**市农业局二〇〇八年上半年工作汇报
（二○○八年七月三日）
今年年初，我市遭遇了历史罕见的低温天气冰冻灾害，给我市的农业生产造成了重大损失。在市委、市政府的正确领导下，在上级业务部门的具体指导和大力支持下，市农业局以社会主义新农村建设为主线，围绕"123456"工作思路,以农业发展、农民
增收和农村稳定为重心，以开展思想解放大讨论活动为契机，牢固树立和落实科学发展观，深入贯彻落实中央一号文件及各级农业和农村工作会议精神，为实现我市灾年"目标不变、任务不减"的目标，不断调整优化农业产业结构，狠抓农业先进实用技术推广，狠抓水稻"两迁"害虫防治工作，有效地推动全市农业和农村经济的持续稳定发展。据农经部门统计，上半年全市农村经济总收入67.67亿元，同比增长13.89%(其中种植业收入占39.38%，为26.65亿元)；
上半年农民人均纯收入1223.2元，同比人均增收175.2元，增长16.7%；
预计全年农民人均纯收入2771元，同比人均增收421元，增长13.2%。
一、立足实际，树立农业稳定发展的自信心
上半年,以实施"五个百万工程"为重点工作,充分发挥部门职能作用，强服务、壮产业、调结构、创品牌、增投入、夯基础，扎实推进了全市农业稳定、快速、健康发展。
（一）常规工作上新台阶
1、灾后重建及恢复生产工作成效显著。市农业部门组织技术人员，分赴12个县（区）指导农作物抗霜冻工作和防寒防冻技术培训，帮助受灾群众积极开展生产自救。市各级农业部门派出技术指导员16239人次，累计投入抗灾机具15027台，清沟排水32.76万亩，已采取覆膜、盖秸秆等保温措施面积82.65万亩，抢收甘蔗36.37万亩，抢收蔬菜25.17万亩。全市补改种各种农作物91.25万亩，占因灾绝收面积（50.43万亩）的181%，其中，灾后补种玉米46.96万亩、补种甘蔗18.89万亩、补种蔬菜16.47万亩，补种西瓜1.02万亩，补种桑苗1.20万亩，补种果树1.96万亩，移栽烟苗1.68万亩，补育烟苗3300亩，补育茶苗20亩，补改种其他作物5.84万亩等。多渠道筹集灾后重建及生产恢复资金1602万元，所筹集资金全部下拨各受灾县。出版灾后重建及恢复生产工作简报5期。
2、农业种植业稳定发展。上半年农业种植业稳定发展，部分优势产业发展迅猛。据农业部门统计，全市农作物播种面积完成万亩，同比增万亩。其中：粮食作物完成种植182.54万亩，占计划任务99.31％,同比增21.2万亩，预计粮食总产47.013万吨，同比增4.64万吨。经济作物。园地作物完成271.19万亩，同比增10.61万亩。其中水果221.23万亩，比上年减2.30%；
桑园20.5万亩，新种面积2.7万亩、发放蚕种2.85万张、产鲜茧量1.81万担同比分别增15.1%、42.5%和27.4%;茶园29.46万亩，新种3.58万亩。
3、农业产业结构不断调整优化。种植业内部，经济作物和园地作物占农作物种植面积的比重由上年同期的73.65%上升到%，粮食种植面积稳定的同时比例逐年减少，产业结构进一步调整优化。农业良种覆盖率稳步提高，早稻杂交稻分别占总面积85.32%，比去年减0.18%。杂交玉米种植分别占早玉米种植面积的87.3%，比去年增6.3%。
4、农民技术技能培训工作继续加强。一是抓农村劳动力转移培训"阳光工程"工作，全市七个项目县共完成阳光工程培训442人、转移380人；
全市农业系统参与的农村劳动力转移培训完成31100人、转移17220人。二是抓农民科技培训，上半年全市实施农民实用技术培训12.579万人次，绿证培训完成150人。
5、先进实用技术推广进程加快。大力推广良种及农业先进适用技术，进一步节省生产成本，节本增收效果显著。上半年，全市早稻杂交稻良种推广面积43.32万亩，占早稻种植面积85.32%，杂交玉米良种推广面积72.12万亩，占春玉米种植面积87.3%，同比增1.83万亩；
节本轻型免耕栽培技术推广面积51万亩、水稻编织袋隔层育秧移栽大田2万亩、测土配方施肥118万亩、沃土工程52万亩、节水农业9万亩、病虫综合防治面积75万亩。目前，全市粮食作物特别是玉米长势普遍比去年好，为夺取全年粮食增产丰收打下了良好基础。
6、农业产业化进程加快。
7、大力开展种子市场综合治理工作。今年上半年，我市结合放心农资下乡活动，大力开展种子市场综合治理工作，取得明显实效。1-6月全市出动执法人员1299人次，出动执法车辆344辆次，印发相关资料39476份，媒体报导34次，开展种子专项整顿212次，检查企业1441个，案件查处29起，受理群众举报投诉案件13起，立
案查处18起，查处结案17起，罚没款80721元，查获违法种子8078.75公斤,挽回经济损失469052元，维护了广大农民群众的合法权益，全市农资市场秩序进一步好转。
8、党在农村的政策得到进一步落实。继续保持农业政策稳定性和连续性，支持农业综合生产能力建设和农民持续增收。2008年上半年全市财政支农资金支出万元，比上
年同期增长%,其中：农业支出完成万元；
农业综合开发项目投资就完成万元。开展农村基层党风廉政自查，通过自查自纠，有效预防涉及农民负担案（事）件的发生，切实防止农民负担反弹，促进支农惠农政策的落实：目前全市共预拨补贴资金17811.13万元，其中水稻良种补贴1493万元、农机具购置补贴15.7万元、农资综合补贴16302.43万元；
农村中小学"两免一补"，免征学杂费万元，财政实际转移支付万元。
（二）创新工作创新佳绩
1、以水稻"两迁"害虫防治取得成效。自5月下旬以来，水稻稻飞虱、稻纵卷叶螟（简称"两迁"害虫）陆续迁入我市为害。此次"两迁"害虫比去年"两迁"害虫迁入迟，主害代为第三代，整体发生比较平稳，但局部仍特大发生，尤其是稻纵卷叶螟发生面积之广、虫口密度之高为历史罕见。近段以来，由于我市各级各有关部门加大防治工作力度，进行了统防统治，稻飞虱等害虫虫量大幅度下降，早稻"两迁"害虫严重发生的势头已经得到有效控制，原所受害造成"落窝"的稻田，除极个别田块外，绝大部分田块防治后追加施肥，其禾苗已返青转绿，恢复正常生长。并未造成严重的危害损失。据最近防效调查统计和评估，全市在这次水稻"两迁"害虫防治战役中，据统计，全市早稻两迁害虫发生面积为97万亩次，防治面积108万亩次，挽回损失6.3万吨，有效地控制了早稻"两迁"害虫等重大病虫的发生危害，基本保证上半年农业生产安全。
2、农业标准化生产得到新发展。上半年，全市无公害蔬菜基地万亩，无公害茶叶面积达12.59万亩，比上年同期增加1.59万亩，有机茶面积1.16万亩。农产品质量安全检验检测工作得到加强，也促进了农业标准化生产的发展，蔬菜抽检平均合格率为98.03%，蔬菜样品色谱法定量检测合格率为98%，均高于（低于）上年同期水平。
3、测土配方施肥项目效益显著。经努力，上级下达给**市的测土配方施肥推广任务为475万亩，其中国家级任务440万亩，区市任务35万亩。1-6月份实施面积302.1万亩，占全年任务的63.6%，比去年同期增加120万亩，其中粮食实施面积118万亩，甘蔗95万亩，蔬菜40万亩，烤烟8万亩，水果41万亩，桑园10万亩，其它10万亩。经济总量预计增加13663万元。项目在中、低产区增产幅度大，施肥水平偏高的区域降本增效明显：预计水稻亩增产22公斤，玉米亩增产25公斤，甘蔗亩增产0.2吨；
项目实施改变了农民盲目施用和过量施用化肥的习惯，一般粮食作物减少农药施用次；
而且项目区有机肥资源特别是秸秆大量还田、专用绿肥压青特别丰富，既有效控制了野外焚烧造成的大气污染，又培肥了土壤，提高了土壤综合生产能力。
4、新农村产业发展指导工作稳步推进。
5、强化灾后科技服务。为科学指导灾后重建及恢复生产工作，我市共发放技术资料约22万份，还在《右江日报》上刊登灾后生产自救技术知识，在**电视台滚动播出灾后重建及恢复生产实用技术，将灾后恢复生产制成光碟免费送到每一个村屯，提高灾后重建及恢复生产的科学性。
6、人才惠农行动计划"工作。2008年"全区农村中等专业实用技术人才培养"招生工作，自治区下达给我市的招生任务为400人，今年春季我市已经完成招生535人（右江48人、田阳70人、平果39人、德保67人、靖西80人、那坡48人、田林98人、西林85人），完成全年招生任务的133.8%。
（三）思想解放大讨论活动有新特色
1、思想解放大讨论活动扎实开展。按照《**市农业局思想解放大讨论活动实施方案》，市农业局周密部署，广泛动员，集中学习，成立了思想解放大讨论活动领导小组，精心组织集中学习。第一阶段学习动员阶段，制定好活动方案，抓好组织发动，加强学习和宣传，营造解放思想、改革创新的强大舆论声势和良好社会氛围，为整个活动奠定思想基础。第二阶段讨论调研阶段，通过调研为第三阶段工作打好基础。进一步解决不想、不愿干的思想认识问题，推动全局党员干部广泛深入地开展解放思想活动，寻找差距,解决好工作标准问题和价值观问题。进一步强化发展意识、竞争意识、创新意识，弘扬敢闯敢干的精神。大力提升干部队伍整体素质,提高全局干部解决实际问题的能力。
2、以协助市委、市政府承办好全区第六届农民运动会检验解放思想大讨论活动成效。本届农运会与往届相比，是参与人数最多、规模最大、时间最长的一届农运会。在市委、市政府领导下，在人手紧张、工作量大的情况下，除抽出专人连续几个月在农运会组委会办公室上班外，还临时安排干部到农运会组委会办公室帮忙。全局上下无私奉献，发挥农业人吃苦耐劳、艰苦奋斗的精神，全力支持农运会。本届农运会是最成功的一届农运会，自治区人民政府陈章良副主席也给予了充分肯定。
二、上半年制约农民增收的不利因素
1、自然灾害和农作物病虫害对农业增产构成较大威胁。一是去冬今春，我市遭受了历史罕见的低温雨雪冰冻灾害天气影响了主要粮食生产，造成冬、春粮食作物受灾面积达19.92万亩，因灾减收0.89万吨。二是农作物病虫害防治形势严峻。5月下旬以来，稻飞虱为中等偏重局部特大发生，稻纵卷叶螟为大发生局部特大发生，发生面积均超过85%，对早稻生产造成极大的威胁。三是全市上半年各种作物病虫鼠害发生面积达618.75万亩次，比去年同期多10.1万亩次，约占作物种植面积的103.66%，属中等偏重局部特大发生年份。四是今年入汛以来，尤其是5月下旬至6月中旬，我市局部地区受到洪涝灾害，农作物受灾面积36.5万亩，成灾面积26.05万亩，绝收面积7.56万亩，因灾粮食减产19586吨；
倒塌房屋202间，公路中断33条，损坏公路15.10公里，损坏水库7座，损坏灌溉设施636处，造成农业直接经济损失15584.69万元（其中种植业直接经济损失10979.18万元）。
