包家店镇农村环境保护工作汇报材料
各位领导：
首先，我代表塔西河乡党委、政府向各位领导莅临我镇检查指导工作表示热烈的欢迎。我镇农村环境保护工作在区、州、县环保部门的业务指导下，经镇村两级干部、群众的共同努力，在农村环境保护工作方面做出了大胆的探索，并取得了突破性的进展，为全镇经济社会协调可持续发展奠定了坚实的基础。现将我镇农村环境保护工作情况汇报如下，恳请各位领导批评指正。
一、基本情况
包家店镇位于玛纳斯县城东9公里处，东距首府乌鲁木齐市125公里，西距“戈壁明珠”石河子市26公里，312国道横穿镇区中心，北疆铁路、乌奎高速路和201省道穿越全境，交通、通讯方便快捷，镇域面积236平方公里，全镇总人口18980人，共8个行政村，可耕地面积17万亩，2008年经济总收入5.22亿元，农牧民人均纯收入达到9160元。
二、农村环境保护工作的措施及要求
突出抓好三个方面工作重点：一是抓好环境规划，按照工作要求及时编制了水源地保护规划、养殖小区规划、小城镇建设规划、旅游规划、文化塑镇规划等7各规划。二是抓好环保设施建设，近一年时间内，镇区投入110万元修建的2.1公里下水管网、安装20个垃圾桶、6个垃圾箱、镇区63家单位及经营户下水使用正常；
塔西河村投资40万元的1.5公里下水管线和100立方化粪池工程现已建成并投入使用。三是抓好环境管理和环保宣传，镇村两级成立了保洁队伍，明确了固定的垃圾堆放点，并做到了基本的无害化处理。每季度一次农村环境卫生督查富有成效，奖罚分明、职责明确。农村环境保护工作宣传扎实，氛围浓厚，使农村环境保护工作的内涵不断丰富。
做到三个“强化”，确保农村环境保护工作得以落实。近几年包家店镇坚持不懈抓经济建设、社会事业、小城镇建设取得了明显的效果。在新形势下如何按照“科学发展观”的要求更好地开展农村环境保护工作，引起了镇党委政府的思考与重视。一是强化领导，广泛发动。年初，我镇就将环保工作纳入了全年工作计划，成立了以镇长为组长，分管领导为副组长，国土、林业、二三产业等相关单位组成的环境保护工作领导小组。党政一把手做到了为环境保护工作定目标、思路，关键问题定决策，疑难问题亲自抓。二是强化考核、落实责任。及时召开了农村环境保护工作动员大会，在统一思想、广泛发动的基础上，与各村签订了农村环境保护工作责任状，
同时各村都配备了保洁员，严格并坚持村级保洁员季度例会制度，确保工作认真落实。三是强化规划，编制文本。在原有新疆城乡规划设计院编制的《玛纳斯县包家店镇区总体规划》的基础上，聘请中国科学院新疆地理与生态研究所编制的《玛纳斯县包家店镇环境规划》，报请县政府审核批准实施，并提出了绿色生态的塔西河工业园区的规划目标。
三、开拓创新、扎实工作、履行工作职责
1、科学规划，严格落实。2008年，我镇先合村后规划投资18.9万元，完成了镇区和6个中心村的规划。在规划实施中，严把关，认真按照工业园区总体规划实施。
2、积极配合，做好普查。在主管部门关心和指导下，保质保量地完成了第一次全国污染源普查工作，取得了较好的成绩。
3、未雨绸缪，严格监管。认真落实责任书相关内容，杜绝滥垦、滥伐、滥采、滥挖现象，对企业污染源进行监控，严把项目建设审评关，新进项目审批率达到100%,“三同时”执行率达到100%，企业“三废”排放达标合格率100%以上，还及时请示县环保局对我镇柴场村、皇宫村地下水源、水质进行定期检测。
4、确保安全，加强保护。制订集中饮用水源地保护规划，加强水源地保护工作，加强人畜饮水改造，全镇共有机井99眼。在各方努力和支援下，完成了马家庄村饮水工程。2008年全镇饮用水卫生合格率达100%，自来水普及率100%。
5、加大绿化，改善生态，积极落实退耕还林政策，加快林业发展，人居公共绿地面积为20平方米，主要道路绿化率100%。全镇森林覆盖率达25%。
6、加大宣传，营造氛围。为使环境保护成为每个公民的共识，我们在全镇积极开展环境保护和环境卫生公民健康教育活动，并借助“赶集日”有利时机进行多种形式的宣传，年初以来共组织集中宣传2次，发放宣传资料3000余份，开展成员单位和各村保洁员培训1次，通过这些宣传活动，增强了镇村干部、广大群众环境保护意识。
7、夯实基础，完善设施。目前已建成防渗渠道583.6公里，其中农渠341.5公里，维修渠道30.8公里,修建粉刷砖院墙2.5公里,完成乡村道路建设180.7公里,道路硬化率达到100％，抗震安居工程建设56户、农村户用沼气池达246座。
8、强化管理，加大整治力度。一是突出抓好村文化室、主干道巷道、路面、林带的卫生整治工作。今年开展了1次大型卫生检查,组织村容村貌环境卫生整治互观互评活动1次，对环境卫生状况好转起到了良好的促进
作用，村巷道乱堆乱放的现象基本得到了治理，镇区环境卫生整治取得了较好的效果。二是科学养殖，实现人畜分离，加大沼气池建设力度，让牲畜粪便转化成有机肥料，充分实现资源化处理。三是大力推广生物有机肥，充分回收农用残膜，使用低毒农药，农产品农药残留合格率达到96%，申创建立无公害绿色有机食品基地认证1个。
9、项目带动，提升层次。为进一步提高城镇环境保护工作整体水平，积极申报各类项目，进而实现经济社会又好又快发展目标。一是近年来，镇党委、政府充分利用本镇的自然资源优势，加强全镇环境卫生综合治理整治，实施道路硬化、亮化、美化，结合新农村建设、抗震安居工程、农村安全饮水、小城镇基础设施项目、村村通油路等项目的实施，小城镇综合服务功能有了跨越式发展，各项指标自查后认为基本具备了全国环境优美乡镇考核指标要求。目前我镇已完成全国环境优美乡镇的申创活动。二是为创造优美舒适的农村居住环境，我们已积极申报了塔西河村环境综合整治项目。
10、成立机构，拓展服务。为加大环境保护的监管管理工作力度，为进一步改善农村生产、生活环境，进一步增强环境保护工作在农村的监督，管理力度，环保工作站的成立，大大加强了环境保护工作的开展力度，解决可有人办事，有地办公。同时我们还成立了镇环保法律援助中心，引导居民以司法途径解决环境污染纠纷和矛盾。
四、存在的问题
一是部分村干部对环境保护工作认识还不到位，存在依赖思想。
二是农村基础设施不完善，村级集体经济薄弱、资金紧张，在一定程度上制约了农村环境保护建设的步伐。
五、今后农村环境保护工作重点
我镇的农村环境保护工作虽然取得了一定的成绩，但对照其他兄弟乡镇农村环境保护工作的经验和做法，仍有不小差距。下一步，我们决心继续在以下六个方面加大力度：
一是继续强化领导，进一步提升辖区环境质量。认真实施环境规划，并不断修正完善；
积极探索循环经济模式，坚持走可持续发展之路；
继续加大环境基础投入，不断优化镇区面貌。
二是继续强化环境宣传，进一步提高全民环境意识。通过多种渠道，采取多种形式，不断加强对干部和企业业主环保宣传教育，加强对企业环保人员的岗位培训，加强对中小学生的环境浸透教育，加强对辖区的环保国策宣传，真正形成领导重视、企业负责、群众参与的良好氛围。
三是协助上级环保部门加强污染控制，进一步改善环境质量。严把建设项目审批关，狠抓污染治理，促进清洁生产，大力发展循环经济，监督落实，绿色生态工业园目标的实现。
四是继续加强环境管理，协助环保部门加强执法力度和监督管理，确保环保设施正常运行，工业“三废”达标排放。
五是按照包家店镇环境规划，抓好镇村两级环保设施建设和各项工作指标落实。
六是继续积极开展镇村两级环保项目的争创，以项目建设和达标争创活动提升我镇农村环境保护工作整体水平。
环境保护是一项系统工程，具有长期性、艰巨性和复杂性。各行各业都有自身特点的环境保护问题，虽然我们做了一些工作，但我们也清醒的认识到我们离上级环保工作的要求还有很大的差距，在今后的工作中，我们将，在州、县环保局的正确领导和大力支持下，狠抓落实，使全镇上下积极参与到环境保护工作中去，改善我镇环境质量，实现绿色生态、人与自然和谐相处的经济社会又好又快发展的目标。
平凉市农村环境污染综合治理情况汇报
平凉市环境保护局
近年来，我市农村环境污染治理工作在市委、市政府的领导和市人大的监督指导下，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕资源节约型、环境友好型社会建设和社会主义新农村建设，以农村环境综合整治和畜禽养殖污染防治为重点，以促进农村产业结构调整、优化经济增长方式为目的，着力解决危害农村群众健康和影响农村经济社会发展的突出环境问题，在农村环境保护方面做了积极的探索，取得了积极成效。
一、切实加强对农村环境污染综合治理工作领导。 农村环保是农村可持续发展的一个重要问题。各级充分认识农村环保工作的重要性，突出环境保护在新农村建设中的地位和作用，把农村环境保护作为建设“小康平凉、和谐平凉、魅力平凉”的重要内容，同部署，同检查，同落实。在工作中，建立了党委政府领导、环保部门牵头、各相关部门协调联动、市县乡分级管理、农民群众广泛参与的工作机制。市、县（区）都成立了领导小组，加强对农村环保工作的组织领导。2006年11月，平凉市被列为全国农村小康环保行动计划实施试点，在充分调研论证、广泛收集资料的基础上，我们委托原国家环境保护总局环境规划院编制了《平凉市农村环境保护规划》，通过了专家评审，
为了促进《规划》落实，市政府制定印发了《平凉市农村环境保护规划实施方案》。2008年7月，国务院召开了建国以来第一次全国农村环境保护工作会议，以此为契机，9月，市政府在泾川县召开了全市农村环境保护工作现场会，认真分析了全市农村环境保护工作面临的严峻形势与前所未有的机遇，明确提出了今后农村环保工作的主要任务。市委、市政府高度重视农村环保工作，每年召开的全市环保工作大会将农村环保作为一项主要内容，将农村环保列入市、县区政府环保目标责任书，与经济发展同安排、同检查、同考核，严格落实目标责任制。市政府与县（区）政府，县（区）政府与乡（镇）政府逐级签订环保工作目标责任书，层层分解工作任务，明确工作重点，做到年初安排、年中督查、年底考核验收，兑现奖惩，逐年推进。
二、切实保障农村饮用水源安全。
一是结合污染源普查，对农村饮用水源进行了彻底清查，合理地选定饮用水源地，科学划定水源保护区域，制定了集中式、分散式饮用水源地保护区划和规划。二是参照《饮用水源保护区划分技术规范》和《分散式饮用水源地环境保护指南》，开展农村饮用水源地环境现状调查，农村饮用水源地评价及水质监测工作。三是完成7县（区）92处集中式和分散式饮用水源地保护工程建设。主要采取大口井砖墙围井、泉水采取砖墙围泉、河道取水口采取铁丝网保护等措施，在保护区范围内，建立界桩、围栏和标志牌，强化水源涵养林保护与建设，对保护区周围进行植树
绿化，加强源头保护。四是建立健全农村饮用水源地监管机制，加大执法力度，严禁在饮用水源地
一、二级保护区内新建排污口，不得建设与水源保护无关的建设项目，全面取缔水源地保护区内的污染企业。严格控制农药化肥施用量，引导农民科学施用化肥、农药，从源头保护饮用水源，确保农村饮水安全。止2010年底，完成了7个农村饮用水源地保护示范工程，城市集中供水普及率达到98％，村镇自来水普及率达到70％以上，水质合格率达到100％。
三、大力开展新农村环境综合整治
2008年以来，我市全面实施《农村环境保护规划》，大力开展以“四清、五改、六建”（“四清”是指清洁家园、清洁水源、清洁田园和清洁能源。“五改”是指改水、改灶、改厕、改圈和改路。“六建”是指建沼气池、建污水处理池、建垃圾收集填埋场、建畜禽养殖污染治理设施、建废旧地膜塑料回收站和建环保自治组织。）和“八个一”（即每村有一个环境治理方案、订一个环保村规民约、建一处环保夜校、固定一处环保宣传阵地、有一支环境保洁队伍、有3至5处生活垃圾收集仓、有一处生活垃圾简易填埋场、有生活污水、产业污染治理设施）为主要内容的农村环境综合整治。在选取全市基础条件好的150个行政村，上报省环保厅和国家环保部的同时，每年每个县区选择2个村作为综合治理试点，先行一步，以点带面，开展环境综合整治。止目前全市共有45个村完成了农村环境综合治理试点任务。通过治
理，这些村都建起了环保夜校和宣传阵地，建立了生活垃圾收集处理场所和环境保洁队伍，生活垃圾“围村、围户、占道、占田”和脏乱差的问题得到彻底解决，村容村貌有了较大改变，特别是农民群众的环保意识有了较大提高，增强了环境保护的自觉性。同时，争取国家专项治理资金4844万元，实施了灵台县什字镇水晶村、崇信县黄花乡凉水泉村、庄浪县良邑乡良邑村、水洛镇徐碾村、静宁县古城乡杨家沟村、崆峒区柳湖乡等6个乡镇、村的中央农村环保 “以奖促治”、“以奖代补”项目。
四、积极开展畜禽养殖污染治理
农村畜禽养殖污染防治工作既是是农村环境保护工作的重点又是难点。结合《平凉市城市发展总体规划》和产业发展实际，各县（区）科学规划，合理布局，划定了畜禽禁养区、限养区和养殖区，加快推进养殖方式转变，使畜禽养殖从低水平、分散式向规模化、集约化、标准化养殖发展。鼓励建设有机肥加工厂、发展养殖与种植相结合畜牧循环经济等综合利用方式，实现养殖废弃物的资源化、无害化和减量化。泾川县党原乡李家村采用微生物发酵技术对鸡粪进行无害化处理，年产有机肥5000吨。泾川县党原乡丁寨村按照“产业园区化、居住社区化、环境生态化”的目标，投资110万元，建成了日产沼气100立方的中型沼气工程，120户村民用上了清洁能源。积极推广崆峒区草峰镇丁寨村生物养猪技术，2009年，全市共建生态猪舍4870㎡，实现了粪污处理生态化和零排放。庄浪县金锁生猪养殖公司按照生态型循
环农业的发展模式，投资500万元，于2009年6月实施了大型沼气发电工程。建成容积1200立方米大型沼气池1座，安装75KW沼气发电机组1座，于2010年4月底投入试运行，正常发电，每天发电约700千瓦时。项目的实施，不但有效解决了规模化畜禽养殖企业的环境污染，而且形成了农作物饲料养猪、猪粪便产沼气发电、沼液沼渣施肥还田的“畜-沼-果（粮）”生态型循环农业模式，实现了污染物“零排放”，为规模化畜禽养殖业污染治理创出了新路子。至目前，全市累计建成了庄浪县金锁生猪养殖公司、泾川县陇新牧业公司、静宁县恒瑞祥养殖场等31个重点畜禽养殖污染治理项目建设，结合农村沼气能源项目，初步形成了“畜—沼—果—菜”良性循环的生态模式，有效地治理了农村综合污染，取得了良好的经济效益、社会效益和环境效益，保障了新农村建设。
五、加强农村面源污染治理
开展以保护性耕作和测土配方施肥技术为主的农业节水、节肥、节药、节种清洁生产。从生产环节入手，调整化肥农药使用结构。大力推广使用有机肥、有机复合肥、作物专用肥、缓释肥、生物肥等高效肥料。实现了农家肥使用面积416.76万亩，施用量1222.94万吨，测土配方施肥197.05万亩，化肥施用强度266公斤/公顷，农药施用强度0.45公斤/公顷,均低于国家控制目标。加强对农药生产、销售、运输、存储、使用等环节的管理，对高毒农药使用严格限制，加大对销售高毒、剧毒农药的查处力度，
