陕西省水务集团南郑供水公司 2018 年深化作风建设活动实施方案
按照陕供水发（2018）126号文件要求，进一步深入贯彻落实党的十九大精神，巩固和拓展2017年作风建设成果,持之以恒正风肃纪，防止隐形“四风”问题反弹，切实提高我公司干部职工整体素质和工作效能，结合工作实际，特制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻党的十九大精神，认真落实集团2018年工作部署，紧盯干部职工在工作纪律、工作效率、工作质量、工作方法、工作执行力等五个方面存在的突出问题，推动作风转变，强化责任意识，激发工作激情，提高办事效率，提升服务水平，为实现迫赶超越助推企业发展提供坚强有力的纪律保障。
二、基本原则: (一) 突出问题导向。全体干部职工结合工作实际，列出问题清单，从存在的突出问题整起，追根潮源，精准发力、综合施治，采取强有力措施，尽快把突出 问题解决到位。
(二)践行群众路线。通过召开座谈会、发放征求意见卡等形式，面向社会、面向基层，认真听取群众和服务对象的意见，虚心接受批评和监督。
(三) 坚持以上率下。以班子成员、中层干部为重点，坚持 领导带头、以上率下，全员参与，一级带着一级干，一级做给一级看。
(四) 实行惩防并举。对苗头性、倾向性问题抓早抓小，及时提醒，督促其认真反思，迅速纠正，防止小问题演变成大问题;对明知故犯、屡教不改等问题，运用组织、纪律等多种手段从严从重惩处，促使其汲取教训，彻底整改。
(五)鼓励担当作为。把严格管理职工与关心职工结合起来,对工作中出现的无意过失，准确判定性质、区分责任，切实保护作风正派、敢作敢为、锐意进取的职工，消除职工思想顾虑，激励广职工敢担当、能千事、会干事、干成事，在全公司营造干事创业的浓厚氛围。
三、活动范围: 南郑供水公司全体干部职工。
四、活动内容
(一) 动员学习阶段(4月12日-4月23日)。采取集中学习和自学的方法，组织全体人员学习《八项规定》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、习近平关于作风建设的系列讲话精神，通过深入学习，统一思想，强化宣传，提升干部职工深刻认识当前开展作风建设的必要性和紧迫性，营造作风建设活动良好的舆论氛围。
(二) 查找问题阶段(4月23日-5月18日)。围绕以下几个方面查找问题: 1.工作纪律方面。一是严查在岗在位情况。查找工作中是否存在不按时上、下班，外出不报备，上班时间串岗、溜岗等现象;二是查找是否有上班时间玩游戏。聊天、炒股、网购、看电影等不良行为。
2.工作效率方面。一是查找是否存在对上级单位安排或领导交办的工作推诿拖拉，积极性不高、责任意识不强等现象。
3.工作质量方面。工作中站位不高，视野不开阔，按部就班.墨守成规，事前无计划，事中无研究，事后无总结，工作随波逐流，无章法、无流程，敷衍了事不求实效，对公司的决定和部署消极应付。
4.工作方法方面。工作主动性不强，缺乏思考和创新意识，不结合工作实际,工作生搬硬套，凭经验解决新问题，工作责任心和上进心不强，多部门合作事项，遇事不沟通、不协调，相互推诿，不履取不担当，把简单事复杂化，影响了工作推进。
5.工作执行力方面。查找对公司制度是否存在有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策的现象；
查找落实和执行上级的决定时是否存在见困难就退、见问题就推，见矛盾就躲，敷衍塞责.推卸责任等现象。
(三) 整改提升阶段(5月21日一-9月28日)。对照问题列出清单，明确整改的重点和方向，制定整改措施。结合学习教育活动，按照边学边改的要求，认真进行整改落实。在改进中工作，在工作中改进，自觉落实整改措施。
(四) 建章立制阶段(10月8日- -11月9 日)。根据整改情况，结合具体工作实际，制定、完善切实可行的作风建设制度，并抓好落实。
(五) 总结考核阶段(11月12日-11月30日).对作风建设开展情况进行认真总结，并报送集团供水公司作风建设领导小组办公室。做好资料整理和归档工作，接受集团供水公司考核。
六、组织机构
为确保作风建设活动落到实处，我公司成立由总经理任组长，其他班子成员和各科室负责同志为成员的作风建设领导小组，综合科主要负责作风建设活动的组织、协调和督查等日常工作。
七、保障措施
(一)加强组织领导。各科室要高度重视此次作风建设活动，结合各自工作实际，认真开展活动，准确把握中、省及集团党委关于改进作风的规定和要求，进一步夯实思想基础，扎实推进作风建设活动向纵深发展。
(二)狠抓工作落实。各科室要把推进2018年作风建设活动纳入日常工作范围，紧密结合工作实际，夯实工作责任，及时向集团供水公司报送活动开展情况，确保活动有序开展。
(三)强化监督检查。加强对作风建设活动开展情况的监督检查，对检查发现的问题，发现一起、查处一起、通报一起; 对活动中作风建设问题频发、顶风违纪多发的单位，严格按照相关规 定进行问责追责，并取消该单位年度先进评选资格。同时，及时向上级作风建设领导小组汇报整改情况。
2018年4月11日
2018年乡镇作风建设深化年活动实施方案
2018年乡镇作风建设深化年活动实施方案
为全面贯彻党的十九大精神，巩固拓展“作风效能提升年”活动成果，持续提升工作效能和服务质量，推动县委十四届二次全会各项决策部署有效落实。按照县委、政府部署要求，镇党委、政府决定在全镇开展以“敢担当、重实干、促发展”为主题的“作风建设深化年”活动，结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党要管党从严治党，全面贯彻落实党的十九大、十九届中央纪委二次全会和习近平总书记重要讲话精神，以“三查三看三比”活动为基础，以“五个专项整治、四个专项活动”为抓手，进一步提振精气神、锤炼好作风、展现新作为，为落实“三大战略”、推进“三大转型”、建设“四个示范区”、实施“七大攻坚行动”，开创新时代XX转型发展新局面奠定坚实基础。
