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县卫生健康局党组书记2022 年度抓基层党建述职报告
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县卫生健康局党组书记2022 年度抓基层党建述职报告
县卫生健康局党组书记2020年度抓基层党建述职报告
按照会议要求，现将2020年抓基层党建工作情况汇报如下：
一、履行职责情况
（一）落实主体责任。召开全县卫健系统从严治党工作会议，成立全县卫生院党建工作指导委员会，督促指导下属单位党建工作。建立党建工作与卫生健康业务工作联系点，带领班子成员深入x家卫生院、x个县直医疗卫生单位开展督导调研x余次；
每半年抽调业务骨干专家人员对下属单位开展党建工作与业务工作差异化考核，考核结果作为单位评先树优重要依据。按照意识形态责任制要求，制定网络舆情应急处置预案，做好网络平台日常监测，确保医患关系和谐。强化隐患排查，指导县心理医院摸排严重精神病患者人员，建立工作台账，按要求落实监管措施。
（二）加强阵地建设。打造县医院、中医院x个党建示范点，投资x万元，全新打造中医院东城院区的党建办公室、党员活动室等活动场所，建设党建文化长廊，制作党建工作制度牌；
投入x万元对县医院原有党建阵地进行规范提升，扩展服务功能。结合工作实际，督促指导县妇保院帮助卫校做好党建办公室、党员活动室、办公场所等阵地建设，进一步优化党建阵地环境。
（三）统筹推进工作。认真抓好党组书记“党建+中医药发展”书记创新项目，取得明显成效。注重发挥党建在抗击疫情中的统领作用，组织全县x名医务人员、x名乡村医生开展抗击疫情，选派x名医务人员驰援武汉。抓实“双报到”工作，确立x街道x社区2020年度党建共建项目，购买x余册图书，赠送价值x万元衣物；
组织系统内医疗机构，为农村、社区党组织赠送酒精、口罩和消毒液等抗疫物品，开展义诊活动x余次，受到群众一致好评。
二、存在的问题
（一）责任制落实不够有力。对“抓好党建是最大政绩”的丰富内涵和精神实质理解不够深入、不系统，重业务、轻党建问题没有从根本上得到解决，没有落实到具体工作中。履行第一责任人职责压力传导不到位，工作落实过程中没有做到亲自调度、亲自指导、亲临现场督促工作落实，对下属党组织管理失之于宽，失之于软，满足于批评教育，缺乏有力的措施。比如，资邱卫生院在省、市、县疫情防控督导过程中，存在整改措施不力、工作落实不及时、责任压力传递不到位等问题，给我县疫情防控工作造成不利影响。
（二）工作作风不够扎实。抓党建责任履行不到位，没有把党建工作摆上重要议事日程；
抓基层党建工作落实方面，缺乏“钉钉子”精神，党建工作与业务工作融合不够紧密；
思想重视程度不够，没有第一时间深入联系单位开展党建工作督导检查，工作不认真、不细致，工作浮在面上。比如，县中医院班子配备不齐，院党委没有严格执行“三重一大”制度，会议记录相对简单，工作落实不严谨。再比如，温水卫生院仍然存在党支部班子学习不扎实，党员积分制管理开展不到位，党支部对标争星流于形式，“主题党日”活动记录簿、“三会一课”记录简单等问题。
（三）工作落实不够规范。对抓党建就是抓卫生健康事业发展的思想认识有偏差，把党建工作等同于一般工作，具体工作研究不深不透，措施落实不紧不慢，没有充分发挥党建工作对业务工作的统领、促进作用，基层一线个别党员以业务繁忙为理由，不按时参加党支部活动，党建工作开展不够规范，工作质量不高等问题。比如，2020年至2020年上半年期间，局机关第二党支部开展“主题党日”活动时，存在党员到会率低，“三会一课”会议记录和党小组的会议记录有雷同现象等问题。
三、下步工作打算
（一）严格落实主体责任。召开卫健系统从严治党暨党建工作会议，切实发挥全县卫生院党建工作指导委员会作用，严格落实“三会一课”、“主题党日”活动等组织生活制度，进一步严肃党内政治生活，实现卫健系统“上下一盘棋、层层抓落实”的局面。每月召开党建工作会议，研究推动工作落实，持续抓好意识形态工作，严格落实意识形态工作责任制，抓好党规党纪及相关法律法规学习。认真做好卫健系统“学习强国”平台学习、“x党建”在线学习，确保全系统学习常态化。
（二）加强规范化建设。在抓好县医院、中医院×个党建示范点的基础上，继续抓好县妇保院、县疾控中心、县卫生健康执法大队×家医疗卫生机构党建阵地示范引领，督促县皮防站、结防所、县妇幼计生服务中心×个党支部党建阵地建设，进一步提升党支部工作标准化水平。继续抓好党支部评星定级、党员积分制管理，认真做好下属单位党组织“支部工作法”总结，扎实做好党员服务窗口、“万名医生下基层”、义诊志愿服务等活动，不断深化“健康×·阳光卫健”党建品牌。
（三）加强督导考核。牵头完善党建工作与卫生健康工作联系点制度，进一步压实局党组班子成员的党建工作责任，按照责任分工，每月到×家卫生院、×个县直医疗卫生单位指导党建及业务工作，帮助解决困难问题。围绕医药卫生体制改革、中医药发展、村级卫生室规范化建设、省级卫生单位创建等重点任务，制定具体明确的工作措施，真正帮助系统各单位切实解决发展过程中遇到的困难。继续完善2020年度全县医疗卫生单位考核细则、考核方案，将党建工作与廉政建设、意识形态、医药卫生体制改革等业务工作深度融合，更科学设置考核分值，确保党建工作有部署、有考核、有奖惩。
2017年度抓基层党建工作述职报告