2、农业生产成本增加，农业效益增长减缓，农民增收难度加大。一是生产资料价格居高不下。上半年我市农产品价格有所上升的同时，农业生产资料同时上涨，农民的生产成本增加，影响了农民增收。二是劳动力价格普遍提高。技能熟练的青壮年农村劳动力大量外出，造成农村局部出现民工短缺现象，农忙季节尤为明显，导致劳动力价格上涨。三是粮食和饲料价格同时上涨。
3、农民工资性增收的涨幅不够快。由于我市农产品加工业、农村工业发展缓慢，农村第
二、第三产业不发达，农民就地转移，从工资性收入获得大幅度增收愈发困难。
4、农村劳动力素质普遍不高，获得高收入工作的难度增大。在经济发达地区，随着产业升级、技术进步、结构调整步伐的加快，许多新的就业岗位都要求劳动力必须具备一定的技能素质，有的甚至要求是高技能人才。目前我市农村劳动力普遍存在文化较低、技能较差的问题，一定程度上制约了劳动力获得高收入工作的增长，从而影响我市劳务经济的快速发展，也直接影响了农民收入的快速增长。
三、下半年工作重点
在坚定实施全年"123456"工作思路基础上：紧紧围绕一抓好以建设右江河谷果蔬生态农业长廊这个轴体。打造两个经济长廊：南部山区烟桑富边长廊和北部山区茶果桑生态经济长廊。主攻三大特色农业产业带：右江河谷果蔬生态农业、南部山区烟桑富边农业、北部山区茶果桑生态农业。研究三条发展路子：走依靠规模特色种养产业、农村劳动力转移和农副产品加工致富的三条发展路子；
提升四业并举：发展特色农业、基地农业、科技农业和开放农业；
建设"五个百万工程"：即深入建设百万亩优质高产粮食基地、百万亩无公害标准化蔬菜基地、百万亩优质水果基地、百万亩高产高糖糖料蔗基地、百万亩新兴优势产业（桑、烟、茶、中药材）基地等。培育六个龙头：基地、企业、市场、协会、大户和品牌六个产业化发展龙头。针对上半年农民增收出现的新问题，下半年工作增加如下重点：
（一）加大政策扶持。认真落实各项支农政策，千方百计增加农民收入。不折不扣落实粮食直接补贴、良种补贴等政策，提高粮食生产综合能力。加强推动农产品流通组织优质服务工作。进一步完善我市农产品质量安全体系建设，加强农业投入品的管理和监控，加大农产品质量安全检测力度，大幅度降低农残率，建立从地上到餐桌的农产品安全体系。继续植物检疫安全工作，切实抓好重大检疫性有害生物的检疫、疫情普查及防控工作，防止植物重大疫情的传入危害。深化农村改革，建立切实减轻农民负担的长效机制，为农民减负增收提供体制保障。
（二）进一步加强农资市场的监管力度。充分发挥职能作用，严厉打击农资经营中囤积居奇、哄抬物价、价格欺诈和销售假冒伪劣农资商品等坑农害农行为，稳定市场秩序，保护农民利益。采取有效措施，平抑农业生产资料价格，降低农业生产投入成本，增加农民收入。
（三）进一步加强"三农"服务工作。一是加大农业科技的引进、示范和推广力度，加强新技术的培训，扩大新品种的应用。二是建立健全农业服务保障体系，提高社会化服务水平。健全基层农技队伍，加强农业信息发布工作；
三是加快对农民的职业技术技能培训，提高农民素质，加快农村劳动力转移；
四是健全农业生产抗灾防灾体系，加大对农业基础设施的投入，不断改善农民生产环境，增强农民抗自然灾害能力，稳定农业生产，保护农民收益。
（四）继续抓好农业结构调整，推动农业产业化助民增收。努力培植产业化龙头企业，带动农业产业化大发展。进一步优化作物布局和产品结构，培植特色产业，计划完成秋冬种万亩。大力推进科技兴农，积极引导和发展农民专业合作组织，增强农民适应市场的能力。
（五）积极引导农民向
二、三产业转移，多途径增加农民的非农收入。一是通过推进农业产业化，支持和发展农产品加工企业和劳动密集型企业，促进农民就地转移，增加务工收入；
二是继续抓好农村劳务输出，促进农村劳动力转移，增加工资性收入；
三是推进以农家旅游、商业、运输等服务业的第三产业发展，提高农民家庭经营性收入中非种养业收入比重，多途径、多渠道地增加农民收入。
黎平县农业局禁毒工作责任书
（2014年）
为了进一步加强禁毒工作，强化责任意识，全面深入开展创建“平安单位”活动，实现无毒目标，确保社会稳定，根据农业工作实际，特与各股、室、站、所、中心签订禁毒责任书。
一、责任目标
禁毒工作严格按照《黎平县创建“无毒社区”工作方案》和《黎平县禁毒委员会关于全县毒品问题整治工作方案》的要求，落实各项禁毒措施，创建无毒单位。
二、工作措施
各股、室、站、所、中心都要把禁毒工作纳入社会治安综合治理总体工作计划，定期分析，认真分析，认真落实责任制，层层抓落实，做到使禁毒工作人员、责任、制度、措施四落实。
1、各股、室、站、所、中心，要把禁毒工作纳入本单位年度工作的总体规划和年度目标管理考核内容，做到有调研、有分析、有布置、有检查、有奖惩，真正形成群众积极参与，社会各方面综合治理的禁毒格局。
2、各股、室、站、所、中心负责人要认真履行禁毒工作第一责任人的责任，切实加强对禁毒工作的领导，明确禁毒工作直接责任人，并层层签订禁毒工作责任状。
3、各股、室、站、所、中心负责人，要开展经常性的检查，保证本单位杜绝毒情的出现；
要做到及时掌握干部职工（包括家属）的思想动态，对思想异常的人员要掌握情况，加强防范，强化教育，防止涉毒现象。
4、各股、室、站、所、中心负责人，要切实加强对干部职工（包括家属）的禁毒的宣传教育工作，积极参加各种禁毒宣传 1
活动，自觉接受禁毒宣传教育，遵守国家、政府的法律、法令。认真做好本单位干部职工、本人及其家属的防毒拒毒教育，防止新的吸毒人员滋生，做到珍惜生命、远离毒品，不吸毒、不贩毒、不制毒、不种植毒品植物，把本单位建成“无毒单位”、“无毒社区”。并积极协助公安机关打击毒品犯罪活动，动员广大干部职工（包括家属）与毒害作斗争。
5、积极开展揭批活动，各股、室、站、所、中心可以采取各种手段和方法（包括组织干部职工观看禁毒录象、读禁毒文章，写禁毒作文开展禁毒宣传教育等活动），积极检举揭发违法犯罪行为，坚决与毒品犯罪作斗争，为彻底消灭毒品危害、净化社会环境作出自己的贡献。
6、落实帮教措施。局属各单位负责人要对本单位的干部职工及其家属子女参的吸毒人员和复吸人员进行劝戒，保证做好吸毒人员的及时戒毒和解戒后的帮教和教育转化工作，建立帮教档案，落实帮教措施确保不复吸。不将吸毒人员和复吸人员推向社会。
三、责任期限
本责任书有效期从签订之日起至2014年12月31日止，期间若有人事变动由继任人完成责任目标任务。
甲方（县农业局） ：乙 方（股、室、站、所、中心）：
法定代表：法定代表：
2014年 3月 日2014年3月 日
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2009年，在市委、市政府的正确领导下，全市农业系统认真贯彻落实十七届三中、四中全会精神和省、市关于推进农业农村工作的方针政策，紧紧围绕“稳粮、增收、强基础、重民生”的工作要求和建设“宜居宜业宜游、富庶文明和谐”新××*的总体目标，以促进农民增收为首要任务，以发展现代农业为重要抓手，以学习贯彻
科学发展观和开展干部作风建设年活动为强劲动力，采取“强化惠农政策、增强科技支撑、优化产业结构、推进改革创新”等有力举措，全力推进各项工作落实，较好地完成了全年工作任务，全市农业农村经济总体保持平稳较快发展。
一、
（一）主要经济指标及政府下达目标完成情况
2009年，预计全市实现农、牧、渔总产值187亿元，同比增长6.2%；
农业增加值99亿元，同比增长6%；
农民人均纯收入达5448元，同比增长7.5%。
---预计全市粮食总产85万吨，油料产量8.3万吨。无公害粮油、蔬菜生产基地认证面积达到54.4万亩，改造中低产田21.3万亩。
---预计肉、蛋、奶产量分别达到 28万吨、11.1万吨和 10.9万吨，同比分别增长10%、4%和11%。畜禽规模化养殖率达到76%，无公害畜产品认证企业突破100家。
----预计全市水产品总产量34.1万吨，同比持平。水产品加工产量3.85万吨，出口量1.6万吨，出口创汇7500万美元，分别同比增长7%、15%和10%。全市无公害海水养殖基地认定面积50万亩，海水工厂化养殖35万立方水体。
（二）完成的重点工作及相关举措
1、着力优化农业结构，进一步提升产业层次。全市各级农业部门坚持“政策引导、科学施策、突出关键、力求实效”的方针，本着规模调大、品种调优、机制调活、效益调高的原则，以培育优势产业和特色产业为重点，以提质增收为核心，大力实施优势农产品基地规模化工程，农业产业结构实现了分散型向区域规模型、增产型向质量效益型的转变。一是粮油综合生产能力进一步提高。坚持“稳定面积、依靠科技、主攻单产、提高效益”思路不动摇，抓住小麦、玉米两大骨干作物，深入开展高产创建；
因地制宜，推进种植业结构调整，促进高效经济作物向优势产业区集中。全市农作物播种面积达到345.4万亩，粮食作物达到240.2万亩，粮食产量有望突破85万吨；
油料作物38万亩，产量8.5万吨；
蔬菜41万亩，产量与上年持平。二是畜禽、水产养殖业快速发展。通过调整区域布局，完善良繁体系，优化养殖结构，推广健康养殖技术和模式，全市养殖业效益大幅提升。生猪存、出栏分别达到140万头和225万头，同比分别增长5.5%和9.6%；
肉牛出栏达到18.2万头，同比增长4.5%。羊存、出栏分别达到100万只和130万只，同比分别增长5.2%和9.2%；
肉鸡出栏2500万只，同比增长19%；
蛋鸡存栏1000万只，同比增长3%。全市浅海滩涂养殖面积达到68万亩，其中浅海扇贝养殖面积56万亩，滩涂养殖面积5万亩；
虽然遭受大面积赤潮的影响，全市水产品总产量仍有望达到34.1万吨。三是特色优势产业区建设初具规模。形成了37万亩甘薯、41万亩蔬菜、80万亩春玉米、36万亩花生等大的集聚型生产基地；
小杂粮发展为22万亩、甜玉米8万亩、中药材4.5万亩，形成了新的产业势头；
17万亩水稻已是当地粮食加工企业的主要供给基地；
马铃薯12万亩，60%实行了订单生产。全市奶牛规模养殖场（区）数量达到53个，存栏量为42175头，规模养殖比率达到80%，同比增长62%；
饲料产量58.9万吨，同比增长7.4%。以貂、狐、貉为主的毛皮动物饲养量达到1160万只。全市深海海参增养殖面积2.4万亩，同比增长23%；
滩涂池塘海参养殖面积2.4万亩，同比增长7.4%；
人工渔礁建设面积突破3.5万亩，底播增殖达到7.3万亩，分别增长了40%和20%。
2、着力实施科教兴农战略，构建现代农业产业技术体系。全市各级农业部门以增强服务能力为重点，拓展渠道，创新机制，努力提升科技的辐射带动能力。一是抓新品种引进。结合我市生产实际，共引入种、养殖新品种100多个。其中，引进名、特、稀、优农作物品种80余个，以高产创建为目标，建设中心试验、示范、展示区24处500多亩，全市主要农作物优种覆盖率保持在97%以上；
