梁邱镇乡村组织党建工作
规范建设集中提升月活动
工作总结
梁邱镇高度重视正在开展的“乡村组织党建工作规范建设集中提升月”活动，认真按活动精神要求，突出重点、严格标准、落实责任，力求通过活动开展弥补不足、提升水平、推动工作、取得实效。
一、加强领导，精心组织 一是镇党委书记主持召开乡村党建组织工作规范化建设专题会议，学习传达县委组织部工作活动精神，将活动要求、主要内容、方法步骤、达到目标等以通知形式进行下发，要求保质保量完成集中月活动，使全镇党建组织工作切实有个大的变化，实现规范化。二是抽调组织、远教、综治、审计、民政等部门同志利用一个星期左右的时间，对全镇各党支部党建工作进行摸底，依据场所、阵地建设、档案资料完善程度、配套组织建设等情况将全镇34个行政村划分一类村10个，二类村19个，三类村5个，分类管理，有针对性地进行整治。三是要求各党支部上报一名素质过硬、业务能力强的班子成员或党员，对他们进行专门培训，具体负责协调落实各类党建日常工作。
二、坚持标准，注重特色 一是和正在开展的“育、破、强”活动、建设服务型党组织和换届后村两委班子成员党性教育等工作有机结合，同时做好综合整治及党风廉政建设各
项工作，而不是单纯地只去做组织工作。二是按党委、村、部门、企业等不同层次制定印发了不同内容的《县委组织部党建工作规范化建设要点》，要求各支部在“八有四配”、档案资料、场所建设、环境卫生等方面必须达到部里制定标准，内容要切合自身实际，不得应付走形式。
三是鼓励各支部在搞规范化建设过程中，要动脑筋，发挥各自优势，既要突出亮点，又要创新实践主体，挖掘特色，并在能力允许的基础上，力争上档次。
三、落实责任，务求实效 一是实行领导班子成员包工作区、包部门，工作区主任、部门负责人包支部工作机制，每个片区又都配备3至5名机关工作人员，挂靠在各个支部指导建设工作，形成了责任分解、齐抓共管的良好局面。二是在每周五定期召开的两委会上，党委书记都要亲自督导调度，各包片班子成员要上报进度，交流经验，对好的做法予以推广，对于难题讨论解决，加快了进程。三是结合年初制定的党建工作目标责任书，加大奖惩考核，将工作完成情况和工资挂钩，作为发放补贴、评先树优的重要依据。
四、加大投入，争先进位 一是投入专项资金，改建、修缮甘田庄、长山等活动场所4处，整修房屋16间，为全镇办公设施不全的5个村配备桌椅30多套。二是投资9.2万元为全镇34个行政村和部分部门、企业定制了546块高标准玻璃板面，村村实现综治、党建组织和党风廉政建设制
度板面上墙。三是投资2.1万元，为每村统一购置了档案厨、档案盒、档案封皮和部分学习资料，现在各支部均实现档案资料封皮白线装订、分类归档、档案盒入厨等工作。
今后，我们一定会在做好前期工作的基础上，更加严格按照县委组织部领导有关党建组织工作规范化建设要求，进一步立足实际，创新方法，突出做好场所、制度建设，发展党员相关资料及档案齐全完善、村干部管理等各项重点工作，力求不断解决自身问题，提升党建工作水平，早日实现党建组织工作管理科学化、规范化。
--- 出台《随州市行政复议规范化建设实施方案》，将工作任务细化、量化为25项具体指标。
二是健全工作机构。行政复议机构建设对开展行政复议工作至关重要，地级随州市组建之初受“大部制”的影响，市政府法制办是政府办的内设机构(副处级)，并未设立专门的复议科室，导致行政复议工作开展不够。随着行政复议工作业务量的逐年加大，为做好行政复议工作，我市将法制办升格为市政府的办事机构(正处级)，并专门组建了行政复议科，全面履行政府复议职能。
三是配强复议人员。为保障行政复议办案人员，市政府法制办从市中级法院引进一名长期从事行政审判工作的法官担任行政复议科科长，专职负责行政复议工作。今年，又从乡镇到市直挂职锻炼的年轻干部中挑选了一名通过司法考试的人员，安排到行政复议科任副科长。同时，市政府法制办还通过“引博工程”，年底将从中南财经政法大学引进一
2 --- 通行政复议受理渠道