2017年，按照中央、省委、市委的决策部署，我认真学习宣传贯彻党的十九大精神，积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持做到党建工作和业务工作相融互促，取得了良好的成绩。2017年市安全监管局被国家交通运输部、公安部、国家安监总局评为“道路运输平安年”活动成绩突出单位，相继荣获XX省安全知识竞赛冠军和XXX安全知识竞赛冠军。现就抓基层党建工作述职如下：
一、主要工作
（一）以学习宣传贯彻十九大精神为关键点，切实增强推动安全生产改革发展的动力。局党组于第一时间组织全体干部学习党的十九大精神、XX省委第XX届X次全会精神和XX市委第XX届四次全会精神，研究贯彻实施意见，推动习近平中国特色社会主义思想在XX安全生产领域落地生根、开花结果。制定并实施工作方案，以“五个一”活动为抓手，把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务抓紧抓实，即：坚持个人自学，将十九大报告的重要内容要点编成一本《百问百答学习手册》供全体党员随时随地阅读学习；
组织宣讲辅导，邀请市委党校教授进行一次宣讲，局领导进行一次学习辅导；
开展学习交流，各科室每周开展一次学习体会交流，党总支组织一次专题学习交流会；
开展考学
据机关党组织的实际情况，提出创新机关党建工作的内容和方式、方法，使支部工作有所遵循。
（五）进一步加强对党员的教育管理服务。通过党课教育、读书活动、党员谈入党感受、党员活动日、党员培训和自主选学等形式，不断创新党员干部队伍教育、菅理和服务的新途径。严格党内姐织生活，做好民主评议党员。严把党员“素质关”、“程序关”和“监督关”，抓好入党积极分子和发展对象队伍建设。
（六）进一步营造风清气正、干事创业的良好政治生态。局党组将为干部的成长进步提供公平公正的环境，教育党员干部过好三关：一是过好心态关，调整好精神状态和工作心态，摆正自己的位置；
其次过好吃苦关，安全监管工作临时任务多、突发性事件多，很多工作都必须深入到企业一线，工作中加班加点是常态，吃不起苦是很难完成好工作的；
第三是过好纪律关，主动适应全面从严治党的要求，在各方面严格要求自己，严守党纪政纪法纪的红线，廉洁从政。
附：
中共XXX委员会印发
《2017年党建工作考核方案》的通知
各基层党委、总支、直属支部：
为认真贯彻落实中央全面从严治党的要求，增强党组织
和党员干部的责任意识和执行力，履行好抓党建工作责任，提升党建工作水平，特制定本方案。
一、考核对象
各基层党委、总支、直属支部 二、考核内容
考核内容分为日常基础工作、书记述职及民主评议。满分为100分，其中日常基础工作占70%，书记述职占15%，民主评议占15%。（详见附件1）
三、考核实施
考核工作在党委的领导下，成立考核组（详见附件2），由党委组织部具体实施考核。
日常基础工作的考核实行动态考核，由考核组根据考核指标，采取听、看、查、问等方式进行考核。
书记述职和民主评议采取发放测评表，根据测评等次按照一定比例折算指标分值进行考核。
四、考核结果评定
考核按综合得分高低排序，评出优秀、良好、合格、差四个等次。其中优秀党组织考核分100分以上；
良好99-90分；
合格89-70分；
差69分及以下。
考核结果作为领导干部选拔任用、党组织、单位推优重要依据。
附件：1.2017年度党建工作目标考核内容及分值表 2.考核组及受检单位分配 中共XX委员会 2017年12月XX日
2017年度党建工作目标考核内容及分值表项目内容分值评分标准备注 日常基础工作（70分）班子和思想建设
（23分）1.党组织班子健全，党组织书记认真履行第一责任人责任。3未按时换届选举，书记或委员空缺未及时调整增补不得分，扣完为止。
2.
止。
支部工作有计划、总结，阶段有具体安排。3查文件资料、会议记录，每少1项扣1分，扣完为3.
扣完为止。
深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化工作，专题学习十八届六中全会、十九大精神等，支部有学习记录、党员有学习笔记。3查会议记录，每少1项扣1分,4.5.
积极参加县委组织的各项活动。3每少参加一次扣一分，3分扣完为止。
加强党员意识形态工作的教育。3发现支部党员出现意识形态问题的每人次扣1分。
6.
员
做好防范和处理邪教组织工作。3发现党参与邪教组织1人扣3分。2人以上，一票否决优秀。
7.按时报送各类资料，做好上级迎检工作及临时性工作安排。5未按时报送资料或在上级检查中被点名批评的，每次减1分，扣完为止。
组织和制度建设
（32分）8.落实党建工作双向述职制度，党组织向县委和本单位全体党员汇报工作情况，全年不少于1次。2查记录，少一次扣1分，扣完为止。
9.
1分，扣完为止。
坚持“三会一课”制度，全年不少于12次，党员大会全年不少于4次，党课全年不少于4次，组织生活会全年不少于2次。9查记录，每少一次扣1分，记录不规范扣10.
完成党员公开承诺、党组织分类定级和晋位升级，认真落实组织生活会、谈心谈话、请示报告、民主评议党员和处置不合格党员等基本制度。9查记录，不开展公开承诺、分类定级晋位升级工作每项扣1分；
组织生活会一年两次少一次扣1分；
不开展民主评议党员工作扣1分。扣完为止。
11.
做好入党积极分子培养和党员发展工作，做到程序和材料规范。3查资料，少一项扣〗分，扣完为止。
12.按标准及时足额收缴党费并公示。3查资料, 差1人扣1分，扣完为止。
13.
要求完成每次扣1分。
实施机关党建工作网格化管理。3未按14.