引进良种畜禽36.2万头（只），实施品种改良24万头；
引进美国海湾扇贝原种、黄海一号对虾、欧洲鳎等5个水产养殖新品种660万尾，进一步丰富了水产养殖品种结构。二是抓新技术推广。全年共推广普及种植、畜禽、水产养殖新技术54项。开展了玉米、水稻等5个品种的高产技术集成展示、高产攻关竞赛活动、植保绿色防控示范等活动，落实高产技术集成展示示范点12个，面积320亩；
建立测土配方施肥示范区33个，示范面
积25.5万亩，开展测土配方施肥227万亩；
完成了500亩的脉红螺笼养、人工育苗、天然采苗试验及1500亩的扇贝与海带、裙带菜等海洋植物间作养殖试验推广工作，重点推广了海参池塘养殖及无公害养殖、封闭式循环水处理试验、人工全价配合颗粒饲料、耕水机、池沼公鱼的人工移植增殖技术等6项水产养殖新技术。三是抓科技服务。结合开展“百、千、万”
农业干部下基层行动和“十大服务进农家”活动，全市共组织1700多名农业干部和技术人员下乡支农；
推进农业科技直通车、科技“三下乡”，组织了140余次技术培训，制作了49期电视专题片，发放相关资料23600余份，培训各类人员39.9万人次，解决技术难题1192个，大大提高了农民种、养殖技术水平。四是推进农业信息进村入户。不断完善农业信息网、农业信息机、手机短信、“12316”电话语音信箱、电话群发系统、“全国供求信息联播”（简称“一站通”）系统推广、手机无线wap网站等七大模式进村入户工程，努力打造“农业信息网”、“12316”、“农业信息短信”、“特色网站”四大农业信息传播品牌，实现了农业信息多渠道宽领域进村入户。
3、着力加强生态农业建设，促进农业可持续发展。坚持“生态优先、循环经济、可持续发展”的和谐理念，主要实施了生态家园富民工程、秸秆综合利用工程、畜禽废弃物无害化处理工程、渔业资源修复和生物治理工程，全市生态农业建设呈现出良好局面。一是大力培植生态农业建设亮点。全市涌现出17处生态家园富民工程典型、14处秸秆气化工程典型、37处大型畜牧养殖场污染治理典型以及沼气发电、沼气综合利用方面的典型。二是积极探索健康发展模式。主要有“四位一体”综合利用模式、“猪-沼-果”良性循环模式和“一建三改”模式，将生态家园建设与发展种植业、养殖业充分结合起来，投入少、效果好，深受农民欢迎。三是努力推动农业节本增效。全市累计建设沼气池12.64万户，有效利用沼气1.2亿立方米，节能折标煤12.64万吨。不仅为农村生产提供新的能源，也有效地解决了农村脏、乱、差的问题，提高了农民的生活质量。四是注重水域生态养护。全市累计争取各级放流资金270万元，在我市重点沿海、河流、水库放流车虾、牙鲆等苗种1.2亿尾，花白鲢、草鱼等大规格鱼苗3.2万公斤。渔业资源调查结果显示，水生生物种群数量明显恢复，资源量增长迅速。
4、着力抓好项目建设，提升农业基础保障能力。今年以来，全市农业系统积极实施“四个为主，一个联合”的项目开发策略，千方百计增加农业投入，重点加强项目监管，全力搞好协调服务，农业项目特别是农业基础设施建设取得明显成效。一是紧紧抓住国家扩大内需、增加投入的有利时机，加大农业资金项目的争取和实施力度。全年争取省和国家投资项目14个，争取项目资金9989.5万元。主要包括：（1）农业补贴项目：国家良种补贴1751万元、农机补贴1520万元、新能源沼气池建设补助1226万元、奶牛冻精补贴121.5万元、渔用燃油补贴1185万元；
（2）政策扶持项目：卢龙优质粮大县项目600万元、测土配方施肥和有机质提升项目260万元、抚宁旱作农业项目130万元、设施农业专项资金250万元、生猪标准化规模场建设项目800万、奶牛标准化规模场建设项目250万元、省渔业资源增殖放流项目105万元、省水产良种繁育和水产标准化养殖技术项目71万元。（3）基础设施建设项目：昌黎县新开口国家一级渔港续建工程项目1560万元、县级动物防疫基础设施建设项目160万元。二是按照国家产业发展和投资政策导向，积极谋划一批管长远、增后劲的重大建设项目。全市共谋划上报各类项目46个，总投资近9亿元。其中：(1)××*市级动物产品质量检验监测站项目、抚宁县新农绿康种猪繁育有限公司改扩建项目等6个项目，拟争取上级资金8277.14万元。(2)正大有限公司“关于推荐申请中国进出口银行贷款项目”，拟争取资金6570万美元。三是从解决我市农业发展的突出问题、增强重点产业的综合素质和发展能力出发，大力开展招商引资。全年开展招商引资项目4个，引进资金6111.1万元人民币。其中：（1）正大集团××*抚宁年产100万头生猪项目，总投资10亿人民币，到位外资441万美元（合人民币3011.1万元）；
（2）昌黎县毛皮加工项目，总投资2000万元；
（3）海参养殖和参苗繁育项目，引进辽宁大连3家企业资金1040万元；
（4）引进北京奥特瑞峰科技公司秸秆压块生物质项目，投资60多万元。四是严格规范项目实施管理，按照时间进度要求完成建设任务；
进一步健全完善项目资金使用、管理制度，加强监督、督导，确保项目顺利实施，各方面管理不出问题。
5、着力提高农业生产组织化程度，提升农业产业化经营水平。今年以来，全市各级农业产业化部门积极施策，主动应对国际金融危机带来的不利影响，大力发展农产品加工业，培育壮大龙头企业，全市农业产业化经营实现了平稳较快发展。一是扶持农业龙头企业做大做强。进一步完善农业产业化扶持政策，大力培育以粮食深加工、生猪屠宰、肉鸡生产、毛皮制品、水产品深加工为重点的农业龙头企业，并积极组织申报省级、国家级农业龙头企业。目前，全市市级以上龙头企业达到240家，省级以上重点龙头企业22家，国家级重点龙头企业3家，全年实现销售收入200亿元。二是促进农民专业合作社发展。通过实施财政补贴、加大宣传和培训力度、加强业务指导等切实有效措施，大大促进了农民专业合作社的发展，提高了农民的组织化程度。全市农民专业合作社组织达到656个，全市农民专业合作社成员出资总额3.57亿元，农民专业合作社成员5.53万人，带动农户27.8万户，占全市农户总数的35.4％。
6、着力加强农产品质量安全监管，确保农产品消费安全。今年以来，按照 “农产品质量安全执法年”和“食品质量安全年”活动要求，坚持“预防为主、源头治理、疏堵结合”的原则，在全市积极组织开展农产品质量提升工程，重点加强了农业环境普查、产地认定、产品认证，以及农业标准化示范小区及农业质量检测体系建设，农业标准化生产进程全面加快。一是突出强化农业投入品监管。全市各级农业部门全面落实投入品安全使用规定和《河北省农产品市场准入办法》，积极开展市场准入制度建设，重点加大了对甲胺磷等5种高毒农药、生鲜乳、饲料及饲料添加剂、兽药及兽药残留、水产苗种及违禁药物的执法监管力度，严厉查处制假售假、坑农害农等违法经营行为。全市共检查农产品种养基地(企业)、批发市场和奶站等单位4千余个次，检查农（渔）药经营单位1605个次，下发《整改通知书》126份，严厉打击了违法行为。二是深入开展农产品生产全程监管行动。加大对生产基地的生产过程监管力度，加强对重点农产品、重点市场和重点区域的质量抽检，严格落实不合格农产品的质量追溯和责任追究制度。全市共抽检农产品样品14000个，蔬菜、畜禽产品、水产品合格率均达到98％以上，认证农产品抽检合格率达l00％。三是积极推进农业生产标准化建设。今年申报绿色食品认证产品4个，全国绿色食品原料标准化基地3个，全市10家企业37个产品获准使用绿色食品标志。全市共有无公害农产品认证产品39个，其中新增12个（种植业9个、水产品3个）；
无公害农产品产地认定基地27个；
新增无公害畜产品认证企业9家，总量突破100家。全市无公害海水养殖基地认定面积50万亩，海水工厂化养殖35万立方水体。
7、着力加强农业执法，维护正常农业生产秩序。一是深入开展农资专项整治。紧紧围绕重点季节、重点地区、重点市场、重点品种，不断加强农资市场专项整治，立案查处种子、农药、肥料、农机配件、兽药、饲料、苗种等各类违法违规经营案件98起，查获假冒伪劣农资产品3.5吨，罚款10万元。同时，坚持打假扶优并举，认真落实市政府要求，评选“诚信农资经营单位”、“信得过农资优质产品”向农民重点推介，促进了农资市场的诚信经营。二是严防重大动物疫病和农作物、水产病害发生。按照“预防为主，科学防控，依法监管，注重实效”的方针，突出关键环节，全面落实防控措施。组织实施春、秋两季重点动物疫病集中强制免疫行动，重点动物疫病免疫率达到100%；
全市共检疫动物22万头（只），动物产品3.4万吨；
集中销毁染疫动物7.7万头（只），动物产品8吨。加强农作物病虫害和水产养殖病害的防控、监测力度，及时掌握疫情动态，及时发布预警信息，农业生产病害损失率控制在5%以下。三是积极防控猪流感。市、县农业主管部门分别成立了防控领导机构，成立应急预备队，建立了应急物资储备信息库及全市各县区应急物资互相支援机制。四是加强海上执法。伏休期间，全市渔政执法船出海检查389艘次，出动检查人员3995人次，航行22000公里；
陆地检查534次，出动检查人员4852人次，检查车890次，登船检查渔船3560条，查处违规渔船 49 艘，罚款125100元，确保了伏季休渔制度落实。同时，狠抓渔船年检和港监管理工作，集中清理整治“三无”和“三证不齐”渔船。全市发放安全生产宣传材料3千余份，对 527名职务船员进行船舶驾驶、安全生产知识培训，开展渔业安全生产专项大检查20余次，发现问题及时整改，隐患整改率达到100%。
8、着力强化惠农政策落实，保护和调动农民积极性。一是进一步完善农村经营制度。全市农业系统坚持改革与发展同步、管理与创新并重，以稳定和完善农村基本经营制度为主线，重点在北戴河区开展农村土地承包经营权流转试点工作，积极探索建立适合我市的土地承包经营权流转市场。二是严格落实“四取消、四补贴”政策。在粮食直补、良种补贴、大型农机具购置补贴、渔用柴油补贴、能繁补贴等工作中，本着“公开、公正、公平”的原则，认真抓好政策宣传、标准公示、资金发放等各个环节，确保补贴资金足额发放到农民手中。全年落实中央和省级良种补贴1751万元，落实国家农机补贴1503元，省级4.69万元，补贴各种机具2000台套，受益农户达1800多户。渔业柴油补贴工作已完成前期准备，即将开始发放。“四取消、四补贴”政策在客观上增加了农业的预期收益，农民生产积极性明显高涨。三是认真开展政策性农业保险工作。全市落实玉米投保面积71.5万亩，占全市播种面积的60%以上；
