XX镇 “青山白化”工作总结
为进一步贯彻落实《XX县人民政府关于进一步深化殡葬改革的若干意见》等文件精神，进一步加强全镇生态文明建设，深化殡葬改革工作，XX镇立足本地实际，早动员、早部署、早发动、早宣传，积极主动开展“青山白化”专项整治工作，取得了明显成效。现将今年以来的工作情况总结如下：
一、明确组织领导，让整治工作紧起来
自“青山白化”整治工作启动以来，镇党委、政府高度重视，把“青山白化”工作列入了重要议事日程，成立了以党委书记徐灵忠为组长的领导小组，对工作中存在的重要问题，主要领导亲自过问、靠前指挥，及时予以研究解决。根据县“青山白化”工作方案，结合XX镇实际情况，制定了《XX镇“青山白化”专项整治工作实施方案》，明确了坟墓整治的范围、办法、步骤、时限、要求以及干部的职责任务，同时要求各村，立足村情制定本村整治计划，切实做到重点突出、目标明确、措施有力。
二、详细排摸调查，让整治家底清起来
对全镇坟墓进行横到边、纵到底的排查，全面摸清青山白化家底，为下一步的具体整治工作打下坚实基础。此次坟墓调查分为2008年9月10日前、2008年9月10日后及2014年5月20日后三个时间段，全面摸清各个坟墓坟主信息、坟墓坐落位置、是否在“三沿五区”、治理方法、治理完成时间等信息。截止目
前，全镇共排摸出2008年9月10日前修建的坟墓共有1703穴，2008年9月10日以后修建的坟墓118穴，“三沿五区”视线范围内需治理坟墓数136穴。
三、广泛宣传动员，让殡改氛围好起来
一是全镇动员。XX镇召开了“青山白化”专项整治工作动员大会，向驻村干部、村干部及部分村民大力宣传了殡葬改革有关法规、政策，宣传党委、政府依法强力推进“青山白化”整治工作的目标任务，让广大干部及村民明确“青山白化”工作的重要意义，以及全面整治坟墓的决心，营造“青山白化整治势在必行”的强大舆论氛围。二是全面宣传。利用墙报、标语、横幅、宣传栏等一切可以利用的工具进行宣传，制定了《XX镇“青山白化”专项整治工作公告》，在全镇显要位置、坟区域及主要路口张贴公告；
在全镇范围内开展了以“保护环境，美化家园”为主题的“青山白化”整治宣传活动，向群众宣传殡葬改革的重要意义；
开展殡葬改革知识进校园活动，提升在校生保护美丽家园的意识，达到教育一个学生,带动一个家庭，影响整个社会的良好效果。截止目前，全镇已开展主题宣传活动3次，张贴公告20多份，发放宣传资料300多份、横幅20余条。清明节期间，我镇向各村发出《关于清明期间开展文明祭祀活动的倡议》，倡导群众转变陈旧祭拜观念，弘扬文明祭祀新风。三是规范行为。利用村规民约修订的机会，要求各村根据自身情况将“青山白化”等殡改内容列为村规民约内容，通过村规民约形式让殡改成为村
民的自觉规范，引导群众开展文明祭祀，引导和鼓励群众实行骨灰深埋、树葬、撒散及草坪葬等不占或少占土地的生态葬法，积极倡导形成鲜花祭祀、文明祭祖的祭奠新风尚。
四、狠抓部署推进，让整治成果立起来
一是强势推进绿化整治。清明期间，要求墓主家属在清明节期间对露白坟墓进行统一的绿化、覆土整治，以见缝插绿、立体种植的方式，栽植柏树、夹竹桃和爬山虎，达到绿化和遮蔽效果。我镇共发放柏树苗1800余株，夹竹桃700余株，爬山虎3000余株，基本实现了“三沿五区”坟墓覆土绿化整治目标。二是狠抓严管违法行为。我镇通过强化基层殡改队伍建设，始终以高压严管态势抓殡改工作。今年以来处置殡葬举报10起，组织干部制止违法建设坟墓行为10次，有效匡正了攀比、超标建设坟墓的歪风邪气。三是合理规划生态公墓。目前，全镇已建XX、桐川、良川等三个村的生态公墓，于2014年底投入使用；
今明两年还将在东
三、西圩、外冯、内冯等四个村的科学规划建设生态公墓，推进生态公墓的合理布局，倡导实现生态、文明殡葬。
经过一年多以来的努力，XX镇“青山白化”工作卓有成效，一定程度上转变了大多数村民陈旧的祭拜观念，有效弘扬了文明祭祀新风。但是，我镇仍有少数村民还存在大操大办的丧葬陋习，影响了我镇“青山白化”工作的推进，直接影响了我镇精神文明建设和社会主义新农村建设。在下一阶段的工作中，一是我镇将继续做好宣传引导工作，充分发挥村两委干部、共产党员的带头
作用和先锋模范作用，同时带动身边的亲朋、群众积极响应党和政府的政策投入到“青山白化”整治工作中去；
二是与东源、船寮等周边乡镇的沟通联系，学习、分享在“青山白化”整治工作的经验、方法，同时努力统一整治标准，宣传口径，整合整治力量，形成一加一大于二的工作合力；
三是针对新建、翻建、扩建坟墓加大打击力度，杜绝村民侥幸心理，同时大力推进生态公墓建设，树立文明殡葬新风尚。
“青山白化”治理工作部署内容
为认真贯彻落实8月2日全县青山白化整治工作推进会会议精神及县委副书记XXX同志、县政府XXX副县长的重要讲话精神，进一步加强“青山白化”治理，保护生态环境，根据《浙江省殡葬管理条例》和镇委、镇政府重大战略部署，决定在全镇范围内全面开展“青山白化”专项整治行动，现将治理工作要求布置如下：
一、总体要求
在全镇范围内全面深入地开展“三边区域”专项整治和私坟“禁新”整改行动，坚决彻底地整治一批应治未治私坟，严肃打击和查处一批违法违规行为，引导广大群众进一步树立健康、科学、文明的丧葬观念，着力从根本上解决“青山白化”问题，有力推动全域旅游化环境再造工程，促进“三美”文成建设。
二、整治范围，整治目标
整治范围：本镇辖区内，属于2001年11月28日后建造、翻修、扩建的私坟，以及位于“三边区域”视线范围内的私坟，不分地理位置远近，不管涉及到谁，都必须整治。
整治目标：凡2012年1月1日之后建造、翻修、扩建的私坟，国道（省道）、峃院线、通景公路两侧视线范围内的私坟必须在2017年8月31日前完成治理。凡2001年11月28日起建造、翻修、扩建的私坟，县道、通乡公路两侧视线范围内所有私坟必须要在2017年12月31日前完成生态化改造。
三、主要任务
（一）“青山白化”回潮整治。“三边区域”完成生态化改造的私坟、已经“禁新整改”的私坟，凡有扒出、暴露、重新恢复情况的，一律予以拆除，并进行“覆土深埋、全面绿化”，所需费用由当事人承担。
（二）私坟“禁新”整改。2001年11月28日以后建造、翻修、扩建的私坟，不论在何地点，都必须进行生态化改造。不按规定标准改造的，一律拆除坟圈和硬化部分后覆土深埋。2012年以来建造的私坟，一律拆除平毁，已安葬的骨灰限期迁移；
逾期不移的，送殡仪馆存放。上述相关费用由当事人承担。
（三）“三边区域”治理。国道（省道）、县道、通乡公路两侧视线范围内未治理的私坟，按规定标准、规定时间、规定要求进行限期整治。逾期未治，或没有按规定标准进行治理的，一律拆除坟圈和硬化部分后覆土深埋，所需费用由当事人承担。
四、实施步骤
（一）排查摸底阶段（2017年8月10日前）。各社区要确定专人负责，由社区书记、驻村干部带领村“两委”干部进行全面的排查。大排查工作按照“定人、定区域、定山头”的方式进行，对排查到的违规私坟要拍照登记造册留底。排查任务完成后，区域责任人要签名确认。
（二）专项整改阶段（2017年8月11日至2017年12月31日）。镇委、镇政府抽调有关部门单位的精干人员组成“青山白化”专项整治工作督查组，对专项整治工作进行全程跟踪督查。各社区要根据排查结果，盯紧2017年8月31日、2017年12月31日两个关键节点，组织人员分类整治。
（三）考核总结阶段（2018年1月31日前）。镇委、镇政府对各社区落实“青山白化”专项整治行动的情况进行考核总结。对工作突出的单位和个人予以表彰，对工作不力，任务未完成的，予以全镇通报批评。
五、责任追究
殡葬管理要坚持“谁主管、谁负责”，层层传导压力，层层分解责任，建立起分工明确、职责清晰的责任追究办法。社区负责人、驻村干部、村（居）书记和主任对辖区内殡改工作负责，遵照省、市、县年度殡葬改革考绩考核的动态工作完成情况，对治理工作工作不到位，任务未完成的，倒查追究相关责任人责任：
1.责任区内发现未上报在建,或者未按要求登记上报2012年以来翻新、扩建、新建私坟的，每座扣300元；
主动上报在建私坟的，经核查属实，给予最先举报对象300元奖励，并为其保密；
2.私坟普查登记虚报、瞒报、漏报的，每座扣300元；
3.属于法定职权范围内的殡葬管理事务，在法定工作期限内未作出处理的，每次扣300元。
有下列情形之一的，所在村（居）书记、主任、驻村干部要向大峃镇殡葬改革工作领导小组作书面检查并扣除绩效工资500元：
1、拒不参加殡葬改革联合执法行动或缺勤的单位，累计3次（含）以上的；
2、私坟普查登记中虚报、瞒报私坟2座（含）以上；
6.殡葬改革领导小组办公室通报限期整改的私坟，逾期未改的；
7、有下列情形之一的，镇纪委将实行诫勉谈话，村（居）主要负责人作出书面检查，并对责任村（居）书记、主任、驻村干部相应处分：
1、当年度，市、县督查组在该村（居）累计发现在建私坟3座(含)以上或2012年以来翻新、扩建、新建私坟10座（含）以上；
在乡镇累计发现在建私坟6座（含）以上或2012年以来翻新、扩建、新建私坟15座（含）以上的；
2.出具虚假骨灰安放流向证明材料；
3.村（居）两委干部纵容、参与殡葬违法违规行为的；
4.殡葬改革领导小组办公室累计通报3次（含）以上，逾期未改的；
5.对拒不参加殡葬改革联合执法行动或缺勤的单位，累计6次（含）以上的；
六、工作要求
（一）加强领导。做好“青山白化”专项整治，是实现“全域旅游化”的基本要求，大峃镇也调整成立了以薛乐之镇长为组长，王晓薪副镇长为副组长，各相关科室、社区和镇属部门单位为成员的殡葬改革工作领导小组。各社区、村（居）务必引起高度重视，将这项工作摆上重要议事日程。各社区要认真落实分片包干责任制，社区书记要亲自抓、负责任。
（二）加强宣传。各社区、各村（居）要充分利用各种宣传手段，通过多种宣传渠道，争取社会各界对专项整治工作的理解和支持，着力发动广大农村群众积极主动参与“三边区域”专项整治和私坟“禁新”整改，确保我镇“青山白化”专项整治行动取得圆满成果。
（三）加强督查。镇纪委、社会事务管理办公室（民政事务办公室）将加大对整治工作的督促检查力度，确保整治工作落到实处。对专项整治行动不作为、工作不力的社区、村，镇纪委要严肃追究相关责任人的责任；
对违反规定，阻挠、抵制专项整治工作，以及参与、纵容亲属新建、翻修、扩建私坟的党员干部、公职人员，一律移交县纪检监察部门处理。党员干部、公职人员违反殡葬改革政策规定的，视情节轻重，依法依规予以组织处理或党政纪处分；
构成犯罪的，依法追究刑事责任。
××镇2010年青山白化治理
工 作 总 结
为了贯彻落实××办[2010]1号《关于开展春季青山白化治理工作的通知》的文件精神，并结合开展“深化朋服务、建设三平台”活动，我镇在上半年开展了春季青山白化治理工作。
