在三级干部大会上的讲话
同志们，刚刚过去的2009年，是我们积极应对复杂形势，逆势奋进的一年，我们在上级党委、政府的领导下，全面贯彻落实科学发展观，全力以赴做好“保增长、保民生、保稳定”，抢抓机遇，迎难而上，经济社会实现了平稳较快发展，优势特色产业不断壮大，城乡一体化进程有序推进，民生保障得到加强，社会各项事业加快发展，农民年人均收入稳步增长，人民生活水平不断提高。成绩来之不易，成绩的取得，是与广大群众的支持和在座各位的努力是分不开的，在此，我向大家致以深深的谢意！这些成绩的取得，也充分证明了我镇的党员干部是一个团结的集体，有战斗力的集体，是一个想干事、会干事、能干成事的集体。
今年是实施“十一五”规划的最后一年，是国家实施西部大开发战略第二个十年规划的起步之年。我们要正视将面临的机遇和挑战，进一步增强忧患意识、前瞻意识，未雨绸缪，积极应对，提高科学发展的能力，强力推进我镇经济又好又快发展。为此，我主要强调以下 两点：
一、客观分析工作中存在的矛盾和问题
近几年来，XXX镇各项事业都取得了长足的发展，为我们做好今年和今后一个时期工作打下良好的基础。但是当前我镇经济社会发展中还存在不少困难和问题。主要表现在：一是农业产业规模不大，龙头企业的带动潜力需进一步挖掘；
二是农业基础设施建设不够完善，抵御自然灾害的能力较差；
三是城乡一体化进程还需要进一步加快；
四是制止滥搭乱建、拆除违章建筑形势依然十分严峻；
五是关系民生的一些突出问题还没有完全解决；
六是社会治安综合治理工作仍需加强；
七是干部工作作风仍需提高；
八是环境卫生方面脏、乱、差的问题依然存在等等。上述存在的问题和现象，都是制约和妨碍发展的突出问题，与我镇加快
发展、在XXX区率先实现城乡一体化的目标要求有较大差距，群众意见也很大。因此，我们一定要转变思想观念、转变发展方式、转变工作作风，自加压力，知难奋进，确保不折不扣地完成XXX镇人大二届三次会议精神及《政府工作报告》提出的各项目标任务。
二、准确把握形势，善于抓住发展机遇
随着国家《关于进一步加快宁夏经济社会发展的若干意见》的逐步落实，自治区、银川市、XXX区也都相继出台了许多促进可持续发展的有利政策。所有这些，都意味着将会有一些有利于我们发展的政策、项目、资金，能不能争取到，争取多少，某种程度上决定着XXX镇今后一个时期的发展进程。我们要紧紧抓住这个机遇，在招商引资，攻坚项目上转变思路，一方面要整合利用现有的优势资源，理清发展思路。另一方面要做好与上级相关部门的项目申报和对接，积极主动到区、市、XXX区去争政策、争项目、争资金、争帮助；
到外边引资金，扩大投资规模，以主观上的拼抢弥补客观条件的不足，奋力实现各项工作的新突破。
对今年的工作我再提几点要求：
一要提高思想认识。刚才李镇长对于2010年的重点工作进行了安排，镇党委、政府也与各村（公司）签订了2010年各项目标责任书。希望大家按照白镇长的安排，自觉把思想统一到加快我镇经济社会发展上来，明确定位，各司其职，抓住工作的切入点和着力点，攻坚克难，奋力拼搏，扎实推进各项目标任务的落实。
二要加强班子建设。只有一流的班子，才能带出一流的队伍，创出一流的业绩。各村要自觉维护（公司）“两委”班子班子团结。要主动自觉地执行民主集中制，进一步健全决策机制、完善决策方式、规范决策程序、强化决策责任，凝心聚力，合力把镇党委、政府交给的各项任务完成好。今年6月，村“两委”班子将进行换届选举，我们要提
早谋划，严格选人标准，切实选好配强村“两委”班子。这里我要强调一下，目前己个别村干部因为换届选举临近，思想不能集中在工作上，导致工作合力不足，一些工作进展缓慢，镇党委将把上半年的工作实绩作为选拨干部的重要依据，希望大家要高度重视。
三要加强队伍建设。全镇的党员干部要深入学习党的创新理论，提升政治素质，更新思想观念，摒弃陈旧保守思想意识；
要及时学习党的方针政策，了解全局，把握形势，明确工作目标和努力方向；
经常学习业务知识，进而熟悉制度规定，明确相关要求，掌握工作方法，提升工作质量；
自觉学习现代科技和文化知识应，进而博学善思，跟上时代发展的步伐。要勤于真抓实干。只有实干，才能把各项工作落到实处，取得实实在在的政绩。要勇于开拓创新。善于抓住关键环节，采取有效措施加以突破，以点带面推动全局工作。善于谋划全局。准确把握宏观形势和本地实际，以更宽广的视野、更长远的眼光、更系统的思想谋划本村、本部门的发展。
