、集体活动等易引发群死群伤事故的各类隐患进行检查。
第三，狠抓安全教育培训。加强安全宣传教育和安全培训，组第13页
织教职工认真学习《义务教育法》和《学校突发事件安全管理办法》等安全法律法规和校内安全制度、应急预案，使安全意识深入人心，整体提高学校安全管理水平。
第四，狠抓“警校共育”工作。与公安机关协调配合工作，每天上学放学时段公安局都派干警维护校园的安全工作，驱散校外闲散人员，保障学生安全，充分体现了警校共建的优势，发挥了校园及周边治安管理的阵地作用。
第五抓安全机制建设。为巩固我校 “平安和谐校园”创优成果，加强了各类安全预案建设，逐步建立渗透校园各个层面、各个领域、各个角落的安全管理细则，定期进行应急疏散演练活动，有效预防和杜绝了各类事故发生。
三、存在的问题 1.办学条件上还有一些设施不达标，距标准化学校建设标准还有些距离。
2.学科教师备配不尽合理，需配备专业专职心理健康教师。 3.学校德育体系尚需完善，教学过程尚需规范，评价体系尚需健全。办学特色还不十分鲜明。
4.校园文化建设内涵不够丰富，校本课程有待进一步开发。
四、下步打算 1.加大资金投入力度，努力改善办学条件，明年力争投入资金40万元，增加设施设备5，000台件，增添图书5，000 册，保证教师培训费的有效使用。
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2.强化教师队伍建设，提高整体素质，特别是教学方法的创新和短缺学科教师的培养。
3.完善评价机制，使评价管理与教育教学有机结合，研究科学有效的评价方法。切实把学生和教师的评价工作落到实处。
4.优化校园文化氛围，提升校园文化品味，打造良好的校园文化环境。
各位领导，我们深感学校工作还未完全达到省规定的标准，恳请各位专家给予指导。我们将借此检查验收的契机，努力工作，锐意进取，为推进我校标准化建设工作再登新台阶，做出新的贡献。
第15页
农机化五大示范区[点]建设工作汇报
农机化五大示范区[点]建设工作汇报
2006年，我局根据州农机局继续抓好农机化“五大示范区（点）”建设的通知精神，按照《农机化五大示范区点建设的实施方案》和《实施细则》的要求，积极开展农机化“五大示范区(点)”建设工作，现就我县2006年上半年农机化五大示范区建设工作情况汇报如下。
一、加强对五大示范区（点）建设的
组织领导
随着农业、农村经济结构调整的不断深入，我县十分重视农机化“五大示范区”的建设，始终把农机化“五大示范区(点)”的建设作为农机化工作的重点来抓，召开专题会议，研究我县示范区建
设工作,成立了以主管农业的副县长为组长，农机局和相关部门领导为成员的“农机化五大示范区”建设领导小组，负责示范区建设的工作，下设办公室负责示范区建设的具体事务，还成立了由负责推广工作的局领导任组长，推广站及示范区乡站技术人员组成的技术指导小组，负责示范区建设的技术指导工作，制定了示范区建设实施方案。为把工作落到实处，在今年的农机化工作会议上县政府分管领导与示范区建设乡签定责任书，将责任落实到乡、村、户，做到目标明确，责任到人。
二、结合实际，合理选项，高标准，严要求做好示范区的规划建设工作
在示范区的选择上结合我县的种植业结构和产业化现状，确定了粮食优质高产机械化示范区，特色农业机械化示范区，牧草收获加工机械化示范区，农机经营者协会示范点。在示范区的建设上，严格按照“五大示范区建设实施细则”的标准，做到良种良法配套，农机农
艺结合，提高科技应用率，高标准，严要求，努力把示范区建成优质高效的农机化科技示范基地。今年我县重点抓了以××村为主的特色农业生产机械化示范区1500亩（示范田500亩）及××村为主的粮食机械化高产示范区1000亩（示范田150亩）。年初，县农机化工作会议上，分管农业的县领导与各乡签定了农机化“五大示范区”和“科技兴农机”责任书，由农机局负责制定了“粮食和特色农业机械化”示范区建设实施方案及示范区农机作业要求，将责任落实到了村、户。
一是做好对农机户和示范户的培训工作，使他们充分认识到农机化新技术的优越性，提高其应用农机化新技术的积极性和科学种田意识。根据土地墒情县农机局分别于4月1日，4月20日在××××××*村举办了亚麻种植机械化作业、玉米机械化作业培训班，农机局领导和农机农艺技术人员为参加培训的农民讲授了建立农机化示范区的目的，农机作业在农业增产，农民增收中的突出
作用，大马力拖拉机耕整地作业，专用亚麻播种机作业，机械收获，亚麻种植农艺要求等内容，从而引起了广大农民参与示范区建设的积极性，提高了科学种田意识。
二是为确保示范区的作业质量提高新技术的应用水平，通过示范区乡、村和领导小组协调，组织最先进的农业机械投入到示范区的生产作业中。在特色农业机械化示范区建设上，严格建设标准，采用了目前我县最先进的大马力拖拉机（东方红-1204型）、整地机械（动力旋转耙）等机械设备，同时，为了保证播种环节也能达到示范作用，在州农机局的协调下从新源县调用了一台专用亚麻播种机，从机械作业上保证了示范区建设的规范化。
三是示范区建设技术指导小组成员分工负责，在生产作业的各个环节进行技术指导服务，为示范区农户解决技术难题。为了保障示范区各个作业环节按建设标准进行，县农机局成立了*农机
化示范区技术指导小组，在县示范区建设领导小组的指导下，从调配先进机具、选择地块、统一种子、按标准耕地整地、按时播种、田间管理等方面为示范区乡的建设工作给予了积极指导和配合。
四是对示范区建设中的成功经验和作法及时进行宣传报到并通过召开现场会进行大力推广提高示范区辐射度，充分发挥示范区的示范带动作用。除了宣传培训种植户和农机户外，县农机局分别于4月14日和28日在××*村，××*村召开了现场作业演示会。在选择良种、药剂拌种、统一耕作、精少量播种、田间管理等一系列管理措施上与农艺技术人员一起跟踪服务，掌握真实数据，规范了档案建设。同时，为了规范示范区建设，发挥辐射带动作用，解决当地农机化薄弱的现状，使示范区建设正常运作，县农机局从业务经费里拨出3000元用于示范区建设的各项工作，为进一步扩大示范区面积奠定了基础。
通过实施农机化“五大”示范区建
设项目，给农牧业生产带来了明显变化。一是带动了我县农牧机械装备结构的优化升级和快速发展。去年，全县引进各种新型农机具205台，其12全文查看
