活动安全保障工作方案及突发事件应急预案
1.目的和依据
为预防和减少安全保卫工作中突发公共事件的发生，控制、减轻和消除突发公共事件产生的严重社会危害，维护社会安全与稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号）、《大型群众性活动安全管理条例》（中华人民共和国主席令第505号）、北京市安全管理条例等相关规定，加强并提高活动各部门预防和控制各类突发事件的快速反应能力，维护游客生命财产安全，保障活动顺畅运营，特制定本预案。
2.安全保卫范围
本预案适用于2017年6月30日至2017年7月1日凤凰盛典活动中的安全保卫工作及突然发生的事件应急处置工作。
` 3.安全保卫部人员组成
设安全保卫部队长一名、保安若干。政府各相关职能部门如公安分局、交警支队、消防支队派驻相关人员。
安全保卫工作人员根据相关部门、专业技术人员、专家组调研评估，确定相应人数。
4.安全保卫工作任务
协调做好道路交通疏导，车辆停放工作。
现场执勤，保持好会场内外安全。
制定好应急预案，及时妥善处理好突发事件。
做好会场消防、医疗等各项保障工作。
做好会场来访者接待、解释、疏导工作，防止矛盾激化。
5.安全保卫工作原则
有效控制和处理原则。由安全保卫组全面负责并迅速予以处置， 保证对突发公共事件的有效控制和快速处理。对超出安全保卫部 效处理能力的事件，由运营管理中心、指挥部协调处理，必要时 可以越级上报。
6、应急处置
（一）人员拥挤踩踏事件。在安全保卫人员的统一指挥下，有序进场。因举办开始时间未到，门前出现人员拥挤，并有可能出现踩踏事件的发生：提前打开进口，在安全保卫人员的统一指挥下，有序进场。因场内人员容纳有限，出现人员拥挤，并有可能出现踩踏事件的发生：一方面由安全保卫人员把持进口，现场内人员拥挤情况，可采取暂停进人或无关人员谢绝进入。另一方面打开所有安全通道，由安全保卫人员安排无关人员出场。在此期间，应加强场内巡视，防止出现拥挤踩踏事件的发生。当出现人员有意外伤害事故的时候，应立即将伤者送到活动现场“120”急救车辆处进行紧急救治，伤势较重的迅速送市医院救治。
（二）火灾事件。发生火灾时，安全保卫组工作人员应视情况在第一时间由现场消防人员临时处置，并立即拨打“119、120”及时救治，安保人员应及时疏散人员。同时，应到事发现场，组织保护现场，立即关闭电源，本着“先救人，后救物”的原则，按事前制定的疏散、撤离方案，打开所有通道，组织协调现场人员安全有序撤离出危险区域，采取封锁现场，确保人员、财产安全；
安全人员到各路口等待引导消防车辆和公安干警以及医疗人员援助。要主动向消防、公安以及医疗人员提供有关信息，协助查明原因，配合进行扑救、破案。
（三）打架斗殴等事件。揭牌仪式进行期间，发现有闹事、打架斗殴、流氓、偷窃和损毁公共财产等情况，导致秩序混乱，管理失控。安全保卫组人员在第一时间对相关人员进行教育劝阻，缓解情绪，将当事人带入治安室，其余人员驱散，控制事态发展，防止事态蔓延。对损毁公共财产的，责令其停止破坏行为，并作出相应赔偿。
（四）多人诉求事件。对于多人诉求，导致揭牌仪式活动秩序混乱，管理失控。安全保卫组首先应派人了解情况，必要时在场外安排场所与诉求人代表进行协商洽谈，尽量满足其合理要求。对调解劝阻无效的，要迅速由公安机关处理，配合有关部门继续做好维持秩序的工作，防止事态发展和出现过激的违法行为，防止社会闲杂人员和别有用心的人进入参与寻衅滋事。
（五）人员触电事件。如发生人员触电事件，安全保卫组工作人员要立即切断电源。不要用手直接去拉触电的人员，防止发生救护人触电事故。触电伤员如神志清醒，应使其就地躺开，严密监视，暂时不要站立或走动；
如神志不清，应就地仰面躺开，确保气道通畅。正确判断伤员是否意识丧失，禁止摆动伤员头部呼叫伤员。坚持就地正确抢救，并尽快联系医护人员进行抢救。要注意保护现场，以防有人再次触电。
（六）入场人员携带危险物品事件。揭牌仪式入场期间，公安干警应对入场人员进行严格检查，防止将危险物品带入会场。如发现有入场人员携带易燃、易爆、有毒和放射性、腐蚀性等危险物品行为，安全保卫人员迅速赶到现场，将其及时收缴，并迅速由公安机关处理。
（七）爆炸事件。如有爆炸事件发生，安全保卫组应及时在爆炸现场及时设置隔离带，封锁和保护现场，打开所有通道，疏散人员，控制好现场的治安事态，采取有效检查措施，并消除继发性危险，防止次生事故发生。协助公安机关调查，侦破案件，如发现肇事者或直接责任者，应立即采取有效控制措施。积极配合公安、消防部门做好搜寻物证工作，排除险情，防止继发性爆炸等工作。
（八）非法大小字报、传单、标语事件。如遇到非法大小字报、传单、标语事件，安全保卫人员应迅速赶到现场，将其及时撕下、覆盖或收缴，责令其立即停止非法行为，并将大小字报、标语、传单的内容、张贴或散发的时间、位置等进行取证，并查明书写、抄写、张贴者。
（九）突发性病以及传染病事件。突发性病应由现场医疗救治队进行临时救治；