四要强化工作机制。以行政问责制、服务承诺制、首问负责制和限时办结制“四项”制度为指导，强化行政问责，严格责任追究，形成有效的压力传递机制，确保党委、政府的决策部署及时落实到位。
同志们，今年的工作任务异常艰巨繁重。让我们在XXX区委、政府的坚强领导下，坚定信心、振奋精神、抢抓历史性发展机遇，乘势而上、奋力突破，努力开创城乡一体化示范区建设新局面。
谢谢大家。
在镇村干部年终总结大会上的讲话
杨地镇党委书记 任建宏 （2012年1月14日）
同志们：
在新春佳节即将到来之际，我们在这里召开镇村干部年终总结大会，主要目的是贯彻落实县第十七届人代会第一次会议精神，回顾总结2011年度各项工作，发放2011年村组干部工资及经费，安排部署春节期间社会稳定工作。下面，我讲三个方面的问题。
一、肯定成绩、查找差距，切实增强工作的责任感和紧迫感。 2011年是“十二五”开局之年。一年来，在县委、县政府的正确领导下，镇党委、政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“生态立镇、旅游活镇、药牧兴镇、劳务强镇”的发展思路和第一要务抓发展、第一责任保稳定、第一工程抓党建的要求，紧紧抓住西部开发和陕南突破发展等政策机遇，克服发展环境复杂多变和冰冻暴雨洪涝灾害影响，同心同德，克难攻坚，不仅圆满完成了年度各项目标任务，而且为做好2012年各项工作打下了坚实的基础。
一是经济建设取得重大突破。农民人均纯收入达到5433元，增长29.94%；
规模以下工业总产达1160万元，非公有制经济增加值4160万元。
二是三农工作实现较大跨越。完成“一村一品”建设6个，建设无公害农产品基地18530亩，新建成林果基地0.35万亩，经
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5090人，创收4420万元，培训农民工400人。累计发放救灾款物97.12万元、救灾粮食1395公斤，安置灾民44户，修复水毁公路25处35公里。严格落实安全生产责任制和各种预防措施，组织开展安全生产大检查12次，全年未发现一例安全生产死亡事故和安全生产责任事故，食品药品安全监管覆盖率已达到100%,未发生重大药品、食品安全事故。积极开展“平安杨地”创建活动，平安创建知晓率达97%，社会治安满意率达100%；
共排查纠纷61件，调处61件，办结61件，实现了“一控四降”目标。14个村的农家书屋设施全部配备到位，新建4个广播室；
2011年合疗报销达6325人137万元。
六是党的建设得到全面加强。始终坚持党要管党，从严治党的方针，以执政能力建设和先进性建设为重点，切实加强党的自身建设。积极开展形势政策宣传教育活动、群众观点群众立场主题教育和创先争优活动，全面落实党务公开制度、镇党委委员帮扶村党支部书记制度和推行村干部坐班制度、“一册两聚四会”制度。结合庆祝建党90周年，成功举办了庆“七一”文艺晚会。全面落实“四级承诺一评议”制度，扎实开展村级党组织“升级晋档，科学发展”活动，二类村6个，三类村8个。全年发展党员59 名，转正29名，全年接收预备党员30名，培养入党积极分子24名。顺利完成了14个村村支部换届选举工作，2名大学生村官担任村支部副书记。坚持党管武装和群团组织原则，今年为部队输送7名优秀兵员。狠抓党风廉政建设，严肃换届纪律，坚持程序公开，结果公示，接受社会监督，顺利召开了镇第十八
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松懈的时候，越是在这种情况下，越要做好群众生活安排和绷紧社会稳定这根弦，确保群众过一个欢乐祥和的春节。11号县统战部带领计生局等部门和镇上一起对各村老党员和困难群众进行了走访慰问，把党和政府的关怀送到群众当中，在这里我强调三点。
一要安排好困难群众的生活。各村要切实把春节期间困难群众的生活安排放在更加突出位置，采取切实有效的措施，深入村组，通过敲柜子、摸袋子方式，确保群众生活不出现任何问题。特别对各项低保资金、困难群众慰问金等要按时足额发放到位，坚决禁止吃拿卡要等现象出现，镇民政办要加强督促检查，一旦查出问题，将按照有关程序依法追究责任，决不姑息。
