市纪委书记在 X 届市委第 X 轮巡察工作动员会上的讲话
同志们：
刚才，X 同志对 X 届市委第 X 轮巡察工作任务进行了部署，下面，我再讲三点意见：
一、提高政治站位，坚定不移深化巡察监督 开展巡察监督是巡视工作在基层的拓展和延伸，是推进全面从严治党、加强基层党风廉政建设的内在要求，起到了发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展的“利剑”作用。大家一定要提高政治站位，充分认识开展巡察监督的重要意义。
（一）开展巡察监督是加强各级党组织领导核心作用发挥的重要举措。习近平总书记指出，办好中国的事情，关键在党，核心就是加强党的领导。党的领导主要是通过党组织来实现的，抓住党组织就抓住了关键。对巡察工作来讲，就是要紧紧围绕加强党的领导这个根本目的，着眼全面从严治党、服务中心工作，通过巡察监督推动被巡察党组织切实担负起全面从严治党主体责任，严守政治纪律和政治规矩，不折不扣地落实中央和省市委的决策部署，切实发挥好党组织领导核心作用。
（二）开展巡察监督是强化党内监督的重要方式。从我市第 X 轮巡察情况来看，有的单位党组领导作用发挥不充分，重大事项决策不经党组会研究或以行政例会代替党组会议；执行
民主集中制不严格，党组织主要负责人存在“一言堂”现象；个别领导干部违反组织原则，重大事项不请示不汇报；有的派驻纪检组“三转”不到位，监督执纪作用发挥不明显，等等。通过典型问题分析，根子在于全面从严治党的主体责任缺位，监督责任缺失，管党治党宽松软。市委开展巡察工作，就是为了优化监督格局、延伸监督触角，强化自上而下的组织监督，促使被巡察党组织党员、干部特别是领导干部，时刻牢记第一身份，自觉做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究，以巡察监督推动党内监督，真正让严的要求、实的举措贯穿到被巡察党组织思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设之中。
（三）开 展巡察监督是助力最具幸福感城市建设的重要保证。市第 X 次党代会描绘了建设最具幸福感城市的宏伟蓝图，追赶超越、加快发展是全市各项工作的总要求。实现全市发展战略目标，关键在各级党组织，主要看干部。市委开展巡察工作，就是将全面从严治党与中心工作深度融合，以实际举措督促各级党组织切实把思想和行动统一到市委的决策部署上来，引导全市党员干部特别是领导干部带头转变作风，努力营造风清气正的政治生态，真抓实干，为全面完成我市“十三五”目标任务提供坚强保证。
二、突出政治定位，确保巡察监督取得实效 按照市委统一部署，本轮巡察对象是市 X 局、X 委、X 办
领导班子及其成员。各巡察组要以习近平总书记系列重要讲话精神和十九届四中全会、中央纪委四次全会精神为引领，牢固树立“四个意识”，以党规党纪为标尺，坚持问题导向，见物见人见细节，充分发挥巡察监督政治“显微镜”和政治“探照灯”作用，确保巡察监督取得实效。
（一）明确巡察定位，突出监督重点。巡察是对党组织和党员领导干部的“政治体检”，必须提高政治站位，聚焦坚持党的领导和全面从严治党。巡察也不是业务督查，更不是总结经验、评功摆好，必须坚持政治标准和问题导向，把发现问题、查找问题贯穿于巡察全过程。
一 要突出巡察重点。要聚焦被巡察党组织党员领导干部应当肩负的政治职责，听其言、观其行，看其工作实践效果，找出差距，发现问题。紧紧围绕加强党的领导这个根本，深入了解被巡察党组织领导作用发挥是强还是弱；紧紧围绕加强党的建设这个根本途径，深入了解被巡察党组织党建工作是实还是虚；紧紧围绕全面从严治党这个根本保障，深入了解被巡察党组织管党治党是严还是宽；要加强对选人用人和干部管理情况的监督检查，看是否存在选人用人上的不正之风等问题。要深入了解纪检组监督执纪问责的“探头”作用发挥了没有；是否存在对该发现的问题没有发现、发现问题不报告不处置的情况。需要强调的是，要重点关注被巡察单位领导干部遵守政治纪律和政治规矩情况，加强对被巡察党组织贯彻落实《新形势下党内政治生活若干准则》《党内监督条
