住房和城乡建设局党委2019年党建工作总结
今年以来，xx县住房和城乡建设局党委在县委、县政府的正确领导下，在组织部的具体指导下，围绕全县中心工作抓党建取得了一定成绩，现将2019年工作总结如下：
一、领导重视，纳入日程
局党委按照上级党委要求，把党建工作作为全年工作的重点内容，纳入整体工作之中，进行全面安排部署。
一是按照组织部安排部署，局党委对组织工作实行目标管理，制定印发了《住房和城乡建设局党委组织工作目标管理考核方案》，《基层组织目标管理监控办法》等文件，加强对基层支部的考核和管理，并与各支部签订了党员教育管理责任书，对党员教育实行目标化管理。
二是加强对党务工作者进行培训。对基层支部负责人进行了四次培训，组织党务工作者重点集中学习党的十八大精神、十八届三中全会精神、《党章》读本和上级文件精神，使广大党务工作者政治素质和理论水平有了较大提高。
三是抓好积极分子培养和党员发展工作。按照组织部要求，党委于6月份举办了积极分子培训班。并将2名积极分子吸收为预备党员。预备党员在组织谈话前，全部进行了公示，收到了较好社会效果，真正把符合党员标准的积极分子吸收到党组织中来。
二、落实责任制，建立健全各项规章制度
党委成员分工明确，党委书记负总责，日常工作由副书记具体抓。党委的各项工作与各项业务工作在目标管理中一起下达。党委与各支部签订了目标管理责任书。
一是建立健全了各项党务工作领导组织，保证各项工作在党组织的领导下有序进行。
二是党委与各支部签订党员教育管理责任书。建设一支党性强，作风正，素质高，工作出色的党员队伍。同时健全了党内生活制度，推进党员教育工作目标化管理。
三是完善各项党建工作制度，确保党的各项工作有法可依，有章可循。局党委、各支部各项规章制度健全，装订成册，张贴上墙，为做好党建工作提供了组织保证。
四是建立和完善基层组织建设目标管理办法，每个月对党建工作进行全面自查，发现问题及时解决。
五是制定党员干部理论学习计划，加强党组织对党员干部的培训，提高他们的理论水平和政绩观，增强理论指导工作的能力，取得了较好的效果。
三、加强职工思想作风建设
今年以来，局党委加大机关思想作风建设力度，转变了工作作风，提高了服务水平。
一是局党委、基层支部大力加强思想政治工作，对干部职工进行党的基本理论、基本路线、方针政策、形势任务教育、职业道德教育，提高理论水平和政治素质，以适应形势发展的需要。
二是认真贯彻《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》和《中国共产党纪律处分条例》，教育干部职工廉洁从政，依法从政。
三是加强对党员特别是对党员领导干部的监督，使他们能够认真贯彻党的路线、方针、政策和国家法律、法规，自觉维护党的形象。第一，认真履行党内监督职责。通过加强监督职能，保证党的路线、方针和局党委的决议、决定、在本系统得到贯彻落实，做到遵循党的集中制原则，实行民主科学决策。第二，实施有效的途径和方法，定期检查和通报党员尤其是党员领导干部参加组织生活情况，定期召开民主生活会，提高生活会质量。
四、加强精神文明建设，提高干部职工素质
局党委在工作中，把精神文明建设的各项指标与业务工作目标管理一起下达、一起验收，把是否抓好精神文明建设，作为一个单位、一个合格干部是否认真贯彻了“两手抓、两手都要硬”方针的重要标准，加以衡量和评价。
一是实行政务公开，社会服务承诺制，接受全社会监督。
二是社会治安综合治理、维护稳定和平安建设工作取得扎实成效，在政法委领导下，认真落实综治和维稳工作各项措施，全系统上下思想稳定，政治稳定，一年来未发生上访案件和越级上访案件，未发生治安和刑事案件。
三是计划生育、老干部、普法依法治理、关心下一代、共青团、妇联、红十字会等工作，按照上级安排有序进行。
四是做好临时性工作。凡是要求上报的信息、材料和征订党报党刊等任务，我们都能及时完成。
汉寿县住房和城乡建设局办公室 2011年工作总结及2012年工作计划
2011年，在局党组的正确领导下，在各股室站的支持配合下，局办公室紧紧围绕“建设人民满意政府”这项中心工作，在协调内务、搞好服务、参与政务方面尽心尽责，扎实工作，较好地发挥了协调服务、监督把关、后勤保障的作用，圆满完成了各项工作任务和领导交办的其他重要事务。
一、2011年工作总结
（一）公文办理，规范严谨。
凡涉及全局工作的重要性文字材料，我们坚持高标准要求，做到认真起草，严格审核、把关。对本级发文，我们按照办文规则和程序要求，严把办文格式和文字关，对规范性文件坚持会签制度，做到控制发文数量，确保发文质量。对上级文件做到专人负责，及时登记、及时送阅。对于各股室制发的部分公文给予适当指导。牢固树立安全保密意识,对需要退回的上级保密文件，做到及时清退，确保了保密文件不泄密，不遗失。今年，局本级发文38份，撰写工作汇报、工作总结、工作方案、领导讲话等材料20余份。
（二）会议服务，热情周到。
进一步规范会议服务工作，先后组织和服务大小会议数十次，接待服务了人大代表会议、城镇统计培训、燃气持证上岗培训等大型会议今十次，按照办会要求，我们及时做好会议通知、会议宣传、会议材料、会场布置、会议记录等一系列组织工作，基本上做到了衔接有序，有条不紊，保证了各类会议圆满成功。
（三）值班接待，认真仔细。
值班接待是办公室一项经常性工作,电话联络、信函处理、信息传递、咨询答复、公务接洽、来信来访、内勤服务、协助处理突发性事件和办理领导交办事宜等工作都是办公室的日常工作。一年来，我办处理重要来电约300起、一般来电约500起，接待来信来访十余人次，公务接洽20多次，办理领导交办事项近200件，对来电中接受到的各种信息都能及时、准确、清晰、完整的记录下来，并报送有关领导阅示。在通话过程中能够做到热情礼貌、简明扼要。对来信来访人员，我们抱着认真负责的态度，做好登记，不推诿、不厌烦，耐心细致地做好解释说明工作，并及时予以回复。对来联系公务的人员，我们更是热情接待，及时报告或联系有关领导和业务站室。对领导交办的工作，我们做到尽心尽力，尽职尽责。
（四）建议、提案办理，力求满意。
人大代表建议、政协委员提案的办理工作，是办公室每年的一项重要工作内容，我们一直坚持认真负责的态度，加强督办，狠抓落实。及时将建议、提案按内容分发到分管领导处进行办理，明确提出办理时限等要求，并对建议、提案的回复件进行全面把关，同时做好迎接县人大、县政协建议、提案联合检查组来我局进行调研、检查、指导等相关工作，受到了县人大、县政协的一致好评。今年我局收到人大代表、政协委员建议、提案25件，全部按要求按规定时间给予了回复，回复率达100%，满意率达95%。
（五）信息上报，及时准确。
今年，办公室紧扣局中心工作，大力开展信息调研，主动将本局工作情况及时向上级反馈。一是每月坚持向县政府上报下月工作要点和政府目标实施情况；
二是将本局重要工作动态信息及时上报到县政府网站，编发信息三十多条，县政府网站发布二十一条；
三是认真做好我局部门网站的改版、更新工作，及时将工作动态发布到我局的部门网站，进一步是实现政务公开；
四是配合市人大、县委办完成《见证》、《特刊》的编写工作。五是参与了加快小城镇建设、建设人民满意政府、混凝土搅拌站建设及商品混凝土推广、支教与计生帮扶工作等方面的调研工作，撰写材料十余份。
（六）档案整理，不断规范。
按照县政府机关文书、档案目标管理要求，对2010年的文书进行了清理、整理、归档及电脑输入，共整理归档机关文书档案128卷。
(七)综合协调，不急不躁。 办公室是综合部门,局系统的任何公共事件的处理都需要办公室的组织、联络与协调。一是大力开展政务公开活动，更新制作了我局的政务公开栏，重新梳理了工作人员的工作职责和办事流程，为在职干部制作了工作岗位牌，配合县政务服务中心完成《汉寿县政务公开目录指南》编制。二是对局机关三个会议室进行了装修升级，为相关股室站调整了办公室、添置了各类办公设备，进一步改善了办公环境。三是积极参与、协调庆祝建党九十周年的唱红歌、健步行活动，建设系统建设技能竞赛活动、建筑业协会成立等活动。四是为迎接市、县爱卫办工作检查，认真收集、整理创卫资料、组织责任路段卫生清扫、做好每季度的创卫工作宣传和春秋两季灭鼠除害防病等方面的工作，机关院内的环境卫生和绿化维护在县内一直遥遥领先，在每次县直单位机关院落卫生检查中都评为红旗单位。五是抓好后勤保障工作，加强机关水电设施的维护与管理，搞好小车的安全与保养，确保正常出车、安全用车。六是做好接待工作，本着“热情、节俭、周到”的原则，在不违反财务管理制度的前提下，认真搞好来客接待工作，做到既让客人满意，又为局里节省开支。
总之，一年来，办公室认真履行各项职能，圆满完成工作任务，取得了一定的成绩。但从更高的标准来看，仍存在一些问题和不足：
一是办公室应付具体事务过多，工作主动性、超前性不够，存在被动应付的状态；
二是与各股室沟通不够，参与业务工作少，对全局工作掌握不够，影响服务协调水平的提高；
三是办公室工作人员有限，且工作杂乱繁锁，千头万绪，在网站建设、信息收集等工作上心有余而力不足。
二、2012年工作计划
2012年，我们将紧紧围绕全局工作大局，充分发挥办公室督促、协调、管理、参谋、枢纽、桥梁的积极作用，促进我局工作有力、有效、有序进行。
（一）围绕一个中心，发挥参谋助手作用。
办公室作为局机关的综合管理部门，我们将紧紧围绕全局工作这一个中心，积极大胆开展工作，充分发挥办公室的决策、参谋、助手作用，促进我局各项工作正常、高效运转。一是立足全局统筹谋划，树立全局意识和大局观念，贴近实际，进一步提高办公水平、办文质量和办事效率;二是围绕领导关心关注的热点、难点问题，在政务、事务、督促、管理、协调等方面，积极为领导决策提供建设性意见和建议;三是紧贴领导工作思路，把握上级方针、政策，提高领导讲话、调研报告等材料的质量，提高文章信息报送采用率。
（二）抓好二个环节，促进全局工作运转协调。 为促进我局各项工作顺利开展，着力抓好督查督办、政令畅通这二个环节。一是在督办、催办上下功夫，正确理解上级精神，深刻领会领导工作意图，把握工作动态，增强工作预见性，积极主动与各股室沟通、协调、联系，加强督查、催办上级交办和局领导安排的工作，做到事事有回音、件件有落实，促进我局各项工作得到贯彻落实。二是确保政令畅通，以“上情下达、下情上传”为枢纽，以承上启下、内外联系为纽带，以信息传递、沟通交流为桥梁，及时协调局领导参加各种会议，及时传递文件材料，及时组织学习上级方针政策、会议精神和县委、县政府的重要决策部署，及时向领导反馈各方面的意见和建议，及时将领导的工作意见传达到各股（室）、局属单位，并加强跟踪反馈，督促落实。
(三)树立三大意识，服务好工作大局。
2012年，办公室将不断加强自身建设，牢固树立大局意识、服务意识、责任意识这三大意识。一是树立大局意识，增强大局观念，识大局、顾大局，努力做到头脑不糊涂、做事不马虎。二是牢记服务宗旨，增强服务意识，以服务好领导、服务好各股室站、服务好全局干部为出发点和落脚点，搞好政务、事务、后勤服务，办事既要积极主动，又要一丝不苟；
三是增强责任意识，工作上增强紧迫感、责任感、使命感，对上级的决策措施和局领导的安排，雷厉风行抓落实，落到实处见成效，决不推诿扯皮、办事拖拖拉拉。
办公室工作杂乱繁琐，而且工作要求高，2012年，我们将努力解决自身存在的问题，继续保持热情、严谨、务实的工作态度，同时积极争取局领导、局属各股室的工作支持，力争把办公室工作提高到一个新水平。
…住房和城乡建设局
工作汇报
过去五年，我局紧紧围绕县委、县政府工作部署，团结协作，积极履行部门职能，为推进全县经济社会发展，作出了积极贡献。
一、过去五年主要工作成绩
(一)房地产开发市场从小到大，不断规范，成为拉动县域经济增长的亮点。2006年以前，我县仅有##小区一个商品住宅小区。2006年，我县全面启动房地产开发市场，并于当年开发商品住宅51000平方米。随后，全县第一个连片集中开发的大型示范性社区--###于2008年动工建设。在该小区的带动下，####、###等小区相继动工建设，到2011年底共开发建设31个住宅小区，房地产开发面积达到110万平方米。同时，积极推进保障性安居工程建设。到2011年，已出资购买廉租住房88套，开工建设廉租房、公租房344套，同时，困难家庭廉租住房补贴发放做到应保尽保。
(二)建筑业快速发展。2006年，全县建筑企业1家，年产值产值2600万元。到2011年，全县建筑企业新增7家，并从单一的建筑总包拓展到劳务、专业承包等多个产业，年产值达1.5亿元，创税500多万元，与2006年相比翻了三番。
(三)市政基础设施建设长足发展，县城承载功能大幅提升。一是县城路网形成“####”路网格局。投资3000万元，完成县城道 1
路升级改造，并对7条县城小街小巷进行整治。二是投资5335万元，建成污水处理厂并稳定运行。投资500万元，自建垃圾转运站一座。五年来，根据县城的发展变化，共新增地下垃圾池、大型垃圾箱50多个，小型垃圾桶2000多个，新增垃圾运输车辆11台，进一步提高了我县垃圾收集转运水平。三是投资30多万元，在县城主要街道安装高档环保公厕3个，并开放20多家沿街单位内部公厕，县城内公厕密度达到3.41座/平方公里。四是排水设施建设。新建排水管网32公里，博兴路全路段实现了雨污分流。
(四)突出重点项目的带动作用，打造精品亮点，力促县城面貌大变样。近五年来，我县重点项目投资规模前所未有。尤其是开展“三年大变样”活动以来，全方位实施了包括两场（厂）、道路、房地产开发、超市、医院等30多个城建重点项目，多项城市空白项被填补。同时，城乡环境综合治理不断加强，城镇环境进一步美化。
五年来，我局在
####杯竞赛中，连续四年被###市城镇容貌综合整治办公室评为优胜单位；
在清欠工作中，被###市政府评为清欠工作先进集体；
在保障性安居工程建设工作中，被###市通报表扬；
另外，在村镇建设、建筑工程、安全生产、房地产市场管理等多项工作中，连续多年受到###市住建局表彰。
二、今后五年工作谋划
未来五年，坚持以重点突破带动全局，力促城乡面貌发生新变化。城镇化水平大幅提高，城镇布局进一步优化，品味明显提升，环境明显改善，承载能力显著增强，城镇面貌舒展大气、生态自然、精致美观、安全方便、幸福和谐。
1、加快市政基础设施建设，全面提升城市服务功能。投资1亿元，启动县城北环路、西环路、南环路和县城道路外延工程建设；
投资5200万元，实施县城排水设施改造。开展防洪河道整治，对原有河道进行整治，达到景观与防洪双重标准；
投资6000万元，建设天然气供应站一个，铺设管道入户，实现集中供气。
2、扎实抓好住房建设，全力改善人居环境。开展既有建筑计量与节能改造，投资5000万元，对既有建筑全部进行计量与节能改造；
投资1.3亿元，建设星级酒店和大型影剧院；
投资8000万元，建设大型体育场、体育馆各一个。同时，全面推进房地产开发市场健康发展，全部完成旧住宅区、棚户区改造。加大保障性安居工程建设力度，完成年度建设任务。
3、加强建筑市场、质量、安全巡查工作力度，确保不出任何安全事故。根据园区发展要求，建设道路、排水等基础设施。确保污水处理厂达标排放和垃圾转运站稳定运行，并积极探索城乡一体垃圾处理体系，力促城市环境质量上水平。
4、加强人民防空建设。继续加快指挥场所信息化建设，实现人防应急指挥平台与市人防办形成上下贯通、左右衔接、运行高效的 3
指挥体系。搞好人防专业队伍年度组训。
5、整治县城容貌，全面清理整顿违章建筑、乱摆摊点、乱贴乱画和大型户外广告。力促城市管理服务上水平
住房和城乡建设局党建述职报告
一年来，我严格按照党组织书记强化主责、主业意识要求，改进党建工作思路，活化党建工作方式，较好完成了党建工作各项任务。
一、履职情况
1.履行“一个”责任，推进重点工作落实。我认真履行第一责任人职责，围绕从严治党要求，定期组织召开党委工作会议，党建专题推进会，研究制定党建工作思路、工作要点、与**个党支部书记签订了责任状，制定了住建局党委《推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》，形成了党委书记统筹、分管领导协调、支部书记具体抓的党建工作格局。在此基础上，严格执行民主集中制，严格“三会一课”、民主评议党员等党建工作制度，利用每周五“固定学习日”，通过集中学习及领导讲学的形式，对上级部门文件及会议精神进行深入贯彻学习，全体党员干部的政治思想素质得到了提高。截止目前，共组织理论学习**次、书记讲党课**次。
2.做好“两个”结合，提升服务群众能力。一是把“帮联扶、促发展”活动和“**”相结合，组织全局的党员干部认岗扛旗，利用周末和节假日深入到帮扶户家中，积极宣传扶贫政策的同时了解贫困户实际情况，并认真听取贫困户的脱贫意愿，针对帮扶贫困户的实际情况，制定相应帮扶措施，着力解决棚户区改造及农村危房改造等涉及群众切身利益的问题。二是把党建工作与中心业务工作紧密结合，积极开展各项为民服务活动。为美化城市环境，园林处党支部免费为市人大栽植花卉，为各小区物业赠送花卉并免费培训栽植养护技术；