小麦7.8万亩，占全市播种面积46%。能繁母猪参保18.2576万头，参保率达到92.76%；
奶牛参保1.3298万头，参保率为22.56%。
9、着力强化暑期重点工作，全力维护农村社会稳定。一是围绕市委提出的暑期工作确保“四个一流”、“三个满意”和“安全暑期、和谐暑期”的工作目标，狠抓农民减负、渔船噪音污染治理和打击渔船非法载客等工作，妥善协调解决冀辽渔民海上纠纷、外地渔船圈海占地等海上作业争端，保护了农民的切身利益，确保了暑期全市农村稳定。水产部门收到了渔民群众赠送的“鱼水相依、为民救急、热情服务、廉明高效”的锦旗和感谢信。二是扎实做好暑期特供工作。市、区农业部门的专业技术人员深入到特供种植基地、养殖场现场指导，做好生产基地管理工作。遴选出经检疫合格、符合健康标准、出奶率高的30头澳洲奶牛做为暑期特供鲜奶专用牛，单独饲养；
实现特供农产品质量全程监管，确保了蔬菜、生鲜乳等特供产品的安全供应。暑供奶牛场累计供应生鲜奶9195公斤，供应的生鲜乳全部合格。三是积极应对海水异常。自7月中旬开始，组织相关科室、专家、技术力量，奔赴全市沿海各地现场调查情况，并及时将相关情况向中国科学院海洋所、省水产局等单位进行了汇报，邀请专家来秦会诊海水水色异常、扇贝滞长的相关原因；
制定全市应急处置对策，协助市、县有关部门做好渔民的思想稳定工作，积极指导渔民搞好生产自救。整个事件过程渔民无过激行为，渔区社会秩序稳定。
10、深入开展学习实践科学发展观活动和干部作风建设年活动。严格按照中央、省委和市委的部署要求，高度重视，精心组织，扎实推进“两项”活动开展。一是扎实开展科学发展观理论学习活动，全局干部职工进一步增强全局意识、忧患意识、责任意识，切实提高了科学分析形势的能力、把握发展规律的能力、解决突出问题的能力、处置突发事件的能力、落实执行决策的能力、为基层和群众服务的能力。二是深入开展蹲点调研和解放思想大讨论活动，认真分析总结农业发展成功经验，对存在的制约因素和影响农业科学发展的突出问题进行仔细梳理、深刻剖析及深入研究，就“如何进一步解放思想、推进全市农业又好又快发展”这一命题进行深入研讨，进一步理清了发展思路、创新了发展举措，形成了推动全市农业科学发展的共识。三是把抓好学习实践科学发展观活动整改措施落实和深入开展“干部作风建设年”活动，作为促进全市农业各项工作上水平的重要推手，启动实施了农村信息服务增容工程、惠农政策落实保障工程、助农增收联动工程、打假护农整治工程以及结亲、扶贫、送温暖等五项工程，用工作的实效来衡量和检验“两项活动”成果，用“两项活动”促进各项农业农村工作开展。四是深入推进政风行风建设，广泛开展“四个征集”活动，做好民主评议工作。全局上下形成了推动农业科学发展和进一步改进机关作风的共识，各级各部门积极拓展服务范围，创新服务模式，完善服务机制，着力在解决实际问题上下功夫，树立了全市农业部门勤政为民的良好形象。
11、加强党风廉政建设，从源头上预防和治理腐败。今年围绕贯彻落实《建立健全教育、制度、监管并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、中纪委五次全会精神和胡锦涛总书记在中纪委五次全会上的讲话以及全市党风廉政建设和反腐败工作会议精神这个重点，认真开展党风廉政建设和反腐败工作，使广大干部职工拒腐防变的能力得到提高。一是加强党风廉政知识学习，强化了党员干部的法规意识、党性观念、纪律观念，提高了党员干部拒腐防变的能力，筑牢拒腐防变的思想防线。二是加强制度建设。制订和完善了《项目管理办法》、《廉政建设制度》等12个制度，从制度上杜绝了腐败现象。三是严格落实党风廉政建设责任制。形成了一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设工作格局，全年没有发生干部违纪违法现象。
总之，今年我市农业和农村经济实现了全面、协调和快速发展，均圆满完成或超额完成计划指标，有些重点工作取得突破性进展，为促进全市农业和农村经济更好更快发展奠定了坚实的基础。同时，工作中也存在一些困难和问题，目前制约农业和农村经济发展的深层次矛盾尚未消除，促进农业增效和农民增收的长效机制尚未形成，农业弱势产业的地位尚未改变。具体表现在：一是种粮成本仍然居高不下，粮食生产比较效益偏低的状况并没有根本改变，调动农民的种粮积极性，保护和提高粮食综合生产能力的任务仍十分艰巨。二是农民增收的领域不宽，渠道不多，促进农民增收的长效机制还没有建立起来。三是农业基础保障能力偏低，土地流转市场建设、农民专业合作社发展、农业支撑和保护体系以及基层农技推广体系等都需要进一步加强。四是农业产业化经营水平还需进一步提高。主要表现在产业规模小，辐射带动力弱；
农民组织化程度不高，集中度低，加工链条短，加工能力低，高附加值的精深加工产品少；
品牌建设滞后，产品竞争力弱，基地标准化程度不高。五是农产品质量安全监管和重大动植物疫情防控和病虫害防治任务仍然艰巨。市县二级监管体系尚不健全，检测能力远远不足，违规使用禁限用投入品现象仍时有发生。重大动物疫情和农作物病虫害在各县区均有发生，防控形势非常严峻。
市农业局2009年工作总结
今年以来,我局按照市委、市政府的领导下，围绕建设社会主义新农村这一中心任务，创新思路，精心组织，扎实推进，促进了农业农村经济加快发展，取得了显著的工作成效。
一、主要经济指标任务完成情况
(一)顺利完成农业农村经济发展指标。据初步统计，全市农业总产值达60.7亿元（现行价），农村经济总收入160亿元，农村人均纯收入5860元，比去年分别增长5%、3.9%和4.5%，各项经济发展指标均达到市委、市政府的工作要求。
(二)全面完成种植业生产计划。克服了多个台风吹袭的影响，按计划完成种植业生产计划任务。全年完成农作物播种面积136万亩, 其中粮食播种面积60万亩，蔬菜播种面积为47万亩，花卉1.51万亩,其他经济作物面积均与去年基本持平；
完成水稻播种面积49万亩，亩产480公斤与去年基本持平，总产23.5万吨比去年略有增加。主要农作物的播种面积、产量均达到年初制定的指导性生产计划要求。
二、主要职能工作完成情况
(一)社会主义新农村建设示范行动取得新进展。按照市委、市政府的部署和分工，我局认真抓好了5个新农村建设示范村的生产发展工作，为全市新农村建设提供了示范样板。目前，镇已完成了白五朗1000亩中低产田的改造，正在加紧实施东围朗农业综合开发土地治理改造9600亩低产田项目、东围朗优质稻产业工程项目。回龙大井村成功将二万朗900亩低产农田纳入全省农田水利基本建设方案建设计划。高岗围村举办了3期沙糖桔标准化技术培训班；
建立了100多亩以螨治螨无公害生物防治技术示范基地；
完成了申报无公害沙糖桔产地认证的资料上送工作。
(二)农业八大工程、三大品牌建设得到扎实推进。我局在成功组织举办了“高要市建设农业八大工程、打造农业三大品牌启动仪式”的基础上，成功引进了全发蔬菜公司在白五朗建办了1000多亩供港优质蔬菜基地，成为了我市蔬菜产业化发展的新亮点。在石洲朗建立了100亩蔬菜新品种试验基地，引进和展示了省农科院研发的20多个新优蔬菜品种；
建办了国家级水稻新品种展示示范基地、上察大朗水稻新品种示范基地，以及等镇的国家级、省级超级稻示范基地，引进了省农科院、四川种子公司的140多个水稻新品种，并从中选择出适合我市种植的4个优质水稻向全市推广；
实施了多项加强粮食综合生产能力的农田水利基本建设，分别有总投资230多万元的优质稻产业工程，总投资40多万元的中低产田改造项目、投资1000多万元的05年度农业综合开发土地治理项目，使全市新增高产稳产农田2.55万亩;规划和建设了生态园四季佳果品种展示基地、麒麟李种植基地、红杨桃引种示范基地和镇广佛手GAp标准化生产基地，在高岗围沙糖桔种植基地、白土大旗荔枝场示范和推广了水果标准化生产，在省农科院指导下，引种了优质柑桔品种“天草”和质优价高的初夏上市的水果品种“甜蜜桃”，为四季佳果工程的实施提供品种支持。做好了新家欢大米申报广东省名牌产品的资料上报工作,以及洪兴米厂、天峻粮食加工厂申报无公害产地、产品认证的资料准备工作；
完成了麦溪鲤、鲩和肇亿生猪产地产品认证申报及市蔬菜协会的产地认证申报工作。
(三)向上争取农业项目和招商引资工作取得新突破。一年来，我局共向上申报的农业项目15个，已被上级批准立项的农业项目有8个，项目资金超过1200万元，其中超800万元以上的大项目1个，超100万元以上的项目有3个,争取项目和资金数量创历年新高，这批项目的建设实施，将对我市社会主义新农村建设、农业八大工程和三大品牌建设发挥积极推进作用。其中的广东省2006年测土配方施肥补贴项目，我局全年共为农民培训测土配方施肥技术10期，参与培训农民达2500多人次，并镇举办以种养技术及测土配方施肥技术为主的大型科技咨询集市2次，发放各种测土配方施肥技术挂图及资料5000多份；
开展水稻田间肥效试验小区（3414试验）和中区对比试验共10个，为摸清土壤养分校正系数、土壤供肥量、农作物需肥规律，确定作物合理施肥品种和数量，建立施肥指标体系以及配方设计、施肥指导提供依据。与此同时，我局积极开展农业的招商引资工作，共直接或间接引进了3个农业项目，引进资金达2000万元，分别有投资1500万元的棕榈谷增资扩产项目、投资300万元的绿宝丹肥料厂增资扩产项目和投资200万元的全发蔬菜公司的白五朗优质蔬菜基地项目，全面完成了市政府下达的全年招商引资任务。
(四)防控高致病性禽流感工作取得全面胜利。根据上级主管部门和市委、市政府的工作部署，我局认真抓好了全市防控高致病性禽流感工作。一是认真做好家禽养殖数量摸底工作。督促各镇（街道）认真做好辖区内摸底登记工作，特别是500头存栏量以下的小型养殖场及散养户，真正做到“五不漏”、底子清；
二是加强防控禽流感的正面宣传工作，使广大群众认识禽流感是可防、可控、不可怕，从而稳定民心，确保大局稳定；
三是成立应急处理队伍，制定应急预案，以及完善了村级观察员制度、24小时值班制度和零报告制度，确保一旦出现高致病性禽流感时能得到有效扑灭，防止曼延；
四是成立了3个督查小组，加强对17个镇（街道办）进行检查督促，发现问题及时提出，并采取措施加以解决，使各项防控措施得到及时有效落实，确保了全市没有发生高致病性禽流感疫情；
五是及时组织注射禽流感疫苗，全市共完成注射禽流感疫苗300万毫升，种禽、水禽免疫率达100%，构建起我市严密的免疫屏障。由于防控措施得力，工作到点到位，全市没有发生过禽流感疫情，保障了全市禽畜业的安全生产和人民群众的生命健康。