2006年，我局根据州农机局继续抓好农机化“五大示范区（点）”建设的通知精神，按照《农机化五大示范区点建设的实施方案》和《实施细则》的要求，积极开展农机化“五大示范区(点)”建设工作，现就我县2006年上半年农机化五大示范区建设工作情况汇报如下。。
一是做好对农机户和示范户的培训工作，使他们充分认识到农机化新技术的优越性，提高其应用农机化新技术的积极性和科学种田意识。根据土地墒情县农机局分别于4月1日，4月20日在××××××*村举办了亚麻种植机械化作业、玉米机械化作业培训班，农机局领导和农机农艺技术人员为参加培训的农民讲授了建立农机化示范区的目的，农机作业在农业增产，农民增收中的突出作用，大马力拖拉机耕整地作业，专用亚麻播种机作业，机械收获，亚麻种植农艺要求等内容，从而引起了广大农民参与示范区建设的积极性，提高了科学种田意识。
二是为确保示范区的作业质量提高新技术的应用水平，通过示范区乡、村和领导小组协调，组织最先进的农业机械投入到示范区的生产作业中。在特色农业机械化示范区建设上，严格建设标准，采用了目前我县最先进的大马力拖拉机（东方红-1204型）、整地机械（动力旋转耙）等机械设备，同时，为了保证播种环节也能达到示范作用，在州农机局的协调下从新源县调用了一台专用亚麻播种机，从机械作业上保证了示范区建设的规范化。
三是示范区建设技术指导小组成员分工负责，在生产作业的各个环节进行技术指导服务，为示范区农户解决技术难题。为了保障示范区各个作业环节按建设标准进行，县农机局成立了*农机化示范区技术指导小组，在县示范区建设领导小组的指导下，从调配先进机具、选择地块、统一种子、按标准耕地整地、按时播种、田间管理等方面为示范区乡的建设工作给予了积极指导和配合。
四是对示范区建设中的成功经验和作法及时进行宣传报到并通过召开现场会进行大力推广提高示范区辐射度，充分发挥示范区的示范带动作用。除了宣传培训种植户和农机户外，县农机局分别于4月14日和28日在××*村，××*村召开了现场作业演示会。在选择良种、药剂拌种、统一耕作、精少量播种、田间管理等一系列管理措施上与农艺技术人员一起跟踪服务，掌握真实数据，规范了档案建设。
2006年，我局根据州农机局继续抓好农机化“五大示范区（点）”建设的通知精神，按照《农机化五大示范区点建设的实施方案》和《实施细则》的要求，积极开展农机化“五大示范区(点)”建设工作，现就我县2006年上半年农机化五大示范区建设工作情况汇报如下。[xiexiebang.com文章-http://www.dawendou.com 找范文,到xiexiebang.com]
一、加强对五大示范区（点）建设的组织领导
随着农业、农村经济结构调整的不断深入，我县十分重视农机化“五大示范区”的建设，始终把农机化“五大示范区(点)”的建设作为农机化工作的重点来抓，召开专题会议，研究我县示范区建设工作,成立了以主管农业的副县长为组长，农机局和相关部门领导为成员的“农机化五大示范区”建设领导小组，负责示范区建设的工作，下设办公室负责示范区建设的具体事务，还成立了由负责推广工作的局领导任组长，推广站及示范区乡站技术人员组成的技术指导小组，负责示范区建设的技术指导工作，制定了示范区建设实施方案。为把工作落到实处，在今年的农机化工作会议上县政府分管领导与示范区建设乡签定责任书，将责任落实到乡、村、户，做到目标明确，责任到人。
二、结合实际，合理选项，高标准，严要求做好示范区的规划建设工作
在示范区的选择上结合我县的种植业结构和产业化现状，确定了粮食优质高产机械化示范区，特色农业机械化示范区，牧草收获加工机械化示范区，农机经营者协会示范点。在示范区的建设上，严格按照“五大示范区建设实施细则” 的标准，做到良种良法配套，农机农艺结合，提高科技应用率，高标准，严要求，努力把示范区建成优质高效的农机化科技示范基地。今年我县重点抓了以**村为主的特色农业生产机械化示范区1500亩（示范田500亩）及**村为主的粮食机械化高产示范区1000亩（示范田150亩） 。年初，县农机化工作会议上，分管农业的县领导与各乡签定了农机化“五大示范区”和“科技兴农机”责任书，由农机局负责制定了“粮食和特色农业机械化”示范区建设实施方案及示范区农机作业要求，将责任落实到了村、户。
一是做好对农机户和示范户的培训工作，使他们充分认识到农机化新技术的优越性，提高其应用农机化新技术的积极性和科学种田意识。根据土地墒情县农机局分别于4月1日，4月20日在 *******村举办了亚麻种植机械化作业、玉米机械化作业培训班，农机局领导和农机农艺技术人员为参加培训的农民讲授了建立农机化示范区的目的，农机作业在农业增产，农民增收中的突出作用，大马力拖拉机耕整地作业，专用亚麻播种机作业，机械收获，亚麻种植农艺要求等内容，从而引起了广大农民参与示范区建设的积极性，提高了科学种田意识。
二是为确保示范区的作业质量提高新技术的应用水平，通过示范区乡、村和领导小组协调，组织最先进的农业机械投入到示范区的生产作业中。在特色农业机械化示范区建设上，严格建设标准，采用了目前我县最先进的大马力拖拉机（东方红-1204型）、整地机械（动力旋转耙）等机械设备，同时，为了保证播种环节也能达到示范作用，在州农机局的协调下从新源县调用了一台专用亚麻播种机，从机械作业上保证了示范区建设的规范化。
三是示范区建设技术指导小组成员分工负责，在生产作业的各个环节进行技术指导服务，为示范区农户解决技术难题。为了保障示范区各个作业环节按建设标准进行，县农机局成立了*农机化示范区技术指导小组，在县示范区建设领导小组的指导下，从调配先进机具、选择地块、统一种子、按标准耕地整地、按时播种、田间管理等方面为示范区乡的建设工作给予了积极指导和配合。
四是对示范区建设中的成功经验和作法及时进行宣传报到并通过召开现场会进行大力推广提高示范区辐射度，充分发挥示范区的示范带动作用。除了宣传培训种植户和农机户外，县农机局分别于4月14日和28日在***村，***村召开了现场作业演示会。在选择良种、药剂拌种、统一耕作、精少量播种、田间管理等一系列管理措施上与农艺技术人员一起跟踪服务，掌握真实数据，规范了档案建设。同时，为了规范示范区建设，发挥辐射带动作用，解决当地农机化薄弱的现状，使示范区建设正常运作，县农机局从业务经费里拨出3000元用于示范区建设的各项工作，为进一步扩大示范区面积奠定了基础。