传染病发生应进行人员隔离或者按卫生防疫部门要求的其他措施，防止疫情扩散。另一方面，应当视其严重程度，安保组尽快疏散人员。
7、责任追究
有下列情形之一的，对主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。
（一）未依照规定履行报告职责，迟报、瞒报、漏报和谎报或者授意他人迟报、瞒报、漏报和谎报突发公共事件重要情况的；
（二）突发公共事件发生后，对上级有关部门的调查不予配合，或者采取其他方式阻碍、干涉调查的；
（三）在突发公共事件调查、控制、救治工作中玩忽职守、失职、渎职的；
（四）有关部门应履行而拒不履行应急处置职责，未按规定及时采取控制措施，不服从指挥的；
本预案自2017年7月1日起实施。
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..活动安全保障工作方案及突发事件应急预案
1.目的和依据
为预防和减少安全保卫工作中突发公共事件的发生，控制、减轻和消除突发公共事件产生的严重社会危害，维护社会安全与稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号）、《大型群众性活动安全管理条例》（中华人民共和国主席令第505号）、北京市安全管理条例等相关规定，加强并提高活动各部门预防和控制各类突发事件的快速反应能力，维护游客生命财产安全，保障活动顺畅运营，特制定本预案。
2.安全保卫范围
本预案适用于2017年6月30日至2017年7月1日凤凰盛典活动中的安全保卫工作及突然发生的事件应急处置工作。
` 3.安全保卫部人员组成
设安全保卫部队长一名、保安若干。政府各相关职能部门如公安分局、交警支队、消防支队派驻相关人员。
安全保卫工作人员根据相关部门、专业技术人员、专家组调研评估，确定相应人数。
4.安全保卫工作任务
协调做好道路交通疏导，车辆停放工作。
现场执勤，保持好会场内外安全。
制定好应急预案，及时妥善处理好突发事件。
做好会场消防、医疗等各项保障工作。
参考材料
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..做好会场来访者接待、解释、疏导工作，防止矛盾激化。
5.安全保卫工作原则
有效控制和处理原则。由安全保卫组全面负责并迅速予以处置， 保证对突发公共事件的有效控制和快速处理。对超出安全保卫部 效处理能力的事件，由运营管理中心、指挥部协调处理，必要时 可以越级上报。
6、应急处置
（一）人员拥挤踩踏事件。在安全保卫人员的统一指挥下，有序进场。因举办开始时间未到，门前出现人员拥挤，并有可能出现踩踏事件的发生：提前打开进口，在安全保卫人员的统一指挥下，有序进场。因场内人员容纳有限，出现人员拥挤，并有可能出现踩踏事件的发生：一方面由安全保卫人员把持进口，现场内人员拥挤情况，可采取暂停进人或无关人员谢绝进入。另一方面打开所有安全通道，由安全保卫人员安排无关人员出场。在此期间，应加强场内巡视，防止出现拥挤踩踏事件的发生。当出现人员有意外伤害事故的时候，应立即将伤者送到活动现场“120”急救车辆处进行紧急救治，伤势较重的迅速送市医院救治。
（二）火灾事件。发生火灾时，安全保卫组工作人员应视情况在第一时间由现场消防人员临时处置，并立即拨打“119、120”及时救治，安保人员应及时疏散人员。同时，应到事发现场，组织保护现场，立即关闭电源，本着“先救人，后救物”的原则，按事前制定的疏散、撤离方案，打开所有通道，组织协调现场人员安全有序撤参考材料
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..离出危险区域，采取封锁现场，确保人员、财产安全；
安全人员到各路口等待引导消防车辆和公安干警以及医疗人员援助。要主动向消防、公安以及医疗人员提供有关信息，协助查明原因，配合进行扑救、破案。
（三）打架斗殴等事件。揭牌仪式进行期间，发现有闹事、打架斗殴、流氓、偷窃和损毁公共财产等情况，导致秩序混乱，管理失控。安全保卫组人员在第一时间对相关人员进行教育劝阻，缓解情绪，将当事人带入治安室，其余人员驱散，控制事态发展，防止事态蔓延。对损毁公共财产的，责令其停止破坏行为，并作出相应赔偿。
（四）多人诉求事件。对于多人诉求，导致揭牌仪式活动秩序混乱，管理失控。安全保卫组首先应派人了解情况，必要时在场外安排场所与诉求人代表进行协商洽谈，尽量满足其合理要求。对调解劝阻无效的，要迅速由公安机关处理，配合有关部门继续做好维持秩序的工作，防止事态发展和出现过激的违法行为，防止社会闲杂人员和别有用心的人进入参与寻衅滋事。
（五）人员触电事件。如发生人员触电事件，安全保卫组工作人员要立即切断电源。不要用手直接去拉触电的人员，防止发生救护人触电事故。触电伤员如神志清醒，应使其就地躺开，严密监视，暂时不要站立或走动；