为保障居民夜间出行便利及安全，市政处党支部积极开展路灯检修维护工作；
排水处党支部积极配合社区开展环境综合整治，对检查出的排水设施安全隐患及时修复。通过开展一系列活动，充分发挥了党员干部先锋模范作用，进一步增强了服务意识，更体现了党建工作推动业务工作发展、创新服务群众的能力。
3.突出“三个”重点，夯实党建工作基础。一是严格党员教育管理。积极开展党员干部学习教育培训，认真落实了“干部教育积分制”，培养积极分子**名，预备党员**名，均已纳入档案管理；
同时，积极开展了“联学共建”和“在职党员进社区”服务活动，我党委在职党员**人，完成报到手续**人。二是完善基层组织建设。新成立了**个基层党支部，对于不够条件成立党支部的**家企业，下派了**名党建指导员进行党建工作指导。同时，加强活动场所建设，已有党员活动室**个，对室内党建读物进行了归类整理，制作工作图版及宣传图版**块，全面提高了党员学习环境。三是加强人才队伍培育。以培育“三型”人才为抓手，创新实施了劳模示范带动、业务技术指导和基层一线锻炼等措施，不断提升人才队伍的服务能力水平。
二、存在的主要问题及原因
1.创新能力有待加强。各党支部在开展党建工作时存在按部就班的思想，形式单一，没有抓准党建工作与中心业务工作的有效结合点，在创新活动载体上下的功夫不够。
2.党建工作质量不高。各党支部对党建工作安排部署工作不深入，负责党务工作人员往往身兼数职，在忙于业务工作的同时仅满足于完成党建工作任务基本目标，没有深层次考虑、创新推动工作。
3.监督指导不够到位。未能充分发挥党委、党务工作监督指导职能，研究部署党建工作主要还是通过会议要求进行落实，仅仅通过听取情况汇报的形式对各支部党务工作开展进行督促，没有深入到基层党支部进行实地调查研究。
4.产业人才资源紧缺。住建系统行业领域较广，均涉及群众切身利益，随着经济的不断发展和法治观念的增强，工作强度与日俱增，在岗位编制有限且工作人员趋于老龄化的情况下，已经严重影响到工作的有序开展。
产生问题的原因有三个方面：
1.思想认识不够彻底。虽然通过长期的学习教育，思想认识上有了一定的提高，但在与实际工作相结合上存在薄弱点。片面的认为只要按照上级部门要求完成工作任务就是较好地开展了党建工作，没有进行深入的研究和思考，主观能动性较差。
2.工作标准要求不高。开展党建工作存在“只求过得去，不求高标准”的思想，工作积极性不高，在工作人员有限的情况下投入精力不足，工作抓的不紧，存在用力不均衡的问题，解决重点难点问题缺乏韧性，没有做到抓常、抓细、抓实。
3.监督管理不够严格。住建系统业务工作较繁重，考虑到施工期有限等因素，多数情况下没有对基层党支部党务工作开展提出强制性要求，也没有行之有效的监督管理措施,致使部分基层党支部开展工作时出现等靠现象。
三、下一步工作思路及主要措施
下半年，我将认真贯彻落实上级工作部署，着力加强党员队伍建设及基层党组织建设，为推动建设事业和谐发展提供保证。
1、落实落靠职责，全面增强责任担当意识。要严格履行党委书记第一责任人和党委成员“一岗双责”职责，除定期听取基层党组织工作汇报，开展党建工作调研，重点针对基层组织对上级部门文件及会议精神的贯彻落实情况和“两学一做”学习教育、作风整顿等活动开展情况，以及工作中遇到的难点问题进行督查和指导。完善监督管理措施，严格对照党建工作责任状内容进行考评，对先进党组织进行表彰鼓励，对后进支部负责人进行约谈问责。
2、创新活动载体，全面增强党员服务群众意识。一是结合精准扶贫工作，积极开展“住房保障达标年”活动，全面解决建档立卡贫困户住房安全问题，确保圆满完成脱贫攻坚住房保障工作目标；
二是积极开展党员评比活动，对照合格党员标尺，引导党员干部践行“四讲四有”标准，做到履职尽责、担当作为，全面激发党员干部争先创优的活力；
三是积极推行“集智箱”活动，在各基层党支部设置“集智箱”，面向住建系统全体职工及社会群众和服务对象广泛征集意见和建议，对好的建议予以采纳，全面提高住建党委服务能力，努力提升群众满意度。
3、坚持固本强基，全面增强抓好党建工作的全局意识。一是加强基层党组织建设，持续开展“干部教育积分制”，加大基层党支部书记及党务工作者专题培训力度；
二是加强党员队伍建设，认真把好准入关，严格按照程序发展党员，为党员队伍输送高品质人才，同时深入贯彻落实“两学一做”学习教育常态化制度化，通过集中学习、专题培训、岗位实践等多种形式，从思想素质、业务能力、工作作风、实干业绩、个人形象五个方面抓细党员干部能力素质培养；
三是加强制度建设，通过严格落实“三会一课”、民主评议党员等制度，对照**要求，全面推进党员干部作风整顿工作；
四是扩大产业人才队伍，通过公开招聘等手段面向社会广泛征集人才和以“老带新”等举措，迅速提高新进人才工作能力，使其尽快投入工作。
XX市住房和城乡建设局
“强两基、重民生、转方式、促发展”
主题活动查摆问题情况报告
市主题活动办公室：
“强两基、重民生、转方式、促发展”主题活动开展以来，我局紧紧围绕活动实施方案要求，从实际工作入手，坚持把改善民生作为开展主题活动的落脚点，深入开展主题活动，特别是主题活动进入查摆问题环节以来，我局结合市活动办要求通过发放征求意见表、走访服务对象、设置投诉意见箱、公开投诉电话、网上征求意见和专题调研等形式广泛征求社会各界意见，深刻查找在基层基础、改善民生、信访稳定、方式转变等方面存在的问题。现将查摆问题情况汇报如下：
一、基层、基础方面
1.在加强基层同志业务培训学习、技能提高方面做的不够多。
2.在服务基层基础建设方面，实施上门服务、加强业务宣传方面力度不够大。
3.对基层干部职工工作上要求的比较严，身体健康、思想生活方面关心的比较少。
二、改善民生方面
4.所承担的住房保障等民生工程项目保障能力不强。如：住房保障工作人员短缺，机构不理顺，建设进度跟不上。
5.园林绿化、创建全国文明城市工作的精细化管理程度还不够。
6.物业服务管理规范化程度不高，缺乏科学指导和引领。
7.在房产办证方面，存在让群众反复跑腿等现象。
8.城市水、电、燃气等公用事业监管手段滞后，缺乏有效的监管措施。
9.建筑质量、安全管理方面，还有监管不到位之处。
三、信访稳定方面
10.信访工作制度实践运用效果不明显。基层和群众的矛盾纠纷排查化解工作不够细致深入，对解决难点问题思路不宽，力度不大。
11.信访工作专职人员短缺，部分信访工作人员专业素质不高。
四、方式转变方面
12.领导方式转变在更新观念、创新思路方面不强。深入基层调查研究不够。
13.日常工作中，大多为宏观指导、电话指导，间接服务多，深入实地进行督查，抓落实相对较少。
14.个别工作人员干部满足于应付住工作，对工作要求不严、效率不高，主动服务意识薄弱。
二〇一一年三月二十四日
县住房和城乡建设局工作总结
2018年9月-2019年9月，**县住建局坚持走“改善环境、提升配套”之路，不断增强城镇综合承载能力。在党委政府的领导下，在上级有关部门指导下，经过全员的共同努力，各项工作紧张有序进行，下面就完成情况做简要总结。
一、重点工程项目建设情况
1、新青全民健身中心建设项目
规模为2978.73平方米，开工日期2018年07月30日，工程完成主体工程，现正在装修阶段，预计年末竣工交付使用。
2、新青法院审判大厅建设项目
规模为6199.04平方米，开工日期2018年09月20日，工程完成主体工程，现正在装修阶段，预计年末竣工交付使用。
3、新青公租房装修：完成50套装修并投入使用。
4、新青供热管网升级改造工程、新建混水站（2个），现已完工投入使用。
5、新青新建水冲式公厕2座，现已完工投入使用。
6、新青改善办学条件项目，中学教学楼二层保温、门窗加层，逸夫楼供热改造；
中心幼儿园消防改造，现已完工投入使用。
7、新青公安局办公楼新建项目现已开工建设，预计2020年竣工交付使用。
8、新青疾控中心和妇幼保健站修缮完成并投入使用。
9、新青对全镇有关单位、部门、公共市政设施等26处进行了修缮改造。
10、新青全镇老旧住宅小区改造正在办理手续阶段，工程待开工建设。
11、五营对宾馆西小区进行环境建设，修建停车位、机动车道2168平方米、铺设人行道板3241平方米，铺设理石广场2130平方米，并安装33套健身器材、安装庭院灯27盏、安装车棚324平方米，现已施工完毕。
12、五营对水岸明珠46#-68#楼小区进行环境建设，修建停车位、机动车道、铺设人行道板，将铺设水泥混凝土道路及车位、彩色人行步道板、铺设理石1820平方米、安装庭院灯137盏，现已全部完成该项工程。
13、五营建筑面积为3000平方米的公办幼儿园工程，外墙保温、采暖、给排水、电气、塑钢窗、内部装修等工程已全部施工完毕。
14、五营面积为55500平方米的五营国家级森林公园停车场工程已施工完毕，设计小型停车泊位622个、大型停车泊位130个、沥青混凝土道路19165平方米。
15、五营第三小学教学楼及办公楼外保温、外墙粉刷涂料，校园内地面硬化及亮化已全部竣工交付使用。
16、修建五营红松家园小区混凝土道路4000平方米，彩色人行步道、停车位5000平方米、绿化10000平方米、安装车棚一座、安装路灯23盏，工程现已全部施工完毕。
17、修建五营水岸明珠33#-39#小区混凝土道路5160平方米、彩色人行步道、停车位2680平方米、绿化16710平方米、安装车棚一座、安装路灯23盏，工程现已全部施工完毕。
18、五营修建良辰巷道混凝土道路140延长米、面积为1704平方米，安装彩色人行步道、停车位2380平方米、工程现已全部施工完毕。
19、五营新建污水处理厂过河排水管线277米，一体化污水提升泵站一座，受今年汛期河水连续暴涨的影响，该工程正在施工中。
20、建筑面积为3000平方米的五营游客集散服务中心主体工程已施工完毕。
21、五营公办幼儿园操场铺设悬浮地板2600平方米工程已施工完毕并投入使用。
22、五营建筑面积为2310.51平方米热力公司供热一站，外立面保温及涂料粉刷工程已施工完毕。
23、五营国家级森林公园停车场与公园路间排水沟、桥上两侧排水沟、整平工程已全部施工完毕。
24、五营国家级森林公园蓝莓城堡改造工程、丽丰湖土方工程已全部施工完毕。
25、五营国家级森林森林公园候车亭、公共卫生间、营房及库房维修工程已全部施工完毕。
26、五营社会福利院室内进行修缮；
外墙粘贴保温层、修缮操场地面，铺设水泥混凝土道路750平方米，工程已全部施工完毕。
27、对五营一中操场进行修缮，铺设彩砖、混凝土地面、砂石跑道，铺设锅炉房混凝土道路，共计14477.68平方米，现已全部施工完毕。
28、历时两年建设的五营汽车营地和游客服务中心在2019年7月末全部竣工投入使用，为五营增添了靓丽的风景线和旅游休闲度假购物处。
29、红星生活垃圾治理工程建设情况
该项目为中央环保督查项目，要求在2018年12月底完成工程建设，由于地区施工工期、地质条件及施工人为等因素影响，未按规定完成，经与省厅级督查部门协调，争取在2019年6月30日前完成建设任务。工程于2019年6月底已将区域运送至垃圾进场填埋。并与7月上旬将环保消号档案材料报送省厅。
30、红星污水处理厂工程建设情况
该项目于今年8月份完成工程建成，投入运行，现正在组织进行环保验收工作，在市、县政府安排下正在进行统一打捆招商运营、提标事宜。
31、红星污水管网工程建设情况
该项目经公开招标，黑龙江鑫广盛建筑工程有限公司中标承
建该工程建设，工程中标工期为7月29日——12月30日，现工程已开工建设。预计11月中旬可全部完成。
32、红星存量垃圾治理工程建设情况
红星镇存量垃圾场位于红星镇规划区外1.5km，该处垃圾场为历史形成，已填埋近30年时间，占地面积2.86公顷。现有垃圾近8万立方米。此处垃圾堆放场治理为中央环保督查整改项目，要求2019年底前整改完成。该项目经黑龙江省规划设计研究院风险评估，风险评估等级为c级，拟将存量垃圾场内存量垃圾采取填土覆盖后，进行绿化封场处理，杜绝污染现象发生。区域新生垃圾运往临近垃圾处理厂进行卫生填埋，现该工程经公开招标确定施工单位为中路港（贵安新区）工程建设有限公司承建，现开工前手续已办结，施工单位已进场组织施工。
33、红星镇区域环境整治及旅发大会旅游观光公路沿线房屋征收情况
按照《2019年第二届全省旅游产业发展大会（伊春市）工作方案》要求及重点项目责任分工，我区虽然没有被列为重点项目责任分工单位，但对于我市承办本次旅发大会任务，党委政府高度重视，按照上级各主管部门的相关要求，积极做好各项整治工作。本次环境整治及房屋征收工作，共计征收房屋3515平方米，绿化植树16800株，种草46万平方米，种植各类花卉12万株，清运垃圾2200余吨。
34、红星镇区域建成房屋统计摸底及平房调查工作
安排对建成分配房屋进行细致统计，对由于历史原因办理不了产权登记户数进行排查摸底，掌握详实数据。在对已建成房屋进行统计的同时安排征收人员对区域现存平房进行调查分类。为清产核资做好前期基础工作。
二、环境保护工作
1、新青镇垃圾处理场投入运行
2016年动工兴建，2017年完成土建工程建设，2018年6月渗滤液处理系统设备安装结束，目前已投入运营。
2、新青镇大气污染减排工作扎实推进
新青热电厂安装了三台脱硝设备，设备调试完成，完成了我区重点污染源污染减排任务。
3、新青镇环境监察管理能力进一步加强
一是完成了第二次全国污染源普查现阶段清查工作，从上级下发我区324家名录库中筛选出符合条件的工业企业和产业活动单位31家，上报工业企业和产业活动单位、集中式污染治理设施、规模化畜禽养殖场、排污口共36家。较好地完成了现阶段清查工作，进入质量核查阶段。
二是多举措开展禁止秸秆露天焚烧工作，开展了形式多样的宣传教育活动，并通过电视、网络、微信、广播等多种途径开展立体式宣传。制定了《秋、冬季秸秆禁烧烧工作宣传方案》，与14个林场所签订《禁止农作物秸秆露天焚烧目标管理责任书》。林场所主要负责人与分管负责人和种植户签订责任书。发放《关于禁止秸秆露天焚烧的通告》100份，在全镇营造强大的禁烧态势，推动禁烧秸秆成为广大群众的自觉行动，为禁止焚烧秸秆工作营造了良好氛围。
4、五营顺利完成污染源普查、产排污量核算以及上报工作，对由市场监督管理局提供的多年来的企业名单（很多年以前的企业），环保局全体人员经过很多日日夜夜的逐一信息筛查，对现在仍在营业的企业全部进行了上报。
5、五营在信访工作方面，扎实稳进，信访工作是倾听民意，解决问题，化解社会矛盾的重要渠道。信访工作做的好与坏，直接关系到人民群众对政府的信任程度。同时，也最能体现人民政府是为人民的宗旨。对此项工作，环保局每次都高度重视、态度积极、行动迅速、措施果断。今年3月份，有群众反映有楼区烧烤店有油烟污染楼区住户，接到信访环保局工作人员立即亲赴现场，调查走访现场解决问题，并对信访人进行了回访，直到信访人满意为止。截止目前，我局没有发生一起集体、越级、重点上访案件。
6、五营全力以赴完成污染防治攻坚战和解决环境突出问题，针对省市环境保护提出的要求，我局配合伊春市生态环境局利用三天时间对我区每个企业，逐一进行了检查，针对没有环保手续问题以及排放不到标问题，都进行了相关处理。
三、廉租房管理工作
五营廉租房主要工作如下：
1、年初发放低保户住房租赁补贴，共计对766户发放补贴资金98.19万元。
2、对2017年和2018年廉租房租赁期满住户的续租身份进行审查筛查，与续租的370户租户重新签订租赁合同。
3、完成2019年廉租房分配，安置101户。
4、对2016年分配的水岸明珠小区退房10户廉租房进行修缮。
三、下步工作思路
1、在新青选址建设便民服务大厅，服务全县百姓办事方便。
2、在新青选址建设县档案馆，对全县各种档案进行统一规范化管理。
3、积极与上级部门建县以后各种职能的对接和完善。
4、对**县进行高标准、高质量、符合**县长远发展的规划，使之各种基本建设在规划指导下进行。
5、按法律程序对2020年基本建设用地占位房屋进行征收。
6、完成新青污水处理厂4500立方米污水池的建设及原3000立方米污水的打捆提标工作。
7、完成2019年老旧小区改造前期手续和开工准备。
8、对已竣工的工程抓紧验收决算。
9、对五营实施五星社区区域段道路维修升级改造工程。形成内围贯通的路网体系。
10、对五营生态环境保护工程建设。一是在城区外山坳废弃沙坑或矿坑处建设生活垃圾卫生填埋场一座；
二是在城区各社区建设一座生活垃圾中转站。
11、本着实用性、永久性、观赏性、舒适性和生态节能环保的原则，抓好五营城区主次街道、广场、社区的缺失和中断的亮化工程。对一些旧的亮化设施要进行全面维修更新，完善镇内旅游路、苗圃路等路灯安装。
12、谋划五营各社区房屋征收后空闲用地规划建设，委托有资质的规划设计院将五星社区规划纳入五营乡镇总体规划中，从打造五营红松小镇为出发点，全面修编完善五营乡镇总体规划。
13、谋划五营城镇永建路、二道街路、工商路等电力高压线路进行地下敷设工程建设。