通过实施农机化“五大”示范区建设项目，给农牧业生产带来了明显变化。一是带动了我县农牧机械装备结构的优化升级和快速发展。去年，全县引进各种新型农机具205台，其中大马力拖拉机54台，联合整地机15台，动力驱动耙1台。今年通过中央购置补贴引进动力驱动耙7台。二是提高了农牧机械科技在农牧业生产、农牧民增收中的贡献份额。仅去年全县完成农机经营总收入7080万元，机械化带动农牧民增收达40元。
三、存在的问题
一是示范区的建设经费不足，影响了示范区工作的有效开展，二是有个别乡村领导对示范区建设的认识不足，工作进展较缓慢。
2006年6月2日
**街道创新网格化治理汇报
---**街道办事处副主任
**
（2019年7月5日）
近年来，**街道认真贯彻学习党的十九大关于加强和创新社会治理要求，落实省、市、区关于创新社会治理，深入平安建设部署，依据《市创新网格化社会治理机制的实施意见（试行）》文件精神，以党建为引领，打造共建共治共享社会治理格局，在社会治理实践中取得了较好成绩。
探索“1943”模式
打造治理“新格局”
**街道下辖5个社区居委会和5个村委会，参照《南京市网格划分标准规范》要求，一共划分成76个综合网格，将行政中心、学校、农林场、医疗卫生机构等划分为15个专属网格。每个网格配备2名兼职网格员和一定数量的平安志愿者，全部按照“1+1+2+N”的要求配齐配强网格服务管理力量，从上到下织就全街民生“服务网”。
**街道探索并提出独具特色的“1943”网格化社区治理服务模式。“1”是指突出一个理念，即坚持党建引领理念。把加强党的基层建设、巩固党的执政基础作为贯彻社会治理创新的一条主线，将网格化社区治理机制创新与基层组织建设、党建网格化服务管理、党员干部队伍“大走访”常态化制度相结合，确保党的组织工作全面覆盖、无遗漏。“9”是指明确九项任务，即将信息采报、矛盾化解、隐患排查、治安防范、人口管理、法制宣传、心理疏导、便民服务、妇女儿童及家庭服务九大事项纳入网格开展工作，以此为基础渐进推动社区治理服务网格化。“4”是指实现四个目标，即通过社区治理服务网格化，实现治理服务网络全面覆盖，治理服务能力全面提高，基层基础工作全面夯实，群众认可满意全面提升。“3”是指着力三大提升，即乡村治理能力提升、平安创建能力提升、法治共建能力提升，切实形成共建共治共享的社区治理格局。
以“1943”网格管理模式创新为突破点，街道网格化工作推进有序，网格管理实现专职化、规范化建设。网格工作取得明显成效：人口信息清楚、矛盾化解及时、政策传达到位、服务全面覆盖。网格员们“人在网中走、事在格中办”一边传递党和政府的惠民新政，一边关注居民群众的衣食住行。社区网格逐渐成为服务居民群众的重要窗口、化解社会矛盾的前沿阵地。
推广“金山模式”
织就全街“服务网”
在街道党工委的领导下，金山村“两委”深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以党建为引领，以网格为基础，自治、法治、德治“三治”相融合，积极探索“1+1+3”现代乡村治理模式，建成了远近知名的充满活力、和谐有序的善治乡村。该村以网格为单元，规范安全管理，科学划分网格，配置工作人员，实行“1+1+2+N”模式，积极构建覆盖全行政村“横到边、纵到边”网格服务体系，实行“人在网中走、事在格中办”网格化社会治理模式。
金山村1号网格员陈敏，在对网格内出租房屋例行巡查时，来到韩营组4号韩朝全家，骑车刚到房屋前发觉不对劲，往日这家租客阿姨都会站在门口，看到网格员会开玩笑你又来看我啦！可是这次门口并没有看到她的身影。于是陈敏下车走进大门询问家中是否有人，无人应答。可是他家大门明明开着，网格员探头查看房屋内情况，担心租客发生意外，但床上地上都没有人。于是拨通租客电话关心是否需要帮助，电话接通后，租客才知自己早上下地匆忙忘记关门。网格员提醒他下次千万记得关门，农村监控覆盖不全面，万一粗心造成财产损失后果严重，挂掉电话后等待租客回家后网格员才前往下一家巡查。2018年该村实现“零案件”“零上访”“小事不出组、大事不出村”的平安稳定目标，获评“江苏省民主法治示范村”、“六合区综治先进基层单位”、“六合区示范网格”，在全区形成了独有的“金山模式”。
街道积极推广“金山模式”经验，通过专题学习、经验分享等方式，充分发挥“金山模式”的示范带动作用，依据《市创新网格化社会治理机制的实施意见（试行）》文件精神，以金山村为蓝本，在全街推广实施网格治理一体化。
打造“金安工程”
民生服务“零距离”
为推进创新社会治理一体化工作，便于网格员开展服务，方便群众就近反映情况，街道在各村居推广建设“党建+网格”模式的“金安工程”——社会治理网格工作站，以党组织引领网格化建设，实现党建网格化，通过小网格，构筑起大党建的新格局，促使网格员更好地为群众精准服务，增强基层组织的服务实效。
“金安工程”统一标准，24小时亮灯、监控全覆盖，统一制度、统一考核、统一标识，既是网格员的“家”，也是人民群众的指路明灯。“金安工程”以党建与网格的有机结合为统领，以网格化管理、社会化服务、信息化支撑为定位，在全街锻炼出一支凝聚党员先锋示范、党建区域协同，群众联系紧密的服务型、功能型、智慧型基层党组织，实现民生服务“零距离”，使人民群众切身感受到党组织的关心和温暖。“金安工程”在让广大网格员有了具体的办事方向和主心骨的同时，也对强化农村基层组织建设，宣传党的重要指示、精神，深入贯彻落实各级党委政府的决策、部署等发挥了重要作用。
工作站的建立后，塘桥04网格工作站迎来了一位特殊的小朋友，一名名叫翁宝玉的小姑娘，父母在重庆打工，常年不回家，小朋友跟着年迈的奶奶相依为命。奶奶已经76岁身体不是很硬朗，腿脚也不方便，照顾孙女的衣食起居都有点力不从心，更别说学习了。网格员朱晓月主动去学校找老师了解情况，老师眼中，小朋友的性格有点孤僻，不爱和同学一起玩，由于家里没有人家长指导学习，学习上面也有点力不从心。朱晓月了解情况后，要求小女孩在放学后就去04工作站指导她学习，周末只要朱晓月加班，都会提前告知小姑娘让她周末过来，对一周的学习情况进行复习。从此之后她格外的关心这个小女孩，经常跟老师了解她的学习情况，暑假来临时，朱晓月邀请她参加青少年之家的暑期班。
要坚持将“金安工程”与提升网格化治理工作相结合，与提升群众幸福感、获得感和安全感相结合，与深入宣传扫黑除恶专项斗争相结合，对“金安工程”建设研究谋划，以平安稳定和服务群众的工作实绩，体现创新网格化社会治理工作的实效。以“金安工程”为引领，以群众满意度为目标，以信息化手段为支撑，最大限度整合基层服务管理资源，努力打造共建共治共享的社会治理格局。