党员示范引领和反腐倡廉工作
按要求完成党支部规范化建设。3党组织门牌、办公电脑、文件档案资料、党务公开栏、党建杂志每缺一项扣1分，扣完为止。
（15分）15.结合实际做好党员直接联系服务群众工作，积极参加双联、党员志愿服务、在职党员进社区等活动。
10查资料，没有开展党员联系服务群众工作的减2分，未参与双联、党员志愿服务、在职党员进社区活动的每次减1分。o 16.加强廉政教育，深入学习《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，落实党风廉政建设相关规定，年内无党员违纪违法现象发生。5不开展学习的减2分，明察暗访中每被通报一人次扣1分，党员受到党纪处分的一人次扣2分。
加分
项目1、开展“示范单位、示范窗口、示范岗位”、党建示范点创建。开展示范创建的加3分，创建成功的加
5分。
2、有特色的支部党建工作经验、做法被市级以上党组织表彰或推广的，市级加3分、省级加4分、国家级加5分。支部党员被评为国家、省级、市级先进（或表彰）的，分别加5分、4分、3分。自行申报，10分封顶。
3、代表党委参加市及市以上组织的各类竞赛等活动获奖或采用的，市级加3分、省级加4分、国家级加5分。
自行申报，10分封顶。
4、在委机关党委组织的各类活动中获一、二、三、优秀等奖的分别加3分、2分、1分、0.5分。自行申报，5分封顶。
5、被上级党建媒体登载工作信息的，中央3分，省2分，市1分。自行申报，10分封顶。
书记述职（15分）书记述职15述职内容，工作是否有成效，组织部根据考核组意见统一评分。
民主评议（15分）民主评议15民主测评优秀占测评票总数95%（含）以上折算分值15分；
民主测评优秀占测评票总数95-90%（含），良好占5%以上，折算分值13分；
优秀90%-80%（含），良好占10%以上，折算分值10分，优秀占80%以下，折算分值7分。
附件2: 考核组及负责单位分配 第一考核组：
组长：XXX县委副书记成员：XXX组织部副部长 XXX组织部副科级组织员负责单位：XXXXXXXXXXXX 第二考核组：
组长：XXX县委常委、组织部长成员：XXX组织部组织员办主任
XXX组织部副科级组织员 负责单位：XXXXXXXXXXXX 第三考核组：
组长：XXX县委常委、纪委书记成员：XXX组织部副部长 XXX组织部干事
负责单位：XXXXXXXXXXXX 第四考核组：
组长：XXX县委常委、宣传部长、统战部长成员：XXX党委考核办主任 XXX组织部干事
负责单位：XXXXXXXXXXXX 活动，党总支组织一次十九大精神理论知识竞赛；
营造浓厚氛围，以支部为单位开展一次“不忘初心，牢记使命”入党宣誓活动。
（二）以强化党建主业主责意识为基本点，切实履行党组书记抓基层党建第一责任。坚持把单位党建工作放在最重要的位置，举全党组之力把单位党建工作抓实抓好。一是加强组织领导，完善工作机制。严格执行“第一责任人”职责，加强党组对机关党建工作的指导，党组会议坚持每季度研究机关党建工作，专题听取机关党总支及下属各支部的工作汇报，提出指导性的工作意见，真正把机关党建工作作为党组书记的份内之事、应尽之责，亲力亲为布置各项工作。二是加强理论学习，提升队伍素质。局党组坚持把党章党规，习近平总书记对XX工作重要指示和对安全生产的系列讲话指示批示精神，中央、省委、市委重要会议精神作为理论中心组学习的重要内容，举办了2期领导干部安全生产综合素能提升研讨班，采用集中培训、分散自学、专家讲课等方式，大力提升学习质量。三是加强作风建设，增强服务大局本领。继续抓好“四风”遗留问题的整改落实，深入基层，落实领导干部分片联系镇街制度、行政许可“最多跑一趟”制度，增强“进企业服务、帮群众办事”的服务意识。不断加强党风廉政建设，认真贯彻执行中央八项规定及其实施细则，要求党组成员及其他副处以上领导干部带头落实党风廉政建 设责任制；
签订党风廉政建设责任书、开展纪律学习教育、参观反腐倡廉教育基地，督促党员领导干部遵规守矩、改进作风、服务大局。
（三）以深化“两学一做，，学习教育为切入点，切实加强机关思想政治建设。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，创新学习形式，增强学习教育的针对性实效性。一是抓动员。召开全体党员大会，印发《关于2017年推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》，要求各支部坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。二是抓学习。党组中心组突出抓好定期集体学习，全年共组织集体专题学习12次；
机关党总支组织全体党员集中学习4次，下属各党支部共组织各类学习30余次。本人制定了个人学习计划，每周安排固定时间自觉学习党章党规、系列讲话、习近平中国特色社会主义思想及党的十九大、省委第XX届X次全会、市委第XX届四次全会精神；
以普通党员身份参加党支部、党小组召开的学习研讨活动；
利用一个月时间精心备课，为全体党员讲了一堂题为《深化“两学一做”学习教育推进安全生产领域改革发展》的专题党课，课程共计3个学时。三是抓督促。认真组织各支部党员参加中央、省、市组织的考学活动，党员参考率为100%，98%以上的党员迗到80分以上，突显了推进“两学一做”学习教育常态化制
度化理论学习的成果。