二、目标要求
紧紧围绕在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的标准要求，深入推进作风建设，实现以下四个方面的目标要求：
（一）工作作风更加务实。坚持问题导向，对标中央要求、对标群众呼声、对标发展需要，查找解决干部作风方面的突出问题，坚决整治“庸懒散软拖”“三不为”问题和“四风”新表现，推动全镇党员干部自觉树立“从严从实”作风，创造实实在在的工作业绩。
（二）实干精神不断增强。强化“有职必有责，有责必担当”的理念，对决策了的事项、明确了的任务坚决落实到底，以抓铁有痕、踏石留印的韧劲，脚踏实地、狠抓工作的恒心，形成心无旁骛干事业、驰而不息抓落实的新气象。
（三）能力素质逐步提高。突出干部党性修养和作风养成教育，实施干部能力提升工程和“一线工作法”，加大教育培训力度，引导干部在项目建设、农村改革、为民服务等一线开展调研、现场办公，在学习中增强本领，在实践锻炼中提升能力。
（四）民风社风明显好转。转作风、除陋习，弘扬新风正气，强化党风政风建设，引导党员干部在推动落实、服务群众中攻坚克难、敢于担当、争先进位，切实做到不虚不假、不懒不散、不怠不慢、不浮不空、不歪不乱，以优良的党风政风带动民风社风。
三、主要任务及分工
开展“作风建设深化年”于2018年3月份开始，12月底结束。
（一）开展“三查三看三比”活动
通过“三查三看三比”，找准突出问题，采取过硬措施，坚决加以整改，推动“作风建设深化年”活动取得实效。
镇党委带头落实作风建设主体责任，镇党委班子成员带头转变作风，严格对照中央八项规定精神和《实施细则》精神，经常摆表现、找差距，身体力行、以上率下，形成“头雁效应”。各党支部要紧密结合实际，认真组织全体干部职工开展“三查三看三比”。一查“四个意识”是否牢固树立，二查学风文风会风是否求真务实，三查日常管理是否“宽松软”；
一看是否敢于担当抓落实，二看是否攻坚克难抓执行，三看是否精准用心抓服务；
一比干事激情，二比执行效率，三比工作实绩。对照“三查三看三比”内容，认真查找差距、认真梳理问题，制定单位和个人整改台账，逐项明确存在问题、整改措施和完成时限并进行公开承诺。各村居、镇属各中心、站所、市场要于2018年3月底前集中公开亮晒，主动接受监督，各党支部班子及班子成员整改亮晒台账报镇纪委备案。镇纪委将紧盯活动开展，用实实在在的整改效果,增强群众对作风建设的认同感和满意感。
责任领导：骆仕良
牵头单位：镇纪委、党政办
责任单位：各村、社区、镇属各中心、站所、市场
（二）开展“五个专项整治”
通过专项整治，着力解决作风建设方面存在的突出问题，为推动经济社会发展提供纪律作风保证。
1.开展违反“中央八项规定精神问题”专项整治。常态化、高频次开展落实中央八项规定精神和《实施细则》精神的监督检查，通过明察暗访、专项检查、随机抽查、交叉互查等手段强化监督执纪问责，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题突破，坚决防止不良风气反弹回潮，不断巩固和拓展作风建设成果。密切关注违规变相公款吃喝、公款旅游、大操大办婚丧喜庆事宜、违规使用公车、违规发放津补贴、违规出入私人会所等问题，坚决查处不收手、不知止、规避组织监督的行为。畅通信访举报渠道，强化镇纪委、党政办、经济发展中心等站所协作机制，深挖细查违反中央八项规定精神和《实施细则》精神问题线索，广泛发动群众有序参与，形成无处不在的监督网络。
重点整治各种隐形变异“四风”，违规发放福利补贴、潜入地下公款吃喝、借学习培训之机公款旅游、分批多地大操大办婚丧喜庆事宜敛财等问题；
主体责任、监督责任缺失，该发现问题没发现、该报告不报告、该处理不处理、该问责不问责，落实中央八项规定精神打折扣等问题。
责任领导：余 燕 张 瑞
牵头单位：镇纪委
责任单位：党政办、经济发展中心
2.开展形式主义、官僚主义“十种表现”专项整治。认真学习领会习近平总书记纠正“四风”重要指示精神，按照“纠正形式主义、官僚主义，一把手要负总责”的要求，重点查纠在贯彻落实、服务群众、文风会风、责任担当、履行职责等方面存在的形式主义和官僚主义，在重大项目推进中不担当、不作为，在执行纪律规定中搞变通、打折扣等突出问题。对在转型发展、项目推进、污染防治、服务群众等方面存在的表态多调门高、行动少落实差以及弄虚作假，阻碍党中央大政方针贯彻落实、人民群众反映强烈、造成严重后果的，抓典型、抓问责、抓曝光，形成强有力威慑。
重点整治“调查研究不重视、不深入，搞形式主义、走过场，对工作心中无数、手中无图”“表态多调门高、行动少落实差”“门好进、脸好看、事难办”“办事拖沓敷衍、懒政庸政怠政”等问题。
责任领导：余 燕
牵头单位：镇纪委
责任单位：各村、社区、镇属各中心、站所、市场
3.开展“三不为”问题专项整治。认真贯彻自治区党委《关于激励干部想干事能干事干成事的若干意见》和县委《关于贯彻落实激励干部想干事能干事干成事若干意见任务清单的通知》要求，旗帜鲜明地突出“好干部”导向，强调干字当头，提振干部干事创业精气神。坚持从严发现和核查，动真碰硬整治干部“三不为”，形成能者上、庸者下、劣者汰的常态化机制。全面推行领导班子领导干部履职评估考核，把履职实效作为干部调整的重要依据，对不在状态、不作为的庸官、懒官、太平官加大组织调整力度。开展整治“三不为”专项督查，层层压实党委主体责任，推动整治工作落地见效。