(五)农村集体资产和财务管理进一步规范。我市是全省农村集体资产和财务管理工作《十县百镇千村示范工程》10个试点县（市）之一。今年我局在抓好农村会计代理制村、组账镇记工作扫尾的基础上，加快推进村级集体资产管理的开展。2月初我局开展了农村集体资产管理工作的试点，在取得试点经验的基础上，制定了《农村集体资产管理工作实施方案》和《农村集体资产管理规定》，规范了全市农村集体管理的操作规程。同时，先后在7月20日、12月19日组织召开了全市农村集体资产管理工作现场会和汇报会，对全市铺开工作作了全面动员和再部署，加快了全市农村集体资产管理工作的步伐。目前，全市已有11个镇（街道）召开了动员会，并完成了第一阶段工作准备工作，正转入第二阶段的全面实施阶段的工作，预计在明年3月前可按计划完成农村集体资产管理的各项工作任务。由于今年我局农村财务管理办公室在组织实施全市农村集体资产和财务管理工作上的出色表现，受到了上级部门的充分肯定，被省人民政府授予“省农村经济经营管理工作先进集体”荣誉称号。
(六)农业科技推广工作得到进一步加强。我市是全省唯一同时实施水稻科技入户工程、渔业科技入户工程的项目县（市）。我局按照科技入户的工作要求，利用我市与省农科院签订“院-市”合作、与水产研究所签订“市-所”合作的有利条件，重点抓好技术指导员与科技示范户的对接和联系，加快水稻、渔业新品种、新技术的推广和普及，促进水稻和渔业科技入户，确保项目在首席专家的调查中取得满意的效果。其中，我市水稻科技入户工程共集中培训了技术指导员3次，使全市50名技术指导员的业务水平整体得到提高。分别在10个镇共举办了60期示范户培训班，培训示范户6000多人（次），专家组成员及技术指导员共入户指导10000多户（次），发放种子、化肥补贴款10万元，技术资料6000份。同时，完成科技入户项目上报简报7期，向示范户电话咨询500多次，取得较好效果。据了解，今年首席专家对我市的示范户进行电话调查了5户次，示范户的回答都令首席专家很满意。
（七）农业救灾复产工作成效显著。受今年多个台风的袭击, 我市农业生产遭受严重损失。灾情发生之后，我局迅速行动，深入受灾镇、村指导群众进行抗灾复产。在各级农业部门努力工作下，全市按时完成6万亩晚稻的补插、2万亩受浸农田的改种、2.6万亩鱼塘的清理消毒任务，还争取了上级支持的救灾款40万元，救灾化肥15吨，水稻种子17.5吨，玉米种子3800斤及蔬菜种子一批，疫苗136箱，消毒药物130箱，使全市农业生产得到了迅速恢复，从全市今年晚稻收成来看，预计全市25万亩晚稻，平均亩产达490公斤，与去年基本持平；
总产达12.5万吨，比去年略有增加，实现了大灾之年粮食生产的丰收。此外，我局迅速制定和下达全市冬种计划，并建办了免耕马铃薯示范基地，带动了全市冬种生产的发展。目前全市落实冬种面积达20万亩，是近年来的新高。由于我局在抗洪救灾工作中成绩突出，先后被市委、市政府授予“抗洪救灾先进单位”称号。
（八）种粮直补和种粮综合直补工作按时完成。今年，根据中央、省和市的通知要求，我局认真做好种粮大户种粮补贴和种粮综合直补工作，广大干部职工本着对党负责、对农民负责的态度，克服了时间短、任务重等困难，认真做好补贴面积的核实和统计工作，30多万份资料做到一字不错、一分不差、一户不漏，得到了上级农业部门的表扬和肯定。2006年，全市共完成种粮直补2745户，面积10.9万亩，补贴金额218万元；
完成种粮综合直补10.48万户，面积53.74万亩，补贴金额376.1万元。由于种粮直补和种粮综合直补工作做到准确、及时，使农民感受到党和政府的温暖和关怀，密切了基层干群关系，提高了农民种粮的积极性，进一步促进我市粮食生产的发展。
(九)依法行政、依法治农工作取得新成效。我局按照全市行政效能监察先行点的工作要求，进一步完善了政务公开制度，采取多种形式和手段，实行办事公示制，全面推行政务公开，增加办事透明度，为群众提供方便快捷的服务。全年共办理了各种农业行政事项达600多件，办结率达100%，100%的事项能够提前在5个工作日内办结，真正做到便民、利民、快捷、高效；
深入开展农资市场执法检查，维护农民群众的合法权益。全年共出动执法车辆85台次、人员320人（次），检查农资生产、经营、使用单位662家(次)，其中化肥农药经营店（铺）220家(次)、种子经营店（铺）36家(次)、兽药经营店（铺）106家(次)，饲料经营店（铺）146家(次)、兽药使用单位72家(次)、饲料生产企业26家(次)、饲料加工企业48家(次)、化肥生产企业8家(次)，查处违法生产、经营、使用农资单位45家，违法经营涉案货值4.2多万元，为农民挽回直接经济损失420多万元。立案查处案件45宗，已结案45宗，结案率达100%。在立案查处案件没有出现行政复议、行政诉讼案件和行政执法过错投诉。通过开展农资专项执法，使全市农资市场秩序明显好转，保障了我市农业生产安全和健康发展。
(十)精神文明建设全面进步。今年，我局根据省农业厅、农业局的统一部署和“管行业必须管行风”的原则，认真组织开展全市农业系统民主评议政风行风工作，并高标准、严要求地抓好各个阶段、各个环节的工作，使各项政风行风工作均得到了出色的完成，在政风行风检查评比活动中，被市直助评团评得98.04分，位列市4个参加民主评议政风行风活动单位和全市农业系统各单位之首。与此同时，我局认真按照市委、市政府的工作要求，切实抓好了排头兵实践、行政效能监察和公开评议市直机关等活动，先后制定和完善了17项工作制度，并下发到各股室执行，实施以制度管人、以制度办事，促进了机关作风的转变和办事效率的提高，受到上级有关部门的充分肯定。
（十一）出色完成市委、市政府交办的中心工作任务。今年，我局切实履行本局和市直农口召集组长的职责，认真组织完成市委、市政府交给农口系统的各项职责。一是全面完成局和系统的“两缴一偿还”、经常性社会捐资、订阅党报党刊、计划生育、水利建设基金、支持挂钩镇村资金以及矛盾纠纷排查调处、维护社会稳定等工作。二是完成全市性的农业会议、农业现场点的组织布置工作；
三是完成市委、市政府的各项中心工作的抽调人员、车辆及财力支持等任务；
四是按照市的统一部署，继续派驻2名党员到村驻队，并先后筹集了5万多元支持该村发展集体经济项目，出色完成“十百千万”下基层驻农村工作任务。
三、存在的主要问题
今年以年，我局各项工作虽然取得了一定的成效，但是仍存在着一些不容忽视的问题：一是部分农业项目建设进度慢，影响了我局整体工作的推进；
二是农村集体资产管理工作推进进度不够平衡；
三是农业行政执法检查的力度仍不够大等等，这些问题必须在今后的工作中认真加以研究，并采取有力的措施加以解决。
四、2007年工作设想
2007年我们的工作思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实党的十六届六中全会和我市第十一次党代会精神，以提高农民、转移农民、富裕农民为目的，以社会主义新农村建设为抓手，以行政效能建设、机关行风评议活动为载体，强服务、壮产业、优结构、铸品牌、增投入、夯基础，不断发展现代、高效、生态农业，努力促进农民增收。
2007年全市农业农村经济发展的预期目标是：农业总产值增长6%；
农民人均增长5%，农村经济总收入增长5.5%。
根据上述思路和预期目标，2007年着重抓好以下工作：
一是继续抓好全市五个社会主义新农村建设示范点的推进建设工作，争取各级加大投入，促进各项生产发展措施的落实，确保我市社会主义新农村建设取得更大发展。
二是扎实推进农业八大工程、三大品牌建设。重点抓好5000亩标准化蔬菜基地建设，带动低朗片优质蔬菜生产，做强蔬菜产业；
抓好村200亩优质水果基地建设，并计划筹建禄步水果批发市场，加快山区片水果发展步伐，做大水果产业；
以家欢米厂为龙头，扩大优质稻和超级稻生产，做大优质米产业；
以我市振业水产冷冻厂和计划引进投资1.6亿元的恒兴科技水产有限公司为龙头，做大做强“两罗”产业；
抓好高岗围沙糖桔、蔬菜在取得无公害产品认证的基础上，申报“绿色食品”认证工作。使我市的“
八、三”工程建设取得更大成效。
三是狠抓农业工程项目的建设和争取工作，增强农业造血功能 。要在实施好已经落实项目的同时，继续申报和建设一批农业新项目，2007年我局计划申报的农业项目资金1200万元以上，并力争超过2006年。
四是加快农村集体资产管理工作的推进，争取在明年3月底前完成农村集体资产管理工作，使全市农村集体资产和财务管理工作走上规范化、制度化、法制化轨道。
五是抓好禽流感等疫病的防控工作，加强《农产品质量安全法》的宣传和实施，强化农业投入品的监管。计划争取上级和市政府的资金支持，投资100万元，建设一所条件完备的农产品质量检测站，提高对农产品的检测手段，确保城乡居民吃上放心农产品。
六是加强干部队伍和机关作风建设，努力建设一支廉洁、高效、服务型的干部队伍；
继续做好农口系统企业的改革和维稳工作，促进农口系统各项单位的稳定和发展，构建和谐社会，争当建设社会主义新农村的排头兵，夺取“三个文明”建设新成效。
我局严格按照市委、市府、上级主管部门的工作部署和要求，切实把农资打假工作作为践行“三个代表”重要思想，认真落实中央一号文件的精神的一项举措来抓。今年，我局在农资打假方面做了一定的工作，取得了一些成绩,现就有关工作总结如下：
一、加强领导，成立机构
我局领导班子对农业综合执法工作十分重视，制定了农业行政执法工
作责任制，成立了xx市农业局行政执法工作领导小组：组长由局长亲自担任，副组长由分管副局长担任，成员由各有关职能股室和下属单位负责人组成。领导小组下设办公室，办公室主任由分管副局长兼任。打假执法工作由农业综合执法大队具体负责实施。
二、积极开展农业综合执法工作。
1、进一步加强对全市农资市场的监管、检查、整治力度，每月坚持不少于10天以上的时间对我市农资经营单位实行全面检查，坚决查处经营假冒、伪劣及国家规定不准经营和使用的农药、化肥、兽药（渔药）、饲料和饲料添加剂等违法行为。
2、加强对高毒农药监控工作。全面开展对我市的农药、肥料经营单位全面检查，重点检查国家已明令限制生产、销售和使用的甲胺磷等5种高毒农药，特别以城区和城乡结合部为重点检查对象，经过检查整治，基本杜绝违规销售甲胺磷等5种高毒农药，经营行为得到进一步规范。
3、开展农药产品的标签整治，针对目前农药市场产品标签问题突出的现状，进一步加大了农药产品标签的整治力度，对标签严重违规的产品重点查处，使农资市场产品标签合格率有较大提高。
4、加强对违禁违规的兽药（渔药）、饲料添加剂的监控工作，努力杜绝假劣兽药（渔药）、过期失效产品、废止地标产品和未通过GMP认证的产品，并将检查中发现违规产品全部收缴销毁。同时，加强了对兽用生物制品（疫苗）经营监管工作，进一步规范了经营者的经营行为。