14、完善五营二道街路道路拓宽和人行步道修缮铺装工程。
15、对五营永建路、工商路、二道街路、站前路破损路面进行修缮，力争铺设沥青混凝土路面。
16、对五营镇内反帝大桥、苗圃路简支桥、小兰桥等市政桥梁进行加固、修缮和改造。
17、完善五营镇内**老旧住宅小区内供热，供水，排水内外管线、墙体粉刷、屋盖系统等进行改造。
18、在现有城镇基本建设各类设施的基础上，进一步提升红星城镇人居环境指数，在全域范围扩大城区绿化种植面积，规划建设镇内休闲公园一座。
19、结合原红星区城镇总体规划及土地利用总体规划，进一步修编完善红星乡镇总体规划体系（国土空间规划）。
20、对红星实施区域总体卫生环境集中整治，对已完成征收拆迁场地平整，利用。对个别区域内现存有碍观瞻的未征收房屋进行征收拆除。
21、按照计划对红星有序开展老旧小区改造工程及临街建筑全面实施亮化工程建设。
22、完善红星供水设施，争取新建5000t水厂一座。
23、对红星全面实施垃圾分类收集及转运系统建设。
**县住房和城乡建设局
二0一九年十月十日
锡盟住房和城乡建设局2010年工作总结
2010年，我局深入贯彻落实科学发展观，以推进城镇化和保障民生为主线，加强城乡规划建设管理，推进保障性安居工程建设，促进建筑业和房地产业稳健发展，加强党风廉政建设和精神文明建设，全盟住房城乡建设事业改革发展取得了新成绩。现总结如下：
一、主要工作完成情况
（一）住房保障工作
全盟廉租住房建设项目新开工3448套16万平方米，完成投资1.36万元。按照住房保障目标要求，对人均住房建筑面积不足15平方米的城镇最低收入家庭实施廉租住房租赁补贴，共为9508户低保家庭发放补贴1032.28万元。经济适用住房开工建设460套。各类棚户区改造取得积极进展，城市棚户区改造完成66万平方米，投资1.09亿元；
国有工矿棚户区改造开工建设200户；
国有林区棚户区改造开工645户。在西乌旗和多伦县启动了公共租赁住房建设，共开工建设243套。
（二）城市规划建设管理
1、城市规划
锡林浩特、东乌旗、蓝旗、太旗和西乌旗白音华矿生活区城市总体规划正在修编。各旗县市按照城市总体规划加快详细规划编制工作，全年编制完成控制性详细规划8个，修建性详细规划67个。编制完成各项专业规划21个。全年共审批规划用地项目选址28个，为全盟招商引资项目实施做好服务工作。
2、城市建设
全盟城镇市政公用设施固定资产投资完成21.19亿元，同比下降24.3%。其中：市政道路工程39635万元，新建、改建城市道路64.5公里，街巷硬化13.5万平方米，人行道铺装65万平方；
给水工程5503万元，新增供水能力1.72万吨，新建供水管道47公里，改造管道20公里；
排水工程30472万元，其中污水处理厂18995万元，新建排水管道59公里；
绿化工程46296万元，新增绿地面积170公顷，种植乔木、灌木255万株；
环卫工程6889万元，其中垃圾处理厂建设3330万元，新建垃圾转运站14个，公厕34个（其中水冲式公厕18座），购置车辆30台；
集中供热72707万元，新增供热面积300万平方米，新建供热管道145公里，改建供热管道125公里；
燃气工程501万元，新建燃气管道3.7公里；
工业园区市政基础设施建设9890万元。
全面推进城镇污水处理设施项目建设。全盟在建、续建城镇污水处理厂12座，其中二连市、锡市新区、西乌旗巴拉嘎尔镇、多伦县多伦淖尔镇污水处理厂已完工。东苏旗满都拉图镇、西苏旗赛汉塔拉镇、东乌旗乌里雅斯太镇污水处理厂已完成设备安装。太旗宝昌镇、白旗明安图镇、蓝旗上都镇污水处理厂土建工程完工，正在安装设备。黄旗新宝拉格镇污水处理厂工程进度为土建工程建设，并完成设备订购工作，阿旗别力古台镇污水处理厂于9月份开工建设，工程进度为土建工程建设。
生活垃圾处理设施建设取得积极进展。二连市生活垃圾处理厂建设已完工。在建垃圾处理厂有西苏旗赛汉塔拉镇、东乌旗乌里雅斯太镇、西乌旗巴拉嘎尔高勒镇、黄旗新宝拉格镇、白旗明安图镇、多伦镇多伦淖尔镇垃圾处理厂。阿旗别力古台镇垃圾处理厂完成项目初步设计。东苏旗满都拉图镇、太旗宝昌镇和蓝旗上都镇垃圾处理厂前期工作基本完成。
3、城镇精细化管理
继续深入推进以“整洁、优美、和谐、有序、高效”为目标的城镇精细化管理工作。加大城镇硬化、亮化、绿化工作力度，用于城镇道路人行道铺装、小街巷硬化、绿化、亮化工程总投资约8.6亿元。蓝旗和太旗正式成立了城管局，全盟城管局（综合执法局）已有7个，通过城镇精细化管理工作的开展，各地购置了必备的环卫车辆和专业作业车辆，极大地提高了机械化率。开展了市政基础设施普查，进行编号归档，提高了城建档案的使用率。11月上旬成立了全盟城镇精细化管理考评小组，对全盟13个旗县市（区）城镇精细化管理工作从硬件建设、软件建设、环境卫生、市容市貌、市政设施、园林绿化、建设工地管理等方面进行了考评。
（三）工程建设和建筑业
继续加大对当地建筑业企业培育发展力度，新成立建筑业企业13家，盟内建筑业企业发展到75家，其中施工总承包企业49家，专业承包企业15家，劳务分包企业11家。全盟在建房屋建筑工程687项，总投资额89.8亿元，其中新开工474项，总投资额63.8亿元。全年完成建筑业总产值55.2亿元，增加值16亿元，分别增长6.2%和6.7%。其中盟内建筑施工企业承建工程413项，总投资额43亿元，全年完成建筑业总产值30亿元，增加值8.7亿元。
（四）住宅房地产业
全盟住宅与房地产开发完成投资48.9亿元，增长34.7%。施工面积364.7万平方米，增长13.8%。其中住宅建设施工面积340.8万平方米，增长68%，完成投资44.02亿元。新增房地产开发企业54家，全盟房地产开发企业发展到196家；
新增物业服务企业15家，全盟物业服务企业发展到58家。全盟共有11个旗县市开展了住宅专项维修资金归集工作，缴存户数30204户，归集额6367万元。
（五）村镇规划建设
组织和指导各旗县市（区）参加全区小城镇规划成果评选，蓝旗、西苏旗旗域村镇体系规划获得编制组织奖，多伦县旧城区控制性详细规划获得二等奖，多伦县东方世纪城住宅小区1幢楼获得设计组织奖。
农村牧区危房改造工程进展顺利，年内开工2800户，全部交付使用。配合有关部门实施游牧民定居工程，东苏、阿旗2个边境旗县完成游牧民定居506户、2.53万平方米。
（六）散装水泥和墙体材料革新
全盟散装水泥供应量91.2万吨，同比增长26.1%，完成自治区下达年度目标任务的101.3%。水泥散装率40%，同比下降20.25%。全盟新建并投入运营的预拌砼搅拌站发展到12家，全年完成预拌砼量40万立方米，同比增长53.8%。全年征收散装水泥专项资金47.5万元，征收新型墙体材料专项基金532万元。
（七）装饰装修管理
进一步加大装饰装修市场执法力度，严肃查处未办理施工报建手续擅自施工、擅自拆改建筑主体和承重结构、室内环境污染严重等违法违规行为，共下达《责令改正通知书》230份，办理施工报建手续185项。申请法院强制执行，查处和制止了18起擅自拆改建筑主体和承重结构的违法行为。
认真贯彻执行盟行署《关于进一步加强建筑市场管理的通知》（锡署发〔2010〕104号），把防控室内环境污染作为保障居民身体健康的一项重要工作来抓，严把材料进场检验、复检和室内环境检测关，共对264项民用建筑工程进行室内环境检测，室内环境质量合格率达82%，同比提高29个百分点。
（八）党风廉政建设和精神文明建设
1、深入开展创先争优活动，成立了盟直住房城乡建设系统创先争优活动领导小组办公室，并设综合组和指导组，明确了工作分工。局机关及各总支、支部都制定了具体实施方案，明确了工作任务，制定了工作措施。8月中旬局党组连续印发了进一步推进创先争优活动的意见和公开承诺工作两个文件，为创先争优活动深入开展指明了方向，建立了基层党组织和党员公开承诺制度。结合本次机构改革，经局党组研究，决定成立系统工会，并配备了专职人员。思想作风建设取得良好成效。加强了《廉政准则》的学习教育，将贯彻落实《廉政准则》作为加强作风建设的切入点，加大对党员领导干部作风建设的监督力度。按要求召开了领导班子民主生活会，向各支部征求了意见。加强了党务信息工作，全年共编报信息34条。
2、贯彻落实惩防体系建设规划，将党风廉政建设纳入住房城乡建设工作大局，与业务工作同时部署、同时开展、同时检查。进一步清理规范性文件和深化行政审批制度改革，将1项行政许可和3项行政服务项目、9项行政许可上报项目纳入行政审批服务大厅，在工程建设和房地产开发方面体现清廉为民办事的廉政文化建设核心价值。
反腐倡廉教育进一步加强。7月份召开了盟直住房城乡建设系统党风廉政警示教育大会，从重塑建设部门新形象、加强队伍建设、全面推进依法行政等三个方面强调了党风廉政警示教育活动的重要性和必要性，要求与工程建设领域突出问题专项治理相结合，与学习贯彻《廉政准则》相结合，与创先争优活动相结合，扎实有效推进党风廉政建设。通过开展经常性的先进典型示范教育、警示教育活动，查摆和整改了党员、干部思想、工作、作风方面存在的问题，促进了各项业务工作的健康有序开展。
3、以“勤勉、廉洁、务实、高效、公正”为核心，改进党风政风行风，提升全行业形象。制定了全盟建设系统“文明杯”规范化服务竞赛活动方案，在工程招投标、供水、环卫、供热、燃气、园林绿化等6个窗口行业强化职业道德建设，积极推行文明规范服务，及时解决群众反映强烈的突出问题。全盟住建系统行风建设进一步加强，职业道德水准进一步提升。
以“机关文化活动月”和“政务礼仪规范活动月”为抓手，进一步加强机关文化建设。组织盟直住建系统职工参加了盟直单位职工运动会，共有41名职工参加。系统工会组织了第三届“建设杯”乒乓球比赛，并选派优秀选手参加了在乌海举办的全区住建系统乒乓球赛，取得了。男团第
二、男单第二的较好成绩。
二、主要工作措施
（一）大力推进保障性安居工程建设。在机构改革转变职能中，增设了住房保障科。与各旗县市（区）签订了2010年保障性安居工程建设责任书，明确了目标责任，并制定了考核办法，健全了问责追究制度。加大了对保障性安居工程建设工作的督查力度，建立了月统计和通报制度。
（二）加强城镇建设项目融资。通过招商洽谈签订了6项城镇建设项目意向书，总投资7.05亿元。积极争取上级资金补助，共争取到中央、自治区两级补助6577万元，专项用于污水管网、供热管网、城中村改造项目和小城镇建设奖励扶持。
（三）组织开展了房地产开发中违规变更规划调整容积率问题专项治理工作。全盟共检查房地产开发建设项目46项，总建设用地面积231.8万平方米，未发现违规变更规划调整容积率问题。
（四）全力整顿规范建筑市场。报请盟行署出台了有关建筑市场管理、建筑安全生产管理和规范招投标工作的三个规范性文件，制定了《锡盟建筑市场联动监管制度》，实行各业务部门闭合管理、联合执法，严防关键环节掉链子、走跳棋。
（五）进一步加大质量安全监督执法检查力度。依法加强层级监督，提高盟级监督检查频次。继续开展“安全生产年”活动，通过约谈、不良行为记录、行政处罚等手段提高执法效力，督促指导施工企业加强对高支模、深基坑、起重吊装、拆除工程等危险性较大的分部分项工程的安全管理，安全文明施工水平有所提高。
（六）加强有形建筑市场建设。二连、多伦等8个旗县市成立了建设工程交易分中心。将市政工程、建筑勘察纳入有形建筑市场交易，保证招标公平、公开、公正。对专家评委进行了年度考评，专家评委已达104人。盟承发包中心组织房屋建筑工程施工招投标115项，建筑面积206.82万平方米，总投资额26.39亿元。组织施工监理招投标46项、设备采购招投标2项、装饰装修工程招投标2项、市政基础设施招投标9项、土方剥离工程招投标2项。应公开招标工程公开招标率达100%。
（七）继续整顿规范房地产市场秩序。会同有关部门开展市场联合检查，加强了对开发、销售、中介、物业服务等环节的全过程监管。建立了房地产企业信息系统操作员、售楼员持证上岗制度。拟定了物业服务收费管理指导意见，组织走访了物业服务企业及业主代表，对锡市一部分住宅小区物业服务费成本进行了监审，举行了住宅小区物业服务收费听证会。
（八）积极推进农村牧区危房改造工程试点工作。制定了年度工作方案，报请自治区住建厅核准危房改造计划2800户。向国家、自治区申请危房改造专项资金2999万元，落实盟级匹配资金732.48万元，安排专项经费15万元。
（九）开展了装饰装修工程安全生产大检查，共下达《质量监督整改通知书》302份，下达《工程验收通知书》125份。通过强化质量监督和竣工验收制度，保证了装饰装修工程质量安全。
（十）加强了建筑材料信息价格的调研和发布工作，基本保证了信息价格发布范围覆盖各旗县市（区）及重点经济开发区、工业园区。组织测算发布了全盟各地建安工程平米造价市场指数和建安工程各工种人工单价指数，为政府管理部门和社会公众了解房地产成本价格走向提供了参考依据。
（十一）加强了散装水泥预拌混凝土行政执法工作。针对征费难、监管难、执行难等问题，将发展散装水泥工作纳入建筑市场和施工现场统一管理。配合全国散装水泥宣传周活动，举办了以“加强散装水泥预拌砼和墙体材料革新工作，促进建设领域节能减排”为主题的大型宣传活动，印发彩色宣传单3000份，环保购物袋3000个，环保纸杯15000个。
（十二）认真做好工程建设领域突出问题专项治理工作，以维护建筑业公平竞争的市场秩序，营造健康发展的良好环境，促进社会和谐的目标出发，抓住工作重点，把握关键环节，制定工作方案，狠抓责任落实，促进了工程建设项目高效、安全、廉洁运作。
（十三）加强建设行业职业技能培训鉴定，建立了全盟职业技能培训鉴定表彰奖励和处罚制度。全年共培训1922人，技能鉴定1576人，超额完成了自治区下达培训鉴定800人的目标任务。
（十四）加强外出学习考察活动。组织赴江苏、浙江学习考察了城市规划建设管理工作，组织参加了全国城市街景规划与市容环境综合整治工作实务研讨会，组织参观了上海世博园，从城市建设者和管理者的层面上，开阔了视野，提高了认识水准。
（十五）进一步加强了政务信息工作。全年编发《锡盟建设动态》121期，采编信息413条，被行署采用率8.8%，被盟委采用率10.4%。撰写调研报告15篇，被行署采用3篇，被盟委采用4篇。贯彻《政府信息公开条例》，通过网络、简报、报纸等媒体、载体对绝大部分政务信息进行了公开。
三、存在的主要问题
（一）建筑安全生产形势不容乐观。西苏旗发生了1起坍塌事故，死亡3人；
多伦县发生了1起机具伤害事故，死亡1人。
（二）建设领域节能减排进展情况不够理想。一是限期禁止生产使用实心粘土砖和发展新型墙体材料工作推进缓慢，替代性的新型墙体材料供给与建筑市场需求差距较大。二是全盟在建、续建城镇污水处理厂11座，但建成运行或试运行的仅有3座。还有一半旗县尚未开征污水处理费。
（三）住房保障方面存在旗县间工作开展不平衡和项目落实不平衡的问题。
（四）建设行业生产作业人员持证上岗率偏低，劳务分包企业发展缓慢，直接影响工程质量安全和建筑行业整体素质。
2011年，我局将紧紧围绕科学发展主题和改善民生主线，在积极稳妥推进城镇化、加快推进住房保障体系建设、加强建筑安全生产、强化节能减排等方面下功夫，为我盟经济平稳较快发展和社会和谐稳定做出积极贡献。
阿荣旗规划局2010年工作总结
及2011年工作计划
市规划局：
“十一五”期间，是阿荣旗改革开放以来发展最快最好、人民群众得到实惠最多的时期。五年来，阿荣旗认真贯彻落实科学发展观，严格按照《那吉镇总体规划（2006-2020）》的要求进行城镇建设，突出发展经济和改善民生两大主题，进一步加快中心城那吉镇的城镇化进程，加大市政基础设施建设力度，努力改善人居环境，新建城镇道路 51.4万平方米，新建廉租楼、经济适用房、商品住宅等228.58万平方米，新建改造农村危房49.3万平方米。那吉镇污水垃圾处理工程全面启动，城区绿化快速推进。
一、“十一五”期间，城镇建设成效显著。
“十一五”期间，我局在旗委、旗政府的正确领导下和市规划局的科学指导下，从转变观念入手，坚持“以城带乡、完善设施、增强功能、突出特色、提升品位”的原则，狠抓工作落实，城乡规划工作得到了认真贯彻落实，城镇建设取得了显著成效。自2006年以来，小城镇建设累计投入资金54.18亿元，新建楼房面积228.58万平方米，新建和改造城镇道路51.4万平方米。小城镇建设呈现出了跨越式发展的良好态势。城镇品位逐年提高。高质量完成了《全市两个文明现场会》、《建旗60周年》、《全区小城镇现场会》等重点工程建设任务。
十一五期间，中心城那吉镇做为全旗政治、经济文化中心，坚持旧城改造与新区开发并举，不断加强市政基础设施建设，进