例》和《问责条例》情况、落实八项规定精神情况、干部作风转变情况等的深入了解。
二要瞄准“关键少数”。各级党组织的党员领导干部始终是巡察监督的重点对象,各级党组织的“一把手”始终是领导干部中的重点监督对象。目前，尤其要重点检查中央在三令五申下仍不收敛不收手、问题线索反映集中、现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部的问题。
三要紧盯重点事、重点问题和重 要环节。在巡察工作中，通过了解被巡察单位在资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目建设等情况，着力发现利用决策权、行政审批权、执法权、人事权，搞权钱交易、以权谋私、利益输送等问题。
（二）把握行业特点，体现政治标准。本轮巡察涉及 X、X、X 三个部门，这些单位行业特点鲜明，业务千差万别，下属单位较多，工作内容直接关系到广大群众的切身利益。因此，对巡察中发现的具体业务问题，要善于从政治的高度分析和归纳，坚持用“六项纪律”要求来衡量，找出深层次问题及原因，体现巡察工作的政治标准。比如，巡察市 X 局时，要重点了解局党组是否严格落实上级关于住房建设工作的各项要求，“三重一大”决策是否落实民主集中制原则，是否严格执行工程招投标法律、法规，廉租房申请审核、物业管理和商品房预售监管工作是否严格执行党和国家的方针、政策等；巡察市 X 委时，要深入了解局党组是否结合实际认真落实上级的各项 X 政策，执行卫计规划是否到位，对下属单位管理是否严格，药品和医
疗设备招标采购是否规范等；巡察市 X 办时，要深入了解该单位党组贯彻执行人防工作方针政策情况，对人防工作规划是否严格执行到位，等等。
（三）坚持依纪依规，增强巡察规范性。巡察组要严格按照巡察工作实施办法和有关党内法规开展工作，必须重程序、讲规矩，明界限、严约束，确保巡察工作经得起历史和实践的检验。
一要规范巡察权限。严格区分巡察了解和执纪审查的界限，坚决守住不干预被巡察单位正常工作、不履行执纪审查职责的巡察工作底线。
二要规范巡察程序。重视加强对巡察重要情况、敏感事项和重大问题的请示报告，避免处置不当带来负面影响；严格提请协助和建议审查程序，需提请有关部门协助的，必须“一事一报”。
三要规范巡察方式。巡察组要坚持“以下看上”，这既是工作要求，也是工作方法。要正确运用巡察办法规定的 X 种工作方式，准确把握巡察谈话的政治性、政策性和纪律性，严格把握巡察抽查、查询的范围和标准，坚决防止高强度谈话、留置谈话对象和随意扩大查询范围等违规问题。四要规范线索处置。对反映领导干部问题线索的分类，要体现和把握监督执纪“四种形态”要求，认真分析研判，提出合理建议，做到实事求是、严谨准确。这里需要强调的是，巡察要坚持进度服从质量、形式服从效果，不能因为时间紧、任务重，就减少程序、简化步骤。
（四）善用巡察成果，推动巡察整改。巡察报告是反映巡
察成果的重要载体。各巡察组对此要高度重视、严格把关，防止报告内容蜻蜓点水、隔靴搔痒、千人一面，要确保巡察报告内容实、问题准、建议有针对性和操作性。被巡察单位要认真对待巡察反馈意见，扎扎实实地搞好巡察整改；要通过巡察整改促进履行“两个责任”，解决党风廉政建设突出问题，建立全面从严治党的长效机制。
（五）配合协调要到位，形成工作合力。巡察是督促管党治党、正风肃纪的正能量。各被巡察单位要严守政治纪律和政治规矩，服从巡察工作安排，自觉接受巡察监督，积极配合巡察组工作。对巡察组指出的问题要虚心接受，不能遮遮掩掩、推卸责任；对巡察组提出的整改意见要立行立改、快改真改，确保事事有着落、件件有回音。要坚持两促进，以接受巡察为契机，抓好作风建设，促进项目建设、招商引资、社会治理、深化改革等工作，确保业务工作上水平、作风纪律上台阶。纪检监察、政法、审计机关及组织人事、信访部门要增强协作配合意识，市委巡察办要积极发挥统筹协调、组织指导和服务保障等职能，形成工作合力，确保巡察工作顺利开展。