二要做好安全稳定工作。春节临近，时值年终岁末，既是刑事、治安案件的高发期、安全生产事故的多发期，也是各类矛盾纠纷的相对集中期。做好春节期间安全稳定工作，是一项极其重要的政治任务，也是对平安杨地建设成果的一次实际检验。各村要按照镇党委、政府的统一安排，以确保不发生进京到省去县滋事事件、不发生影响恶劣的政治性案件、不发生重大恶性刑事案件、不发生重大群体性事件、不发生重大安全责任事故，真正把维护社会稳定的各项措施落到实处。要切实抓好非煤矿山、交通运输、建筑施工等重点行业的安全生产工作，严禁农用车载人，在雨雪天气要及时组织群众清除积雪冻冰，确保道路交通安全畅通。要切实加强森林防火工作，村组干部要夯实责任，严禁垦地烧荒，加强对“五类人群”的监管措施，千万不能有麻痹松懈思想，严防重特大森林火灾发生。特别是春节期间上坟祭祖，更要
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训，提高农民工技能水平，有计划、有组织进行劳务输出，维护农民工合法权益。六是抓好旅游开发。认真做好月亮洞景区二期开发，配合做好海螺地质公园申报工作，重点做好天蓬山寨入山大门及景区道路建设。七是统筹推进社会事业建设。坚持以人为本，统筹兼顾，扩大民生改善覆盖面，着力抓好教育卫生、计划生育、民政救济、应急处突、安全生产、社会稳定、社会保障、文化广播等工作，推动社会事业全面进步。八是突出抓好党的建设。坚持党要管党，从严治党的方针，以执政能力建设和先进性建设为重点，切实加强党的建设和党风廉政建设，为经济社会又好又快发展提供坚强的政治保障。
同志们！回首过去，成绩鼓舞人心；
展望未来，目标催人奋进，群众寄予厚望。让我们在县委、县政府的正确领导下，团结带领全镇干部群众，万众一心，锐意进取，以更加饱满的热情，更加旺盛的干劲，更加务实的作风，抓落实、解难题、促发展、保民生，努力构建富裕、文明、和谐的新杨地，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！
最后，值此春节即将到来之际，我代表镇党委、政府向到会的全体同志，并通过你们向全镇广大干部群众拜个早年，祝大家合家幸福，工作顺利,身体健康！
谢谢大家！
在胥口镇2011年年终总结会议上的讲话
唐瑞华 2012年1月18日
同志们：
在新春佳节即将到来之际，我们在这里召开2011年年终总结大会，主要任务是回顾总结2011年度各项工作，安排部署春节期间社会稳定工作。根据会议安排，下面我讲二个方面的问题。
一、肯定成绩、查找差距，切实增强工作的责任感和紧迫感
2011年是“十二五”开局之年。一年来，我们在镇党委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕年初人代会提出的目标任务，紧紧把握强化基层基础、科学发展、转型升级的主旋律，加强统筹协调，狠抓项目推进，强化管理规范，同心同德，克难攻坚，不仅圆满完成了年度各项目标任务，而且为做好2012年各项工作打下了坚实的基础。
1、抓主导产业，各项经济指标完成情况良好。到2011年底，全镇实现国内生产总值7.48亿元，比去年增加1.42亿元，增长23.4%；
完成工业总产值14.14亿元，比去年增加1.64亿元，增长13.1%；
完成农业总产值3亿元，完成固定资产投资1.12亿元。国地两税总收入达到9714万元，比去年增加5025.4万元，增长107.2%；
其中地税收入3206万元，同比增加1201.5万元，增长59.9%。2011年全镇农民人均纯收入13697元，比去年增加2582元，增长23.2%。
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寄生虫药物、片剂药物进入试生产阶段，年产1500万支注射剂、基因药物通过初设会审，项目推进顺利。大明山区块项目固体制剂处于试生产阶段，计划2012年正式投产。10月份海正塘边坞生物制药项目前期准备工作顺利启动，发展空间进一步拓展。工业平台项目进展顺利。投资2500万元的新速工业助剂建设许可证已办理进入施工建设；