一、宣传发动、营造氛围
今年4月份我镇的春季青山白化治理工作同“绿化玉环、美化家园”这一主题相结合，争取多种形式进行全方位宣传发动，使青山白化工作家喻户晓、人人皆知，激发了广大群众共同参与青山白化治理工作的积极性。并充分利用宣传车、宣传栏、标语、横幅等宣传工具，营造浓郁的宣传氛围，使更多的群众了解我镇治理青山白化工作的决心。此次宣传活动充分利用清明群众集中祭祀的有利时机，大力宣传殡葬改革政策，积极开展殡改宣传，引导群众开展文明祭祀，引导和鼓励群众实行骨灰深埋、树葬、撒散及草坪葬等不占或少占土地的生态葬法，积极倡导鲜花祭祀、文明祭祖的祭奠新风尚。清明节期间，我镇向各村发出《关于清明期间开展文明祭祀活动的倡议》，倡导群众转变陈旧祭拜观念，弘扬文明祭祀新风。
二、突出重点、全面推进
我镇的青山白化治理工作经过这几年的治理，青山白化现象得到明显改观，但由于重点工程建设，道路的开通，“二沿五区”范围不断扩大，许多过去隐蔽的寿坟逐渐显露，青山白化治理任务日益加大，在这次春季的治理工作中我镇集中对深浦隧道沿线
和环岛北路沿线进行治理。各村在根据“绿化玉环、美化家园”围绕“三个突出”的基础上又增加了另一项突出，那就是突出对村道沿线墓前的绿化，使此项活动真正的同青山白化治理工作有机的结合。另外我镇继续通过三抓来，加大对青山白化治理成果的巩固，一是抓，堵住一批。建立村镇联防队伍，镇驻村干部、殡管员加大了对主要山区、坟区的巡查力度，进行不间断的巡查，及时发现、解决问题，坚决堵住一切新建、翻新现象，对顶风修建、翻新的私坟要从严处理，一律给予拆毁，情节严重的，依法给予坟主严惩，决不手软。二是抓绿化，遮盖一批。对 “二沿五区”视线范围内的私坟，主要采取限期绿化覆盖、填土深埋和迁移的办法。三是抓长效，疏导一批。要坚持“堵”与“疏”相结合，把青山白化专项治理与全面推广生态葬法结合起来。
三、明确责任、一抓到底
首先层层建立责任制。我镇与各村居签订责任状。充分结合当前“绿化玉环、美化家园”活动，搞好青山白化的专项整治。第二形成工作合力。青山白化专项治理是一项复杂的社会系统工程。要抓好这项工作，单靠短期的集中治理是无法达到根治目的，需要长期抓，经常抓，一抓到底，不能松懈或停顿；
需要全社会的支持和有关部门的密切配合才能搞好。
通过这次治理活动，共治理坟墓500多座，种植树苗达800余株，有效的起到了绿化遮蔽效果
××镇民政办
2010年8月9日
定西市农机化工作情况汇报 定西市农业机械管理局 (2008年11月7日)
一、全市概况
定西市位于甘肃中部，东接天水、西靠兰州、北邻白银、南连陇南，总面积20330平方公里，辖安定、通渭、陇西、渭源、临洮、漳县、岷县一区六县，119个乡镇，1831个村，总人口296万人，其中农业人口266万人。总耕地面积770万亩，农作物种植面积775亩。全市海拔在1640-3940米之间，分为黄土丘陵沟壑区和高寒阴湿区两个自然类型，年平均气温5.7—7.7℃，无霜期109—162天，年降水量350—500mm。黄土丘陵沟壑区为中温带半干旱区，包括安定、通渭、陇西、临洮和渭源北部，占全市总面积的60%，年降水量300多毫米;高寒阴湿区为南温带半湿润区，包括漳县、岷县和渭源南部，占全市总面积的40%，年降水量400多毫米。
历史上的定西曾是一块比较富庶的地方，境内有新石器时代著名的马家窑文化、齐家文化、寺洼文化和辛甸文化，曾出现过“天下富庶，莫出陇右”的繁荣盛景。到了近代，由于自然、社会等原因，定西成为全国最贫困的地方之一，境内山大沟深，植被稀少，自然灾害频繁，水土流失严重，生态环境和生产条件比较严酷。定西的发展历来受到党中央和国务院的极大关注，历届党和国家领导人都先后到定西视察。1983年，国务院将定西北部四县列为“三西”建设重点县，1986年又将南部三县列为国扶贫困县，在政策、资金等方面给予重点支持。在党中央、国务院和省委、省政府的关心帮助下，改革开放以来，定西历届党政领导班子团结和带领广大干部群众，发扬领导苦抓、部门苦帮、群众苦干的“三苦”精神，从改善生产条件和生态环境入手，狠抓扶贫攻坚，全市于1999年实现整体基本解决温饱目标。2003年，国务院批准定西撤地设市，市委、市政府紧紧围绕尽快稳定解决温饱进而向小康迈进的目标，不断深化对市情的认识，发挥比较优势，发展特色经济，促进了经济社会的较快发展。2007年，全市生产总值达到100.14亿元，财政收入达到6.08亿元，城镇居民人均可支配收入达到8343元，农民人均纯收入达到1863元。
二、近几年农机化工作的主要做法与成效
1、发展成效
近年来，全市各级农机部门及其广大农机人员在当地党委、政府的正确领导和上级业务部门的帮助指导下，认真贯彻落实农机化的各项方针政策和法律法规，全力组织农机化生产和开展抗灾救灾，加强农机服务体系建设和社会化服务，加大农机新技术推广力度和示范基地建设，强化农机监理和安全生产，突出农机化教育和人员队伍建设，有力地促进了农机化事业持续、快速、健康发展，取得了一定的成效:
——农机装备水平显著提高。到2007年底，全市农业机械总值达9.82亿元，比“十五”末增加了1.78亿元，增长22.1%;农业机械总动力达136.81万千瓦，比“十五”末增加了23.61万千瓦，增长20.8%;每万亩耕地农机动力拥有量由“十五”末的1469.84千瓦增长到目前的1776.41千瓦，增长20.86%。
——农机作业水平稳步提升。2007年，全市农机标准工作总量达1.54亿标亩，比“十五”末增长了14.92%。全年完成机耕163.3万亩，机播32.7万亩，机收25.6万亩，分别比“十五”末增长了8.7%、59.2%和106.6%，机械化程度分别为21.08%、4.22%和3.30%。机械耙耱、镇压、平田整地、植保、脱粒、灌溉、加工农副产品及饲草(料)、运输等作业都有了较大幅度的提高，粮油加工和农业运输基本实现了机械化和半机械化。
——农机管理服务网络初具规模。市、县区农机局、农业机械化技术推广站、农机监理所(站)都建立健全，7县区都建有农机化学校，有6所学校被农业部定为“四有”机校，其中的5所已纳入全省中等成人教育序列。119个乡镇都建有农机管理服务站，其中一等一级站2个，一等二级站3个，二等三级站103个。全市有经工商行政管理部门注册的农机专业合作社10个，在民政部门登记的农机协会10个，农机服务队4个，其他农机化作业服务组织28个。农机户达9.55万户，其中农机服务专业户7349户，农机大户97户。各类农机修理厂（点）470个，其中二级修理点42个，三级修理点259个，专业修理点69个。农机经营机构287个，其中农机流通企业31个，农机供应点197个，农机供油站(点)64个。乡村农机人员总数达11.38万人。
——农机化技术推广、应用力度逐年加大。近年来，全市农机系统结合当地自然条件和农业生产特点，坚持推行行政与技术双轨承包责任制，以抓好马铃薯机械化生产示范点建设为切入点，逐年加大示范基地建设力度，建立了一批农机化技术示范点，起到了很好的辐射带动作用。今年全市共建立马铃薯机械化生产千亩示范点25个，500亩以上示范点20个，种植和挖掘综合示范面积跨上50万亩台阶，预计比去年增长9%，达到51.5万亩。机械全方位深松示范面积预计达90万亩,中药材机械化挖掘示范面积预计达1.5万亩。培训各类农机人员17600多人，农机化科技知识得到大力普及，近几年农民研制和改良农机具热在农村悄然兴起。
——农机安全生产形势趋于平稳。近年来，全市各级农机部门坚持把“以人为本，安全第一”、创建“平安农机”作为抓好农机安全生产的突破口，深入开展“农机质量安全年”活动和 “文明监理，优质服务”示范窗口建设活动，认真组织开展农业机械安全技术检验、驾驶操作人员考核、安全检查和安全宣传教育等确保农机安全的基础性工作，加大了对“两无”(无牌行驶、无证驾驶)现象的整治力度，强化了对农村拥有量较多的“四小机”(小型耕作机、小型铡草机、小型脱粒机、小型粉碎机)的监管力度，积极创建农机安全示范乡(村)、农机安全示范户，有效消除了事故隐患，减少了农机大事故的发生。全市拖拉机事故起数、死亡人数、重伤人数、直接经济损失等连续20年未突破控制指标，较好地保障了人民群众的生命财产安全。
——农机经营效益显著提高。近年来，随着农机服务领域的进一步拓宽，农业机械广泛应用于农业基础设施建设和农业生产的各个环节，改善了自然条件，减少了水土流失，提高了农作物产量，增加了农民收入，取得了较好的社会效益和经济效益。2007年，全市农机经营总收入达3.31亿元，实现利润1.24亿元。
2、主要做法
(1)统一思想，形成农机化发展共识。认识对发展至关重要。只有认识清楚了，思想才能统一，思路才能清晰，才能选准目标，找准切入点，从而搞好工作。多年来农机化工作的实践使我们认识到:首先，发展农业机械化是建设现代农业的中心环节，是社会进步和生产力提高的重要标志。发展农业机械化，就是落实党的政策，为发展现代农业和建设社会主义新农村创造条件。第二，发展农业机械化是我市农业实现抗灾救灾夺取丰收的重要物质技术手段。定西是典型的旱作农业区，干旱、霜冻、冰雹、暴洪等自然灾害频繁，只有充分发挥农业机械在抗灾救灾中的积极作用，才能有效抵御自然灾害的侵袭。第三，发展农业机械化是推动我市农村经济发展的物质条件。在当前推进农村改革发展的关键时期,无论是转变农业发展方式，巩固和加强农业基础地位,还是解放和发展农村社会生产力,加快农村劳动力转移，都离不开农业机械化。第四，发展农业机械化是实现我市科教兴农的重要手段。近年来，我市之所以在地膜栽培、农田基本建设、营造“土壤水库”、农业节本增效以及发展马铃薯、中药材、畜牧业等特色优势产业和支柱产业诸方面都取得了一定成效，其中很重要的一条就在于农机与农艺的有机结合和农业机械载体作用的有效发挥。
(2)加强领导，营造农机化发展氛围。农业机械化的发展，离不开各级党委、政府的重视和关怀，离不开相关部门的配合和支持。定西市委、市政府历届领导都十分重视农机化工作。首先，把农机化工作纳入各级党委、政府工作的重要议事日程，并经常召开专门会议，研究和解决工作中的实际问题。第二，将农机化工作纳入目标管理责任制考核。各级政府每年都将机耕、机播、机收、机械化示范基地建设、农机社会化服务体系建设、农机购置补贴和农机安全生产等重要指标纳入农村经济工作综合目标考核，在督促完成工作任务的同时有力地促进了农机化事业的发展。第三，制定完善农机化发展配套政策。为了加快全市农机化发展，不断解决发展过程中出现的新情况、新问题，近年来，定西市委、市政府先后转发了《关于加强全市农机管理服务工作的意见》、《关于进一步加强基层农机服务体系建设的意见》、《关于认真做好平田整地机械化经营管理工作的通知》、《定西市农业机械设备管理办法》和《关于加快推进全市农业机械化的意见》等一系列政策性文件，对全市农业机械化发展起到了积极的推动作用。