三、提高政治觉悟，树立严格自律的标杆 市委钱书记对首轮巡察发挥利剑作用给予充分肯定。我体会，这既是表扬和鼓励，也是鞭策和考验。市委巡察组组长、副组长和巡察干部都经市委授权，代表市委开展工作，肩负市委和全市人民重托，政治地位高、责任重大。一定要把讲政治
贯彻巡察监督始终，自觉提高政治觉悟，在公和私、义和利、是和非、苦和乐等问题面前做到心明眼亮，找到行为准星，敢于较真碰硬，步步深入、善做善成，努力完成好市委交给的任务。
一要增强“四个意识”，做到绝对忠诚。巡察组的“金刚钻”就是党章党规和习近平新时代中国特色社会主义主义思想，学习领会越深、掌握越精准，发现问题的能力就越强。大部分同志是第一次参加巡察工作，面对一项全新的、探索开展的重要工作，大家一定要珍惜学习历练和提高的机遇，集中心思、保持定力、深学细研，把职责要求、工作程序搞清楚，提升思想政治水平，增强捕捉问题、分析问题的能力，在巡察工作过程中充分体现、在巡察工作实效中全面检验巡察干部的忠诚度。
二要严明纪律，做到自身干净。巡察纪律就是政治纪律，要严格遵守。作为巡察干部，要认识到位、不折不扣地执行到位；尤其是要严守保密纪律和廉洁纪律，绝不能跑风漏气，绝不能泄露、扩散巡察工作信息，绝不能打着巡察旗号以巡谋私。要按照忠诚干净担当的要求，自觉接受各方面监督，对工作标准再高一分、对自身约束再严一点，守住自身干净的行为底线，当好自律“标杆”。
三要落实责任，做到敢于担当。巡察组组长是落实巡察工作主体责任的第一责任人，要敢于担当，把责任落实好、任务完成好；同时，要把纪律严起来，大胆管理，调动大家积极性，
发挥好每位同志的作用。其他同志也要强化责任意识、服从意识和团结协作意识，积极协助配合组长开展工作。每位巡察干部在巡察工作中都要强化角色意识，在履行职责的同时把自己摆进去，在担当中接受教育，在担当中接受党组织的考验。
在全县第六轮巡察动员部署会议上的讲话
同志们：
刚才，我们传达学习了全国和省、市巡视巡察工作会议精神；XX 党委、XX 党委和 XX 党组的负责同志作了交流发言，这三个单位都是去年接受了常规巡察的单位，他们的发言集中体现了大家认真对待巡察工作的思想自觉和高度重视巡察反馈问题整改的行动自觉，交流发言中的好做法、好经验，希望各级各部门认真学习借鉴。XX 同志宣读了十五届县委第六轮巡察组长授权任职及分工通知文件，请相关人员尽快到位开展工作。下面，我就认真学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述精神及省、市决策部署要求，进一步做好我县巡察工作，讲几点意见。
一、切实提高政治站位，正确认识巡察工作 开展巡视巡察，是党中央着眼推进全面从严治党向纵深发展作出的重大决策部署。作为党内监督的重要制度安排，巡察本质上是政治监督，我们一定要站在旗帜鲜明讲政治的高度，
充分认识巡察工作的重大意义。
一要从做到“两个维护”的高度认识巡察工作。“两个维护”是党的十八大以来我们取得历史性成就、发生历史性变革的根本保证，更是新时代应对百年未有之大变局、实现中华民族伟大复兴的必然要求。做好新时代巡察工作，就要牢牢抓往“两个维护”这个“纲”和“魂”，把坚定政治立场、保持政治忠诚、履行政治责任、净化政治生态作为重中之重，着力发现和纠正政治偏差，特别是要把贯彻落实党中央和省、市委决策部署、推进高质量发展等情况作为巡察监督的重点内容，坚持问题导向，强化底线思维，找准病根、开出药方，推动破解一批发展中的难题、体制机制上的弊端，努力为高质量发展加油鼓劲、保驾护航。