（四）以落实安全监管重点工作为结合点，切实推动党建与业务工作相融互促。以党建工作为统领，带领全体党员干部落实安全生产重点工作，真抓实干，干出成绩。一是专项攻坚治理取得新进展。重点开展打击“四黑”专项整治行动，查处黑油窝点646个、查扣黑油863.9吨，取缔黑气窝点1065处，查处“黑危险化学品”281.7吨，查办危险货物运输车辆违法案件245宗。二是职业健康监管取得新成果。共开展职业健康监督检查17132家次，查处职业健康问题或隐患26972项，立案处罚158宗。三是监督检查执法取得新成绩。共检查生产经营单位30493家次，查处一般事故隐患70869项，对生产经营单位行政处罚761次，对生产经营单位主要负责人处罚50次，责令停产停业整顿生产经营单位113个。四是宣传教育培训取得新突破。“XX安监”微信公众号粉丝量突破11万，在全市政务类微信排行榜多次位列前十，在全国地市级一直排名前列。截至11月，完成主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员培训19000多人次。对新考取《特种作业操作证》的本市户籍或常驻人员实施培训补贴，每人每证补贴1000元。五是安全生产规划取得新发展。印发实施《XX市安全生产“十三五”规划》，明确实施全民安全生产知识普及、从业人员职业病危害预防、安全生产风险评估和防控、“智慧安监”信息化建设等四大
工程。
（五）以整改往年查摆的问题为着力点，切实夯实基层党建工作基础。针对2016年述职过程中查摆出来的问题，本人按照新时代全面从严治党的要求，彻底做好整改工作。一是规范决策程序。针对议事决策机制还不够完善的问题，认真贯彻班子民主集中制，重大事项都由领导班子集体讨论决定。凡重大行政决策事项，务必召开案件审理会议，按照集体领导、民主集中、会议决定的程序进行，并由纪检组对其进行全程监督。今年以来召开案审会议35次，集中研究行政许可、处罚事项223宗。二是加大调研力度。针对下基层调研不足的问题，要求副处以上领导及各科室沉到一线，按照党的十九大安全生产工作的部署要求，研究推进我市安全生产工作的措施。局党组会议听取各科室重点难点工作调研报告4次，做到把情况搞透彻、把思路搞准确、把举措搞扎实，以高质量的调研成果，为做好安全生产工作发挥指导作用。三是创新工作举措。针对创新力度不足的问题，推出一系列创新性举措。如，抓紧研究推进安全生产领域改革发展的意见、加快安全生产社会化服务体系建设、通过政府购买服务方式招聘12名本科以上工作人员、推动成立全国首家安全风险管控科学技术研究院，等等。2017年9月19日，《全国安全生产简报》第67期（总第919期）以“XX积极探索安全生产体制机制创新”为题，刊登了我市在安全生产
体制机制创新方面的经验做法，在全国范围内都产生了比较大的影响。
二、存在问题
（一）党建促进中心工作的措施有待进一步加强。一是各科室对基层党建工作与中心工作的关系认识还不够到位。
存在“重中心工作、轻党建工作”的思想，对围绕安全监管抓党建工作、抓好党建工作促进安全监管的关系认识不够到位，存在“业务工作实、党建工作虚”的模糊认识。二是党建引领推动中心工作的成效还不够明显。在国家、省、市推进安全生产领域改革发展的大背景下，与安全生产重点工作的推进落实相比，机关党建工作相对滞后，与当前形势任务的要求存在差距。党建工作对中心工作的推动引领任用有待进一步加强。三是将党的指导思想转化为工作成果的途径不够丰富。学习习近平关于安全生产的系列重要讲话多是读读书、开开会，较少引导党员干部运用到推进安全生产具体工作的实践中去，在理论学习学到的好思想、好方法没有及时转化成工作的动力；
共产党员在落实安全生产重点难点工作中的先锋模范作用也有待进一步发挥。
（二）机关党建标准化建设有待进一步加强。一是组织生活不够规范。机关党总支下属的3个党支部都是由三到四个科室的20多名党员组成，由于各科室的业务工作进度和节点不统一，很难抽到大家都有空的时间开展组织生活。二
是党建计划落实力度不够。党总支年初制定了党建工作计划，但党支部对党建工作细化不够，有时工作流于形式。三是党务人才培养不足。各党支部、党小组把主要精力放在培养业务尖兵，忽视了对党建工作骨干的培训。
（三）对党建工作的指导有待进一步加强。对当前工作业务繁重和领导要求越来越高的双重压力，本人把更多的时间和精力投入到抓业务工作上，一定程序上挤占了抓党建工作的时间和精力，指导各支部开展党建工作缺乏经常性和持续性，一定程序上存在“以业务工作代替党建工作”的现象,没有形成抓细、抓常、抓长、抓强的局面。比如，虽然本人每年都认真部署机关党建工作，但在实际执行过程中指导督查落实不够，造成个别党支部抓党建工作的积极性不强。
（四）对党组织的监督管理有待进一步加强。对机关党组织书记、专职副书记的批评教育不到位，出现问题不敢较真碰硬，不去点破整改。工作中存在一定程度的“老好人”思想，导致部分党员党内生活不经常、不认真、不严肃，部分党组织存在民主集中制执行不严、批评和自我批评走过场，“三会一课”缺乏实效等情况。对单位党组织出现的问题也没有及时去了解和纠正，一定程度上影响了党内生活的严肃性。
（五）对党员的教育服务有待进一步加强。对党员工作上的要求多，思想政治上要求相对较少。平时跟机关党同志
交流，多是停留在交待工作、督办工作上多，比较少听取他们的意见和问题的根源；
按照市委和市直工委部署安排抓普遍教育多，联系党员思想工作实际开展个性化的教育管理少，没有真正把党员的教育管理工作做细、做实。对党员的关心服务做得较少，除了偶尔开展党课、帮扶困难党员和慰问遐休党员活动外，其他服务党员的活动开展得不尽理想。
三、努力方向
（一）进一步把学习宣传贯彻党的十九大精神作为党建工作的首要任务抓紧抓实。要求各党支部和全体党员干部把学习贯彻党的十九大精神作为当前和和今后一个时期的首要政治任务，认真抓好十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的学习贯彻，切实学懂弄通做实。坚持把贯彻党的十九大报告关于安全生产工作的部署与落实习近平总书记对XX工作的重要批示精神结合起来，与落实省委第XX届X次全会和市委第XX届X次全会精神结合起来。对标查准我市当前安全生产工作中的问题、短板，聚焦我市安全生产不平衡不充分发展与人民群众日益增长的对安全感期盼之间矛盾，着力找差距、补短板、上水平，科学谋划、研究制定切合我市实际的安全生产中长期发展目标、重点任务和重大举措，探索破解安全生产难题的新思路和新举措，努力实现我市安全生产形势的根本好转。