对限用和禁用的农药坚决把好市场准入关，从源头上防治面源污染。共成立农产品质量安全检测检验机构9个，开展了主要农产品农药残留、重金属残留、示范基地土壤环境、水质及认证农产品等检测。出台了高毒农药限用禁用目录，制定了无公害农药使用技术规范，积极引导农民应用低毒、低残留农药，确保了农产品质量安全。积极研究、探索作物预防、治理病虫新技术，引进、推广生物防治、物理防治技术，农林病虫害综合防治率达到40％以上。
积极探索以农村废旧地膜为主的白色污染防治的各种方法和途径， 2006年灵台、泾川两县相继在什字、朝那、高平、城关等地设立了8个农膜回收站。2008年在总结灵台、泾川两县地膜回收利用情况的基础上，市政府在七个县（区）各扶持一个点，建成7处废旧地膜回处理站，对废旧地膜进行回收处理，有效解决了农用废旧地膜造成的农村白色污染问题。2009年又有4个村镇新建了废旧地膜回收站，积极推广“分散收集，统一处置”模式，有效治理农村“白色污染”。平凉祁连山水泥公司塑料编织企业，年可回收废旧塑料、农用地膜1200多吨，生产水泥包装袋2000万条，实现了废物的资源化利用。2009年由市农牧局负责起草了《关于加强废旧农膜回收利用推进农业面源污染治理工作的意见》，经市政府批准印发，将我市农用地膜回收利用工作纳入了正规，《意见》强调了加强废旧农膜回收利用的重要意义，明确了此项工作的指导思想及所要达到的主要目标，突出了今后
工作的重点，提出了有力的保障措施。
六、积极开展农业循环经济试点
发展循环经济是解决农村环境问题的根本出路。依托“平凉金果”、“平凉红牛”优势，积极探索全膜种植、畜粪沼气、沼渣种果等农业循环经济，促进农业产业化发展。全市抓建了崆峒区柳湖乡、泾川县党原乡、静宁县威戎镇等7个农业循环经济试点，对接国家扶持政策，拓宽“草—畜—沼—果—菜”农业产业循环发展模式。实施农业循环经济试点一揽子计划，制定了平凉市农业循环经济试点项目实施方案。通过试点，广泛应用无污染、无公害和节地、节水、节能等农业生产技术和污染治理技术，实现了区域内的循环发展和资源的减量化、再利用、资源化，提高了资源使用率。静宁县威戎镇按照《静宁县威戎镇农村循环经济试点建设实施方案》，积极推广种植绿色无公害农产品，大力发展绿色养殖，初步形成了“种植、养殖、沼气、沼肥、再种植”协调发展的良性生态循环。全镇建成循环经济示范户385户，建设沼气池385眼，使畜禽粪便进沼气池，沼气用于照明、做饭，沼液用于喂猪，沼渣用于粮、果、菜施肥，解决了农村畜禽粪便污染和能源短缺问题。
七、严格控制农村地区工业污染
严格控制农村地区工业污染，优化农村工业布局，推进污染集中治理，严格环境准入，防止城市和工业污染向农村转移。崆峒区峡门乡石灰土立窑烟尘污染是多年来群众反映强烈、新闻媒
体关注、制约科学发展的热点难点环境问题，2008年初，市委、市政府从维护人民根本利益和平凉长远发展考虑，要求限时完成石灰土立窑关停取缔工作。市、（区）环保部门联合攻坚破难，制定了关停方案，抽调60多名干部，进村入户，面对面给群众做工作。动员党员带头、村社干部带头、业主大户带头，并辅之以断水、断电、断原料等措施，全部关停取缔了我市境内的138座石灰土立窑，年可节煤18.75万吨，削减二氧化硫1100吨。市、区两级政府对关闭的小石灰窑给予适当补助，市财政列支100万元，用于关停补助，区政府鼓励关停后的石灰土立窑业主通过参股等形式，参与2×30万吨新型节能环保石灰生产线项目建设，全面整合境内石灰烧制业，真正做到了关小扶大，整合资源，既维护了群众的经济利益，又保障了群众的身体健康。
八、坚持开展农村环保宣传教育
坚持政府引导，媒体造势，公众参与的原则，广泛开展了多层次，多形式的农村环境保护宣传教育。《中国环境报》、《甘肃经济日报》先后对我市农村环保工作和生态创建先进经验进行了宣传报道，在省市内产生了深远的影响。全市共刊登和播发环保新闻稿件200余篇，网络刊登100余篇。市、县（区）环保等部门充分利用重大节目、乡镇集日等有利时机，开展了环保科普知识进乡村、进校园、进农户等活动。利用“六〃五”世界环境日等节日，先后举办了“保护泾河百里行”、全市环保摄影大赛、演讲大赛、绿色交响文艺汇演、青少年书画大赛、环保知识竞赛
等具有影响的系列大型宣传活动。开展环保政风行风热线直播等活动，接受电视专访，现场接待群众咨询投诉，解答有关问题。加强环境警示教育，坚持生态环保进课堂，增强渗透引导，分别建成了泾川官山、崇信龙泉寺、华亭青少年环境警示教育基地。坚持以农民自治为主，建成农民环保协会、农村环保夜校38个，制定村规民约38个，开展培训110次，培训村民39000多人次，增强了农民环保意识。
九、坚持开展绿色系列创建活动
坚持以点带面，培育典型，丰富载体，深入开展绿色机关、绿色学校、绿色家庭、绿色乡村等系列创建，通过绿色系列创建，使生态示范区建设渗透到社会的方方面面，辐射到千家万户，夯实了群众基础，形成了社会合力，有力促进了区域生态环境质量的改善。静宁县三合乡中心小学以争创“绿色学校”为契机，加快精神文明建设步伐，把环境教育纳入学校教育教学计划，渗透在学校的方方面面，取得了显著成效。2008年学校建成了节能环保的“被动式太阳能暖室”教学楼，师生动手栽植花木，美化校园，绿化面积达40%，在乡政府的大力支持下，学校还建成了植树造林环境教育基地。学校狠抓制度建设和工作落实，专门成立了环境教育领导小组，由校长挂帅,分工协作，定期检查，及时反馈，少先队辅导员及班主任全面抓落实，做到组织、计划、人员、工作四落实。在教学中渗透，在活动中体现。教学计划中有环保教育的安排，科学实验中有环保教育的器材，宣传专栏中有
环保专题，各项活动中有环保的内容，学生们的环保意识在潜移默化中得到提高。学校还以各项活动为载体，将环保教育辐射到家庭和村社，无论是假日调查、宣传日活动，还是征文比赛、文艺演出，无论是公益劳动还是家庭劳动，学校都给学生安排一定的环保宣传任务，以学生的社会实践活动带动影响一个家庭，辐射一个村社。优美的环境加上学生良好的行为素质使三合中心小学得到了诸多赞赏，不断有省内外同行前去参观学习，交流经验。止目前，全市7县（区）全部达到生态示范县创建标准，表彰命名生态示范乡镇99个，生态村9个。共创建“四绿”单位86个，其中，国家表彰命名的“绿色家庭”1个，省级表彰命名绿色单位16个，先进个人8个。灵台、泾川县被命名为全国“绿色名县”。崆峒区柳湖乡、泾川县党原乡、静宁县威戎镇等3个乡镇被命名为国家环境优美乡镇。崆峒区大寨乡、泾川县玉都镇康家村被命名为省级生态乡镇（村）。
十、不断加强农村环保能力建设
2004年全市在建起第一个乡镇环保所——灵台县什字镇环保所的基础上，市上经过认真研究，提出了在重点乡镇建立农村环保所，促进环境监管机构向农村延伸的工作思路。2009年，在完善已有8个重点乡镇环保所配套建设的基础上，按照规范化、标准化的建设要求，市上落实补助资金120万元，新建了庄浪朱店、泾川高平、静宁威戎等6个环保所，建筑面积1310平方米，累计完成投资456万元。这些乡镇环保所按照规范化、标准化的
要求，落实了机构编制及工作人员，配备了日常监管仪器和交通设施，做到了有地点、有人员、有设备、有职能、有业绩。除乡镇环保所的环境监察员外，在105个乡（镇）、街道办及开发区选配了专兼职环保员，环保监管力量的加强，有力促进了环境宣传、环境影响评价、三同时、环境保护目标责任制等环保制度在农村的落实，农村环保监管能力不断提升。
我市积极探索农村环保有效模式，农村环境污染综合治理取得了显著成效，创出了一条切合我市实际的工作路子，但还存在着一些不容忽视的问题。如农村环保资金投入不足，污染治理力度仍需加大，农民群众环保意识和思想观念有待进一步提高和转变等，针对这些问题，我们将在今后的工作中认真研究，加以解决，不断创新，努力实现我市农村环境保护工作新的突破。
一是扎实推进农村环境综合整治，切实改变农村环境面貌。2011年我省被列为全国农村环境连片整治示范省，我们积极申报，争取项目资金，编制了《平凉市农村环境连片整治示范工作实施方案（提纲）（2011-2013年），根据实施方案，2011年度平凉市农村集中连片整治示范项目总投资2280万元，其中，中央投资1520万元，省级投资532万元，地方配套228万元。项目建成以后，示范区域38个集中连片村庄环境基础设施将得到加强，10万农民直接受益，通过垃圾收集、转运设施进行处置，农村垃圾收集转运率达到70％以上；
连片村生活污水通过管网收集，化粪池沼气池处理治理工程，污水处理率提高30%；
规模化
畜禽养殖废弃物综合利用率达到80％以上，农村生产生活废弃物得到有效处置，点面源污染得到有效控制，项目区域农村环境“脏、乱、差”问题得到有效解决，尤其是泾河流域农村污染减排将取得显著成效 。二是继续加强畜禽养殖污染治理，加强农村面源污染治理。要加快推进养殖方式转变，使畜禽养殖从低水平、分散式向规模化、集约化、标准化养殖发展。积极探索、引进、推广科学的畜禽排泄物处理技术实现综合利用。有效消杀病原菌，防止病菌滋生和蔓延，降低饲料中的矿物质及粗蛋白含量，提高畜禽粪便作为农业肥料的利用率。发展养殖与种植相结合畜牧循环经济等综合利用方式，实现养殖废弃物的资源化、无害化和减量化。根据《畜禽养殖业污染排放标准》和《畜禽养殖业污染防止技术规范》，结合实际情况，制定切实可行的《畜禽养殖污染防治管理办法》，规范畜禽养殖污染的环境监管治理。
三是大力开展农村循环经济试点，加快农村产业转型。总结推广展农村循环经济试点实践经验，建立农业循环经济机制，夯实生态产业发展基础。转变农业生产方式，发展生态农业、有机农业，保障食品安全。大力发展集约化农业，调整农业生产布局和产品结构，不断提高农业产业化和精准化水平，集约、高效、节约地利用有限的农业资源，拓宽农业资源利用的空间，加大资源的再生利用及综合利用力度，走畜禽养殖污染治理、沼气能源建设、有机肥生产、面源污染控制、有机生态农业发展的循环经济的新路子。
四是不断深化生态乡镇、生态村创建工作。创建生态乡镇、生态村是建设生态省、生态市的重要基础和构建和谐社会的细胞工程，是现阶段推动农村环保工作，改善农村环境的有效载。以保护和恢复区域生态系统功能为重点，全面落实农村环保"以奖促治"政策措施，对经过建设生态环境达到标准的村镇，实行"以奖代补"，以点带面，深化环境优美乡镇、生态村创建活动，营造人与自然和谐的农村生态环境。
五是继续加强农村环保能力建设，提升农村环境监管水平。建立农村环境监测体系，定期公布全市和区域农村环境状况。加强农村饮用水水源地、自然保护区和基本农田等重点区域的环境监测。积极推动环保机构向下延伸，加强农村环保人员培训和能力建设，加大环境监督执法力度，严肃查处违法行为，加强农村自然生态及资源开发监管，保护农村地区生物多样性，逐步完善覆盖乡村的环境监察体系。
六是加大环保宣传力度，夯实农村环保思想基础。要始终坚持走农民自治的路子，坚持“政府引导、社会帮扶、农民自治”的成功经验，采取环保协会、农民夜校、宣传专栏等形式，切实加强基层干部群众的环保知识培训，提高环保意识。充分利用广播、电影、电视等载体，积极开展多层次、多形式的舆论和科普宣传，充分发挥新闻媒体的舆论监督和引导作用，曝光一批污染农村环境的违法行为，弘扬一批在农村环境保护工作中涌现出来的先进典型，引导广大农村农民以村规民约等形式自发改善乡风
民俗，积极投身农村环保的实际工作，在广大农村形成 “消除生活陋习，崇尚生态文明”的新气象。
七是积极主动争取项目，加大农村环境污染治理资金投入。农村环保工作任务艰巨，农村环境治理缺乏资金来源和项目支持。我们将进一步加强工作主动性、积极性，多方争取资金，加大农村环保投入，加强农村环境基础设施建设，积极推进农村污水和垃圾收集处理设施、饮用水源地污染防治设施、规模化畜禽养殖场污染治理设施建设，逐步改变农村地区环境基础设施严重不足的现状，提高农村污染治理水平。率先针对重点流域、区域和问题突出地区开展集中整治，着力解决危害农民群众身体健康、影响农业农村可持续发展的突出环境问题。
尊敬的各位领导、同志们：
大家好！
首先，我代表××县委、县人民政府向前来我县检查指导工作的自治州环保目标责任书检查组领导表示热烈欢迎。
今年以来，我县环境保护工作在州委、州人民政府的正确领导和上级业务主管部门的大力支持下，继续认真贯彻落实国家、自治区、自治州关于环境保护的一系列会议精神，本着工业污染防治和生态保护并重的方针，紧紧抓住西部大开发的历史机遇，按照加强生态环境保护、改善生态环境和空气环境质量、促进环境与经济协调发展的目标，以环境宣传教育为先导，以严格执法、强化管理为手段，明确目标，突出重点，团结拼搏，狠抓落实，使城乡各族人民的工作和生活环境都得到了明显改善。下面，我就××县****年环保目标责任书执行情况向各位领导汇报如下：
一、环保工作开展情况
（一）加强组织领导，强化责任意识
1、加强领导是做好环保工作的根本保证。××县委、县人民政府高度重视环境保护工作，把环保工作列入重要议事日程。首先，根据州人民政府与我县签定的****年《环境保护目标责任书》，我县及时制定了环境保护目标责任书实施方案，并根据各有关部门、单位的具体职责，组织起草了各单位的环境保护目标责任书共36份，责任书对各单位的职责与任务进行了分解，并明确了指标，对环境质量实行分工负责。县人民政府已与各单位分别签定了《****年××县环境保护目标责任书》。其次，我县于****年2月实现环保机构单设，设有行政编制3人，事业编制6人，并批准成立了××县环境监察大队。目前我县环保工作人员为10人，占当地人口的万分之二。环保机构的单设为切实加强我县环境保护工作，保护博斯腾湖生态环境提供了强有力的组织保障。同时，我县还召开了人口、资源、环境工作座谈会，进一步强化了环保工作的重要意义。特别是博斯腾湖的开发、保护与治理，我县始终把生态环境放在首要位置予以考虑，并就××县监测监察综合业务楼建设、污水处理厂建设多次会同有关专家、领导进行专题讨论。对我县最大的工业企业凯泽公司的污水处理进行积极的督促，就合建污水处理厂有关事宜，县人民政府进行了多次的专题讨论并邀请有关专家进行项目评审，目前该工程正在积极施工，预计将于明年正式投入使用。
****年我县环境保护投入总额达到1158.5万元，占年初计划GDp的2.68%，其中退耕还林工程投资542.5万元，三北四期工程投资150万元，城镇公用绿地建设投资66万元（25000平方米），水生野生动植物救护中心（总投资472万元）已完成投资400万元。人口增长率为8.66‰。
2、重舆论、抓宣传，努力提高各族干部群众的环保意识。****年，我县加大了环境宣传教育力度。围绕“六·五”世界环境日、“4·22”地球日，由县环保局牵头，县委宣传部、县广播电视局、教育局大力配合，开展了面向学校、企业和各族群众的广泛宣传。进行了“六·五”世界环境日电视讲话；