二要从完善党内监督制度的高度认识巡察工作。巡察监督作为党内监督的重要举措，同其他监督既有联系又有区别，其政治性、政策性、权威性是其他监督方式所比不了的。我们要紧紧围绕健全党的监督体系这一目标，促进巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督有效贯通，促进党内监督同外部监督协调衔接，形成全覆盖的权力监督格局，让公权力在严密监督下运行，让党员干部和行使公权力的人员习惯在受监督和约束的环境中工作生活。三要从保障改善社会民生的高度认识巡察工作。民心是最大的政治，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决有力纠正。要落实以人民为中心的发
展思想，推动全面从严管党治党责任传导到党组织的神经末梢，推动解决关系群众切身利益的突出问题，让群众感受到全面从严治党就在身边、正风反腐就在身边。
四要从提高基层治理能力和治理水平的高度认识巡察工作。如何实施有效监督，是全面从严治党的重大课题，也是深入贯彻党的十九届四中全会精神，推进国家治理体系和治理能力现代化的重要任务。巡察既体现党内监督、又体现群众监督，能更好发挥组织优势和群众优势。要坚持党内监督和群众监督紧密结合，畅通群众反映问题渠道，充分调动群众有序参与监督的积极性，切实提高基层监督能力、增强基层治理实效。
二、始终坚持问题导向，着力补齐巡察短板 近年来，县委高度重视巡察工作，积极稳妥推进巡察工作五年规划实施，巡察覆盖率达到 XX%，巡察中发现和整改了一批突出问题，处置了一批重大问题线索，巡察在全面从严治党中的“探照灯”“显微镜”“利剑”等作用日益凸显。但是，从前几轮的巡察情况来看，一些党组织在全面从严管党治党中仍然存在一些突出问题。
在 政治建设方面 ，有的党组织集体领导不够有力，议大事、谋大事作用发挥不明显；有的贯彻落实党中央重大决策部署和省、市、县委工作安排的自觉性、坚定性、执行力不够。
在 思想建设方面，一些党组织理论学习不认真、走过场；有的意识形态工作责任制落实不到位，宣传思想
和意识形态工作抓常抓细不够。
组织建设方面，有的党组织发展党员程序不严谨，“三会一课”开展不规范；有的民主集中制落实不严格；有的对党员干部教育管理不严格，宽松软现象比较普遍；有的班子不团结，软弱涣散。
在 作风建设方面，有的党组织和行业形式主义、官僚主义问题依然存在。
在 纪律建设方面，有的党员领导干部自律意识差，表率作用发挥不够；有的干部法纪观念淡漠，个别党员干部酒驾、醉驾，造成不良影响；有的单位“微腐败”问题屡禁不止等等。这些问题，虽然只发生在个别单位、个别干部身上，表现也不尽相同，但都影响着自治县各项事业的发展，同时也警示和提醒我们，全面从严治党永远在路上。全县各级、各部门要切实强化责任担当，把巡察工作摆在更加突出的位置，接照全覆盖要求扎实推进巡察工作，突出高质量标准不断提升巡察水平，为全县各项事业持续健康发展提供有效保障。
三、聚焦政治巡察定位，切实找准新时代巡察工作着力点 习近平总书记强调，巡视是政治巡视，不是业务巡视。我们要牢牢把握巡察工作的政治定位，自觉把“两个维护”作为巡察的根本政治任务，把贯彻落实中央和省委、市委、县委重大决策部署情况作为重要内容，督促各级党组织强化管党治党政治责任，推动党的路线方针政策和党中央重大决策部署不折不扣地全面贯彻落实。
一要聚焦落实“两个维护”这一根本任
务抓巡察。巡察工作最根本的是要承担起“两个维护”的重大政治责任。开展巡察，就要重点监督检查党的路线方针政策和党中央决策部署在基层的落实情况，监督检查习近平新时代中国特色社会主义思想学习贯彻落实情况，监督检查习近平总书记对甘肃重要讲话和指示批示精神落实情况，监督检查打好“三大攻坚战”、推动高质量发展、加强生态环境保护、实施乡村振兴战略、保障和改善民生、开展扫黑除恶专项斗争、全面从严治党等重点任务的落实情况，发现和推动解决上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止等问题，督促各级各单位和广大党员干部以实际行动做到“两个维护”。