重点整治理想信念淡薄、干事创业动力不足，工作缺乏主动性，做事不催不动、工作不推不办等精神状态不佳“不想为”问题；
思想解放不够、创新意识不强，推动落实办法不多、执行不力等素质能力不足“不善为”问题；
担当不足、履职不力，不敢动真碰硬、不去真抓实干，把矛盾上交、责任下推、难题后拖等担当精神不够“不敢为”问题。
责任领导：梁 静 龚 潇
牵头单位：党政办
责任单位：各村、社区、镇属各中心、站所、
4.开展“决策部署推进落实不力”专项整治。聚焦产业、民生、生态“三大转型”，对镇党委、政府重大决策部署和重大项目、重点工作，实行清单化管理，逐项明确责任领导、责任人、责任单位和完成时限，及时进行抽查，定期督查观摩，并将工作完成情况作为年度效能目标管理考核内容。围绕“重大项目推进年”活动确定的工作目标、推进步骤，紧盯“七大攻坚行动”的进度节点和《项目推进计划表》，逐月、逐季分解项目建设等目标任务，确保全年任务完成。每月深入现场进行实地督导检查，及时掌握项目建设进度和投资完成情况。
重点整治干劲不足、畏难思退、不推不动、落实不力、进展缓慢等问题；
在重大项目审批落地、重点任务推进过程中不作为、慢作为、乱作为和项目建设实施中“吃拿卡要”、出现“中梗阻”等问题。
责任领导：陈小龙
牵头单位：党政办
责任单位：镇纪委、相关村居
5.开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治。紧盯关键领域、关键环节、关键岗位，开展专项治理，严肃查处扶贫领域腐败问题、扶贫工作作风不实和“两个责任”落实不力问题。建立扶贫领域违规违纪问题线索移交机制，各村每月对扶贫领域问题线索开展集中排查，对发现的违纪问题线索及时移交镇纪委。拓宽扶贫领域问题线索举报渠道和监管方式，加强对精准扶贫、精准脱贫全过程的监督管理。
重点整治落实“两个责任”不力，落实决策部署态度不坚决等；
贪污侵占、行贿受贿、虚报冒领、截留挪用、挥霍浪费、吃拿卡要、优亲厚友、“村霸”、家族黑恶势力涉黑、涉恶等问题。
责任领导：余 燕 张 瑞
牵头单位：镇纪委
责任单位：党政办、经济发展中心、民生服务中心、各村居、市场
（三）开展“四个专项活动”
开展专项活动，突出问题导向，找准、找实存在问题，提升干部队伍素质，大力弘扬廉洁高效、求真务实的优良作风，确保镇党委、政府各项决策部署落实到位。
1.开展“大走访”活动。结合2018年“作风效能提升年”活动，持续开展“大走访”，采取“个别听”与“集体谈”相结合，“走进群众听”与“组织群众评”相结合的方式，通过召开座谈会、问卷调查、个别访谈等形式，查找存在的各类作风问题，对群众反映强烈，普遍存在的工作作风问题，梳理登记建立台账，承诺整改措施和时限，限期回复并就回复内容接受群众满意度测评，确保整改符合群众期盼。对群众反映的个性问题或一般意见建议，由党政办进行收集梳理，形成问题台账，逐一整改销号，切实找准找实存在问题并整改到位，持续提升作风建设成果、提高服务质量、赢得群众满意和认可。
责任领导：梁 静 龚 潇
牵头单位：党政办
责任单位：各村、社区、镇属各中心、站所
2.开展“干部素质能力提升”活动。大力实施干部能力提升工程，谋划实施新经济新生态、全域旅游、金融产业等一批精准靶向培训项目，培养干部专业能力、专
业精神。探索开展“业务大讲堂”，通过系列讲座，学深学透、学以致用，切实提升干部业务素质。建立健全日常管理考核评价机制，动态评价干部履职实绩，有效督促干部抓落实、抓执行。及时发现和宣传各行各业勇于担当、干事创业的好典型、好经验。
责任领导：梁 静 龚 潇
牵头单位：党政办
责任单位：文体信息中心
3.开展“好家风带动好作风”活动。按照习近平总书记“把家风建设摆在重要位置，廉洁修身、廉洁齐家”的要求，将家风教育作为镇党委、各党支部理论学习的必修课，引导干部带头注重家庭、注重家教、注重家风，以好家风带动好作风。实施家风日常监督工程，强化对干部的人文关怀，各党支部要定期开展家访，关注家风建设，将家风建设纳入监督范畴，对奢侈浪费、邻里不睦、道德失范等问题，及时进行批评教育、督促整改。继续开展“文明家庭”“最美家庭”评选和“好家风、好家训”征集活动，在全社会营造注重家风、崇德向善的良好氛围。
责任领导：梁 静
牵头单位：镇妇联、文体信息中心
责任单位：各村、社区
4.开展“评优亮丑”活动。坚持“既让群众评判，更注重对工作实绩考核”的原则，通过日常工作作风评议、监督检查评议、领导考核评议和社会满意度测评等方式，利用实地询问谈话和发放问卷调查等措施，在全镇各村、社区、镇属各中心、站所、市场中选取最优和最差。对“满意单位”予以通报表扬，作为年度效能目标管理考核加分因素；
对“不满意单位”予以通报批评，对排名后两位的单位负责人进行约谈。
责任领导：陈小龙
牵头单位：党政办
责任单位：镇纪委
四、工作要求
（一）强化组织领导。全镇“作风建设深化年”活动在镇党委、政府的统一领导下，成立镇“作风建设深化年”活动领导小组，由镇党委书记骆仕良担任组长，镇党委副书记、镇长陈小龙、镇党委委员、人大主席张爱娟担任副组长，其他班子成员担任成员。领导小组下设办公室，办公室设在镇纪委，余燕同志任办公室主任，负责活动的整体推进和督查落实。
（二）注重分类实施。全镇领导干部要严格落实深化年活动各项要求，紧盯主要问题，狠抓“五个专项整治”和“四个专项活动”落实。各牵头单位、责任单位要明确分工，针对深化年活动的不同特点，明确具体任务、政策原则和推进措施，按照方案压茬推进，协调联动，形成合力。各村居、镇属各中心、站所、市场要切实履行主体责任，结合实际，根据活动安排，认真部署，采取有力措施，抓好落实，确保深化年活动扎实开展、不走过场。