投资1400万元的艾文鞋业项目厂房建设已完成进入竣工验收阶段；
投资2540万元的杭州东仪纸业有限公司已在初步设计编制能评会审、环评审批、项目预审阶段；
杭州永基混凝土有限公司已投产，预计今年产值达3000万元以上。服务业建设不断加快。帮助协调解决富春桃源等龙头企业与当地村民的矛盾纠纷，启动岩岭湖大景区建设，投资建设10亩临时停车场。投入200余万元完成红草湾生态休闲农庄建设。以创建质量强镇为契机，强化“十小”行业整规和无证无照整治工作，规范率达100%。2011年，“两洞一湖”共接待游客38万余人次，实现旅游收入2600万元。全镇服务业增加值1.33亿元，比去年增长6.4%
5、抓节能减排，生态环境建设不断加强。开展“六•五”世界环境日宣传活动和村干部环保知识培训、企业环保大检查、环保知识图版展、环境卫生大检查等活动。完成登月纸业污水排放二级生化处理和排污在线监测，联合新登污水厂、新登环保所等相关部门建立海正至新登的排污管道长效监管制度，定期和不定期开展管网巡查。
6、抓统筹兼顾，社会事业发展不断完善。进一步巩固清洁城乡工作成果，规范全镇保洁人员管理，加强日常督查，做好杭州市卫生镇复评工作。以做好学校安保工作为重点，对各校食品安全、接送车规范工作进行督查
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加扎实的作风，为全镇经济社会又好又快发展做出新的贡献。
二、突出重点、明确要求，切实做好春节期间群众生活和社会稳定工作
现在距离春节只有短短的5天时间了，也是我们思想最容易松懈的时候，越是在这种情况下，越要做好群众生活安排和绷紧社会稳定这根弦，确保群众过一个欢乐祥和的春节。在这里我强调三点。
1、加强管理，抓好春节前的安全生产工作。春节临近，时值年终岁末，既是刑事、治安案件的高发期、安全生产事故的多发期，也是各类矛盾纠纷的相对集中期。做好春节期间安全稳定工作，是一项极其重要的政治任务，也是对平安胥口建设成果的一次实际检验。各村要按照镇党委、政府的统一安排，实强化责任意识，落实措施，搞好本单位的安全生产工作，真正把维护社会稳定的各项措施落到实处。镇平安中心和各企事业单位要制定应急救援方案，提高应对和处置重大安全生产事故的能力。要加大安全生产检查力度，在春节前，要在全镇范围内开展一次安全大检查，重点是矿山企业、造纸企业、建筑工地、工艺品企业、交通要道安全等，及时发现问题，及时采取措施，及时消除隐患。对在检查中发现的安全隐患，要态度坚决，决不能姑息迁就。对整改情况，要指定专人跟踪检查，防止检查有余，落实不足的情况发生，确保全镇人民过上平安祥和的新春佳节。
2、确保稳定，及时化解各类矛盾纠纷。一要加强领导，精心组织。各村调委会要将矛盾纠纷排查调处摆上村党支部、村委会在春节前的重要议事日程，村书记主任亲自抓，分管干部具体抓。镇平安中心要加强协调和督查工作，要充分发挥调解委员会的作用，确保矛盾纠纷大排查调处工作
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在新当选村干部大会上的讲话
同志们：
通过将近2个月的艰苦工作，我区8个村均已完成村级组织换届选举工作，新一届村两班子成员也已经产生。在这里，我首先向新当选的干部表示最诚挚的祝贺。
我区村级组织换届选举工作从11月1日开始以来，始终坚持镇党委、政府的领导，针对村委会换届工作，法律法规要求较严、村情民意相对复杂、程序步骤规定较多等特点，严格依法办事，充分发扬民主，坚持标准，严格程序。在广大党员和选民的参与和支持下，新一届村“两委”班子顺利选举产生。全区共产生了村级组织成员36名，其中支委24人、村委20人，连任21人，新当选15人，交叉任职12人，妇女9人。两班子中文化程度高中以上的34人，新班子的产生，为我区各村今后三年的经济社会各项事业发展奠定了坚实的组织基础和人才队伍基础。