(3)强化服务，夯实农机化发展基础。我市按照“增强市一级，提高县区一级，巩固乡镇一级，扩大村社一级，发展农机户”的工作思路，狠抓农机社会化服务体系建设，一个以农机专业服务组织和农机大户为主体，农机经营户为基础，农机推广、培训、维修、信息服务和投诉监督等服务组织为支撑的新型农机社会化服务体系正在形成。市、县区农机部门每年在春耕、“三夏”、“三秋”、冬季农机化生产和农业抗灾救灾期间，都要组织管理干部和工程技术人员，深入田间地头，走村串户，组织农机开展生产，宣传政策法规，检修机具，开展技术服务和技术咨询工作，帮助农民解决农机技术难题。有条件的乡镇农机站，按照“以农为主，综合经营，有偿服务，增强活力”的原则，创办了多种形式的经营实体，为农机化的发展奠定了坚实基础。
(4)狠抓项目，增强农机化发展后劲。农业机械化的发展离不开项目的支撑。全市各级农机部门把储备项目，争取项目，实施项目作为发展农业机械化的重要举措，把项目建设作为加快农机化发展的突破口，先后实施了粮食自给工程、“两西”建设、地膜粮食工程、旱作农业工程、机修梯田工程、施水播种和节水灌溉工程、扶贫开发工程、封山禁牧发展舍饲养殖工程、“阳光”培训工程、农机购置补贴等一大批农机化项目。特别是农机购置补贴项目的实施，极大地提高了装备水平，优化了装备结构，为新形势下加快推进农业机械化发展注入了新的活力。2005—2008四年的农机购置补贴项目资金总额达3892万元，其中中央财政补贴660万元，省财政补贴570万元，县区财政补贴74万元，带动农民投资2588万元。共投放补贴机具7480台，受益农户和农机服务组织6968户(个)。
(5)推广技术，突破农机化发展难点。我们坚持把农机化新技术、新机具的推广应用作为推动农机化发展的关键常抓不懈，突出主要作物和关键生产环节，加快新技术、新机具的研制、引进、推广、应用。近年来，全市围绕解决农村温饱，推广了地膜小麦穴播、膜侧沟播等机械化技术;围绕生态农业建设，推广了机修反坡梯田、平田整地等机械化技术;围绕特色优势产业和支柱产业发展，示范推广了马铃薯机械化生产、中药材机械挖掘和畜草加工等机械化技术;围绕旱作农业工程，推广了全方位深松、行走式施水播种、节水灌溉等机械化技术;围绕农业节本增效，推广了化肥深施、精量半精量播种、农机节油等机械化技术。
三、马铃薯机械化生产情况
1、马铃薯产业发展概况
定西海拔高，地处青藏高原下延区与黄土高原抬高延伸区交汇地带，特殊的地质地理和地形地貌决定了气候类型的多样性，为马铃薯不同品种的多样化布局创造了有利条件，使定西成为全国马铃薯种植最佳适宜区之一，区域优势基本形成。定西的马铃薯产业经过多年培育，种植规模不断扩大，产业体系逐步完善，竞争力明显增强。目前，定西已成为全国马铃薯三大集中产区之一和全国最大脱毒种薯繁育基地、全国重要商品薯生产基地和薯制品加工基地。马铃薯科研与技术创新工作走在全省前列，脱毒种薯生产能力居全国之首，高产栽培技术模式、应用生物工程技术、原原种雾培生产脱毒种薯技术在国内处于一流水平，形成了具有国内先进水平的陇薯、渭薯、武薯、青海薯、甘农薯和外引专用薯等六大优良品种系列;基地规范化、集约化和订单化生产水平不断提高，基本形成了区域化布局、规范化种植、订单化生产的格局;加工能力迅速提高，逐步由初级粗加工向精深加工方向发展;市场流通体系日益完善，外销和贮藏总量逐年增加;质量品种意识明显增强，对外宣传推介工作扎实有效。截止目前，全市共制定审颁无公害马铃薯甘肃地方标准5项，注册马铃薯品牌商标10个；
“渭源马铃薯良种”、“安定区专用型马铃薯及其加工制品”、“定西马铃薯脱毒种薯及其制品”等3个马铃薯产品已获得国家原产地地理标记注册，临洮“腾胜”牌、安定“鲁家沟”牌、陇西“清吉”牌马铃薯、通渭粉丝和安定超兴精淀粉获得国家A级绿色食品证书、安定“大江”牌马铃薯获得国家有机食品认证；
渭源、陇西、临洮、安定四县区的马铃薯生产基地被认定为省级无公害农产品标准化生产基地；
安定、渭源分别被中国农学会特产之乡组委会命名为“中国马铃薯之乡”、“中国马铃薯良种之乡”。加之连续7年马铃薯产业发展暨经贸洽谈会的成功举办，使我市的马铃薯在全国已有了相当的知名度，为马铃薯产业的发展壮大创造了极为有利的社会条件。
改革开放以来，特别是上世纪90年代以来，市委、市政府坚持从定西实际出发，发挥区域资源优势，发展特色富民产业，按照“顺应天时，遵循自然规律;顺应市场，遵循经济规律;顺应时代，遵循科学规律”的指导原则和“扩充规模、增加总量、依靠科技、提升层次、开拓市场、扩大外销、强化措施、促进加工”的工作思路，大力实施产业富民战略，着力培育马铃薯富民工程，全市马铃薯产业得到了长足的发展，已成为富民强市的朝阳产业和主导产业。2007年全市马铃薯种植面积365.97万亩,总产量502.9万吨，产业产值16.8亿元,农民人均从马铃薯产业中获益521元,占农民人均纯收入的28%。今年初，市委、市政府审时度势，提出了打造“中国薯都”的目标，采取有效措施，落实扶持政策，全力打造马铃薯产业发展的新优势。今年全市马铃薯种植面积351.69万亩,预计总产量500万吨左右,农民人均从马铃薯产业中获益约占农民人均纯收入的30%左右。全市淀粉加工企业达到443家，其中千吨以上的马铃薯精淀粉及其制品生产企业33家，马铃薯精淀粉及其制品生产能力达35万吨，其中万吨以上生产能力的马铃薯加工龙头企业20家。马铃薯加工成品已发展到精淀粉、变性淀粉、全粉、薯条、膨化食品等10多个品种。
2、马铃薯机械化生产现状
(1)装备水平有所提高。1997年，我们从河北引进了首台马铃薯播种机，开始了马铃薯机械化生产技术的试验、示范。同年，又仿制了2台，1998年在安定区青岚乡等地进行多点示范。从1999年引进德国的20台马铃薯播种机开始，不仅马铃薯播种机的数量逐年增加，而且其他机械化生产机具也随着马铃薯产业的发展相继投入机械化生产环节。目前，全市拥有马铃薯播种机564台，马铃薯挖掘机561台，深松机120台，中耕机14台，喷药机4台。
(2)技术人员队伍实力较强。近年来，全市农机系统认真实 施“人才工程”，在引进和培养人才上狠下功夫，先后有一大批大、中专院校毕业生以每年不等的数量进入农机队伍，相继成为技术骨干。目前，全市农机系统共有各类专业技术人员334人，占职工总数的44.9%，其中高级工程师4人，工程师32人。
(3)机械化生产技术进一步完善。从1997年引进马铃薯机械化种植技术开始，农机部门在总结试验、示范经验的基础上，从研究马铃薯生长特点、提高产品质量、改良机械性能等关键环节入手，先后开展了单项生产技术和全程机械化生产技术的研究，初步形成了集深松改土、机械播种、中耕培土、机械植保和机械收获为一体的马铃薯全程机械化生产技术。
(4)综合配套技术有效整合。市委、市政府在着力抓好深松、机播、机收等机械化生产技术的同时，根据马铃薯产业的发展需要，近年来狠抓了加工和贮藏等综合配套技术的整合工作，取得了完善产业链条和提高综合技术应用水平的效果。
(5)机械化生产面积逐年扩大。从1997年引进首台马铃薯播种机开始，一直到1999年，全市马铃薯机械化生产处于试验、零星示范和多点示范阶段，没有形成作业规模。真正意义上的形成规模的马铃薯机械化生产是从2000年开始的，当年完成机械化生产面积6817亩。2001年机械化生产面积有了大幅度的增加，完成机械种植2.36万亩，机械挖掘2.05万亩。从2002—2005年，平均每年的机械化生产面积都在6.8万亩左右。2006年达到31.39万亩,机械化作业面积接近前四年的总和,2007又有了新的突破,达到46.63万亩,比2002—2005年的总面积增加了12.63万亩。今年是近年来机械化生产面积最大的一年，在机械作业面积和机械化程度上创历年来最好水平。全年完成马铃薯机械化生产面积预计达51万亩。2000—2008年全市累计建立马铃薯机械化生产示范基地521处，累计完成马铃薯机械化生产面积 166.1万亩。随着机械化生产面积的逐年扩大，机械化作业率也呈现出逐年提高的特点，2006年仅为9.85%，2007年突破10%，达到12.7%，今年预计达到14.5%，年均提高二个百分点。
(6)龙头企业参与机械化生产的势头良好。市内有敦煌种业公司、定西爱兰薯业公司和定西禾丰公司等数家经营公司购置国内外先进设备，进行适度规模的生产经营，已凸现出参与马铃薯机械化生产的良好势头。
(7)广大农民对机械化生产技术的认识逐年加深。经过几年的示范推广，因机播马铃薯呈现出生产效率高、增产幅度大、商品率高等优势，机械挖掘马铃薯具有破碎率低等特点，广大农民对马铃薯机械化生产技术在减轻劳动强度、节约生产成本、提高产量和产品品质等方面的认识程度逐步加深，应用机械化生产技术的自觉性有所提高。由于老百姓尝到了深松直接带来马铃薯丰产增收的甜头，近两年全市出现了深松机供不应求，深受群众欢迎的喜人景象。
四、存在的困难和问题
近年来，我市的农业机械在马铃薯等特色优势产业发展中的确发挥了比较优势，但同时也存在着一些不可忽视的困难和问题，主要表现在以下几方面:
1、农业机械装备总量不足，结构不尽合理。一是作业机具总量还远远不能满足马铃薯产业快速发展的需要;二是配套作业机械机型少，配套比率低;三是低档次机具多，适应马铃薯规模化作业的新型机具和高性能机具少。
2、农业机械化总体水平低，发展不够平衡。农机经营规模化程度低，加之受自然条件的制约，作业水平不高。在作业环节上，耕、种、收三大机械化作业均低于全省平均水平。在区域发展上，南部高寒阴湿区和偏避山区农机化应用水平明显低于北部川区和交通沿线一带，发展不平衡。
3、农机服务组织化程度低，整体效益较差。农机社会化、专业化运行机制还没有真正形成。农机大户少，农机专业服务队、农机协会等农机合作服务组织和中介服务组织的发展刚刚起步，运行不够规范，直接影响着农业机械的利用率和作业效率。燃油并轨后价格上扬，且极不稳定，农业机械作业成本明显增加，农机经营效益较低。
4、农机化资金投入严重不足，发展步伐缓慢。我市是一个经济欠发达地区，地方财政每年除了保障人员工资外对农机化无力投入，很大程度上制约了农机化科技推广、试验示范、项目建设、技术培训、安全监理及服务体系建设的大力开展。由于总量有限，补贴比例偏低，加之我市的农民购买力不强，多数农民还是难以筹措67%的自筹资金，政府补贴资金还不能满足农民购机愿望，以致放慢了购机步伐。封山禁牧配套农业机械和马铃薯机械化生产示范基地建设等项目，都因缺乏配套资金投入而进展极为缓慢。