5、今年，我局共开展农业综合执法行动300多次，累计出动执法人员2000多人次，共检查农资经营门店（单位）500多间次，其中对30宗违法违规的案件实行了立案查处。通过一系列的严厉打假行动，把我们坚决打击假冒伪劣产品，切实维护人民群众利益的决心信号传递下去，有效地抑制了制假贩假，害农、坑农现象的发生，进一步确保了我市农产品质量安全。
三、广泛宣传，提高意识。
1、积极参加“3.15”消费者权益日的大型咨询活动，借此之机大力宣传有关农业法律法规，接受群众的咨询和投诉，解答群众在农业和农资使用和农产品安全方面上碰到的实际难题，共派发宣传资料1500份，接受群众咨询200多人次。
2、积极参加市打假办3月15日组织的假冒伪劣物品集中销毁活动，一共销毁假冒兽药10多箱，货值1万多元。
3、借下乡执法检查之机，大力宣传今年国家新的政策，派发各类宣传单张300多份。
通过一系列的宣传活动，使广大农民群众和生产经营者进一步提高意识，营造了良好的社会氛围。
四、存在问题及不足
1、目前农资市场违规经营的现象仍然存在，有待进一步加大力度，进行监管检查和打击。
2、经费不足，对打假工作造成一定的影响。
五、今后计划和设想
1、继续坚持不懈加强对我市农资市场的监管，进一步加大打假执法力度，努力净化农资经营市场。
2、突出重点，积极开展各项专项整治工作。
一、指导思想
以党的“十七”大精神和十七届三中全会为指针，围绕加快推进现代农业建设和打造都市创汇农业基地的目标，坚持科学发展观，以集约型、科技型、生态型、加工型、外向型为发展方向，着力改革创新和开放合作，稳步推进重点工程和基础设施建设，健全完善农业公共体系，实现“产业发展上档次、品牌拓展有新绩、自主创新求突破、完善职能强服务”，为社会主义新农村建设提供强有力的产业支撑，确保农业和农村经济全面协调可持续发展。
二、工作目标
实现农业总产值增长10%；
农民人均纯收入增长12%；
农产品加工总值增长10%；
农产品出口交货值增长10%；
土地规模经营面积新增1万亩。
三、工作内容
（一）推进基础工程建设，提升产业发展档次
优化农业产业结构。在种植业，积极发展粮油生产，稳定毛豆、大白菜等传统蔬菜品种，稳步扩大西兰花、甘蓝等特色“超市”、创汇蔬菜品种；
在林业，稳定果树面积，继续优化杨梅、梨、葡萄、桃等主导产业品种结构，扩大无性系良种茶叶的种植比例，积极发展彩叶树种、耐盐树种和适于长江流域生长的常绿树种；
在畜牧业，重点发展獭兔、长毛兔、蜜蜂等特色优势畜产品，稳步发展生猪、家禽等传统养殖业；
在渔业，稳定南美白对虾养殖，发展紫菜等新兴养殖产业。积极引进漠斑牙鲆等优新品种，调整优化传统养殖品种。
大力实施农业标准化。推进主要农产品生产标准制订和生产模式图的制作应用，实施农业标准化的种养品种争取达到20个，示范应用面积25万亩次。推动农业技术的综合配套和集成应用，在种植业，继续加强性信息素、杀虫灯、黄板粘卡等生态防治技术推广，积极开展粮油、蔬菜瓜果的高产示范；
在林业，推广果实套袋、疏花疏果、矮化开心修剪、增施有机肥等实用技术；
在畜牧业，围绕畜禽污染综合治理和畜禽病害生物防治，加快畜禽生态养殖技术应用；
在渔业，积极推广节能、高效、健康养殖技术，建立健全水产养殖标准化体系，重点推广底冲气增氧、南美白对虾大棚二茬养殖等技术。大力推进沃土工程，切实提高耕地质量，实施全国测土配方施肥示范县（市）项目，在全市各镇（街道）建立测土配方施肥示范区1个，总面积5000亩以上，力争全年推广测土配方施肥面积40万亩，配方肥使用面积20万亩以上。
稳定和发展土地规模经营。认真抓好前一轮土地流转合同集中续订工作，确保土地经营权流转合同续签率达到95%以上。继续推进中横线沿线1000米以内耕地流转，加快七塘沿线土地流转。在稳定规模经营总面积的基础上，不断提高单体规模，力争通过1－2年努力，使单体规模50亩以上的占总流转面积的30％以上，积极发展百亩、千亩以上的农场、大户，11年力争培育单体规模千亩以上的农场、大户1－2个。拓展规模经营内涵，创新规模经营模式，不断挖掘规模经营潜力，因地制宜地推行土地股份合作制、季节性流转、四统一型和专业合作社型等新型规模经营模式，重点发展土地股份合作制，争取每个镇（街道）都建立1个土地股份合作制试点。
高标准建设规模产业基地。扎实推进一批特色明显、竞争力强的规模型产业化基地建设，重点推进逍林、横河、宗汉、桥头等9大xx市级农业产业基地建设项目，引导和推动其他农业产业基地的建设。大力推进绿色畜牧小区建设。实施鱼塘标准化改造，计划建设面积2500亩，积极推进水产品出口注册（备案）基地建设。根据“西菜东扩”的战略思路，大力推进东部地区基地建设，培育东部优势产业群，形成东西部齐头并进的格局。加大农业科技示范园区建设力度，提高园区科技含量和档次，进一步发挥东部农业科技园区对东部地区的辐射带动作用，完善省农作物区域试验站建设，建立新品种、新技术展示区。
继续推进“万名农民”科技培训工程。选送优秀农民赴高等院校和科研机构进修深造，启动第二批现代农场主培训，举办农业企业家高层次培训班1－2次。积极组织现代农场主和农业企业家到先进地区考察学习。全年计划完成实用技术培训10000名，“绿色证书”和农业专业技能培训5000名，培养农业中等教育专业人才50名。启动全市农业劳动力职业技能培训实训基地建设项目。
（二）提升农产品加工贸易，加快品牌拓展和培育
加快推进xx（xx）绿色农产品加工基地建设。围绕建设全省一流、华东地区最具规模出口创汇农产品加工基地的目标，积极推进基地建设。完成基地一期水、电、路、热、通信等基础设施建设，完善进场企业服务，力争全年有20家以上企业进场，完成投资5亿元以上，确保有10家以上企业顺利投产，实现资源优化配置和共享，促进农产品加工业升级。
扶持壮大农业市场主体。加大招商引资力度，鼓励引导外资和工商资本投资现代农业。按照“扶优、扶强、扶大”的原则，支持农产品加工企业加快技改、完善内部管理，开展iso系列、qs等各类认证，提高精深加工和现代化管理水平，力争新增国家级农业龙头企业1家，宁波市级农业龙头企业2家以上。大力培育现代农场，开展农场规范化建设,全年计划新增现代农场40家。积极发展农村专业合作经济组织，实施合作社规范化考核管理，全年计划有15家合作社通过宁波市合作社规范化考核。重视培育流通型农业企业，鼓励发展集中配送、连锁经营、电子商务等新型贸易业态。
扩大“xx农产品”品牌营销。筹建市优质农产品展示展销中心，组织举办慈溪农产品展示展销会，展现xx农业品牌形象。充分发挥上海、北京、杭州展示展销窗口平台作用，争取在国内大中城市新设慈溪农产品窗口，更大范围打出、打响xx牌。积极组织龙头企业参加国内外企业产品展示和项目洽谈会，全年计划组织企业境外参展1-2次，境内参展3次以上。整合优势资源，积极探索以品牌运作、品牌联创等形式的名牌培育途径，努力打造一批具有一定知名度的农业名牌，提高我市农产品的市场竞争力和占有率，计划全年新增宁波市级以上农业名牌5个以上。
不断提高农产品质量安全水平。完善市农产品质量检测实验室建设，进一步健全绿色产业基地不定期抽检制度和果蔬上市报检制度。加大无公害农产品、绿色食品和有机农产品申报力度，力争全年完成三品认证15个以上，做好无公害产地认定工作，计划全年新增无公害产地10个，认证面积1万亩以上。
（三）找准工作突破口，开创自主创新工作局面
进一步完善农技推广体系改革。按照“强化公益性职能、放活经营性职能”的思路，按专业、品种设立跨区域农技推广服务站，落实以首席农技推广专家为龙头、农技指导员为骨干、责任农技员为基础的新型农技推广体系。在确定“三员”，建立健全农技推广责任制的基础上，重点深化新型社会化责任农技员制度，由农场、合作社、种养大户等聘用涉农专业大学毕业生，按照“谁聘用、谁考核”的原则，对作用显著、效益突出的，政府按“购买服务”的方式给予一定的经济补助，真正实现对农民的“零距离”农技服务。积极引进和培育社会化农技创新和推广组织，探索有效机制，充分发挥其在农技攻关、动物防疫领域的作用。加强调查研究和分析总结，针对农技推广体系改革中出现的问题，不断进行调整和完善，确保改革取得实效。
鼓励农业科技创新。结合农技体制改革，改进和完善农业科技项目管理及农业技术推广基金会奖励办法，加强技术合作和交流，进一步提高农技人员的积极性和农业科技项目的申报、评审和实施质量。建立健全科技项目事后评估制，着力改进科技研究成果的共享体系，全面提高科技成果综合利用率。全年确保新立农业科技项目20个以上，启动实施地方名特农作物种质资源保护项目，积极开展杨梅、梨等水果贮藏保鲜技术的科技攻关，继续抓好盐碱地绿化技术研究，加快优质棉、大铃棉的选育，组织4-5只棉花新品种（系）参加国家和省级区试。
开展现代农业示范村创建工作。突出现代农业对社会主义新农村建设的产业支撑作用，围绕土地规模经营、农业基础设施、农业产业化以及生态农业建设等工作，在全市开展现代农业示范村创建活动，树立现代农业建设的标竿，掀起建设现代农业的新高潮。争取通过1－2年努力，各镇（街道）建设现代农业示范村1－2个，并做好策划和宣传工作，使示范村真正发挥以点带面的辐射带动作用。
启动建设杭州湾现代生态农业产业区（暂名）。按照循环农业经济的发展思路，对半掘浦至淞浦30平方公里的新围海涂地进行规划、开发和利用，突出资源综合利用和循环利用，坚持农业生产、环境保护和社会效益共赢，建设一个农、林、牧、渔、观光等产业门类齐全，生产规模化、集约化、标准化、生态化的农业新区，打造xx农业发展新亮点。
全面推行农产品质量安全管理（安全源代码）系统。加快农产品质量安全管理（安全源代码）系统试点扩面，增加水产、畜牧、加工业领域的试点，争取把试点范围扩大到全市无公害认证产地和市级农业龙头企业，努力构建覆盖农、林、牧、渔各业，生产、加工两大环节的农产品质量安全管理平台。
稳步实施农村土地（林地）承包纠纷仲裁试点。根据农业部统一部署，积极探索农村土地（林地）承包纠纷仲裁试点，争取在11年10月底前完成试点任务。
（四）切实依法行政，加强公共服务和管理
健全完善金融支农体系。进一步完善政策性农业保险，以水稻为重点试行以村为单位统保，逐步探索“农商合作”保险形式的试点。针对未列入政策性农业保险试点品种和已列入而达不到投保规模的农户，扩大行业风险救助试点。积极开展xx船东互保协会的小型渔船互保工作，互保覆盖率达到100％。进一步发挥农户小额信用担保公司作用，力争在担保资金安全运行的前提下扩大担保规模，计划全年担保额度达到5500万元。