随着农村民主政治建设的不断推进和人民群众对基层组织的要求不断提高，当前农村工作形势和任务发生了很大的变化，对在第一线工作的同志们提出了新的更高的要求，村级班子工作好坏与否，有没有成绩，群众拥护不拥护，直接关系到党和政府在农村工作的施政纲领的实施，关系到农村社会的改革发展稳定。因此，村官的“官”虽小，但责任却不小。村官三年，干什么、怎么干就相当重要。两班子中，有些人虽然是老干部了，但固有的思维模式和工作方法远远不能适应新形势的发展。有些村，书记、主任是新当选的，甚至整个村班子都是新手，对如何当好村官可以说是心中没底。借此机会，我想讲四点意见，既是给大家引引路，也算是提要求。
一、摆正位臵，尽快进入角色
1、肯学习。学好政策法规知识，也是适应角色、完成角色的需要，新当选的两班子成员，有些过去没有在两班子工作过，对村务的日常程序一窍不通，上任后多少会有不熟悉、不适应的过程，这是自然现象，不必担心。只要不断学习、虚心请教、多多沟通，并自觉将政策运用于工作实践，每个村两班子成员都能成为处理村务的行家。在学习的基础上，要不断向村民宣传党的方针政策，善于用政策凝聚人心、把村民团结在党的周围，善于用政策推动工作，把村民的积极性、创造性最大限度发挥出来。
2、传帮带。班子中如果有连任的成员特别是连任的书记和主任，要搞好传帮带，把村务中的日常工作方法、步骤和议事制度、财务开支、重大事项村民代表决策讨论等的有关要求传授给新当选人员，使他们尽快熟悉日常工作套路；
机关各条线要结合各自的工作特点、要求，采取以会代训和下发工作简章等形式，帮助新当选人员尽快适应角色。
3、理思路。家家有本难念的经，每个村都有各自的优势和弱势，所以大家要多留意、多关心村居情况，要仔细分析查找本村存在的问题和急需解决的事项，尤其是换届选举中村民群众提出的热点、焦点问题。在党支部换届的候选人中搞了竞职承诺书，村委会也有很多人通过各种方式竞选的，大家不能急于求成，既要有克服困难、创造条件的勇气和魄力，也有要冷静思考、认真分析、通盘考虑的思路，要结合实际，尽快理清今后三年发展思路和工作计划。在此，我建议每位村干部思考这样一个问题：我为什么当村干部、当干部的三年我该做些什么，怎么做？
二、勤政为民，树立四种意识
1、团结意识。一是分清职责，紧密合作。村党支部与村委会的关系是领导与被领导的关系。党支部在村级各类组织中处于领导核心地位，这一点是不容臵疑的。村委会是村民自治组织，但村民自治必须要在党的领导下、在宪法和法律规定的范围内进行。但实际上，村党支部的工作和村委会的工作在有些方面是交叉、渗透的，因此有必要根据工作需要，按照优势互补的原则，确定各自分管的内容，使责任明确，各负其责，但同时又要做到，既分工明确，又密切合作，提高工作的整体效益。二是相互交流，沟通思想。村党支部书记应及时向村委会主任传递上级的指示、工作信息，积极支持村委会主任独立工作，依法行使职权；
村主任对村重大经济建设和较大经济支出，要及时向支部书记汇报，在作出重大决策前，村班子应碰头通气，统一认识。当关系处理不当发生矛盾时，要及时调整心态、明确位臵，分清是非，化解矛盾，不要等问题成了堆，再去处理解决。三是襟怀坦白，理解支持。相互间的友谊、谅解和支持是最重要的。村干部要自觉做到不争权力大小、只比贡献多少，以事业为重，大局为重，大事讲原则，小事讲风格，不计较个人得失和恩怨，一切为了共同把村里的各项工作搞好。在这里我特别想强调的是：一个村工作好不好开展，发展的好坏，关键就是看两委的团结，特别是书记和主任的团结，在这里我也不想否认，我们区也存在过书记和主任不和谐的情况，这样导致的结果是双方工作相互推委扯皮，工作根本无法开展，其实说实话双方工作的都不舒畅，所以，今天我特别强调这一点，希望村两班子要善于沟通情况，多交换意见，维护好班子的团结，带领大家心往一处想，劲往一处使，同心协力处理好各项事务。
2、廉洁意识。群众选我们当村干部，说明大家在群众当中都是有一定威信的。可如果我们什么事都先替自己盘算，利用职权损公肥私，那么一切工作都难以开展。这次换届期间，也有个别村居群众对村级财务持怀疑态度，要求进行清帐，这里面除了个别人的别有用心外，一定程度上也反映出一些村居确实在村务和财务管理上出现问题。所以，我们必须严格执行廉洁自律各项规定，做到不该拿的不拿，不该吃的不吃，真正做到政治上清醒、经济上清白，清正廉洁，无私奉献，树立干净干事的形象。与此同时，要执行党的各项纪律规定、严格执行“一事一议”“四议两公开”制度，做到重大工作或事项要经村民代表大会或村民大会同意。