一是规范行政复议权利告知。行政复议权利告知制度是一项法定制度，是法律赋予行政相对人的权利，也是行政机关必须履行的法定义务。落实这项制度，对保障行政相对人的合法权益、畅通行政复议渠道、推进行政复议工作规范化建设和法治政府建设都具有重要意义。我市组织市直各行政执法部门对各自具体行政行为的法律文书中关于行政复议权利告知的情况进行了清理，并在各单位自查的基础上，组成专班进行了两次抽查，对于在检查中发现的少数单位告知不规范的问题，当场督促其改正格式文本，进一步规范行政复议权利告知。
二是畅通申请渠道。一方面，我市在《编钟之声》上开辟行政复议工作专栏、公布行政复议联系电话及电子邮箱;在随州市政府法制信息网上开了行政复议网上申请平台，提供申请书格式文本下载。另一方面，我市还在群众办事集
4 --- 制度，并严格执行行政复议首问责任制。凡符合受案条件的行政复议申请，都依法予以受理，切实保障了申请人的复议申请权。开展复议工作以来，凡符合法律规定的申请事项，受理率达100%。
二是规范答复工作。为规范行政复议案件的答复工作，市政府法制办主动向被申请人提供行政复议答复书格式文本，指导被申请人规范答复书、有针对性地进行答复，督促被申请人在法定期限内及时进行答复和提交证据材料。
三是规范行政复议审理方式。我市在办理行政复议案件工作中，做到“四个坚持”即：坚持协调解决问题。注重运用和解、调解等多种手段，化解矛盾，平衡利益关系，促进当事人和行政机关的相互理解和信任，最大限度地减少行政争议的负面效应。如吴某等十一名申请人对市执法局强制拆除违法建筑物不服申请行政复议案，吴某一方面在《随州论坛》宣扬行政主体违法，一方面申请行政复议，办案人员首先承诺自己垫付
6 --- 勘察、证据交换等制度，对各方当事人证据较多或者事实比较复杂的案件，借鉴诉讼程序的证据交换制度，在与当事人交换意见之前先交换当事人的举证，便于公开公正处理案件及与各方当事人进一步沟通。对涉及土地权属争议的案件一律先勘查现场，做到承办人详细了解基本案情后再进一步审理案件。
五是规范规范审查期限。我市进一步修订了行政复议案件办理程序，要求在审理期限届满之前20日提交审理报告或者审理意见，确保每起案件在两个月内审结。截止目前，市政府法制办办理所有的行政复议案件均在法定期限内办结。
四、强化协调，整体联动，不断发挥行政复议化解行政争议主渠道作用
一是与司法机关建立协调机制。xx年7月，我市以市委办、市政府办名义下发《关于建立行政与司法互动机制妥善化解行政争议的意见》。行政与司法互动机制的建立，进一步加强了行政机关
8 --- 在行政执法过程中存在瑕疵和不规范的地方，及时向有关行政机关制发了行政复议意见书、建议书，指出了其在执法过程中的不足和应当纠正的问题，监督、指导其规范执法行为。
三是加强对行政复议决定履行情况的监督。我市建立了行政复议决定履行与监督制度和重大行政复议备案制度，对行政复议决定尤其对变更、撤销、责令被申请人重新作出具体行政行为的决定的执行情况及时进行回访复查，确保行政复议决定得到切实履行，维护行政复议的权威。
经过一年的努力，我市的行政复议规范化建设工作进步明显，行政复议渠道更加畅通，今年前8个月已受理26件，结案18件(去年受理12件，结案12件)，这个数量超过过去任何一年受理的数量;案件质量进一步提高，今年没有一件案件引起上访或者诉讼;行政复议权威性和公信力进一步增强，在法制办引导下达成和解、调解协议的案件增多;行政复议
10 --- 部署的行政复议规范化建设工作。规范化建设律师事务所工作总结规范化建设工作总结 | 返回目录
根据《司法部关于开展合伙律师事务所规范建设年活动的意见》和省厅相关动员部署大会精神，我所从今年3月份开始全面开展了本所规范建设年活动，通过组织全体合伙人及执业律师学习法规条例，交流体会，查找问题，制定措施，完善合伙机制，健全管理制度，提高管理水平，全面提升服务层次和质量等活动，取得较好成效。现将本活动开展情况总结如下：
一、组织部署和开展情况
今年的规范建设年活动，是去年律师队伍集中教育整顿活动的延续和深化，同时也是促进律师队伍和律师事业健康发展的要求。对此，我所针对本所实际，为统一思想，提高认识，全力推动事务所规范建设年活动，首先召开了