（三）强化监督检查。“作风建设深化年”活动领导小组办公室要加大对活动开展情况的督导考核力度。通过定期督、跟踪督、现场督等方式将监督检查贯穿于活动全过程，及时掌握动态，发现薄弱环节，督促整改落实。建立责任倒查机制，对群众反映强烈、久拖不决的突出问题进行跟踪监督，倒逼责任落实，直至问题解决。健全监督体系，把党内监督和法律监督、群众监督、社会监督有机结合起来，逐步形成全方位、多层次的作风建设监督网络，着力提高监督实效。
（四）严格责任落实。牢牢把握活动主题和活动内容，进一步提高思想认识，明确工作责任，强化工作措施，狠抓任务落实。建立责任追究机制，对走过场、搞形式、活动推进不力、问题查处不到位的单位和个人，严格追责问责。对在推进重大项目、重点任务中的形式主义、官僚主义加大问责力度，严肃查处庸政懒政怠政、不作为乱作为等行为。建立通报曝光制度，对查处的典型案例、责任追究问题，进行点名道姓通报曝光，发挥震慑和警示教育作用。对“作风建设深化年”活动中涌现出来的先进单位、优秀干部要大力表彰，兑现奖惩，突出正面激励，形成鼓励干事创业的良好氛围，以实实在在的工作成效，检验干部队伍、检验工作作风。
（五）健全完善机制。不断巩固扩大“作风建设深化年”活动成果，认真总结提炼“作风建设深化年”活动宝贵经验和有效做法，在抓巩固、抓提升、抓规范上下功夫，坚持不懈抓好整改落实、建章立制等工作，推动活动持续深化。着力推进作风建设创新工作，以法治思维和法治方式健全完善作风建设制度规定，着力形成服务发展、服务基层、服务群众的长效机制，以作风建设成果取信于民。
关于开展政务公开“深化年”活动的实施方案
市直各医疗卫生单位，局机关各科室：
根据市政府办公室《关于开展政务公开“深化年”活动的通知》要求，结合我局工作实施，制定本实施方案。
一、指导思想
以十八大、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以维护人民群众的根本利益为出发点和落脚点，保障人民群众对卫生
行政管理的知情权、监督权、参与权，提高卫生行政行为的透明度和办事效率，更好地为卫生改革与发展的大局服务。
二、基本原则
凡是法律法规规章要求，政府及政府机关作出的具有普遍约束力的行政决定，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私之外，应该公开的事项，要按照规定的制度和程序，按照“严格依法、全面真实、及时便民”的原则，一律对外公开。
三、政务公开内容
（一）卫生行政部门公开的内容
1．部门职责、领导分工、内设机构及其职能、主要规章制度等；
2．卫生方针政策、法律、法规，部门规章，地方性法规、规章，卫生标准等；
3．卫生发展规划、重大卫生改革的政策和措施、规范性文件等；
4．年度工作目标及执行情况；
5．卫生行政审批事项及其政策依据；
6．行政事业性收费项目、行政处罚项目及其收费标准、收费依据等；
7．上级政府或部门下拨的专项经费分配使用和管理情况；
8．民生工程资金的管理政策和分配结果；
9．招聘考试政策，计划，录取程序和办法、时间安排、分数线、录取结果等；
10．党政领导干部选拔任用，公务员及工作人员考试录用，专业技术职务的评聘，市级以上荣誉（称号）的授予等，按照《公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》及有关人事工作的规定；
11．人民群众关心的其他问题。
（二）医疗卫生单位公开的内容
1．基本信息
（1）医疗卫生服务单位设置、职能、业务范围及业务科室设置；
（2）医疗卫生服务单位工作规则、办事程序等情况；
2．从事疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、精神卫生和卫生技术服务等活动的医疗卫生单位
⑴承担的基本公共卫生服务（含中医药）项目、内容、服务人群及实施情况；
⑵承担的其他公共卫生服务（含疾病预防控制技术服务）项目、内容、价格、收费依据及实施情况；
⑶传染病、地方病、慢性非传染性疾病、职业病、精神疾病等疾病的预防控制措施及实施情况；
⑷食品安全、职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生的技术服务工作内容、进展及实施效果；
⑸健康教育和健康促进工作内容、进展及实施效果；
⑹职业卫生技术服务机构、职业健康检查和职业病诊断机构、健康相关产品检验机构等卫生技术服务机构的资质和服务项目；
⑺职责范围内确定的主动公开的其他信息。
3．从事疾病诊断、治疗和采供血等活动的医疗卫生单位
⑴执业许可证、卫生技术人员依法执业注册基本情况和卫生技术人员提供医疗服务时的身份标识；
⑵经卫生行政部门批准开展的诊疗科目、准予登记的医疗技术及医疗技术临床应用情况；
⑶经卫生行政部门批准使用的大型医用设备名称、从业人员资质及其使用管理情况；
⑷提供的医疗服务项目、内容、流程情况；
⑸提供的预约诊疗服务方式及门诊出诊医师信息；
⑹医疗服务、常用药品和主要医用耗材的价格及其在医疗保险和新型农村合作医疗中的报销比例；
⑺纳入医疗保险和新型农村合作医疗定点医疗机构的情况，医疗保险和新型农村合作医疗报销政策和补偿流程；
⑻接受捐赠资助的情况和受赠受助财产的使用管理情况；
⑼医疗纠纷处理程序、医疗服务投诉信箱和投诉咨询电话；
⑽医疗服务中的便民服务措施；
⑾职责范围内确定的主动公开的其他信息。
四、公开方式
1．对外公开内容中重大事项，根据需要通过电视等新闻媒体公布；
2．一般事项通过单位门户网站及政府信息公开网公开；
3．通过电子大屏幕、公示栏等进行公开。
五、组织领导和职责