3、服务意识。什么是干部？我想，最朴素的理解可以是这样：干部，就是认真按照上级的部署以及广大人民群众的要求，扎实干工作为人民服务的人。村干部特别是村委会是群众直接选出来的，支委虽说是党员推选产生，也是在“一评两推一选”基础上的集中，怎么干、干什么，群众对大家寄托了厚望。所以，每位村干部都要心中装着群众，想着集体，做到公道正派，不搞花架子，扎扎实实为群众办一些力所能及的好事实事，树立村干部的良好形象。
4、发展意识。我区各村发展情况不相同，大家一定要迅速明确工作职责，理顺工作思路，落实好各项措施，努力提高发展农村经济工作的指导水平，在自己发家致富的同时，尽心尽力壮大集体经济实力，使农村基层组织具备为农民办事的经济基础，以“敢干事、会干事、干好事”的精神，推进工作的进步。在这里我要特别强调的是，这里说的带头致富，可不是纵容鼓励大家带
头去搞违章建筑、破坏生态资源等活动，而是希望大家能够熟练掌握农村实用技术，培养自己的经济头脑，做到懂经营、善管理，练好内功，提高干好农村工作的本领，在合理、合法的基础上壮大村级集体经济。
三、严格要求，切实发挥作用
1、组织作用。村书记或主任要经常组织“一班人”认真学习科学发展观，深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十七大精神，学习党的路线、方针、政策和基本知识，学习科学文化和业务知识，提高“一班人”的思想素质和工作水平；
要经常组织班子成员围绕党的基本路线和本村工作任务进行研究讨论，推进三个文明建设；
要经常主持召开民主生活会，认真开展批评与自我批评，加强班子自身建设。
2、表率作用。广大农村一直流传着这样一句话：“村看村，户看户，群众看党员，党员看干部。村“两委”干部作为全村人的“领头雁”，如果自己不能率先垂范，在群众中的说服力和感召力就不强。这一点，我想大家应该有比较深切的感受和体会。所以广大村干部一定要成为贯彻落实党的各项方针政策和上级批示决议的带头人，成为生产、工作、学习的带头人，成为密切联系群众的带头人，成为廉洁奉公、遵纪守法的带头人。要关心群众、深入群众、引导群众，真正做到在感情上贴近群众，在工作上依靠群众，在生活上关心群众，多做引导疏导工作，多做化民怨、解民难、顺民意的工作，大力营造和谐的发展氛围。
3、协调作用。书记、主任要正确处理好同委员的关系，遇事多同委员商量，发挥他们在各自工作中的作用，并注意协调他们的工作。当委员在工作中遇到困难或出现问题时，要热心帮助他
们解决，并主动承担责任；
对委员在工作中发生的矛盾，要及时进行调解、疏通，使“一班人”互相支持，搞好团结。只有村党支部书记和村委会主任的作用发挥好了，才能带动支部或村委一班人“九牛爬坡，个个出力”，带领群众走向振兴农村经济、强村富民之路。
四、强化保证，严格规章制度
当前，村级组织要迅速完善一套制度：一是要明确党支部职责，建立完善三重一大票决制、党员议事制度、民主评议党员制度和党员教育培训制度，发展党员公示制和预审制、党费收缴公示制等制度，逐步实现村党支部工作规范化；
二是要进一步明确村委会职责，完善村民自治章程和村规民约，理顺村委会与其他村级组织的关系，制定和完善村民代表会议议事规则和程序，使村民自治法制化；
三是进一步规范财务收支制度。要根据要求实行联章联签制度和每月公布一次制度，发挥村监会作用，使民主监督程序化。
同志们，我区的新农村建设和城乡一体化建设需要依靠全体人民的共同努力来实现，更有赖于在座各位村干部的群策群力和全力支持。时代创造了你们发展的机遇，人民赋予了你们发展的权利和使命，党委给予了你们发展的舞台，希望你们要以更加积极的工作态度、饱满的工作精神、更加昂扬的工作作风，紧紧围绕党委提出的工作思路，务实重干，求实求效，为下冶的全面和谐发展而努力奋斗！谢谢大家！
同志们：
根据县委、县政府的总体要求，我镇全面部署开展了村委会换届选举工作，在上级有关部门、县指导组的正确领导和全镇上下的共同努力下，到10月19日我们已全部完成4个村的换届选举，产生了新一届村委会班子，为今后三年农村发展打下了良好的组织基础。今天，我们在这里召开村两委干部大会，标志着新一届两委班子将走上各自的岗位，履行各自的职责，开展工作。首选，我代表镇党委、政府对各位的当选表示热烈的祝贺！下面，我讲三个问题：