（二）进一步将党建与业务工作相结合。不断创新和完 善“基础工作标准化、重点工作实效化”制度，注重党建工作与实际工作的结合，创新活动方式，组织引导各党支部和广大党员做好《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》的宣传贯彻落实工作，加强安全生产综合监管，强化执法监察，深化城市风险点危险源排查整治，推进危险化学品安全综合治理，加强职业健康监管，在安全监管各项工作中，履职尽责创先进、立足岗位争优秀。明年，要求机关党总支统一组织相关活动4次以上。各支部紧密结合安全&管实际，按照工作相关、行业相近、联系方便的原则，按照精准扶贫、帮扶结对的要求，继续开展支部联基层活动。
（三）进一步加强机关党支部标准化建设。按照《东莞市市直机关党建标准化建设实施方案》要求，围绕组织设置、领导班子建设、党员教育管理、组织生活、联系服务群众、党内民主与监督、思想政治工作、基本保障等重点对党支部各项工作进行全面规范。开展机关党支部标准化建设示范点创建活动，争取在2018年创建1个党支部示范点。结合机关党支部标准化建设，加强日常党务工作指导监督。
（四）进一步加强对党建工作的督促指导。加强对党支部建设的检查督促，通过对党支部建设情况的检查，了解党支部建设的情况，针对存在的问题提出指导性意见。对支部工作进行具体指导，解决支部建设的薄弱环节，规范支部的组织生活。开展组织活动，为支部生活提供广阔的舞台。根
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每半年抽调业务骨干专家人员对下属单位开展党建工作与业务工作差异化考核，考核结果作为单位评先树优重要依据。按照意识形态责任制要求，制定网络舆情应急处置预案，做好网络平台日常监测，确保医患关系和谐。强化隐患排查，指导县心理医院摸排严重精神病患者人员，建立工作台账，按要求落实监管措施。
（二）加强阵地建设。打造县医院、中医院x个党建示范点，投资x万元，全新打造中医院东城院区的党建办公室、党员活动室等活动场所，建设党建文化长廊，制作党建工作制度牌；
投入x万元对县医院原有党建阵地进行规范提升，扩展服务功能。结合工作实际，督促指导县妇保院帮助卫校做好党建办公室、党员活动室、办公场所等阵地建设，进一步优化党建阵地环境。
（三）统筹推进工作。认真抓好党组书记“党建+中医药发展”书记创新项目，取得明显成效。注重发挥党建在抗击疫情中的统领作用，组织全县x名医务人员、x名乡村医生开展抗击疫情，选派x名医务人员驰援武汉。抓实“双报到”工作，确立x街道x社区2020年度党建共建项目，购买x余册图书，赠送价值x万元衣物；
组织系统内医疗机构，为农村、社区党组织赠送酒精、口罩和消毒液等抗疫物品，开展义诊活动x余次，受到群众一致好评。
二、存在的问题
（一）责任制落实不够有力。对“抓好党建是最大政绩”的丰富内涵和精神实质理解不够深入、不系统，重业务、轻党建问题没有从根本上得到解决，没有落实到具体工作中。履行第一责任人职责压力传导不到位，工作落实过程中没有做到亲自调度、亲自指导、亲临现场督促工作落实，对下属党组织管理失之于宽，失之于软，满足于批评教育，缺乏有力的措施。比如，资邱卫生院在省、市、县疫情防控督导过程中，存在整改措施不力、工作落实不及时、责任压力传递不到位等问题，给我县疫情防控工作造成不利影响。
（二）工作作风不够扎实。抓党建责任履行不到位，没有把党建工作摆上重要议事日程；
抓基层党建工作落实方面，缺乏“钉钉子”精神，党建工作与业务工作融合不够紧密；
思想重视程度不够，没有第一时间深入联系单位开展党建工作督导检查，工作不认真、不细致，工作浮在面上。比如，县中医院班子配备不齐，院党委没有严格执行“三重一大”制度，会议记录相对简单，工作落实不严谨。再比如，温水卫生院仍然存在党支部班子学习不扎实，党员积分制管理开展不到位，党支部对标争星流于形式，“主题党日”活动记录簿、“三会一课”记录简单等问题。
（三）工作落实不够规范。对抓党建就是抓卫生健康事业发展的思想认识有偏差，把党建工作等同于一般工作，具体工作研究不深不透，措施落实不紧不慢，没有充分发挥党建工作对业务工作的统领、促进作用，基层一线个别党员以业务繁忙为理由，不按时参加党支部活动，党建工作开展不够规范，工作质量不高等问题。比如，2020年至2020年上半年期间，局机关第二党支部开展“主题党日”活动时，存在党员到会率低，“三会一课”会议记录和党小组的会议记录有雷同现象等问题。
三、下步工作打算
（一）严格落实主体责任。召开卫健系统从严治党暨党建工作会议，切实发挥全县卫生院党建工作指导委员会作用，严格落实“三会一课”、“主题党日”活动等组织生活制度，进一步严肃党内政治生活，实现卫健系统“上下一盘棋、层层抓落实”的局面。每月召开党建工作会议，研究推动工作落实，持续抓好意识形态工作，严格落实意识形态工作责任制，抓好党规党纪及相关法律法规学习。认真做好卫健系统“学习强国”平台学习、“x党建”在线学习，确保全系统学习常态化。
（二）加强规范化建设。在抓好县医院、中医院×个党建示范点的基础上，继续抓好县妇保院、县疾控中心、县卫生健康执法大队×家医疗卫生机构党建阵地示范引领，督促县皮防站、结防所、县妇幼计生服务中心×个党支部党建阵地建设，进一步提升党支部工作标准化水平。继续抓好党支部评星定级、党员积分制管理，认真做好下属单位党组织“支部工作法”总结，扎实做好党员服务窗口、“万名医生下基层”、义诊志愿服务等活动，不断深化“健康×·阳光卫健”党建品牌。
（三）加强督导考核。牵头完善党建工作与卫生健康工作联系点制度，进一步压实局党组班子成员的党建工作责任，按照责任分工，每月到×家卫生院、×个县直医疗卫生单位指导党建及业务工作，帮助解决困难问题。围绕医药卫生体制改革、中医药发展、村级卫生室规范化建设、省级卫生单位创建等重点任务，制定具体明确的工作措施，真正帮助系统各单位切实解决发展过程中遇到的困难。继续完善2020年度全县医疗卫生单位考核细则、考核方案，将党建工作与廉政建设、意识形态、医药卫生体制改革等业务工作深度融合，更科学设置考核分值，确保党建工作有部署、有考核、有奖惩。