5、基层农机管理业务不顺，工作不够规范。乡镇农机管理服务站实行“以块为主，条块结合”的管理模式后，农机专干不专、人员缺少的现象较为突出，基层农机管理功能不强。农机流通企业划归省上直接管理后，主渠道的作用发挥不够，农业机械产品质量投诉时有发生。农机生产企业的修理业务虽归农机部门管理，但因缺少对企业的管理职能和机制，管理上还有一些薄弱环节。农用运输车移交公安部门管理后，一方面农机监理人员出现相对富余，另一方面公安部门警力不足，无牌行驶和无证驾驶现象仍然存在。
五、今后几年的工作思路和今年主要工作进展情况
1、今后几年的发展思路
今后几年我市农机化发展的总体思路是:以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，继续坚持“立足大农业、发展大农机、服务新农村”的发展战略，以科学发展观统领农机化事业全局。坚持以人为本、统筹协调、可持续发展、科技进步、依法促进的理念发展农业机械化。紧紧围绕实现农业增长方式的根本性转变，坚持提高效益与能源节约并重，以促进农业增产增效和农民持续增收为目标，以科技进步、机制创新为动力，以政策法规为保障，以项目带动为载体，不断提升农机化装备水平，逐步发展农机服务产业，努力提高农业机械利用率和作业水平，大力推广应用农机化新技术、新机具，在示范点上率先实施全程机械化作业，以科学的管理，优质的服务，扎实的工作，推进农业机械化全面发展、可持续发展、又好又快发展。
按照以上发展思路，今后几年我市农机化的主攻方向和发展方针是:
确定三个区域:按照北部旱作农业和生态建设区、河谷川台高效农业和设施农业区、南部畜草和中药材产业区，合理定位农业机械化发展方向。
围绕一条主线:围绕提高农业综合生产能力，推进农业区域化、标准化、产业化、市场化和服务社会化。
坚持三个原则:一是坚持整体提升与重点突破相结合，点与面相结合，政策引导和农民意愿相结合，农机与农艺相结合;二是坚持先进适用、经济环保、能源节约，数量、结构、质量、效益并重，协调发展;三是坚持政策扶持，市场引导，政府推动，农民主动，项目带动，法律规范的发展机制。
抓好五个重点:一是在作业环节上，主攻主要粮食作物耕种收三大作业环节的机械化程度，在作业水平上实现新的突破;二是在基地建设上，围绕我市农业结构调整，重点建立马铃薯生产机械化示范基地;三是在农机化技术推广应用上，突出旱作农业技术，保护性耕作技术，农作物高产栽培技术，农产品加工技术;四是在农机化科技创新上，着眼于马铃薯标准化种植、双垄沟全膜覆盖、中药材挖掘、玉米收获、秸秆综合利用，节水、节肥、节种、节油和资源综合利用技术;五是在项目建设上，重点实施马铃薯全程机械化生产技术示范推广工程，机械化旱作节水、节肥、节种农业示范推广工程，机械化保护性耕作技术试验示范工程，秸秆综合利用试验、示范工程，农机具购置补贴项目工程，农机化示范基地建设工程。
2、主要发展目标
在现有基础上，优化农机装备结构，提高经营服务水平，力争在“十一五”末使全市农业机械化事业取得较快发展。
(1)农机装备水平。在结构优化的基础上，全市农业机械总动力年均增长7%，到2010年底达到160万千瓦;农业机械总值达到11.5亿元；
拖拉机拥有量达到12000台；
配套机具达到15600台(部)，配套比达到1:1.3。
(2)农田作业机械化水平。机耕达到190万亩，年均增长5%;机播达到50万亩，年均增长20%;机收达到35万亩，年均增长15%。
(3)经营收入。农机经营服务总收入达到3.8亿元，纯收入达到1.5亿元。
(4)农机技术培训。农机实用技术人员培训每年达到2万人次。
3、工作重点及措施
(1)制定和完善扶持政策，努力增加农机化投入。全面贯彻落实《中华人民共和国农业机械化促进法》、《甘肃省农业机械管理条例》等法律法规，建立和完善包括农机购置补贴、燃油补贴、信贷税收优惠，农机保险、机耕道路建设等支持政策，逐步形成以政府投入为主导的多元化、多渠道投入机制，建立长效的政策扶持和发展机制，调动农民自主发展农机化的积极性，增加农机化投入。进一步完善农机购置补贴办法，逐步扩大补贴范围，增加补贴资金总量，重点支持农机新技术新机具示范推广、技术培训、试验示范及服务体系建设。积极推进股份合作制，以股份的形式吸引社会闲散资金、工商资本等用于大型农业机械购置。坚定不移地推进项目建设，认真筛选和论证项目，进一步加大项目争取力度。
(2)优化装备结构，发展先进适用的农业机械。积极转变农业机械增长方式，以增量调整带动存量优化，以存量优化促进结构升级，实现农业结构与农业机械装备的同步调整;在稳步推进农机保有量增长的同时，着力调整大中型机械与小型机械、动力机械与配套机械、种植业机械与农村其它各业所需机械比例，大幅提升农机装备水平;建立农机动力机械报废更新补贴制度，加快淘汰落后、超期使用的农业机械，依靠农机购置补贴资金引导农民购置可靠、先进、经济、适用的农业机械。进一步整合现有农机装备，盘活存量，优化组合配套，向优势产业集中倾斜。
(3)加强服务体系建设，提高农机化整体效益。按照“因地制宜、多元创办、政府扶持、部门指导、市场运作”的基本思路，积极引导农机社会化服务组织的发展和农机社会化服务体系建设；
遵循“农民自愿、民主管理、互助合作、风险共担、利益共享”的原则，在重点发展农机大户的基础上，加快培育和发展机械联合、技术联合、服务联合、信息联合的“四联合”农机专业合作服务组织，提高农业机械的利用率和农机化整体效益，积极推进农机化信息服务体系建设，以信息化带动农机化发展。加强农机推广机构建设，稳定和壮大基层乡镇农机管理人员队伍，以试验示范基地为依托，提供公益性农业机械技术的示范、推广和培训服务。
(4)加快人才培养，构筑农机化发展平台。建立农机化人才培养的长效机制，立足农机、面向农业，培养不同层次、不同专业类型的农业机械化专业人才，为农机化发展提供人才支撑。充分利用现有农机化教育培训基地，以技术培训为着力点，加强农机化管理队伍、农机专业人才队伍、农机操作手和技工队伍建设。建立健全人才继续教育制度，加强农机管理、推广、教学、监理人员的岗位培训，通过定向学习，院校进修，集中培训，以会代训等形式，培养一批农机化专业人才。依托农机化学校，建立农机化教育培训基地，立足农业，面向农村，面向市场，因地制宜地开展多种技术和人才培训，把农机化学校建设成为农民职业技能培训教育基地和农村劳动力转移的培训阵地。建立和完善人才激励机制，吸引各方人才，不拘一格使用人才，促进农机化新机具新技术的引进、开发和应用。
(5)加强资源整合，提高农机化科技创新能力。围绕服务“大农业”，发展“大农机”战略，加强产、学、研、推、管的优势资源整合，建立以农机企业为主的技术创新体系，加快先进适用的农业机械化新技术、新机具的研究和开发;突出关键作物关键生产环节，着力解决农机化科技创新滞后，技术供给不足，不能满足农业结构调整需求的问题;坚持引进、消化和自主创新相结合，加强先进适用技术的推广应用;建立农机化科技示范基地，提高新机具、新技术的转化速度，加快成熟技术的推广应用步伐。
(6)加强监督管理，优化农机化发展环境。建立长效的农机产品质量安全调查、投诉监督机制，加强农机产品质量安全监督，严防假冒伪劣农机产品进入市场，维护农机户的合法权益;按照职责法定的原则，理顺农机维修行业管理关系，规范农业机械维修职业技能鉴定，加强农机维修网点维修质量的监督管理，保证农业机械维修质量;建立农业机械化作业质量标准，加强对农业机械作业组织各类有偿作业服务质量的监督，维护作业秩序，保障为农民提供便利和服务;按照“安全生产、预防为主”的方针，加强对农业机械安全使用的宣传、教育和监督管理，为农机化发展保驾护航。
4、今年主要工作进展情况
一是全面完成了农机购置补贴工作任务。今年，我们共争取到省以上农机购置补贴资金570万元，安排在7县区组织实施，在严格按照有关政策规定和程序办事的同时，共引导农民自筹资金1131.57万元，争取县区财政及其它补贴资金33.55万元，累计购置投放各类补贴农业机械3598台，其中拖拉机879台、耕整地机械1353台、播种机械21台、覆膜机械23台、薯类收获机械60台、饲草收获机械156台、秸杆综合利用机械577台、脱粒清选机械506台、其他机械23台。使直接受益的农户及农机服务组织达3368户（个）、13283人，机械设备总值达1735.12万元。农机购置补贴政策的落实，对于提升我市的农机化装备水平和帮助部分农户增收发挥了重要作用。
二是较好地完成了马铃薯机械化生产示范点建设任务。在马铃薯机械化生产示范点建设过程中，我们重点推广了以“机修梯田、机械深松、机械播种和机械收获”为主要环节的农机化生产模式，在通渭、陇西、临洮等县大力倡导“贷款修梯田、梯田种洋芋、洋芋售后还贷款”的生产方法。年内共建立马铃薯机械化生产500亩以上示范点45个，示范面积达4.12万亩，带动完成马铃薯机播总面积达31.36万亩、机收20.2万亩。另外，我们还承担了岷山种畜场的马铃薯原原种全程机械化生产任务。目前，已全面完成了该示范点上的机械旋耕施肥、机械铺膜、中耕培土、病虫害防治和机械收获等全程机械化所有作业任务，累计作业面积达1万亩（次）。同时，我们还正在组织开展中药材机械化挖掘和全程机械化深松示范点建设。预计中药材机械化挖掘面积可达1.5万亩，全程机械化深松面积可达90万亩。
三是较好地完成了农机技术培训任务。我们紧紧围绕农机培训工作任务，整合培训资源，以全市七所农机化学校为主阵地，结合春耕生产抓培训，结合劳务输出抓培训，结合购机补贴抓培训，结合安全生产抓培训，全市农机技术和农机职业技能培训工作进展顺利。截止目前，年内已培训各类农机技术人员17600人，占年度计划1.86万人的95%。下一段，我们将充分利用冬闲时间加大培训力度，预计年度培训计划能够超额完成。
四是规范扶持发展了一批农机化服务和作业组织。为进一步整合现有农机资源，加快农机服务组织建设步伐，规范农机服务组织管理和运行，提高机械利用率，促进全市农业适度规模化、集约化种植，我们积极探索农机服务组织建设模式。市上成立了全市农机行业协会，七县区新发展农机专业合作社8个，农机大户10户，逐步规范了收费标准，提高了信息服务水平，在提高机械利用率和增加农民收入方面起到了一定的推动作用。
五是农机安全监理工作有成效。通过广泛深入地开展平安农机创建和安全隐患整治等农机监理工作，有力地维护了全市农机安全生产秩序，年内没有发生较大的农机安全事故，减少了不必要的开支，增加了农民收入。今年，全市共创建农机安全示范乡镇、村、户分别达14个、66个和655个，明显多于上年。已排摸发现安全隐患事故318处，整治280处。截止10月底，全市已检验拖拉机3202台，检验率为85.8%；
拖拉机注册登记 802台，占任务的200.5%；