1 一步完善了市政道路网雨水管网建设，形成了4纵4横主干道和支路连接路网框架。进一步完善污水处理和垃圾处理设施，建成了日处理污水2万吨的污水处理厂一座和日处理100吨的垃圾处理场一座。加快集中供热建设力度，新增集中供热公司两家，新建燃煤锅炉4处，新增供热能力97万平方米。进一步完善了市政设施，先后实施了公园、广场、社区建设工程，新建了滨河公园、植物园、南出口广场、朝阳广场、平安广场、抗联英雄园以及呼伦贝尔东北抗联纪念馆等工程。建设了宣传文化中心和少年宫、广电影视娱乐中心、体育馆和封闭式体育场等文体设施，为广大城镇居民提供了休闲、娱乐、健身场地，在公园广场、城镇进出口等处建设体现地方特色、现代艺术内涵的标志性雕塑和创意小品，并按照街路特色、建筑风格设计路灯、景观灯，营造城镇夜景文化。组建了8个社区，新建和改造了8个社区办公场所，配套了硬件设施，开展了各项服务进社区活动，满足了群众日常需要。在城镇绿化布局上，以“堤、路、园、场、院”绿化为重点，实施“名树进城”、“绿色家园”和“广场公园绿化”等工程，形成点、线、面相衔接的绿地系统，全力打造生态园林城。
在城镇布局上，坚持统筹城乡发展，积极推进农村城镇化进程，结合各乡镇区位特点、资源优势，大力发展工业型、观光旅游型、商贸流通型等各具特色的小城镇。规划建设了一批综合市场和专业农贸市场，增强城镇对生产要素的聚集调剂作用，促进了城镇水、电、路、通讯等配套建设。各乡镇所在地主要道路全部实现了升级改造，部分乡镇实现了给水、排水设施。建设了6 2 条通乡通村水泥路，在呼伦贝尔率先实现了乡乡通油路，形成了以那吉镇为中心，以亚东镇、霍尔奇镇为副中心，30
1、111国道、省际大通道沿线乡镇为主线的城镇发展带，实现了城乡互动、协调发展。
回顾五年来的城镇建设所取得的成绩，一是坚持高起点构筑城镇发展蓝图，众志成城建设美好家园。坚持城镇建设、发展经济、生态环境保护与建设有机结合的原则，科学定位那吉镇为“生态园林城”。并按照定位进行高起点规划，相继完成了《那吉镇总体规划（2006—2020）》修编工作、《阿荣旗旗域村镇体系规划》和《那吉镇近期建设规划》、《那吉镇住房建设规划》、《那吉镇供热专项规划》、《工业园区总体规划》、《工业园区详细规划》等专业规划。在具体工作中，对规划区内建设项目的审批，严格执行《呼伦贝尔市建设项目选址规划管理办法》、城镇体系规划及城市总体规划。加大城镇建设监察执法力度，坚决制止违规违章建筑，维护城镇规划的严肃性和连续性。二是大力加强市政基础设施建设，满足人民群众文化生活需求。自2006年以来，集中精力在那吉镇修建了广场、公园9处，总面积73.07万平方米。修建了5条主干道、6条次干道和30余条支道，中心区内的道路全部实现水泥硬化，硬化总面积达118.8万平方米。新建了封闭式体育场、体育馆、影视中心、宣传文化中心，扩建了人民医院，迁移了中蒙医院等文化体育医疗设施。改建中央街市场，新建了中央商厦、时代广场，扩建了宏达百货等商业中心。同时，各乡镇也加快了旧城改造步伐，拆迁面积3万平方米，新建楼房27.31万平方米。
二、2010年建设工作完成情况
3 2010年， 继续坚持以那吉镇为中心，以亚东镇、霍尔奇镇为支点，以30
1、111国道和省际大通道沿线乡镇为轴线的城镇发展布局，不断加强基础设施建设，加大房地产开发和棚户区改造力度，加快城乡一体化进程，形成优势互补、城乡一体、共同繁荣的城镇发展新格局。全年计划实施城镇建设项目82项，总投资23.74亿元，总规划建筑面积152.97万平方米，其中房地产开发项目50项，建筑面积119.22万平方米，投资18.12亿元。
城关镇那吉镇以建设“生态园林城镇和现代宜居城镇”为目标，同步推进旧城改造与新区建设，加大惠民工程的实施力度，全面启动城镇棚户区改造项目，精心打造一批设施齐全、功能完善、档次多样的宜居小区，新建了熙和国际、时代广场、包商银行等高层建筑。加快推进了滨河公园、南出口城雕广场、城内河道整治和道路升级改造等市政基础设施建设，新建阿伦大街北延（6.2万平方米）等市政道路11条12.36万平方米。不断完善城镇服务功能，提升城镇品位，新建了体育场、客运站、污水处理厂、垃圾处理场、少年宫、幼儿园等市政公用设施。进一步加大经济适用住房、廉租住房和农村危房改造力度，新建经济适用住房3.2万平方米，廉租住房1.43万平方米，农村危房改造1338户，住房保障工作稳步推进，改善了中低收入家庭和农村困难家庭住房条件。积极运作那吉防洪堤西移工程，大坝西移后，将进一步拉大那吉镇的城镇发展框架，可增加建设用地6平方公里，可容纳人口4—6万人。高标准修编了城镇建设总体规划，规划面积达48平方公里；
努力把那吉镇打造成“天蓝、城绿、水清、路畅、靓丽、整洁”的现代宜居城镇。
（一）认真宣传规划法，强化市民城市意识、规划意识。 2010年是《中华人民共和国城乡规划法》和阿荣旗城市总规全面实施并逐步走向成熟的一年。一年来，我们始终把宣传贯彻执行规划法、城市总规作为武装头脑，提高素养和落实党的路线、方针、政策的首要职责，逐步熟悉新法规、运用新法规，不断加强自身建设，推动了城乡规划工作的法制化进程。
首先，制定了实施方案，分别从宣传落实的内容、方式、措施上，作了具体安排，并保证落实；
其次，在参加上级组织的培训基础上，组织本单位职工带头学、深入学，并将宣传实践新法规纳入大学习、大讨论中。第三，宣传落实三个“面向”，即面向领导和法人、面向建设单位和个人、面向基层干部和群众。在宣传途径上，除通过媒体、宣传栏宣传贯彻外，还印制宣传单2000份，发放到各社区、建筑单位和有关部门。为广大干部群众了解法规、支持法规、自觉履行法规赋予的权利和义务，增强各级领导干部、群众的规划意识、城市意识奠定了基础。
（二）认真贯彻执行阿荣旗城市总体规划
1、加快规划编制进程，完善规划体系。在总规贯彻过程中，为强化规划的“龙头”的作用，坚持规划指导城乡建设的同时，要加快规划体系的编制进程。一是按照呼伦贝尔市政府的工作部署加快区域城镇体系规划编制进程，从城镇空间布局、产业结构布局、城镇化进程、区域性基础设施建设等各方面进行调研，并进行了深入分析，形成材料，认真实施。二是认真组织编制大坝西移后那吉镇总体规划修编，为合理利用西移后即将增加的6平方公里土地奠定基础。三是编制重点地段的控制性详细规划。将 5 大坝西移后的6.7平方公里全部进行控制性详细规划编制，为申报国家重点项目奠定基础。四是组织编制了《那吉镇基础设施十二五规划》，确保十二五期间城镇基础设施建设投资总量达标。五是加强那吉镇地下管线管理，对污水管网已经施工的地段，召集各管线权属单位预埋管道，除管线故障修理外，未来五年内不准新建开挖，并适时开展地下管线普查，彻底解决那吉镇地下管网铺设无序的现状。
2、按照城市总体规划要求，落实重大项目规划。今年的开发项目、重大工业、物流项目较多，我局克服人员缺乏、专业化程度低，设备陈旧等困难，全面完成了各项规划选址任务，得到了社会各界的好评。重大项目有：时代广场、金典家园、润丰花园、中南小区、北国明珠鹅业等工业、物流、开发、公建项目等152.97万平方米82项，总投资23.74亿元。目前，已开工61项目，建筑面积121.56万平方米，投资19.88亿元。其中，市政和公建项目21项，面积16.6万平方米，投资2.58亿元；
房地产开发项目30项，建筑面积83.79万平方米，比09年增长46%，投资14亿元，比09年增长57%；
其他工程10项，建筑面积21.17万平方米，投资3.3亿元。这些项目的规划选址工作都在总规的指导下顺利完成，保障了工程的顺利实施。在前期规划过程中，所有项目第一次规范了规划审批程序，采用专业队伍规划，规划建设管理领导小组会议讨论通过等程序进行。在规划建设过程中，采用了全站仪进行放验线，避免了成片开发放线误差；
引用了日照分析软件系统，进行采光分析，使之更科学，为处理因采光问题而造成的信访事项提供了依据。
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3、严格控制民建工程。按照城市总体规划和年初规划建设管理领导小组会议要求，严格按照旗政府2008年关于民房审批要求进行审批。2010年共审批公建项目82项，共审批私建项目326项，其中那吉镇私建项目126项，总建筑面积为1.73万平方米，其它乡镇私建项目200项，总建筑面积为2.95万平方米,临时建筑88项,均比去年有所减少。
（三）不断加大规划监管力度
1、完善了规划监管制度建设。建立健全了规划委员会制度、专家咨询制度、审批公示制度等多项制度，形成了高效有序的城市规划管理体制，城市规划管理工作走上了法制轨道，规划管理工作的依法行政、科学决策、民主决策意识显著增强。
2、加大了执法力度，保障《总体规划》的实施。首先注重建设项目的批前论证，保证项目依据总体规划科学展开。其次抓好项目的批后管理，确保城市规划的顺利实施。在对建设工程项目进行批后管理时，我们从建设工程放（验）线、跟踪检查、竣工验收等环节实施全程跟踪管理，有效地保证了规划审批不走样。
3、大力查处违法违章建筑。协助有关方面处置违章建筑案件20余起，同时为建立规划管理良好的衔接机制，在审批文书方面，每个批件都给执法局备份一件，并及时送达。
三、2010年目标负责状任务完成情况
（一）规划编制情况
1、城市规划编制情况。我旗于年初聘请呼伦贝尔市同创规划设计公司对那吉镇总体规划进行了修编，修编后将增加那吉镇城镇建设用地6.7平方公里，修编成果正即将完成。同时，对那吉 7 防洪堤西移后新增的10平方公里城市建设用地还进行了控制性详规，其中包含那吉镇建筑风格控制与景观规划。近期建设规划已经在2007年做总体规划时完成。
2、村镇规划编制情况。阿荣旗新农村规划编制工作已经于2007年全部编制完成并通过新农办验收；
各乡镇总体规划均已完成，部分乡镇还编制了控制性详细规划。
（二）规划管理情况
1、落实、执行规划法情况。在规划法颁布日对城乡规划法和阿荣旗那吉镇总体规划进行了学习和宣传工作，在办理两证一书中取消了出让土地办理选址意见书的老规定，只办理设计条件通知书，理顺了现实中与新规划法不一致的工作程序，健全、完善了各项规章制度。
2、实施“阳光规划工程”情况。所有项目均实施“阳光规划”，在工程项目建设工地设立了公示牌，统一公示牌尺寸，内容充实。
3、“一书两证”规划实施管理工作。建设项目审批从前期测量、报批、选址和立项到设计条件、用地许可、用地批准和工程许可均按规划法和市规划局规划设计规范实施，建设项目在审批前编制了修建性详细规划。
4、规划依法行政水平情况。建设项目均实施了三段式批后管理模式，从项目基础定位、主体造型和外饰面装修三个主要阶段进行了跟踪管理。
5、园区管理。阿荣旗工业园区规划已编制完成，规划审批工作由我局统一紧系规划管理。
（三）机关政务
8 规划半年和全年总结和《城乡规划编制建设项目审批统计表》以及其他上级文件均及时上报，规划办共配备电脑三台和打印机三台，实现了办公自动化和信息、资料网络传输，新购置尼康全站仪一台，使全旗规划测量和放验线更加科学、准确。
（四）城建档案
1、档案室建设。配备了档案室和专职人员，积极参加市规划局组织的各项档案管理人员业务培训，并认真学习市城建档案馆先进管理经验，组织贯彻落实。
2、档案管理工作。健全了城建档案管理制度，对开发项目批前和建成后进行了声像资料拍摄，并建立档案。已经完成了2010年以前的建设工程及市政工程档案的收集、整理和归档工作。
四、2011年工作计划
（一）提高规划设计品位，打造品牌城镇风格。城不在新，重在特色；
镇不在大，优在功能。建立规划建筑方案审批制度，对小区和单体建筑方案，特别是重要地段的建筑方案要反复对比、优中选优，做到小区建设显特色、建筑方案出亮点，实现个体建筑与城镇整体风格控制相协调，提高城镇规划建设品位与水平。深入挖掘那吉镇本土文化底蕴，在街道立面建设上打造那吉镇自己的建筑风格，借助呼伦贝尔市打造哈大齐呼经济圈的机遇，积极招商引资，发展经济，使那吉镇真正成为呼伦贝尔市岭南独一无二的明星城镇。在打造区域中心城镇、宜居宜商城镇方面力争创造新水平。
（二）严格控制民建工程。按照城市总体规划和旗政府规划文件要求，把原禁建区扩大至缫丝路，并把有开发意向的地段也 9 一律列为禁建区，确属危房的由规划、城市执法、那吉镇等部门现场勘查后，在维持原面积的基础上，出具维修手续，对使用过期手续、假手续、无手续的违章建筑，要加大查处力度，并追究相关责任人的法律责任，在拆迁过程中，违章建筑一律不予补偿。
（三）加大规划宣传力度，增强居民规划意识。通过主流媒体进一步宣传《中华人民共和国城乡规划法》和我旗的规划管理、措施、办法与程序等，以项目公示、宣传栏、宣传单等形式进行宣传展示，切实维护《规划法》的权威性，从而增加居民的城市规划前瞻意识和发展意识。
（四）积极引进人才，加大设备投入力度，充实规划力量，让规划再上新水平。积极吸纳专业技术人员，加大在职人员的培训力度，解决业务专业化问题。多方筹措资金，更新设备、设施，解决城乡规划发展的新要求。
（五）加强规划，深入管理，让建设投资有章可循。抓紧编制大坝新区控制性详细规划，实现“五线”控制的基础上，加强城镇风格的制定和执行力度，编制那吉镇立面风格控制规划、绿地系统规划、地下管网规划等专项规划，使城镇开发建设任务明确、程序明确、风格明确。
（六）理顺权限，统一监管，让规划管理有法可依、有序落实。目前我旗规划监察有脱节的现象，使规划管理起来力不从心，因此，一要建立规划监察联席会议制度，适时解决规划管理过程中的问题；
二是建立公建、民建审批文书送达制度，使规划与管理信息对称；
三是加强联系，紧密协作，避免规划管理存在死角，出现真空现象。
五、十二五规划发展目标
“十二五”期间，充分认识阿荣旗在《呼伦贝尔市城镇体系规划》中一核两极的发展定位（一核呼伦贝尔都市区，两极满洲里发展极、扎阿发展极），进一步加快主体功能区建设，发挥那吉镇区域中心作用，辐射和带动周边地区，将新发乡、向阳峪镇、那吉屯农场纳入那吉镇城市总体规划范围，体现亚东镇、霍尔奇镇区域副中心功能，带动111国道、省际大通道、301国道及绥满高速沿线乡镇发展。构建区域中心城镇—副中心城镇—一般城镇的轴线状开放式城镇组织体系，形成优势互补、城乡统筹的城镇发展格局。
中心城那吉镇做为全旗的政治、经济、文化中心，要充分发挥呼伦贝尔南大门的地理优势和区域交通枢纽优势，对内发挥区域中心功能，形成产业聚集、人口聚集的区域中心，努力形成以绿色农畜产品加工、建材业及工矿业、风景旅游于一体的综合型城镇。对外加强与扎兰屯市、莫旗的经济联系，加快物流业发展，努力打造岭东物流集散地，形成岭东经济核心区；
充分发挥呼伦贝尔桥头堡作用，加强与周边大城市的经济联系，尽快融入哈大齐呼经济圈，成为承接呼伦贝尔与东北经济圈的合作纽带。
城区建设继续实施那吉镇城区西拓战略，进一步拉大那吉镇的城镇发展框架，规划区面积由37.88公里拓展到43.88公里。完成防洪堤西移工程和新增6平方公里建设用地内的基础设施、公用配套设施建设；
完善旧城区路网和地下管网工程新建和改造工程，完成那吉镇污水处理工程二期项目中水回用、污泥转肥工程建设；
进一步完善城市配套功能，重点完成文化馆、图书馆、11 博物馆、科技馆等公用设施。全力打造生态园林城，加大公园绿地、环城防护林的建设力度和城市水系的整治与保护力度，努力打造水清、城绿的蓝天碧水工程；
抓好节能减排工作，完成既有建筑节能改造任务，推广引用地源、水源、汽源、太阳能等新型能源，逐步取代燃煤热源。
住房和城乡建设局纠风工作总结
今年，为了抓好纠风工作，我局在上级的正确领导下，坚持“纠建并举”和“谁主管、谁负责”的方针，全面贯彻县政府机关党委要求的“三个代表”的重要思想和有关反腐倡廉工作的一系列重要指示，继承和发扬纠风工作好的传统和作风，不断改进思想方法和工作方法，与时俱进，开拓创新，有效地促进了住建局各项事业的发展。
一、加强组织领导，狠抓纠风责任制的落实
长期以来，我局十分重视纠风工作，成立了由党政一把手担任组长的纠风工作领导小组，形成了各负其责的领导机制，为深入开展纠风工作提供了组织保障。年初，根据纠风办要求，结合我局实际，分局召开专题会议，认真研究制定了纠风工作实施方案。
1、加强组织领导。2011年我局把纠风工作摆在更加突出的位置，落实责任，精心组织。成立以党委书记吴国范同志为组长的纠风工作领导小组，下设办公室，由纪检书记龙云峰同志兼任主任，全面负责我局纠风工作。各单位要坚持“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，认真履行对本单位的监管责任，健全纠风工作各项规章制度，确保各项工作落到实处。
2、加大监管力度。把监督检查贯穿各项工作的全过程，坚持普遍检查和重点检查相结合、经常性检查与阶段性检查
相结合、明察与暗访相结合，注重发现和解决问题，切实维护群众的合法权益。
3、创新工作方法。深入基层、深入群众，开展调查研究，不断总结创新，进一步研究解决纠风工作的深层次问题。树先进典型，提高纠风工作的针对性，不断破解纠风工作中的困难和问题。
4、完善长效机制。坚持标本兼治、纠建并举，注重制度建设，用机制推进源头治理。建立完善纠风工作领导责任机制、群众诉求机制、民主评价机制、监督查处机制、责任追究机制。逐步建立健全纠风工作的长效机制。住建局纪检组负责组织对各单位落实纠风工作责任制情况的检查考核。要结合党风廉政建设责任制考核，层层落实纠风工作目标、任务，对完成责任目标成绩优秀的，按规定给予表彰奖励；