1．政务公开工作，按照“谁主管，谁负责”的原则，主要领导负主要责任，其他领导在分管的工作范围负具体责任，各内设机构负责人对本机构政务公开负直接责任。
2．市卫生局政务公开领导小组办公室（设在局办公室）负责指导和协调市直卫生系统推进办事公开工作。
3．市直各医疗卫生机构要把推进办事公开工作纳入重要议事日程，成立办事公开领导机构和办事机构，制定具体工作方案，建立健全办事公开制度，将办事公开工作纳入工作总体部署，有计划、有步骤、有秩序地推进。
4．市直医疗卫生单位纪检监察机构要履行监
督监察职责，搞好对本单位办事公开工作的监督检查，及时发现和纠正工作中存在的问题。对未实行事务公开或未按规定公开，弄虚作假，工作不到位、承诺不兑现、投诉处理不及时的，追究相关人员责任。
5．各单位要结合各自实际，在推行办事公开工作过程中，发扬实事求是、求真务实的精神，不断积累经验，创新做法，注重公开实效，做到公正、及时、规范
。
**年**月**日
根据xx通知，结合我市信访工作实际，现就我局开展政务公开“深化年”活动提出如下实施方案。
一、总体要求
坚持以科学发展观为统领，围绕“工作一流、群众满意”的信访部门为主题，进一步创新信访工作体制机制、加快转变职能、打造和谐信访、阳光信访，通过开展政务公开“深化年”活动，不断拓宽公开领域，创新公开形式，深化公开内容，提升政务服务质量，进一步规范权力运行，让人民群众充分知情、理解、参与、监督，提高服务效能，提高群众满意度，更好地履行“为党分忧、为民解难”的神圣职责，促进我市信访工作上水平，为加快滁州“全面转型、奋力崛起、富民强市”创造稳定和谐的社会环境。
二、重点任务
(一)深化信访工作政策程序公开。切实落实《信访条例》、《安徽省信访条例》，健全体现以人为本、执政为民要求的决策机制，积极拓宽群众信访渠道。完善公众参与、法律专家咨询、风险评估等决策程序，实行科学决策、民主决策和依法决策。凡涉及群众切身利益的重大事项，在决策中要广泛听取、合理吸收各方面意见，推进行政决策过程和结果公开。
(二)深化行政职权公开。根据市统一部署，按照职权法定、权责一致的要求，全面完成清权确权工作，修订和完善行政职权目录和行政职权流程图，及时向社会发布。严格行政权力行使程序，确保权力的行使于法有据、程序正当。依托电子政务平台，大力推进行政审批事项和便民服务事项的网上办理，促进权力运行过程动态公开，推进行政权力运行公开透明。加强廉政风险防范管理，加强对重点领域和关键环节权力运行的监控。
(三)深化重点内容公开。充分利用各种公开方式和新闻媒体平台，主动公开信访诉求反映程序、信访事项办理程序等群众关心的信访热点信息。抓好落实改善民生重大决策部署等情况的公开。推进财政预算、预算执行和决算信息公开，压缩因公出国出境、出差、公务接待、公务用车、会议等行政经费支出。进一步加大政府采购、招投标和专项资金使用的公开力度。
(四)深化政府信息公开。全面落实《政府信息公开条例》，及时更新公开目录和指南，不断提升政府信息公开工作水平。健全保密审查、监督检查、考核评议和责任追究等制度，形成并落实完整的信息公开工作制度体系。在公开公文类信息的同时，逐步拓展主动公开的范围和内容。完善依申请公开的工作规程，探索建立应对复杂申请的受理机制。及时澄清虚假或者不完整的信息。加强滁州市信访局政府信息公开平台建设。继续编制政府信息公开年度报告，及时向社会公布。
(五)深化办事业务公开。紧密围绕群众普遍关心和涉及群众切身利益、最容易引发矛盾或滋生腐败的热点、难点问题，进一步加强办事公开，重点抓好职能公开、依据公开、程序公开、结果公开、监督公开等五个环节。创新公开形式，推进全市信访系统门户网站、网上信访、政策法规宣传、市民论坛、办事咨询平台建设，进一步拓宽受理和办事公开的渠道。
三、活动安排
(一)动员部署阶段。主要任务是落实市政务公开办公室的各项要求和部署，制订实施方案，分解工作任务，进行动员部署。建立主要领导挂帅，分管领导负责，办公室牵头，各科室参与的活动领导和工作推进机制。采用多种形式，广泛开展宣传，为活动开展营造良好氛围。
(二)深化落实阶段。主要任务是针对工作中存在的突出问题和薄弱环节，重点抓好政务公开的深化落实工作。准确把握政务公开新形势，采取有效措施，积极破解政务公开新难题。通过典型宣传、调研座谈等方式，推动全市信访系统全面提升政务公开水平。
(三)总结提高阶段。主要任务是认真总结活动开展情况、取得成效和典型经验，全面提升整体工作水平。
四、组织保障
(一)强化组织领导。市信访局把开展政务公开“深化年”活动纳入局年度工作重点，由政务公开领导小组负责组织协调和督促检查。局办公室具体做好牵头抓总工作，各科室配合做好各项具体工作。加强工作领导，细化具体举措，全面提高政务公开、信息公开、办事公开和为民服务水平。
(二)强化工作落实。将开展政务公开“深化年”活动作为加强机关政风和系统行风建设的重要抓手，作为深入开展全国信访系统“创先争优·能力建设活动”的重要载体，作为推进信访工作发展、为我市经济社会加快发展提供和谐稳定社会环境的保障，广泛宣传并扎实开展政务公开“深化年”活动，为人民群众提供更加便捷、高效的服务。
(三)强化督促考评。加强督促检查，切实查找政务公开工作中存在的问题，及时加以整改。积极探索群众和社会参与评价的方式和方法，进一步构建多元化考评机制，切实发挥考核引导作用，促进政务公开“深化年”活动扎实开展。
华亭县策底初中文件
策初发（2010）1８号
策底初中深化干部作风整顿
活动实施方案
根据教育局实施干部作风整顿的通知，为深入解决我校教职工作风上存在的问题，提高教师的政治思想素质，强化师德师风建设，为确保本次作风整顿工作收到实效，按照教育局统一安排和《华亭县教育系统深化干部作风整顿活动的实施方案》（华教行发„2010‟124号）精神，学校决定，从8月1日开始，集中两个月时间，在全校开展深化干部作风整顿活动，现结合我校实际，制定如下实施方案：