县环保局与教育局联合举办了中小学生环保征文比赛和环保画展；
在电视台开辟了“环保宣传教育”专栏；
为全面提高我县各级领导的环境保护意识，在县党校开设了环保教育课，为全县副科级领导干部进行了《环境保护和我们的关系》的环保教育培训；
完成了我县1个州级绿色学校和3个县级绿色学校的创建工作；
已经建成3个永久性环保宣传牌；
开展了街头环保知识咨询、散发传单、悬挂横幅等活动；
通过这一系列的活动，使环境保护逐渐深入人心，受到了普遍关注。
同时加强环保政务信息上报工作。作为自治区环保信息直报点，今年我县大力加强环保信息上报工作，截止目前，已编发环保简讯52期，其中有39篇被自治区环保信息网采用。
（二）城市环境质量不断改善
1、空气质量
自****年我县实施了天然气利用工程后，我县不断加快燃气推广使用力度。今年以文件形式明确要求各工业、商业企业要加快燃气使用改进步伐，目前除部分老企业未实现改造外，各商业用户、住宅户、新建企业基本使用天然气，集中供热率已达到80%以上，县城镇空气环境质量得到明显改善。如今，我县楼房住户清洁能源的普及率已达到了100%。****年4月，我县委托巴州环境监测站对我县城镇环境质量作的监测表明，我县城镇空气环境质量达到了国家空气环境质量标准（GB3095--1996）二级标准。
2、地表水环境质量状况
我县地表水主要是开都河和博斯腾湖水，通过严格控制旅游景区污染物排放和工业废水排放，经监测，开都河水质属一级较清洁水，博斯腾湖水质污染指数为0.81，属二级较清洁水，城镇饮用水源水质达到了国家标准。
3、城市区域环境噪声和主要道路噪声
****年我县加大了对环境噪声污染的监管力度，严格控制建筑工地、音乐茶座及舞厅的作业及营业时间，并对人民路、团结路等主要街道在番茄拉运期间采取禁止番茄拉运车辆通行，全部走环城路的做法，使县城主要道路噪声比往年有所降低。经巴州环境监测站监测表明，××县城区域环境噪声平均值为44.45dB，达到国家城市区域环境噪声标准（GB3096--82）一类混合区标准。
4、城市生活垃圾处置情况
我县城镇生活垃圾由县建设局卫生队派专人专车拉运到县城垃圾场进行掩埋，日清运量为14吨，处理率达到100%。
（三）做好污染物的排放管理
我县不断督促各工业企业加强污染防治。目前，除新疆凯泽番茄制品有限责任公司的工业废水未达标排放外，其余所有工业污染源全部实现达标排放。今年新疆凯泽番茄制品有限责任公司的节水工程已经开始使用，与我县合建占地8000平方米的城镇生活污水处理工程正在建设中，目前已完成土建的A池、B池、中沉池的基础开挖、戈壁回填工作，其余的土建、设备安装、调试等工作将在****年7月15日全部竣工。
根据《巴州"十五"主要污染物总量控制分解计划》，我县已将《××县"十五"主要污染物总量控制分解计划》下达给各有关企业。通过加强监督管理，我县化学需氧量、烟尘、工业粉尘等主要污染物排放量比往年有所降低，其排放总量已控制在自治州下达的总量控制指标之内。
在今年发生的“非典”防治工作中，我县严格按照国家环保总局和自治区环保局的有关通知精神，加大对医疗行业废水及固体垃圾的监管力度。抽调全部监察人员对全县各医疗行业的基本情况及垃圾处置情况进行了摸底调查，做到全县各医疗行业的医疗垃圾全部集中到县医院由巴州环保工程公司统一处理。
我县严格执行排污费的征收、使用与管理方面相关法律、法规、标准，认真落实“收支两条线”的规定，设立了排污费征收专户，使各项费用的管理走上了正规化轨道。截止目前，我县共征收排污费10万元，已全部解缴。
（四）加强生态保护与建设
1、****年我县不断加强林地建设，春季共完成人工造林面积16476.4亩，其中退耕还林工程完成11190.5亩，“三北”四期工程完成5258.9亩，在实施退耕还林工程中，退耕地造林完成11061.1亩，宜林荒山荒地造林完成129.6亩，生态林完成9922.3亩，用材林完成2251.4亩，经济林完成1268.2亩，其他林完成49.6亩。完成天然林封育管护面积5000亩。近几年来，我县大力加强草原监理工作，使草场管理逐步规范化。目前，我县拥有草场面积279.81万亩，其中可利用面积183万亩。****年底天然草场载畜量为13.3万只,为理论载畜量14.3万只的93%。退耕还草面积为3.2万亩，人工牧草面积4533.5亩，占耕地面积的3.49%，天然草场退化面积14.5万亩，草场改良面积4.5万亩，占草场面积的1.6%。
****年我县不断加大城市绿地建设，新增公共绿地4块，城市建成区绿化面积增加了36600平方米，比上年增加了62.84%，是历年来绿化面积最大的一年，其中道路绿化面积达27800平方米，公共绿地面积8800平方米。
2、****年我县进一步加强农田水利基本建设，大力推广高标准节水灌溉技术，极大地提高了水资源的利用率，使地表水平均利用系数达到0.57，每亩耕地灌溉用水量从609立方米降到603立方米，平均每年降低2%。同时，今年我县对××地区92.5公里防洪堤实施生物固堤工程，按照“谁种植、谁管理、谁受益”的原则，鼓励广大农牧民在河堤保护范围内种植杨树和柳数，树苗成活率达到80%以上。
3、****年，我县在农业环境保护方面加大了宣传力度，积极鼓励农牧民使用高效低残留的新农药，推广生物农药，大力宣传过量使用农膜、化肥的危害，配备了技术力量较强的农技人员下乡住村进行指导，推广应用测土配方施肥、赤眼蜂生物防治棉铃虫、深松梨等环保新技术。****年平均每亩耕地施用化肥量为20kg、二氨20kg；
农膜3kg，农药50g,农业污染负荷比去年下降了5%。
（五）加强建设项目环境管理，严格环境保护执法
为从源头上遏制污染，保护环境，我县认真贯彻国家环保法律、法规，对不符合环保要求的建设项目，发展计划局不予立项，实行一票否决，加强了建设项目环境管理。同时狠抓环境影响评价工作，严格执行“三同时”制度，目前我县大中型建设项目和技改项目“三同时”执行率达到100%。****年5个新建项目都执行了环境影响评价，并按规定进行了审批和预审。
****年，我县加大环境违法案件查处力度，加强环保、土地、林业、草原监理等有关部门的协调与配合，今年没有发生未经批准擅自开荒、毁林、毁草事件。认真受理环境污染纠纷与污染事故，对群众投诉、来访全部进行登记，按时进行现场调查处理。今年我县共受理群众环境污染投诉36起，全都进行了处理。截止目前，共查处环境违法案件5起，已经结案的4起，还有1起正在处理当中。法院环境违法案件结案的1起。
二、存在问题
1、黄水区域污染问题尽管得到了州、县领导的高度重视，企业也进行了治理，但黄水区域污染问题仍未从根本上得到解决。
2、新疆博斯腾番茄制品有限公司（二十五团酱厂）排污问题，希望自治州及时予以协调解决。
各位领导、同志们，尽管我们在****年度环境保护中做了一定的工作，但我们清醒地认识到，我们的工作离上级要求，离生态旅游县城的建成还有一定的差距。特别是博斯腾湖的开发与保护，任重而道远。在今后的工作中，我们将继续以党的十六大精神为指导，按照全国和自治区、自治州环保工作的总体部署，结合本地经济发展的实际，坚持依法行政，严格环境执法，扎实努力工作，为实现博斯腾湖流域生态环境良性循环和把我县早日建设成生态旅游县城而努力奋斗。
**县人民政府
关于**县环境保护工作的报告
市政府：
今年以来，我县环保工作在市委、市政府的正确领导和市局的精心指导下，以科学发展观为指导，紧扣目标责任书的各项指标，理清思路、强化责任、健全制度、切实有效履行监督管理职责，凝心聚力狠抓各项任务的落实，使我县环境保护工作得到了阶段性明显成效。在具体工作中，我们重点抓了以下五个方面：1
一是强化组织领导，健全管理机制。县政府始终把搞好环保工作作为促进经济社会全面、协调、可持续发展的有力举措，与经济工作同安排、同部署、同落实，先后召开全县环保工作会议、城乡环境综合治理会议、污染源限期治理督查等会议，研究部署环保工作，明确年度任务、阶段重点、落实措施。先后制定下发了《关于建立健全环境保护约束激励机制的意见》、《**县2010年主要污染物减排计划》和《**县限期治理项目计划》等文件，将环保工作纳入乡镇部门重要议事日程，把环境质量、污染减排、环境管理、环保项目实施作为衡量乡镇、部门工作业绩的重要指标。全面推行环境保护目标责任管理和环境质量行政领导责任制，县政府与各乡镇及环保部门、环保部门与各乡镇分别签订“双向”管理责任书，把落实属地责任，实施依法监管作为考核乡镇、部门工作成效的重要依据，分解任务，细化指标，强化措施、全力落实，形成了一级抓一级、层层抓落实的环保工作抓管格局。特别是今年县上依据全市机构改革会议要求，将环保局列入县政府工作部门，进一步理顺了环保部门的执法主体地位，为环保部门开展执法工作奠定了基础。
二是落实抓管措施，提升环境质量。坚持措施法规齐上，治理建设齐抓，全面落实“减、审、治、建”四项措施，切实提升环境综合管理水平。“减”即抓好污染物减排。切实加强污染减排管理，对已关停的恒强铅锌冶炼、阳光纸厂、党家制浆厂，盯紧看牢，严防“死灰复燃”。结合经济结构调整和产业优化升级，狠抓污染减排限期治理项目实施，完成了县城垃圾填埋场和县城
东区集中供热工程各项建设任务，顺利通过省、市验收，县城污水处理厂完成前期论证工作；
通过新建农村沼气池2000座，完成削减化学需氧量78.85吨，年削减率2.65%，累计削减率11.83%；
通过实施东区集中供热工程，拆除20台常压锅炉，减排二氧化硫32吨，年削减率3.1%，累计削减率12.62%。“审”即抓好建设项目环评审查。全面落实环境影响评价和“三同时”制度，对县城工业园区、**煤电化工产业集中区依法进行了环境影响评价，努力从源头上控制新污染源产生和破坏生态行为。严格落实国家产业政策，县域内无高耗能、高污染企业。办理非工建设项目环境影响登记表68份，申报批环境影响报告书（表）7份，环评和“三同时”执行率均达到100%。着力加强饮用水源地监管，全面落实饮用水源保护的机构、人员、经费和措施，取缔保护区内一切排污口。严把项目审批关，坚决禁止在饮用水源区新上与供水无关的建设项目，严防地表水污染。“治”即抓好城区环境综合整治。组织开展了县城环境综合整治月活动，加大对燃煤、噪声、扬尘、固体废弃物、废水等污染物排放查处力度，切实解决油烟污染和噪声扰民等关系人民群众利益的热点环境问题。积极开展环保专项行动、危险化学品调查、夜间环境噪声污染治理、“两考”期间噪声管理等专项治理活动，严肃查处建筑工地、娱乐、商业网点环境噪声违法违纪案件24起。结案率达到100%。“建”即加强重点环保项目建设。坚持把环保项目建设作为提高环保工作水平、促进可持续发展的一项重要任务，采
取向上争取一部分、自筹解决一部分、财政配套一部分的办法，切实加大环保投资力度，组织实施县城垃圾处理场、**镇中巷村农村环境综合治理、沼气池建设等环境污染治理项目5个，实施县城垃圾收运设备配套、县城硬化、亮化及北沟休闲生态建设等城市环境综合整治项目3个，完成投资1200万元。同时积极向上争取中央农村环境综合整治“以奖代补”项目1个，省级环保专项治理项目2个，环境监测及执法能力建设项目1个，不断夯实环境事业发展的硬件基础。
三是实施环境整治，改善农村人居环境。继续贯彻全市农村环境综合整治华池现场会议精神，结合新农村建设，着力实施旧村改造和新村建设，编制完成了***等35个村的村庄建设规划，开工建设小康农宅28处418户，实施旧村改造30处。今年4月，以正周路为重点，积极实施文明一条线创建活动，深入开展了以治理“脏、乱、差”为主要内容的村容村貌整治活动，着力整治道路沿线垃圾、麦草、秸秆的乱堆乱放问题，组织群众彻底清理村组巷道及房前屋后的“三坑”、“四堆”，清除门前乱搭亭棚现象，集中焚烧、填埋病死或不明原因死亡禽畜尸体、粪便，拾捡乡村道路、田间地头、集贸市场、铺面摊前的废旧地膜、塑料袋、包装袋、饮料盒等环境污染物，通过集中整治，全县累计清运垃圾3000多方，清理公路沿线土堆、草堆、粪堆15万方，清理路障140多公里，建设简易垃圾填埋点6个，购置和建设垃圾桶（仓）610个，（对40多处垃圾、粪便堆积地采取填埋等方
法进行无害化处理），逐步建立农户收集、村组运输、乡镇处理的垃圾处理机制。至目前，全县各村硬化道路358公里、绿化8500平方米，农村基本达到了户户清洁、处处卫生的要求。***等70%的村庄达到省、市级生态村或市、县环境一类村庄标准。
四是加强油煤监管，提高生态环境水平。对今年新开7口石油探井，严格落实井位审批、土地许可、现场监督、污染消除、完工验收“五到县”管理机制，全面加强泥浆无害化处置管理，坚持技术要求，现场监督到位，责任到人，定期巡查，规范验收。对复耕后的井场严格登记，装订存档。针对**煤田核桃峪煤矿在建设过程中地下废水直排的违法违纪行为，及时落实各项环保措施，全面加强环境监管，有效促进矿井开发规范科学开采。
五是开展宣传教育，增强全民环保意识。县上将环境宣传教育工作作为环保工作的重中之重，多次召开班子会议安排部署，先后制定下发《**县环保局环境宣传教育安排意见》、《**县环保局精神文明建设安排意见》、《2010年绿色学校创建工作安排意见》等文件规定，5月份编印了《环境保护知识宣传手册》发放等宣传资料1.8万余份，“六〃五”世界环境日期间，在县城正街十字街四周设立环境宣传教育咨询点4个，悬挂横幅20多条，受询群众5600多人。在周家初中召开了有2300多名师生参加的全县环境宣传教育报告大会，为广大师生作了主题报告，编排演出环保节目5个，赠送师生《环境保护知识宣传手册》2000多本。在调令关森林公园召开了子午岭自然保护环境宣传教育座谈会，代
颁了省级环境教育基地奖牌，全年创建市级绿色学校9所，县级绿色学校5所，并举办了“**县中秋环保书画展”，通过举办宣传活动，使环保理念逐步深入人心。
尽管我们在环境保护工作方面做了一定工作，也取得了明显成效，但与上级领导的总体要求和广大群众的期望相比，工作中还存在一些差距和不足，诸如环保基础设施建设滞后、现场执法和应急装备差、人们环保意识不强、农村环境综合整治水平不平衡、资金比较短缺等。今后，我们将认真克服工作中存在的困难和问题，进一步统一思想认识，加大工作力度，狠抓环境管理措施落实，保障环境安全，促进环境保护工作与经济社会协调和谐发展。
***2008年以来农村环境保护工作总结
市环保局：
为积极落实国家、省、市农村环境工作会议精神，切实改善我区农村地区人民生活环境质量，2008年以来，我区以落实《***生态市建设区长目标责任书（2008-2012）》为契机，举全区之力，加大对农村地区人力、物力、财力等投入，力争使***环境环境保护工作再上新台阶，使全区农村环境面貌有质的改变。