做好网格化社会服务管理体系建设工作，营造和谐稳定的社会环境，任务艰巨。我们要以高度的责任感和使命感，开拓创新，扎实工作，推进网格化工作的开展。
XX街道综治“网格化”工作汇报
XX街道按照市委、市政府的部署和要求，自7月份起积极推进综治“网格化”管理工作，在工作的具体落实方面积极探索、创新进取，各个网格的工作正在逐步展开。现将近期的工作情况汇报如下：
XX街道有XX社区、XX社区、XX社区、XX社区XX社区等五个农村新社区，在各社区建有综治办公室，每个社区配一名信息录入员；
五大社区共划分出X个网格，各配一名网格长。
7月底，我们在“双基”工程建设的文件（X街委„2012‟X号）中提出了“网格化管理，组团式服务”的概念，并召开了“平安创建”动员大会。8月份，我们召集社区、各相关职能站所对“网格化”实施方案进行筹划，共开了X次调研会，经过不断地探讨和完善，明确了工作制度、工作流程、奖惩措施、网格长人选等细则，并独立设计了我街道专用的信息采集单。8月底，我们完成了网格长上岗培训工作，建立了网格长QQ联络群，统一为网格长制作工作证。9月1日所有网格长正式上岗。9月份共计收集录入信息X条，其中矛盾纠纷X条、治安隐患X条，有效化解X条（较大事件X起，防止民转刑案件X起，群体性事件X起，涉及金额X元）；
民生服务信息X条，处理X条。
经过一个月的摸索，我们在工作中发现不少问题和不 1
足，主要为以下三点：
（一）网格分布不合理。根据市政府的网格划分，我街道共有XX个网格，网格长经费由市财政保障。但是经过实地调研，对村居面积、常住人口数、新居民数、出租房数等方面进行数据的对比分析，发现在XX社区、XX社区、XX社区、XX社区、XX社区和XX社区等6个城市社区划分的网格数偏少，网格长工作量过大，不利于工作的开展，因此我们对网格进行调整，增加了10个网格，10名网格长的经费暂由街道财政保障，但由于此项经费不在街道财政预算之内，故已报告市政法委，请求市政府解决网格调整和网格长经费的问题。
（二）信息采集及处理难。从9月份各网格长采集的信息来分析，各网格长采集的信息数量是比较多，但是质量却无法保证，例如信息重复采集、采集单填写不规范、信息分类不明确。另外有些矛盾十分琐碎（如夫妻吵架），难以定性、处置，如果不闻不顾，既是对网格长工作积极性的打击，也无法保证其一定不会引发事故。对于这类影响范围微小的不稳定因素，我们目前只能让网格长保持关注，无法进行政府干涉解决。
（三）部门重视度不够。可能受惯有工作模式及工作思路影响，各级部门、职能站所对“网格化”管理工作重视度不是很高。在信息的采集、反馈、处置方面都出现拖延工作、敷衍了事的情况：各职能站所向网格长提供了各网格的基本
情况底册，网格长采集信息之后不与底册进行核对直接上报社区，导致信息的重复采集；
网格长、信息录入员不按照制度按时上交信息采集单，延误处置单的派遣；
各职能站所对不稳定因素的核实和处置不够及时，拖延了回单时间。这些情况直接导致不稳定因素不能及时得到解决，极易导致引发社会矛盾、安全事故。
我们下一步计划主要是解决以上几个问题：
（一）加强培训。上岗培训的时候，网格工作相关人员可能对“网格化”管理只有抽象概念，经过一个月的实际操作，所有人员对网格化管理有了一定的认知，根据出现的问题，我们将再次开展培训会（以后将会定期召开培训会），培训会上将强化培训业务能力，并鼓励各工作人员之间互相探讨交流工作经验。
（二）加强落实责任。督促各级部门、只能站所切实加强对综治“网格化”管理工作的领导，层层落实责任，强调本项工作的重要性，明确日常工作内容，落实考核细则。
（三）做好宣传。做好宣传，让群众认识到网格长的职责和作用，培养群众“有矛盾纠纷能通知网格长，有困难能找网格长”的意识，创造全民参与“平安创建”的氛围。
“综治维稳”调研报告
网罗民情解难题 服务居民无缝隙
XX街道“网格化”管理服务工作汇报材
为加快我区政法委、区维稳办工作会议精神区委的会议的精神区委城市管理的建设步伐，进一步提升辖区城市管理水平，切实做好区综治委深入调研工作，确保调研工作扎实有效。根据我街道学习和实践区领导小组的统一部署和（南综委［2011］5号）文件要求，我XX街道办事处成立了调研组，安排人员，坚持从实际出发，重点围绕“城市管理网格化、城市管理信息化、环卫作业市场化、环卫作业机械化”四方面，采取听汇报、查资料、深入走访等方式，对我街现状、存在问题及原因进行深入调查研究，在大量调查研究基础上，形成调研报告如下：
XX街道辖区总面积6.68平方公里，常住人口78581,流动人口5510人，以此情况划分了36网格62个分队.要求社区每个格格长由1名社区民警、1名社区干部担任，成员由以下成员组成，3名法律工作者（1名律师、2名大学生社工）、20名居民代表、2名专职治安协管员、6名物防设施维修管护员、3名4050及零就业人员、2名残联协管员及社区各类志愿者，一.XX街道办事处“网格”管理的焦点问题。
社区的工作难点是如何做好外来租住人口和利用住宅楼从事商业活动的群体的管理工作。外来租住人口，一是身份背景复杂，从事不同的行业，当然也不排除传销等组织成员，这样社区就存在着不同的安全隐患；
二是由于部分外来人口缺少稳定感和归属感，所以对于社区公共设施的维护上动力不足，容易出现毁坏公共设施的现象。利用住宅楼从事商业活动的群体，不论从事何种行业，都是未经过工商部门许可的，即无证经营。这类群体给社区带来的负面影响，一是货物或产品乱堆乱放，影响居民出行；
二是为扩大知名度，在社区内乱拉广告横幅，在电梯楼道墙面乱画广告标语，影响社区环境美观；
三是从事餐饮业的门店，按照相关法律法规的要求，住宅楼是严禁从事餐饮服务业的，因此这类门店在卫生、消防、环保等方面均不可能达标，会造成环境污染，同时也会引发邻里矛盾。
管理中获取信息滞后、效率低下，“游击式、突击式”管理成为工作常态。我街在获取每月的3个月报表中，从报送主体来看，报送的社区客观上力量不足，主观上投机取巧；
从报送方式来看，手段落后，与信息技术的快速发展极不协调；
从报送渠道来看，层级繁多，冗长的传送链条往往使信息在传递过程中逐渐衰减甚至失真。信息滞后往往导致上级部门心中无数，管理被动、效率低下，通常等案件发生之后，才询问责任，经常出现管理滞后的问题。同时，在对许多具体案件的处理上，往往都是凭经验和直觉去管理，这种粗放管理的结果是：处理问题是否及时没人管、问题处理到什么程度没人管;如何预防问题的发生不可知、问题发生的趋势不可知。由于管理缺乏长效机制，工作缺乏常态化，因此，遇到重大事故、事件或重要敏感时期，各地各部门就集中时间、集中力量搞突击，于是，各种“大整治、大排查”层出不穷，但收效甚微。