一、指导思想
以科学发展观为指导，认真学习贯彻教育局深化干部作风整顿活动动员大会精神，以“整顿作风、强化管理、提高教学质量”为主题，认真落实教育局“两抓一促”工作思路，重点解决教师队伍在思想作风和工作作风等方面存在的突出问题，为我校的教育教学发展奠定良好的基础。
二、原则要求
（一）点面结合，突出重点。在深化干部作风整顿的同时，学校管理人员要自觉、深入查找问题，认真整改提高。
（二）分类指导，注重实效。各年级组、教研组坚持从提高教学质量的实际出发，查找制约教学质量提高的原因，制定整改措施，下决心进行整改。
（三）改进方法，创新载体。要把这次深化作风整顿活动与创先争优活动相结合，开展师德教育讲座、竞赛等活动。坚持以自查自纠、自我教育、自我改正、自我提高为基本出发点，立足自身查找问题，解决问题。
（四）强化督导，群众参与。学校成立干部作风整顿活动领导小组，下设办公室，加强对各年级组作风整顿活动的督促、检查。
三、范围对象
具体对象：学校领导班子和全体教职工
四、目标任务
2 这次作风整顿活动，学校将着力抓好查找问题、整改落实、检查验收等三个环节的工作。活动中按照边学习、边自查、边整改的思路，坚持把学习教育、查找问题和整改提高贯穿始终，同步实施、整体推进。
（一）认真查找存在问题。在认真学习的基础上，每位教师要对照各自的工作职责认真进行对照检查。重点对照《华亭县教育系统深化干部作风整顿活动的实施方案》，做好以下十个方面的查找工作：
1、查找教师出勤方面存在的问题：如打电话请假、请假超假、不履行请假手续、迟到早退等。
2、查找教师仪表方面存在的问题：如穿戴不整洁、举止不文明、行为习惯差，集体场合谈笑抽烟、喝酒撒酒疯等。
3、查找教师乱收费、乱订辅导资料的问题。
4、查找教师课改意识不强的问题：如观念落后、学案设计操作性不强、甚至拖备、拖批教案，课堂学生展示率低、分层教学落不实、小组探究学习效果不佳、教学随意性大、教学效益不高等。
5、查找作业批改方面存在的问题：如个别教师批阅符号不规范、拖批作业，甚至学生批阅作业、错字错题不能及时订正、对学生作业的书写不能严格要求等。
6、查找教师体罚或变相体罚学生的问题：如教室内外罚站、打扫卫生、讽刺挖苦等。
7、查找促优拔尖方面存在的问题：如对尖子生培养无计划、不辅导、竞赛无获奖学生等。
8、查找学校管理制度方面存在的问题：如注重人性化的管理，忽视制度的约束机制，导致制度的执行不到位等。
9、查找教学常规方面存在的问题：如不按时坐办公室、上课、监考、辅导等时间接打电话、玩手机等。
10、查找安全方面存在的问题：如上下学有个别学生偷骑自行车、吃垃圾食品、上下楼梯不按要求走、自我防护意识差等。
通过对照检查，每名教师要严格按照要求查找自身存在的问题，将查找出的突出问题，通过笔记、自查报告等形式加以记录，并形成作风整顿剖析材料。
（二）着力抓好学习教育，整改落实。学校把教师的自我学习提高摆在重要位臵来抓。一要采取灵活多样的学习方式。坚持把日常学习、集中学习、个人自学和培训辅导相结合，采取集体学习、交流讨论等多种形式开展学习教育活动，充分激发教师学习的积极性。二要突出作风整顿重点。切实对查找出来的问题进行认真整改。
1、整顿有令不行的现象。严禁教职工政令不畅、有令不行、有禁不止的现象发生。
2、整顿自由散漫，工作责任心不强的现象。坚决制止上班迟到、早退，只管教书、不管育人，对学生不负责任的现象。
3、整顿作风漂浮、工作落实不到位的现象。严禁思想懒散，
4 工作敷衍，只安排布臵，不检查落实。
（三）切实进行整改提高及检查验收。针对学校及个人查找出来的问题，制定整改措施，明确整改重点，确定整改时限。党员领导干部要带头进行整改，作出整改承诺并以材料形式公示，接受其他教职工及学生的监督。
五、活动载体。
（一）开展“质量校园”、“平安校园”的创建活动，深化课堂教学改革，加强师生的安全教育，为两项活动的开展奠定良好的基础。
（二）在学校内积极开展“三评活动”，即家长评学校、学生评教师、教师评校长的活动，征求社会各界对学校管理、师德师风、教学质量等方面的意见和建议，自觉接受社会各界的评议监督。
（三）继续深入开展“千名教师帮扶万名学生”活动。在上学年的基础上，进一步创新形式，坚持物质资助与精神鼓励相结合，解决生活困难和帮助学习进步相结合，为学生排忧解难。
（四）开展“师德师风建设系列教育”活动，以“树师德、铸师魂、做师表”为主题，以“热爱学生，教书育人”为核心，以“学为人师、行为师范”为准则的教育活动，学习《魏书生班主任工作漫谈》、《给青年教师的建议》，加强我校教师自查自纠，作风整改的自觉性。
(五)积极深入落实课堂教学改革活动。在上学期推进课堂教
5 学改革及暑期校本培训的基础上，以外出赴杜郎口学习教师为代表，积极进行听评课及课堂教学改革研讨，提高课堂教学的效益。
六、方法步骤
（一）宣传教育、查找问题阶段（8月1日—8月15日） 本阶段采取自查、群众评议和社会监督的办法,广泛征求教师、学生及家长的意见, 对照《中小学教师职业道德规范》、《华亭县教师行为规范“八不准”》、认真学习《华亭县教育系统深化干部作风整顿活动的实施方案》文件,在去年作风整顿活动的基础上，深入查找并弄清学校及教职工个人自身存在的突出问题,认真梳理归纳,剖析原因。
(二)整改落实、自查互纠阶段(8月16日—9月20日)。 在第一阶段查找出问题的基础上,每位教职工认真制定各自的整改方案。开展批评与自我批评；