2017年度抓基层党建工作述职报告
2017年，按照中央、省委、市委的决策部署，我认真学习宣传贯彻党的十九大精神，积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持做到党建工作和业务工作相融互促，取得了良好的成绩。2017年市安全监管局被国家交通运输部、公安部、国家安监总局评为“道路运输平安年”活动成绩突出单位，相继荣获XX省安全知识竞赛冠军和XXX安全知识竞赛冠军。现就抓基层党建工作述职如下：
一、主要工作
（一）以学习宣传贯彻十九大精神为关键点，切实增强推动安全生产改革发展的动力。局党组于第一时间组织全体干部学习党的十九大精神、XX省委第XX届X次全会精神和XX市委第XX届四次全会精神，研究贯彻实施意见，推动习近平中国特色社会主义思想在XX安全生产领域落地生根、开花结果。制定并实施工作方案，以“五个一”活动为抓手，把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务抓紧抓实，即：坚持个人自学，将十九大报告的重要内容要点编成一本《百问百答学习手册》供全体党员随时随地阅读学习；
组织宣讲辅导，邀请市委党校教授进行一次宣讲，局领导进行一次学习辅导；
开展学习交流，各科室每周开展一次学习体会交流，党总支组织一次专题学习交流会；
开展考学
据机关党组织的实际情况，提出创新机关党建工作的内容和方式、方法，使支部工作有所遵循。
（五）进一步加强对党员的教育管理服务。通过党课教育、读书活动、党员谈入党感受、党员活动日、党员培训和自主选学等形式，不断创新党员干部队伍教育、菅理和服务的新途径。严格党内姐织生活，做好民主评议党员。严把党员“素质关”、“程序关”和“监督关”，抓好入党积极分子和发展对象队伍建设。
（六）进一步营造风清气正、干事创业的良好政治生态。局党组将为干部的成长进步提供公平公正的环境，教育党员干部过好三关：一是过好心态关，调整好精神状态和工作心态，摆正自己的位置；
其次过好吃苦关，安全监管工作临时任务多、突发性事件多，很多工作都必须深入到企业一线，工作中加班加点是常态，吃不起苦是很难完成好工作的；
第三是过好纪律关，主动适应全面从严治党的要求，在各方面严格要求自己，严守党纪政纪法纪的红线，廉洁从政。
附：
中共XXX委员会印发
《2017年党建工作考核方案》的通知
各基层党委、总支、直属支部：
为认真贯彻落实中央全面从严治党的要求，增强党组织
和党员干部的责任意识和执行力，履行好抓党建工作责任，提升党建工作水平，特制定本方案。
一、考核对象
各基层党委、总支、直属支部 二、考核内容
考核内容分为日常基础工作、书记述职及民主评议。满分为100分，其中日常基础工作占70%，书记述职占15%，民主评议占15%。（详见附件1）
三、考核实施
考核工作在党委的领导下，成立考核组（详见附件2），由党委组织部具体实施考核。
日常基础工作的考核实行动态考核，由考核组根据考核指标，采取听、看、查、问等方式进行考核。
书记述职和民主评议采取发放测评表，根据测评等次按照一定比例折算指标分值进行考核。
四、考核结果评定
考核按综合得分高低排序，评出优秀、良好、合格、差四个等次。其中优秀党组织考核分100分以上；
良好99-90分；
合格89-70分；
差69分及以下。
考核结果作为领导干部选拔任用、党组织、单位推优重要依据。
附件：1.2017年度党建工作目标考核内容及分值表 2.考核组及受检单位分配 中共XX委员会 2017年12月XX日
2017年度党建工作目标考核内容及分值表项目内容分值评分标准备注 日常基础工作（70分）班子和思想建设
（23分）1.党组织班子健全，党组织书记认真履行第一责任人责任。3未按时换届选举，书记或委员空缺未及时调整增补不得分，扣完为止。
2.
止。
支部工作有计划、总结，阶段有具体安排。3查文件资料、会议记录，每少1项扣1分，扣完为3.
扣完为止。
深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化工作，专题学习十八届六中全会、十九大精神等，支部有学习记录、党员有学习笔记。3查会议记录，每少1项扣1分,4.5.
积极参加县委组织的各项活动。3每少参加一次扣一分，3分扣完为止。
加强党员意识形态工作的教育。3发现支部党员出现意识形态问题的每人次扣1分。
6.
员
做好防范和处理邪教组织工作。3发现党参与邪教组织1人扣3分。2人以上，一票否决优秀。
7.按时报送各类资料，做好上级迎检工作及临时性工作安排。5未按时报送资料或在上级检查中被点名批评的，每次减1分，扣完为止。
组织和制度建设
（32分）8.落实党建工作双向述职制度，党组织向县委和本单位全体党员汇报工作情况，全年不少于1次。2查记录，少一次扣1分，扣完为止。
9.
1分，扣完为止。
坚持“三会一课”制度，全年不少于12次，党员大会全年不少于4次，党课全年不少于4次，组织生活会全年不少于2次。9查记录，每少一次扣1分，记录不规范扣10.
完成党员公开承诺、党组织分类定级和晋位升级，认真落实组织生活会、谈心谈话、请示报告、民主评议党员和处置不合格党员等基本制度。9查记录，不开展公开承诺、分类定级晋位升级工作每项扣1分；
组织生活会一年两次少一次扣1分；
不开展民主评议党员工作扣1分。扣完为止。
11.
做好入党积极分子培养和党员发展工作，做到程序和材料规范。3查资料，少一项扣〗分，扣完为止。
12.按标准及时足额收缴党费并公示。3查资料, 差1人扣1分，扣完为止。
13.
要求完成每次扣1分。
实施机关党建工作网格化管理。3未按14.
