区城管执法局班子述职报告
尊敬的主任、各位副主任、各位委员：
区城管执法局于2005年9月成立，主要负责辖区市容环境、占道（出店）经营、噪声污染、饮食服务业排污、临街违法建设、渣土车监管等方面的全部或部分行政执法职能。下设党政办公室、执法科、监督科、数字化管理科和2个直属执法中队、10个驻街道办事处执法中队及六村堡工业园执法中队、铁路北客站执法中队。全局核定编制171人，实际在编141人（其中干部103人，工人38人）。另有合同制执法人员34人，数字化中心接线（巡检）员37人，城市管理监督员178人。
自2009年6月被任命为局长以来，我带领全局干部职工，坚持文明执法，依法行政，不断开拓创新，努力破解管理难题，较好把握了执法、服务与管理三者的结合点，赢得了领导和群众的好评。在城管执法工作负面报道频发的环境下，我局成为全市城管执法系统唯一连续多年荣获“四无竞赛优胜单位”（无投诉案件、无粗暴执法、无媒体批评、无违纪现象）和“城管执法文明单位”荣誉称号的区级执法局。2010-2013年我局连续4年被区委、区政府评为目标责任考核优秀单位。我个人荣立三等功一次。下面我将自己2012年至今履职情况报告如下，请审议。
一、抓好队伍，树立正确的执法理念
面对城管社会评价低、处在舆论风口浪尖的现状，我深知“想要管好城市，先要管好自己”。为此，我狠抓自身和全局执法人员的素质提升，确保我局执法工作沿着“文明执法、依法行政、包容服务”的正确方向前进。
（一）用正确理念武装头脑。我带头提高学习的系统性、专业性和广泛性，及时掌握城市管理工作的先进理念，准确把握城市管理工作的发展趋势。在日常管理中，以“干好事、不惹事”为目标，教育队员摒弃“一撵、二赶、三没收”的简单粗暴管理模式，强化“敬畏法律、尊重程序”意识。同时，积极推行包容性执法理念，运用宣传、教育、引导、规范、处罚等综合手段，对行政相对人进行人性化管理，实现了执法理念由管理向服务转变。
（二）树立创先争优意识。教育引导队员在执法工作中学会换位思考，通过常年帮助靳青波、刘莲花等弱势行政管理相对人，不断强化服务意识，被媒体喻为“温情城管”。积极引导基层中队深入开展创先争优活动，不断提升素质，转变作风。先后有2人评为XX市人民群众满意十大城管；
有1个中队评为省级、3个中队评为市级、3个中队评为区级人民群众满意基层单位；
2013年我局被评为市级文明单位，是全市城管执法系统首家获此殊荣的单位。
（三）探索干部选拔新模式。为了把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的干部选拔到科队长岗位上来，连续3年尝试科级领导干部公开比选，不断优化选拔环节，通过设置综合试岗环节，让参选人员在不同的岗位独立带队，真实考察比选人员的领导能力和团队协作意识，形成了一套适合城管工作特点的干部选拔机制，在全局形成了以能力论成败的良好的用人导向，激发了队伍活力。几年来，通过比选选拔正科级干部8名，副科级干部18名，储备后备干部20余人。我们的做法被市委组织部主办的《组工挚友》杂志2014年第3期作为经验交流。
二、依法行政，做到干成事不惹事
多年的法院工作使我深知文明执法、依法行政是我们的立身之本。为此，我狠抓依法行政工作不放松。2012年至今，全局共办理行政执法案件2000余件，未发生一起行政复议和行政诉讼。
（一）加强法律培训。坚持领导带头学法、用法，每年制定《局领导学法计划》和《执法人员法律知识培训计划》，确保法律培训工作经常化和制度化。结合开展“每日必办五件事”活动，要求每人每天读记一条法规条文，通过日积月累，力争做到从局领导到普通队员，人人熟悉城管法律法规，并能够灵活准确运用。
（二）主动接受外部监督。对现有职权逐项梳理，编制职权目录，绘制“权力运行流程图”，明确办理主体、条件、程序、期限和监督方式，向社会公开，确保权力在阳光下运行。同时，为一线执法人员配备执法记录仪，对执法过程全程监控，进一步规范了执法行为。
（三）率先实行网上办案。借助数字化城管平台，自主开发网上办案系统，在全市率先实现行政处罚各环节网上流转，防止了传统办案模式容易发生程序颠倒、省略环节、超期办案、文书制作不规范、信息不透明、外界干预、监督不力等问题，被区依法行政工作领导小组评为“法治未央机制建设创新奖”。
三、依法履职，提升城市科学管理水平
两年来，我带领全局强化“争做排头兵”意识，围绕精细化管理、治污减霾和缓堵保畅重点工作，狠抓执法责任制落实。2013年，在市执法局对城六区业务考核中，我局排名第一。
（一）扎实推进精细化管理工作。严格落实区域层级管理模式，将全区道路划分为16个严禁区、12个严控区、12个疏导区，明确网格化管理责任，坚持常态化管理，出店占道经营、沿街散发野广告等“九乱”现象明显减少，辖区市容大环境明显改善。
（二）深入开展治污减霾工作。组建督察队、巡检队和治污减霾专项督导组，从问题发现到解决全程监督，确保辖区中等以上规模餐饮单位使用清洁能源并全部安装油烟净化设施；
监督烧烤摊点按要求使用清洁能源；
拆迁工地采取湿法进行作业，治污减霾工作成效明显。
（三）组建特勤大队规范渣土营运秩序。我区是北郊建筑渣土主消纳区，由于人力不足，一度成为渣土乱倒和抛撒的重灾区。针对这种情况，我们争取区委区政府的支持，于2012年7月，在我市首家成立，由60名平均年龄在25周岁以下的合同制人员组成的渣土夜查特勤大队，执勤时间完全涵盖渣土清运全时段，对辖区渣土清运实现网格化、常态化巡查管控。特勤大队成立至今，检查渣土车16600余辆，行政处罚589辆，市民投诉量大幅下降，渣土乱倒现象有效遏制，整个辖区无新增垃圾山现象。
（四）持续开展缓堵保畅工作。以主干道为重点，对人行道违停车辆不间断拉网整治，劝离违停车辆7500余辆，贴条9000余张，锁车1200余辆，处罚3200余辆。在此基础上，在重点区域安装30块禁停提示牌和禁止占道经营提示牌。设立便民市场2个，蔬菜早市1个，解决了马路市场占道问题。
（五）数字化指挥中心发挥作用。除按照住建部标准建成监督指挥等9大系统外，自主研发了网上办案、oa办公、工地监控等12项子系统。在全区重点区域分别安装70个固和30个无线摄像头，配备pda（城管通）210部，装备有无线监控指挥系统的执法巡查车3辆，实现对城市部件及事件的实时监控，大大提高了执法工作效率。2012年至今，受理各类投诉11637件，结案11630件，办结率达到了99%。
尊敬的主任、各位副主任、各位委员：
区城管执法局于2005年9月成立，主要负责辖区市容环境、占道（出店）经营、噪声污染、饮食服务业排污、临街违法建设、渣土车监管等方面的全部或部分行政执法职能。下设党政办公室、执法科、监督科、数字化管理科和2个直属执法中队、10个驻街道办事处执法中队及六村堡工业园执法中队、铁路北客站执法中队。全局核定编制171人，实际在编141人（其中干部103人，工人38人）。另有合同制执法人员34人，数字化中心接线（巡检）员37人，城市管理监督员178人。
自2009年6月被任命为局长以来，我带领全局干部职工，坚持文明执法，依法行政，不断开拓创新，努力破解管理难题，较好把握了执法、服务与管理三者的结合点，赢得了领导和群众的好评。在城管执法工作负面报道频发的环境下，我局成为全市城管执法系统唯一连续多年荣获“四无竞赛优胜单位”（无投诉案件、无粗暴执法、无媒体批评、无违纪现象）和“城管执法文明单位”荣誉称号的区级执法局。2010-2013年我局连续4年被区委、区政府评为目标责任考核优秀单位。我个人荣立三等功一次。下面我将自己2012年至今履职情况报告如下，请审议。