12 --- 争精力，在时间安排上，根据律师工作的时间特点，尽量利用晚间、休息日组织活动，保证各项活动按序时进度完成。内容上具有针对性，组织全体律师学习法规条例，交流体会，查找问题，密切联系本所、本人实际，确保活动不走过场，取得实效。再次，明确了要求，以促发展、完善管理制度、提高管理水平、促进事业发展。为此，事务所积极组织了几项活动。如组织合伙人、行政业务管理人员交流和学习，研究国内一些优秀律师事务所管理工作的成熟经验和先进作法；
邀请法官、检察官等相关部门人员座谈征求意见活动等形式，报告事务所规范建设年活动的工作整体情况，听取各方面的意见和建议，争取配合、支持；
通过省厅组织的在本所召开的全省合伙律师事务所规范建设年观摩会与兄弟律所学习交流等。
通过上述工作的具体部署和落实，并结合保持共产党员先进性教育活动，
14 --- 提高了服务质量和社会形象。使我所自律性管理、案件质量管理和队伍建设跃上了新台阶。
2、对照法定条件对事务所合伙人主体资格进行了全面审查；
审核了事务所章程及合伙人协议，事务所管理规章，对不符合现行法律、法规、规章的条款进行了修订，完善了合伙机制。
3、审理了事务所民主、科学决策、执行和监督机制，明确了事务所管理者的责任，更新了管理理念，改善了管理方式，提高了管理效能，研究和探讨了符合本所实际的管理模式和团队化工作体制，进一步提高了事务所法律服务水平。
4、通过探索和研究建立健全事务所合理的、更加科学的分配制度，决定将逐步改变“提成制”的分配方式，解决和克服低积累问题。
16 --- 件建设是基础、人员素质是关键、监管创新是根本、职能到位是目标”的工商所规范化建设的总体思路。按照工商行政管理队伍建设“监管职能到位、监管方式科学、队伍素质优良、作风纪律严明、行政保障有力”的要求，在充分调查、研究、分析的基础上，结合本局实际,在工商所队伍建设、监管方式、制度建设、基础设施建设等方面大胆探索，勇于创新，有效地促进了规范化管理，形成了“人尽其责、职尽其效、管理规范、工作有序”的良好局面。
一、做到“三个明确”，确立规范化建设理念
一是明确规范化管理的目标。按照精简、统一、效能的要求，积极探索和推进基层工商所体制创新和监管方式创新。实现思想观念大转变、工作任务大转移、监管方式大改革的规范化管理目标。按照“监管职能到位、监管方式科学、队伍素质优良、作风纪律严明、行政保障有力”的要求，明确了工商所规范化管理最
18 --- 化标准划分为三个级别，每个级别实行不同的评分标准，并将考核结果同工商所负责人业绩考评挂钩，有效提高了职工的工作积极性，促进了各项工作的开展。
二、优化机构设置，切实整合力量
由于受地理条件和经济基础的限制，摆在我局面前的一个难题，就是如何解决市场主体少而分散、监管难度大与节约执法成本、实现职能到位的矛盾。多年来，领导班子着眼于节约执法成本、提高执法效能，按经济区域和实际需要，根据《行政处罚法》、《工商行政管理所条例》等法律法规，不断地对工商所的布局加以调整，优化了基层工商所机构设置与职能分工。把工作重点放到指导各基层所推行网络化立体式监管体制、强化食品安全责任上，实行了食品安全责任制。按照“一人多能、一人多责、一人多岗”的原则，合理进行人员分工，各工商所分别设置了巡查组、执法组、内勤组等内部管理机构，明确划分工商所
20 --- 政经费挤一点、上级单位拔一点”的办法筹措资金，集中财力，按照“四化五统一”的要求，加大了基层建设硬件投入，在困难中抽出100多万元资金，完成了石宝工商所办公楼的危房改建、双沙工商所办公楼的置换，太平工商所、城区工商所的办公楼装修。同时，积极推行“数工商工程”。更新了办公设备，配置了电脑、打印机、数码相机、数码摄像机，全系统已配备电脑96台，打印机14台，实现了工商内务网、党政网、互联网“三网合一”，开展了网上公文交流和信息传递，全面实行了无纸化办公。在强化硬件建设的同时，还进一步加强了软件建设，完善了各项工作制度，做到政务公开、制度上墙。通过完善软件、硬件建设，改善了基层办公、生活条件，提升了单位的形象。
四、强化干部队伍管理，提高人员素质 建设一支高素质的干部队伍，是实现工商所规范化建设目标的关键。我局坚持“以人为本”，在增强综合素质上不断创
22 --- 抓制度和“六项禁令”落实的基础上，我局针对队伍中存在的各类问题，把干部的管理延伸到8小时以外，使工商所执法人员的岗前、岗中、岗后等行为得到了规范；