三.对滨湖和园网格化管理下一步工作的建议
㈠进一步理顺居委会和物业公司的关系，分清职责，各管其事，各司其职。新长江物业公司入驻和园社区已近四个月，原物业公司遗留的问题在功能区和居委会的帮助下正在逐步解决，物业管理工作正趋于正轨。因此，居委会的工作应该从前期对物业公司的帮助中解放出来，不再纠缠于对“物”的管理，把工作的重点转移到对“人”的管理上，转移到优化社区服务上，转移到社区文化建设上。物业公司要严格按照物业管理条例的要求做好分内工作，要做到放手管理，敢于管理，不推诿，不扯皮。物业公司现阶段要做到依靠居委会而不依赖居委会，下一阶段要实现自主管理、全面管理。只有这样，才能在和园社区形成一个物业公司管“物”，社居委管“人”，二者相辅相成相得益彰的管理格局，也只有这样，才能提升和园社区的管理服务水平。
㈡进一步深化捆绑联动管理，实行全员管理，责任捆绑。目前和园社区的网格化管理并没有把社居委领导纳入到网格中去，社居委领导对于某一具体网格的管理问题不承担具体管理责任，只承担领导责任。因此，笔者建议社居委的领导应当分别承包15个网格，让社居委领导不仅承担领导责任而且承担管理责任。这样做的好处一是可以让社居委领导深入一线，更能了解网格化管理的现状以及存在的问题，对问题的解决及整改更及时更迅速；
二是社居委领导增加了管理责任，对具体网格管理人员的指导与督察更及时，网格管理人员的工作压力增大，责任心自然加强。在具体的操作上，社居委领导所承包网格的管理效果与社居委领导的绩效挂钩。
㈢进一步明确网格内社居委人员、物业保安人员、保洁人员的分工，明确职责，强化责任。这里所说的明确分工是指在社居委人员、保安人员、保洁人员固有职责之外而出现的新问题构成的新职责，新问题的责任主体必须明确，不明确就容易造成相互推诿相互扯皮。比如楼前和楼道的车辆乱停放、电梯和墙面的乱涂乱画、楼道的乱堆放、生活垃圾未及时入桶而放在楼道内、楼栋基础设施的损坏保修等等这些问题的责任主体都必须界定，而且要形成制度，否则就会出现管理空白区域。
㈣加强对网格管理人员的业务指导和培训。由于网格责任人的工作态度和工作方式方法的不同造成了网格化管理发展的不平衡。因此要使得网格化向均衡的方向发展，就要加强对网格管理人员的业务指导和培训。这种指导和培训可以通过工作例会和经验交流会的方式来进行，把在网格化管理过程中形成的经验和好的做法向全社区推广。对于难以解决的问题或者普遍存在的问题，剖析存在的原因，解决的难点，全员建言献策，争取在社居委的层面上把问题解决掉。
㈤进一步完善信息反馈和问题处理机制，在解决问题上下真功夫。网格管理人员善于发现问题而不善于解决问题，工作存在畏难情绪，把解决问题的皮球踢给居委会和物业公司。这造成了发现的问题越多未解决的问题就越多，而管理的终极目标就是解决问题。因此，进一步完善信息反馈和问题处理机制必须做到以下三点，第一，加强责任建设，下沉责任，分解工作任务，建立问责制度；
第二，做好联合执法前的信息摸排工作，在社区管理中的确存在只有通过执法才能解决的问题，社区要把这些问题集中梳理分类，确定执法部门，报告功能区，由功能区牵头组成联合执法组；
第三，跟踪督查及时到位，建立重大问题督办制度。
㈥建立和完善功能区和社居委两级考核机制，形成考核互补。目前，功能区综合协调部和园社区网格化管理考核小组的考核具有以下特点，一是考核对象全面，包括社居委、物业公司、网格管理单位；
二是考核的重点放在“物”的管理上；
三是考核管理的结果而非过程。因此，和园社居委考核小组的考核应该具备的特点一是考核对象重点应该是物业公司；
二是考核的重点放在“人”的管理上；
三是重视网格化责任人管理过程的考核。只有这样的考核机制，才能做到互补，才能做到考核不留空白，才能促进管理，提升服务水平。
㈦把取缔无证办学列为长效管理体制的范畴。高层办学存在严重的安全隐患，依法取缔高层无证办学是对人民群众的生命安全负责，是对人民群众家庭幸福负责。建议和园社居委尽快将社区内无证办学的情况摸排登记，并与教育主管部门联系，依法取缔无证办学。同时要把这项工作当做常规工作来抓，防止无证办学死灰复燃。
㈧深入开展宣传教育活动，在发动群众上下真功夫。滨湖和园社区的管理瓶颈实际上就是居民的观念和生活习惯问题。要打破这个瓶颈不能靠刚性要求而是要靠宣传教育发挥“随风潜入夜，润物细无声”的作用。广泛发动群众开展深入的宣传教育活动要做到以下两点，一是拓宽宣传渠道，进行全方位多层次的宣传。所谓全方位即把社区管理中的文明创建、物业管理、公共设施管理、秩序管理、环境管理等等全部纳入宣传的范畴，取得居民广泛的支持，促进社区管理上台阶；
所谓多层次即宣传主体的多层次，这个主体应该包括居委会、物业公司、网格管理人员、社区志愿者（也包括学生志愿者）、社区热心居民、社区老党员等一切可以发动的力量。宣传渠道包括宣传栏、横幅等静态宣传渠道，也要包括宣传主体的现场规劝提醒告知和业主QQ群宣传告知等动态渠道，在这里特别建议回迁社区安装社区广播系统。社区广播系统具有受知面广、宣传迅速、节约人力宣传成本等特点，同时广播系统又是原村居时代村民自主管理的重要系统之一，它很容易被回迁居民接受。（如和园社区因规划原因无法安装社区广播系统，则建议在滨湖康园、滨湖欣园等回迁社区安装。）二是开展一系列群众活动来增强群众对社区的认同感，进而形成荣誉感。群众活动应该包括星级文明户的评选以及道德模范的推荐等等，充分挖掘社区的资源，树立社区的典型和榜样，发挥典型和榜样的作用，达到以典型树正气、以正气促和谐、以和谐优服务的管理目的。
㈨加强制度建设，积极探索创新管理体制机制。首先，和园社区的管理难点是外来流动人口和利用住宅楼从事商业活动的群体，因此在网格化管理的过程中就要总结对这部分群众的管理经验，把切实有效的措施和做法上升为理论，发展成制度。其次，进行网格化信息化管理的有益探索，打造一个崭新的“滨湖模式”。所谓信息化管理就是建立一个数字化信息管理发布平台，通过这个平台管理网格可以把第一线的信息及时上报给居委会和功能区，功能区和居委会通过信息分析将整改意见或处理意见第一时间告知管理网格并对网格的处理结果做跟踪督查。第三，拉开绩效考核奖励的差距，同时实行末位淘汰制。现阶段和园社区实行的绩效考核机制极大地激发了网格管理人员的工作热情，对于推进网格化管理意义重大。但是我们必须看到在不久的将来可能会出现的情况。一是网格管理人员可能对现行绩效奖励的刺激不敏感，以致工作积极性锐减；