一、抓好队伍，树立正确的执法理念
面对城管社会评价低、处在舆论风口浪尖的现状，我深知“想要管好城市，先要管好自己”。为此，我狠抓自身和全局执法人员的素质提升，确保我局执法工作沿着“文明执法、依法行政、包容服务”的正确方向前进。
（一）用正确理念武装头脑。我带头提高学习的系统性、专业性和广泛性，及时掌握城市管理工作的先进理念，准确把握城市管理工作的发展趋势。在日常管理中，以“干好事、不惹事”为目标，教育队员摒弃“一撵、二赶、三没收”的简单粗暴管理模式，强化“敬畏法律、尊重程序”意识。同时，积极推行包容性执法理念，运用宣传、教育、引导、规范、处罚等综合手段，对行政相对人进行人性化管理，实现了执法理念由管理向服务转变。
（二）树立创先争优意识。教育引导队员在执法工作中学会换位思考，通过常年帮助靳青波、刘莲花等弱势行政管理相对人，不断强化服务意识，被媒体喻为“温情城管”。积极引导基层中队深入开展创先争优活动，不断提升素质，转变作风。先后有2人评为XX市人民群众满意十大城管；
有1个中队评为省级、3个中队评为市级、3个中队评为区级人民群众满意基层单位；
2013年我局被评为市级文明单位，是全市城管执法系统首家获此殊荣的单位。
（三）探索干部选拔新模式。为了把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的干部选拔到科队长岗位上来，连续3年尝试科级领导干部公开比选，不断优化选拔环节，通过设置综合试岗环节，让参选人员在不同的岗位独立带队，真实考察比选人员的领导能力和团队协作意识，形成了一套适合城管工作特点的干部选拔机制，在全局形成了以能力论成败的良好的用人导向，激发了队伍活力。几年来，通过比选选拔正科级干部8名，副科级干部18名，储备后备干部20余人。我们的做法被市委组织部主办的《组工挚友》杂志2014年第3期作为经验交流。
二、依法行政，做到干成事不惹事
多年的法院工作使我深知文明执法、依法行政是我们的立身之本。为此，我狠抓依法行政工作不放松。2012年至今，全局共办理行政执法案件2000余件，未发生一起行政复议和行政诉讼。
（一）加强法律培训。坚持领导带头学法、用法，每年制定《局领导学法计划》和《执法人员法律知识培训计划》，确保法律培训工作经常化和制度化。结合开展“每日必办五件事”活动，要求每人每天读记一条法规条文，通过日积月累，力争做到从局领导到普通队员，人人熟悉城管法律法规，并能够灵活准确运用。
（二）主动接受外部监督。对现有职权逐项梳理，编制职权目录，绘制“权力运行流程图”，明确办理主体、条件、程序、期限和监督方式，向社会公开，确保权力在阳光下运行。同时，为一线执法人员配备执法记录仪，对执法过程全程监控，进一步规范了执法行为。
（三）率先实行网上办案。借助数字化城管平台，自主开发网上办案系统，在全市率先实现行政处罚各环节网上流转，防止了传统办案模式容易发生程序颠倒、省略环节、超期办案、文书制作不规范、信息不透明、外界干预、监督不力等问题，被区依法行政工作领导小组评为“法治未央机制建设创新奖”。
三、依法履职，提升城市科学管理水平
两年来，我带领全局强化“争做排头兵”意识，围绕精细化管理、治污减霾和缓堵保畅重点工作，狠抓执法责任制落实。2013年，在市执法局对城六区业务考核中，我局排名第一。
（一）扎实推进精细化管理工作。严格落实区域层级管理模式，将全区道路划分为16个严禁区、12个严控区、12个疏导区，明确网格化管理责任，坚持常态化管理，出店占道经营、沿街散发野广告等“九乱”现象明显减少，辖区市容大环境明显改善。
（二）深入开展治污减霾工作。组建督察队、巡检队和治污减霾专项督导组，从问题发现到解决全程监督，确保辖区中等以上规模餐饮单位使用清洁能源并全部安装油烟净化设施；
监督烧烤摊点按要求使用清洁能源；
拆迁工地采取湿法进行作业，治污减霾工作成效明显。
（三）组建特勤大队规范渣土营运秩序。我区是北郊建筑渣土主消纳区，由于人力不足，一度成为渣土乱倒和抛撒的重灾区。针对这种情况，我们争取区委区政府的支持，于2012年7月，在我市首家成立，由60名平均年龄在25周岁以下的合同制人员组成的渣土夜查特勤大队，执勤时间完全涵盖渣土清运全时段，对辖区渣土清运实现网格化、常态化巡查管控。特勤大队成立至今，检查渣土车16600余辆，行政处罚589辆，市民投诉量大幅下降，渣土乱倒现象有效遏制，整个辖区无新增垃圾山现象。
（四）持续开展缓堵保畅工作。以主干道为重点，对人行道违停车辆不间断拉网整治，劝离违停车辆7500余辆，贴条9000余张，锁车1200余辆，处罚3200余辆。在此基础上，在重点区域安装30块禁停提示牌和禁止占道经营提示牌。设立便民市场2个，蔬菜早市1个，解决了马路市场占道问题。
（五）数字化指挥中心发挥作用。除按照住建部标准建成监督指挥等9大系统外，自主研发了网上办案、oa办公、工地监控等12项子系统。在全区重点区域分别安装70个固和30个无线摄像头，配备pda（城管通）210部，装备有无线监控指挥系统的执法巡查车3辆，实现对城市部件及事件的实时监控，大大提高了执法工作效率。2012年至今，受理各类投诉11637件，结案11630件，办结率达到了99%。
四、以身作则，努力做到廉洁勤政
作为主要领导我在廉洁勤政方面，严格要求自己，争做表率。近年来，我局无人在廉政方面出事。
（一）狠抓党风廉政工作。我切实担负起党风廉政建设第一责任人的职责，带头执行中央八项规定和领导干部廉洁从政有关规定。对我局的党风廉政建设工作坚持一抓到底，逢会必讲。正确行驶权力，严格规范个人行为，坚持重要问题决策、重要干部任免、大额资金使用，由领导班子集体研究决定。
（二）努力做到洁身自好。在工作和生活中，我注重修身养性，严于律己，防微杜渐，自觉不越红线、不碰高压线。在局领导班子中，自觉置于局党委的领导之下，经常保持与班子成员沟通，在工作中做到了相互支持、相互帮助、相互配合。始终从大局出发，从集体利益出发，不搞个人小圈子，不搞特殊化，以良好的自身形象，赢得组织和其他同志的信任。
（三）狠抓纠风工作。在日常工作中，我始终将群众满意作为工作的出发点和落脚点。针对城管行业不正之风，定期召开班子会议，及时发现和解决苗头性和倾向性问题，及时关注并回应媒体舆情，从严处理各种执法违纪行为。对损害群众利益的行为和不作为、慢作为、乱作为为题坚持原则，做到了敢抓敢管，从严处理。近年来，我局连年被评为政风行风建设先进单位，提高了群众对城管执法队伍的认可度。
（四）主动做好协调工作。担任执法局主要领导以来，我始终把城管执法工作置于全区工作之中，从大局出发，通盘考虑、统筹兼顾。主动加强与各街道办事处和相关职能部门的工作联系，建立了信息共享和联合执法工作机制，提高了工作效率。针对我区城市化进程加快，我局人员不足的现实情况，多次向区编办和区政府有关领导进行反映，引起了区委、区政府主要领导的高度重视。多方协调为执法人员和公益性岗位人员办理了意外伤害保险，消除了一线人员的后顾之忧。
五、端正态度，自觉接受人大常委会监督
我把人大常委会的监督，作为完善自我、提升工作的有效措施。对人大代表建议的办理情况，亲自过问，一抓到底，主动及时向代表通报办理进度和所做的工作，我局代表建议按时办结率和代表满意率达到了百分之百。同时，主动接受人大监督，每年利用各中队“面对面三公开”活动的机会，邀请人大代表对我局工作进行评议。2013年11月还举行了“城管公开日”活动，邀请部分人大代表、政协委员、商户代表，实地体验和监督我们的工作。