如神志不清，应就地仰面躺开，确保气道通畅。正确判断伤员是否意识丧失，禁止摆动伤员头部呼叫伤员。坚持就地正确抢救，并尽快联系医护人员进行抢救。要注意保护现场，以防有人再次触电。
参考材料
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..（六）入场人员携带危险物品事件。揭牌仪式入场期间，公安干警应对入场人员进行严格检查，防止将危险物品带入会场。如发现有入场人员携带易燃、易爆、有毒和放射性、腐蚀性等危险物品行为，安全保卫人员迅速赶到现场，将其及时收缴，并迅速由公安机关处理。
（七）爆炸事件。如有爆炸事件发生，安全保卫组应及时在爆炸现场及时设置隔离带，封锁和保护现场，打开所有通道，疏散人员，控制好现场的治安事态，采取有效检查措施，并消除继发性危险，防止次生事故发生。协助公安机关调查，侦破案件，如发现肇事者或直接责任者，应立即采取有效控制措施。积极配合公安、消防部门做好搜寻物证工作，排除险情，防止继发性爆炸等工作。
（八）非法大小字报、传单、标语事件。如遇到非法大小字报、传单、标语事件，安全保卫人员应迅速赶到现场，将其及时撕下、覆盖或收缴，责令其立即停止非法行为，并将大小字报、标语、传单的内容、张贴或散发的时间、位置等进行取证，并查明书写、抄写、张贴者。
（九）突发性病以及传染病事件。突发性病应由现场医疗救治队进行临时救治；
传染病发生应进行人员隔离或者按卫生防疫部门要求的其他措施，防止疫情扩散。另一方面，应当视其严重程度，安保组尽快疏散人员。
7、责任追究
有下列情形之一的，对主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。
参考材料
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..（一）未依照规定履行报告职责，迟报、瞒报、漏报和谎报或者授意他人迟报、瞒报、漏报和谎报突发公共事件重要情况的；
（二）突发公共事件发生后，对上级有关部门的调查不予配合，或者采取其他方式阻碍、干涉调查的；
（三）在突发公共事件调查、控制、救治工作中玩忽职守、失职、渎职的；
（四）有关部门应履行而拒不履行应急处置职责，未按规定及时采取控制措施，不服从指挥的；
本预案自2017年7月1日起实施。
参考材料
1.目的和依据
为预防和减少安全保卫工作中突发公共事件的发生，控制、减轻和消除突发公共事件产生的严重社会危害，维护社会安全与稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号）、《大型群众性活动安全管理条例》（中华人民共和国主席令第505号）、北京市安全管理条例等相关规定，加强并提高活动各部门预防和控制各类突发事件的快速反应能力，维护游客生命财产安全，保障活动顺畅运营，特制定本预案。
2.安全保卫范围
本预案适用于2017年6月30日至2017年7月1日凤凰盛典活动中的安全保卫工作及突然发生的事件应急处置工作。
` 3.安全保卫部人员组成
设安全保卫部队长一名、保安若干。政府各相关职能部门如公安分局、交警支队、消防支队派驻相关人员。
安全保卫工作人员根据相关部门、专业技术人员、专家组调研评估，确定相应人数。
4.安全保卫工作任务
协调做好道路交通疏导，车辆停放工作。
现场执勤，保持好会场内外安全。
制定好应急预案，及时妥善处理好突发事件。
做好会场消防、医疗等各项保障工作。
做好会场来访者接待、解释、疏导工作，防止矛盾激化。
5.安全保卫工作原则
有效控制和处理原则。由安全保卫组全面负责并迅速予以处置， 保证对突发公共事件的有效控制和快速处理。对超出安全保卫部 效处理能力的事件，由运营管理中心、指挥部协调处理，必要时 可以越级上报。
6、应急处置 （一）人员拥挤踩踏事件。在安全保卫人员的统一指挥下，有序进场。因举办开始时间未到，门前出现人员拥挤，并有可能出现踩踏事件的发生：提前打开进口，在安全保卫人员的统一指挥下，有序进场。因场内人员容纳有限，出现人员拥挤，并有可能出现踩踏事件的发生：一方面由安全保卫人员把持进口，现场内人员拥挤情况，可采取暂停进人或无关人员谢绝进入。另一方面打开所有安全通道，由安全保卫人员安排无关人员出场。在此期间，应加强场内巡视，防止出现拥挤踩踏事件的发生。当出现人员有意外伤害事故的时候，应立即将伤者送到活动现场“120”急救车辆处进行紧急救治，伤势较重的迅速送市医院救治。
（二）火灾事件。发生火灾时，安全保卫组工作人员应视情况在第一时间由现场消防人员临时处置，并立即拨打“119、120”及时救治，安保人员应及时疏散人员。同时，应到事发现场，组织保护现场，立即关闭电源，本着“先救人，后救物”的原则，按事前制定的疏散、撤离方案，打开所有通道，组织协调现场人员安全有序撤离出危险区域，采取封锁现场，确保人员、财产安全；