一、领导重视，措施得力
环境保护是一项基本国策，是一件关系人民群众切身利益的大事，做好环境保护工作，特别农村环境保护工作已经被提到日常议事日程。2008年以来，***区委、区政府牵头，并组织环保、公安、建设、水利、经信等相关单位专门研究部署农村环境保护工作，并以“让人民群众喝上放心的水、呼吸到新鲜的空气”为出发点，多次开展农村地区环境保护专项执法检查，在检查中严格执行环境保护等国家相关法律法规，严格控制污染物排放浓度和排放总量，杜绝污染企业滥排偷排。从畜禽养殖、生活垃圾、秸秆禁烧、农村饮用水源地等方面入手，对污染严重的村庄进行集中或连片整治，对秸秆焚烧严重区域24小时巡查，对违法企业依法严肃处理，确保了我区农村地区广大人民的生存环境、生命财产安全。同时，***以生态示范区建设为契机，以“绿色兴区、生态强区、旅游旺区”为发展思想，以“建设生态工程，创立生态品牌，发展生态经济”为总体目标，立足***自身资源优势、生态环境特点及经济技术基础，通过优化区域经济结构和国土布局，光、热、水、土、气综合利用，农、水、林、田、路综合整治，控制水土流失，治理环境污染，改善环境质量，加强自然保护，提高生态系统活力，增强环境系统对经济和社会发展的支撑能力，实现国民经济的可持续增长和生态环境的有效保护，使我区农村地区生态环境得到了明显改善，环境质量逐年提高，经济、社会、生态环境逐步走向了良性发展轨道。
***政府按照节能减排的要求，对农村地区涉水、涉气等重点企业实行强制性清洁生产，建立清洁生产管理体系和推进机制，大力实施以“节水、降耗、减污和资源循环利用”为核心的清洁生产，提高资源、能源利用效率，倡导废弃物回收和综合利用，发展循环经济，提高全区经济、社会和环境的综合效益。
二、分类指导，成效显著
1、***畜禽养殖业在全区经济发展中起着举足轻重的作用，为遏制全区由于发展畜禽养殖业带来的环境污染问题，***先后建设了***沙土镇穆解庄行政村畜禽养殖污染综合治理项目、菏泽旺达畜禽养殖有限公司畜禽养殖污染综合治理项目、***牡丹办事处朱管庄行政村畜禽养殖污染综合治理项目等工程，对畜禽养殖过程中产生的粪便、废水等污染物集中治理，副产物用于农业生产，不形成二次污染。
2、全区乡镇政府或涉农办事处均用一直素质较高的清洁队伍，对辖区内产生的生活垃圾及时清理并托运到集中存储场所储存，定期交由环卫部门统一收集、处理。目前，沙土镇压缩式垃圾中转站、胡集镇压缩式垃圾中转站正在着手建设，为解决***农村地区垃圾收集、转运问题开辟了新途径，另外，离城较近的万福、牡丹等办事处生活污水基本可以进入城市污水管网进行处理，沙土镇污水处理站、胡集镇污水处理站正在着手建设，离城较远，人口较少的乡镇生活污水产生量也较少，基本形不成径流，对环境造不成威胁。
3、近年来，为落实省、市环保部门关于加强秸秆秸秆禁烧工作精神，我区成立了以环保局长为组长、分管局长为副组长、相关业务科室负责人为成员的秸秆禁烧工作领导小组，并制定了秸秆禁烧工作实施方案，各乡镇办事处均成立了由乡镇长、主任为组长、分管乡镇长、主任为副组长，经委、安办等单位负责人为成员的秸秆禁烧工作小组，实行宣传光盘、宣传条幅、宣传车等方式加大宣传力度，实行乡镇干部包村、村干部包地块的方式全天候巡查秸秆禁烧工作情况，确保了我区秸秆焚烧点降到了最低。
4、对涉及菏泽城市供水的黄河水厂、高庄水库等设立菏泽市饮用水源地保护区，在保护区内杜绝新上排污口等措施确保了我区饮用水安全；
大力发展绿色农业，全区化肥使用强度及农药使用强度均达到了全市最低水平。
5、乡镇环保机构。全区21个乡镇办事处均成立了环保所，实行市环保局***分局及乡镇政府、办事处双重管理，明确任务和责任。每个环保所平均配备3-4人，对乡镇、办事处进行时时监察，发现问题及时上报并解决，有效的遏制了农村环境污染事故发生。
三、下步工作计划
我区在农村环境保护工作上虽然做了一些工作并取得了一定成效，但离上级要求还相差甚远。下一步***委、区政府将继续加大对农村环境保护工作的支持和帮组，并联合环保、建设、水利、公安等部门共同出击，及时解决农村地区遇到的环境保护工作重点、难点问题，同时配合上级“以奖代补”、“以奖促治”等形式加大区级环保资金投资力度，为农村环保问题解决后顾之忧，为使我区农村环境更好、更快的改善奠定基础。
二○一一年七月三十日
材料：绿茶1小包、葡萄蜂蜜柠檬2片。
做法：
1、取绿茶包放在杯中，加入开水浸泡7~8分钟；
2、将凤梨片与葡萄粒榨成汁；
3、将果汁、蜂蜜、柠檬和绿茶同时倒入玻璃杯中拦匀即可。
功效：能温和血液循环、更新老化角质层、分解表皮层的黑色素，让肌肤变得更加均匀、光滑、白皙。
材料：玫瑰花6朵、红茶1小包、蜂蜜一大勺、柠檬片一小片、白水550毫升。
做法：
1、将水倒入锅中煮沸后放入红茶包，冲泡约6分钟；
2、将玫瑰分朵放入红茶液内拌一拌，继续用小火煮沸；
3、倒入蜂蜜后关火并加入柠檬片即可。
功效：性质温和、降火气，可调理血气，促进血液循环，养颜美容疲劳功能减肥消脂的作用。材料：西红柿、黄瓜、玫瑰花、柠檬汁、蜂蜜各适量。
做法：
西红柿去皮、籽，黄瓜洗净，与鲜玫瑰花适量一起碾碎后过滤，加入柠檬汁、蜂蜜即可。
功效：促进皮肤代谢、色素减退，从而使肌肤细腻白嫩。
做法：
1、芦荟去皮只取内层白肉；
2、将芦荟和菊花放入水中用小火慢煮；
3、水沸后加入红茶包和蜂蜜即可。
功效：提高细胞活力，加速脂肪消化皮肤老化，是美白养颜的良方。
材料：芦荟20cm长的1段，菊花少许，红茶包1个，蜂蜜1勺。
材料：绿茶1小包、葡萄蜂蜜柠檬2片。
做法：
1、取绿茶包放在杯中，加入开水浸泡7~8分钟；
2、将凤梨片与葡萄粒榨成汁；
3、将果汁、蜂蜜、柠檬和绿茶同时倒入玻璃杯中拦匀即可。
功效：能温和血液循环、更新老化角质层、分解表皮层的黑色素，让肌肤变得更加均匀、光滑、白皙。
樊套村环境整治工作汇报
各位领导：
樊套村地处江都市仙女镇北大门，占地3.09平方公里，现有耕地面积1386亩，村民864户，人口3131人。去年村为迎接“江都市生态村”创建，重点整治了村内多条河道，完成垃圾池的升级改造工程。重点整治了徐庄河、站前馨村河、樊一河、尤桥河、阮庄河等河道，总长度超过2300米，投入大型挖掘机53个台班，清运出淤泥9000立方，填废复垦2亩田，投入资金12.72万元；
新建标准化垃圾池34座，改造出新垃圾池40座，并治理了垃圾池周边环境，投入资金9万元；
投入劳动力500多人次，清除杂树1700余棵，栽植8-10公分的香樟树290多棵，桂花树80棵，春梅50棵，前后一共投入资金约40多万元。并与专职保洁员签订保洁协议，确保村庄环境卫生有专人保洁，整治工作有实效。工作思路：
今年我村环境整治工作打算从“一个班子、一个考核体系和一个专项资金”三个“一”着手，以创建省“星级人居环境优美村”为工作目标，瞄准目标，强势推进，使我村环境卫生再上一个新的台阶。
（一） 统一领导，广泛宣传。
一是组织分工明确。成立了由杭阿明书记任组长的樊套村环境卫生整治领导小组，农业书记具体负责，所有村组干部全部下一线。环境卫生整治工作时间长、任务重、头绪多，来不得半点马虎，切实把整治工作放在心上，抓在手上，落
实在行动上。
二是广泛宣传。我们准备在村民中广泛宣传创建省“星级人居环境优美村”的意义，使大家明白创建不是为了拿牌子，而是为了改善我们的人居生活环境，提升城市品位，美化我们的家园，从而使村民积极主动改变落后观念，变要我创为我要创，以我为主，形成人人参与的全民创建新热潮。从而使创建过程中，村组领导创建意识高度集中，村民创建思想高度统一，形成了良好的创建氛围。
（二）制定考核细则，签订工作职责。
年初，我村多次就全年的环境整治及创建工作召开了专门会议，会议研究布置了2012年农村环境整治工作。
一是实行定岗定责制度。两委会班子成员带头，所有村组干部参加定岗、定人、定时、定包干区域的“四定”责任制。通过岗位责任制的签订和奖惩考核，使所有村组干部明确了工作范围、工作职责和工作目标，从而在今后的各项环境治理工作中能够最大限度的发挥村组干部的积极性。
二是巡查报告制度。村里实行专人巡查考核制度，由赵宝军同志专门负责巡查，做到每天有巡查记录，每十天有巡查报告，每个月有巡查汇总到党支部。
三是加强学习。我村实行每周村组干部例会制度和每月党员干部收看在线远程教育。通过科学发展观的系统学习，加强对党员干部的引导和管理，引导党员干部成为新农村建设的主力军；
四是开展活动。对村民开展“美化家园”创建活动，培养村民主人翁的意识，帮助村民形成人人爱环境，户户讲卫生的良好意识，从而积极参与到新农村建设中来，使“门前三包”“卫生保洁制度”等一系列环境卫生制度的贯彻落实，更加顺畅、深的人心。
（三）舍得投入，资金保障。
一是我们采取的办法是村投入一大部分，组贴补一小部分。另外号召村民自己主动打扫清除各自家前屋后生产生活垃圾及建筑废弃物。近两年来我村已投入环境治理专项资金近80万元，今年准备再投入50万元用于环境卫生的专项治理。在环境整治过程中能不花钱的尽量节省资金，该用的时候能舍得投入，确保环境整治工作顺利实施，并如期达标。
二是我村年初与保洁人员、垃圾清运员签订保洁协议，规定好工资报酬和奖惩措施，落实长效管理机制，确保保洁人员任务明确，包干到位。三是我村建立了一系列的创建评比机制，每个月对各组整治情况进行打分评比，年底统计分数，对创建有力的组及组保洁员进行一次性奖励，有效促进了保洁人员的创建积极性。
以上是我村今年来环境治理工作所取得的一点经验，不足之处还请各位领导批评指正！
仙女镇樊套村村委会
2012.3.2
甲方：
乙方：
乙方为甲方提供XX服务， 双方本着“互惠互利、共同发展，保护环境，造福人类”的原则，为确保乙方给甲方提供的产品在运输、储运、使用过程中减少对环境的污染，特签订本协议：
乙方为甲方提供XX服务时，应满足如下要求：
1．1乙方提供给甲方的产品以及生产该产品的原料必须满足国家、地方、行业的有关安全、环境保护的法律、法规的要求。
1.2 乙方在给甲方提供服务的过程中，若存在化学用品，必须提前公示告知甲方，不允许使化学用品接触到人及宠物。
1．3乙方在保证甲方要求的产品质量条件下，要求首先采用安全、无污染或少污染的生产工艺及设备，不得采用国家或地方已禁止使用的生产工艺或设备。
1．4乙方应考虑不断开发新的技术，在保证要求的产品质量前提下能尽量减少甲方在使用产品中或使用产品后对环境造成的不良影响及影响甲方员工安全与健康的因素。
1．5乙方在生产给甲方的产品的过程中排放的超标污染物（废水、废气、固废、噪声等）要积极采取措施治理，制订切实可行的计划，在规定期限内达到国家或地方的排放标准。
1．6乙方在产品的包装上，除满足甲方、搬运及安全要求外，应优先采用可回收利用的包装材料，避免因资源浪费污染环境。
1．7乙方应防止因跑、冒、滴、漏污染环境。
乙方为甲方提供产品的储运过程中，应满足如下要求：
2.1乙方所使用的化学用品等材料在甲方处不设库存。
2．2如乙方提供给甲方的产品是易燃、易爆或有毒有害的危险物品，乙方应采取防范措施，防止在储运过程中发生火灾、爆炸或泄漏造成对环境的污染。
2．3对乙方的储运人员，乙方应进行必要的环境保护知识的培训，保证储运人员熟知在工作中如因工作失误将对环境造成的不良影响，以及一旦污染事故发生，如何采取应急措施减少污染。
2．4乙方在储运危险物品给甲方时，应设立明显的标识标志。
2.5 乙方在提供完服务后要及时清理并撤走存在危险的物品，交由有资质的回收商处理。
甲方有权对乙方生产甲方产品的作业环境不定期检查，检查的主要内容为：
3．1乙方的作业环境是否符合要求。
3．2乙方排放的废水、废气、固废、噪声是否达标。
3．3乙方是否因环境污染事故受到上级主管部门或环保部门的处罚。
3．4乙方是否有其它环境保护违法行为。
3．5乙方是否因环境问题受到相关方的投诉。
4.对违反上述要求的，甲方可提出整改意见，对整改不符或拒绝整改、可能造成环境污染或危及甲方安全生产的企业或已造成重大环境污染或重大安全事故的企业，甲方有权终止合同。
5.本协议一式四份，甲、乙双方各存二份，自签订之日起生效，至合同终止时终止。
6.本协议签订后，如需修改，须经双方商议同意后方可修改。
甲方：
乙方：
（盖章） （盖章）
代表：（签字） 代表：（签字）
日期：
年 月 日 日期：
年 月 日
农村环境保护议案
农村环境保护是关系提高农民生活质量、改善农村面貌、推动社会主义新农村建设的一项重要基础性工作。
当前，随着农业集约化的快速发展和农村生产方式的转变，以及城镇化和工业化对农村生态环境的负面影响增加，加剧了我国农村环境的总体恶化。而农村环保基础设施建设严重滞后，环境监管能力薄弱以及环保资金普遍短缺，使农村的环境保护和治理困难重重。为此，我们建议：
一、建立统筹城乡与区域的环境保护管理机制。加强城市环保基础设施、公共设施向农村地区的辐射和延伸，逐步实现城乡环保一体化。
二、制定各级农村环境保护规划。在国家层面应尽快制定出台《全国农村环境污染防治规划》，明确指导思想、分期目标与重点方向。
三、加强农村环境保护制度性基础工作。尽快制定、颁布《土壤污染防治法》、《畜禽养殖污染防治条例》、《农村环境保护条例》等，依法加强对农村环境的监督管理。
四、建立多元化的生态补偿机制。首先，建立国家生态补偿专项资金，用于跨省行政区域的流域生态补偿；
建立省级生态补偿专项资金，用于跨设区市行政区域的流域生态补偿。其次，开征生态补偿税，集中财力支持重点生态区域的生态保护与建设。再次，建立财政转移支付机制，上游地区为保育和改善生态环境限制了地方经济发展，流域下游地区政府应对上游地区进行财政转移支付。
五、强化农村环境污染治理资金保障机制。建立完善以各级政府财政支持为导向、农村集体和农户投入为主体、工商企业及社会团体等其它社会资本共同参与的稳定投入渠道。
六、研究普及农村环保实用技术。结合发展农业循环经济、清洁生产，把畜禽养殖污染治理、秸秆等废弃物综合利用有机结合起来，实现农村生活污水的生态化处理和粪便、垃圾、秸秆等的资源化利用。
环境保护工作情况汇报
今年以来，我县环境保护工作坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实全市环境保护工作会议精神，进一步加强环境综合治理，持续推进循环经济建设，不断创新完善工作机制，层层分解落实环境保护责任指标，将环保工作与经济工作同部署、同安排、同落实，全面完成了年初市上与我县签订的《环境保护目标责任书》中的各项任务指标，有力的促进了全县经济社会又好又快发展。