加大生态林业体系建设力度。充分发挥林业在生态文明建设中的主导作用，为xx打造宜居宜业城市提供良好的环境条件。继续实施环杭州湾沿海防护林工程，在一期沿海防护林工程基础上，推进四灶浦以东、东部伏龙山、淡水泓围垦地块和慈东区块的沿海防护林建设，11年计划建成沿海防护林1080亩。继续推进林分林相改造工程，对国家、省、市级8.2万亩生态公益林全面实施专业管护，全年计划实施阔叶林改造1000亩，迹地更新800亩，生物防火林带建设20公里，封山育林1.5万亩，计划创建xx市级以上森林公园1个，全年计划森林覆盖率递增0.1个百分点。加大村庄绿化工作力度，全年新增省级绿化示范村5个，宁波市绿化示范村20个，市级绿色村庄20个，市级绿色家庭500户。与国家林科院亚林所合作，开展国家-xx杭州湾湿地定位监测站建设，加强湿地保护区生态保护。
完善农业公共安全体系建设。严格落实重大动物疫病防疫、监测工作，严防疫病发生和流行。切实抓好森林防火工作，组建xx市属森林消防队。加大外来有害生物防控力度，重点做好松材线虫病防治、加拿大一枝黄花除治和桔小实蝇防治工作。积极开展浙江省xx市农业有害生物预警与控制区域站建设项目申报，力争农业部立项。健全水产养殖病害防治监测网络，计划新增测报点5个。完善农资信用体系建设，加强农业投入品监管。强化林木采伐和木材流通管理，严厉打击林地违法征占用、滥砍盗伐等行为。切实加大野生动物保护力度。做好渔业安全和渔政管理工作。
全面加强农村经营管理。全面推行土地承包信息化管理。积极探索林权制度改革，建立健全林地林木权属登记发证管理制度和林权证管理信息系统，全年推进林地流转面积3000亩。开展农村集体经济审计，从11年开始，用3年时间对全市村经济合作社财务进行一次审计，争取实现网上审计功能。加强村级财务管理，计划有1个以上的镇、50个以上的村达到省村级财务规范化建设标准，进一步规范村级财务网上核算、网上报账、网上管理，提高财务管理的效率和水平。深化村级财务公开，提高财务公开质量。严格落实上级有关减轻农民负担的政策，深化减轻农民负担责任制考核，完善“一事一议”筹资筹劳管理办法，建立农村税费改革后农民负担监督管理的长效机制。
积极推进审批制度改革。严格落实行政执法责任制考核评议制度，全面实施行政一站式审批制度，规范办事程序，提高办事效率，不断提高为民服务水平，行政审批提前办结率达到97%以上，群众满意率达100%。
切实加强自身建设。以“永葆先进性、服务新农村”和“外树形象、内聚合力”为载体，抓好思想和组织建设；
以保持全局干部同农民兄弟紧密联系为重点，加强作风建设；
以健全民主集中制为契机，加强制度建设；
以干净干事为抓手，做好廉洁自律工作。通过建设，使全局党员干部成为踏实、创新、清廉、富有活力、农民兄弟真正欢迎的人，以工作作风的改造和转变，来促进各项工作的落实。
市农业局“三帮扶”工作阶段性汇报 按照上级有关部门的要求，通过抓班子和队伍建设、抓新农村建设规划制定和基础设施建设，使XXX取得了可喜的发展。我们的做法具体如下：
一、工作开展情况
1、做好了“三化”工作。动员村民对村里主要路面两侧进行了绿化，栽种了花草，对村中的垃圾集中进行了处理，并对路段进行了清扫分工，明确了责任，定期进行检查。
2、对水稻育苗大棚，种植的蔬菜进行了检查，长势良好，能够提早一周上市。
3、对水渠进行了维修，XX村与XX村交界处，由于2010年发大水把水渠填平，今年下雨后部分农田被淹，我得到这一消息后，及时向镇政府汇报，并联系挖掘机第二天到现场，经过12个小时，XXXX米长的水渠修建完成。
4、重新对村屯规划。对现有的情况进行了重新评估，召开班子会议讨论，并听取群众的意见。
5、积极参加XXXXX节活动。选派两名选手参加市里在XXXX举办的XXXX节活动。
6、召开建党90周年庆祝暨上半年工作总结。在全体党员大会上，对上半年工作情况进行了汇报并听取老党员的意见。
7、对自来水进行了部分维修。由于修道等原因自来水
管道有堵塞的情况，对部分管道进行了清理，已能满足需要。
8、联系蔬菜经销商，对水稻大棚生产的蔬菜，他们之间进行协商销售。
市农业局惩防体系建设工作汇报
按照市委市政府要求，我局党组统一思想，提高认识，落实任务，明确职责，抓重点，求实效，从抓好宣传教育、完善制度和监督检查等三方面着手，筑牢拒腐防变的思想防线，有力地促进了农业农村经济持续稳定发展。现将惩防体系建设情况汇报如下：
一、抓好宣传教育，增强拒腐防变意识
我们
根据市纪委的统一安排，在全局开展了《实施纲要》学习宣传暨党风廉政教育宣传月活动。以学习宣传《实施纲要》为抓手，以“四个一”活动为载体，组织党员干部观看中纪委副书记刘峰岩主讲的《实施纲要》辅导讲座、温州电视台《反腐纵横》栏目专题电视节目；
举办了《实施纲要》知识竞答活动，印发中央《实施纲要》和我市《惩防体系实施办法》以及《实施纲要》知识竞答题，组织广大党员、干部群众进行答题；
参观了《实施纲要》学习宣传图片展和反腐倡廉书画、摄影展；
开展了“读书修德、读书思廉”活动。将《廉政镜鉴丛书》分发给全体党员干部，并组织大家撰写学习体会文章。
二、抓好制度建设，营造以制度管人的良好氛围
一是制定内部管理制度。制定了《xx市农业局2005-2007年惩治和预防腐败体系工作要点》，明确提出惩防体系建设指导思想。修订完善了《xx市农业局会议制度》、《xx州市农业局考勤、请假与休假制度》、《xx市农业局财务管理若干规定》、《xx市农业局公务接待规定》、《xx市农业局车辆管理规定》、《xx市农业局关于进一步规范外出学习参观考察活动的通知》等规章制度，强化日常管理，推进各项工作规范运作，努力降低单位运行成本。
二是完善政务公开制度。认真落实党员领导干部有关廉洁自律的各项规定，严格执行“四条禁令”；
认真开展“四条禁令”执行情况专项检查活动，强化责任落实，杜绝一切可能影响工作效能的行为。
三是深化干部人事制度改革。认真贯彻执行温州市《党政领导机关中层干部竞争上岗实施细则》，扩大群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。积极推行和完善民主推荐、民主测评、差额考察、任前公示、公开选拔、竞争上岗、任职试用期等制度。
四是完善财政专项资金管理制度。凡涉及市政府规定的政府采购目录的项目，都及时编制政府采购预算，按规定程序报批并规范执行；
购置一般办公用品，局办公室严格把关审核，完整填写表格，落实专人购买。
三、抓好监督检查，促进各项工作落实
一是加强对领导班子特别是主要负责人的监督。认真落实一把手四不直接管制度和领导干部重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉和遵守廉洁自律等各项规定，监督检查民主集中制及领导班子议事决策制度落实情况，做到干部任免、重大项目安排和大额资金使用由领导班子集体研究决定，并有详细记录，备案可查。
二是加强对重大突发性事件处置情况监督检查。认真执行《温州市农业局内部重大事项报告规定》，对发生灾情、疫情和恶性案件、安全事故、突发性事件等，按规定程序报告，并及时采取对应措施。
三是加强对干部选拔任用工作的监督。遵照《党政领导干部选拔任用工作条例》和市委有关规定，切实加强对推荐、提名、考察考核、讨论决定等各个环节的监督。任用干部必须如实记录拟任人选的推荐、考察、酝酿、讨论决定的情况，按规定进行表决。
四是加强对财政资金运行的监督。严格执行单位预算管理、招标投标、政府采购和“收支两条线”管理等规定。认真执行国有资产和国有资金管理的有关制度，防止国有资产流失，确保国有资产保值增值。
五是加强党内监督。严格执行《中国共产党党章》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》和有关实施意见，进一步发扬党内民主，畅通党内监督渠道，切实维护和保障党员的知情权、参与权和监督权。
二〇〇七年十二月十一日
公文学堂http://www.gwxt.net
市农业局党建工作总结
在市委、市政府和局党组的正确领导下，市农业局系统各级党组织认真贯彻党的十八大、十八届三中全会，坚持以邓小平理论、科学发展观为指导，充分发挥各单位党支部的政治核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，齐心协力，顽强拼搏，团结奋斗，开拓创新，积极应对复杂多变的发展环境，努力克服改革发展中的各种困难，较好地完成了各项工作任务，实现了农业持续快速健康发展，保持了各单位的安定和谐，党的建设取得了明显成绩。
一、五年的工作回顾
组织建设有新突破。局系统坚持将领导班子建设、干部队伍建设和党员队伍建设摆在突出位置，夯实党的组织基础，激活党的组织细胞，努力增强基层党组织的凝聚力和战斗力。五年来新增党支部X个，发展党员XX名，截至XXX年底，全局共有XX各党支部，XXX名党员。组织建设工作一是坚持民主集中制原则，建设团结战斗的领导班子。局党组认真贯彻市委转发的《市直机关各单位党组（党委）书记带头抓党建工作若干意见》，把贯彻民主集中制原则作为加强领导班子建设的重要保证。发扬民主、集体决策的意识进一步增强，制定重大项目实施、人事任免等事项，全部提交公文学堂http://www.gwxt.net 会议集体研究决定，群策群力，提高决策的科学性和针对性。领导班子成员坚持带头执行集体决定，互相支持，互通情况，互相谅解，以诚相待，充分发挥了班子的整体效能，形成了谋大事、议大事、干大事的融洽局面。二是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，建设优秀的农业干部队伍。坚持从保证农业事业发展的高度，大力推进干部人事制度改革，倡导正确的用人导向，提高选人用人质量，增强选人用人决策的科学性。健全了干部选拔任用工作机制，形成了富有生机活力、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制。三是加强基层党组织建设和党员队伍建设，注重发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。通过加强党员干部管理教育，认真落实组织生活制度，广泛开展“三抓一建”活动，基层党组织不断健全，党员队伍不断壮大，涌现出了一大批特别能吃苦、特别能战斗的优秀基层党组织和爱岗敬业的优秀党员队伍，在推动全市农业工作发展中发挥了积极作用。