党员示范引领和反腐倡廉工作
按要求完成党支部规范化建设。3党组织门牌、办公电脑、文件档案资料、党务公开栏、党建杂志每缺一项扣1分，扣完为止。
（15分）15.结合实际做好党员直接联系服务群众工作，积极参加双联、党员志愿服务、在职党员进社区等活动。
10查资料，没有开展党员联系服务群众工作的减2分，未参与双联、党员志愿服务、在职党员进社区活动的每次减1分。o 16.加强廉政教育，深入学习《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，落实党风廉政建设相关规定，年内无党员违纪违法现象发生。5不开展学习的减2分，明察暗访中每被通报一人次扣1分，党员受到党纪处分的一人次扣2分。
加分
项目1、开展“示范单位、示范窗口、示范岗位”、党建示范点创建。开展示范创建的加3分，创建成功的加
5分。
2、有特色的支部党建工作经验、做法被市级以上党组织表彰或推广的，市级加3分、省级加4分、国家级加5分。支部党员被评为国家、省级、市级先进（或表彰）的，分别加5分、4分、3分。自行申报，10分封顶。
3、代表党委参加市及市以上组织的各类竞赛等活动获奖或采用的，市级加3分、省级加4分、国家级加5分。
自行申报，10分封顶。
4、在委机关党委组织的各类活动中获一、二、三、优秀等奖的分别加3分、2分、1分、0.5分。自行申报，5分封顶。
5、被上级党建媒体登载工作信息的，中央3分，省2分，市1分。自行申报，10分封顶。
书记述职（15分）书记述职15述职内容，工作是否有成效，组织部根据考核组意见统一评分。
民主评议（15分）民主评议15民主测评优秀占测评票总数95%（含）以上折算分值15分；
民主测评优秀占测评票总数95-90%（含），良好占5%以上，折算分值13分；
优秀90%-80%（含），良好占10%以上，折算分值10分，优秀占80%以下，折算分值7分。
附件2: 考核组及负责单位分配 第一考核组：
组长：XXX县委副书记成员：XXX组织部副部长 XXX组织部副科级组织员负责单位：XXXXXXXXXXXX 第二考核组：
组长：XXX县委常委、组织部长成员：XXX组织部组织员办主任
XXX组织部副科级组织员 负责单位：XXXXXXXXXXXX 第三考核组：
组长：XXX县委常委、纪委书记成员：XXX组织部副部长 XXX组织部干事
负责单位：XXXXXXXXXXXX 第四考核组：
组长：XXX县委常委、宣传部长、统战部长成员：XXX党委考核办主任 XXX组织部干事
负责单位：XXXXXXXXXXXX 活动，党总支组织一次十九大精神理论知识竞赛；
营造浓厚氛围，以支部为单位开展一次“不忘初心，牢记使命”入党宣誓活动。
（二）以强化党建主业主责意识为基本点，切实履行党组书记抓基层党建第一责任。坚持把单位党建工作放在最重要的位置，举全党组之力把单位党建工作抓实抓好。一是加强组织领导，完善工作机制。严格执行“第一责任人”职责，加强党组对机关党建工作的指导，党组会议坚持每季度研究机关党建工作，专题听取机关党总支及下属各支部的工作汇报，提出指导性的工作意见，真正把机关党建工作作为党组书记的份内之事、应尽之责，亲力亲为布置各项工作。二是加强理论学习，提升队伍素质。局党组坚持把党章党规，习近平总书记对XX工作重要指示和对安全生产的系列讲话指示批示精神，中央、省委、市委重要会议精神作为理论中心组学习的重要内容，举办了2期领导干部安全生产综合素能提升研讨班，采用集中培训、分散自学、专家讲课等方式，大力提升学习质量。三是加强作风建设，增强服务大局本领。继续抓好“四风”遗留问题的整改落实，深入基层，落实领导干部分片联系镇街制度、行政许可“最多跑一趟”制度，增强“进企业服务、帮群众办事”的服务意识。不断加强党风廉政建设，认真贯彻执行中央八项规定及其实施细则，要求党组成员及其他副处以上领导干部带头落实党风廉政建 设责任制；
签订党风廉政建设责任书、开展纪律学习教育、参观反腐倡廉教育基地，督促党员领导干部遵规守矩、改进作风、服务大局。
（三）以深化“两学一做，，学习教育为切入点，切实加强机关思想政治建设。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，创新学习形式，增强学习教育的针对性实效性。一是抓动员。召开全体党员大会，印发《关于2017年推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》，要求各支部坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。二是抓学习。党组中心组突出抓好定期集体学习，全年共组织集体专题学习12次；
机关党总支组织全体党员集中学习4次，下属各党支部共组织各类学习30余次。本人制定了个人学习计划，每周安排固定时间自觉学习党章党规、系列讲话、习近平中国特色社会主义思想及党的十九大、省委第XX届X次全会、市委第XX届四次全会精神；
以普通党员身份参加党支部、党小组召开的学习研讨活动；
利用一个月时间精心备课，为全体党员讲了一堂题为《深化“两学一做”学习教育推进安全生产领域改革发展》的专题党课，课程共计3个学时。三是抓督促。认真组织各支部党员参加中央、省、市组织的考学活动，党员参考率为100%，98%以上的党员迗到80分以上，突显了推进“两学一做”学习教育常态化制
度化理论学习的成果。
（四）以落实安全监管重点工作为结合点，切实推动党建与业务工作相融互促。以党建工作为统领，带领全体党员干部落实安全生产重点工作，真抓实干，干出成绩。一是专项攻坚治理取得新进展。重点开展打击“四黑”专项整治行动，查处黑油窝点646个、查扣黑油863.9吨，取缔黑气窝点1065处，查处“黑危险化学品”281.7吨，查办危险货物运输车辆违法案件245宗。二是职业健康监管取得新成果。共开展职业健康监督检查17132家次，查处职业健康问题或隐患26972项，立案处罚158宗。三是监督检查执法取得新成绩。共检查生产经营单位30493家次，查处一般事故隐患70869项，对生产经营单位行政处罚761次，对生产经营单位主要负责人处罚50次，责令停产停业整顿生产经营单位113个。四是宣传教育培训取得新突破。“XX安监”微信公众号粉丝量突破11万，在全市政务类微信排行榜多次位列前十，在全国地市级一直排名前列。截至11月，完成主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员培训19000多人次。对新考取《特种作业操作证》的本市户籍或常驻人员实施培训补贴，每人每证补贴1000元。五是安全生产规划取得新发展。印发实施《XX市安全生产“十三五”规划》，明确实施全民安全生产知识普及、从业人员职业病危害预防、安全生产风险评估和防控、“智慧安监”信息化建设等四大