对因工作不力造成责任目标未落实，影响全局行风工作评议的，进行了严格追究主要负责人和分管负责人的责任，给予通报批评并取消评先选优资格。
二、内强素质、外树形象，努力提高干部职工的政治理
论素养和执法水平
1、紧紧围绕“为谁服务，怎样服务，怎样当好公仆”
这一内容在党员干部中开展了学习“三个代表”立足岗位做贡献的主题实践活动，旨在解决公仆意识，廉政形象，机关作风，工作纪律，服务态度，办事效率，切实使党员干部牢记全心全意为人民服务这个宗旨，建立廉洁、勤政、务实、
高效的执法队伍。
2、充分利用了党团组织生活、政治学习时间，认真学
习邓小平理论、学习“三个代表”重要思想，提高了干部思想意识，服务意识。
3、加强广大党员干部党纪、政纪学习，深入开展警示
教育，采取了组织观看电教片，聘请党校教授进行辅导讲课，并在教育中注意区分不同层次，学习后认真结合行业特点和自身实际进行了讨论，通过学习使广大党员干部形成映像，督促自己对世界观、价值观的坚持与改造。
大家还结合“三个代表”的学习对照分析自己的思想和
工作中容易发生问题的地方，对自己进行了认真深刻的剖析，从而，进一步提高了觉悟，增强了防范意识。
三、提高纠风力度
1、强化对中介机构的日常监管，规范中介机构执业行
为。引导中介机构树立诚实信用的从业理念，住建局从全县实际情况出发，制定五项措施，打造中介机构信用体系。一是摸清底数，建立信用考评档案及数据库；
二是搞好调查研究，制定中介机构建设的标准和行为规范；
三是加强教育引导，营造良好的社会氛围；
四是建立公开的中介行业守信信息披露制度；
五是突出对重点行业的管理，加强对群众反映强烈的中介机构不法行为的整治。
2、积极做好农民工工资发放工作，切实保护群众利益。成立纠正拖欠和克扣农民工工资问题协调组，进一步明确责
任，确保实实在在的落实。每月召开一次协调会，分析清欠工作形势，明确清欠工作职责，分解清欠工作目标，落实清欠工作任务。建立拖欠和克扣农民工工资问题的信访接待制度，建立专门绿色通道和应急处理机制，制定举报投诉方案，对到访者按职责分工认真接待处理，没有出现相互推诿，避免了引起上访者的过激举动，维护政府形象和社会稳定。建立长效机制，制定防范“新欠”和克扣农民工工资问题的措施。
3、坚决纠正违法违规强制拆迁行为。严格依法拆迁，规范拆迁行为。严格按照国务院和吉林省《城市房屋拆迁管理条例》及有关规定执行，加强对拆迁单位的指导、监督和检查，切实保证房屋拆迁工作有序进行。结合拆迁工作的实际，认真履行相关政策，完善相关措施，尽量达到补偿合理，并加大政策和相关规定的宣传力度，使被拆迁人理解和支持拆迁工作，从源头上预防上访事件的发生。
4、加强保障性住房政策措施监管。加快保障性住房建设，强化对保障性住房和建设、住房资金使用、工程质量和分配使用的监管。加快解决低收入群体和困难群众的住房资金问题。及时向社会公布保障性安居建设计划、建设进度和资金使用等情况，加强对保障性安居工程建设用地和资金落实情况的监督检查。
5、加强对“暖房子工程”的监督检查。开展对“暖房子工程”的监督检查，发现问题限期整改，并确保各项惠民
政策落实到位。建立完善供热企业等级评价、准入退出等长效监管机制，推进运用现代化科技手段实现对供热企业的有效监管，切实维护广大群众利益。
6、加强政行风建设和评议工作。深入开展民主评议工作，围绕群众关心的热点问题如供水、供热、供气、物业等开展评议。建立政行风联络员队伍，加大信息收集力度，发挥群众监督作用，及时发现和解决影响经济发展和损害群众利益的突出问题，建立健全住建系统政行风联络员队伍。
2011年我局把纠风工作摆在了更加突出的位置，落实责
任，精心组织。各单位都坚持了“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，并认真履行对本单位的监管责任，健全了纠风工作各项规章制度，并确保各项工作落到实处。
同时，我局在11年的纠风工作中，作了大量的工作，
也取得了一定的成绩，但应当清醒地看到，我们的工作与上级领导的要求仍有一定的差距。需要我们下力气进一步整改。今后，我们要以“团结奋进、争创一流”的精神，更加努力扎实的工作，把住建局各项工作更好地向前推进，为地区经济发展和社会稳定做出更大的贡献。
二〇一一年十二月十日
潞城市住房保障和城乡建设局2011年工作总结
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我局以科学发展观为指导，围绕市委“紧紧抓住综改机遇 强力推进四化建设 在转型跨越发展的伟大实践中再铸潞城新的辉煌”的决策部署，坚持项目带动战略，创新行业管理思路，加强行政效能建设，住房和城乡建设事业呈现良好的运行态势。现将2011年工作总结如下：
一、完善城市规划，强化规划管理。
科学的规划是城市竞争力的载体，一年来，我局高度重视城市规划工作，始终坚持规划先行，突出了规划的龙头地位。
一是高标准编制规划。为更好发挥城市规划的引领作用，按照长治市次中心城市定位，委托山西省城乡规划设计院编制潞城市城市总体规划，现正在征求意见和进一步修改中。委托上海同济大学规划设计院编制的城南新区概念性规划，经五次送审稿汇报，2011年市政府第10次常务会议原则通过，现正在进一步完善修改。同时开展了重点镇规划编制，完成了微子镇、翟店镇、辛安泉三个镇近期建设规划。二是严格规划管理，全年签发《建设项目选址意见书》11项，批
1 建规模51833平米；
签发《建设用地规划许可证》9项，用地规模59830平米；
签发《建设工程规划许可证》12项，建筑总面积10.17万平米；
签发《乡村建设规划许可证》1项，建设规模2442平米。
二、大力推进项目建设，经济发展硬环境进一步改善。 今年年初，市委、市政府确立了抢抓同城化建设机遇，加快推进市域城镇化的城市建设战略。我局深刻领会并认真贯彻落实这一战略意图，以基础设施建设为重点，通过增强城市载体功能，提高城市对各类要素的吸纳能力，打造投资兴业洼地，为我市经济建设提供了有力支撑。重点完成了以下项目。
1、上党城镇群路网潞城连接线项目。潞城至长治城际连接线作为上党城镇群路网工程的组成部分，南起长治市北外环路，北至潞城市城南入口，全长12.015公里，其中我市建设里程7.556公里，道路设计为双向八车道，红线控制宽度60米，两侧各设50米绿化带。工程建设内容包括：道路、排水、照明、绿化、交通等。共涉及征地766亩，移除加气站1座、高压铁塔3座、机井3座、坟53个、电力和通信等各类杆线近30处、各类树木万余株以及各类建筑物近300平方米，保护迁移自来水管线9处，保护煤气主管
22 处。工程于5月15日开工建设，受雨季影响，在有效工期不足100天的时间里，共开挖管沟15110米，铺筑灰土路基17.2万立方米、水泥石灰综合稳定土5.3万立方米、水泥稳定碎石基层11万立方米，铺设沥青路面25万平米，完成工程建设总投资亿元。10月14日在全市率先竣工通车。
2、南华公园、体育公园扫尾工程。南华公园补栽苗木350余株，绿地600余平米，妇女儿童活动中心完工。体育公园共种植草坪1万余平米，入口雕塑基础种植绿篱120余平米，补种垂柳、法桐200余株。
3、集中供热扩容工程。投资2000余万元，新安装80吨高温热水锅炉一台及附属设备，新建人大办公楼换热站一座，对电业局换热站进行了改造扩容，铺设一次管网1.4公里，新增嘉园、佳兴、金桥花园等小区供热面积30万平米，供热总面积达160万平米。同时，在去年完成户表改造1241户的基础上，大力推进热计量改造，安装热计量表3400块，改造面积36万平米，户表改造总面积达到50万平米，占供热总面积的31%。
三、巩固园林城市创建成果，城市品位明显提升。 在成功创建国家园林城市的基础上，进一步加大绿化工作力度。全年投入绿化资金450余万元，完成林地建设6处，新增绿化面积12.7万平米。学府街、南华街、新华路、中华街连接线、合意街、府西南路补栽雪松、法桐、云杉等各类乔木
3 1797株、花灌木7750株。根据市委、市政府安排，国庆期间在“二个公园”、“两个广场”、“四个十字”摆放各种花卉30万余盆。同时，完成了水系民俗公园星级公园申报工作，并经过省建设厅专家考察验收。完成市级园林化单位创建3个，小区2个。
四、强化市政设施维护管养，确保了城市功能的正常发挥。 市政设施管养方面，修补人行道彩砖1535平米，面包砖1105平米，改造混凝土路面1535平米，修补沥青路面658平米，路面灌缝21098米，敷设污水管网8公里，更换井盖78套，审批道路挖掘7宗，市政设施完好率达95%以上。路灯管护方面，维修路灯1200余盏，维护高杆灯25座次，投资7.5万元采用LED光源改造彩虹门3座，投资15万元对市区12条主干道路灯安装了远程控制系统，亮灯率达到98%。城市防汛方面，维修防洪渠320米，砌筑石方145立方，维修雨水检查井132座，清挖雨水井1980座（次），清挖明渠15.2公里，清挖排水管道6.1公里，清淤量达2450立方，清渣量3400立方。
五、强化建筑市场监管，确保建设市场规范运行。 今年以来，我们进一步加大了对建筑市场的监管力度，严查各种扰乱建筑市场的违法行为，严格执行施工许可证审批和建筑工程竣工验收备案制度，切实把好工程开工和交付使用两道关口，同时加强建设项目招标投标工作的监管，依
4 法规范了我市建筑市场秩序，确保了工程质量和安全生产。
一是加强建设工程项目招投标管理。认真履行监督职责，坚持“公开、公平、公正”的竞争准则，依据招标程序规范建设单位、招标代理机构、投标人的招投标活动行为。全年共计建筑工程报建13项，公开招标11项。
二是加强施工许可证核发工作。严格按照法定的程序核发施工许可证，对存在用地批准、规划、施工图审查、监理、质量监督、安全等手续未办理的或拖欠工程款的不具备开工条件的申请人，一律不予办理施工许可证。全年依法核发《建设工程施工许可证》17项，办理监理备案手续17项。
三是严格工程质量监督。认真落实工程质量责任制，加大对工程质量监管力度，进一步完善工程竣工验收备案管理制度。全市2011年在建工程项目44项，竣工16项，工程报建率、安全受监率均达到100%，工程一次性验收合格率达到95%。
四是抓安全生产隐患治理。深入开展“安全生产年、百日安全生产大检查”活动，加强安全生产责任落实，与各相关企业签订了《2011年安全生产目标责任书》，进一步明确了各单位安全生产目标和责任，细化分解了安全生产工作考核内容。坚持企业自查、专项检查制度，每月20日由局安全生产领导组组织相关单位开展安全生产检查，全年共组织15次建筑施工安全专项检查,共下发隐患整改通知书200余份，
5 暂停施工通知书5份，封停起重机械设备14台（次），并对不重视或整改不力的企业进行通报批评，做到全了面普查，突出重点，不留死角，不放过任何安全隐患。全年没有发生一起建筑施工安全事故。
六、住房保障建设稳步推进，人居条件显著提升。 以“住有所居”为抓手，加大房地产市场监管，着力解决低收入家庭和中等收入家庭的住房困难问题，构建多层次住房供应体系。
保障住房方面。2010年中铁三局潞华小区配建廉租住房30套工程主体完工。按照长治市政府下达我市的2011年50套公租房，6套廉租房建设任务，开工建设了韩香圆小区廉租住房、公租房项目，共建设公租房50套，廉租房10套，目前完成了工程基础处理，预计2012年10月底竣工。
廉租房补贴方面。按照“应保尽保”的原则，今年经各乡镇办事处、各大口上报的230户申请家庭，经审批基本合格是207户，准备向社会公示。
房屋抵押登记、房屋产权交易、房屋产权档案管理等方面。房屋产权产籍管理：共登记发放房屋所有权证107本，13.8万平米。其中：私产71本，8323.92平米，股份制房产30本，12.6万平米；
国有房产6本，3744.82平米。房产交易：共办理49起130户，交易面积15515平米。房产评估53起,评估房屋面积15177平米,评估价值3614万元。
6 商品房销售合同备案60套。公积金管理：全年共归集住房公积金1540万元，为符合支取条件的162名职工办理了支取手续，共支取171万元。截止目前累计归集住房公积金5264万元，累计支取1012万元，归集余额4252万元。
七、城市管理成效显著，市容市貌明显该改观。 坚持建设与管理并重、教育与处罚结合的原则，严厉打击施工占道、私搭乱建、乱设摊点、占道经营等行为，一是加强市容市貌监管。取缔乱设摊点、夜排档256处，纠正店外经营368起，清除城市牛皮癣1万余条。二是加强建设项目监管。查处各类违法建设24起，强制拆除1起违法建筑，面积50余平方米。
八、加快公用设施建设步伐，增强了城市保障能力。 城市供水，全年实现有效供水230万吨, 水质综合合格率达100%，实现供水产值470万元，投资450万元完成了水源自备井建设和水厂泵房改造，铺设供水管网1.2公里，完成户表改造1500户。城市燃气，完成了长治城镇群路网工程潞城段煤气管网改造、河潞线五里后段煤气管网改造和中华大街顶管等旧管网改造工程。新增燃气管道31公里，煤气用户1500户，总户数达1.8万户，安装调压箱3座，截至目前，城市燃气管网达280公里。污水处理，全年达标处理污水355余万吨，中水270余万吨，削减COD900余吨，
7 各项治污设施运行正常，监控设施存储数据完整，出水水质稳定达标排放，水质环境得到了有效改善。城市供水、供气、污水处理用等公用事业的发展完善，有力地增强了城市综合保障能力。
九、统筹城乡发展，重点镇建设成效显著。
一是抓好政策引导，吸引多方投资参与，加大村镇基础设施建设力度。全年完成重点镇基础设施建设总投资4293万元，其中争取中央和省投入2200万元，镇级投入2093万元，修建简易垃圾池200个，硬化道路9600米，供水管网改造1220户，兴建排水设施54870米，绿化面积1.5万平米，推动了全市小城镇建设水平全面提高。
二是做好农村危房改造工作，实现了民生工程实效。2011年，省住建厅下达我市农村危房改造指标100户，各级补助资金110万元。截止年底，全面完成了年度危房改造任务。一是统一思想，有序推进。市委、市政府成立了危房改造工作领导小组，我局将农村危房改造工作作为保障民生、改变农村面貌、推进我市新农村建设的重要手段，制定了《潞城市危房改造实施方案》，将计划任务层层分解到乡、镇、办事处和村，落实到户。二是确定对象，规范程序。按照四类对象（低保户、五保户、其它贫困户和残疾人贫困户），
8 采取“危房户申请，村、镇、市级各部门审批”的程序来确定危房改造对象，反复宣传农村危房改造的政策标准，做到公开、公平、公正，广泛接受群众监督。三是加强检查，确保质量。对全市9个乡、镇（办事处）、100户危房改造户及对象进行网上录入的抽查和入户核实调查，全市危房改造信息网上录入率达100%。
十、加强机关自身建设，工作作风进一步转变
（一）坚持教育监督并重，深化党风廉政建设。一是通过开展党员培训，廉政建设宣传教育、学习《廉政准则》等形式，营造了浓厚的廉政建设宣教氛围。二是通过层层签订党风廉政建设责任状，建立了党总支统一领导、党政齐抓共管、纪检组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制，及时加强检查督办和考核，为深入落实党风廉政建设责任制提供制度上的保障。三是成立了腐败风险预警防控工作领导小组，制定了《住建系统腐败风险预警防控工作实施方案》，明确了重点对象、重点部门、重点岗位、重要环节。在全面查找风险点的基础上，制定了《廉政风险防控手册》，建立了风险目录，确定了风险等级，明确了防控责任。
（二）推进行政审批改革，全面提高工作效率。按照“便捷、高效、规范、精简”的原则，加快了行政审批制度改革
9 步伐，对住建系统所有行政审批和许可报建所需的前置条件以及报建资料进行集中清理，实行一次性告知、受理、收费、发证，实现真正意义上的“一站式服务”。积极推行内部联审联办、交叉办理、并联审批等措施，进一步压缩了办理时限。对重点项目采取主动上门服务的办法，实行现场办公，现场帮助办理相关手续，切实为引资企业办实事。
（三）大力开展文明创建，促进系统和谐稳定。一是加强法制宣传教育，利用宣传栏、悬挂标语等形式，加大了普法和社会治安综合治理力度，综治防控能力不断增强，“门前三包”得到有效落实，人口和计划生育工作全面达标。二是抓好信访维稳和议题案办理工作，保证行业和社会稳定。认真办理人大建议和政协提案，及时分解任务，明确责任要求，限时办理落实，办理满意率和基本满意率达100%。三是为广泛征求社会各界的意见和建议，在中国共产党潞城市第五次党代会召开之际，我局以发放征求意见表的形式，向各位党代表征求城市规划、建设管理方面的意见和建议。会议期间，共发放征求意见表100余份，各位代表积极献言献策，共提出意见建议150余条，涉及规划、建设、保障住房、集中供暖等方面。针对工作存在的问题，专题进行研究，制订了整改方案，做到了边评议边整改，把整改贯穿于住建工作的始终。同时做好市委书记、市长公开电话办结工作，一年来，共办理市社会工作部交办投诉85起，办结率达到99%，