二要聚焦推动各级党组织履行政治责任抓巡察。一个单位的工作和风气怎么样，党组织的履职尽责状态发挥着决定性作用。一些工作不落实或者落实不到位，党组织软弱涣散、发挥作用不力，党员干部作风飘浮、不担当不作为，乡镇的发展没有明显变化，部门的工作没有大的起色，说到底都是党组织的政治责任没有履行好，一把手的第一责任没有落实到位。抓巡察，就要把党组织负责人特别是主要负责人作为关键，重点监督检查传达学习、贯彻落实党中央决策部署情况，贯彻民主集中制、执行“三重一大”事项决策程序情况，监督检查各类问题整改落实情况，监督检查履行全面从严治党主体责任情况，督促各级党组织和党组织负责人担好肩上的政治责任，以应有的政治自觉推动本乡镇本
部门健康发展。
三要聚焦坚决维护政治纪律和政治规矩抓巡察。政治纪律和政治规矩是最重要、最根本、最关键的纪律规矩。抓巡察，就要加强对各级党组织和党员干部遵守政治纪律和政治规矩情况的监督检查，重点看遵守党章党规党纪是不是坚决、严格、彻底，政治上有没有摇摆不定、离心离德，思想上有没有腐化堕落、蜕化变质，组织上有没有拉帮结派、搞团团伙伙，行动上有没有阳奉阴违、欺上瞒下，着力发现与“七个有之”相关的人和事，坚决维护政治纪律和政治规矩的权威性。
四要聚焦整治形式主义官僚主义问题及群众身边的腐败和作风问题抓巡察。形式主义、官僚主义是目前干部队伍中存在的突出矛盾和问题，也是阻碍“两个维护”和党中央重大决策部署贯彻落实的“中梗阻”。群众身边的腐败和作风问题，严重败坏党和政府的形象，严重侵蚀党的群众基础，必须加大监督力度，严肃进行惩治。抓巡察，就要抓住党和人民血肉联系这个作风建设的关键，紧盯贯彻落实中央重大决策部署和省、市、县委工作安排中存在的形式主义、官僚主义问题，从群众反映最强烈的方面抓起，加大“小官大贪”、侵吞挪用、克扣抢占、优亲厚友、与民争利等侵害群众利益问题的发现和督办力度，着力发现和推动查处涉黑涉恶腐败和充当“保护伞”的问题，着力发现和推动查处扶贫资金、涉农资金使用和管理方面存在的问题，着力发现和推动查处“不落实”“假落实”“慢落实”
“机械落实”“应付式落实”等突出问题，深挖形式主义、官僚主义根源，推动整改落实，传导责任压力。
五要聚焦 基层党组织软弱涣散、组织力不强的问题抓巡察。基层党组织是我们党全部战斗力的基础，是党的肌体的“神经末梢”。基层党组织战斗堡垒作用强不强，直接关系到党中央大政方针政策和省市县委工作部署的落地落实，直接关系到人民群众的切身利益。抓巡察，就要着力解决党组织软弱涣散，凝聚力战斗力不强等问题，通过发现问题，解决问题，进一步强化党组织政治功能。
四、抓实巡察关键环节，加快推动巡察工作高质量发展 去年以来，国家和省、市相继召开了全国市县巡察工作推进会、全省巡视巡察工作会、全省巡视巡察工作推进会和全市巡察工作会议，对做好市县巡察工作提出明确要求，为推动市县巡察工作高质量发展指明了方向。我们要认真学习贯彻这一系列会议精神，全面对标党中央和省委、市委关于巡察工作的新部署新要求，坚守政治巡察定位，保持政治巡察定力，用好巡察监督利剑，坚定不移推动巡察工作高质量发展。
一要把发现问题作为主要任务。发现问题是巡察工作的生命线，巡察质量高不高，关键看是不是真正发现了一些问题。要始终坚持问题导向，始终把“真发现问题、发现真问题”贯穿巡察全过程、各环节，注重从具体问题中发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等共性问题，善于从政治的高度洞察问题，
着力发现表象背后的实质性、根源性问题，把业务与政治、问题与责任有机联系起来，客观分析，准确辨别，形成高质量的巡察成果。