六、正视问题，认真践行“三严三实”要求
担任局长以来，我带领全局脚踏实地，真抓实干，虽然取得了一定的成绩，但是对照群众的期盼和要求，自我感觉，在以下方面存在问题和不足。
一是部分顽疾未能治本。通过加强精细化管理，主干道城市顽疾基本解决，但是，由于城乡结合部、背街小巷出店占道经营成因复杂，仍未做到治本。二是破解难题能力有待提高。虽然对管理中的难题尝试破解，但是苦于体制机制方面的制约和求稳思想，遇到难题和阻力的时候，缺乏锲而不舍的精神。三是城管执法运行机制还不够科学。在现有机制下，派驻街道执法中队虽由我局和街道办事处双重管理，但以我局管理为主，存在看得见的管不着，管的着的看不见的问题，有待于向街道简政放权，将基层执法中队的日常调度指挥权下放。
我将以本次述职为契机，深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，自觉践行“三严三实”要求，教育引导执法队员积极参与“学习创新型、管理服务型、执法规范型、廉洁和谐型”四型城管执法队伍建设活动。同时，深入贯彻区委十一届四次全会精神，抓住全面深化城市管理体制改革的机遇，通过简政放权、重心下移，实现城市管理决策、执行、考核三权分离，从机制上解决城管执法工作遇到的难点问题，形成“管理、服务、执法”三位一体的管理模式，提升城市精细化管理水平。
主任、各位副主任、各位委员，我将虚心接受各位委员的评议意见，认真研究，积极整改，决不辜负人大常委会的重托。
城管局局长2019年度述职报告
2019年，作为城管局局长,在市委、市政府和市纪委的正确领导下，在班子成员和广大干部职工的理解支持下，我坚持以科学发展观为指导，不断增强执政为民的意识，认真落实党风廉政建设责任制，在严格要求自己的同时，团结带领党委一班人，认真抓好党风廉政建设和反腐败工作，为推动各项工作的顺利开展提供了有力的保障。现述职述廉如下：
一、认真履行职责，切实抓好局系统党风廉政建设工作
(一)坚持把党风廉政建设与日常工作捆在一起抓，认真落实党风廉政建设责任制。首先，我始终坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的原则，把党风廉政建设列入整体工作范围，与业务工作紧密结合，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，认真抓好局系统责任制工作的落实。与下属单位党政一把手签订《2019度党风廉政建设责任目标》，并做到年中有检查，年末有考核。全年召开了六次专题会议，听取工作汇报，总结经验，分析问题，研究和解决责任制工作中遇到的有关全局的重大问题，推动了工作顺利开展。其次，坚持以强化领导为重点，以落实责任追究制度为关键，要求班子成员和局属单位的领导特别是一把手要严于律己，廉洁从政，要求每个单位都要制定和明确领导班子及成员党风廉政建设岗位职责，并抓好落实。年初，依据XX年年度考核结果，对局属各单位党风廉政责任制工作实施了奖优罚劣，对客
第 1 页 运管理处、雨污水管网建设项目部等单位及相关人员进行了责任追究，与责任人进行了诫勉谈话，责令其写出书面检查，进一步增强了各单位抓好党风廉政建设的责任感和紧迫感。
(二)健全教育监督和管理机制,认真履行监督职责。按照市委、市政府《关于加强全市廉政文化建设的实施意见》和市纪委关于开展党风党纪集中教育活动的要求，指导制订了《廉政文化进机关工作实施方案》，组织开展了党风党纪教育月活动，利用正反两方面的典型，教育引导党员干部不越思想道德这条防护线、不碰规章制度这条警戒线、不触法律法规这条高压线，筑牢拒腐防变的思想防线。在履行岗位职责过程中，我经常通过廉政教育、督导检查和个别谈话等形式，增强党员领导干部的廉洁自律意识。在重要敏感时期，告诫下属要过好廉洁关，提醒他们要廉洁过年、清廉过节。在局属单位领导干部变动时，及时与新调整的领导干部进行任前廉政谈话，提出严格遵守领导干部廉洁自律规定的要求，打好“预防针”，勉励他们做勤政廉政的模范。发挥好“立刻办”服务热线和市政监管队伍的作用，组织人员不定期地进行明查暗访，主动发现和解决存在的问题。启动了干部离任审计工作，继续深入开展商业贿赂专项治理活动。加大了对《局招标监督管理规定》的落实力度，进一步规范了工程招标、物资设备采购工作。
(三)狠抓作风建设，树立勤政为民的良好形象。市政公用事业与群众的生产生活密切相关，也关系到党和政府的形象，抓好行
第 2 页 业作风建设、做好服务保障是我们义不容辞的责任。我在深入调研的基础上，对工作中的薄弱环节进行了认真思考，在加强干部职工队伍作风建设方面提出了一些新的措施和办法，为提升整体工作水平奠定了基础。突出实践特色，切实把学习实践科学发展观活动落实到市政公用行业的各项工作当中，开展了“文明执法年”和“对照职能，贴近民生、努力为群众办实事办好事”主题实践活动，让市民足不出户，就感受到市政公用行业的服务真情。结合行风评议中市民的意见和建议，开展了“两转两提”主题教育和解放思想大讨论活动，一批群众反映的热点难点问题得到了解决，干部职工的思想作风和工作作风明显转变。“立刻办”服务热线全年受理各类电话56.4万个，为市民解决了大量的实际问题，较好地发挥了政风行风建设的窗口作用。
(四)加强队伍建设，大力支持纪检监察部门依法履行职责。我能够及时听取纪检监察部门有关工作和重大案情的汇报，提出指导性意见，领导、组织并支持纪检监察部门依法履行职责。理解、关心纪检监察干部，及时解决纪检监察工作中遇到的问题，鼓励他们“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供组织保证。大力支持纪检监察干部采取在职自学、参加培训班、开展课题调研等形式，提高自身素质和工作水平。重点对开展了节日教育、治理商业贿赂、清理投资入股煤矿、调查处理信访举报、制度建设等工作进行了指导和部署，促进了纪检监察工作的顺利开展。
第 3 页 二、严以律己，认真遵守党纪政纪和廉洁自律各项规定
(一)加强理论学习，筑牢思想防线。从自身来讲，长期的工作实践使我切身体会到学习的重要性，身为一名领导干部，只有自觉学习，努力加强理论政治修养，才能树立坚定的信念，才能不断增强自身抵制腐朽思想侵蚀的能力。一年来，我坚持以身作则，认真学习了中纪委全会、省市纪委全会精神和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等党的重要文件，增强了政治敏感性和政治鉴别力，增强了反腐倡廉的自觉性。认真学习《行政许可法》等法律法规，进一步强化了立党为公、执政为民的意识，促进了依法行政、廉政勤政。认真学习廉政建设正反两方面典型的报告和材料，观看了警示教育电影《暖秋》、《走上被告席的大法官》，使自己保持清醒头脑，提高了政治警觉性和自律意识。坚持每天学习党报党刊，领会掌握党的最新理论成果，不断提高自己运用科学发展观的立场、观点和方法处理实际问题的能力，增强了工作的预见性、超前性和科学性。
(二)坚持自警自省，认真遵守廉洁自律各项规定。一年来，能够严格遵守各项政治纪律，自觉和上级党委、政府保持高度一致，确保了党的各项方针政策在局系统的贯彻落实。如在机构调整、抗震救灾、公共产品价格调整、迎接省市重大活动等方面，都能坚决贯彻市委、市政府的决策和工作部署，在班子成员中统一思想认识，抓好各项工作的落实，做到了政令畅通。自觉按照中央提出的“四大纪律八项要求”规范自己的从政行为，头脑里紧绷