安全人员到各路口等待引导消防车辆和公安干警以及医疗人员援助。要主动向消防、公安以及医疗人员提供有关信息，协助查明原因，配合进行扑救、破案。
（三）打架斗殴等事件。揭牌仪式进行期间，发现有闹事、打架斗殴、流氓、偷窃和损毁公共财产等情况，导致秩序混乱，管理失控。安全保卫组人员在第一时间对相关人员进行教育劝阻，缓解情绪，将当事人带入治安室，其余人员驱散，控制事态发展，防止事态蔓延。对损毁公共财产的，责令其停止破坏行为，并作出相应赔偿。
（四）多人诉求事件。对于多人诉求，导致揭牌仪式活动秩序混乱，管理失控。安全保卫组首先应派人了解情况，必要时在场外安排场所与诉求人代表进行协商洽谈，尽量满足其合理要求。对调解劝阻无效的，要迅速由公安机关处理，配合有关部门继续做好维持秩序的工作，防止事态发展和出现过激的违法行为，防止社会闲杂人员和别有用心的人进入参与寻衅滋事。
（五）人员触电事件。如发生人员触电事件，安全保卫组工作人员要立即切断电源。不要用手直接去拉触电的人员，防止发生救护人触电事故。触电伤员如神志清醒，应使其就地躺开，严密监视，暂时不要站立或走动；
如神志不清，应就地仰面躺开，确保气道通畅。正确判断伤员是否意识丧失，禁止摆动伤员头部呼叫伤员。坚持就地正确抢救，并尽快联系医护人员进行抢救。要注意保护现场，以防有人再次触电。
（六）入场人员携带危险物品事件。揭牌仪式入场期间，公安干警应对入场人员进行严格检查，防止将危险物品带入会场。如发现有入场人员携带易燃、易爆、有毒和放射性、腐蚀性等危险物品行为，安全保卫人员迅速赶到现场，将其及时收缴，并迅速由公安机关处理。
（七）爆炸事件。如有爆炸事件发生，安全保卫组应及时在爆炸现场及时设置隔离带，封锁和保护现场，打开所有通道，疏散人员，控制好现场的治安事态，采取有效检查措施，并消除继发性危险，防止次生事故发生。协助公安机关调查，侦破案件，如发现肇事者或直接责任者，应立即采取有效控制措施。积极配合公安、消防部门做好搜寻物证工作，排除险情，防止继发性爆炸等工作。
（八）非法大小字报、传单、标语事件。如遇到非法大小字报、传单、标语事件，安全保卫人员应迅速赶到现场，将其及时撕下、覆盖或收缴，责令其立即停止非法行为，并将大小字报、标语、传单的内容、张贴或散发的时间、位置等进行取证，并查明书写、抄写、张贴者。
（九）突发性病以及传染病事件。突发性病应由现场医疗救治队进行临时救治；
传染病发生应进行人员隔离或者按卫生防疫部门要求的其他措施，防止疫情扩散。另一方面，应当视其严重程度，安保组尽快疏散人员。
7、责任追究
有下列情形之一的，对主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。
（一）未依照规定履行报告职责，迟报、瞒报、漏报和谎报或者授意他人迟报、瞒报、漏报和谎报突发公共事件重要情况的；
（二）突发公共事件发生后，对上级有关部门的调查不予配合，或者采取其他方式阻碍、干涉调查的；
（三）在突发公共事件调查、控制、救治工作中玩忽职守、失职、渎职的；
（四）有关部门应履行而拒不履行应急处置职责，未按规定及时采取控制措施，不服从指挥的；
本预案自2017年7月1日起实施。
大型活动安全保障方案
活动安全保障工作方案及突发事件应急预案
1.目的和依据
为预防和减少安全保卫工作中突发公共事件的发生，控制、减轻和消除突发公共事件产生的严重社会危害，维护社会安全与稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号）、《大型群众性活动安全管理条例》（中华人民共和国主席令第505号）、北京市安全管理条例等相关规定，加强并提高活动各部门预防和控制各类突发事件的快速反应能力，维护游客生命财产安全，保障活动顺畅运营，特制定本预案。
2.安全保卫范围
本预案适用于2017年6月30日至2017年7月1日凤凰盛典活动中的安全保卫工作及突然发生的事件应急处置工作。
` 3.安全保卫部人员组成
设安全保卫部队长一名、保安若干。政府各相关职能部门如公安分局、交警支队、消防支队派驻相关人员。
安全保卫工作人员根据相关部门、专业技术人员、专家组调研评估，确定相应人数。
4.安全保卫工作任务
协调做好道路交通疏导，车辆停放工作。
现场执勤，保持好会场内外安全。
制定好应急预案，及时妥善处理好突发事件。
做好会场消防、医疗等各项保障工作。
做好会场来访者接待、解释、疏导工作，防止矛盾激化。
5.安全保卫工作原则
有效控制和处理原则。由安全保卫组全面负责并迅速予以处置， 保证对突发公共事件的有效控制和快速处理。对超出安全保卫部 效处理能力的事件，由运营管理中心、指挥部协调处理，必要时 可以越级上报。
大型活动安全保障方案
6、应急处置