一、对这次换届选举工作的简要回顾
这次村委会换届选举与以往相比，有许多新情况、新特点，时间更紧、任务更重、要求更高。为此，我们在思想上高度重视，切实加强组织领导，突出重点难点，抓好环节细节，做到了情况明、工作细、措施实；
全镇机关干部、村干部更是以高度的工作事业心和政治责任感投入到了此次选举工作中，确保了选举工作的依法、平稳、有序和如期完成。从选举的结果看，新一届村两委班子总体素质有所提升，结构配备有所优化，这次我们共选出新一届村委会成员21名，其中女干部4名，有3个村实现了支部书记、村委主任一肩挑，村两委会成员交叉任职比例明显提高。从整个选举的过程看，公开竞职承诺、女委员专职专选等新办法、新规定的实行，使选举方法更加科学合理，选举过程更趋公开**，竞选行为更加依法有序，确保了选出的干部素质和质量。同时，我们在选举中能旗帜鲜明地坚持党的领导，重视对关键环节、关键步骤的业务培训和指导，严肃组织纪律、工作纪律，及时化解各种矛盾纠纷，也确保了整个选举工作的依法、平稳进行。
二、村干部如何做好本职工作
近年来，从每年的中央一号文件不难看出，国家对农业农村工作越来越重视，尤其是随着农村税费改革的深入和完善，应该说建设农村小康社会新的实践为村干部发挥聪明才干、建功立业创造了比以往任何时候都要好的机遇和条件。面对新形势、新任务和新要求，村干部如何发挥领头人的作用，我想最直观的就是要牢固树立一个观念、增强四种意识、发挥好三个方面的作用。
（一）要牢固树立一个观念。即牢固树立科学发展观。科学发展观是做好农村工作的根本。只有坚持科学发展观，运用手中的权力实实在在为群众办事，带领群众脱贫致富奔小康，才能真正得到群众的拥护和支持。
（二）要增强五种意识。即要增强政策意识、法制意识、服务意识和发展意识。增强政策意识。就是要善于用党的政策来调动群众的积极性，凝聚人心。要以宣讲中央1号文件来切实减轻农民负担为契机，以建设环境整治来净化社会风气、优化投资环境为栽体，加强对农业政策、征地拆迁等方面的学习与宣传，并严格按政策办事，以保持农村的大局稳定，增加农民的合法收入。增强法制意识。就是要善于运用法律来处理农村中出现的各种矛盾、纠纷，在农村，村级干部依法办事的首要任务是切实做好村务公开工作，各村做到村务真公开和全方位公开，规范公开内容和公开程序，并建立起相应的公开的保障机制和村民参与管理的一系列制度，理顺群众情绪，密切干群关系。要善于运用典型示范、说服教育、有效服务的工作方法做好农村工作，把管理工作转化为服务工作，努力为群众的生产、生活提供有效服务，切实帮群众排忧解难，做群众的“贴心人”。要从过去旧的思想观念中解放出来，把心思放在琢磨村民需要什么，我就为村民做些什么上。从根本上彻底转变工作方式，更好的为农村经济服务。增强学习意识。村级基层来源于农民，但有不完全等同于农民，在思想意识方面、在掌握科学技术上、在观念转变上、在政策理论水平上都应高于农民。只有这样，才能在致富奔小康的道路上走在农民的前列，而且能够带领农民共同致富。因此，我们村级基层干部，要培养不断学习的习惯，通过不断的学习，掌握更丰富的科学文化知识，指导生产实践和工作实践，不断增强驾驭农村经济发展的能力，为“三农”做出更大贡献。增强发展意识。今年各项农业农村工作比往年都要繁重，各村都要迅速明确好工作职责，理顺好工作思路，落实好各项措施，以“敢干事、会干事、干好事”的精神，推进全年工作的进步。同时，我们各位基层干部要努力提高发展农村经济工作的指导水平，千方百计壮大集体经济实力，使农村基层组织具备为农民办事的经济基础，从而增强村“两委”班子的凝聚力和战斗力。
（三）发挥好三个方面的作用。即要发挥好组织作用、表率作用和协调作用。这三个方面的作用主要是讲我们的支部书记和村委主任。支部书记和村委主任是“一班人”的“班长”，要带头搞好各项工作，模范地遵守各项制度，努力通过自己的模范作用，带动“一班人”做好工作。支部书记、村委主任在“一班人”中应起好三个方面的作用：一是组织作用。支部书记、村委主任要经常组织“一班人”认真学习科学发展观、邓小平理论，深入学习贯彻“xxxx”重要思想和党的xx大精神，学习党的路线、方针、政策和基本知识，学习科学文化和业务知识，提高“一班人”的思想素质和工作水平；