第 4 页 廉洁自律这根弦，严格遵守领导干部廉洁从政的有关规定，没有发生违反党纪政纪的问题。个人和家庭重大事项，个人收入情况，以及家属的从业情况，都能按规定及时向上级党组织报告。现住房是福利房，乘坐的公务车辆是政府统一采购配置的，没有超标。没有收受现金、有价证券和支付凭证。配偶在郑大五附院工作，女儿在郑州师专工作，没有经商办企业。没有公款大吃大喝及参与高消费活动。没有投资入股煤矿的问题，没有在企业兼职，更没有领取报酬或奖金的问题。我局参与或组织的市政建设工程项目，都能按照《招标投标法》的程序和要求进行，没有利用自己的职权违反规定干预和插手建设工程招投标，没有依此为个人和亲友谋取私利。
(三)注意发扬民主，自觉接受监督。我注重坚持民主集中制的原则，摆正个人与组织的位置。在班子内部，既讲分工，又讲合作，坚持民主决策。在局党委研究问题时，注意广泛听取不同意见，使每个班子成员都能畅所欲言，坦诚提出意见和建议，切实做到集体决策、科学决策。和其他班子成员之间互相支持，坦诚相待，有话讲在当面，不搞小动作。今年以来，我们在干部调整、重要建设项目安排、大额资金使用等重大决策上，都严格按决策程序和议事规则进行集体研究，增加了工作透明度，广大干部职工反映良好。根据政务公开和政府信息公开的有关要求，利用网络、办事大厅等多种渠道，向社会公开单位和领导的主要职责、办事程序、监督电话，积极推行“阳光政务”，广泛接受社会监
第 5 页 督，行政效能得到进一步提高。
第 6 页
（城管）班子述廉报告
市监察局：
今年以来，在市委、市纪委的正确领导和热情关心指导下，在局领导班子成员和全局员工的共同努力下，我局不仅完成了市委、市政府交给的各项任务，而且认真、积极、主动地履行市政府赋予我局的城管职能，使市容环境卫生管理、爱卫创建等工作取得了显著的成效，而且在队伍建设、机关建设、廉
政建设等方面也取得了长足的进步。回顾一年来的廉政建设，我局主要做了以下几个方面的工作：
一、教育在先，强化廉政意识。
廉政是执政的前提和保障，作为行政执法的管理部门，廉洁勤政是确保履行城管职能的前提条件和必然要求。对此，我局领导班子成员均具有足够的认识，思想高度统一，始终把廉政建设、廉洁教育与日常行政管理工作一并考虑、一并步骤、一并实施、一并考核。特别是对廉政勤政方面教育，我局做到了年度有规划、阶段有重点，常抓不懈，警钟长鸣。对市委、市纪委的各项要求、各类文件能结合局内工作步骤，及时传达，认真学习领会，自觉遵照执行。
二、健全组织，落实廉政责任。
根据廉政建设目标责任制的要求，我局建立健全了廉政建设的组织领导，一是明确局长为廉政建设第一责任人，二是局领导内部明确分工，责任到人，真正做到了分工明确，到职到位。
三、完善制度，强化廉政管理。
我局按照上级廉政建设的有关规定，在原有各项廉政制度规定的基础上，进一步进行修订完善，同时，对城管监察大队执法队员的廉政要求制定了具体的制度，并发至每个队员，做到个个清楚、人人明白。
四、标本兼治，优化廉政形象。
今年以来，从局机关到监察大队，从局长到队员，一样要求，一样标准，一样考核，发现问题，及时调查处理。对先进大力弘扬，对问题不避不推，全局上下自觉遵守，严格要求，一年中未发生一起违纪问题，使城管局的廉政形象得到良好的维护。
在抓好全局廉政建设的同时，本人也十分注重自身的廉政行为的养成和光大。一年来，本人能认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，自觉遵守上级廉政建设的各项制度规定，自觉接受局机关全体同仁和社会的监督。平时能严于律己，甘当表率，向我看齐，从未到基层要这要那，也从未到基层报支发票；
岳父病故、儿子上大学，坚持节俭办事的原则，不大操大办，不收礼金礼品；
在今年三月份招聘监察队员过程中，从未接受任何人的礼品、礼金，均按照人事部门的招聘规定，公平、公正、公开选择，没有半点舞弊嫌疑，也无任何利用职权捞取好处的行为。在家属、亲友经商、购房等方面能严格按照规定要求，无家属参政、亲友经商问题。
以上报告，请组织和领导核准。
【县政府班子5年工作述职报告】领导班子述职报告范文
【摘要】: 按照组织的要求，下面，我代表本届政府就任期以来的工作报告如下：本届政府的任期是不同寻常的时期，这5年，既承担着如期完成“十五”目标、启动实施“十一五”计划的任务，又肩负着跨世纪、开启XX各项事业新篇章的重担
按照组织的要求，下面，我代表本届政府就任期以来的工作报告如下：
本届政府的任期是不同寻常的时期，这5年，既承担着如期完成“十五”目标、启动实施“十一五”计划的任务，又肩负着跨世纪、开启XX各项事业新篇章的重担。基于此，我们政府一班人深感责任重大，深知担子份量。就职以来，在上级党委、政府和县委的正确领导下，在县人大常委会和县政协的法律监督和民主监督下，我们积极吸纳上届政府的好思路、好经验，认真履行职责，团结和带领全县各族人民，解放思想，扩大开放，开拓创新，与时俱进，战胜了前进中的各种困难，为实现任期目标、积蓄发展后劲进行了不懈努力，不仅有效巩固了上届政府打下的好基础，而且在此基础上把各项工作又向前推进了一步。通过5年来的努力，使本届政府的任期成为我县发展史上的又一个开创新局面、实现新跨越的重要时期。2007年，全县国内生产总值达到7.05亿元，比2002年增长63.2%。其中，第一产业增加值2.6亿元，第二产业增加值1.76亿元，第三产业增加值2.69亿元，分别较2002年增长7.4%、183.9%和110.1%。产业结构也得到了进一步优化，一、二、三产业比由2002年的56：14.4：29.6调整到2007年的36.9:25:38.1。农牧民人均可支配收入达到1205元;城镇居民人均可支配收入达到4160元，比2002年增加1253元，年均增长9.4%。
－－不断调整优化农业结构，特色农业初具规模。按照“壮大畜牧业，发展特色种养业，鼓励农村发展二、三产业，稳步推进农村经济产业化”的农村经济发展思路，在大农业内部着力发展灌草业，以此带动畜牧业。在种植业上，变杂为主，发展特色、绿色产业。同时，积极组织输出农村剩余劳动力，鼓励发展多种所有制形式的乡镇企业，促进农村劳动力就业。通过结构调整，农村经济结构日趋合理，生产经营方式逐渐向市场化、集约化方向转变，杂粮杂豆、滑子菇、柳编等特色产业链条已经形成，农村经济产业化取得了实质性进展。以荞麦为主的杂粮杂豆面积稳定在了80万亩，在连续五年旱灾的情况下，保持了相对稳定的效益。滑子菇发展到50万盘，柳编业发展到7个村、512户，逐渐成为新兴的富民产业。通过引草入田，大力实施“种子工程”，坚定不移推行禁牧舍饲，加强草籽基地、“天保”、退牧还草等国家畜牧业基础项目建设，畜牧业生产经营方式有了根本转变，发展势头强劲。今年牧业年度，全县家畜总头数达到44万头（只、口），全县以养殖牛、羊、鹅为主的养殖专业村发展到了56个，黄牛总数较2002年牧业年度净增2.8万头，人工种草保存面积达到了50万亩，较2002年净增12万亩。通过积极组织输出农村剩余劳动力，鼓励发展多种形式的农村二、三产业，使农村劳动力就业结构发生了明显变化，目前，全县年输出劳务1万多人，农村人口中每10人就有1人在外打工，外出务工已成为农民增收的重要渠道。