二是因工作不突出不能获得绩效奖励的网格管理人员，开始以保饭碗为最高目标，丧失工作积极性。为了避免这些情况的出现，必须做到以下两点，一是拉开绩效考核中的收入差距，在坚持现阶段绩效奖励政策的同时，评选年终三佳网格，一次性奖励3000～5000元，以经济为杠杆，充分调动网格管理人员的工作积极性。二是对于工作不认真不主动不积极而又无工作成效的管理人员，制定考核办法，实行末位淘汰制。只有这样，才能让认真工作的同志有盼头，也只有这样才能让消极怠工的同志有怕头。这一盼一怕，恰恰营造出能者上庸者下的工作氛围。
总之，滨湖和园社区作为回迁安置小区具有独特的特点，必须在探索中找到适合它的管理方法和理论,不能操之过急;在对待居民观念的转变和生活习惯的培养上要有耐心;在对待外来人口和以住宅楼从事商业活动的群体的管理上要讲方法。我们相信只要能不断完善网格化管理，再加上探索中的信息化管理，滨湖和园的社区管理一定能够取得丰硕的成果，服务水平一定能够得到极大的提升。
中山南路街道网格化工作汇报
一、健全组织，合理架构，夯实网格化服务管理工作基础
（一）领导重视，组织有力
根据上级要求，街道成立了社管信息化领导小组，办事处主任任组长，党工委副书记任常务副组长，下设网格服务管理办公室（简称网格办），办公室设在民政办，具体负责网格化服务管理工作。各社区成立网格服务管理工作站（简称网格站），由社区主任任站长，统筹协调社区网格化工作。
（二）科学划分，合理架构
今年，街道经过调整，共划分38个网格，除预留3个网格外，目前实际运行的共有35个网格。网格服务管理实行“三级网格”模式：第一级为社区主任，主要负责指导、协调、监督社区下属网格的全盘工作；
第二级为网格管理员（或网格责任人），由社区工作者兼任，主要负责数据维护、收集民意、代办事项、协调社区志愿者等工作；
第三级为社区（治理）志愿者，主要负责民生政策、人口变动、热点问题的上传下达。
（三）公示职责，明确责任
根据上级相关文件要求，街道为各社区统一制作了社区网格化服务管理联系卡、网格管理员和社区志愿者工作牌、民情日记本，并在社区各网格明显区域设立网格公示牌，将网格管理员姓名、联系电话、服务内容、监督电话等内容进行公示。
二、健全机制，加强督导，规范网格化服务管理工作运行
（一）建立制度，规范标准
街道建立健全了网格化各项制度，如《社区网格化工作制度》《社区志愿者工作职责》、《社区志愿者工作制度》等。与此同时，街道建立定期例会制度和通报制度，每月召开2次社区治理工作例会，每周通报一次网格管理员巡查轨迹情况，每月2次对社区人房数据质量、办事项受理、网格化事件上报、志愿者登记等详细数据进行通报。
（二）加强督导，强化实效
街道网格办每周到社区对网格化工作进行指导、监督，社区联系领导对网格化工作进行统筹协调，主要领导召开社区治理例会进行过问、部署。11月分开始由街道党工委副书记牵头，组织街道网格办和考评办成立调研小组，对网格化工作定期深入各社区进行调研，提升网格管理员对发展社区（治理）志愿者的思想认识，强化网格化服务管理实效。
（三）转变考核，加强管理
为了促进社区网格化工作的有力推进，10月份街道制定出台了《中山南路街道工作人员考评办法（试行）》，转原先重视“条”的考核变为现在重视“块”的考核，强化了社区负责人对网格管理员管理力度，促进网格管理员综合能力的提升，有利于“三级网格”模式正常有序的运行。
通过制度建设、指导监督、转变考核三项举措，使得街道网格化工作朝着规范有序的方向推进，截至11月底，街道发展社区（治理）志愿者276名，除兴隆街社区因安置区入住率低以外，其他社区每个网格平均约10名社区志愿者。
三、条块结合，突出重点，深化网格化服务管理工作内容
（一）注重“双核”，发挥作用
为了更好的推进网格化工作，充分发挥网格管理员和社区志愿者的在社区治理中的“双核”作用，街道各社区利用不同形式和载体，加强与社区（治理）志愿者的联系，如三潭社区利用文体协会开展活动加强与社区志愿者的联系，在开展活动中宣传志愿精神和职责，提升了社区志愿者的参与度和凝聚力；
禹王宫社区11月份起每月定期由网格管理员组织网格志愿者召开例会，学习政策、收集民意、解决问题、分享经验，充分发挥了社区志愿者的自治能力。
（二）突出重点，提升服务
在开展网格化服务管理工作的同时，结合社区实际，突出重点，个性发展。如禹王宫社区近期开展“三日一敲门”的关爱空巢老人的志愿活动，由于禹王宫社区内有13个老旧小区，老年人较多，为了提升老年人服务水平，首先，网格管理员巡查入户时注重对空巢老人的信息进行采集摸底，主要有子女信息、经济状况、身体状况等信息，并记录于民情日记；
然后，结合经济和身体等综合状况制定等级标准，进行分类；
最后，协同社区志愿者定期上门为老人提供服务，做到“三日一敲门”。通过活动不仅提升了社区的服务水平，而且加强了居民之间的联系，弘扬了邻里守望的志愿精神。
（三）统筹协调，条块结合
为了做好今年争创文明城市创建工作，街道要求社区以网格化为基础，强化网格化责任意识，加大网格管理员巡查力度，与社区志愿者一起梳理小区内部、主次道路的乱贴乱画、垃圾乱堆放等乱象问题，及时整改。通过梳理街道共发现乱象问题260余条，经协调物业公司、执法中队、公安和区住建委等部门已处理办结近200条，较好地解决了文明创建中的乱象问题，下一步街道将结合社区志愿者开展文明创建入户宣传工作，使文明创建和网格化工作有机的结合起来，有力地推动街道网格化工作朝着可持续、常态化方向发展，深化了网格化服务管理的内容。
四、今后工作打算
（一）做好顶层设计，勇于探索，大胆尝试，逐步将街道各部门任务进行整合，结合网格化进行开展；
（二）培育好社区志愿者队伍，根据志愿者的综合素质和在网格中发挥的作用，经法定程序，将合适的人员配置到社区党组织、业主委员会、社居委及下属委员会等组织中去；
（三）结合各社区自身特点，突出亮点，开展不同内容和形式的网格化服务内容；
（四）探索社会组织在社区服务中的作用，通过以项目形式打包，政府购买服务，减轻社区工作压力，提高服务水平。
长虹街道明德小学校园“五化”建设工作
实 施 方 案