驾驶员培训考证625本，占任务的156.3%；
拖拉机驾驶证到期换证审验271本，占应审验的89.4%。与此同时，为着力推动我市农机监理行风建设，宣传农机安全生产知识，我们录制《定西农机监理》专题片8期，在定西市电视台《定西新韵》栏目多次播放。
六、几点建议
1、虽然我市在马铃薯机械化生产方面做了大量工作并取得了一定成效，但机械化总体水平仍然不高，建议农业部农机化司将我市列为全国马铃薯机械化生产示范市，并在政策和资金上给予重点扶持。
2、我市农民还很困难，购买力不强，建议农机化司在完善农机购置补贴政策时再提高对贫困地区和重点项目所需机具的补贴比例。
青山中心学校2013年工作汇报
2013年我校在教育局与镇党委、政府的关心和支持下，在全校教职工的共同努力下，校园环境进一步改善，教育教学质量稳步提升，在仪征市2013年度学校综合考评中荣获一等奖，年度内学校先后创建成“扬州市节水型学校”、“扬州市平安校园”。
一、一年来取得的主要成绩
（一）、德育为先，多能并举，学生素质全面提升
1、继续开展“成功就是每天进步一点点”成功教育系列活动，以“十好教育”为抓手，重点加强礼仪常规、文明习惯教育。
2、学校连续三年开展经典诵读考级活动。认真研究制定《体育大课间活动方案》，加强落实，推进体艺“2+1”工程。学校将抖空竹作为体艺特色项目进行打造，邀请校外老同志担任指导教师，全体教师参与训练辅导，在学生中开展抖空竹考级活动。目前全体师生均掌握这一技能，形成千人抖空竹的场面。
（二）、立足课改，严格管理，教学质量显著提高
1、积极开展长三角学校网上结对、扬州市网上结对活动。
2、加强质量监控，依照学校有关规定，定期对各年级学科进行质量调研，并对调研结果进行统计、分析，敦促教师提出教学改进，促进学生基本技能的提高。初三学生升学率一直名列全市前列，2013年中考成绩优异：四星级以上重点高中统招录取率达24%，学科总均分实现历史跨越，居全市第六名。
（三）、.强化师德，提升师能，师资队伍内在发展
1、2013年中，获仪征市局表彰的优秀班主任2人。通过校本教研、青年教师“读专业书，成专业人”的活动以及教师成长档案，优化绩效考核方案等方法与手段，锻造并形成了一支合格的教师团队，2013年被评为扬州市学科带头人1人，教学能手1人，仪征市县级以上骨干教师14人。2013年，孙丽老师获扬州市“二分明月”小语课堂教学竞赛一等奖，端薇薇老师在“扬州市初中英语课堂教学竞赛”活动中获一等奖。2013年，教师论文有32篇发表或获奖
(四)、多方筹措，加大投入，办学条件得到改善
学校生均面积36.7平方米，生均校舍面积9.1平方米，暑假所有校舍均进行了校安工程加固，教学、办公设备全部翻新。正在新建250米塑胶运动场、篮
球场，生均运动场地达15.1平方米。学校基本实现教育信息化，互联网全部“班班通”，正在实施每班一套多媒体交互系统。校园网覆盖率 100%，办公用房、专用教室以及相应的教学仪器设备、设施都能按照《江苏省中小学教育技术装备标准》配备及管理，全部达到二类要求。
二、2014年工作打算
(一)、以创建江苏省现代化学校为抓手，提升学校办学内涵
江苏省现代化学校创建成功与否，是衡量一个学校办学水平的重要指标，学校将这项创建作为2014年工作重点，确保在2014年创建成功。
（二）、以校园环境改造为重点，提升学校办学条件
在今年暑期实施校安工程的基础上，2014年重点抓好塑胶运动场、篮球场的施工质量，抓好学校运动场地重新规划，积极实施学校绿化工程、文化环境打造。
（三）、以成功教育为突破口，提升学校办学质量
继续实施成功教育，提高学生文明礼仪常规、教学质量，积极打造学生抖空竹特色活动，提升学生体质和学校办学特色知名度。
青山镇开学工作汇报
新学期，新气象，正月十二日，我镇130名上岗教师除城万小学吴玲霞（请产假）、赵偶云（急性脑一溢血住院）外，其余全部按时上班；
截止正月十六日，全镇小学应入学2678人，转进15人，转出83人，已入学2610人，全镇幼儿园共招收幼儿1528人，其中公办幼儿园招收幼儿769人，民办幼儿园招收幼儿园759人；
元月13日，全镇各校组织教师召开寒假集训会，认真学习了“治庸问责”文件，教师管理规定，教学事故条例等，讨论了师德师风建设的意义和存在的教师思想松懈、责任心不强，作风不塌实等问题，布置了寒假教师家访和开学接待家长等工作。现将有关开学情况汇报如下：
一、积极准备，提早安排开学工作。正月初十，我镇组织召开了校长和园长会，会上，教育干事甘志义同志传达了教育局有关开学工作会议精神，要求各校（园）长及时召开教师会，整理校容校貌，排查安全隐患，做好入学家访，落实防辍控流，制订好“三表”（联校授课表、作息时间表、走教安排表），领取教材和预订书，执行划片招生和就近入学，制定好学校各项计划，作好提前备课。
二、落实政策，规范办学行为。我镇积极落实素质教育，发扬人本意识，坚持按上级文件精神、按规定的作息时间表部署师生的作息。我们注重学生的全面成长，积极创造条件开齐课程、开足学时。义务教育学校全部免除学杂费，不收取任何费用，学前班和幼儿园严格按物价部门核定的收费项目和标准收费，预订书、学平险等服务性收费实行公示并按家长自
愿的原则由服务部门设专窗专人收取，无违规收费现象。
三、明确安全责任，落实排查整改。各学校、幼儿园树立“安全第一，预防为主”的思想，开学第一课就上安全课，在开学初重新签订安全责任书，实行“谁主管谁负责”的安全管理体制，总体呈现出时间上不留空隙，空间上不留空挡，职责上不留空位的安全工作状态。各校建立健全了安全隐患排查长效机制，定期汇报机制，整改落实责任追究机制，从交通安全、校舍安全、消防安全、饮食安全、用电安全等方面找隐患，并及时整改。
四、创造条件，推行小学联校一体化。全镇所有联校做到了：课程总表、教学计划、作息时间、教研活动、财务开支、教师配置等“六个一”。正月十四日，各联校校长分别到所属教学部点召开了教师会，进行了工作安排。面对专业教师过少，学校分散，我镇充分创造条件，发掘教师潜能，通过顶岗培训机遇，把程正时等4位非音体美专业的教师送到咸宁学院培训三个月，再分配到各联校，充实专业教师队伍，开展联校走教。
五、服从管理，全力作好后勤保障。开学初，各校做好了学生食品、饮用水安全卫生防疫工作，安排人员清理了食堂和小卖部积物，对师生生活学习场所及设备进行了一次全面清洗和消毒。学校食堂物品全面委托教育局后勤管理中心统一配送，抓好了食物采购的琐证、留样工作。水库小学食堂辞去了不爱干净、生活粗心的主厨，重新聘用了两位懂学生营养搭配的正规厨师为主厨。
六、加强管理，全面推进学前教育。本学期我镇新建的镇中心幼儿园开园招生，兼并了石垅民办幼儿园，两天时间就招满额了。全镇1528名入园幼儿中有769名在公办幼儿园就读。正月十九日，局党委委员、计财
股长夏红武同志第三次来到青山，带队检查了8所民办幼儿园的校车和园舍、设备等安全情况，指出一些需要整改落实的问题。
目前困难：
1、绝大部分学校无餐厅，学生的早餐和午餐露天就餐。全镇18所学校除水库小学、华陂小学、西冲小学、回头小学建有餐厅，其它14所学校都没有。
2、相邻学校距离远，音体美专业教师极少，小学联校一体化走教难。全镇10所联校，音体美专业教师仅6人，还要在本校带语文或数学课，走教难度大。
3、教师病休、减非多，缺编较大。全镇共有病休教师4人，不占编教师13人，实际缺编17人，已请临代教师10人（名单附后）。
4、公办幼儿园园舍不足，设备不全，制约了公办学前教育的发展。青山镇中心幼儿园辖区内有幼儿约500名，但现有园舍仅能容纳240人，回头幼儿园限于园舍限招60人，现已入园78人。
5、幼儿园跨乡镇招生严重，安全问题不容忽视。如天城镇光彩幼儿园、雪艇小博士幼儿园在青山招生约80人，大都请本地无牌车或麻木装运幼儿，安全确实令人担忧。
同志们：
这次汇报会是县委、县政府决定召开的，会议的主要目的是认真贯彻落实全市殡葬改革宣传月活动现场会精神，进一步统一思想，提高认识，进一步查问题、找不足，并对下一步的殡葬改革与青山白化治理进行再发动、再部署。刚才，县民政局和4个乡镇汇报了前阶段的工作和下一步的一些打算。下面，我结合大家的汇报，就我县下一步的青山白化专项治理工作讲两点意见：
一、认清形势，正视工作中存在的问题和不足
4月6日我县召开殡葬改革宣传月活动动员大会后，至今已有一个多月了。一个月来，各级党委、政府和有关部门做了不少的工作，青山白化回潮现象得到了有效遏制。但是，全县殡葬改革特别是青山白化治理工作形势依然非常严峻。4月21日F市长到我县检查工作时，对我县的青山白化治理进度提出了严厉批评，明确要求我县要进一步加大治理力度。4月28日，在AA市召开全市殡葬改革宣传月活动现场会上，NN和OO还被点名作表态发言。实事求是的讲，前阶段我县青山白化治理的进度是比较慢的。全县需要治理的私坟共5094座，截止5月17日，全县拆迁、深埋、绿化覆盖私坟仅92座，总体进度排在全市倒数第一。究其主要原因是：一是宣传力度不够，声势不大，没有达到家喻户晓、人人皆知，甚至还有顶风建坟、修坟的现象发生。二是领导重视不够，有畏难情绪，讲问题摆困难的多，仍采取等待观望的态度。三是整治力度不够，个别地方仍停留在宣传发动阶段，实质上采取措施的很少。对存在的这些问题大家一定要引起高度重视，正确对待，真正从大局的高度出发，增强工作的紧迫感和责任感，进一步加大工作力度，切实采取强有力措施，，坚决打好青山白化治理这场硬仗。
二、狠下决心，打好青山白化专项治理翻身仗
全县殡葬改革宣传月活动虽然告一段落，但这并不意味着青山白化治理工作的结束。恰恰相反，各乡镇的青山白化专项治理工作才刚刚起步，青山白化专项治理的任务还十分艰巨，大家切实要端正对殡葬改革宣传月活动的认识，这不是一个月的活动，而是一个机遇，一个良好的开端，各乡镇要抓住这个机遇，珍惜这良好的开端，一鼓作气，一抓到底，使我县的青山白化专项治理工作取得实际成效。
1、认识要高度统一，决心要坚决下到底。当前我县青山白化治理工作的被动局面，主要还是由于主观思想认识上的不到位造成的。一些党员干部思想上没有引起足够的重视。治理工作中，一些乡镇存在决心不大、措施不力、行动不坚决等现象。因此，要把如何解决广大党员干部思想认识上的偏差作为下一步青山白化专项治理的突破口来抓。各级领导干部要以科学的发展观，从构建和谐社会、建设生态县和创建省级文明城市的高度来认识青山白化专项治理工作，各级党委、政府要切实转变观念，从维护群众根本利益的角度出发，加强舆论引导，提高全社会对青山白化专项治理重大意义的认识。要充分发挥党员的先锋模范带头作用，将移风易俗、治理青山白化、推行文明生态葬法与当前保持共产党员先进性教育活动紧密结合起来，制订出可操作性的实施办法，把党员干部带头拆坟墓、搞绿化、制止丧事大操大办、推行生态葬法等一系列措施落到实处。