思想建设有新成果。局系统各级党组织立足农业工作系统实际，解放思想，开拓创新，紧扣市农业发展主题，坚持把党的工作落实到农业工作的各个环节，切实加强思想建设。各单位党组织坚持不懈地抓好理论武装，制定学习计划，保证学习资料，严明学习纪律，创新学习形式，扎实开展思想教育和理论学习，取得了明显成效。近年来，在局系统全体党员中先后开展了党章党规学习、党公文学堂http://www.gwxt.net 的十八大精神和十八届三中全会学习等理论学习活动，开展了广泛开展了创建“五个好”党组织、争做“四优”共产党员主题实践活动，举办了专题理论学习班，广泛开展了解放思想大讨论活动，取得了良好的学习效果。XXX年到XXX年，组织开展了局系统深入学习实践科学发展观活动，扎实有效地完成了各项工作，达到了思想认识显著提高、突出问题得到解决、体制机制更加完善、科学发展有效推进的目的，提升了各单位科学发展的水平，使局系统党组织、党员经受了一次深刻的思想洗礼和党性锤炼，为进一步加强党的先进性建设，打下了重要的思想基础，为推动现代农业事业发展提供了重要保证。
作风建设有新气象。五年来，局系统认真组织开展了领导干部作风整顿和党性教育活动，作风建设取得明显成效。在开展以实践“三个代表”重要思想、科学发展观的活动中，各级领导班子、领导干部认真倾听群众意见，积极开展批评和自我批评，转变作风，切实整改，取得了明显效果。通过开展先进性教育和学习实践科学发展观等活动，认真解决思想作风、学习作风、工作作风和生活作风方面的突出问题，局系统的党员干部群众受到了深刻的党性、党纪、党风教育，弘扬了党的优良传统，增强了党组织的创造力、凝聚力、战斗力，提高了党员干部的思想政治素质，达到了端正党风、树立形象、凝聚人心、鼓舞士气的目的。
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制度建设有新成果。五年来，共建立实施了《年度党建工作要点》、《廉政建设和反腐败工作实施意见》、《年度学习教育计划》、《年度党组班子理论学习计划》等制度20项，推动了党建工作的规范化、制度化和长效化。
党风廉政建设有新推进。
农业局各级党组织认真贯彻落实中纪委和市纪委工作部署，紧紧围绕农业中心工作，以学习贯彻中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中国共产党党内监督条例》和《市直机关贯彻的意见》为主线，突出重点，联系实际，强化责任，狠抓落实，较好地履行了党风廉政建设的职责。一是认真学习，切实加强对党风廉政建设工作的组织领导。定期组织党员干部学习中央、自治区和市委、市政府关于党风廉政建设的各项方针、政策和部署，学习党风廉政建设的理论和法规，在全系统扎实开展党性党风党纪和廉政教育。领导班子成员按照各自分工，在抓好各自分管的业务工作的同时,对分管部门和单位的党风廉政建设工作进行督促检查，形成了齐抓共管、协调联动的局面。二是建立健全了《科级领导干部廉政档案》。按规定召开民主生活会，认真开展批评和自我批评，虚心听取群众意见，自觉置身于党内监督、群众监督和舆论监督之中，以廉政促勤政，勤政廉政一起抓，有力地促进了思想作风的转变和机关精神文明建公文学堂http://www.gwxt.net 设。三是结合农业行业特点开展党风廉政建设工作。将重点放在惠农惠牧政策落实、农业项目建设上，加强信访举报工作，及时解决信访突出问题。
精神文明建设有新进展。局属各单位党组织始终坚持大力加强精神文明建设，切实加强组织领导，深化《公民道德建设实施纲要》的宣传教育，贯彻《市农业局职工工作制度》，深入开展“讲文明、改陋习、树新风”活动，倡导文明健康的生活方式，增强了职工文明意识。推动精神文明建设向纵深发展，局属各单位发展更加健康、环境更加优美、秩序更加优良，服务更加优质，精神文明创建工作取得了显著成效，涌现出一批文明单位、文明机关、文明处科室。XXXX年至今连续5年荣获市直机关工委授予的“机关党建先进单位 ”称号、荣获“五个好”先进党支部荣誉称号。目前，局级文明单位、科室达XX个。努力开展支援灾区和扶贫帮困等各项活动，在XX抗震、玉树等救灾献爱心活动中，局系统广大党员干部和群众踊跃捐献，共XXX余名党员、职工捐款XXX余万元；
捐助衣物2000多件（套）。共有XXX名共产党员缴纳特殊党费XX万元,体现了农业局广大干部职工“一方有难，八方支援”的优良传统和爱国精神。积极组织广大干部职工向定点帮扶村开展“送温暖、献爱心”捐助活动，先后捐款5000多元、衣物300多件，帮助帮扶村困难群众解决了生产生活困难。
公文学堂http://www.gwxt.net 认真组织干部职工系统学习《公民道德建设实施纲要》和普法读本，开展法制教育活动,全面开展“四五”、“五五”普法工作，广大干部职工的法律意识和法制观念得到增强，依法行政、依法办事的水平和能力得到提升。各单位注重发挥工会、妇女会等群团组织的桥梁纽带作用。
科学发展有新活力。党的建设有力地促进了农业工作发展。局党组将党的建设与解放思想、转变观念、农业发展思路紧密结合，着力破解发展的难题。局创先争优活动开展以来，取得了显著的成效，截至目前，局各级党组织和广大党员共提出合理化建议908余条，开展技术革新项目402余项，为职工群众做好事、实事356余件，完成急难险重任务405余项。在局建党89周年表彰大会上，局表彰了6个“四强”党组织和25名“四优”共产党员。此外，局有2个基层党组织和12名共产党员，分别荣获了“中国市委争先创优领导小组‘四强’党组织”、“中国市委争先创优领导小组‘四优’共产党员”的殊荣。
二、主要措施
第一，必须依靠局党组的正确领导来开展党建工作。党组的领导是党建工作的重要组成部分，是完成各项工作任务、加强党的建设的重要保证。过去取得的一切成绩都充分说明了这一点。各级党组织书记是党建工作的第一责任人，在党建工作中起着关键作用。公文学堂http://www.gwxt.net 要从讲政治的高度、全局战略的高度充分认识新形势下加强党建工作的重要性，坚持“党要管党”、“从严治党”的方针，自觉主动地把党建工作摆在重要位置，纳入整体工作通盘考虑，统筹安排，充分发挥各级党组织的核心堡垒作用，为农业工作科学发展提供有力保障。
第二，必须紧紧围绕中心工作来开展党建工作。围绕中心、服务大局，是党建工作的生命线和根本要求，也是检验党建工作成效的重要标准。谋划部署党建工作，一定要紧紧围绕农业工作大局，在推动中心工作中找准位置、体现价值、产生影响、取得实效。要坚持围绕市委、市政府的重大决策部署，自觉把党建工作放到全市发展大局中去思考，用推动科学发展、促进社会和谐、保证中心工作完成的业绩来检验党建工作成效，使党建工作更具有针对性、实效性和生命力。
第三，必须牢牢把握以人为本来开展党建工作。党建工作本质上是做人的工作，要坚持以人为主体，尊重人的主体地位，把以人为本的理念贯穿于党建工作全过程，体现到党建工作的各个环节，积极调动广大党员干部的积极性，发挥广大党员干部的创造性，促进人的全面发展，使党建工作更加充满生机与活力，使各级党组织焕发出崭新的精神面貌。
三、存在问题 公文学堂http://www.gwxt.net 一些党组织、党员干部贯彻落实科学发展观的能力还有待进一步提高；
党内民主制度不够健全；
党建工作创新不够，习惯于老思想、老方法；
党员教育管理仍需加强；
党建工作制度缺少一些行之有效、保证落实的方法和措施；
推广先进典型、总结经验仍有待加强。
四、今后一段时期的工作任务
（一）深入开展创先争优活动。开展争先创优活动是学习实践科学发展观活动的延伸、继续和深化，是当前最重要的党建工作任务。创先争优活动一定要紧紧围绕农业工作大局，通过激发党员干部的热情和干劲，为发展鼓劲造势、营造氛围。
（二）以推进学习型党组织建设为重点，不断提升党员干部的思想政治水平和服务能力。党的十七届四中全会提出建设学习型政党、学习型党组织、学习型领导班子的重大战略安排，我们要按照学习型党组织建设的要求，深入开展“创建学习型党组织，做学习型党员；
创建学习型领导班子，做学习型领导干部；
创建学习型单位，做学习型职工”活动，积极营造崇尚知识、崇尚学习的良好氛围，优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力。要突出抓好党组中心组的学习，提高党员领导干部知全局、抓大事、谋长远的本领，为广大党员干部作出表率。坚持理论与实际相结合，提高理论学习的系统性和针对性，使党员干部成为持久学、深入学的表率，公文学堂http://www.gwxt.net 学以致用、用有所成的模范。深入开展社会主义核心价值体系学习教育，加强思想道德建设，加强理想信念教育，不断培育良好的思想和工作作风，保持昂扬向上的精神风貌。
（三）加强党内民主制度建设。着眼于建立健全科学的工作机制，切实加强党内民主制度建设，把民主集中制更好地落实到党的领导制度、组织制度、选举制度、工作制度、监督制度等方面，努力形成按制度办事、靠制度管人的机制和风气。进一步完善党组内部的议事规则和决策程序，提高决策的科学化、民主化水平。进一步完善领导班子民主生活会制度，积极开展批评与自我批评，不断提高解决自身问题的能力。
（四）加强干部队伍建设，提高执政能力和领导水平。坚持“德才兼备、以德为先”的用人导向，按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，建设一支认真负责、务实奉献、品德高尚的干部队伍，倡导埋头干事、奋发向上的良好氛围。
（五）加强基层组织建设。适应新形势和新任务的要求，认真落实党建工作目标责任制，坚持以改革创新精神提高党的基层组织建设科学化水平。要坚持围绕中心,服务大局,拓宽领域，强化功能，抓好组织体系、骨干队伍、活动载体、工作制度、场所阵地建设，努力成为团结带领干部职工推进工作发展的战斗堡垒。不断增强基层党组织的生机和活力，引导党员干部进一步增强宗旨意识、奉献公文学堂http://www.gwxt.net 意识和大局意识，树立先进形象，促进和谐的作用。坚持民主评议党员制度，完善离退休人员中的党员管理制度，完善党员服务网络，拓展发挥党员作用的载体和途径，充分发挥基层干部的骨干带头作用和共产党员的先锋模范作用。
（六）加强党风廉政建设。强化宣传教育和纪律约束，努力在营造风正气顺的环境。
（七）加强精神文明建设。广泛开展群众性的精神文明创建活动，及时发现和总结在贯彻科学发展观。培育干部职工高尚的道德情操，提高文明素质。加强行业文化建设，不断满足干部职工的精神文化生活需求。加强对工会等群众组织的领导，支持群众组织开展各具特色的活动，充分发挥群众组织的桥梁纽带和参谋助手作用。(来源于网络)
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