－－实施项目牵动战略，工业经济运行势头良好。按照“壮大骨干企业，开发优势系列产品，搞活和新建众多小企业”的工业经济发展新思路，通过深化企业改革、加强企业管理、招商引资上项目等措施，培育壮大了蒙药、水泥、铁矿、北大荒实业有限公司等骨干企业，促动了工业经济速度和效益的同步增长，初步形成了以蒙药、建材、矿产资源开发、农畜产品加工为主的具有XX特色的工业发展新格局。到2007年底，全县限额以上工业企业由2002年的3户增加到6户，独立核算工业企业完成工业增加值7010万元，年均递增18.3%；
产品销售收入19360万元，年均递增16.9%；
实现利税2930万元，年均递增16.2%；
累计完成技改投资7695万元；
工业经济占GDP的比重由11.8%提高到了16.6%，对财政的贡献度由15.5%提高到了38.8%。
－－积极鼓励个体私营，非公有制经济发展步伐加快。5年来，我们从优化环境、强化服务、规范市场入手，积极引导，放手发展，全力扶持，推动了个体私营经济健康快速发展。目前，全县个体工商户累计达到2280户，个体私营从业人员发展到2699人，注册资金2248万元；
私营企业发展到44家，从业人员867人，注册资金1666万元。2007年个体私营经济上缴税金852万元，在全县财政收入中的比重较2002年提高了10个百分点。
－－加大固定资产投资，生产生活条件得到了有效改善。5年来，我们紧紧抓住国家实施西部大开发、加大基础设施建设投入的难得机遇，坚持国家投资与社会融资并重，通过政策驱动、利益调节，积极引资金、跑项目，努力增加投入，加快基础设施建设步伐。这5年，累计完成固定资产投资10.7亿元，完成基础设施建设项目310个，有力地拉动了相关产业的发展，群众的生产生活环境得到了较大改善。其中，2007年完成固定资产投资2.9亿元，是2002年的4.1倍；
今年预计完成固定资产投资3.8亿元，较2002年净增3.1亿元。在农牧业基础建设方面，累计完成投资2.2亿元，重点建设了人畜饮水、低水高调、草籽基地、农业综合开发、养殖专业村、畜牧业棚舍等重点工程，新建水库、塘坝29座，新增水面4000亩，新增水浇地12万亩，新建棚舍8.5万间、窖池1.8万处。在生态建设方面，累计完成投资1.1亿元，重点实施了退耕还林还草、“三北”四期防护林、“5820”工程、天然草牧场保护、小流域治理等工程，新增林地面积73.3万亩，综合治理水土流失面积243平方公里，综合治沙81万亩，森林覆被率较2002年净增了6个百分点，2000年被评为全国水土保持生态环境建设示范县。在公路建设方面，累计完成投资1.2亿元，新建、改扩建县乡公路197公里，建成了库甘公路，开通了通库线，修建了大扣线XX段和库大线哈尔稿至六家子段，翻修了稿茫油路，贯通了茫三穿沙公路，新建和改建黑色路面134公里，目前设计投资3100万元的省道305线XX至阜新县平安地段正在建设中。
在电力、通讯等基础设施建设方面，累计完成投资0.9亿元，完成了一期农网改造工程，解决了21个自然村不通电问题，投资5630万元的二期农网改造工程正在紧张施工；
新建了94个电话村，城乡程控电话机交换总量达到2.3万门，移动电话网络实现了全覆盖，通讯更为快捷。在城镇建设上，累计完成投资3.9亿元，重点改扩建和配套建设了XX镇“六街四路”，建成了中心街带状公园，全县新建办公、住宅、商务用楼153座24.5万平方米，新建集中供热小区7处15万平方米，日供水能力为800吨的风水山水厂建成并投入使用，文化广场、XX镇中心河改造排污工程正在施工。此外，各建制镇的小城镇建设也迈出了较大步伐。
－－加大扶贫解困力度，贫困状况明显改变。5年来，始终将扶贫攻坚同推进农业产业化、生态建设等项工作有机结合，组织广大干部群众，以夯实贫困人口脱贫基础、改善贫困人口生活环境为重点，积极探索开发式扶贫路子，努力争得并实施了自治区扶贫开发移民扩镇、生态移民、千村扶贫和世行贷款扶贫等项目，做到了领导包联，项目到村，措施到户，集中扶持，个个击破。5年来，共投入以工代赈、财政支农专项、扶贫贷款、社会扶贫资金9569万元，建设旱涝保收田24.7万亩，打井配套1610眼，为重点贫困户投放了700多头牛、2.75万只羊和32万只鹅雏，种草14万亩。为解决生活在无基本生存条件地区的8300个贫困人口的温饱问题，积极探索并实施了移民开发、异地扶贫，1999年－2007年，结合实施扶贫开发移民扩镇工程、生态移民和异地扶贫移民试点工程，共搬迁945户、3700多口人。今年又实施了生态移民三期工程，还将搬迁539户、2411人口。通过采取以上措施，1999年以来，全县累计扶持贫困人口5.6万人，解决温饱2.9万人。在扎实推进扶贫工作的同时，本着城乡并进的原则，通过普查登记、制定扶困政策、建立扶困基金、开辟再就业基地、职工捐助、实施XX镇城镇居民最低生活保障等措施，共扶持困难职工1850余人，安置下岗职工4745人，再就业率达95%，城市低保人数已达3328人。实行了“两金”税务征缴，扎实推行了城镇职工基本医疗保险，足额发放了城市低保和“两金”。
－－着力优化对外开放环境，招商引资成效明显。我们始终把扩大开放、招商引资作为促动全县经济与社会协调快速发展的突破口，不断优化开放环境、制定优惠政策，积极招商、安商、亲商。通过各方面的努力，5年来，全县共实施内引外联项目337个，引进国内市外资金31672万元，实施外资项目56项，实际直接利用外资222万美元。2007年引资企业销售收入和上缴税金分别占独立核算工业企业的17.8%和52.2%。通过招商引资，做强了蒙药厂，引进了北大荒实业有限公司，新上了荞麦及杂粮杂豆加工生产线，有效带动了订单农业，使具有XX特色的农产品首次走向了欧美市场；
通过政策优惠，招商新上了年缴税超百万元的两个精铁粉生产企业，60万吨水泥熟料回转窑，沙棘系列产品开发，铅锌、硅铁、高岭土开发等工业项目都取得了不同程度的进展；
通过争取资金建成了省道303线XX段公路，动工修建了省道305线XX－辽宁省平安地公路；
通过引资和吸纳社会资金重点实施了城镇供水、供热、广场、道路和房地产开发等项工程，弥补了建设资金的不足，有效改善了城镇面貌。
－－大力培植财源，财政状况逐步好转。5年来，我们以增收节支为主线，从完善体制、培植财源、强化征管、控制支出入手，切实加强了财税工作。通过增加含税高作物的比重，发展特色产业、优质农业，重点培育了一批种养加和营销大户，巩固了基础财源；
通过扶持效益高、前景好的骨干企业，壮大了支柱财源；
通过政策驱动、利益吸引，加快发展民营经济，培育了新兴财源；
通过调整产业结构、优化产品、招商引资等方式，多渠道、宽领域壮大了地方财源，初步构建了具有XX特色的财源体系。在税收征管上，始终坚持依法理财，依法治税，严厉打击各种抗、骗、逃税行为，有效控制了“跑、冒、滴、漏”。进一步健全了征管制度，强化了征管手段，规范了税收秩序，做到了应收尽收，全县财政收入按可比口径计算，年均递增10.1%。坚持一要吃饭、二要建设的原则，严格执行财政预算，注重用好管好专项资金，从严控制小车费、招待费、会议费等非生产性支出，重点保工资、保运转。5年间，兑现了国家先后两次出台的职工工资增资政策，实行了教师工资县里统一发放，足额发放了职工工资，全额拨付了专项资金，消化了历史包袱4211万元，没有发生新的欠帐。
－－稳步推进各项改革，实现了体制创新。5年来，本着精简、效能的原则，撤并了苏木乡镇，推行了行政机构改革，实行了乡级财务“零户”管理、行政事业收费和罚款票款分离收支两条线、国有粮食企业会计委派制、政府采购制，对县直部门财务实行“集中管理、分户核算”，设立了县缴费中心，逐步规范了预算外资金管理，积极稳妥地推进了农村税费改革，理顺了财税体制，真正落实了农业税征收政策，从根本上减轻了农民的负担，较农村税费改革前比，农民人均减负72元，减负率为45.1%。在工商领域，稳步推进了国有工商企业民营化改革和国有粮食收储企业公司制改造，此外，其它行业的改革也不断深化，促进了事业的发展。