在这里我还要再强调一下，今年县委、县政府下达各乡镇的青山白化治理任务不变，“三沿五区”视线范围内的坟墓治理率要达70%以上；
公益性生态墓区覆盖30%以上的行政村；
已建公墓、墓地的绿化率要达60%以上。大家要清楚，县委、县政府根治青山白化的决心不会变，要将“三沿五区”视线范围内所有的椅子坟全部拆除，无法拆除的也要搞好深埋绿化的态度不会变。各乡镇务必认清当前的形势和县委、县政府的决心，抓住时机、狠下决心打一场根治青山白化的歼灭战。
2、宣传要深入扎实，氛围要切实搞浓。尽管我们在前阶段做了大量的宣传教育工作，但总体氛围还不浓，离全民动员、自觉参与的要求还有差距。下一步各乡镇各部门对青山白化专项治理工作还要进行再宣传、再发动，大造青山白化专项治理的强大声势。一要进行广泛发动。各乡镇要层层召开三套班子会、机关干部、村干部、坟主座谈会、群众大会等，真正把县委、县政府青山白化专项治理的各项政策传达贯彻下去。二要加大舆论宣传。各乡镇各部门要充分利用宣传车、报刊、广播电视、专栏、黑板报、标语、横幅等宣传媒体和宣传途径，营造浓郁的宣传氛围，使更多的群众了解县委、县政府根治青山白化的决心，使青山白化治理的政策要求，真正做到家喻户晓、人人皆知。（民政局要以简报的形式，及时对乡镇的治理情况进行通报，广播电视要加强宣传）。三要建立群众举报和信息员制度。要公布举报电话，制订举报奖励办法，广泛发动群众参与监督。同时，在各重点村居和主要山区物色殡管信息员，强化信息反馈，掌握治理动态。
3、措施要具体得力，手段要灵活过硬。针对我县目前需要治理的5000多座的私坟，专项治理中要抓住重点范围、重点地段、重点部位，要采取重点措施，尽快进入实质性动作，取得实质性的整治效果，用事实说话，增强大家根治青山白化的信心和决心。这次青山白化专项治理的总的要求，就是要采取“四个一批”整治措施，确保今年青山白化治理率达到70%，并在3年内实现根治青山白化目标。一是抓巡查，堵住一批。各重点乡镇要建立村镇联防队伍，镇村干部、护林员、殡管员要加大对主要山区、坟区的巡查力度，进行不间断的巡查，及时发现、解决问题，坚决堵住一切新建、翻新现象，对顶风修建、翻新的私坟要从严处理，一律给予拆毁，情节严重的，依法给予坟主严惩，决不手软。二是抓绿化，遮盖一批。“三沿五区”视线范围内的私坟，凡1998年1月1日《浙江省殡葬管理条例》颁布实施前建造的，至今一直没有翻新、修复、刷白的私坟，主要采取限期绿化覆盖、填土深埋和迁移的办法，填土深埋要拆除坟圈、坟坛和坟墩，不露坟头。迁移遗骸、骨灰的埋葬点为骨灰堂（墙）、公益性生态墓地或经营性公墓，严禁易地建坟。绿化覆盖、填土深埋和迁移的费用由坟主自行承担。三是抓拆毁，清除一批。对未实施绿化覆盖、填土深埋、迁移的以及属1998年1月1日以后新建、翻新、修复和刷白的私坟，一律予以拆除处理。（属于侨坟的要按照上级相关政策进行处理）。四是抓长效，疏导一批。要坚持“堵”与“疏”相结合，把青山白化专项治理与全面推广生态葬法结合起来。昨天下午协调会定下来的7个公益性生态公墓建设试点乡镇，要立即建立工作班子，明确专门领导，抽调专门力量负责这项工作，要抓紧选址，抓紧做好相关政策处理，抓紧启动建设。民政、规划、国土、林业等部门要加强指导，对新建的公益性生态墓地必须严格控制墓穴占地面积，按照深埋、植被、坟不露头、墓碑平放或斜放的标准进行建设，绿化覆盖绿要达60%以上。同时民政、国土、规划、林业等部门还要对全县生态公墓建设进行总体规划，加快其他乡镇农村的生态公墓、骨灰堂、骨灰墙等建设，既要满足当前青山白化迁埋需要，又要考虑今后至少20年的需要。
这次的青山白化专项治理将分四个阶段进行。第一阶段：宣传发动阶段，即在宣传月活动的基础上，各乡镇要逐山、逐地对私坟进行核准、编号、登记，做到山不漏坟、户不漏坟，以及坟主、坟山（地）、坟墓“三对口”；
并在5月底前向“三沿五区”坟墓的墓主发出通知，责令由坟主在6月30日前自行迁移、绿化、深埋坟墓。国道、省道、高速公路沿线翻新、新建的87座私坟必须6月10前全部自行拆除，逾期强制拆除。第二阶段：重点整治阶段：即在7月份，由县民政部门联合有关乡镇和其他职能部门，组织力量重点先对国道、省道、高速公路沿线236座逾期还没有拆除私坟和一切翻新、新建的私坟进行集中强制拆除，掀起青山白化专项治理的第一次高潮；
第三阶段：全面治理、巩固提高阶段，即8-9月份，对“三沿五区”内需要治理但坟主还没有治理的私坟，进行集中强制治理，集中强制治理的主要手段就是拆毁坟圈、铲平坟头、填土覆盖，全面掀起我县青山白化专项治理新高潮。第四阶段：自查验收阶段。即10月份各乡镇在前三个治理阶段的基础上，按照目标责任制要求进行自我评估，查漏补缺，搞好自查，建立长效机制。并在11月前完成拆迁坟地的绿化、植被工作，11月底，县委、县政府将对各乡镇的治理工作进行全面检查验收，以迎接市委、市政府的考核验收。
4、责任要严格落实，工作要一抓到底。当前，县委、县政府强烈提倡狠抓落实、走在前列的工作作风。能否把青山白化治理这项工作抓好，是检验各地、各单位是否抓落实的最直观体现，也是检验各级党委、政府战斗力的表现。怎么抓好落实？首先要层层建立责任制。各乡镇要与各村居、村居要与村民、坟主层层签订责任书、承诺书，要按照“谁主管谁、谁负责”的原则，层层落实责任制，做到“管好自已的人，看好自家的山和地”。特别是坟主答应自行绿化、迁埋的一定要签订承诺书。其次要建立奖惩激励机制。县委、县政府将把青山白化专项治理工作纳入各级党委、政府岗位职责目标管理的考核内容，对完成任务的给予奖励，不能及时完成任务的要给予处罚。县委、县政府将组织督查组，不定期对各乡镇和有关部门落实工作情况进行督查督办，确保治理工作的整体进度和实际效果。各乡镇、各部门也结合各自实际，制定相应的奖惩激励机制，特别是要充分结合当前先进性教育活动，发挥党员、干部的先锋模范带头作用，搞好青山白化的专项整治。凡党员干部违反殡葬改革政策，顶风作案的，要给予相应的党纪政纪处理；
造成严重后果的，要依法追究法律责任。对工作不力的单位，要进行通报批评，给予严肃处理。第三要形成工作合力。青山白化专项治理是一项复杂的社会系统工程。要抓好这项工作，单靠短期的集中治理是无法达到根治目的，需要长期抓，经常抓，一抓到底，不能松懈或停顿；
当然，单靠
一、两个乡镇或部门也是难以完成的，需要各级党政领导重视，全社会的支持和有关部门的密切配合才能搞好。因此，我们要抱着高度负责的态度，积极履行各自职责，共同抓好我县青山白化专项治理工作。民政部门作为殡改的职能部门，要主动当好县委、县政府的参谋助手，深入调查研究，抓紧制定出台专项治理方案，抓好各项治理措施的落实、督促检查和服务指导，认真做好乡镇骨灰存放处、农村公益性生态墓地建设的审批，并要制定出台一些长效管理机制，常抓不懈；
宣传部门要做好专项治理的宣传教育工作，及时宣传一些好的做法，营造良好的舆论氛围；
组织部门要结合先进性教育活动，督促党员干部严格执行专项治理的有关规定，带头迁移、拆除私坟；
公安、工商部门要配合做好迷信丧葬用品生产、经营的清理整治工作，依法查处违法闹事现象；
国土、规划部门要做好生态公墓建设用地的规划安排，特别是要把乡镇级骨灰楼（堂）纳入城乡建设规划和基本建设规划；
林业部门要制止毁林造坟行为，对毁林造坟者，要坚决予以查处，同时还要广泛发动全县的护林员这支队伍，动员他们积极参与青山白化专项治理，充分发挥他们长期在一线巡山护林的工作优势，及时发现，及时举报，及时处理；
财政部门要安排适当资金，支持殡葬事业的发展；
文明办要把殡葬改革和青山白化专项治理目标任务，列入评选精神文明建设先进单位、文明村、文明户的条件，大力倡导文明殡葬新风。总之，县直各部门、各单位要对号入座，并清楚自己的责任，属自己职责所在的，一定要做好，属自己的人要管好，不要互相推诿扯皮，同时还要协助挂钩乡镇抓好青山白化专项治理，要象搞计生工作那样，在人、财、物、车等方面给予大力支持，确保县下达的青山白化专项治理各项指标任务的全面完成。
同志们，当前我县青山白化专项治理工作时间紧、任务重。各乡镇、各部门一定要从创建省级文明城市、建设生态县、构建和谐社会的高度，狠下决心，抓住时机对青山白化专项治理工作进行再宣传、再发动、再部署、再落实，切实把这项工作抓紧、抓实、抓出成效。
同志们：这次汇报会是县委、县政府决定召开的，会议的主要目的是认真贯彻落实全市殡葬改革宣传月活动现场会精神，进一步统一思想，提高认识，进一步查问题、找不足，并对下一步的殡葬改革与青山白化治理进行再发动、再部署。刚才，县民政局和4个乡镇汇报了前阶段的工作和下一步的一些打算。下面，我结合大家的汇报，就我县下一步的青山白化专项治理工作讲两
点意见：
一、认清形势，正视工作中存在的问题和不足4月6日我县召开殡葬改革宣传月活动动员大会后，至今已有一个多月了。一个月来，各级党委、政府和有关部门做了不少的工作，青山白化回潮现象得到了有效遏制。但是，全县殡葬改革特别是青山白化治理工作形势依然非常严峻。4月21日F市长到我县检查工作时，对我县的青山白化治理进度提出了严厉批评，明确要求我县要进一步加大治理力度。4月28日，在AA市召开全市殡葬改革宣传月活动现场会上，和OO还被点名作表态发言。实事求是的讲，前阶段我县青山白化治理的进度是比较慢的。全县需要治理的私坟共5094座，截止5月17日，全县拆迁、深埋、绿化覆盖私坟仅92座，总体进度排在全市倒数第一。究其主要原因是：一是宣传力度不够，声势不大，没有达到家喻户晓、人人皆知，甚至还有顶风建坟、修坟的现象发生。二是领导重视不够，有畏难情绪，讲问题摆困难的多，仍采取等待观望的态度。三是整治力度不够，个别地方仍停留在宣传发动阶段，实质上采取措施的很少。对存在的这些问题大家一定要引起高度重视，正确对待，真正从大局的高度出发，增强工作的紧迫感和责任感，进一步加大工作力度，切实采取强有力措施，，坚决打好青山白化治理这场硬仗。
二、狠下决心，打好青山白化专项治理翻身仗全县殡葬改革宣传月活动虽然告一段落，但这并不意味着青山白化治理工作的结束。恰恰相反，各乡镇的青山白化专项治理工作才刚刚起步，青山白化专项治理的任务还十分艰巨，大家切实要端正对殡葬改革宣传月活动的认识，这不是一个月的活动，而是一个机遇，一个良好的开端，各乡镇要抓住这个机遇，珍惜这良好的开端，一鼓作气，一抓到底，使我县的青山白化专项治理工作取得实际成效。