（一）人员拥挤踩踏事件。在安全保卫人员的统一指挥下，有序进场。因举办开始时间未到，门前出现人员拥挤，并有可能出现踩踏事件的发生：提前打开进口，在安全保卫人员的统一指挥下，有序进场。因场内人员容纳有限，出现人员拥挤，并有可能出现踩踏事件的发生：一方面由安全保卫人员把持进口，现场内人员拥挤情况，可采取暂停进人或无关人员谢绝进入。另一方面打开所有安全通道，由安全保卫人员安排无关人员出场。在此期间，应加强场内巡视，防止出现拥挤踩踏事件的发生。当出现人员有意外伤害事故的时候，应立即将伤者送到活动现场“120”急救车辆处进行紧急救治，伤势较重的迅速送市医院救治。
（二）火灾事件。发生火灾时，安全保卫组工作人员应视情况在第一时间由现场消防人员临时处置，并立即拨打“119、120”及时救治，安保人员应及时疏散人员。同时，应到事发现场，组织保护现场，立即关闭电源，本着“先救人，后救物”的原则，按事前制定的疏散、撤离方案，打开所有通道，组织协调现场人员安全有序撤离出危险区域，采取封锁现场，确保人员、财产安全；
安全人员到各路口等待引导消防车辆和公安干警以及医疗人员援助。要主动向消防、公安以及医疗人员提供有关信息，协助查明原因，配合进行扑救、破案。
（三）打架斗殴等事件。揭牌仪式进行期间，发现有闹事、打架斗殴、流氓、偷窃和损毁公共财产等情况，导致秩序混乱，管理失控。安全保卫组人员在第一时间对相关人员进行教育劝阻，缓解情绪，将
大型活动安全保障方案
当事人带入治安室，其余人员驱散，控制事态发展，防止事态蔓延。对损毁公共财产的，责令其停止破坏行为，并作出相应赔偿。
（四）多人诉求事件。对于多人诉求，导致揭牌仪式活动秩序混乱，管理失控。安全保卫组首先应派人了解情况，必要时在场外安排场所与诉求人代表进行协商洽谈，尽量满足其合理要求。对调解劝阻无效的，要迅速由公安机关处理，配合有关部门继续做好维持秩序的工作，防止事态发展和出现过激的违法行为，防止社会闲杂人员和别有用心的人进入参与寻衅滋事。
（五）人员触电事件。如发生人员触电事件，安全保卫组工作人员要立即切断电源。不要用手直接去拉触电的人员，防止发生救护人触电事故。触电伤员如神志清醒，应使其就地躺开，严密监视，暂时不要站立或走动；
如神志不清，应就地仰面躺开，确保气道通畅。正确判断伤员是否意识丧失，禁止摆动伤员头部呼叫伤员。坚持就地正确抢救，并尽快联系医护人员进行抢救。要注意保护现场，以防有人再次触电。
（六）入场人员携带危险物品事件。揭牌仪式入场期间，公安干警应对入场人员进行严格检查，防止将危险物品带入会场。如发现有入场人员携带易燃、易爆、有毒和放射性、腐蚀性等危险物品行为，安全保卫人员迅速赶到现场，将其及时收缴，并迅速由公安机关处理。
（七）爆炸事件。如有爆炸事件发生，安全保卫组应及时在爆炸现场及时设置隔离带，封锁和保护现场，打开所有通道，疏散人员，控制好现场的治安事态，采取有效检查措施，并消除继发性危险，防止次生事故发生。协助公安机关调查，侦破案件，如发现肇事者或直
大型活动安全保障方案
接责任者，应立即采取有效控制措施。积极配合公安、消防部门做好搜寻物证工作，排除险情，防止继发性爆炸等工作。
（八）非法大小字报、传单、标语事件。如遇到非法大小字报、传单、标语事件，安全保卫人员应迅速赶到现场，将其及时撕下、覆盖或收缴，责令其立即停止非法行为，并将大小字报、标语、传单的内容、张贴或散发的时间、位置等进行取证，并查明书写、抄写、张贴者。
（九）突发性病以及传染病事件。突发性病应由现场医疗救治队进行临时救治；
传染病发生应进行人员隔离或者按卫生防疫部门要求的其他措施，防止疫情扩散。另一方面，应当视其严重程度，安保组尽快疏散人员。
7、责任追究
有下列情形之一的，对主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。
（一）未依照规定履行报告职责，迟报、瞒报、漏报和谎报或者授意他人迟报、瞒报、漏报和谎报突发公共事件重要情况的；
（二）突发公共事件发生后，对上级有关部门的调查不予配合，或者采取其他方式阻碍、干涉调查的；
（三）在突发公共事件调查、控制、救治工作中玩忽职守、失职、渎职的；
（四）有关部门应履行而拒不履行应急处置职责，未按规定及时采取控制措施，不服从指挥的；
本预案自2017年7月1日起实施。
公路安全保障月活动方案
公路安全保障月活动方案
今年10月是重大活动集中的月份。由于国庆、中秋重叠，人员出行频繁、高峰集中。加之10月16日至28日，十一届全运会在我省举办，全市公路系统保安全、保畅通、保稳定任务十分繁重。为全面做好保障工作，按照上级总体部署，结合我局工作实际，市局决定自9月20日至全运会结束，在全局开展“公路安全保障月”活动，方案如下。
一、指导思想和工作目标
指导思想：以十七大精神为指导，深入学习实践科学发展观，以迎国庆、保全运为主线，以推进“四化”管理为总抓手，进一步统一思想认识，加强领导、精心组织、突出重点，坚持奥运安保工作经验和工作强度，举全局之力，调动一切积极因素，动员全员参与，全面做好各项安全保障工作。为建国60周年庆-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--