为了贯彻落实《祁阳县教育系统创建国家级卫生城市实施方案》的文件精神，切实加强我校校园环境整治工作，净化育人环境，动员全校师生全面绿化美化净化学校环境。为确保此次校园绿化美化净化工作取得实效，特制定本方案。
一、指导思想
以十九大会议精神为指导，以建设社会主义新校园和全面提升校园环境质量为目的，按照“加强领导、全校动员、人人参与、各负其责、集中整治、完善机制、确保长效”的原则，营造优美整洁、文明有序、和谐安宁的学校环境，加快推进城市现代化、教育现代化、城乡一体化进程。以构建和谐校园为指针，创建优美环境为目的，创设整治靓丽、秩序井然、环境优美的校园为目标，充分调动广大师生的积极性，加大宣传力度，绿化美化校园环境，使校园环境干净、整洁、优美。
二、目的意义
通过实施校园环境绿化美化净化工程，集中整治学校环境存在的突出问题，健全和完善学校环境治理长效工作机制，进一步改善使我校校园环境建设，全力维护学生的安全与稳定，确保学校拥有良好的教学秩序，使教师的教学环境和学生的学习环境都能得到进一步改善，使科学完善的育人环境为广大师生服务。
三、目标任务
1、认真落实《祁阳县教育系统创建省级卫生城市实施方案》文件精神，根据我校实际，组织召开环保工作会议，按照“加强领导、全校动员、人人参与、各负其责、综合治理、完善机制、确保长效”的工作原则，把此次校园绿化美化工作与学校环境综合整治工作相结合，切实抓好。
2、采取有效措施，发挥领导高度重视，分工负责的作用，从治理校园环境卫生入手，鼓励全校师生积极参与到校园绿化美化工作中来，以主人翁的责任感投入到校园绿化美化工作中来，以实际行动投入到校园绿化美化工作中来，养成爱护校园环境和养成良好卫生习惯为抓手，提高全校师生的环保意识。
3、通过校园环境的综合整治，彻底改善校园内部环境卫生、一切用具的有序摆放、公共场地的禁止标志、外部环境的乱写乱画、乱贴乱挂等现象，做到绿化、美化、净化、亮化、文化达到标准，使校园形象更美、校园环境更优、校园品位更高。
4、认真开展净化校园周边环境的治理工作，对各学校门口食品销售点的食品卫生安全进行整治，彻底排查整治校门外侧随意张贴、污水乱倒、悬挂各类标牌等影响学校环境的问题。加大对学校周边食品卫生的监督管理力度，切实保证学生饮食安全，让校园绿化美化工作延伸到校园之外的各个角落。
5、对校园绿化美化工作进行实地调查，清除影响校园环境绿化的死树死花，补种一些树型好，花期长的树木花苗，同时，要求在校园里增放一些盆花，各个班级、办公室也放置一定数量的盆花，使校园内外的绿化面积不断增加，校园处处有绿意盎然，鲜花盛开。
四、组织机构
（一）长虹街道明德小学环境绿化美化净化工作领导小组：
组 长：肖欢
副组长：陈艳琼
周四元
刘顺平
张爱琼
成
员：王新文
何娇虹
尹秀明
王洁
卢元庚
彭喜军
漆振波
黄义成及各班主任
下设长虹街道明德小学校园环境绿化亮化美化净化文化工作办公室,由王新文同志兼任办公室主任。
五、工作措施
绿化美化净化校园，创建优美的校园环境，在全面实施“素质教育”的过程中起着不可忽视的作用，也是加强学校德育、美育工作的一项重要内容。为了促进学生的健康成长，提高教师的工作能力，学校决定让校园变成“绿树成荫花草满园，整洁优美清洁文明”的和谐家园。多种花草、树木，可调节空气，绿化可保护眼睛，有利于师生身体健康。因此，创建一种良好的花园式的教育环境对促进人的发展有十分重要的作用。针对我校的环境特点和实际情况，校园的面积不断扩大，所以，我们将从以下几个方面作好今年学校的环境绿化美化工作。
（一）、加强领导，合理规划，认真落实。
学校领导高度重视校园绿化美化净化工作，学校全体领导班子成员召开行政会议，学校校长周云新同志组织全体领导学习了教育局关于《祁阳县教育系统创建国家级卫生城市实施方案》的文件精神，并与领导班子实地查看了我校校园环境存在的问题，共同研究部署了我校绿化美化净化工作的基本方案。学校领导高度重视校园绿化美化净化工作，为了加强组织领导，做好宣传动员工作，成立了“长虹街道明德小学绿化美化净化工作领导小组”和“办公室”。校长对此项工作进行了认真部署，决定制订了“长虹街道明德小学校园绿化美化净化工作”实施方案，要求全校各部门和全校教职工要提高认识，积极投入到这项工作中。制订了进程安排表，明确了工作步骤，工作内容和相关要求，确保了校园绿化美化净化工作的顺利进行。
（二）、把绿化美化校园，优化育人环境作为学校建设与发展的大事来抓。学校把校园绿化美化工作作为学校基本建设的重要内容之一来抓。师生齐心协力，共创绿色校园。我们将努力使校园内原有的花园，种上各种花期长的月季花草；
校园里的国旗台周围摆放鲜花；
操场上各个活动区用摆放各种盆栽花卉隔离；
教学楼前的空地种植绿色植物。为了绿化美化校园环境，我们要让大家在校园的各个角落都能感受到亲近大自然的快乐。
（三）、强化管理，巩固校园绿化美化成果。
努力创建花园式学校。为了进一步管理好学校已有的这些树木，学校将绿化地带划分成班级包干区，由班级做好花草树木的养护、修剪、整理工作，补栽差缺树木。为防止病虫和人为损坏，我们还经常对师生进行爱护树木花草、保护校园环境的德育主题教育。同时，在学生中成立环保委员会，选拔环保督导员，配戴环保督导员臂章，具体负责校园环境的监督和保卫工作。
我们将通过校园绿化美化净化，让大自然的美景走进我们的校园的没一个角落，让每一位老师和同学们都能在灿烂的阳光下，尽情地享受大自然春天般的温馨；
大家都能健康、快乐的学习和工作。
罗庄街道新农村建设工作汇报
今年以来，罗庄街道的新农村建设工作按照“重点突破，全面提升”的思路，从旧村改造、道路改造、环境整治、社会保障、平安建设等民生方面入手，在规划上体现“大手笔”，在建设上坚持“大投入”，在保障上力求“大和谐”，全街道新农村建设工作实现了新的突破。
一、工作开展情况
(一)加快旧
村改造步伐。一是制定了旧村改造整体规划。街道领导班子调整后，把加快旧村改造做为当前新农村建设的重中之重，出台了《关于进一步加快旧村改造步伐，全面推进新农村建设的实施意见》，对全街道旧村改造工作进行了整体规划，按照突出中心城区（北起双湖路、南至文化路，东起罗三路、西至罗六路）、南环路两侧、新206国道两侧三个重点的思路，计划分三批用5年的时间全面完成31个社区（村）的旧村改造，即：已完成手续报批工作的社区（村）今年上半年启动改造工程，利用2年时间完成；
正在进行手续报批的社区（村）上半年完成手续报批，下半年启动改造工程，利用3年时间完成；