一、狠抓宣传教育，提高生态文明意识。今年以来，我们按照省、市有关要求，广泛深入地开展了环保法律法规宣传和环境公德教育，进一步强化了广大群众的环保法制观念和生态文明意识。抽组专人在乡镇进行规划指导，并讲授相关环保知识，开展了形式多样的环境宣传。对部分企业业主进行了环保法规知识、收费依据等环保政策宣传，提高了对环保工作的认识水平。以召开的大型会议、群众集会以及重大节日期为契机，开展了环境警示图片展和上街宣传活动。结合党务、政务公开工作，向社会公开了环保执法人员职责、办事程序、各项执法依据、环境标准及排污征费标准。今年以来，共悬挂横幅28条，办墙报、板报34期，放映电影1场，印发环保法规知识宣传资料3.8万多份，进一步提高了全民的环境意识。
二、严格落实政策，着力改善环境质量。我们从严执行产业
—1— 政策和环保法律法规，严控 “十五小”、“新五小”企业落户，避免了“招商引污”问题的发生。加强了环境质量监控，城区环境质量得到了明显改善，经市环境监测站监测，县城区可吸入颗粒物年日均值、二氧化硫年日均值、二氧化氮年日均值分别低于0.10mg/m
3、0.06 mg/m
3、0.08 mg/m3，县城区域环境、交通干线噪声均值分别低于55分贝、70分贝，地表水水质、饮用水源水质达标率均为100%，各项指标均达到了功能区标准。我县二氧化硫和化学需氧量排放量分别为157.44吨、259.31吨，两项指标均控制在市政府下达的600吨、350吨约束值之内。同时，编制完成了《XXX县城区饮用水源地区划技术报告》，并已通过了省、市评审。
三、推进清洁生产，强化节能减排目标落实。一是狠抓全县重点领域节能工作。我县严格落实能评、环评制度，狠抓重点领域节能工作，对全县38户粘土砖瓦企业先后落实了断电措施，督促企业全面停产，改用空心砖生产工艺，对耗能大户通过限量供电，使其对能源的消耗实现了同比下降。督促县兴隆纸业公司投资580万元，建成了设计日处理废水3000立方米的污水处理站，通过了市环保局环保验收。督促县制药公司利用2007年建成的污水处理站，对生产废水采用生物接触氧化工艺进行了深入处理，确保了达标排放。对新建的大输液及纸箱两条生产线，扩建的普通固体制剂和中药饮片两条生产线项目，严格执行环评和
—2— “三同时”管理制度，计划投资1764万元新建日处理2000 立方米污水处理站一座，目前已完成环保投资136万元，预埋了1300多米污水管网，于明年后季同步建成投用。二是狠抓基础设施建设。完成投资930万元，建设了平均日处理生活垃圾62吨、总容量为33万立方米的垃圾处理场一处，已通过市环保局环保竣工验收。概算投资4969.11万元的灵台县城区污水处理厂工程项目，已经省环科院环评，省发改委立项，目前，我县已自筹资金，铺设了进厂污水管网16.5公里，完成了污水处理厂前期工作，明年计划建成污水处理厂主体工程，2012年正式投入使用。
四、严格执法监管，突出解决环境问题。县政府成立了环保专项行动领导小组，印发了《实施方案》，由环保部门牵头，组织工商、公安、住建等相关部门加强整治，狠抓落实，取得了一定成效。一是开展了城区环境综合整治。严肃查处县城区及建筑施工、道路交通、社会生活噪声污染，遏制了噪声扰民问题，营造了优美舒适、安静祥和的人居环境。特别是今年“两考”期间，共发放城区噪声控制公告150份，逐地域、逐单位（门店）进行拉网式大检查，查处各类噪声投诉案件22起，对噪声超标屡教不改者在县电视台进行了曝光。二是开展水环境整治。对县城2处集中式饮用水源地保护区设置明显标志，明确保护范围，加大执法监管，杜绝了污染源产生。三是加大了环境信访案件查处、放射源、医疗废物管理。查处各类环境信访问题28起，查结率
—3— 100%。对全县17家放射源涉源单位进行了现场监督检查，对检查中发现的问题督促其进行了整改，配合市环保局完成了辐射安全许可证办证工作，对医疗系统废弃、闲置放射源实现了安全收贮。四是严格执行环境影响评价和“三同时”制度。结合集中整治工程建设领域突出问题专项行动，按照分类管理名录，年内共环评项目37个，其中：省级1个，市级5个，县级31个，建设项目环评落实率达到了100%。开展了环境动态监察执法，严格落实“三同时”制度，集中利用两个月时间，对县域内所有建设项目的“三同时”制度落实情况进行了专项执法检查和整改落实，确保了环保设施与主体工程同时设计，同时施工，同时投产使用。五是完成了污染源更新调查工作。共确定重点调查单位41家，入户调查41家，其中工业源30家，生活源5家，农业源6家。六是编制了《XXX工业园区总体规划》。经县政府考察论证，确定我县工业园区由城南迁至县城以东中台镇下河村至邵寨镇雷家河川区一带，按照建办省级工业园区的要求标准，及时委托陕西东西部经济研究院编制了《XXX工业园区总体规划纲要》，在进行县级评审的同时，已与甘肃经纬环境工程技术有限公司签订了《环评合作意向书》，目前，该公司正在开展外业调查。
五、立足县情实际，加强农村环境保护。坚持“政府引导、社会帮扶、农民自治”的原则，以点带面，点面结合，积极探索农村环保工作路子。一是开展农村环境综合整治，改善环境质量。
—4— 按照责任书要求，确定西屯乡穆村村为环保“三统筹”机制推进和环境综合整治村。年内，该村坚持村民自治，实施点面结合，围绕“四清、五改、六建”和 “八个一”要求，投资116.56万元开展了环境综合整治，建成了人畜分离、功能配套、布局科学的生态家园，配套了沼气、节能灶、卫生厕所、太阳能热水器，创建了农民环保夜校，培训农民1000多人次，对村庄进行了绿化，全村人均拥有绿地面积20平方米。二是实施了星火乡西村村畜禽养殖污染防治项目，全面落实了生物防治措施，废物达到了清洁利用的标准。三是持续开展了什字镇循环经济试点和水晶村生态村创建工作。按照以人为本、城乡统筹、循环发展、再生利用的原则，坚持发展“粮—牛—果”循环经济模式，不断增加农民收入，按照“秸杆青贮——科技养牛——粪便入池——沼渣还田”的思路，推动了什字镇农业循环经济示范项目的落实。着力创建国家级生态村，什字镇水晶村作为创建村，已被国家环保部在网站公示。四是开展了资源开发项目环保专项检查，我县资源开发类项目主要是邵寨煤田开发项目，邵寨煤田已完成“三通一平”，其环境影响评价已委托中材地质工程勘察研究院正在编制。
六、落实经费保障，夯实环保工作基础。投资28万元，购置了摄像机、照像机、录音设备、酸度计等环境监察取证设备16 台（套），通讯设备3部，台式计算机等办公设备5台，12369环保热线等信息化设备 2台（套），新配执法车一辆，有效改善
—5— 了环境监察执法装备条件。随着县政府机构改革的完成，县环保局由事业局调整为县政府二十三个工作部门之一，彻底解决了执法主体不合法的问题，为监察大队增加了编制和人员，为环境执法工作提供了人力保障。加大基层环保工作力度，为邵寨资源重镇的环境监管落实了人员和设施，开展了经常性的环境监察工作；
什字环保所工作已步入正轨，尤其在农村环境监管服务方面作用明显。县人社部门在各乡镇确定了环保员，乡镇在村级组建了环境保洁队伍。目前，我县环保监管能力已进入到村镇，渗透进农户。
今年以来，尽管我们在环境保护方面做了大量的工作，也取得了一定成效，但与上级的要求和人民群众的愿望相比，仍存在一些不足和差距。一是污染减排缺乏后续项目支撑，形势严峻。随着我县能源基地建设的推进，载能项目随之增多，化学需氧量、二氧化硫年增量将会增大，而污染减排缺乏后续项目支撑，减排潜力不足。二是环保约束机制还未完全落实，环境质量还不能满足群众的要求，环境违法行为仍有发生。三是环保执法能力还不够强、环境监测能力薄弱的问题仍较突出，环境监管、环境监测和应急能力还不能完全适应形势发展的需要。
今后，我们将以这次检查考核为契机，切实找准工作中的薄弱环节，突出改善和提高环境质量这一目标，重点抓好加快城镇环保基础设施项目建设，加强农村环境保护，启动实施“十二五”
—6— 环保规划，进一步深化宣传教育，强化监督管理，加大执法力度，提高环境监管水平，着力在解决环境热点难点问题上取得实质性、突破性的进展，力争使我县环境保护工作再上一个新台阶。
—7—
武昌区水环境保护工作汇报
武昌是一个依水而存、因水而兴的古老城区，保护好武昌的水环境关系到全区人民的健康和整个武汉市的城市形象。
市、区党政领导历年来一直非常重视我区水污染防治工作。最近几年，国家省市领导先后多次专门就我区贯彻《水污染防治法》进行了视察，武昌“六湖连通”工程，也获得水利部肯定。市人大将水污染防治和水生态保护与修复工作列入议案；
区人大、区政协组织代表委员两次亲临现场，考察、听取本区水环境保护和治理工作情况。区委区政府负责人张光清、李纪泽多次调查研究我区环保工作现状，到环保局调研，提出加强环保工作的意见，区委常委会、区长办公会议还专题研究了贯彻全国环保大会和全国水污染防治电视电话会议精神。
治水是武昌环保工作的重中之重，为加大本区环境保护力度，区政府下达了贯彻落实区人大《关于进一步加强环境保护工作的决议实施意见》，进一步明确了本区2006-2007年工作目标，按照“以治水为中心，全面规划，远近结合，突出重点，分步实施”的要求，继续以武昌区湖泊综合整治计划的实施为重点，带动整个地表水的污染防治工作。
在市、区县两级政府的共同努力下，通过广泛发动全社会力量积极参与，理顺管理体制，落实整治责任，严格执法，本区的水环境治理工作取得了一定的成绩，长效管理机制正在形成，水体及周边地区的环境不断改善。
但由于历史欠帐多，经济、社会快速发展，城市污水处理设施建设（场）滞后等原因，全区水环境污染仍比较严重，水环境治理的任务非常艰巨。下面，围绕水环境保护执法检查重点，从本区近几年来在沿江饮用水源地环境安全、湖泊综合治理所做的主要工作、存在的问题及加强本区水环境保护工作的措施等几个方面进行汇报。
一、本区水环境保护主要工作 (一) 沿江饮用水源地环境安全 长江武昌一侧的白沙洲、平湖门和余家头水厂是本区居民重要的饮用水来源，三厂综合日产水量约61万吨左右，占全市产水量的53.5%。由于历史原因和规划无序，自白沙洲到余家头一字排列的排污站（港）有青菱港、巡司河、文昌门、平湖门、大堤口、曾家巷、罗家港，与上述三个自来水厂水源地交错分布，其中青菱港、巡司河、罗家港为直排，三个水系水质为IV～劣V类，为了保障全区饮用水源地环境安全和管理力度，先后开展了以下几方面的工作：
1、扩大饮用水源地保护范围，加大饮用水源地保护力度
为了保护饮用水源地环境安全和不受污染，积极配合《水污染防治法》、《水法》和《武汉市湖泊保护条例》的贯彻实施，2004年区政府制定并实施了《武昌区湖泊综合整治工程计划》，对饮用水源地的水质目标、有关部门的职责、管理方法、总量控制、排污许可证、奖罚等一系列问题作了明确而又具体的规定。列入该计划的4个项目中，水果湖的清淤治理和紫阳湖环境整治工程已经完工，都司湖截污、省人民医院和音乐学院拆迁退湖工作已经完成，经武昌区环境监测站监测，治理后都司湖水质已达到GB3838-2002《地表水环境质量标准》中的IV类标准；
紫阳湖和四美塘生态修复工程方案已经通过市级专家论证，武汉市环科院等单位在武昌紫阳湖建立了湿地处理湖水的试验基地。位于东湖宾馆内百花湖也正在采用“循环式STCC污水深度净化处理技术”进行治理，均取得一定治理效果。区水务局还组织实施了内沙湖、巡司河综合整治方案。三是加强饮用水源地污染防治。每年不间断开展沿江3个自来水厂饮用水源地环境安全检查，加大沿江、沿河、沿湖违法排污企业的查处力度。四是巡司河污染整治力度不断加大，沿河排污口进行了全面清理整顿，已有近30家污染严重的企业完成了限期治理任务，巡司河水污染调查及防治研究课题获区科技局立项，已经完成巡司河全河水质状况监测工作，通过一系列工作措施，全区饮用水源地环境保护取得了较大进展，
2、建成合流污水工程，建设污水处理厂，减少污染源直排现象
为了改善饮用水源地取水水质，市政府先后加大了对武昌地区3座污水处理厂建设和投入，2005年对巡司河上游进行了截流，为黄家湖污水处理厂建设污水收集管网，减少了污水直排长江的现象；
扩建了二郎庙污水处理厂和沙湖污水处理厂，增加了主城区污水处理及收集能力。这些项目的建设和投资被市政府纳入环境保护和建设计划之中。
3、率先实施总量控制和排污许可证制度，加大对工业污染源的治理力度
为了促进饮用水源地环境保护和经济发展双赢，在对长江饮用水源地保护区内的工业污染源整治的同时，还实施了总量控制和排污许可证制度，同时对涉及饮用水源地保护区内建设项目坚持严格审批，从企业排污最终受纳水体实施控制，杜绝企业进入该地区。
4、治理区内餐饮行业，控制生活废水污染
餐饮企业水污染治理1991年就摆上了议事日程。重点加强了对区内餐饮行业进行治理，这些治理项目在当时发挥了积极的治污作用；
2000年，又开始了第二轮餐饮行业治理市府实事项目。目前，对全区餐饮行业141家的77个项目实施了治理，使餐饮废水污染得到一定程度的改善。
(二)水污染物控制达标工作
目前，本区所有12项总量指标已控制在国家规定的范围内；
环境功能区基本接近国家规定的有关标准。工业企业的达标情况是，我局在历年排污申报登记工作的基础上，确定本市150家企事业单位的污染源为申报重点，必须按年度实现达标排放。企事业单位达标的主要措施是：
1、加强领导，完善组织机构
全区深入开展“挂牌督办违法排污企业专项”行动，我局同时也一直把企事业单位水污染物控制达标作为一项重要工作来抓。特别是今年，为了贯彻落实“国务院决定”和加快污染源治理进程，确保今年底以前完成治理任务，组织沿江排污口、企业事业单位和其他污染因子检查，对白沙、劲士和凤凰三个工业园区企业污染源调查，严厉处罚滨湖机械厂电镀分厂偷排废水等故意违法行为。促使企业加强内部管理。
区环保局还借助重要环境宣传日、环保社区行和政风行风评议活动，向社会推出环保政务公开和服务项目，公开职能范围、公开投诉途径、公开办事程序，充分发挥社会监督和群众监督的作用。
二、水环境治理存在问题
1、巡司河、罗家港污水直排长江现状不容乐观
沿江、沿河、沿湖的工业污染得到了基本控制，但生活污染的大量存在影响了饮用水源地水质的改善。生活污染缺少必要的治理对策和措施，沙湖、二廊庙和黄家湖污水处理厂至今没达到进度要求；
生活污水量大面广，始终难以达到令人满意的效果。
巡司河、罗家港水源分别来源于汤逊湖和谢巴湖。由于历史没有建立河流保护管理体系，河流规划定位没有考虑环保因素，排水终端变成箱涵或排污港渠，原有的排入控制管理体系已经不复存在，造成来水水质严重恶化。
2、污染源监督管理法制有待深化
目前，武昌地区湖泊分别来自巡司河、罗家路、东沙湖三个水系，汇水面积837公顷。影响水系的点污染源可以分成两大类：工业污染源和生活污染源。工业污染源监督管理原则是：达标排放，超标收费。但是工业污染源超标排污费仅是治理费用的九分之一，造成部分企业只追求经济效益，宁愿缴纳排污费而不进行纳管或治理，致使大量工业废水排入水系。生活污水已上升为影响水系水质的主要因素之一，文昌门、平湖门、大堤口、曾家巷等排污泵站仅有微处理能力，新旧生活小区的生活污水，缺乏完善的收集系统，造成大量生活污水直接排入水系。由于工业污染源纳管比例不高，生活污染纳管责任主体不明，污水收集系统不够完善，污水处理厂建设滞后，仍有大量生活污水和工业废水直接排入河道。