祝活动、“十一”黄金周和第十一届全运会的成功举办，创造良好的公路安全环境。
工作目标：通过开展“公路安全保障月”活动，实现“两个展示、四个不发生”的工作目标。即充分展示公路“三个服务”能力和“四化”建设成果，确保公路安全保障月不发生较大以上安全生产责任事故、严重公路拥堵事件、服务质量事件和影响和谐稳定事件。
二、严把重点领域、重点部位，确保安全生产
安全是公路保畅通工作的永恒主题，更是“公路安全保障月” 活动的重中之重。各单位要认真贯彻落实好上级一系列指示精神，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，继续运用好奥运安保工作经验，落实好奥运安保工作措施，突出公路安保特点，从施工现场、服务区、加油站、大桥、特大桥、隧道等重点领域、重点部位、重点环节入手，抓准关节点、握实着力点、控好薄弱点，-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--
开展以查隐患、抓整改、保安全、促稳定为重点的治理，确保活动开展成效。
（一）公路建设
今年改建工程计划下达晚，工期紧、任务重，但要统筹兼顾安全生产，并重点突出以下安全保障内容：严把工程从业单位的安全资质准入关，实行施工单位特种设备的验收登记制度，落实从业单位执行法规、标准，施工单位“三类人员”和特种作业人员持证上岗制度；
加强在建的国省干线公路、高速公路等公路工程施工现场的隐患排查治理；
坚持施工炸药专人专库管理制度，严格按照有关规定加强领用、使用、登记、缴销全过程管理，严禁流入社会等。
（二）路桥管养
1、科学安排公路养护维修项目。根据今年养护大中修计划下达较晚的现状，科学安排国省干线公路、高速公路养护施工工期，及时处理路面病害，确保路面无坑槽等问题，尤其注重通往比赛场馆道路的保洁工作，滨博高速公路-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--
路面维修专项工程必须于9月20日前完成；
确保“重点保障阶段”主要路段，基本实现无养护施工作业现场，公路路况良好，安全畅通。
2、严格落实桥梁管理的“四个一”制度，桥梁加固维修施工必须按有关规定设置醒目、齐全、规范的标志，确保安全。完善桥梁突发事件应急预案；
对大桥、特大桥、隧道等重点部位要摆到突出位置来抓，实行24小时视频监控及24小时不间断巡查。
3、进一步加大公路巡查力度，对可能出现的坑槽、拥包等路面病害要及早发现、及时处理。局属各单位要督促加强对清扫车、冲洗车等养护设备的检修维护，切实保障好中心城区、重点路段、高速公路的保洁任务，同时做好植被修剪、病害消除工作，保证所辖道路畅、安、舒、美。
（三）路政管理
1、加强公路路域环境整治。增绿色、治污染、整脏乱，拆除违章建筑、标牌、-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--
广告牌，清除公路路面及公路用地范围内的垃圾和漏撒物，完善公路标志标线，整修各类夜间照明灯具、灯饰和可变情报板等发光设备，保持良好的路容路貌和通行环境。
2、全力做好道路保畅通工作。进一步加大路政巡查及对非法超限车辆的治理力度。要完善巡查机制，落实巡查责任，特别是对“全运会车辆”途径的重要路段、桥梁、涵洞，要落实专人管理，加大巡查力度和密度，及时处置路政事件；
要增派路政巡查车辆和清障车辆，加大路政巡查力度和密度，严防破坏事件及各类安全事故，严防公路范围内出现违法违规标语口号，确保公路和桥梁安全畅通。
（四）收费管理
1、严格落实岗位责任制。完善值班、交接班记录，坚持领导带班和24小时值班制度，遇有特殊情况或路上发生突发事件时，能够采取有效的应对措施，妥善处理，及时化解矛盾，为过往车辆、-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--
人员提供安全快速的通行环境。
2、加强收费岗亭的消防安全。现已进入火灾多发的秋冬季节，各单位要安排专人对消防器材、电子设备、电器电路进行全面细致的排查、检修，确保不留死角。
3、结合现有“绿色通道”等专用收费车道，设置统一的“全运会快速通道”，确保全运会车辆无障碍行驶；
要保持收费设施完好、状态稳定、运行正常，合理安排人员上岗及开足车道，预留紧急情况通行车道。按照《收费公路管理条例》规定，强化出行信息服务，配合公安交警部门做好交通管制。
（五）高速公路
1、建立高速公路快速反应机制。要按照省厅《高速公路恶劣天气应急处置预案》要求，建立健全应急机制和应急队伍，备足、配齐应急物资，进一步演练、完善应急预案，建立快速、及时、高效的应急机制和应急处置网络，确保遇有紧急情况及时处置。进一步完善交-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--