二要把整改问题作为根本目的。发现问题的目的是为了解决问题做好巡视“后半篇文章”关键是在整改上发力。去年以来，全县上下认真整改落实省委巡视和市、县委巡察反馈的问题，取得了一些成效，但是离上级的要求和群众的期望还有一定的距离。我们要持续跟进做好省委巡视和市、县巡察反馈意见整改落实情况的检查评估，及时开展整改工作“回头看”，坚决防止纸上整改、敷衍整改、拖延整改、虚假整改和半截子整改等现象，确保整改落实全面见底到位。县纪委监委、组织部、宣传部和巡察办等部门要把督促整改作为日常监督重要任务，持续跟踪督办，推动巡视、巡察整改落实见效。要把巡视、巡察整改与建章立制结合起来，既注重治标更注重治本，在整改落实中不断扎牢制度笼子，真正用制度管住人、管住权、管住事。
三要把成果应用作为有效措施。对巡察发现的问题线索，要认真梳理，及时处置，凡是反映集中、性质恶劣的人和事，都要提级办理、限期办结，做到发现一批、移交一批、查处一批。纪检、组织、检察、审计等部门要密切配合，深入了解被巡察单位的有关情况，及时向巡察机构提供问题导向参考，推动解决存在的问题，形成巡察整改有力联动格局。组织部门要将巡察结果和巡察整改情况作为干部评价考核、任用、奖惩
的重要依据，在相关工作中注意听取巡察机构意见。
四要把队伍建设作为重要保障。巡察是政治性、专业性极强的工作，巡察干部既要政治过硬，也要本领高强。组织部门要把巡察队伍建设作为重要基础性工作来抓，选好配齐巡察机构人员，建设好专业巡察队伍；巡察办要会同纪委监委和组织部门进一步健全完善巡察“人才库”，坚持专兼结合、盘活存量。要加强巡察组、巡察办干部日常监督和管理，严格执行各项工作纪律，落实“十不准”规定，坚决防止“灯下黑”。各部门各单位要舍得选派优秀干部参加巡察工作，将综合素质好、敢于担当的干部放到巡察平台进行锻炼，通过实战检验能力水平和责任担当，把巡察岗位打造成锻炼和检验干部的重要平台。
五、创新方法机制，不断拓展巡察广度和深度 要综合运用专项巡察和机动式、点穴式巡察，不断拓展巡察的深度和广度，提高巡察的针对性、实效性。
一要坚持深入基层、深入群众，与时俱进创新工 作方法。要坚持从群众中来、到群众中去，特别是巡察乡镇和村（社区）时，要把听取汇报与座谈交流相结合，把问卷调查与召开群众会、深入服务对象和群众家中走访了解结合起来，通过与群众“拉家常”，了解掌握群众关心关注的问题，着力发现侵害群众利益的人和事，增强监督的针对性。要进一步拓宽信访渠道，在用好电话、信箱、接访等传统手段的同时，注重运用微信公众号、网络、手
机 APP 等新媒体，方便群众反映问题。
二要坚持实事求是、精准施策，提高巡察针对性实效性。要坚持因地制宜，分类施策，根据不同类型、不同性质的巡察对象，优化工作流程，灵活开展联动巡、交叉巡、机动式巡、点穴式巡，推动巡察从“固定探头”向“移动探头”延伸。同时，要严格按照法律法规和政策规定，客观公正分析、看待、判断问题，实事求是解决问题；要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，落实“三个区分开来”的要求，注意保护和调动党员干部干事创业的积极性、主动性、创造性。
三要坚持一体推进、联动融合，切实增强巡察工作整体合力。巡察工作领导小组要按照省委《关于建立巡视巡察上下联动监督网的意见》和《关于加强市县统筹提高巡察质量的意见》要求，统筹规划巡察任务，统筹整合巡察力量，统筹组织业务培训，稳步实现一届党委任期内巡察监督全覆盖。要健全工作机制，认真组织实施好每轮巡察，推动县委巡察有力有序有效开展。纪监、组织、宣传、政法、巡察、财政、审计、信访等部门既要加强横向联动，也要重视力量统筹、成果共享，使各方面监督与巡察监督衔接贯通、深度融合。
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