10 做到了事事有着落，件件有回音。
一年来，干部人事管理、工会群团建设、对内对外宣传、系统计划财务、机关内务管理等各项工作成效显著，住房和城乡建设各项事业稳步发展，但也存在一些不足，主要表现在：一是城镇基础设施建设的投入有待进一步加大，建设水平有待进一步提高；
二是村镇规划建设管理的体制有待进一步理顺，建筑行业管理有待进一步加强；
三是机关工作效率、工作人员的业务和理论水平有待进一步提升。在新的一年里，我们将继续解放思想，与时俱进，以科学发展观统领城乡建设工作，为我市转型跨越发展而努力奋斗。
二O一一年十二月十七日
11
住房和城乡建设局工作纪实
一条条街道平整宽阔，一座座楼房拔地而起，新建小区鳞次栉比，人民广场、青少年活动中心、污水处理厂落成投用……如今的县城初展新姿，焕发出勃勃生机，到处是一派热火
朝天的建设景象。这首先源于广大建设者的拼搏和努力，而这一切与建设系统的领军人物县住房和城乡建设局局长侯同林（展示若干图片）呕心沥血、无私奉献密切相关。
xx县住房和城乡建设局是主管全县住房建设行政事务的县政府工作部门，主要担负着城市基础设施建设、房地产开发管理、建筑市场管理、招标投标和城市供水等诸项职能。近年
来，县住房和城乡建设局在县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习实践科学发展观，顺应群众意愿、强化政府责任，全力打造
集居住、休闲、兴业为一体的崭新“卫星名城”。
科学规划是牵引城市大发展的“引擎”。县住房和城乡建设局坚持以“科学规划”合理确定城市功能分区，按照“规划引领+创建支撑”的理念，聘请国内顶尖机构，由知名专家牵
头，在区域生态、资源和环境调查分析的基础上，修编了xx县公园、县城雨水、污水排水等10项专项规划，以及永康街、人民街西延、滏阳路等3条道路的绿化景观设计，环县城规
划了控制面积50平方公里的产业园区，着力构筑城镇产业支撑，为城市和工业的良性互动奠定了基础。
勇于探索，想方设法破解重大项目中遇到的难题。2007年是城镇面貌“三年大变样”的开局之年，县委、县政府赋予建设系统新的历史责任：20万平方米的拆违拆迁，超亿元的道
路建设，大规模的城市改造………很多项目中的问题是从未遇到过的。面对困难，建设局一班人不等不靠，动脑筋想办法，边研究边探索，大胆创新工作思路，局长侯同林带领班
子成员和技术人员，大力发扬“5+2”“白+黑”连续作战的硬作风，全局上下放弃节假日，加班加点赶进度，实行分管局长具体抓、抓一线，办事人员全程抓的分工机制，建立一
日一报工程例会制度，及时反馈，把目标细化到每一项工程环节、每一个工作岗位，确保按计划推进、按要求落实，为促进各项工程的快速推进提供保障。据不完全统计，累计完
成项目投资2.1亿元，先后建成了游雅街、新兴街、育才街、昌平路、滏阳路和顺德路等为骨架的城市道路（图片），并迅速地带动了区域的开发建设，连片发展。特别是正在抓紧
建设的和平街、人民街城市快速干道全长11.3万米总投资1.08亿元，实现与邢台旭阳大道、北外环对接一体发展，进一步优化了城区道路网络。经过短短三年的不懈努力，打通了
新兴街、人民街、东方路、昌平路、建设路等多条“断头路”“卡脖路”（新旧照片对比）， 初步形成了四通八达、区内成网、区外成环“9纵8横”城市布局。通过路网建设县城
面积由7.4平方公里扩大到30平方公里，建成区面积较2007年扩大了6倍，城市道路总里程达100公里，已形成城市辐射带动经济、经济促进城市发展的良好格局。
“大拆促大建，大建促发展”。随着城市化的快速推进，空间布局已成为制约xx县经济发展的瓶颈。为向全县人民群众交上一份满意的答卷，如期完成拆违拆迁任务，县住房和城
乡建设局全体干部党员深入群众广泛宣传，走进每个拆迁户家中，动之以情，晓之以理，把县委、县政府的发展思路不厌其烦的讲解，用真情换来真心，用人性化操作去化解矛盾
、感化住户。面对众多的不解冷漠、甚至谩骂，广大建设干部党员用笑脸去化解矛盾，解决问题，一趟不行，二趟。就是用这种不屈不挠的韧劲，打开了一扇扇紧闭大门，取得了
居民理解和信任，配合工作，同意动迁签约的居民也在稳步增加，在全市双拆工作中处于领先位置。在有效拆迁的同时，积极跟进城市建设，拆迁到哪里，建设到哪里，让广大群
众看得到拆后建设的比较效果，实现了“拆建共进互动”的良性循环模式。随着占地建筑面积12万平方米的西庄村改造工程的顺利封顶，近千人城中村居民年底前可共享城市化成
果。
“利为民所谋、情为民所系”是县住房和城乡建设局工作的根本宗旨。多年来，无论是重点工程开发，还是基础设施建设，县住房和城乡建设局始终坚持“利民惠民”这根主线，
始终把群众利益放在首位，实现了广大群众民的心愿。我县首座万吨级污水处理厂项目投资6100万元占地50亩，设计污水处理能力为2万吨/日，污水处理厂的建成投用，将为全县
提供宝贵的中水资源。据业内人士介绍，中水是城市的第二水源，城市污水再生利用一方面可提高水资源综合利用率，减少水环境污染，另外又可缓解水资源紧缺的矛盾，广泛用
于企业、花卉、蔬菜等产业，为可持续发展奠定坚实基础。投资1300万元建成人民广场和小游园，投资1200万元的青少年活动中心，为广大群众提供了学习、科普、休闲、娱乐的
场所，也在很大程度上增添了现代化城市气息。积极协调市公交公司，开通了邢台至辛店、北定、邢湾三条公交线路，极大地方便了群众的出行。
心系民生，不断完善住房保障体系，实现民有所居。在推进城市快速发展中，县住房和城乡建设局注重“发展与民生”的辩证关系，把住房保障作为新一轮城市大发展的突破口，
全力打造“宜居”新型城市。锦绣家园、东方花园、怡和家园等一批规模以上住宅项目相继竣工入住，我县的住宅小区建设正由一个“从无到有、从小到大”，从 “居住型”向“
品位型”的变迁。到目前，建成或在建项目18个，总占地1100余亩，投资14亿元，建筑总面积100万平方米。随着建筑面积40万平米投资近3亿元的新东方、书香园等项目的开发建
设，为县域经济持续发展注入了新活力。为让广大群众住上“安心房”，县住房和城乡建设局狠抓工程质量，严把建筑工程质量强制性标准落实，并在全市率先建立分户验收制度
，切实维护广大群众的根本利益，受到了上级部门充分肯定。
人人都是环境，事事关系发展。面对当前新形势，县住房和城乡建设局着力转变干部队伍中不适应、不符合科学发展的思想观念，引导广大党员干部重点增强“三种意识”：进一
步增强服务发展的大局意识，进一步增强克难攻坚的创新意识，进一步增强自我加压的责任意识。以创先争优活动为契机，围绕“组织怎么建？党员怎么干？”，开展“让党徽在
岗位上闪光”主题实践活动。为高效能地服务于企业，优化发展环境，该局对现有的行政审批和管理事项进行缜密梳理、调整和并，进一步简化办事程序，并在全县率先推行“一
枚公章对外、一个窗口办理”，有效避免了人为化随意性审批，真正把政策交给了群众，提高了透明度，方便了办事群众，受到企业的普遍欢迎和好评。
鞠躬尽瘁谋发展，精神文明结硕果。县住房和城乡建设局以实际行动践行“三个代表”重要思想，在短短的三个年头，现代化建设蓬勃发展，城市空间实现了历史性拓展，连续3年
被县委授予行风先进单位、优秀基层党组织荣誉称号，局长侯x连续3年授予“县长特别奖”。
住房和城乡建设局工作规则
第一章 总 则
一、根据《****人民政府工作规则》，制定本规则。
二、住房和城乡建设局工作的指导思想是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真执行上级党委政府的方针、政策和xian委、政府的各项部署，全面履行住建局工作职能，努力建设清廉、为民、务实、高效的服务型机关。
第二章 组成人员职责
三、住建局组成人员要履行宪法和法律赋予的职责，执政为民，忠于职守，求真务实，勤勉廉洁。
四、住建局由下列人员组成：局长、副局长、副书记、纪检组长、办公室主任、各股站长、各中心主任。
五、住建局实行局长负责制，局长领导住建局的工作。其它班子成员协助局长工作。
六、住建局工作中的重大事项，必须经局班子会议讨论决定。
七、局班子成员按分工负责处理分管工作，受局长委托，负责其他方面的工作或专项任务。
八、住建局办公室主任在局长领导下，协助处理局机关日常工作。
九、各股站长、各中心主任在住建局领导下负责本部门工作。各部门决定工作中的重要事项，应事先请示分管领导，并定期向分管领导报告工作，重大事项向局长报告。
住建局各部门要各司其职，各尽其责，顾全大局，精诚团结，维护政令统一，切实贯彻落实住建局各项工作部署。
第三章 工作职能
十、住建局及各部门要加快职能转变，全面履行建筑市场质量与安全监管、房屋征收与补偿、集中供热等服务职能。
十一、严格建筑市场监管，推进公平准入，完善监管体系，规范市场执法行为，形成统一开放竞争有序的现代建筑市场体系。
第四章 工作决策
十二、住建局及各部门要健全重大事项决策的规则和程序，完善各部门参与、局班子决策相结合的决策机制。
十三、局里各部门提请局里研究决定的重大事项，都必须经过深入调查研究，并经专家论证、咨询机构等进行必要性、可行性和合法性论证；
涉及相关部门的，应充分协商；
涉及地区的，应事先征求意见；
涉及重大公共利益和人民群众切身利益的，要向社会公开征求意见，必要时应举行听证会。
十四、住建局在做出重大决策前，根据需要通过多种形式听取民主党派、人大代表和政协委员、社会团体等方面的意见和建议。
十五、住建局各部门必须坚决贯彻落实局里的决定，及时跟踪和反馈执行情况。
第五章 依法行政
十六、住建局及各部门要严格按照法定权限和程序履行职责，行使行政权力。
十七、以住建局名义制发的规范性文件，必须符合法律、法规、规章和旗人民政府的决定，并征求相关部门的意见。其中，涉及群众切身利益、社会关注度高的事项及重要涉外事项，应当事先请示旗人民政府。住建局制定的规范性文件要及时报旗人民政府备案，由旗人民政府法制办公室审查并定期向旗人民政府报告。
十八、严格行政执法责任制和执法过错追究制，有法必依、违法必究、公正执法、文明执法。
第六章 政务公开
十九、住建局各部门要大力推进政务公开，完善各类公开办事制度，提高住建局工作的透明度。
二
十、凡涉及群众切身利益，需要群众广泛知晓的事项以及法律、法规、规章和住建局需要公开的其他事项，均应通过政府网站以及报刊、广播、电视等方式，依法、及时、准确地向社会公开。
第七章 监督制度
二十一、住建局要依照有关法律的规定接受司法机关实施的监督，同时要自觉接受监察、审计等部门的专门监督。对监督中发现的问题，要认真查处，限期整改，并向旗人民政府报告。
二十二、加强住建系统内部监督，健全各项监督制度，及时撤销或修改违反法律、法规、规章的规范性文件，纠正违法或者不当的行政行为，并主动征询和认真听取苏木乡镇政府的意见和建议。
二十三、住建局及各部门要重视人民群众来信来访工作，进一步完善信访制度，确保信访渠道的畅通，维持信访秩序。坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则，严格实行信访责任制和责任追究制，有效防范和化解社会矛盾。
二十四、住建局及各部门要接受新闻舆论和群众的监督。对新闻媒体报道和各方面反映的重大问题，各部门要积极主动地查处，限期整改，并向旗人民政府报告。
二十五、住建局及各部门要推行行政问责制度和绩效管理制度，明确问责范围，规范问责程序，严格责任追究，提高住建局的执行力和公信力。
第八章 廉政建设
二十六、住建局及各部门要从严治政。对职权范围内的事项要按程序和时限积极负责地办理，对不符合规定的事项要坚持原则不得办理；
对因推诿、拖延等官僚作风及失职、渎职造成影响和损失的，要追究责任；
对越权办事、以权谋私等违规、违纪、违法行为，要严肃查处。
二十七、住建局及各部门要严格执行财经纪律，规范公务接待，不得用公款相互送礼和宴请，不得接受送礼和宴请。要艰苦奋斗、勤俭节约，切实降低行政成本，建设节约型机关。
二十八、住建局班子人员要廉洁从政，严格执行党中央、自治区、赤峰市和旗委有关廉洁自律的规定，不得利用职权和职务影响为本人或特定关系人谋取不正当利益；
要严格要求亲属和身边工作人员，不得利用特殊身份谋私利。
第九章 会议制度
二十九、住建局实行全局干部会议和局班子会议。全局干部会议的主要任务是：传达贯彻党中央、自治区、赤峰市和旗委、旗人民政府的重要决定事项；
通报全局建筑工作发展形势和有关重要情况，安排部署全局的重要工作。
三
十、局班子会议的主要任务是：通报或听取全旗性会议精神；
听取各股站室、中心及有关方面重要工作汇报；
研究城镇建设工作中涉及重大公共利益、人民群众利益等重要事项并做出决定。
三十
一、根据工作需要，住建局可召开专题会议，研究、协调、处理工作中的具体问题和专项事宜。局里专题会议一般由副局长召集并主持，有关部门、单位负责人参加。
三十
二、各类会议的会务组织工作由住建局办公室负责，会议文件于会前送达与会人员。对议题有意见或建议，可在会前提出。局内全体干部会议、局班子会议讨论决定的事项，宜于公开的，应及时报道。新闻稿须经分管办公室领导审核，办公室主任审定签发，如有需要报请局长或分管局长审定签发。
三十
三、局班子成员因故不能出席全体会议、局班子会议，需向局长请假，其他人员不能出席或列席会议，需向分管领导请假。
三十
四、住建局及各部门召开的工作会议，要减少数量，控制规模，严格审批。应由各股站室自行召开的会议，不以住建局或办公室名义召开，不邀请局班子成员，确需邀请的，须报住建局批准。
第十章 公文审批制度
三十
五、住建局报送旗人民政府审批的公文，应当符合《党政机关公文处理工作条例》的规定。公文审批按照制度化、规范化、程序化和局班子成员分工负责的原则办理，重大事项报局长审批。
三十
六、以住建局名义发文，由局长审核签发。
三十
七、住建局报送旗人民政府的公文，由局长审核签发，并严格按程序报送，不得直接报送旗人民政府领导同志个人。凡报送旗人民政府的公文，统一由政府办公室签收、登记，按政府领导同志分工呈批。
三十
八、提高公文处理工作效率，确保公文运转及时、准确。对于上级来文要及时报送主要领导阅处，根据主要领导签批情况及时转交给承办部门或承办人，其中转有关部门直接答复或征求意见的，各部门要在文件要求内及时办结，逾期不能办结的，应书面说明情况和理由。紧急公文随到随办。
三十
九、住建局报送旗人民政府或政府办公室的公文，必须符合《党政机关公文处理工作条例》及有关规定。
第十一章 督查落实
四
十、住建局对重大决策及重要工作部署实行督查工作制度。各股站室（中心）对住建局部署的工作负有落实责任。要进一步健全和完善运转协调、责任明确、反馈及时的督查工作机制，确保局内工作高效有序运行和政令畅通。
四十
一、督查工作的重点是上级党委、政府和旗委、旗政府以及住建局重大决策、重要工作部署以及会议决定的重大事项的落实情况；
领导批示交办事项的落实情况；
人大代表建议、政协提案的办理情况和办复质量；
群众普遍关心、社会关注的热点、难点问题的解决情况等。以住建局名义开展的督查工作，由办公室综合协调、组织实施。
四十
二、督查工作要注重实效，采用网络督查、跟踪督查、现场督查、暗访督查等多种形式，全面深入准确地了解情况，报实情、重实效。督查工作实行责任制、考核制和通报制。
第十二章 作风和纪律
四十
三、住建局全体干部要坚决贯彻执行党和国家的路线方针政策以及工作部署，严格遵守纪律，有令必行，有禁必止。
四十
四、住建局全体干部必须坚决执行局班子会议的决定，如有不同意见可在内部提出，在没有重新做出决定前，不得有任何与住建局班子会议决定相违背的言论和行为；
代表住建局发表讲话或文章，个人代表涉及未经局班子研究决定的重大问题及事项的讲话和文章，事先须经局主要领导同意。
四十
五、住建局要严格遵守保密纪律和外事纪律，严禁泄露国家秘密、工作秘密或者因履行职责掌握的秘密，维护国家安全、荣誉和利益。
四十
六、住建局班子成员要做学习的表率，各股站室中心要努力创建学习型机关。
四十
七、住建局领导同志要深入基层，调查研究，指导工作，解决实际问题。下基层要轻车简从，减少陪同和随行人员，简化接待。
四十
八、住建局全体干部要严格执行请销假制度，严格遵守出国（境）相关规定。班子成员出差、学习、因病休养或休假，须事先报告局长同意，并及时向局长报告有关情况。各股站室中心负责人出差、学习，须事先报告分管副局长同意。一般干部因病、因事或出差、学习请假3天以内要经股站长同意，超过3天要向分管领导请假。以上人员请销假，应及时告知办公室，办公室做好记录，年末计入考核目标。
住房和城乡建设局2012年纠风工作
实施方案
为贯彻落实中纪委十七届六次全会关于纠风工作的总体部署，按照《临江市人民政府转发纠风办关于2012年全市纠风工作实施意见的通知》的精神，结合我局工作实际，特制定以下实施方案。