－－努力办好社会各项事业，实现了两个文明协调发展。5年来，我们坚持实施科教兴县战略，狠抓科技培训和农业示范园区建设，开展了争创全区科技先进县活动。全县共建设科技示范园区12处，引进、推广科技实用技术22项，年均培训农牧民6.5万人次。2001年，我县通过了全区科技先进县的验收。在教育上，我们按自治区要求开展了“两基”达标工作，精心组织实施了国家贫困地区义务教育一、二期工程，以推行素质教育为契机，落实了农村基础教育以县为主的管理体制，全面实行了校长竞聘制，有序调整了中小学校布局，不断发展职业教育，稳步推进民族教育，全县教育教学环境得到了有效改善。5年间，全县累计投入资金4000万元用于学校基础建设，新改扩建校舍7.5万平方米，消灭了中小学危房，“两基”工作全部达标，还迎来了北方八省区蒙古族高中办学经验现场会在我县的召开。
在计划生育工作上，全面推行了计划生育工作一票否决制和以村为主的管理模式，人口自然增长率控制在了13‰以内，连续保持了人口低生育水平。在卫生事业方面，逐步完善了县乡村三级医疗预防保健网络，下力量改善了城乡医院基础设施和就医条件，有效规范了医药市场秩序。在各方面的共同努力下，取得了“非典”防控工作的阶段性胜利。同时，稳步推进了文化、体育、广播电视工作，“村村通”工程和“西新”工程进展顺利，群众性体育活动蓬勃开展。切实加大了环保执法和监管力度，通过“一控双达标”行动，全县重点污染源得到了有效控制。继续推行土地有偿使用制度，加快了土地商品化进程，通过出让土地，有力促进了城镇建设。加强了矿产资源开发，进一步规范了管理，有效拉动了经济增长。以第五次全国人口普查和苏木乡镇撤并工作为重点，着力强化了统计和民政工作，调整了苏木镇、嘎查村行政区划，成功组织了村委会“海选”式换届工作，进一步巩固了基层政权建设。民族团结进步事业不断发展，双拥工作连续两次获自治区级“双拥模范县”称号。在全面完成“三五”普法的基础上，启动实施了“四五”普法，进一步加强了民主与法制建设。5年来，在市委、市政府组织的4次工作实绩考核中，本届政府有两年被评为工作实绩突出的领导班子，受到了表彰。
5年来，县政府班子成员团结协作，协调共事，较好地完成了各项工作任务，但由于受主客观因素的制约，工作中还存在诸多不足，前进中还面临着很多困难，突出表现为：一是农牧业基础不牢，水利设施配套利用率不高，靠天吃饭的局面尚未彻底扭转；
二是受连续五年旱灾的影响，落实的扶贫措施未收到预期效果，返贫致贫人口增加，扶贫攻坚任务依然艰巨；
三是财政包袱沉重，建设资金不足；
四是对外开放环境需进一步优化，敢放敢引意识不强，一定程度上影响了全县招商引资进程；
五是社会就业压力较大，保障体系尚不健全。这些困难需要我们在今后的工作中认真克服。
5年来，在认真履行职责、全力做好各项工作的同时，我们始终按照“三个代表”的要求和建设廉洁、勤政、务实、高效政府这一奋斗目标，切实加强政府自身建设，力求政治上更强、业务上更精、纪律上更严。一是加强学习。除按上级要求，先后参加了“三讲”和“解放思想、优化环境”等学教活动以及市县组织的各类学习活动外，还组织班子成员定期集中学习，按上级要求选送班子成员参加各类培训班，赴外地参观学习、挂职锻炼，努力使政府班子的思想观念跟上形势发展，组织能力适应工作所需，观点思路跟上时代脚步。二是勤廉施政。按照“八个坚持、八个反对”的要求，努力从源头、机制和制度上预防、治理腐败，推进廉政建设。压减文件和会议，把主要精力用在干工作、抓落实上。三是务实工作。始终把群众的利益放在第一位，一切工作的出发点都从如何加快经济发展、改善人民群众生产生活条件出发，层层落实和推行目标管理责任制，责任到人，指标到人，求实求效。四是民主行政。着力加强基层政权建设和民主法制建设，深入开展村民自治活动。自觉接受人民代表及人大常委会的监督，主动加强与人民政协的联系，认真听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见，提高依法行政水平。五是团结协作。注重政府班子内部、政府班子与其他班子之间、政府各部门之间的团结协作。凡事讲原则、讲协调、讲配合，营造了团结协作的工作作风。六是讲求方法。着力转变工作作风，努力改进工作方法，深入基层，广泛调研，体察民情，掌握民意，注重积累经验，培育典型，按照县委的总体部署，把各项工作细化、量化、日程化，为全面完成各项工作任务奠定了坚实的基础。
－－着力优化对外开放环境，招商引资成效明显。我们始终把扩大开放、招商引资作为促动全县经济与社会协调快速发展的突破口，不断优化开放环境、制定优惠政策，积极招商、安商、亲商。通过各方面的努力，5年来，全县共实施内引外联项目337个，引进国内市外资金31672万元，实施外资项目56项，实际直接利用外资222万美元。2007年引资企业销售收入和上缴税金分别占独立核算工业企业的17.8%和52.2%。通过招商引资，做强了蒙药厂，引进了北大荒实业有限公司，新上了荞麦及杂粮杂豆加工生产线，有效带动了订单农业，使具有XX特色的农产品首次走向了欧美市场；
通过政策优惠，招商新上了年缴税超百万元的两个精铁粉生产企业，60万吨水泥熟料回转窑，沙棘系列产品开发，铅锌、硅铁、高岭土开发等工业项目都取得了不同程度的进展；
通过争取资金建成了省道303线XX段公路，动工修建了省道305线XX－辽宁省平安地公路；
通过引资和吸纳社会资金重点实施了城镇供水、供热、广场、道路和房地产开发等项工程，弥补了建设资金的不足，有效改善了城镇面貌。
－－大力培植财源，财政状况逐步好转。5年来，我们以增收节支为主线，从完善体制、培植财源、强化征管、控制支出入手，切实加强了财税工作。通过增加含税高作物的比重，发展特色产业、优质农业，重点培育了一批种养加和营销大户，巩固了基础财源；
通过扶持效益高、前景好的骨干企业，壮大了支柱财源；
通过政策驱动、利益吸引，加快发展民营经济，培育了新兴财源；
通过调整产业结构、优化产品、招商引资等方式，多渠道、宽领域壮大了地方财源，初步构建了具有XX特色的财源体系。在税收征管上，始终坚持依法理财，依法治税，严厉打击各种抗、骗、逃税行为，有效控制了“跑、冒、滴、漏”。进一步健全了征管制度，强化了征管手段，规范了税收秩序，做到了应收尽收，全县财政收入按可比口径计算，年均递增10.1%。坚持一要吃饭、二要建设的原则，严格执行财政预算，注重用好管好专项资金，从严控制小车费、招待费、会议费等非生产性支出，重点保工资、保运转。5年间，兑现了国家先后两次出台的职工工资增资政策，实行了教师工资县里统一发放，足额发放了职工工资，全额拨付了专项资金，消化了历史包袱4211万元，没有发生新的欠帐。
－－稳步推进各项改革，实现了体制创新。5年来，本着精简、效能的原则，撤并了苏木乡镇，推行了行政机构改革，实行了乡级财务“零户”管理、行政事业收费和罚款票款分离收支两条线、国有粮食企业会计委派制、政府采购制，对县直部门财务实行“集中管理、分户核算”，设立了县缴费中心，逐步规范了预算外资金管理，积极稳妥地推进了农村税费改革，理顺了财税体制，真正落实了农业税征收政策，从根本上减轻了农民的负担，较农村税费改革前比，农民人均减负72元，减负率为45.1%。在工商领域，稳步推进了国有工商企业民营化改革和国有粮食收储企业公司制改造，此外，其它行业的改革也不断深化，促进了事业的发展。