三是抓责任落实。制定并实施了岗位责任制，各项工作明确责任单位、负责人、具体工作指标、完成时限和基本要求。坚持年年与各股室、所、队签订详细的目标责任书；
四是抓督查考核。定期对各工商所执法情况进行督查考评，采取深入经营者中去听、到经营场所去看、进入内部去查以及发放征求意见书、畅通监督渠道等方式，及时发现和解决执法过程中存在的问题，使工作任务得到了落实。
完善制度建设，抓工商所规范化建设。从今年年初到开展个体工商户验照工作前夕，我局组织各职能股室和工商所内勤人员及市场巡查组长，对各工商所以前建立的各种各类台帐登记册进行专题讨论研究，以经济户口为依托，对各类台帐分门别类进行整合，按照一个模式
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区委组织部《关于加进一步加强社区党建规范化建设的意见》文件下发后，八大关街道党工委及时学习传达文件精神，进一步统一思想，提高认识，并结合实际，制定了具体的贯彻实施方案，进一步明确了当前和今后一个时期街道社区党建规范化建设工作目标和思路。一是突出“工作全覆盖”，进一步优化社区党建工作机制。依托“六联六建”促进
会，进一步完善街道社区党建工作协商议事机构和联席会议制度，明确街道党员领导干部社区党建工作联系点制度，逐步完善资源共享、优势互补、共驻共建的街道社区党建工作良性运行机制。进一步完善“社区党委——网格支部——楼栋党小组”和社区党委成员兼任网格党支部书记——网格支部党支部成员兼任楼栋党小组长——楼栋党小组长兼任楼组长的社区党建网络管理体制，健全党组织网络体系，调整社区党委、网格支部人员分工，完善工作机制，努力扩大党在街道社区的工作覆盖面。二是突出“服务人性化”，进一步提高服务党员、服务群众、服务社会的能力。结合社区便民服务体系建设，健全完善街道党员服务中心、社区党员服务站、新市民之家流动党员服务站建设，建立覆盖全街的党员服务网络，不断拓宽服务领域，改进服务方式，进一步提高街道社区党组织服务党员、服务群众、服务社会的能力和水平。不断丰富“管区联建单位在职党员奉献日”活动内容，围绕“心系群众、致力发展、服务奥运”主题实践活动的深入开展，通过设岗定责、志愿服务等形式，积极动员社区党员参与奥运、奉献奥运、服务奥运，努力营造奥帆赛、残奥帆赛良好的社会氛围，积极争创社区党建示范街道、党建示范点。三是突出“阵地规范化”，进一步改善社区办公和活动场所条件。结合正在开展的“四型社区”创建工作，把社区党建阵地规范化建设纳入到四型社区的大方案之中，大力开展规范化社区党员活动阵地建设活动，积极争取协调落实资金，提升建设标准，确保建设质量，按照基础建设标准化要求，加强软硬件建设，全力抓好8个社区的党员活动阵地等基础设施规范化建设。四是突出“永葆先进性”，进一步探索社区党员教育管理的新路子。围绕“强党员、强组织、强队伍”的党建工作目标，积极探索新时期加强党员经常性教育管理工作的方法和途径，探索和形成使广大党员长期受教育、永葆先进性的长效机制。建立健全党员领导干部社区联系点制度，进一步转变党员干部作风，密切联系群众，密切党和群众血肉关系；
深入开展社区党员先锋岗活动，探索和加强党员教育、管理和发挥先锋模范作用的新途径，发挥党员先锋模范作用。进一步强化“两新”组织党员教育管理，创新活动内容，不断增强“两新”组织党组织的凝聚力、切实提高“两新”组织党建工作的整体水平。五是突出“改进持续化”，进一步把握好社区党建规范化建设进程。在认真总结街道社区党建工作经验的基础上，通过各种方式，认真查找社区党建规范化建设中的不足和弱项，按照文件要求，制定了《八大关街道党工委社区党建规范化建设推进实施方案》，明确远、近期工作目标和具体要求，按照坚持标准、精心实施、逐个展开、整体推进的工作思路，逐步推进社区党建工作的内容标准化、操作程序化、考核制度化、改进经常化；
不断创新工作思路，整合社区资源，以党建工作的创新带动社区整体工作的创新，从而加快推进“四型社区”建设步伐。
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