工程。
（五）以整改往年查摆的问题为着力点，切实夯实基层党建工作基础。针对2016年述职过程中查摆出来的问题，本人按照新时代全面从严治党的要求，彻底做好整改工作。一是规范决策程序。针对议事决策机制还不够完善的问题，认真贯彻班子民主集中制，重大事项都由领导班子集体讨论决定。凡重大行政决策事项，务必召开案件审理会议，按照集体领导、民主集中、会议决定的程序进行，并由纪检组对其进行全程监督。今年以来召开案审会议35次，集中研究行政许可、处罚事项223宗。二是加大调研力度。针对下基层调研不足的问题，要求副处以上领导及各科室沉到一线，按照党的十九大安全生产工作的部署要求，研究推进我市安全生产工作的措施。局党组会议听取各科室重点难点工作调研报告4次，做到把情况搞透彻、把思路搞准确、把举措搞扎实，以高质量的调研成果，为做好安全生产工作发挥指导作用。三是创新工作举措。针对创新力度不足的问题，推出一系列创新性举措。如，抓紧研究推进安全生产领域改革发展的意见、加快安全生产社会化服务体系建设、通过政府购买服务方式招聘12名本科以上工作人员、推动成立全国首家安全风险管控科学技术研究院，等等。2017年9月19日，《全国安全生产简报》第67期（总第919期）以“XX积极探索安全生产体制机制创新”为题，刊登了我市在安全生产
体制机制创新方面的经验做法，在全国范围内都产生了比较大的影响。
二、存在问题
（一）党建促进中心工作的措施有待进一步加强。一是各科室对基层党建工作与中心工作的关系认识还不够到位。
存在“重中心工作、轻党建工作”的思想，对围绕安全监管抓党建工作、抓好党建工作促进安全监管的关系认识不够到位，存在“业务工作实、党建工作虚”的模糊认识。二是党建引领推动中心工作的成效还不够明显。在国家、省、市推进安全生产领域改革发展的大背景下，与安全生产重点工作的推进落实相比，机关党建工作相对滞后，与当前形势任务的要求存在差距。党建工作对中心工作的推动引领任用有待进一步加强。三是将党的指导思想转化为工作成果的途径不够丰富。学习习近平关于安全生产的系列重要讲话多是读读书、开开会，较少引导党员干部运用到推进安全生产具体工作的实践中去，在理论学习学到的好思想、好方法没有及时转化成工作的动力；
共产党员在落实安全生产重点难点工作中的先锋模范作用也有待进一步发挥。
（二）机关党建标准化建设有待进一步加强。一是组织生活不够规范。机关党总支下属的3个党支部都是由三到四个科室的20多名党员组成，由于各科室的业务工作进度和节点不统一，很难抽到大家都有空的时间开展组织生活。二
是党建计划落实力度不够。党总支年初制定了党建工作计划，但党支部对党建工作细化不够，有时工作流于形式。三是党务人才培养不足。各党支部、党小组把主要精力放在培养业务尖兵，忽视了对党建工作骨干的培训。
（三）对党建工作的指导有待进一步加强。对当前工作业务繁重和领导要求越来越高的双重压力，本人把更多的时间和精力投入到抓业务工作上，一定程序上挤占了抓党建工作的时间和精力，指导各支部开展党建工作缺乏经常性和持续性，一定程序上存在“以业务工作代替党建工作”的现象,没有形成抓细、抓常、抓长、抓强的局面。比如，虽然本人每年都认真部署机关党建工作，但在实际执行过程中指导督查落实不够，造成个别党支部抓党建工作的积极性不强。
（四）对党组织的监督管理有待进一步加强。对机关党组织书记、专职副书记的批评教育不到位，出现问题不敢较真碰硬，不去点破整改。工作中存在一定程度的“老好人”思想，导致部分党员党内生活不经常、不认真、不严肃，部分党组织存在民主集中制执行不严、批评和自我批评走过场，“三会一课”缺乏实效等情况。对单位党组织出现的问题也没有及时去了解和纠正，一定程度上影响了党内生活的严肃性。
（五）对党员的教育服务有待进一步加强。对党员工作上的要求多，思想政治上要求相对较少。平时跟机关党同志
交流，多是停留在交待工作、督办工作上多，比较少听取他们的意见和问题的根源；
按照市委和市直工委部署安排抓普遍教育多，联系党员思想工作实际开展个性化的教育管理少，没有真正把党员的教育管理工作做细、做实。对党员的关心服务做得较少，除了偶尔开展党课、帮扶困难党员和慰问遐休党员活动外，其他服务党员的活动开展得不尽理想。
三、努力方向
（一）进一步把学习宣传贯彻党的十九大精神作为党建工作的首要任务抓紧抓实。要求各党支部和全体党员干部把学习贯彻党的十九大精神作为当前和和今后一个时期的首要政治任务，认真抓好十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的学习贯彻，切实学懂弄通做实。坚持把贯彻党的十九大报告关于安全生产工作的部署与落实习近平总书记对XX工作的重要批示精神结合起来，与落实省委第XX届X次全会和市委第XX届X次全会精神结合起来。对标查准我市当前安全生产工作中的问题、短板，聚焦我市安全生产不平衡不充分发展与人民群众日益增长的对安全感期盼之间矛盾，着力找差距、补短板、上水平，科学谋划、研究制定切合我市实际的安全生产中长期发展目标、重点任务和重大举措，探索破解安全生产难题的新思路和新举措，努力实现我市安全生产形势的根本好转。
（二）进一步将党建与业务工作相结合。不断创新和完 善“基础工作标准化、重点工作实效化”制度，注重党建工作与实际工作的结合，创新活动方式，组织引导各党支部和广大党员做好《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》的宣传贯彻落实工作，加强安全生产综合监管，强化执法监察，深化城市风险点危险源排查整治，推进危险化学品安全综合治理，加强职业健康监管，在安全监管各项工作中，履职尽责创先进、立足岗位争优秀。明年，要求机关党总支统一组织相关活动4次以上。各支部紧密结合安全&管实际，按照工作相关、行业相近、联系方便的原则，按照精准扶贫、帮扶结对的要求，继续开展支部联基层活动。
（三）进一步加强机关党支部标准化建设。按照《东莞市市直机关党建标准化建设实施方案》要求，围绕组织设置、领导班子建设、党员教育管理、组织生活、联系服务群众、党内民主与监督、思想政治工作、基本保障等重点对党支部各项工作进行全面规范。开展机关党支部标准化建设示范点创建活动，争取在2018年创建1个党支部示范点。结合机关党支部标准化建设，加强日常党务工作指导监督。
（四）进一步加强对党建工作的督促指导。加强对党支部建设的检查督促，通过对党支部建设情况的检查，了解党支部建设的情况，针对存在的问题提出指导性意见。对支部工作进行具体指导，解决支部建设的薄弱环节，规范支部的组织生活。开展组织活动，为支部生活提供广阔的舞台。根
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