以年级组、教研组为单位召开教职工会，针对整顿重点的相关要求，结合实际，采取自己查、领导点、同志帮等方式，找问题、挖根源、析原因。对自己查摆出的问题，开展批评与自我批评。学校领导班子及全体教职工要在学习提高的基础上写出书面剖析材料。剖析在师德方面、敬业履职等方面存在的问题，提出解决的办法。剖析材料原则上不说成绩，只谈问题，要认真分析在政治素质、师德修养、业务水平、工作作风上存在的问题及根源，同时提出整改措施和目标，写出个人整改材料。
(三)建章立制、检查验收阶段(9月21日—9月30日)。
1、经过督促检查，针对学校在作风方面存在的薄弱环节，列出整改计划，请教育局教师作风整顿领导小组协助、督促整改。
2、接受社会测评，认真做好各项工作。
3、报告及反馈，及时将自评情况及整改情况向教育局作风整顿领导小组作出书面报告。
4、建立长效机制。一是建立抓落实的工作机制，进一步完善工作目标责任制，严格工作程序和工作纪律，切实加大督查力度，严格依照规定兑现奖惩，从机制和制度上确保各项工作落到实处，维护政令畅通。二是建立监督制约机制，严格落实干部职工重大事项报告、校务公开，形成全方位的监督体系。三是加强制度建设，要进一步完善教师学习制度、请销假制度、工作制度，努力在全校建立健全保持良好工作作风和严密组织纪律的长效工作机制。
要针对整风中查摆的问题，认真研究，落实整改措施，建立机制，确保取得实效。本着教育与惩戒相结合的原则，以事实为依据，对查摆出的问题、典型的人和事进行严肃的批评教育和警示谈话。
七、保证措施
1、强化领导，落实责任。校长是学校作风整顿的组织、领导责任人，重点抓学校领导班子的作风整顿，全体教师思想上要重视，行动快，确保作风整顿扎实有效。
2、严明纪律，时间明确，目标到位，不走形式。做到作风
7 整顿、教学工作两不误。全体教职工作好作风整顿学习笔记（整顿结束时交学校存查）。作风整顿期间，凡无故缺席者，按旷工处理。对工作责任心不强、工作落实不到位的，一经查实，将按有关规定报上级从严处理。
3、建立机制，推进工作。要以本次作风整顿为契机，认真分析和总结学校领导干部和教职工队伍作风建设方面存在的问题，分析查找根源，研究工作思路和措施，加强日常考核，广泛接受群众监督构建作风建设的长效机制。
八、组织机构及职责
为了搞好这次作风整顿活动，学校成立干部作风整顿活动领导小组。
组 长：李志勇
副组长：任小刚 牛俊鑫
组员：杨 洁 王 麒 张文宇 冯瑞霞 任小刚兼任作风整顿办公室主任。
策底初中
二零一零年八月十日
主题词: 深入开展 作风整顿 实施方案 策底初中: 2010年8月10日 印
关于开展以“增强责任心、提高执行力”为主题的深化作风建设活动的实施方案
各中小学，局直属各单位，有关幼儿园：
根据县第十三次党代会和上级效能作风建设工作总体要求，经研究，决定在全县教育系统开展以“增强责任心、提高执行力”为主题的深化干部教师作风建设活动。具体方案如下：
一、指导思想和总体要求
以科学发展观为指导，认真贯彻落实各级政府有关作风建设会议精神和县第十三次党代会确定的各项目标任务，紧紧围绕“增强责任心、提高执行力”这一主题，以教育整顿干部教师作风为抓手，以加强和改善师德师风为根本，以提升执行能力为保证，着力查摆干部教师作风建设中存在的突出问题，切实增强作风建设的责任感和紧迫感，全力推进作风建设活动有效开展，促进我县教育系统干部教师作风大转变，工作效率和服务水平大提高。
二、活动载体和工作重点
（一）抓整改，转变工作作风。以强化干部教师宗旨意识、责任意识、执行意识、自律意识为目标要求，结合全县“爱岗敬业讲责任，专心致志抓落实”主题教育，在我县教育系统组织开展“爱岗敬业、为人师表”师德主题教育，强化师德、师能学习教育。教育活动分四个阶段：一是宣传发动。各学校（单位）要结合实际，部署开展“爱岗敬业、为人师表”为主题的大讨论活动，组织开展“爱岗敬业讲责任，专心致志抓落实”征文比赛，加大舆论引导和宣传力度。二是征求意见。各学校（单位）要通过召开恳谈会、举办座谈会等形式，围绕需要重点解决的问题和本单位的工作实际，开门纳谏，向社会各界征求干部教师作风建设中的意见和建议。三是分析评议。各学校（单位）按照“重点找问题、深刻析原因、关键查自身”的要求，积极开展“五查五看”活动。一是查思想，看是否具有开拓创新、敢闯敢试、锐意改革的进取之心，精神状态是否良好；
二是查行为，看言行是否符合干部教师的要求，是否在开展工作、促进发展上担责任、下功夫；
三是查效率，看是否存在不作为、慢作为、乱作为，敷衍塞责、办事拖拉、推诿扯皮等问题；
四是查管理，看制度是否健全，管理是否到位，是否能够坚持用制度来规范工作和行为；
五是查纪律，看是否存在有令不行、有禁不止、吃拿卡要和作风不检点等问题。四是整改提高。各学校（单位）对自查自看反映出来的问题，要进行系统全面地梳理归类，按照立说立行的要求，认真剖析原因，落实整改措施，建好长效机制。整改方案和结果，要及时向教育局办公室上报。
（二）抓学习，提升队伍素质。一是严格按照《中小学教师行为规范》的要求，建立“一月一自评、一期一互评、一年一考评”的师德评价机制，并将考评结果作为教师晋职、晋级、聘任的重要依据，进一步规范教师行为。二是坚持业务学习制度。局机关带头抓学习，强化“三项制度”：机关干部周一学习日制度、干部培训制度、学习考勤制度。要求各学校（单位）积极组织干部教师广泛开展各种形式的读书活动和业务学习活动，制订学习计划，完善学习制度，把业务学习作为学校（单位）的常规工作来抓，引导干部教师养成读书学习的良好习惯，促进干部教师思想素养和业务素质的全面提高。