通事故等突发事件应急联动机制，充分利用好、保养好省厅公路局新配置的应急救援设备，加强救援人员技能培训，达到持证上岗。确保高速路应急救援工作安全、及时、高效。
2、保障高速公路通行秩序。加快信息化建设，推进高速公路实时监测、重要路段全程视频监控，加强高速公路网应急调度管理，确保信息及时、全面、准确，指挥调度高效、有力。收费站要密切关注路况信息，认真履行向驾驶员的告知义务。
3、加强高速公路服务区监管。要完善相关的标志牌和指路牌，分类划分停车场，强化危险货物运输车辆的管理，并安排专人现场引导、管理；
加强食品、水源进购、运输到饮用等重点环节的监控，明确管理责任人，并有购进数量、日期、检验情况等记录；
加强加油站管理，消防器材齐全有效、监控运行正常，管理制度、值班记录健全真实。为驾乘-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--
人员和广大旅客提供良好的服务环境。
（六）内部安保
1、加强安全保卫。坚持社会治安综合治理方针，切实加强重点部位的防范措施，严格落实安全保卫、值班巡逻、消防管理、安全检查等方面的规章制度，加强对本单位干部职工的教育和管理；
加强消防制度落实，配齐消防设施。
2、加强车辆管理。严格落实淄路机安[2009]15号《关于加强我局车辆、设备及其驾乘人员安全管理工作的通知》各项要求，加强对驾驶员的安全教育，严禁酒后驾车，完善和落实车辆管理制度，定期对车辆进行检查，配齐灭火器等消防器材。
（七）公路稳定
当前随着费税改革的深化以及征稽和部分收费人员分流安置，一些深层次的问题逐渐显现出来。还有不到1个月的时间，建国60周年大庆和全运会将相继到来。最近，淄博市维稳办公室下发通知，要求各级要进一步做好信访稳定-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--
工作。做好这段时期的信访稳定工作，具有十分重大的意义。我们要站在政治的、全局的高度，充分认识当前面临的新形势、新任务，切实增强责任意识和忧患意识，把信访稳定工作放在更加突出的位置，深入细致地排查公路建设、行业管理、路政执法、人员分流安置以及历史遗留等问题排查，对排查出的问题，要明确责任领导和具体承办人。要加强重大信访案件的预警，重点分析非正常上访、集体上访和群体性事件的倾向性、苗头性问题，把各类矛盾及影响稳定的隐患全部纳入视线，切实看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事，最大限度地减少不稳定因素，确保不发生到市、去省进京上访事件。
（八）宣传教育
市局政治处负责开展“公路安全保障月”活动的宣传教育工作。各单位要充分利用报纸、网络等新闻媒体，在高速公路服务区、收费站等场所，悬挂横幅、印发宣传材料，广泛宣传公路安保及稳-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--
定工作的重要意义和典型事例，营造浓厚的社会氛围。各单位要明确专人负责信息统计和宣传工作，及时向市局政治处报送工作信息。
三、几点要求
（一）领导要高度重视。安全保障月期间，重大活动集中，党委政府、社会各界和广大人民群众十分关注。公路安全保障工作任务艰巨，意义重大。全市公路系统要统一思想认识，切实把这一时期的公路安全保障工作作为公路工作的首要任务，讲政治、讲大局、讲奉献，加强领导，精心组织，努力实现公路安全保障工作的高标准、高层次、高水平。市局前期已成立了以王兴局长为组长的“迎国庆、保全运”领导小组，并设立了办公室，负责全局公路安全保障工作的统一领导和综合协调。局属各单位也要成立相应工作机构，并进一步强化责任，落实好本单位的公路安全保障工作。市局及局属单位各分管领导要落实“一岗双责”，在抓好分管业务工作的-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--
同时，切实抓好安全生产。
（二）严格落实各项责任。各单位要认真梳理各自的公路安全保障重点、薄弱点和保障措施，实行全员、全过程的安全保障责任制，确保任务不漏项、环节不缺失、责任到人头。做到凡事有人管、有人负责，构筑起网络化的公路安全保障责任体系。对责任不落实、管理不到位、发生责任事故和事件的要按照有关规定从严、从重处理。
（三）及时组织综合整治验收和安全生产大检查。9月9日前局属各单位要按照市局淄路机安[2009]5号文件印发的《全市公路系统迎国庆、保全运公路安全保障及稳定工作方案》中的工作内容和验收标准，完成自查工作。
近日，市局将组成8个督查组，分别由局领导带队对全市公路系统迎国庆、保全运公路安全保障及稳定工作进行全面督查。督查重点是：
1、市局《工作方案》要求内容落实情况；
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2、对事故多发路段、大桥、特大桥、隧道、服务区、收费区、加油站等重点部位的安全管理情况及公路安保措施落实情况；