3、水污染长效管理机制有待完善
水环境保护是综合性、系统性很强的工作。全区排污泵站在枯水期如何发挥环境工程效益有待深入研究。
城乡结合部和“插花地”，也是水环境整治的薄弱环节，不少“难点、死角”没有或无法得到整治。大部分边缘、交叉管理地区的排水排污渠道有待新建和规范化整治。
三、今后治理本区水污染的主要措施
武昌作为武汉的中心城区之一，人口密集，各方面产业相对发达，巨大的污染排放量和脆弱的污染承载能力形成了强烈的反差，武昌治理水环境的任务还相当艰巨。针对以上问题，我们将在区委、区政府的领导下，按照全国六次环保大会精神和实现三个历史性转变的要求，采取切实可行的对策措施，加大水环境整治力度，使武昌的“水更清”。今后治理水环境的主要措施如下：
(一)加快污水收集和处理等基础设施建设步伐
截流干管、污水收集系统和污水处理厂是治理污水的三大基础设施，抓住根本才能解决问题。结合全区水环境污染源调查和申报登记工作，根据全市污染源分布情况和截流总管、支管分布情况，提出污染源就近纳管的计划，以充分发挥已建工程效益。同时，加快建设和改造沙湖、二廊庙和黄家湖污水处理厂的污水管网收集系统，解决收集管网不健全、合流总管无水纳入的问题。新建小区实施雨污分流，对雨污混接地区进行改造，减少生活污水直排水体。
(二)加大对饮用水源地的保护力度
长江武昌沿岸是我区居民饮用水的主要水源地。其水质如何，直接关系到市民饮用水安全和身体健康。结合市环保局长江水源污染防治规划的编制，将进一步完善饮用水源地工业污染源的管理机制；
提出生活污染的截污治污计划和治理措施；
将饮用水源地作为一个特殊地区，实实在在地保护起来。
此外，还要积极协助支持沙湖、二廊庙和黄家湖污水处理厂的建设。除做好常规污染防治工作外，积极与洪山、青山两区联系，探讨巡司河、罗家港水体保护的可行方式。
(三)运用市场机制和经济手段，调动社会各方治污的积极性 进一步完善排污许可证管理制度，如大对水污染源的执法监督力度。在对全区水污染源实施重新申报登记的基础上，在全区范围内进一步扩大范围实施排污许可证管理制度。按照“总量控制”的原则，对全区污染源核定总量，发放许可证。
(四)依法监督，严格执法，科学管理 依照《水污染防治法》、《水法》、《武汉市湖泊保护条例》等法律法规，进一步完善水环境治理的长效管理机制。
根据环境监察和监测结果，在全市确定的水污染物申报登记企业的基础上，在餐饮行业中确定一批区一级申报登记企业，并实施水污染物限期治理工作，确保全区餐饮行业水污染达标，减轻生活污染负荷。
为了防止已达标企业“反弹”，环保局将加大执法力度，严格执法，继续鼓励市民投诉污染环境的行为；
严格执行《环保违纪违法纪律处分暂行规定》，对污染环境的企业、事业单位法人代表和领导干部直接追究行政过失责任；
对偷排污水的单位课以重罚，绝不手软。
同时，运用高科技手段，加大对污染源的监理。要进一步完善重点排污企业的在线监测网络、监督污染源排放情况。重视运用科学技术特别是高新技术，对环境保护和建设中的一些关键技术问题，如对中小型污水处理厂处理工艺、港渠就地治理技术和合流污水管理、垃圾处臵和资源化利用技术等进行重点攻关，努力取得新的突破，为水环境治理提供强有力的科学支撑。
2011年全县环境保护工作汇报
环境保护局局长旦智才让
（2011年4月11日）
各位领导、同志们:
2011年是实施“十二五”规划的第一年，做好今年的工作，对于“十二五”开好局，起好步至关重要，我局将认真贯彻落实县委县政府的各项重大决策部署，切实做好以下几个个方面的工作。
一、2011年的主要工作
（一）切实贯彻落实好国家和省上支持藏区环保工作发展的政策。认真贯彻国家和省上出台的一系列支持藏区经济社会发展的政策文件精神，严格按照州委，州政府《关于建立健全环境保护约束激励机制的实施意见》, 进一步健全落实经济社会发展与环境综合决策，环保优先经济发展、总量控制和污染减排，全力推动全县环保事业健康快速发展。
（二）加快启动“十二五”环境保护规划。在总结“十一五”环保规划实施情况的基础上，认真编制“十二五”规划以及主要污染物总量控制规划、生态文明建设等专项规划。抓紧修改完善“十二五”环保规划，加快规划实施步伐。规划内容主要以解决影响可持续发展和损害群众健康的突出环境问题为重点，强化污染减排重金属污染、土壤、放射性
等污染防治工作。
(三)突出抓好污染减排开局工作。全面完成 2010年全县污染源普查动态更新调查工作，科学确定“十二五”减排基数。充分考虑“十二五”经济社会跨越式发展对污染物排放总量指标的需求，在确保重点流域、重点区域环境质量不断改善和生态环境安全的基础上，分解污染减排目标和重点任务。及时贯彻落实州上下达的2011年全州污染减排计划，以 结构减排、工程减排、管理减排三大措施为重点，严格执行国家产业政策和关停落后产能的要求。加大对重点减排项目 的督查力度，督促在建的城市污水处理设施尽快建成投运， 千方百计确保硬指标的全面究成。
（四）充分发挥环境管理的综合作用。以经济发展战略环评和规划环评为切入点，积极参与“十二五”经济发展规划决策。加快推进水电开发、公路建设、矿产开发、循环经济园区建设等重点领域规划环评和各建设性项目的环境评价工作，加强对产业布局、结构调整和规模化发展的统筹。提高建设项目环评审批质量和效率。强化环境监管。深入开展环保专项行动，加大重点区域、典型案件挂牌督办、责任追究和督查力度，集中整治威胁饮用水源地安全、主要污染物超标排放、环保设施运行不正常等突出问题。深入推进工程建设领域突出问题专项治理工作，严肃查处未批先建项目竣工环保验收不合格的企业擅自生产的违法行为。
(五)强化核与辐射安全监管。开展核与辐射安全执法专项行动，加强对核技术应用单位和电磁辐射类项目的日常监督检查，强化辐射环境监测管理，严格执行放射性同位素转入、转出的审批和备案制度，加强对核物质放射性物品运输的安全监管，督促放射源的安全收贮，确保辐射安全许可证发放率100%。
（六）积极推进生态文明建设和农牧村环境保护。扎实推进我县农牧村环境保护试点示范工作，积极开展2011年中央农 村环境综合整治项目申报工作，争取国家资金支持。推进农 牧村环境综合整治项目实施。指导、推进农牧村生态示范乡镇、村创建工作。将农牧村环境管理立工作延伸到基层，从源头抓好、管好农牧村环境综合整治工作。
二、已经开展的工作
1、完成碌曲县农牧村环境连片整治项目的前期申报工作。
2、2010年全县污染源普查数据动态更新已全面启动。
3、对全县境内的沙石料场开展了环保专项检查和摸底调查。
安徽新中远化工科技有限公司
环境保护工作汇报
二0一二年八月三日
一、公司简介
安徽新中远化工科技有限公司是原安徽中远英特尔肥业有限公司、黑龙江倍丰集团、无锡中远化工和安徽辉隆集团四家企业于2007年12月12日共同投资设立的安徽新中远化工科技有限公司，公司注册资本8000万元，总资产3.2亿元人民币。公司拥有化工区和矿山区，总占地面积1200亩，现有员工600人。公司现有生产能力为：50万吨/年硫铁矿采选、12万吨/年硫酸、10万吨/年磷铵。
二、企业环保设施基本情况
公司化工园内建有一套1000M³/d的污水处理设施和1200M³的事故应急池，尾气设有吸收系统，硫酸尾气安装有在线监测系统，设置了45米高度的磷酸萃取槽尾气排气筒、60米高度的硫酸尾气排气筒。按照卫生防护距离，对范围内的村民住宅进行了拆迁和置换；
对设计工艺进行改进，减少了硫精砂干燥和增湿生产工段的环境影响，对磷石膏堆场进行了防渗处理。
三、企业环保工作开展情况
（一）设置专职环保职能机构。加强内部环保管理，严格执行环保各项管理制度。
（二）是大力发展循环经济，实现资源综合利用
新中远化工科技有限公司坚持走贫矿综合利用、发展循环经济之路，实现资源利用效率最大化，不仅使企业得到迅速提升和发展，同时也取得了显著经济效益。
2
1、贫矿的深度开发及综合利用。小岭硫铁矿储量9800万吨，大部分含硫率低于15%，无开采价值。新中远化工科技有限公司并购小岭硫铁矿后，通过技术创新，增加浮选设施，不仅将含硫率低于15%的矿产资源充分利用，而且通过浮选可以将含硫率低于15%的硫铁矿变成含硫率46%以上的硫精砂，提高了硫开采率和利用率。
2、回收利用硫铁矿烧渣。新中远化工科技有限公司现有一条12万吨/年硫酸生产线，过去，用低品位硫铁矿在生产硫酸过程中，产生约24万吨硫铁矿烧渣，不仅堆放占用大量土地，而且还污染环境。安徽新中远化工科技有限公司利用浮选工艺既充分利用了低品位硫铁矿，而且用浮选后含硫率46%以上的硫精矿为原料生产硫酸，产生的硫铁矿烧渣含铁量达到62%，又可以作为钢铁企业的生产原料，使硫铁矿烧渣变废为宝，即解决了固体废渣堆放占地和污染问题，又年增经济效益5000多万元，实现环境效益和经济效益最大化。
3、余热蒸汽的梯级利用。新中远化工科技有限公司现有一条10万吨/年磷铵生产线，用传统工艺生产磷铵，10万吨/年磷铵每年需要大约3万吨燃煤作为燃料，排放大量二氧化硫、氮氧化物和二氧化碳等污染物。过去，公司硫酸生产线在生产过程中产生大量温度很高的余热蒸汽，全部直接排放。现在，新中远化工科技有限公司充分利用硫酸生产过程余热蒸汽，用于磷铵生产烘干工序，每年节约燃煤约3万吨；
同时，被利用后余热蒸汽仍有使用价值，公司新上一套6000KW余热发电机组，每年可发电3500万kwh，又可节约标煤19165吨，减排CO247778吨。硫酸生产过程余热蒸汽的充分利用，不仅节约大
3
量能源，减少污染，同时也给企业产生巨大经济效益，还彻底改变了该公司利用燃煤锅炉供热生产磷铵的历史。
4、积极推进清洁生产工作。公司去年年底与六安科环环境工程公司签订了清洁生产审核合同，成立了清洁生产审核领导组，召开了清洁生产动员大会，外请专家进行清洁生产培训，推行清洁生产与技术改造相结合、与强化企业管理相结合、与节约资源和综合利用相结合，从而达到“减污、节能、降耗、增效”的清洁生产目标。目前，公司已通过一期清洁生产审核。
（三）淘汰落后产能、解决历史遗留环保欠帐、根治污染。
将位于金弯社区设备陈旧、工艺落后的原有6万吨/年硫酸生产装置关闭，年可减排SO2268吨。2010年，公司投入近300万元，对过去历史遗留问题处置，按照恢复生态要求进行，逐步消除污染。投入100多万元建立小岭硫铁矿井下酸性水处理系统，使矿山的污水稳定达标排放；
投入600多万元对硫酸系统转化、吸收、排渣等进行改造，确保系统设备能够稳定正常运行，同时将净化工段由水洗流程工艺改为酸洗封闭流程工艺，使废水排放量比原来减少80%以上。此外，投入近百万元新增一套硫酸污水处理装置，保证90%以上水循环利用。
四、走循环经济良性发展道路
按照公司中长期发展规划，我公司在硫基化工循环经济园第一期工程项目投产发挥效益后，进一步加强“废渣”开发利用，实现变废为宝。
4
一是着力解决磷石膏综合利用。面对磷石膏处理这世界性难题。我们一方面投入巨资对原有磷石膏堆放点进行无害化处理；
另一方面积极联合磷石膏开发企业，开发磷石膏替代天然石膏作为水泥添加料项目，现正在试验阶段。
公司目前正在进行60万吨/年磷石膏综合利用项目前期调研及可行性论证。该项目投产后不仅可以解决长期困扰企业发展的磷石膏问题，而且还可以向市场提供大量优质石膏装饰材料。
二是我们将利用新建的选矿厂，对硫铁矿中伴生的赤铁矿和铜矿等进行分选，实现资源充分利用，企业增收增效。另外我们正在与国内其它科研机构合作，试验免烧砖项目，积极探索尾矿综合利用途径。
二〇一二年八月三日
佛山市环境保护工作汇报
佛山市环境保护局
一、创建国家卫生城市环保指标情况
根据全国爱国卫生运动委员会2005年8月印发的新的《国家卫生城市标准》的考核要求，环境保护的考核指标有6项，我市2003年～2005年的各项指标的完成情况如下：
（一）全年API指数＜100的天数占全年天数比例：2003年、2004年和2005年我市API指数＜100的天数占全年天数比例分别为90.41％、95.08％和95.62%，都能达到≥70％的要求。
（二）集中式饮用水源地水质达标率：我市2003年集中式饮用水源地水质达标率为98.85%，2004年为99.58％，2005年为100％，都能达到≥96％的指标要求。
（三）烟尘控制区覆盖率：我市2003年～2005年的烟尘控制区覆盖率均为100%，达到≥90％的指标要求。
（四）城市生活污水集中处理率：我市2003年的城市生活污水集中处理率为40.11%，未达≥50%的指标要求；
2004年为52.42％，2005年为63.62%，达到了≥50%的指标要求。
（五）区域环境噪声平均值：2003年我市的区域环境噪声平均值为57.8分贝，2004年为56.3分贝，2004年为56.5分贝均达到指标要求的≤60分贝。
（六）近三年内未发生特大环境污染与破坏事故：我市2003年以来都未有发生过特大环境污染与破坏事故，达到“未发生”的指标要求。
可见，2004年、2005年我市在环境保护上的所有指标均达到国家卫生城市考核的要求。
二、我市2003年以来开展环境保护工作的情况
近年来，我市市委、市政府坚持科学发展观，统一思想，提高认识，努力将环境保护工作融入社会经济发展中，促进经济发展与环境保护双赢。
（一）制定“创建国家卫生城市”工作方案，认真组织实施
根据佛山市全面创建国家卫生城市工作方案的精神，结合环保部门的职责、任务，从市委、市政府提出创建国家卫生城市目标并分解工作任务后，我局马上组织力量编制了本系统创建、巩固国家卫生城市工作实施方案，成立以局长为组长的领导小组，针对“创卫”中环保工作的难点、重点，将工作任务层层分解，并认真做好督促检查工作。
“创卫”是“创模”的入门券，“创卫”的环保指标同时也是“创模”的部分指标，我们认真抓好了这两项工作的整体推进，编制了《佛山市创建国家环境保护模范城市规划纲要》，并由市政府批转实施。2005年3月由市政府下发了《佛山市创建国家环境保护模范城市总体规划》和《佛山市创建国家环境保护模范城市专项规划》，其中的专项规划之十就是《全面创建国家卫生城市方案》，确定以建设宽裕小康社会和现代化大城市为目标，在全市五个区的中心城区全面创建国家卫生城市，到2005年底前，顺德、高明、三水区达到国家卫生城市标准，并通过全国爱卫会的考核鉴定；
禅城和南海区国家卫生城市的成果进一步巩固和提高。佛山“国家卫生城市”得到全国爱国卫生运动委员会的确认。
（二）贯彻落实科学发展观，各级党委、政府始终把环境保护作为重要工作内容