（三）重服务，提高工作效率。牢固树立服务理念，认真实施“干部联系学校”制度，以及每周教育教学常规工作检查和夜巡制度，鼓励机关干部深入基层、深入学校、深入课堂，开展“四进”活动，即通过进校园与校长沟通、进课堂与教师沟通、进班级或宿舍与学生沟通、进食堂与职工沟通等方式，深入掌握学校的实情，听取师生的心声，帮助学校解决热点难点问题。同时要转变态度，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、人难找、事难办”现象，要讲文明礼貌，树立良好的单位形象。各职能科室要进一步优化审批流程，提高审批效率，努力构建统
一、高效、便民的服务网络，确保“一个口子进、一个口子出”。各学校要建立“交心”机制，全县中小学领导班子民主生活会每学期召开不少于一次，校长或班子与每一位教职工之间的谈话每学年不少于一次；
教师与学生之间的谈话要做到抓两头、促中间，保证有一定的量；
同时要扎实开展教师家访制度。
（四）抓重点，破解工作难题。真抓实干，以县重要工作、重点建设项目和本单位重点工作、群众关心的热点问题为重点，开展集中攻坚活动。一要落实工作责任。工作层层分解，责任到领导，分解到科室，落实到学校，坚持实行一个项目、一名领导、一个小组、一个例会、一套机制、一抓到底的“六个一”工作制度。对每个项目的目标计划、工作进度、阶段性目标任务都要倒排计划，将任务分解到责任人员，明确责任领导、联系领导、责任部门、联系部门、督查责任人。二要组织项目攻坚。重点办等部门要组织精干力量，及时做好项目申报、批准、建设等工作。项目责任领导要充分发挥牵头抓总作用，每月对项目建设中遇到的难题进行至少一次的“大会诊”，全面分析问题成因，制定详细解决方案；
集中时间精力、人力物力开展“大会战”，努力做到当月问题当月解决、遗留难题逐个破解。三要加大督查力度。按照“每周督查、每月通报、每季总结”的要求，每月汇总项目建设进展情况，形成《项目建设工作月报》，在适当范围进行通报。进一步完善领导责任制和考核问责制，将双重工作列入学校和有关领导的年度工作考核中。
（五）抓创新，增强工作活力。完善我县教育系统年度工作综合考核办法，充分调动和保护教育系统广大干部创新创优的积极性，形成优质学校有压力，中间学校有活力，薄弱学校有动力的良好氛围。进一步更新理念，开阔视野，拓宽思路，提升开拓创新能力，在发展思路上创新，管理方法上创新，服务方式上创新。创新的核心在于行动，行动就是最好的机遇。要着重围绕工作重点，开展蹲点调研，积极推动课堂教学转型、小学阶段的大语文观教学、小学集团化办学试点、初中小班化教育试点和普通高中多样化、特色化办学模式探索，认真开展学校食堂采购招投标试点工作，创新教师管理制度，完善名师名校长培养模式；
着力加大对领导干部的考评机制，力求通过创新推动浦江教育快速发展。
（六）抓廉政，树立优良形象。进一步规范学校办学行为，着力解决好中小学学业负担过重、教育收费等热点问题，坚决杜绝违规收费和违规家教等行为。继续抓好政务公开、校务公开、收费公示等制度的落实；
认真贯彻党风廉政建设责任制，继续深入开展廉政风险防范管理工作和廉洁文化进校园活动，领导干部要带头严格执行廉洁自律各项规定，不得利用职务和工作上的便利违规干预工程招投标、物品采购配送、招生录取等工作，自觉抵制腐朽思想的侵蚀，坚持廉洁从政、廉洁从教，树立良好形象，为师生做出表率。
（七）抓管理，提升管理水平。一是完善制度。局机关、各学校（单位）要对现有的管理制度进行一次认真的梳理，该完善的加以完善，该制定的抓紧制定。县教育局将对各学校（单位）制度制定情况进行一次检查。二是强化过程管理。局机关有关科室要切实加强对学校常规工作检查指导的力度，及时通报检查情况，切实把检查情况与学校考核挂钩。各学校（单位）要切实加强过程管理，实行精细化管理，计划、部署、检查、反馈、总结，做到事事有部署，件件有结果。三是强化责任追究力度。要开展中小学领导干部作风建设民主测评活动，测评结果作为领导干部选拔任用重要依据。要及时对学校管理过程中好的做法和经验进行总结和通报表彰，对学校管理中出现问题的学校和领导及时进行通报批评，各学校（单位）自己还要对相关分管领导进行追责，对直接的当事人进行严肃处理。
三、几点要求
（一）健全三级工作推进制。按照“一切工作项目化、项目推进责任化、责任落实具体化”的管理模式，建立健全局联系领导、职能科室、学校（单位）三级工作责任落实机制。一要强化局联系领导负责制。每位班子成员要切实担负起所分管工作和联系学校（单位）的督促检查、协调指导、难题化解、资源保障等工作责任。二要强化职能科室落实推进制。职能科室作为指导、督促、检查具体工作任务的部门，要根据科室实际和工作特点，切实担负起制定工作方案、分解目标任务、抓好工作实施、落实检查指导等具体责任；
同时加强相互之间的协调沟通，形成工作合力。三要强化学校（单位）领导干部负责制。学校（单位）作为具体工作的落实主体，要切实加强对学校（单位）领导干部的管理，不断深化完善学校（单位）班子创业承诺制，并严格督促学校（单位）领导干部积极主动地配合协助落实好相关工作，确保力量凝聚到推进工作落实中来。
（二）完善考核问责制。各学校（单位）要始终把严格考核评价作为加强日常管理和做好工作的主要环节来抓。要建立完善督查考评机构，组织考评督查人员对重点工作和阶段性工作任务落实情况进行实时督查，建好考评督查台账，做到督有目标、查有手段、考有依据、评有实据。教育局将以季度动态考核、年终实绩考核等方式，对学校（单位）工作落实情况进行考核，考核结果与工资报酬、评优评先、职称聘任、干部调整等相挂钩。
深化改革实施方案（共14篇）
五进活动实施方案（共6篇）
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科协系统深化改革实施方案（共20篇）
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