1、认识要高度统一，决心要坚决下到底。当前我县青山白化治理工作的被动局面，主要还是由于主观思想认识上的不到位造成的。一些党员干部思想上没有引起足够的重视。治理工作中，一些乡镇存在决心不大、措施不力、行动不坚决等现象。因此，要把如何解决广大党员干部思想认识上的偏差作为下一步青山白化专项治理的突破口来抓。各级领导干部要以科学的发展观，从构建和谐社会、建设生态县和创建省级文明城市的高度来认识青山白化专项治理工作，各级党委、政府要切实转变观念，从维护群众根本利益的角度出发，加强舆论引导，提高全社会对青山白化专项治理重大意义的认识。要充分发挥党员的先锋模范带头作用，将移风易俗、治理青山白化、推行文明生态葬法与当前保持共产党员先进性教育活动紧密结合起来，制订出可操作性的实施办法，把党员干部带头拆坟墓、搞绿化、制止丧事大操大办、推行生态葬法等一系列措施落到实处。在这里我还要再强调一下，今年县委、县政府下达各乡镇的青山白化治理任务不变，“三沿五区”视线范围内的坟墓治理率要达70以上；
公益性生态墓区覆盖30以上的行政村；
已建公墓、墓地的绿化率要达60以上。大家要清楚，县委、县政府根治青山白化的决心不会变，要将“三沿五区”视线范围内所有的椅子坟全部拆除，无法拆除的也要搞好深埋绿化的态度不会变。各乡镇务必认清当前的形势和县委、县政府的决心，抓住时机、狠下决心打一场根治青山白化的歼灭战。
2、宣传要深入扎实，氛围要切实搞浓。尽管我们在前阶段做了大量的宣传教育工作，但总体氛围还不浓，离全民动员、自觉参与的要求还有差距。下一步各乡镇各部门对青山白化专项治理工作还要进行再宣传、再发动，大造青山白化专项治理的强大声势。一要进行广泛发动。各乡镇要层层召开三套班子会、机关干部、村干部、坟主座谈会、群众大会等，真正把县委、县政府青山白化专项治理的各项政策传达贯彻下去。二要加大舆论宣传。各乡镇各部门要充分利用宣传车、报刊、广播电视、专栏、黑板报、标语、横幅等宣传媒体和宣传途径，营造浓郁的宣传氛围，使更多的群众了解县委、县政府根治青山白化的决心，使青山白化治理的政策要求，真正做到家喻户晓、人人皆知。（民政局要以简报的形式，及时对乡镇的治理情况进行通报，广播电视要加强宣传）。三要建立群众举报和信息员制度。要公布举报电话，制订举报奖励办法，广泛发动群众参与监督。同时，在各重点村居和主要山区物色殡管信息员，强化信息反馈，掌握治理动态。
3、措施要具体得力，手段要灵活过硬。针对我县目前需要治理的5000多座的私坟，专项治理中要抓住重点范围、重点地段、重点部位，要采取重点措施，尽快进入实质性动作，取得实质性的整治效果，用事实说话，增强大家根治青山白化的信心和决心。这次
厦门市2005年开展“青山挂白”专项治理工作方案
（市“青山挂白”专项治理工作领导小组办公室）
按照省政府的统一部署和《厦门市开展“青山挂白”专项治理工作方案》的要求，2004年我市重点开展了高速公路两侧的“青山挂白”专项治理工作。经过近一年的努力，已基本完成同三线高速公路两侧约29.2万平方米裸露山体的治理任务，“青山挂白”整治初见成效。根据《福建省人民政府办公厅转发省国土资源厅、林业厅、水利厅、环境保护局关于开展“青山挂白”专项治理意见的通知》（闽政办[2004]12号）精神以及市人大常委会办公厅印发的《厦门市人大城建环资委员会关于“加强裸露山体整治与修复，规范石材开采，防止水土流失继续恶化海湾环境的建议的议案”审议结果的报告》的通知（厦常办[2004]35号）要求，结合我市2004年治理工作的实际，现将2005年度“青山挂白”专项治理工作安排如下：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神为指导，以《矿产资源法》、《环境保护法》、《森林法》、《水土保持法》等法律法规为依据，围绕厦门市建设海湾型城市和海峡西岸经济区中心城市的需要，扎实开展“青山挂白”专项治理工作，提高生态环境质量，实现矿产资源合理开发利用和矿山生态环境的有效保护，促进人与自然的和谐发展。
二、工作目标
（一）认真实施矿产资源总体规划关于矿山生态环境保护的管理
1 规定，坚决打击无证非法采矿、破坏生态环境等违法行为，严格要求矿山边开采、边治理、边复绿，有计划地关闭禁采区内的矿点。
（二）上半年完成全市裸露山体调查，拟定治理的具体规划，建立长效的治理机制。今后每年按照该规划实施裸露山体治理工作。
（三）今年要因地制宜开展国道、省道、铁路两侧及环西海域 “青山挂白”点的治理工作，采取生物措施和工程措施相结合的办法，通过筑堤、挖沟、填土、植树、覆草、种爬藤植物、喷植被混凝土等方式，促使裸露山体恢复植被、改善景观，美化环境，并在年底基本完成治理任务（具体各区的治理任务详见附表）。
（四）巩固2004年“青山挂白”点的治理成果，拾遗补缺，不留死角，加强管护，建立复绿后的养护长效机制。
（五）发动全市共青团组织和广大团员青年参与裸露山体整治工作。
三、工作责任
为了扎实做好今后的 “青山挂白”专项治理工作，市政府将调整充实 “青山挂白”专项治理领导小组。领导小组办公室挂靠市国土资源与房产管理局。根据市政府的事权分工和“属地管理、分级负责”原则，各辖区的“青山挂白”具体项目的整治工作由各区人民政府负责组织实施，并将任务、责任落实到镇、街道。各区在具体实施当中，要按照“谁开采、谁治理”的原则，由业主负责“青山挂白”的恢复治理工作；
对历史上遗留的废弃矿山造成的“青山挂白”难以落实业主的，由区政府负责组织进行治理。今年起实行市直有关部门
2 与区挂钩的责任制，挂钩的市直部门负责包干对相关区治理工作的督促、检查和指导。
市“青山挂白”专项治理领导小组成员单位职责如下：
1、各区政府：负责组织实施辖区内“青山挂白”整治工作，并将治理工作经费列入年度财政预算，要科学安排，落实责任制，把专项治理任务落实到镇、街道和相关单位，扎扎实实开展整治工作，确保取得成效。
2、国土房产局：在市“青山挂白”专项治理领导小组领导下处理“青山挂白”专项治理工作的日常事务，负责协调、督促各成员单位开展工作，并与同安区挂钩，负责督促、检查和指导同安区的“青山挂白”专项整治工作。
3、环境保护局：负责指导全市“青山挂白”专项治理的保护环境工作，并与集美区挂钩，负责督促、检查和指导海沧区的“青山挂白”专项整治工作。
4、林业局：负责指导全市“青山挂白”专项治理的苗木提供调配及生物绿化工作，并与海沧区挂钩，负责督促、检查和指导集美区的“青山挂白”专项整治工作。
5、水利局：负责指导全市“青山挂白”专项治理的水土保持工作，并与翔安区挂钩，负责督促、检查和指导翔安区的“青山挂白”专项整治工作。
6、市财政局：负责安排、下拨有关治理经费，并监督使用。
7、市效能办、市容考评委：负责检查督促、考评各区的“青山
3 挂白”专项整治工作，并将考评情况定期公布，促进治理工作的开展。
8、团市委：充分发挥全市团组织和团员青年遍布厦门的优势，发动团组织参与专项整治工作。
9、市城管办：协调、督促岛内开展“青山挂白”专项整治工作，并与思明、湖里区政府挂钩，负责检查和指导两区的“青山挂白”专项整治工作。
四、工作步骤
（一） 准备、部署阶段（2005年1月10日至3月9日）
1、1月上旬，各区根据调查单位提供的资料，对各裸露山体作进一步查看，登记造册，掌握具体情况，研究确定“青山挂白”治理点、整治方案和专项治理资金筹措计划。1月中旬，各区将各裸露点的具体整治方案报市“青山挂白”专项治理工作领导小组办公室。1月下旬，市专项治理工作领导小组办公室汇总制定全市2005年总体治理方案并安排下达。
2、3月上旬，各区制定出本区的“青山挂白”专项治理工作方案。各区人民政府组织召开区直相关部门、镇（街）、村（居）、相关矿山业主参加的专项治理工作会议进行动员部署，明确工作目标、任务、要求，层层落实治理责任制，搞好工作协调。各区要注意选择出一些适宜共青团包点治理的“青山挂白”点，交由团组织组织实施。
（二）实施阶段（3月10日至6月31日）
1、3月10日，上午举行裸露山体整治植树日活动（具体工作由专项治理领导小组办公室安排）。
2、5月底前，完成国道、省道、铁路两侧及环西海域主要“青山挂白”点的植树造林、种草等治理任务。
3、6月底前，全市完成阶段性治理工作总结，并向省政府申请验收。
4、10月底前，完成海沧蔡尖尾隧道口“青山挂白”专项治理工作。
（三）复查总结阶段（2005年7月1日至12月31日） 组织开展“青山挂白”专项治理复查工作，建立健全各项管理与监督制度，落实生态环境保护责任制，防止无证采矿和破坏生态环境的违法行为死灰复燃。巩固治理成果，拾遗补缺，不留死角，加强管护。总结近一年来专项整治的成果，肯定已取得的成绩，提出存在问题和下一步工作打算。表彰一批优秀组织单位和先进个人，充分调动积极性，形成一种良好氛围。11月30日前市政府向省政府上报“青山挂白”专项治理工作总结报告。
五、工作要求
（一）加强领导，层层落实责任制。各区政府要高度重视“青山挂白”专项治理工作，进一步加强区“青山挂白”专项治理工作领导小组的力量，按照省、市政府关于开展“青山挂白”专项治理工作的要求，精心组织实施裸露山体治理工作；
要逐点落实和明确治理责任单位、责任人、监督人和管护人，层层建立工作责任制。与区挂钩的市直有关部门，也要落实和明确责任人和工作责任制。各区、各相关部门要认真履行职责，密切配合，齐抓共管，按期保质保量完成治理
5 任务。
（二）因地制宜，注重实效。“青山挂白”专项治理时间紧，任务重，工作量大，投入资金紧缺。各级人民政府和业务主管部门要加强对“青山挂白”专项治理的督查和技术指导，根据各专项治理点的地质环境、生态环境、地理位置等特点，因地制宜地选择恢复自然生态环境的模式，节约成本，讲究实效，制定治理方案和日常养护管理机制。各治理点工作完成后，由市“青山挂白”专项治理领导小组办公室组织检查验收。
（三）加强督查、指导。市专项治理领导小组和挂钩的市直部门要加强对各区“青山挂白”专项治理工作的督查、指导。各区政府应定期将工作进展情况报市“青山挂白”专项治理领导小组办公室。市“青山挂白”专项治理领导小组办公室应定期对各区“青山挂白”专项治理的工作情况进行通报，对进展顺利的予以表扬，对进展缓慢、措施不得力的予以通报批评，责成限期整改。
（四）发动团组织参与治理。积极发动团组织参与治理难度较低仅用植树或植草就可解决的“青山挂白”点。团组织参与的治理可采取包点治理的形式，其中：面积较小的点采取就近团组织包点，便于日后的养护；
面积较大的点则由市直系统、经发系统、金融系统的团组织包点，根据面积大小可采取一家单独或几家团组织联合包一个点。
（五）严格实施矿产资源总体规划，坚决杜绝禁采区内出现新的“青山挂白”。禁采区内严禁批准开山采石；
对原来已批准设立的矿
6 山，待采矿许可证有效期满，予以关闭，不得批准延续；
对未按要求组织开采，严重破坏生态环境的矿点，一律先行关闭；