在抓经济建设的同时，市委、市政府始终把环境保护工作摆在十分重要的位臵，坚持科学发展观，把环境保护融于经济发展之中。
1.实行环境和发展综合决策制度，注重在政府决策和规划中充分考虑环境因素，并确保环保资金的落实。市委、市政府高度重视环保工作，将环境保护计划纳入国民经济和社会发展计划之中，每年都将环保专项资金、环保机构人员及能力建设经费列入财政预算之中，优先解决环保工作所需资金；
市领导也多次就环保工作发表重要讲话和作出重要批示，在2005年初召开的中共佛山市委九届七次全会上省委常委、市委书记黄龙云同志明确提出了“环保是项目的前提”、“环境基础设施建设适度超前”等科学观点，为做好环保工作创造了良好条件；
梁绍棠市长、分管环保工作的杨晓光副市长针对创模、珠江整治工作多次主持召开环保工作会议，研究确定做好环保工作的思路和具体措施。市委、市政府于2003年7月29日召开了全市环境保护工作会议，对上一届党委、政府的环保工作进行总结，并部署了未来几年党委、政府的环保工作重点，明确提出了要力争于2006年将我市创建成为国家环境保护模范城市的目标。2004年4月2日召开了全市创模动员大会，标志着佛山市正式拉开了为期3年的创建国家环保模范城市活动的序幕。2005年12月29日我市就创模工作召开了再动员大会，部署落实加快推进创模工作的具体措施和任务，市五套班子领导、各区党委政府以及市直部门的主要领导均参加了会议。2005年，我市环保工作呈现出前所未有的良好局面，市政府下发了《佛山市环境保护实现“一突破，两改善”实施方案》(佛府［2005］145号)，要求近期环保工作要以抓好城乡河涌污染综合整治为突破口，全力改善空气环境质量和重点区域的城市环境面貌；
在充分论证的基础上，市委市政府在2006年初又联合下发了《关于加强环境保护和环保模范城市建设的决定》(佛办［2006］2号)，明确提出要以科学发展观统领环保工作。
2.注重各级党政部门和企业管理人员环保意识的培养和提高。一是市委、市政府多次召开环保专题工作会议，对创建国家环境保护模范城市、珠江综合整治、大气污染综合整治等重大工作进行全面部署；
二是强化对党政干部的环保教育，提高综合决策水平。为了提高领导干部在城镇规划、市政建设、环境保护等方面的理论与决策水平，市委组织部、市人事局与清华大学联合举办高级研修班，让领导干部在清华大学接受了为期一个月的脱产培训。同时，市委党校在各级干部学习培训中都开设了可持续发展的课程，并以佛山在创建国家环境保护模范城市中应做好那些工作为讨论题，促进各级领导干部对环保工作进行深入思考；
三是提升工业企业管理人员的环保意识。为了促进电力、纺织、陶瓷等大气污染控制重点行业建设烟气脱硫工程，市科技局、经贸局、环保局于2004年9月24日组织召开了“佛山市烟气脱硫技术交流洽谈会”，邀请国内外具有烟气脱硫技术的科技企业与我市大气污染控制重点企业进行了交流洽谈，并由清华大学环境科学与工程研究院教授针对国内外烟气脱硫技术发展现状及各种技术利弊做了专题讲座，提高了企业管理人员的环保意识。
3.健全环保考核工作机制，强化环保责任考核的监督管理力度。通过几年的工作实践，我市逐步建立了“市委统一领导，政府负总责，部门各负其责，环保部门统一协调组织”的环境管理体制和“责任考”运行机制。一方面，落实环保考核目标责任制。市政府从2003年开始对各区进行环保责任考核，将环保考核工作的完成情况作为评定各区党委、政府政绩的重要依据，2003年7月，市政府与各区政府签订了本届政府环境保护任期目标责任书，以后每年又与各区政府签定年度考核责任书。为了促进创模工作，2004年4月2日召开全市创模动员大会后，市政府再次以签订责任书形式将任务分解落实到各级政府和有关部门。另一方面不断强化对环保责任考核的监督管理力度。我市在认真落实好国家城市环境综合整治定量考核、省环保责任考核的同时，还结合创模、珠江整治等工作的需要，从2004年开始由市政府统一组织，组成由组织部、监察局和环保部门等10个单位参加的考核小组，对各区政府的环保目标任务完成情况进行考核，并由组织部和环保局联合发文通报考核结果，较好地促进环保责任制的落实。
4．制定规划，明确目标任务。行政区划调整后，市委、市政府明确提出“规划先行”，并将2003年作为规划年，《佛山市可持续发展的生态环境规划纲要》在广泛征求广大市民的意见，经过反复讨论研究，经提交人大、政协审议通过后，于2003年11月21 日正式向社会公布。《规划纲要》的颁布实施，为今后生态环境保护工作的开展，乃至整个环保事业的发展起到重要的指导作用。在这个基础上， 2004年，我市又抓紧组织编制了《佛山市水资源保护与水污染控制规划》、《佛山市固体废弃物资源化和污染控制规划》、《佛山市景观生态规划》、《佛山市现代化大城市暨中心组团区第二饮用水源地选址方案和水源地保护功能区划》等环保专项规划，均已通过专家评审。根据省环保局下发的《〈珠江三角洲环境保护规划纲要（2004-2020年）〉实施方案》（粤环函[2005]111号）精神，我市已于2005年7月开始组织编制《佛山市环境保护规划》（简称“环保规划”）；
市和区也已初步制定了“十一五”环保规划。同时，我市对《佛山市可持续发展的生态环境规划纲要》进行了修改完善，《佛山市大气污染控制系统规划》和《佛山市农业与农村环境保护规划》等专项规划正在编制之中。另一方面，为使创模工作有目标、有计划、有步骤地进行，市创模办组织开展了创模规划的编制工作，于2004年11月14日通过了国家环保总局组织的专家评审，并于2005年3月7日由市政府下发执行，使我市创模工作依据充分，目标任务明确。
（三）以创建国家环境保护模范城市为契机，全力推进城市环境综合整治，加强环境管理能力建设，努力将佛山创建成为“宜居、宜游、宜创业”的环保模范城市
2003年我市批准实施了《佛山市创建国家环境保护模范城市实施方案》，为使创模工作迅速开展，在省环保局领导的支持下，杨晓光副市长带队于2003年10月27日专程向国家环保总局汇报了我市创模工作的启动情况和下一步的工作计划，倾听国家环保总局的意见和建议。2004年4月2日，我市在市政府大礼堂隆重召开了创建国家环境保护模范城市动员大会。会议由陈云贤常务副市长主持,市五套班子、市直有关部门领导、市人大、政协和各民主党派、人民团体代表、各区、镇、工业园区领导、中央和省属驻我市单位、驻禅部队、全市126家重点污染源企业负责人以及在校师生、市民代表等近800人参加了会议。黄龙云书记、梁绍棠市长分别作了“创模”动员讲话，杨晓光副市长分析了我市“创模”形势，对“创模”工作进行了具体部署，省环保局李清局长应邀出席会议并作了重要指示。在“创模”动员大会后，全市的“创模”工作得到不断推进。
1.以珠江综合整治为基础，实施碧水工程
近年来我市的珠江综合整治工作经过多次联席会议和佛山水道综合整治现场会，不断明确了整治思路，完善了监督管理机制。通过抓工程、上项目、抓监督、促治理，珠江综合整治得到较好推进。
一是加强饮用水源地的保护。我们对全市划定的饮用水源保护区域切实加强管理，饮用水源一直得到较好保护，水质保持在Ⅱ类和Ⅲ类标准之间，全市集中式饮用水水源地水质达标率逐年提高。2005年初，市政府下发了《关于清理我市饮用水源保护区一级区内沙石场、油库、码头和饮食店档的通知》，对全市饮用水源保护区内的违法建设项目的清理工作提出了要求，目前已清理沙石场11个，饮食店档2个，其余项目正在清理过程或进入相应的法律阶段。
为解决我市饮用水源单一的问题，保障我市及中心组团社会经济发展的水资源需求，我市委托中山大学水资源与环境研究中心编制了《佛山市现代化大城市暨中心组团区第二饮用水源地选址方案和水源地保护功能区划》，并于2005年初通过了市长办公会议的研究审议，目前正将申请划定第二饮用水源地保护功能区的请示提请省政府审议。
二是大力推进全市城镇污水处理厂的建设。至2005年底，我市已建成污水处理厂16座，污水处理能力达69.9万吨/日。2005年新增建成佛山镇安污水处理厂二期(10万吨/日)、南海平洲污水处理厂(5万吨/日)、顺德容桂污水处理厂(4万吨/日)、高明荷城污水处理厂(5万吨/日)、三水驿岗污水处理厂(5万吨/日)，均已通过环保验收。自2004年2月以来，我市将五区首批16个污水处理系统的建设项目推向社会、统一采用BOT的方式运营后，又一次掀起了污水处理厂的建设热潮，截止2005年底，我市在建的污水处理厂处理能力共有15座，总污水处理能力为30.2万吨/日。
三是加快流经城镇污染较重河涌的整治工作。 （1）禅城区和南海区联合展开佛山水道的综合整治 佛山水道的综合整治工作是我市水流域环境整治的重点任务，市政府多次召开会议研究探讨佛山水道的综合整治工作，并下发了《转发市环保局关于佛山水道下一步综合整治工作重点和任务的通知》，进一步明确任务，要求各区和各部门按照各自的职责分工推进整治工作。佛山水道作为一条跨区的城市河流，禅城、南海区政府各负其责，齐抓共管，共同推进了佛山水道的整治工作。
目前佛山水道流域内已建成的污水处理厂共6家，污水处理能力为48万吨/日，占全市污水处理能力的68.67％。与此同时，配合污水处理厂展开的各段截污工程也正在如火如荼地实施。今后，随着截污工程和污水处理厂的按时顺利完工并投入使用，将大大缓解佛山水道的污染状况。
在运用常规方法整治佛山水道的同时，我们亦试图运用先进的水污染治理技术解决佛山水道严重的黑臭问题，包括人工增氧和内河涌的生物截污等。我们已委托华中科技大学开展佛山水道人工增氧的技术研究，该研究顺利通过专家评审，目前正在研究确定下一步具体实施的内河涌；
佛山水道的支涌生物截污工程已完成公开招标并确定中标单位，目前凹窦涌生物截污工程已经完成，石角涌生物截污工程已与水利部门达成一致意见，现正进入工程设计阶段。
（2）其他区的内河涌综合整治工程
南海区制定了四乡联围综合整治方案，主要解决南海区所辖范围内内河涌对佛山水道和佛山涌的影响问题，尤其是解决叠滘片污水的截污、收集和桂城东一涌、东二涌以及其它排入佛山水道、佛山涌的河涌污染问题，从而有效减轻佛山水道的污染负荷。
顺德区眉蕉河整治工程眉蕉河水闸、眉蕉头引水泵站两项工程接近完工，正在抓紧收尾工作；
总体环评已完成并送审，一期工程正在进行招标；
眉蕉河大桥已完成基础和下部结构工程，完成工程量的50％；
外环路桥工程可研立项、设计已经完成，正进行招投标前期工作；
文登河整治已经完成3100米河段的浆砌石挡墙及压顶；
伦教大涌整治工程伦桂路至伦教医院段已完成初步设计审批，准备施工招标；
林上河整治累计完成单边砌筑石墙1000米、桥梁1座、河涌疏挖400米，开挖土方4.36万方、浆砌石0.22万方、绿化面积2000平方。2005年完成了北岸1915米河段的护坡、疏浚。
高明区政府两次发布了关于整治秀丽河的通告，要求还河于民，造福社会，其整治工程也于2005年1月10日正式动工。目前，秀丽河的清理工作已按计划在荷城街道的新村、湾渡和西安的跃华路旁三个点进行，现正在对下游长8.5公里的河床进行清理。
三水区西南涌整治作为省水利厅的重点工程之一，西南涌城区段整治工作已基本完成；
左岸搬迁关闭了三新染整厂有限公司等25家企业单位，并基本完成截污工程；
右岸的24家企业单位的搬迁关闭工作也已开展；
西南涌西南堤段和乐平堤段围加固工程已全面动工；
左岸涌整治工程已完成黄塘泵站建设并通过验收；
大棉涌整治工程完成了可行性研究报告。
四是对养殖场进行清理和整顿。2003年以来，我市已关闭了禁养区内的大部分畜禽养殖场以及河涌两岸的窝棚等违章建筑。由于关闭、搬迁必须按一定的法律程序进行，同时还涉及到合同与赔偿问题，因此需要一段时间解决。目前，我们正继续对已关闭的畜禽养殖场、窝棚和垃圾堆放场等加强监管，防止回潮，同时也要防止禁设区内饮食店档死灰复燃。
2.以二氧化硫总量削减为突破口的大气污染控制和蓝天工程全面开展
针对我市环境空气质量不容乐观的严峻形势，市政府下发了《佛山市2004～2006年二氧化硫污染控制实施方案》，并于2004年7月召开了全市工业大气污染综合整治现场会，全面启动了以控制电力、纺织、陶瓷、水泥等重点行业的大气污染治理工作。
一是抓重点，推进全市二氧化硫总量削减工作。针对我市电厂多、二氧化硫排放量大的情况，市政府积极推动电厂脱硫和热电联供工作。主要加强了对四大电源企业（佛山沙口发电厂、顺德德胜电厂、南海发电一厂、三水恒益电厂）的二氧化硫治理监督检查工作。主要治理情况如下：
佛山沙口发电厂（1996年建成投产，有两台10万千瓦燃油机组）：制定了二套方案，一是近期方案，在2005年至2007年，沙口发电厂使用硫含量小于1％的低硫燃料，并在用电低谷期减少发电量的方法削减二氧化硫；
二是远期方案，沙口发电厂上马油改气项目，引进国外燃气—蒸汽联合循环发电机组，使用清洁能源天然气。
南海发电一厂（1996年建成投产，有两台装机容量为20万千瓦燃油机组）：已对其中2号锅炉实施“水煤浆替代燃油”技改工程，工程新建了一台水煤浆锅炉即3号锅炉替代原2号燃油锅炉，同时采用水煤浆固硫措施和低氮燃烧器技术，以减少锅炉烟气中二氧化硫和氮氧化物的排放量。技改工程完成后，2号机组的二氧化硫的排放总量将降低一半。2号机组在8月份开始试运行，目前正在调试中，因这是我国最大的水煤浆代油的改造工程，调试时间较长，在调试成功后才能开始第二台锅炉的改造工作，厂方估计第二台锅炉的改造工作要到2006年5月实施。
顺德德胜电厂（1994年建成投产，采用燃气轮机—蒸汽联合循环机组，总装机容量为28.3万千瓦）：近期通过使用高粘低硫环保油（燃油的含硫量控制在1％以下）和燃油脱硫添加剂的方法来削减二氧化硫的排放量，顺德德胜电厂技改项目2005年12月29日开始施工，建设完成后将关闭德胜电厂原有3台燃油机组。
三水恒益电厂（1995年建成投产，有两台装机容量为5万千瓦燃煤机组）：采用广州粤首实业有限公司开发的AG-2型固硫剂脱硫技术。该工程总投资1180万元，2005年7月份开始施工，计划在2006年4月完工。工程的目标为二氧化硫削减率高于85％，投运率保证在电厂正常发电时间的95％以上。
此外，各区在削减二氧化硫排放量上都做了大量工作。禅城区在7家二氧化硫污染严重的企业推广脱硫添加剂或其他脱硫技术；
南海区里水发电管理有限公司已经完成了烟气除尘脱硫工程的建设，南海江南、长海发电厂脱硫工程正在建设中，南海桂城电厂和大沥电厂将于2006年6月份关闭；
顺德德胜电厂技改项目完成后，顺德区内的其余4家燃油发电厂将进行关闭，目前暂时使用脱硫剂减少二氧化硫排放；
三水区已完成关闭三水乐平糖厂、三水西南发电厂两间小火电任务，河口发电厂制定了约800万元的脱硫削减方案，并进行利用LNG项目发电的技改调研。
二是加强流通渠道检查监督，有效控制大气污染。市质量技术监督部门在控制燃煤质量上做了大量工作，大力推动了我市大气污染物的削减工作。