一、总体要求
2012年纠风工作要全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，围绕中心、服务大局，标本兼治、纠建并举，强化监督、务求实效，着眼保障和改善民生，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，为推动我市“十二五”期间工作开展、促进市区建设事业健康发展提供坚强保证。
二、主要任务
（一）坚决纠正违法违规强制征地拆迁行为。进一步规范土地征用工作，加大对农村土地征用、流转的监管力度，纠正“未批先征”、“边批边征”、“以租代征”、“未征先用”等行为，确保征地补偿款按时足额发放到位。严格依法征收，严禁突击征收和“株连式“征收。对采取暴力、威胁或者无故中断供水、供电和道路通行等非法方式强制搬迁的，要严肃查处：对违法违规强制征地征收引发恶性案件和
群体性事件的，要严肃追究相关责任人的责任。加快建立科学完善的征地征收补偿机制
（二）加强保障性住房政策措施监管。加快保障性住房建设，强化市场监管，遏制房价过快上涨的势头。强化对保障性住房建设、住房资金使用、工程质量和分配使用的监管加快解决低收入群体和困难群众的住房问题，及时向社会公布保障性安居工程建设计划、建设进度和资金使用等情况，加强对保障性安居工程建设用地和资金落实情况的监督检查。
（三）深入开展民主评议政风行风工作。创新民主评议形式和方法，积极探索利用网络、媒体开展的低成本、经常性的评议活动，扎实开展民主评议政风行风“回头看”，认真对待群众投诉，切实解决发生在老百姓身边的、严重损害群众利益的问题。督促相关科室加强政风行风建设，建立健全政风行风建设的长效机制
三、工作要求
（一）明确责任，加强组织领导。要站在以人为本、执政为民的高度，完善纠风工作领导体制和工作机制，认真落实纠风工作责任制，主要领导要亲自抓、负总责。要健全纠风机构，配齐配强人员，进一步夯实纠风工作基础。要坚持“谁主管，谁负责”和“管行业，必须管行风”的原则，细化工作任务，严格目标考核，确保任务落实。
（二）突出重点，加强监督检查。把监督检查作为推动纠风工作的重要手段，落实到日常工作中。重点加强对各项惠民政策落实情况的监督检查，加大深入基层，深入群众，及时发现和纠正损害群众切身利益的突出问题。加大对顶风违纪问题的查处力度，同时坚持日常督查与突击检查相结合，从严监管。
（三）创新思路，加强源头治理。把纠正不正之风寓于业务工作之中，坚持解决不正之风问题与为群众办实事相结合，做到管行业与管行风两手抓、两促进。要建立健全相关制度，以制度管权、管人、管事。把纠正不正之风寓于改革措施之中，形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制，不断铲除不正之风滋生蔓延的土壤。
沅江市住房和城乡建设局2011年上半年党建工作
情况汇报
上半年来,我局机关支部在市委市政府的领导下,在局党组的大力支持下，在广大干部职工的全力配合下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，深入推进创先争优活动，紧贴我局工作实际情况，围绕创先争优活动、群众工作服务站、建党90周年系列活动、党务公开、凝聚力工作、党风廉政建设等，不断推进了“创新型机关”、“廉洁型机关”、“学习型党组织”的建设，现将有关情况汇报如下：
一、以创先争优活动为载体，加强基层组织建设工作
局党支部高度重视创先争优工作，今年上半年共召开了5次创先争优领导小组会议，研究制定了群工局《2011年度创先争优活动方案》。
（一）逐步实现了“五项突破”：
1、民情机制的建立上有新的突破。今年上半年全区实行由组收集、村疏理、乡镇（街道）分类上报、区分析统筹的民情机制，及时将社情民意反馈于各决策阶层，为决策层当好参谋，为预防和化解掌握主动权。
2、在办信和接访上有新的突破。今年上半年进一步规范了办信行为，切实解决办信过程中“对上有回复，对下无效果”的问题。在接访工作中实行了受理告知，办结报告制，提高接访质量，突出案结事了。
3、在排查化解上有新的突破。结合乡镇（街道）信访联席会议制度做到了排查有人牵头负责，重点人员和资料建立档案和台账，化解有人召集分析，调处有记录协议。
4、在执行高效上有新的突破。
1、认真执行区联席会议“关于党政办公会议必须坚持每月专题研究一次信访稳定问题，联席会议必须坚持周研判”的要求；
2、严格执行《信访条例》和《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》；
3、提高办事效率，在受理、办理过程中注重及时、有效。
5、在平台载体建设应用上有新的突破。
1、群工局结合创新社会管理试点工作，狠抓服务平台建设；
2、乡镇（街道）充分利用便民服务中心这个平台进一步完善服务体系建设，基本做到乡有接待站、村有接待室并有信息员；
3、充分利用服务平台搞好“三级调处”，促使信访问题最大限度消化在基层。
（二）逐步实现了“三个转移”和“四个转变”：
在机制体制有所突破的同时，群工局党支部优化服务职能，实现了由对办信接访情况的简单反映，向综合分析提供决策建议的转移；
由对信访事项的转办交办，向督导检查并促进问题解决转移；
由被动受理群众来信来访，向预测、防范并及时协调化解转移这“三个转移”和变“等访”为“下访”、变“事后处理”为“事前预防”和“案结事了”、变“堵截”为“疏导”、变“稳控群众”为“服务群众”这“四个转变”。
二、以“挂、包、帮”活动为契机，开展机关党员干部下基层活动
（一）深入帮扶村开展节前慰问活动。“挂、包、帮”活动开展以来，群工局领导干部多次组织局全体干部职工前往东湖乡高槐村和城北街道北光村进行慰问活动，向陈加碧、黄伟等困难户送去油、米等生活必需品，关心帮扶村的发展，对帮扶村的建设提出了建议，把党和政府的温暖送到人民群众的身上。
（二）一把手下乡进社讲信访知识。2011年4至5月，群工局领导先后深入柏隆镇、孝感镇等村（社）开展信访知识讲座，针对基层信访工作者和基层信息员进行培训，培训面高达90%，授课现场气氛轻松活跃，全体信访工作人员紧紧围绕“用群众工作统揽信访工作”这一科学理念，讨论如何做好新形势下的群众工作。
三、以建党90周年系列活动为契机，推进基层队伍素质建设
半年来，群工局切实加强党的自身建设，进一步巩固保持共产党员先进性教育成果，不断提高党员素质，增强党性观念，为我区的改革和发展做出更大贡献，
（一）开展党员教育培训“五个一”活动
自2011年5月起，群工局认真组织开展以“党支部书记集中上一次党课、老党员集中讲一次传统、先进典型集中介绍一次经验、定期完成一篇调研（查）报告、每年进行一次评选表彰”为主要内容的“五个一”活动，努力建设学习型党组织和学习型领导班子，形成把信访工作当事业追求、当学问研究的浓厚氛围。
（二）开展“强宗旨、学先进、谋发展”专题组织生活会
在文建明、王家元、杨善洲等一批先进党员崇高精神的驱动下，群工局党支部于5月30日至6月10日组织开展了“强宗旨、学先进、谋发展”系列组织生活会。一是学习了学习了文建明、王家元等先进经验，树立了信访工作者坚持真理、甘于贡献、亲民爱民、热忱服务这“四种精神”，坚持“一把手上党课”，开展了大讨论活动，不断在实践中锻炼和培养干部的科学决策水平，切实加强综合指导，加强信访信息综合分析，充分发挥典型的示范带动作用，进一步形成协调联动的合力。
（三）积极参加了“纪念建党90周年征文”和党政机关唱红歌活动
群工局选送征文稿两篇参加“纪念建党90周年征文”活动，选派3名同志参加党群口唱红歌比赛，为党的90岁生日献礼。
（四）大力选评表彰一批先进典型
群工局以“说出我心中的感动、推荐我身边的典型”为主要内容，于2011年5月公开评选推荐了刘明德等两名同志为“优秀党员”，在全局形成比学习、比工作、比奉献、学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围。
四、以建设“廉洁型机关”为目标，大力推进党风廉政建设
（一）加快惩治和预防腐败体系构建，加强党风廉政制度建设
2011年上半年，群工局党风廉政建设领导小组多次召开专题会议，认真组织学习《中国共产党纪律处分条例》，落实中央的“八项规定”，充分认识反腐倡廉，加强党风廉政建设的重要性。廉政建设做到有组织、有活动、有成效。
我局定期开展党风廉政建设会议，由一把手亲自督促检查惩防体系和党风廉政建设落实情况，研究解决惩防体系基本框架构建工作中存在的问题。今年上半年，我局分别于2月19日、3月29日、4月22日开展了党风廉政建设领导小组会议，加强了动员部署和组织协调。
（二）牵头整理完善社会群众监督及群众利益维护体系有关制度
根据区纪委安排部署，群工局牵头负责整理完善2011年惩防体系中社会群众监督及群众利益维护体系有关制度。对此，群工局高度重视，积极响应，于4月1日将制度报送通知（附德阳市旌阳区构建惩防体系基本框架牵头部门制度清理完善汇总登记表）通过信息内网发送至各乡镇（街道）、区级有关部门，要求按时报送社会群众监督制度、群众投诉接访部门信息共享制度和群众投诉举报方式公开制度，督促各乡镇（街道）、区级有关部门加快建立健全群众监督和群众利益维护有关制度，加强基层基础建设，提高基层化解群众矛盾纠纷的水平，使群众工作中心下移、重心下移。同时，加强基层信息公开，提高社会群众的主体意识，广泛搜集社情民意，为党和政府作出重要决策提供宝贵意见。
2008年以来，区建设局认真贯彻学习党的十七大精神，围绕市委、市政府提出的以凤凰山、利济河等自然景观为依托，建好古城区、旧城区、北部新区，力争用3—5年时间把**区打造为雄踞滇东北、影响川滇黔，具有浓郁本土风情文化，集工业商贸旅游产业为一体的现代化中等城市。认真贯彻落实市区两级党委政府城
市建设管理工作会议精神，全局干部职工进一步增强做好、管好**中心城市的责任感、紧迫感，坚持高起点规划、高质量建设、高效益管理，围绕投资增长目标任务，按照工作要求，细化目标，责任到人，有力的推进了**区的城镇化进程。
一、农村民居抗震保安工作拟定了2008年农村民居抗震保安工程计划。完成全区15个乡镇，三城办事处175216户，676929人，265348间房屋，11949130平方米农村民居抗震性能普查工作，并通过市抗办验收。2008年度农村民居地震安全工程涉及永丰、青岗岭、布嘎、守望、靖安、太平办事处、凤凰办事处，总投资435万元，1470户，其中重建470户，加固1000户。资金管理使用严格省、市资金管理使用和《**区农村民居地震安全工程建设资金兑付办法（试行）》的要求进行，按照“惠农一折通”的要求，按照工程进度情况，将资金直接兑付到农户存折上。资金使用中帐户开设、下拨通道封闭安全、签章依据规范，全区已拨付357.25万元省补助资金。其中：靖安乡拨付61.75万元，青岗岭乡拨付19.5万元，太平办事处拨付33.25万元，永丰镇拨付135.85万元，守望乡拨付73.15万元，布嘎乡拨付19.5万元，凤凰办事处拨付14.25万元，拨付率达76.01%，已按要求做好迎检准备。
二、住宅与房地产业管理
（一）强化房产行业行政管理职能，房地产经济生气勃勃房地产业是国民经济重要支柱产业，为了确保我市房地产业健康、持续、快速发展，从两个方面强化了房产行业行政管理职能。
1、加强了市场引导，房地产市场日趋活跃着重在加强市场引导，在开放搞活房地产市场上下功夫。一是加强了商品房预售登记备案管理，规范销售行为。全年共办理商品房预售合同备案1300户。二是鼓励、扶持房地产中介企业的发展，为他们提供良好的发展环境。三是提供优质服务，优质、高效办理各类房地产交易手续。完成存量房交易260 户，面积 114566.8 平方米，评估价值3754.45万元。新建商品房转让登记面积96306.76平方米，成交金额100000178元，共办理抵押登记手续 110起，抵押面积84607.01平方米，评估价值13399.5万元，贷款金额12588.2万元。
2、加强了行业指导，物业管理社会化、专业化、市场化步伐进一步加大加强物业管理行业指导力度。一是指导小区 召开首次业主大会，取得了良好反响。二是全市物业管理社会化、专业化、市场化步伐进一步加大，取得了经济效益和社会效益的双丰收。
（二）加强内部管理和经营
1、直管公房管理方面房屋租赁管理所充分发挥“管、收、修”三大职能作用，采取各种措施加强直管公房管理，载止2008年10月，实现房租收入1498119元，其中非住宅644455元，住宅853664元。处置公产房5621平方米，处置资金4158万元。
2、房产权属登记管理方面坚持以产权管理为基础，以市场管理为核心，在抓好优质文明服务上下功夫，在简化办事程序上下功夫，在提高办事效率上下功夫。全年共办理房屋所有权证1996件，建筑面积34.3万平方米，办理房屋他项权证116件，建筑面积8.7万平方米，代征契税560.6万元。预计全年代征契税可超过600万元，上缴财政房屋权属登记费32.5万元。
3、
住房保障方面从三个方面狠抓廉租住房工作。一是出台相关政策，为廉租住房建设、管理提供操作依据。二是要尽可能筹措到位建设资金，确保廉租住房新建、改建项目尽快开工。三是要指导督促基层搞好保障对象调查工作，确保住房保障工作落到实处。**区
今年新建廉租住房228套，建筑面积12708㎡，到11月底1—3幢144套已竣工，另2—4幢84套预计12月竣工**区于2008年9月12日，已发放第一批2008年1—9月（共9个月）815户廉租住房租赁补贴,合计补贴资金157.68万元,第二批三城办事处住房困难家庭调查汇总共1964户，除去西、陡街等租住直管公房住户444户，已发放第二批2008年9月（共1个月）1520户廉租住房租赁补贴，合计补贴资金23.44万元,两批合计发放补贴资金181.12万元。
（三）继续抓好整顿和规范房地产市场秩序工作整顿和规范房地产市场秩序是我市优化经济发展环境的重要举措。2009年重点查处无证开发、违规开发的行为；
违规拆迁、野蛮拆迁的行为；
无预售许可证违规销售的行为；
房地产虚假广告、合同欺诈的行为；
未经综合验收，擅自交付使用的行为。
（四）认真抓好启动房地产二级市场启动房地产二级市场有利于促进消费，刺激房地产经济增长，对增加规费收入具有重要拉动作用。2009年，着重从两个方面抓好这项工作。一是争取政府出台启动房地产二级市场的规范性文件，为启动房地产二级市场提供政策支持；
二是加大宣传力度，通过媒体、报刊等媒介进行广泛宣传。
（五）认真抓好拆迁管理工作依法、依规、依程序做好私房拆迁工作，认真做好被拆迁户的思想稳定工作，切实维护被拆迁人的合法权益。
（六）物业管理服务方面认真抓好小区的物业管理工作，拓展新接管小区业务工作，指导好各小区业主大会和业主委员会的工作。
三、市政公用事业
（一）供排水管网灾后恢复重建完成净水厂更换DN800㎜阀门5套，DN600㎜阀门5套，流量计1套、水泵5台，DN800㎜管道235米；
更换城市配水管网DN100㎜排水阀4套，DN100㎜给水管道235米，消火栓56套，DN90㎜—DN50㎜给水管道2378米；
更换污水处理厂给水管道246米，启闭机3套；
城区用水户更换水表4772户，水表玻盖8000余块（次），闸门1120个，支管14450米。按时、按质、按量地完成了恢复重建任务。
（二）城市管道燃气工程累计发展居民管道天然气用户4100户，发展公共用户6户，完成城市输气管道建设6000米，新购天然气运输车一辆，全年累计完成投资545万元。建厂至今累计完成投资3705万元。全年销售天然气12.5万标准立方。
四、市政道路建设
（一）蒙泉大道（长710米、宽40米，总投资2984.26万元），已竣工投入使用。
（二）长青路（长710米、宽40米，总投资1659.62万元）已竣工投入使用。
（三）环城北路东段改造：道路工程起于环东路，止于龙泉路街心花园（含武警支队门前沥青路面）长564米，建筑面积16544平方米，总投资648.8万元。已竣工投入使用。
（四）团结路西延伸线建设项目：道路全长365米，规划红线宽30米，建设面积10950平方米，车行道宽20米，人行道每边宽5米，总投资350万元。已竣工投入使用。
（五）市政道路维修：完成珠泉路等十六条街道沥青罩面或局部补强，面积8837.36平方米。累计更换各种混凝土沟盖152块，雨水栅110块，窨井盖90块。
五、旧城改造
（一）陡西街修缮工作（总长534米，其中：陡街180米×10米，1800平方米；
西街354米×16米，7264平方米）。西、陡街临街需改造房屋共118户（含16户门头装修），街后自愿申请改造的有13户。截至目前，除3户因特殊原因尚未动工外，其余均已正常施工，其中有50余户主体工程已基本完工。未动工的3户中，一户为陡街9号，该户因拒不配合修缮改造工作，已将其确定为非改造对象，今后维持其历史原貌；