－－努力办好社会各项事业，实现了两个文明协调发展。5年来，我们坚持实施科教兴县战略，狠抓科技培训和农业示范园区建设，开展了争创全区科技先进县活动。全县共建设科技示范园区12处，引进、推广科技实用技术22项，年均培训农牧民6.5万人次。2001年，我县通过了全区科技先进县的验收。在教育上，我们按自治区要求开展了“两基”达标工作，精心组织实施了国家贫困地区义务教育一、二期工程，以推行素质教育为契机，落实了农村基础教育以县为主的管理体制，全面实行了校长竞聘制，有序调整了中小学校布局，不断发展职业教育，稳步推进民族教育，全县教育教学环境得到了有效改善。5年间，全县累计投入资金4000万元用于学校基础建设，新改扩建校舍7.5万平方米，消灭了中小学危房，“两基”工作全部达标，还迎来了北方八省区蒙古族高中办学经验现场会在我县的召开。
在计划生育工作上，全面推行了计划生育工作一票否决制和以村为主的管理模式，人口自然增长率控制在了13‰以内，连续保持了人口低生育水平。在卫生事业方面，逐步完善了县乡村三级医疗预防保健网络，下力量改善了城乡医院基础设施和就医条件，有效规范了医药市场秩序。在各方面的共同努力下，取得了“非典”防控工作的阶段性胜利。同时，稳步推进了文化、体育、广播电视工作，“村村通”工程和“西新”工程进展顺利，群众性体育活动蓬勃开展。切实加大了环保执法和监管力度，通过“一控双达标”行动，全县重点污染源得到了有效控制。继续推行土地有偿使用制度，加快了土地商品化进程，通过出让土地，有力促进了城镇建设。加强了矿产资源开发，进一步规范了管理，有效拉动了经济增长。以第五次全国人口普查和苏木乡镇撤并工作为重点，着力强化了统计和民政工作，调整了苏木镇、嘎查村行政区划，成功组织了村委会“海选”式换届工作，进一步巩固了基层政权建设。民族团结进步事业不断发展，双拥工作连续两次获自治区级“双拥模范县”称号。在全面完成“三五”普法的基础上，启动实施了“四五”普法，进一步加强了民主与法制建设。5年来，在市委、市政府组织的4次工作实绩考核中，本届政府有两年被评为工作实绩突出的领导班子，受到了表彰。
5年来，县政府班子成员团结协作，协调共事，较好地完成了各项工作任务，但由于受主客观因素的制约，工作中还存在诸多不足，前进中还面临着很多困难，突出表现为：一是农牧业基础不牢，水利设施配套利用率不高，靠天吃饭的局面尚未彻底扭转；
二是受连续五年旱灾的影响，落实的扶贫措施未收到预期效果，返贫致贫人口增加，扶贫攻坚任务依然艰巨；
三是财政包袱沉重，建设资金不足；
四是对外开放环境需进一步优化，敢放敢引意识不强，一定程度上影响了全县招商引资进程；
五是社会就业压力较大，保障体系尚不健全。这些困难需要我们在今后的工作中认真克服。
5年来，在认真履行职责、全力做好各项工作的同时，我们始终按照“三个代表”的要求和建设廉洁、勤政、务实、高效政府这一奋斗目标，切实加强政府自身建设，力求政治上更强、业务上更精、纪律上更严。一是加强学习。除按上级要求，先后参加了“三讲”和“解放思想、优化环境”等学教活动以及市县组织的各类学习活动外，还组织班子成员定期集中学习，按上级要求选送班子成员参加各类培训班，赴外地参观学习、挂职锻炼，努力使政府班子的思想观念跟上形势发展，组织能力适应工作所需，观点思路跟上时代脚步。二是勤廉施政。按照“八个坚持、八个反对”的要求，努力从源头、机制和制度上预防、治理腐败，推进廉政建设。压减文件和会议，把主要精力用在干工作、抓落实上。三是务实工作。始终把群众的利益放在第一位，一切工作的出发点都从如何加快经济发展、改善人民群众生产生活条件出发，层层落实和推行目标管理责任制，责任到人，指标到人，求实求效。四是民主行政。着力加强基层政权建设和民主法制建设，深入开展村民自治活动。自觉接受人民代表及人大常委会的监督，主动加强与人民政协的联系，认真听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见，提高依法行政水平。五是团结协作。注重政府班子内部、政府班子与其他班子之间、政府各部门之间的团结协作。凡事讲原则、讲协调、讲配合，营造了团结协作的工作作风。六是讲求方法。着力转变工作作风，努力改进工作方法，深入基层，广泛调研，体察民情，掌握民意，注重积累经验，培育典型，按照县委的总体部署，把各项工作细化、量化、日程化，为全面完成各项工作任务奠定了坚实的基础。
【[领导班子述职述廉报告]区史志办领导班子2014年述职述廉报告】班子成员述职述廉报告
文章摘要：区政府工作大局,扎实工作,努力发掘区深厚的历史文化底蕴,充分发挥党史工作“资政、存史、育人”作用,在区委中心工作、党史地方志资料征集、史志编纂、史志调研、党史宣传教育和党史联络等各个方面都取得了较好成绩,为我区经济、文化和社会事业全……
2014年,我办围绕区委、区政府工作大局,扎实工作,努力发掘区深厚的历史文化底蕴,充分发挥党史工作“资政、存史、育人”作用,在区委中心工作、党史地方志资料征集、史志编纂、史志调研、党史宣传教育和党史联络等各个方面都取得了较好成绩,为我区经济、文化和社会事业全面发展作出了相应的贡献.一、以群众路线教育为契机,强化以史铸魂的使命担当
我办的教育活动按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求,以纠“四风”为契机,以为民务实清廉为主题,结合党史部门提出的以史铸魂的课题,开展了一系列学习活动,完善了各种工作制度,有力地推动了全区党史和地方志工作全面发展.一是狠抓政治理论和业务知识学习.根据区委学教活动要求,班子成员均从形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等方面,进行了认真深刻的自我分析、自我批评,并认真剖析存在问题的根源,确定了整改方向,制定了整改措施.进一步明确了工作思路和工作职责,促进了政治理论的学习和史志工作的开展.同时,还统一组织干部参加法律知识考试,进一步增强干部学法用法能力.二是加强领导班子作风建设.学教活动的重要成果,是强化了班子作风建设.在班子民主生活会中,班子成员互相摆揭问题,深入开展批评与自我批评,提出解决问题的方法,并互相督促问题的落实.在开展批评与自我批评中,班子成员不遮掩,不留情,不时冒出“火药味”,直指问题根源.在此基础上,制订（修改）了一系列切合单位实际的规章制度.三是活动紧扣党史工作,突出红色特色.教育活动紧扣党史,针对区是湘南起义的指挥中心和核心县的苏区历史,组织班子成员认真学习党史,尤其是反思“反白事件”等由于严重脱离群众造成的惨痛教训,开展“老区之问”、重温“湘南起义在郴县”之路等主题活动.组织全办工作人员参观了湘南起义誓师地良田文昌宫戏台、郴县苏维埃政府旧址陈家大屋、将军参军地马头岭板子楼、湘南起义纪念塔、郴州烈士碑廊、革命烈士纪念亭、夏明震烈士墓、湘南起义纪念馆等一系列湘南起义在区（原郴县）留下的遗迹.并针对群众路线教育实践活动中检查出来的开展党史宣传教育不够、党史知晓率不高等问题,深入机关、社区、学校,积极开展党史宣传教育.目前,已发放宣传资料近700份,赠送地方党史书籍400多册.通过活动,大家更深刻地感受到郴县做为湘南起义的核心县和指挥中心所发挥的举足轻重的作用,作为苏区人民的骄傲和自豪感倍增,对自己肩负的以史铸魂的使命和责任感也进一步增强.二、攻坚克难,史志工作取得新成绩