一方面，加大行政执法力度，保障燃煤质量符合要求。加快了燃煤质量检验技术研发步伐，设立了具有国家法定的质量检验机构资质的质计检测中心，便于为行政执法部门提供准确的质量监督和行政执法依据，对检验质量不符合标准的燃煤，交由有关行政执法部门进行查处。而且，依据有关法律法规对不符合产品标准的燃煤依法进行查处，在行政执法的同时进一步加大宣传教育的力度，要求和引导燃煤的用户自觉地选用符合产品标准的燃煤，控制好燃煤对大气产生的污染。
另一方面，发挥特种设备安全监察职能，共同做好环境保护工作。实时统计全市在用锅炉数量，积极开展现场特种设备安全监察，对发现的不符合安全技术规范的燃煤锅炉及时予以查封和取缔。各级特种设备安全监察机构在用户选用锅炉时，积极宣传和鼓励选用水煤浆、循环硫化床等环保型锅炉，通过控制燃煤质量和锅炉使用环节，进一步降低了大气中的二氧化硫含量。
三是加强对大气污染其他重点行业的整治。除加强电力企业的脱硫整治工作以外，我市还重点加强了对陶瓷、水泥、纺织等行业的治理，通过关、停、转等多种方式淘汰了一批技术水平低、工艺落后、废气污染严重的企业。
禅城区在抓好禅高区内陶瓷企业污染整治和城西片陶瓷企业喷雾干燥塔的深化治理工作中，先后制定了《佛山市禅城高新技术产业开发区内陶瓷企业环境综合整治方案》、《佛山市国家高新技术产业开发区城西园周边陶瓷企业污染治理工作方案》和《禅城区扬尘污染整治方案》等，并组织专家对有关方案进行论证；
先后召开了禅高区内首批9家陶瓷企业环境污染综合整治大会和禅城区陶瓷行业废气深化治理现场会，进一步明确整治任务和目标，同时对禅城区所有的耐火砖厂实施了关闭。
顺德区于2005年初换发了总量控制企业排污许可证，根据下达的总量指标和各企业去年实际排放量等，对全区实行二氧化硫排放总量控制的48个单位重新核定、分配二氧化硫排放量。并严格控制企业新建、迁建和扩建燃煤、燃重油锅炉，控制现有企业排污，按照相关规定严格控制二氧化硫排放量。
高明区也实施了陶瓷行业的喷雾塔废气治理工作，大部分企业已完成治理并成功通过验收，取得明显效果。此外，区政府下发了《关于限期治理工业企业二氧化硫污染的通知》，对区内所有安装使用锅炉或炉窑的工业企业进行治理。
三水区全力深化水泥企业的污染治理，通过奖励等办法促进企业对立窑进行污染治理，有效地促进了水泥企业的污染治理，全区17家水泥厂50条机立窑全部完成了污染治理，经整治后，全区水泥厂基本实现“消烟除尘”的目标，全区水泥企业每年减少粉尘排放约9万吨，二氧化硫的排放减少一半。在陶瓷行业治理上，该区印发了《三水区陶瓷（马赛克）行业大气污染综合治理方案》，并召开了全区环境保护暨陶瓷行业污染治理工作会议，明确提出了治理工作任务和期限。
自2005年以来，我市完成了133项二氧化硫治理工程，完成投资2800万元。其中高明区完成了113家企业治理任务，禅城区佛高区城西园第一批陶瓷整治企业和南庄第一批陶瓷喷雾塔治理工作以及三水区所有陶瓷企业的喷雾塔治理均已全部完成。
四是有效控制机动车尾气污染。针对我市机动车增长迅速、尾气污染严重的情况，市政府组织市直有关单位全面开展对公交车、出租车排气污染整治。2004年10月27日召开了全市公交车、出租车行业“环保创模”动员大会，向全市公交、出租车企业下达了工作任务，正式启动了以公交车、出租车为重点的机动车排气污染整治工作。2004年11月开始对公交车和出租车实施检测，对尾气排放不达标的车辆限期3天进行维修治理，治理后进行复检，复检4次不达标的，按有关规定强制报废。而且，根据市政府印发的《佛山市公交车、出租车行业“环保创模”实施方案》的要求，各区与各自的公交车公司和出租车公司签订了目标任务责任书，明确要求有关单位按期完成车辆污染整治任务，要在2006年上半年消灭公交车、出租车冒黑烟现象，尾气排放首检达标率达到95％以上。
交警部门联合环保等有关职能部门，积极开展整治摩托车、汽车尾气排放污染专项行动，严禁超标排放机动车尾气的车辆上路行驶。经过一年多的整治，情况有了较大改观，超标排放尾气的车辆上路行驶现象明显减少。同时，交警部门还加强了在册机动车的管理，坚决执行车辆报废的有关规定，并联合经贸部门加强了对机动车回收企业的检查与管理。还实行本地户口一人一车登记注册制度，要求申请人具备摩托车的驾驶资格，有效地控制了摩托车不断上升的势头。通过种种措施，较为有效地控制了我市机动车尾气污染现象。
五是推进饮食服务业燃油改燃气或电等清洁能源工作。为了规范全市饮食服务业燃油改燃气或电等清洁能源工作，加快饮食服务业推广使用清洁能源步伐，促进环境空气质量改善，2005年1月7日，市府办下发了《转发市环保局关于佛山市各区中心城区（镇）饮食服务业全面推行使用清洁能源工作方案的通知》，全面启动了中心城区(镇)饮食服务业能源改造工作。目前，禅城、南海、顺德区基本完成，高明、三水区正在加紧实施中，按计划2006年12月将完成五区中心城区(镇)范围内的饮食服务业清洁能源改造工作。
3.强化污染防治的监督管理工作
这三年来，我市想方设法，加强环境管理，强化污染源监督，环境监督管理工作取得了新进展。
一是污染源两级在线监控网络基本建成。市政府积极投资开展污染源两级在线监控网络的建设工作，我市成为全国首家采用城域网连接的通讯方式，将监测、监控结合在一起的城市。市、区两级环保部门均建立了中控室，建立工业企业-集中污水处理厂-环保部门三者互动的环境监督管理网络，实现了对污染防治设施的运行和主要污染物排放情况进行实时和全面的监管，进一步强化了污染源的监督。
二是进一步加强园区环境管理。为加强园区环境管理，提高建设水平，市政府切实加强园区环境管理，市、区都出台了工业园区环境保护或环境管理办法，督促园区搞好环保规划和环保基础设施建设，出现了新亮点。南海科技工业园松夏工业区于2003年11月同时获得了ISO9001质量管理、ISO14000环境管理以及OHSAS18001职业健康安全管理三个体系共7项国内外权威机构认证；
南海国家生态工业示范园区是全国首批8个国家级生态工业示范园之一，该园区按照循环经济的理念，鼓励环保产业项目进园投资，有选择地引进符合生态工业的项目，只有达到环保标准、符合循环经济理念的项目才能被批准入园,园区尽量延伸产业链条，促进资源的合理梯度利用，目前园区已经初步形成“废旧金属——加工处理——金属原材料”以及“废PET塑料瓶——加工处理——塑料产品”两大循环产业链；
顺德杏坛工业园实现了集中供热、供电、供水和集中治污，均安工业园正在建设热电联供项目；
高明区沧江工业园作为“国家火炬计划佛山新材料产业基地”，于2004年8月通过环境管理体系的认证；
三水区中心科技工业园成功通过ISO14000认证后，继续提升环境管理水平，目前正在创建国家级的ISO14000环境管理示范园区；
三水大塘可持续发展实验区已率先建设了污水处理厂。
三是全面达标和污染源治理工作取得成效。为了进一步加强重点污染源的治理力度，一是切实加强重点污染源的治理工作，并对污染物排放超标的企业实施限期治理；
二是结合“一企一档”工作的开展，切实加强企业污染源的规范化管理；
三是开展污染物排放许可核查，促进企业定量排污、持证排污。目前，全市已完成116家(包括8家停产企业)市控以上重点污染源全面达标的验收工作。
4.继续加强环境宣传教育、环境监测、信访、环境信息化建设工作
市委、市政府在认真抓好各项重点环境保护工作推进的同时，还十分重视抓环保常规工作和基础工作。
一是加大环境宣传教育工作力度。市政府紧密围绕环保重点工作，及时向社会宣传创模、珠江整治、大气综合整治、环境执法专项行动等重要工作。为让更多的市民知道创模、了解创模、支持创模、参与创模，市委、市政府下发了宣传方案，切实加大宣传力度。一方面通过媒体把政府对环保工作的部署、环保工作的进展、环保方针政策的出台、环境问题的解决等向市民公布；
另一方面认真做好环保宣传活动的策划和组织，通过组织开展向社会征集创模宣传口号活动，评选创模标志和创模吉祥物活动，环保一日游、环保宣传车进校园以及环保文娱晚会、环保知识培训班等形式多样、生动活泼、贴近群众的宣传活动，较好地提高了市民参与环保的积极性。
二是加强环保基础建设和能力建设。为了适应环境监测工作新形势的要求，加强环境监测的能力化建设，2004年，我市的环境科学研究所并入环境监测中心站，并对人员进行了整合，使环境监测能力得到了飞跃。2005年，市、区环境监测站已有4个监测站通过实验室国家认可，有5个监测站通过标准化实验室验收；
市监测中心站购臵先进的应急监测车，是广东省第一个拥有应急监测车的地级市监测站；
顺德区积极开展水质自动监测网络的建设。开展实验室国家认可和标准化建设工作，以及购臵先进的监测设备，使我市环境监测部门进一步提升了质量管理的水平，加强了自身的能力建设。
三是妥善处理环保信访和环境污染事故，人大议案、政协提案全部办结。面对日益增多的环保信访和突发性的环境污染事故，我市认真总结近几年环保信访处理的经验、问题及做法，召开了全市环保信访工作会议，明确提出了以科学发展观和执政为民的要求，关注民生问题，将信访工作的重心前移，提高信访工作的前瞻性和主动性，努力把问题解决在内部、解决在基层、解决在萌芽阶段。市、区两级环保部门建立了较完善的信访工作制度，开通了24小时环保投诉热线“12369”，确保信访渠道畅通。2003年，共收到有关环保问题的群众来信来访案件4571件，统计时已处理结案4501件，结案率为98.47％（其中省市交办的大案要案、跨区纠纷和影响大、难解决的案件共27宗，处理率100％）；
2004年，共收到有关环保问题的群众来信来访案件4135件，统计时已处理结案3987件，结案率为96.42％（其中市支队共接案件326宗，统计时已处理结案315宗，处理率96.63％）；
2005年，共收到有关环保问题的群众来信来访案件6411件，统计时已处理结案5734件，结案率为89.44％。2003年共收到市人大议案和建议9件，市政协提案12件，全部办理，满意率为100%；
2004年共收到市人大议案和建议8件，市政协提案7件，也全部办理，满意率为100%。2005年共收到市人大议案和建议3件，市政协提案16件，也全部办理，满意率为100%。
四是加强环境信息化建设。我市编制了《佛山市2003－2007年环境信息化建设规划纲要》，成立了佛山市环境信息中心，建立了环境信息管理系统、污染源在线监控系统和环保广域网络，环境信息化水平得到了显著提升。
三、存在主要问题 近几年，我市环保工作取得了较大成绩，环保工作也遇到了前所未有的发展机遇和动力，环保事业在经济和社会快速发展中得到了较好的推进。但是，随着我市城市化步伐不断加快，经济增长势头不断加劲，我市人口、资源、环境的矛盾也越来越突出，环保工作面临着更大的挑战与压力，主要表现在以下三个方面：
(一)经济的快速发展对环境承载的压力越来越大 我市长期沿袭粗放型发展模式，污染物排放总量大，历史欠帐多，而且现阶段我市经济的快速增长在很大程度上还是靠物质资源的高消耗来实现的，这对我市的环境将是一种很大的压力。
(二)城市化进程的加快与环境基础设施滞后的矛盾越来越凸现
我市已进入城市化的加速期，但包括城市污水处理系统、垃圾无害化处理等在内的环境基础设施建设仍滞后于城市发展的需要，尚需全力推进。
(三)环保队伍素质、监管能力还不能适应环境监管工作的要求
当前我市环保系统队伍的整体素质、监督管理能力与新形势的要求还有一定的差距。特别是环境监察人员偏少，执法力量薄弱的问题，影响了环境执法工作的全面开展。由于监督管理不能完全到位，我市企业污染偷排废水、直排废水的情况时常发生。
四、下一步的工作设想
2006年是继续推进建设产业强市、文化名城、现代化大城市与富裕和谐佛山取得重要成效的关键一年，是“十一〃五”发展的开局年，也是我市力争实现创建国家环保模范城市目标的最后一年，我市将积极推进资源节约型、环境友好型社会的建设，大力发展循环经济，加快推进资源综合利用和循环利用，全力促进创模目标实现。
(一) 实现“一突破”：就是以城乡河涌污染综合整治为突破口，消灭劣Ⅴ类水体
继续推进城乡重点河涌污染综合整治，通过截流污水、建设污水厂和引水泵站、实施污染源搬迁、开展清淤疏浚等措施，促进佛山水道、西南涌三水段、解放涌等重污染河涌水环境面貌有明显改善，消除河涌黑臭现象，确保河涌水质达到地表水Ⅴ类标准。
进一步加大生活污水处理厂及其配套管网的建设力度，尤其抓紧沙岗污水处理厂、平洲污水处理厂配套管网的建设工作，使污水处理厂能满负荷运行，确保城市生活污水集中处理率超过70%。
(二) 实现“两改善”：就是全面实施“点、线、面”的综合整治，改善重点区域的环境空气质量和城市容貌
1.实施“点的治理”和“面的改貌”，改善空气质量和城市环境面貌。
（1）点的治理：重点加强电力、陶瓷、纺织三大重点污染源的治理，并做好中心城区燃煤小锅炉的清洁能源改造工作
一是加快电厂脱硫工作。狠抓电厂的大气污染治理工作，所有燃煤电厂及热电联供企业必须建设脱硫工程。全程跟进南海江南发电厂等燃煤电厂及热电联供企业脱硫工程建设，确保年内投入使用；
做好大沥电厂、桂城电厂、高明电厂的关闭工作；
继续推广使用添加脱(固)硫剂、使用低硫燃料等措施减少二氧化硫的排放量。
二是全面提升陶瓷行业治理水平，实施综合整治。通过设定动态治理标准，按照“提升一批、培育一批、淘汰一批”的原则，促进陶瓷企业进行改造、整合和提升，在继续推进喷雾塔治理的同时，加强窑炉的烟气治理工作，并抓好厂容厂貌的整治。
三是抓紧实施纺织行业的集中治污或脱硫设施建设。通过统一规划、统一定点、集中治污等有效措施，解决好印染企业污染问题。
四是加大各区中心城区燃煤小锅炉的清洁能源改造工作力度。在各区中心城区内禁止新建燃煤锅炉，积极推动2蒸吨/时以下的小型燃煤锅炉改用天然气、液化石油气、电等清洁能源。
（2）面的改貌：就是实施南庄、大沥、西樵、荷城四个重点区域的环境综合整治。在南庄、大沥、西樵及荷城沿江四个重点区域，对陶瓷、熔铸、纺织印染等污染较大的行业实施综合整治，使区域的环境面貌得到明显改善；
对不符合城市规划要求的生产企业，坚决实施搬迁或关闭。
2.实施线的美化，改善城市景观
亮化一个中心。一是对各区中心区实施改貌工程，建设若干城市街头园林小品；
二是对城市中心区主次干道实施绿化、美化工程，按规划要求在城区道路两侧建设一定宽度的绿化带。
美化两条沿线。两条沿线就是高速公路沿线和一环沿线。两条沿线都按照各自制定的景观整治规划组织实施。
美化城市出入口。完成佛山市主次出入口的城市容貌整治。
二○○六年五月
环境保护工作汇报感想（共14篇）
县农村环境整治工作汇报（共14篇）
乡村干部做好农村环境保护工作总结（共7篇）
乡镇环境保护工作总结（共14篇）
怎样做好农村环境卫生工作汇报（共8篇）
相关热词搜索： 环境保护 工作汇报 农村