对禁采区内的各种非法开采行为，要严肃查处，坚决取缔；
对责令停止开采拒不停止、构成犯罪的，要移交司法机关依法追究刑事责任。
（六）加强宣传，营造良好氛围。要采取多层次、多样化的宣传方式，利用报纸、电视台等媒体对治理的重要性、迫切性等进行广泛宣传和对治理工作进展情况进行跟踪报导；
定期出版《厦门市开展“青山挂白”专项治理工作简讯》，及时反映活动动态，推广好的经验及做法。要注重宣传的针对性和时效性，面向参加治理的单位、面向市民，努力营造一种良好的氛围，提高全民生态保护意识，引起全社会关注和重视“青山挂白”治理工作，发动社会各界支持和参与“青山挂白”治理工作，增强治理单位、治理人员的责任感和自豪感。
（七）多方筹措治理资金。裸露山体点多面广，治理任务重、费用高，需多方筹措治理资金。按照“谁开采、谁治理”的原则，有业主的由其负责“青山挂白”恢复治理的工作和费用；
对历史上遗留的废弃矿山造成的“青山挂白”难以落实业主的，由区政府负责组织治理和筹措治理费用。各区政府应加强宣传、发动工作，争取社会各界的参与和资金支持。市政府每年下拨一定经费以奖励形式给予补助。与区挂钩的市直有关部门，也要在资金上给予支持。
溧水县白马中学2013年小班化教学工作计划
核心工作：
深入推进小班化教学改革。力争在理论与实践方面拿出自己自己的模式和经验，大面积提高教学质量。
进一步梳理、总结、提升学校的办学经验，形成自己的成果，促进学校的教育教学发展。
深入推进小班化教学改革
“小班化教学”是当代基础教育改革与发展的重要趋势。它的魅力在于激活学生的成长潜能，提升学生的精神品质，张扬学生的个性风采，绽放学生的生命精彩，引领每个学生主动、健康发展。
小班的优势：班额小，教师对学生的关注程度增强，有利于因材施教；
班额小，师生互动、生生互动增多，有利于有效展示；
班额小，教学形式和内容丰富多元，有利于个性张扬。小班化课堂不是教师表演的舞台，而是师生之间交往、互动的舞台；
小班化课堂不是对学生进行训练的场所，而是引导学生发展的场所；
小班化课堂不是教师教学行为模式运作的场所，而是师生教育智慧充分展现的场所。
因此，我们确定了以“让每个学生主动、健康发展”为目标的小班化研究策略，其基本特征是达成“三项原则”和“五大特色”。“三项原则”：学生参与学习活动的主动性和积极性要高；
教师对待学生的指导和帮助要多；
教师的有效反馈矫正要多。“五大特色”：学生发言人数多、合作机会多、个别辅导多、反馈信息多、学生被认可赏识多。
我们将重点从以下几个方面开展我们的工作：
（一）加快教师专业成长，推进小班化教学
教师是小班化教学的前提。我们必须把教师专业成长放在首位。
重点工作：比、学、赶、帮。
1.比一比：举行教师大比武，从课堂教学说做评课、板书、教学反思等三个方面作出评价。进一步规范教师的课堂，在确保课堂秩序的前提下，形成规范、高效的课堂。
2.学一学：加强理论学习与业务学习。学校组织“小班化”培训，印发“小班化教学”学习材料；
另外要求教师必须通读教材，学校组织检测。
3.赶一赶：成立教师小班化研究委员会，为形成教师鲜明特色搭建平台。
4.帮一帮：实行半日教研。组内教师共同完成教材分析与处理、教学方法、教学常规等，集体编制导学案，形成各教研组独特的教学风格。
（二）构建课堂教学模式，深化小班化教学 课堂是小班化教学的主阵地。我们将以构建小班化背景下的高效课堂研究为重点，全力推进课堂教学改革。同时，注重小班化教学理论研究，积累相关案例，力争拿出在县内有一定影响的教学模式和成果。
小班化课堂是学生喜欢的课堂，学生喜欢的课堂是自主的课堂、互助的课堂。自主意味着在老师的指导下，学生相对自由地自己支配学习时间、方式和速度；
互助意味着在合作即群体生活互动中实现相互帮助和共同发展。自主是学生喜欢的学习环境，互助是学生喜欢的、学习方式。因此，我们的重点工作是构建以“自主”“互助”为核心的教学模式：认定目标，独立自学（自主学习阶段）——小组交流，互助落实（互助合作阶段）——课堂讨论，质疑解疑（总结提升阶段）——回扣目标，训练巩固（反馈矫正阶段）——拓展延伸，反思升华（课后探究阶段）。在此基础上形成各学科、各课型不同的小班化教学模式。
在课堂教学中要注意以下四个方面：
1.让兴趣成为前提。学生有了兴趣就没有了负担，任何困难都会解决，兴趣，让学习成为好玩儿的事情。——让学生“要学”，具备主动学习的动机和意识。
2.让预习成为习惯。目前的教学学生明显课前准备不足，要把作业减下来，让学生养成预习的习惯，让学习成为有计划的事情。——让学生“勤学”，具备一定的自主学习能力。
3.让方法成为关键。课堂上我们要交给学生解决问题的规律、方法等，让学习成为有窍门的事情。——让学生“会学”，具备最有效的学习方式和策略。
保障措施：
1.小组合作，搭建平台。事实证明，小组合作学习更能培养学生主动参与，乐于探究，勤于动手以及交流合作能力，着力提高学生的四种意识：参与意识、问题意识、交流意识与合作意识，培养学生的四种习惯：独立思考的习惯、认真倾听的习惯、有序表达的习惯和取长补短的习惯。学校将出台“小组合作学习实施意见”，全校推行“四人学习小组”小组合作，从小组划分、小组管理、小组考核等方面进一步规范，
2.“课堂日志”，及时评价。以《课堂反馈表》规范教师教学行为及学生的学习习惯，从课前准备、课堂秩序、课堂效率、合作学习、作业设置与批改等方面对学科教师进行评价。
3.随堂听课，开放交流。全部课堂开放，教师相互交流，中层以上领导及时听课并第一时间将听课情况反馈给教师，从而突进课堂改革力度。
4、积极进行“四步导学”课堂教学模式的研究，每两周在全校开展以教研组为单位的课堂教学研讨课，每周开展以备课组为单位的“生态课”研究课，努力打造精品小班化课堂。
5、每周对骨干教师进行理论培训，积极进行课堂教学研讨活动。
（三）加强师生评价研究，引领小班化教学评价，是小班化教学的保障。
我们将在教师和学生评价方面作如下工作：
教师方面：一是修订教师考核方案，关注教师专业成长与团队合作，使之更科学、更民主；
二是加强教师成长档案建设，完善教学评价方案，使之更公正、更合理。
学生方面：一是建立和完善学生成长过程和多元评价制度，实施学生成长记录制度；
二是将学习小组的评价纳入学生评价体系，分周、月学期层层评选优胜学习小组，及时进行表彰；
三是建立学生参与课堂学习的评价制度，学科教师根据学生参与课堂的学习积极性、参与度和有效性对学生进行评价；
四是运用《白马中学学生综合素质评价表》，完善学生档案，记录学生成长足迹。
实施阶段：
第一阶段：（2013.2-3）更新理念做好理论学习工作。各教研组教师认真进行相关理论的专题学习，弄清什么是小班化班级文化建设，什么是小班化班级的管理，小班化班级文化建设和管理的意义所在，通过学习讨论，帮助教师进一步树立“以学生为本”的指导思想。
第二阶段：（2013.3——2013.7）小班化初步实施阶段
班级管理：（1）、学习小组建立。建立“四人学习小组”，确定小组名称，形成小班化教学的初步模式。（2）、布置教室。在教室的布置上，有效地运用有限的空间资源，通过“芳草地”“快乐书屋”等，让每个学生在图书角中搜集资料，充实自己的文化知识，提高学生的表达能力；
通过黑板报和文化墙把学生的作品和心思等展示出来。走进每个教室，各小组装点的墙面精彩纷呈，每堵墙每个角都能成为学生展示自我的地方，都散发育人的气息。（3）形成系列班级考评小组和方案，初步建立学生成长档案和小组考评档案，形成人人争先、组组创优的向上风气。
教师管理：（1）根据学科特点，有针对性的实施导学案授课。课堂上课采用小组学习。老师上课讲授时间严格控制。（2）实施把课堂还给学生制度，精简课堂，精讲简练，在有限的时间内努力提高学生的自学能力、口头表达能力、动手实践能力等，以提高单位时间的使用效率。（3）提高备课组活动效率，在“四三二一”的基础上有效开展小班化模式的探究和完善，努力完善白马中学“学议导练，四步导学”学案，形成导学案集，为今后导学案库的建立，打下基础。
学校管理：建立健全小班化实施领导小组：
领导小组：组长：李志坤，副组长：周小和李道庆。
工作小组：组长：周小和负责安排小班化实施的指导及各项任务及制度的审核工作。
副组长：芮小华、曹桂兰。芮小华具体负责教师的小班化教育教学工作；
曹桂兰具体负责学生和班级的具体考评及班级文化建设。
组员：各年级组长、教研组长及各班班主任。负责小班化具体工作的落实。
配套考评措施：
考评方式：
首先通过走访、了解各班级文化建设和管理的现状：（1）有没有充分利用现有设施，对班级进行文化布置，有没有“让每一面墙说话”。（2）各科教师有没有参与班级管理，有没有改变以往的教学习惯，真正做到以人为本、落实小班化教学要求和任务。（3）班主任管理方式是否具体到位，效果是否理想，有没有做到“以学生为本”，强化管理机制。
其次：（1）建立学校三级考评机制（周、月、学期）形成一系列对学生个人及小组的考评方案及细则并具体实施。（2）建立教师上课考评机制，对教师上课情况进行测评。实行备课组公开课及推门听课制度，落实教师小班化教学常规。
第三阶段（2013.7——2013.9）总结实施小班化教学成果，回顾小班化得失。表彰先进、固化成果、分析成败，为下学年实施形成有力技术保障
小班化实施的面临的困惑：由于，小班化教学对我们教师来说是一个崭新事物，在实施中确实存在许多问题。经过上学期实施一段时间后，出现了许许多多教学实际的困惑问题。我们把这些问题罗列在一起，和大家一起交流讨论，分享观点和经验，共同成长。
1、如何培养学生倾听、预习的习惯？
2、如何激励学生积极地参与课堂教学活动？
3、如何关注个体差异，满足不同需求，有效实施分层教学？
4、学困生需要老师特别的帮助，辅导学困生的时间怎么挤出来又经济又有效？
5、在教学中，“传授”也起到不小的作用，如何处理好“传授知识”与“自主探究”的关系？
6、为了减轻学生的作业负担，总想在课堂45 分钟里留几分钟给学生做作业，但往往上课一上去就不可收，想留时间却留不出来。如何留出作业时间？
7、课堂上，鼓励学生勇于表达自己的见解，学生说得不恰当该如何引导？
8、课堂活了，学生动了，但知识的掌握却“浮”起来了！怎么办？
9、教学中，如何发挥评价的引导、激励、调控、发展功能？
10、把课堂还给学生，让学生自主学习，怎样才算把课堂还给学生？
11、如何使小组合作更有成效？等等。
总之：在实施过程中我们及我们的老师都在摸着石头过河，心中确实没底，形式改变容易，但模式改变困难。我们希望各位能多多指导，也盼望能带领老师出去看看、去听听、去学学。
白马中学 2013．2．25
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