尚未进行手续报批的社区，今年完成手续报批工作，利用5年时间完成改造工程。其中，中心城区旧村改造在安置好现有居民的基础上，搞房地产开发，膨胀人口，集聚人气，促进三产服务业的提升；
南环路两侧和新206国道两侧计划走组团开发的路子，置换出土地发展
二、三产业，提高土地资源利用率。今年，所有社区要完成旧村改造的手续报批工作。二是旧村改造工作全面展开。今年以来以党总支为单位组织社区干部到河东、南坊、双月等地进行了参观学习，对照先进找差距，极大的激发了广大干部群众加快旧村改造的热情，在全街道迅速掀起了一场旧村改造的高潮。目前31个社区(村)的房屋调查工作已全部完成，各社区都在积极研究，拿出改造方案，进行手续的报批。现已完成韦姜屯、连泉庄两个社区的旧村改造一期工程的建设，总投资3000万元，建筑面积达2万平方米；
于泉庄社区金昊小区土建工程已完工，王庄村改造一期工程主体楼房已基本完成；
朱陈西、朱陈东、朱陈东南、朱张桥河北、沟东等四个社区的旧村改造方案已获审批，部分已开工建设；
朱陈西南、山南头、西山等社区正在进行旧村改造手续报批；
韦姜屯旧村改造二期工程、于泉庄旧村改造三期工程、小山后旧村改造工程、窑汪崖、山西头、大山后三社区组团旧村改造工程正在进行选址论证。预计今年全街道旧村改造投资将突破亿元，建设楼房面积10万平方米。
(二)加快道路改造步伐。一是高标准完善了路网规划。对北起双月路、南至南环路，东起罗三路、西至新206国道范围内“八纵十横”的路网建设进行了整体规划，着力打造“网格化”城市道路交通格局。按照“一路一景”、“一路一特色”的要求，高标准规划建设每条道路的绿化、亮化、美化及配套设施。“八纵十横”十八条道路建设改造工程的初步概算总投资近亿元。二是启动了三条特色商贸街建设工程。即文化二路罗庄陶瓷文化一条街、罗五路三盟商业一条街、工业路汽车装具美容一条街，总投资约2000万元。改造完成后，对于促进全街道第三产业档次的提高、规模的发展、增加居民收入具有重要的推动作用。三是积极按照区里的统一部署，搞好罗四路、罗程路的改造建设工作。两条路的改造有利于加快罗庄街道和其他城区的沟通、联系，特别是罗四路的改造将罗庄街道重新纳入城区消费圈，极大的改善了罗庄的居住、消费条件。
(三)加大环境整治力度。一是全力搞好工业污染治理。加大节能减排工作力度，围绕可持续发展，加强企业污染治理，继续推广和应用水煤浆技术，实现清洁生产。继续做好以废旧金属回收市场、企业再生资源回收站点为重点的再生资源综合回收利用体系，倡导企业创新发展，节约型发展，构筑循环型经济发展的新局面，避免二次污染。二是全力抓好社区卫生整治工作。围绕文明城市创建工作，罗庄街道出台并公布了《罗庄街道社区环卫保洁作业考核标准》、《罗庄街道社区环境卫生整治考核奖惩办法》,街道和社区分别建立了环卫处、环卫站，各社区按照要求在指定位置建设垃圾池或安装垃圾桶，并配备专职人员，实施动态保洁，街道环卫处对社区清理的垃圾进行统一清运，并采取定时检查和不定时的抽查、巡查两种方式对社区卫生整治情况进行检查，并将检查情况一月一通报，一季度一排名。为表彰先进鞭策落后，罗庄街道拿出20万元做为环境卫生治理奖励资金。
(四)着力搞好社会保障工作。已完成新型农村合作医疗2008年度保费收缴工作，上缴保费84万元，参合42038人，参合率95%；
重视劳动力培训工作，先后举办各类劳动技能培训班5期，培训农村富余劳动力1000余人次，推荐就业650人；
积极做好企业社会保险扩面和农村养老保险扩面工作，今年以来已完成企业养老保险扩面263人，医疗保险扩面210人，失业保险扩面225人，农村养老保险扩面500人；
积极开展“治安保险”工作，社区参保率达到100%，2007年度筹
集治安保险资金29.6万元，共建设警务室31处，组建保安中队1个，保安小队31个，派驻派出所协勤人员40名，招聘社区保安队员136名、企业保安队员100名；
深入开展医疗救助、贫困大学生救助、生活困难户救助等社会救助活动，每年发放低保费和各类救助款100余万元，并投资80多万元对街道敬老院进行改造，被评为全省一级敬老院和模范敬老院。
(五)深化平安建设的层次。一是加强基层组织建设。街道成立了由党政主要领导任组长的平安建设领导小组，明确专职副书记分管社会稳定工作，一名党工委委员、一名副主任协助抓社会稳定工作，配齐专职人员，综治办、信访办、司法所、监察室、安监办共有工作人员36名，建立了规范的调解中心、矛盾纠纷信息处理室和接访大厅。27个社区均按要求成立了综治办、调解室和警务室，组建了4－8人的专职保安队伍，夯实了基层基础工作。大力开展了“平安街道”、“平安村居”、“平安家庭”、“平安企业”、“平安进万家”创建和“平安特派员”派驻活动，共派驻平安特派员40名，建立起纵到底横到边的平安建设体系，促进了平安建设的深入开展。加强了社会稳定工作信息化建设，属地管理单位、暂住人口、出租房屋等综治信息实现了实时掌控。二是构建科技防控体系。先后投资500多万元，高标准建设了二级电视监控平台，设立电视监控三级平台60处，安装监控探头2000余个，与派出所二级平台进行互联，形成了以派出所二级平台为中心的监控网络，覆盖了辖区主要路口、部分社区、学校、企业、市场等重点单位，有效预防了各类案件的发生。三是妥善化解矛盾纠纷。按照一级街道调解中心建设要求，健全了机构设置，配足配齐配强了调解人员，围绕排查受理、梳理分流、调解处理、建档立卷等，制定了详细、规范的规章制度，形成了条条与块块结合，梳理与归口结合，人民调解、行政调解、司法调解相结合，回访与查纠结合的运作程序。街道各社区都成立了调解委员会，建立了调解室，配备了专兼职调解员。2007年，全处共接群众来访68起，受理纠纷案件60件，调解成功率100%，未发生一起因调解不力而引起的上访和“民转刑”案件，95%以上的社区实现“零发案”。
二、下步工作打算
一是继续推进旧村改造，抓好基础设施建设，整治城区环境卫生，在新农村建设硬件上上水平、上档次。
二是抓好农村养老保险、新型农村合作医疗等社会保障工作，着力改善民生让群众切实得到实惠，享受发展成果。
三是发挥好远程教育作用，搞好文化大院建设，结合创城工作组织文明创建活动，提高群众素质，提升文明程度。
四是进一步加强以党支部为核心的社区班子建设，完善规范、透明的居务运作体系。
二00八年四月二十九日
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