一户为陡街27号私房，该户因与陡街25号的家家福有界限纠纷，多次调解，双方多次反复划界导致拖延，指挥部10月27日会议再次明确责任，指定了包干责任人，下周内将能动工；
一户为西街273号原西街理发室，因涉及产权落实及多种复杂因素，指挥部积极做了多方面的工作，近期工作取得初步进展，11月初有望动工。
（二）崇义街修缮项目：9月24日，旧城改造指挥部正式启动了崇义街改造工程，由于吸取了西、陡街改造的相关经验教训，工程推进较为顺利。目前，已完成图纸设计、测定道路标高、划定控制线等工作，临街共111户改造对象中，已拆除73户，放线34户，已动工的有28户，修缮项目全面启动。
六、城市建设监察
1、发出《城建监察限期改正违法行为通知书》83份，《城建监察责令停止违法行为通知书》107份。与建设施工方签订《安全施工责任书》37份。
2、2008年5月24日发放《昭通市**区人民政府关于在高考和中考期间限制及禁止噪声污染的通告》（区政通[2008]2号）11份，确保2008年考生的良好考试环境。
七、城市防洪组织人力、物力对城区内的凤霞路，青年路，南、北顺城在内的32条主、次街道（全长1万多米）进行防洪清淤，共清运淤泥3650多吨。
八、工程质量监督管理健全制度，强化内部管理；
规范服务，提高工作效率；
正确树立科学发展观，结合住户质量投诉热点，全面深入治理工程质量；
以科技进步为手段，加强新技术的应用监管；
依法行使监督职能，促进了工程质量进一步提高。2008年实施质量监督工程31项，总建建筑面积13.81万平方米。2008年实施质量监督的市政工程4项，均为2007年新开工项目。检测中心完成单桩静载试验49棵，小应变测试655棵。全面启动2008年西陡街、崇义街修缮项目质量监督无偿服务工作。
九、标准定额管理
（一）完成安排工程建设道路、排水、城区改造、廉租房建设等主要项目概预算30项，建设投资额13870.15万元。
（二）积极配合**城市建设管委会，完成北部新区道路建设、给水管网、电力管线等主要项目预算19项，建设投资额14204.68万元。
十、建筑设计无偿完成了西街、陡街及崇义街的房屋修缮工程设计图，现工程进展顺利，得到了领导及社会各界的认可。设计费用折合人民币120万元。十
一、信访工作按照区委、区政府、区信访局要求，确保安定、稳定压倒一切的精神，加强稳控工作，拟定了信访维稳工作预案。累计接待来访人员30多人次，落实解决了原南北顺城拆迁户周桂芬，原拆迁修建清真寺的桂梅梅等返迁遗留问题，解决了本系统原统筹办退休职工李长玲同志长达五年未领退休工资问题，落实解决了在1986年东后街改扩建政府统征地内多年未迁坟墓动迁工作。全年受理信访17件，办理件6件，正在办理11件。十
二、建设工程安全生产管理坚持“安全第
一、预防为主，综合治理”的方针，按照安全生产工作部署，进一步转变政府职能，加强和规范工程安全管理，促进行业发展和进步，加强学习，提高素质，努力开创建筑安全工作新局面的总体工作思路，狠抓安全监督检查和施工现场整治，大力开展“安全生产月”宣传活动，协调解决**区安全生产中存在的重大问题和安全防范工作，大力开展施工现场预防高处坠落、基坑支护专项治理工作，取得了建筑安全监督管理工作的阶段性成果。全年安全生产形势呈现良好势头，未发生一起人身伤亡事故，圆满完成全年的各项工作目标。
（一）贯穿一条主线，强化依法行政。加大对《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关法律、法规的学习宣传力度，依法强化建设各方主体的责任，规范安全生产行为。
1、建立健全各级安全生产责任制和落实责任制是抓好安全工作的基本保证。把企业、受监项目建立健全各级各部门的安全生产责任制度、安全生产保证体系作为安全监督备案的主要内容。各企业、受监项目建筑安全监督备案登记率达到了100%，备案的同时，与所有受监工程项目签订了《责任状》，签订率达到了100%。
2、加强法规建设，加强从业人员的安全生产素质教育。以“安全生产月”活动为契机，在全区掀起了学条例、学规范、学操作规程的高潮，企业内部人员接受了教育，切实提高了从业人员的安全素质。
3、制定政策，积极引导，为企业安全生产创造了良好的外部条件。一方面加强了建筑业企业职工的意外伤害保险的监督管理工作，所监管工程全部为职工参加了意外伤害保险，参加率达到了100%；
另一方面加强了建筑施工现场起重机械设备的监督管理力度。根据《国务院起重设备条例的暂行规定》，严格施工现场起重机械的备案、登记工作，起重机械的备案登记率达到了100%。
（二）以“安全生产月”宣传活动为契机，全面宣贯“两法一条例”。
1、加强领导，明确责任。制定了具体活动内容和方案，做到分工明确，责任到人。
2、组织辖区内施工企业、施工现场进行建筑施工安全生产宣传，营造人人要安全、人人懂安全、人人讲安全的社会氛围，提高全员安全意识。
3、领导挂帅，企业上阵，全面宣贯“两法一条例”。
（三）以检查施工现场为重点，推进安全达标和安全文明工地创建活动。
1、加大检查力度，引深专项治理。不间断地组织开展建筑安全生产大检查，消除隐患，确保安全生产。组织了四次大检查。一是元旦、春节安全生产大检查，二是4月份施工大检查，三是5月份的百日督查专项安全大检查，四是结合6月份“安全生产月”活动的开展，针对易发生事故的建筑施工如高处坠落，基坑支护专项检查，四次检查共检查企业20个，施工项目33个，查出各类安全隐患64条，已整改隐患60条，隐患消除率达到了96.9%。每次检查完，我站都做到了有总结，有通报。
2、根据省建设厅《建设系统安全隐患排查治理工作方案》要求，制定了专门的隐患排查方案，对全区12个施工企业的40个施工项目进行了检查，查出各类安全隐患70个，隐患消除率达到96.8%。
3、为落实省政府4月安全生产百日督查专项行动电视电话会议精神，制定了百日督查专项行动方案，按照文件要求对全区12个企业的40个施工项目进行了检查，查出各类安全隐患80条，已整改隐患78条，隐患消除率达到了97.5%。
4、通过开展经常性的安全检查活动，及早发现各类安全隐患，把安全隐患消灭于萌芽状态。对所受监的35个工程，在每个工程开工前、起重机械安装前、结构完工前必须去监督检查，检查有记录。谁检查、谁签字、谁负责，监管项目基本处于受控状态，没有安全事故发生。十
三、党风廉政建设和反腐败工作2008年是实施“十一五”规划的承前启后之年，也是抢抓机遇、深化改革、加快发展的重要之年。为更进一步全面贯彻落实科学发展观、加快经济社会快速健康发展，区建设局根据市委二届六次全会、市纪委二届三次全会、区委三届八次全会、区政府三届一次全会暨廉政建设工作会议和区纪委三届三次全会精神，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，恪尽职守，踏实工作，努力完成党风廉政建设和反腐败的各项工作任务。
（一）深入贯彻落实党风廉政建设责任制，全面完成年度党风廉政建设和反腐败各项工作任务，及时与建设系统各基层单位签订了《党风廉政建设责任书》。
（二）严肃财经纪律，强化政府采购工作，认真清理小金库。
1、根据工作需要，区建设局2008年需购置摄像机2台，数码相机3台，投影机1台，电子幕布1幅，按照政府采购工作相关规定，及时行文请示政府采购中心，在政府采购中心主持下完成采购工作，采购金额56170.00元，并及时办理公共物资采购验收报告手续。
2、清理“小金库”，建立良好财经秩序。根据相关规定，及时对系统内所有单位进行清查，并签定严肃财经纪律，杜绝“小金库”承诺书。
（三）严格建设项目招投标管理，及时启动廉租住房建设。为完善城市住房保障体系，根据省下达的廉租住房建设指标，按照区委、区政府的要求，启动2008年建设任务6000㎡的年度指标，不能解决低收入家庭对廉租住房的需要，为最大限度的解决低收入家庭住房问题，启动了2009年6000㎡建设任务。由于廉租住房建设资金需待建设项目竣工经上报验收合格后省政府才拨付500元/㎡的补助资金，为确保廉租住房建设项目按规定时限完成，尽量节约建设资金，经请示区委、区政府同意，于5月30日，在区监察局、区委督查室、区财政局、区审计局的监督下，邀请城乡建筑工程公司、北城建筑工程公司、志诚建筑工程公司投标，最后由城乡建筑工程公司中标修建。
（四）大力推进四项制度建设。四项制度实施以来，区建设局结合自身实际制定了《实施细则》，紧紧围绕群众关注的热点、难点、焦点问题，广泛征求群众意见，查找工作中的不足和问题，并将问题及建议转发相关基层单位，同时，机关、窗口单位向社会进行了公开服务承诺，接受群众查询与监督，收到了良好的社会效果。随着四项制度的深入推进，建设系统的工作作风和精神面貌有了明显的转变，责任意识增强，办事效率和服务质量有了新的提高，依法行政、规范办事的自觉性逐步增强，取得了阶段性成效。十
四、自身建设
1、与局属八个基层支部、单位签订了《党风廉政建设责任书》。
2、成立了贯彻落实行政问责办法等四项制度领导组，拟定了《四项制度实施方案》、《四项制度实施细则》，建立了坚持学习贯彻“四项制度”与“党风廉政建设”工作相结合，“四项制度”与“政府信息公开”工作相结合，“四项制度”与“机关效能”建设相结合的学习制度。
3、成立了“政府信息公开”和“电子政务”领导小组，并按要求及时组织相关人员进行培训，与局属各基层单位签订了政府信息公开责任书，加大对政府信息公开的推进力度，现已在**区信息公开网发布167条相关信息，进一步规范行政许可程序，提高办事效率。
4、办理人大代表建议11件，办理政协委员提案8件，办复率、面商率、满意率100%。
5、办理市长热线30件，市长电子信箱25件，区长热线9件。十
五、其他工作
1、设置应急避难场所标志29块。
2、盘河7·14特大洪灾发生后，为确保灾区人民尽快恢复生产生活秩序，于2008年7月完成了盘河乡7·14灾后重建规划总平面图设计并提交给盘河乡政府，同时承担五户灾民重建帮扶工作，于9月拨付重建帮扶资金30000元，每户5000元，5000元补助村公所修建公厕，李文强、何富书、李正银、王建忠、王朝杰五户灾民已完成重建工作。十
六、存在的问题渔洞引水复线工程、旧城污水管网改造、北部新区供水厂、供水管网、北部新区污水处理厂、污水管网建设等项目，由于无法争取中央、省、市的补助资金，加上企业自身实际困难，虽已完成可研编制，但建设项目难于启动。十
七、2008年固定资产投资完成情况
1、市政道路1—10月底已完成投资25053（其中朱提大道扩建工程11462万元北部新区道路（5条）计划完成投资9027万元）万元，预计年底完成投资59337（其中朱提大道扩建工程14599万元、北部新区道路（5条）计划完成投资39816万元）万元。
2、西陡街改造1—10月底已完成投资5037万元，预计年底完成投资7000万元；
公产房处置4158万元。
3、民居防震保安工程1—10月底已完成投资357.25万元，预计年底完成投资435万元。
4、市政公用事业1—10月底已完成投资914万元（其中燃气输配管网545万元、污水管网建设前期29万元、供水管网灾后重建340万元）。预计年底完成投资1235万元。
5、房地产业1—10月底已完成投资44298万元，预计年底完成投资57775万元。
6、廉租房建设1—10月底已完成投资800万元，预计年底完成投资1302.7万元。
7、城市道路维修养护1—10月底已完成投资135.85万元预计年底完成投资280万元。2008年合计完成投资131522.7万元。2008年第四季度暨2009年拟启动的建设项目（含续建项目）
（一）南通道新建项目南通道片区总用地面积约1235亩，其中：道路用地约345亩，建设用地约890亩（商住房（安置）388亩，商业开发用地502亩），建筑密度37.75％；
绿地面积208998平方米，绿化率35.24％；
控制高度100米。拟建以驾驶员城及物流为中心的大型专业市场，投资估算约3.38亿元。建设资金采用拍卖商业用地筹措。由福州市规划设计研究院设计。
（二）望海文化公园建设项目望海文化公园位于昭通中心城市的西南部凤凰山脚下，总面积约263346平方米，近400亩，投资估算约1.3亿元。建文化展示中心主广场、民俗文化展示次入口广场、核心商业区及滨水商业广场、凤凰山商业区、休闲健身区、水文化体验区、儿童游乐区、休憩等候区等功能区域。属市政公用事业建设项目，政府公益性投资。由昆明立方水苑园林设施有限公司设计。
（三）河滨公园扩建项目利济河河滨公园扩建项目，面积约260亩，地块中自东西向规划两条支路，道路红线宽度为20米，并结合现状布局12米支路。投资估算约2.08亿元。以利济河为主轴，河滨空间为纽带，四座桥梁为节点，形成“一带四点”河滨亲水平台景观，铺设广场景观、建筑小品、游览步道、商业开发。实行项目总承包打捆招商。由宜宾市建筑勘察设计院设计。
（四）主席像广场和清官亭联建项目把主席像广场和清官亭公园打造为整体式公园，营造开放、大气、端庄的现代公园气息。投资估算约2045万元。增设一个入口，在现有两个出入口（主席广场入口、公园牌坊入口）之间，增加环卫设施和休息座椅，增加景观照明部分，把主席像广场周边绿化区域改造为以绿篱为主的开放式、硬质铺地结合的广场，把清官亭水引入主席像广场，建设柱状喷泉，与清官亭水体连为一体，相互衬托，循环使用，形成动与静相得益彰的景观效果。属市政公用事业建设项目，政府公益性投资。由宜宾市建筑勘察设计院设计。
（五）北顺城北延线建设项目打通北顺城街连接环北路通道，分流城区交通，改善交通拥堵状况。估算投资约6197万元。完成300米×60米范围内281 户的拆迁安置补偿（含安置用房建设），建设254米×30米砼浇城市道路及附属设施。北顺城北延线西侧建3—4层仿古商业建筑，东侧建安置用房，适度建小高层建筑。实行项目总承包打捆招商，由上海宝钢二十四冶设计研究院设计。
（六）南北顺城改建项目南北顺城改建项目涉及改扩建罗炳辉广场，建设兴隆街口至二甲街口140米×17米下穿通道，在已拆除的区公安分局办公楼、原电影院、服务大楼和红旗旅社地上建商业仿古建筑，在电影院与月中桂之间建地下车库。投资估算约8550万元。实行项目总承包打捆招商。由重庆机械设计三院设计。于11月5日与湖北鸿皓房地产开发有限公司签订协议。
（七）**区2009年计划在已申报25000平方米的基础上，申报第二批廉租住房建设计划10.5万平方米，该项目预计2009年2月开工。
1、征用土地50亩：（征地费878万元）选址分别为：**区环东路、东煤路、珠泉路、环西路、开发新区预留30亩。
2、计划建设2100套。
3、概算投资：1.26亿元，其中中央配套资金3150万元，省级配套资金2100万元，其余地方财政自筹。两项合计：1.3478亿元。
（八）农村民居抗震安全工作在2008年完成1470户基础上，2009年计划完成5000户，其中：加固3000户，重建2000户。
（九）计划建设城市燃气管道约9000米，完成项目投资480万元。完成5000户居民用户的开户和安装任务。
（十）申请中央投资，启动中心城市给排水管网、新区供水厂等建设项目。
1、旧城区污水管网建设工程，建设污水管50.96km，管径DN500～DN1500，以及附属设施；
排水泵站一座及辅助设施。涉及区域为老（旧）城片区、珠泉片区、海楼片区等老城区范围，面积25km2，远期（2020年）规划人口为25万人。其中老城区实行合流制截污改造建设，新城区和规划区实行分流制建设，管网统一规划，根据实际情况分期逐步实施。总投资8547万元，可研已经省发改委批准，已完成环评审批，进入初设报批，年度内启动建设。
2、中心城市输水工程，安装DN1200引水管23公里从渔洞引水至太平水厂。总投资18753.25万元，正在编制可研，2009年启动建设。
3、新区水厂及配水管网工程，箐门供水厂一座，供水能力1.5万吨/日，DN100—600管网17.88公里；
太平水厂一座，供水能力5万吨/日，DN100—600管网62.91公里。总投资17409.28万元，正在编制可研，2009年启动建设。
4、新区污水厂及污水干管工程，污水处理厂一座，污水处理能力5万吨/日，投资7568.98万元，污水管网59.2公里，投资6553.78万元。总投资14122.76万元，正在编制可研，2009年启动建设。
（十一）按照自行设计，自行建设的原则，沿街房屋所有权人委托有设计资质的单位做出立面效果图、施工设计图，提交旧城改造指挥部审批后自行建设，**区建设行政主管部门予以办理私人建房准建手续。启动启文街、北正街改造工作。
（十二）启动团结路西延线扩充段建设项目
（十三）启动**大道西延伸线建设项目
（十四）成立建设工程安全生产监督管理站，加大建设工程安全生产管理，杜绝安全隐患，减少安全生产事故。
住建局党建工作总结（共11篇）
城乡党建共建工作总结（共7篇）
住建局书记党建工作总结（共13篇）
住建局党建工作总结 亮点（共16篇）
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