一是申请纳入原中央苏区振兴发展规划范围的工作取得突破.在省、市、区三级的高度重视下,通过前两年的资料搜集、整理及申诉,国家发展改革委制定的《赣闽粤原中央苏区振兴发展规划》（发改地区[2014]480号）,已明确将我区列入原中央苏区振兴发展规划联动发展区.在研究设立湘赣经贸合作试验区、重大基础设施建设、旅游合作、扶贫开发合作共建等方面给予了规划政策.这些规划政策一旦落实,将对我区的发展带来巨大的支持与帮助.二是《中国共产党区历史》（第二卷）顺利完成初稿.《中国共产党区历史》（第二卷）作为党史工作的重心,在党史联络组的大力支持下,完成了资料收集并拟定提纲,于去年10月份进入正式编纂阶段.历经一年的编纂、修改、充实,今年10月份按原定计划顺利完成了初稿的撰写工作.现正由史志办和党史联络组的同志进行紧锣密鼓地初稿审议工作,计划在年内审议完成交市党史办及市党史联络组审议.三是《年鉴》继续改进、创新.去年我办参考市年鉴结构,并结合我区实际,对《年鉴》进行了改版、升级.今年,我办在去年改版的基础上,总结经验,进一步规范、充实年鉴内容,创新增加体现我区特色的群众工作、三创工作、附录等新条目,以求更全面、系统、翔实地反映我区经济社会发展的新情况、新成就.目前,《年鉴（2014）》组稿工作基本完成,准备核稿后印刷成书.四是区第一本回忆录专辑《记忆》付梓成书.深入挖掘、整理、研究各个时期的重大活动、重要事件、重大建设,撰写回忆文章,使一些有价值的珍贵史料得以保存,为编修党史提供宝贵借鉴,这是开展回忆录收集工作的初衷.区受各方因素制约,回忆录工作一直是短腿,一年到头难收集一篇回忆文章.今年,在党史联络组的大力支持和帮助下,我们调整思路,现已收集回忆录10篇.目前初稿已交印刷厂,争取12月底出版回忆录专辑一本,从此打破区无回忆录专辑的历史.此外,我们还通过其他途径,收集到抗日、解放战争及抗美援朝的珍贵口述材料及照片资料若干.五是出色完成上级交办的党史和地方志编纂任务.为介绍区区情、宣传区成就,发挥志书存史、育人作用,我办一直安排专人对区每年的工作做好综合性记述.今年,完成了《郴州年鉴》、《湖南年鉴》、《中共市委执政纪事》、《湖南党委工作纪事》的区部分组稿、定稿工作.《湖南党史工作简迅》目前上报信息6篇,发4篇；
上报回忆录文章7篇.今年10月,作为全省乡镇简志郴州市试点单位,指导良田镇出色完成乡镇简志试点稿,受到省、市地志部门一致好评,并多次点名表扬.今年,我办还被评为全市年鉴工作先进集体.六是做好党史部门刊物的宣传和发行.根据《湘潮》杂志征订任务的重新部署分配,我区2015年杂志指导性任务为330份.我办近三年来,一直充分利用《湘潮》刊物可读性、趣味性强的特点,采取免费赠阅的方式,把它作为加强党史宣传教育的重要阵地.经过不懈努力,目前征订任务已落实.同时,我办踊跃向《湘潮》杂志投稿,积极介绍我区人文历史,推介我区社会建设取得的重大成就.七是做好党史、地情资料的开发利用工作.今年,我办围绕开发利用党史、地情资源,深入探索,积极融入区经济建设和社会发展,发挥自身优势,为党委政府提供服务,对社会发展有所作为,做了一些实实在在的工作.如我办作为我区重点宣传书籍《故事》的承办单位之一,认真做好了与历史有关的人物、资料提供、配图、审稿等各项工作；
为湖南省党史陈列馆提供缺失人物照片；
为文物部门提供革命遗址资料；
积极参与政协的红色文化开发与保护及文史研究会工作；
向咨询群众免费赠送相关书籍等.三、加强联系,充分发挥党史联络工作的作用
做好党史联络工作,不仅可以更好地把我们党的历史搞清楚,更重要的是有利于把我们党在长期奋斗历程中积累的经验、取得的教训和形成的优良传统,作为一笔宝贵的精神财富进行充分挖掘整理、弘扬光大,更好的为中心工作服务,为经济建设服务,为加快发展服务.今年,党史联络组先后召开了4次会议,对各项工作中遇到的有关问题进行了认真的研究讨论.党史联络组的老领导充分发挥“亲历、亲见、亲为”的优势,在党史资料征集、党史正本编写、党史宣传教育和以史资政育人方面出力献策,在关键时把把关、鼓鼓劲、动动笔,为区史志工作的发展做好鼓与呼,解决了一些实际问题.四、积极做好区委中心工作
“三创”和群众工作是贯穿全年的两项重要中心工作.我办人员严重不足,4名工作人员虽“身兼数职”,也确保了中心工作的完成.在(四普庄社区)群众工作中,一是加强了支部建设.结合全区开展的群众路线教育活动,强化了党员宗旨意识,群工组、社区干部为民服务的主动性增强.二是确保了社区大局稳定.这是社区工作的一个重点.社区年内未出现一起越级上访、群访,未出现一起重大事故（事件）.三是群众满意度持续提高.今年两次集中民调,都走访了96%以上的群众.部分白天未在家的,则加班加点,晚上登门走访,我办以此为题材撰写的民情日记《秋夜民调四普庄》获区二等奖；
四是倾听群众呼声,认真解决群众困难.认真听取群众意见、建议,并收集归纳反馈.不能立即解决的,则进行耐心解释；
干部的真诚换取了群众的拥护,群众满意度一年比一年提高.五是对社区给予了一定的经济帮助.年中给予了四普庄社区4000元现金帮助,还为社区争取了价值3万余元的体育健身器材.“三创”工作,我办负责桥下美印厂段卫生文明责任区的卫生文明劝导,并联系园钉厂无物业管理居民小区帮扶工作.一年来,共投入资金2.2万元,对园钉厂小区进行了进一步绿化、美化和规范化改造.创建宣传专栏、健康专栏,并期期按时更新.今年大部分时间,桥都在实施改、扩建,但我办从未因此放松对责任区的管理.每月、每周安排专人进行责任区卫生文明劝导工作,定期实施“三清一化”,责任区文明卫生情况保持良好,深受群众好评.五、加强党风廉政建设,筑牢拒腐防线
2014年,党风廉政建设的重点是结合群众路线教育,提高党员廉政意识,狠抓作风落实.一是坚持从思想教育入手,经常性开展党风廉政教育、理想信念教育、思想道德教育和党的纪律教育,增强党员干部思想“免疫力”,做到警钟长鸣；
二是坚持集体领导和个人分工负责相结合,抓住责任分解、责任考核、追究三个关键环节,把反腐倡廉工作与业务工作结合起来同部署、同落实、同检查、同考核,形成一岗双责、层层落实的工作格局,切实履行廉政职责；
三是班子成员牢记“两个务必”,带头执行党风廉政建设责任制,严格执行廉洁自律的各种规定,加强党性修养,树立优良作风,提升服务意识；
四是认真落实党风廉政建设制度,形成了按制度办事、靠制度管人的工作机制,用制度规范权力运行；
五是进一步完善党内监督机制,完善议事规则,认真执行重大事项报告制度,认真开展批评与自我批评,自觉接受组织和群众的监督,形成既有民主又有集中的良好氛围和环境；
六是围绕“三重一大”事项,扎实开展党务公开,坚持民主生活会制度,开门征求服务群体意见建议,诚恳接受各方面的监督,确保权力在阳光下运行.六、认真学法,努力做到懂法、用法 不折不扣执行《关于贯彻落实的通知》（苏法治办发14号）文件精神,认真制定中心组学法计划,积极参加各级普法学法活动,组织班子成员集中学法了“法宣在线”六五普法2014年部分内容,系统学习了《行政许可法》、《行政诉讼法》、《公务员法》等法律法规,达到集中学习40学时的要求,在线考试全部合格.同时把集中学习与自学相结合,使班子成员带头学法、懂法、用法,自觉运用法律武器化解矛盾问题,指导工作实践.
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