3、路政、养护巡查制度落实情况；
应急物资、设备、人员准备情况；
4、应急预案制定完善及演练情况，应急工作情况；
5、节日期间的值班人员、制度落实情况；
6、人员思想及不稳定因素排查情况等。
各督查组要以高度负责的态度，对各单位公路安全保障工作进行全面督查，并认真填写《公路安全保障月督查表》（附件1），于9月10日反馈至“迎国庆、保全运”领导小组办公室。各督查组对督查中发现的问题和隐患，要督导有关责任单位限期整改。（督查的具体时间、人员分工见附件2）。
（四）搞好协作配合。各单位要密切联系当地政府，积极争取领导和支持，-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--
要加强与公安、安监等有关部门的联系与沟通，建立完善的协作机制，实现信息共享；
要加强本单位内部建、养、管、收、安全、车辆管理、后勤保障、宣传教育等部门的部门联动，全员参与，齐抓共管，为形成公路安全保障的强大合力创造良好的内部环境。
（五）加强值班和应急处置工作。各单位要切实加强值班工作，严格24小时值班制度，领导同志要亲自带班，认真做好工作联络、协调和信息收集工作，妥善处理各类投诉事项。要切实做好恶劣天气、安全生产和突发事件的应急处置，努力保持公路系统安全稳定。
附件：1、公路安全保障月督查表
2、公路安全保障月督查分工安排表
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学校活动安全保障措施方案
学校活动安全保障措施方案
奈曼旗蒙古族实验小学位于草原街公路旁，是集市、车辆通行重地，学生人数较多，特别是每天放学时，公路旁站满了等学生的车辆。住校生中睡上铺的也存在着掉下床来的危险，鉴于本校如上安全现状，设计活动安全保障措施方案：
一、关于交通安全：
1、乘车上学，注意交通安全，不坐无牌无照车辆，坚决不坐农用车、三轮车。
2、乘坐公共、出租等车辆时不将头或手伸出窗外的，坚持在站点上下客车。
3、乘坐两轮摩托车、电瓶车和电力助动车坚持戴安全头盔。
4、不得在公路上骑自行车和摩托车。
5、放学路上，注意交通安全，不得在马路上追逐打闹，更不得做危险游戏。
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二、关于公共安全：
1、遵守公共安全，凡是标有危险标志的地方不得去，
2.不燃放眼花爆竹。
3、在校期间，自觉遵守各项日常行为规范，不打闹，不做危险游戏。
4、如果有事有病不能坚持正常上课，须有书面请假条提交班主任处，经批准方可请假。因病不能及时提交请假条的，事前家长须以电话形式与班主任取得联系，作口头请假。
5、在校期间，不得以任何理由擅自离开校园。特殊情况，须经班主任或科任教师批准。
6、上电脑课前，坚持整队有序进入电脑教室，不哄抢座位，坚持发扬谦让作风。上课时，在电脑教师指导下，用心学习，注意用电安全，不擅自动用教室任何电器。
7.宿舍里睡上铺的学生一定要注意安全，不得在宿舍里用电器，吸烟。
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三、关于上下楼梯：
1、平时上下楼梯，一律右行。
2、课间操或是其他集体活动期间，上下楼梯，有序行走，不争抢，不拥挤，不踩踏。
四、关于课间活动：
1、不追逐，不打闹，不攀爬。
2、不做危险游戏，不进入施工场地。
五、关于健身器材使用：
1、分班级组织学习相关使用说明，并在指导老师指导下亲身体验第一次正确使用。
2、增强安全使用意识，牢记各类器材的使用安全须知。
3、使用前，养成检查器材的好习惯，在确保器材完好无损的情况下正确使用。
4、使用过程中，勿要与外人嬉戏。
5、使用过程中，他人须与当前使用人和正被使用着的器材
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4 __来源网络整理，仅作为学习参考 保持相当距离，以防碰撞或击打。
6、使用过程中，须有专人在场保护。
六、关于食品安全：
1、拒绝一切无标识零食进校园。
2、注意日常饮食卫生。
3、对“三无”产品坚决说“不”。
4、凡遇“三无”产品者，立即向学校举报。
七、成立安全管理领导小组
1、成立学校安全管理领导小组。校门设置校园保安室。
2、制定值日制度，确保每日专职专岗，有专人负责监督和及时调控各项事务。
3、遇事及时汇报，由领导小组及时作出反馈，并立即付诸行动。
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活动保障方案
保安全活动实施方案
重大活动卫生保障方案
通信大型活动保障方案
安全活动方案,（）
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