要经常组织班子成员围绕党的基本路线和本村工作任务进行研究讨论，推进三个文明建设；
要经常主持召开**生活会，认真开展批评与自我批评，加强班子自身建设。二是表率作用。支部书记、村委主任的责任要求大家必须成为贯彻落实党的各项方针政策和上级批示决议的带头人，成为生产、工作、学习的带头人，成为密切联系群众的带头人，成为廉洁奉公、遵纪守法的带头人。三是协调作用。支部书记、村委主任要正确处理好同委员的关系，遇事多同委员商量，发挥他们在各自工作中的作用，并注意协调他们的工作。当委员在工作中遇到困难或出现问题时，要热心帮助他们解决，并主动承担责任；
对委员在工作中发生的矛盾，要及时进行调解、疏通，使“一班人”互相支持，搞好团结。只有村支部书记、村委主任的作用发挥好了，才能带动支部或村委一班人“九牛爬坡，个个出力”，带领群众走向振兴农村经济、强村富民之路。
三、对新一届村两委班子的要求和希望
村干部担负着把党的农村政策和任务落实到基层的重要责任，是推进新农村建设，团结带领农村群众创业致富的骨干力量。现在在座的各位竞选成功，真正成为了一名村干部，我想就很有必要再静下心来认真地思考一下这个问题：如何才能不负群众的信任和支持，当好干部，有所作为？在这里，我想再谈一谈自己的看法，与大家一起学习和交流：
（一）树立团队意识，增强工作凝聚力。这里要能正确处理好二方面的关系：一是要学会化解选中矛盾，处理好新班子与老干部、竞选对象之间的关系。我们说，换届选举竞争是激烈的，高手相交，一争高下。我们在座的各位，无论是稳操胜券的也好，还是险中取胜的也好，大家都经历了整个过程，也最终取得了成功。但我想，竞选成功不是最终目的，我们当干部为的是能够有所作为，能够带领群众干事创业，能够造福一方。因此，希望大家能尽快完成角色转换，增强干部意识。对待落选的老干部、竞争对手及一批在选举中反对过自己的群众，要有容人之量，竞选就好比下棋，盘中是对手，下盘是朋友，胜者要有姿态，要有雅量，不但要做到胜之不骄，还要能主动安抚、关心落选对手，化解矛盾，增进理解；
要有用才之心，落选老干部和竞争对手，其实也是农村人才，也有一定的人缘关系与群众基础，要能去死结、交朋友，以其之长为我所用，这其实也是为我们自己当干部打好基础，否则，一个村长期有派性、闹不团结，村干部要想集中精力开展工作、办好实事也是很难的。要有平常之态，大家在竞选中倾入了大量的精力，有时也投入了不少财力，但从我镇实际看，如为名，村官职务不大，如为利，集体经济普遍薄弱，因此希望大家能以平常之心对待自己的职位。二是要把握好村两委之间的关系。既要坚持村党支部在农村各种组织和各项工作中的领导核心地位，又要尊重、支持村委会正常开展好各项工作，形成密切协作、融洽共事的良好工作局面。我觉得，大家能工作相处在一起是一种缘分，班子成员之间要多沟通、多理解，相互支持，相互尊重。要坚持一个重要的原则，就是**集中制原则，对重大问题一定要广泛征求各方面的意见和建议，充分发挥集体的智慧和才干，不搞“一言堂”，不搞“集权化”。对出现不同意见的研究事项，要善于求大同、存小异，以顾全大局为重，以维护团结为重。
（二）树立为民意识，增强工作责任感。村官虽不大，但责任重大。群众选我们做“当家人”，是对我们的信任，如果我们在任期内，得过且过，集体经济搞不上去，群众生活又改善不了，那么，我们就无法向支持和信任我们的群众交代，也辜负了上级党委政府的期望和要求。因此，希望大家在平时能够经常想一想：群众选我们做什么？在任应该干什么？将来要为集体留下点什么？要有为民谋利益的责任意识，想群众之所想，急群众之所急，在其位，谋其政，尽其责。要从本村的实际出发，尽快理清工作思路，明确工作措施，找准工作载体，发挥才智，施展本领，实实在在为群众办几件实事、好事，特别是对群众承诺了的事情，必须立说立行，有诺必践，取信于民。
（三）树立发展意识，加快农村发展。一个好的干部要善于利用有利形势，把握发展机遇。当前，新农村建设不断推进，“创业富民、创新强县”战略深入实施，特别今年，县委、县府将加大对县东片的开发力度，这对于我们加快发展是十分有利的，也必将给当地发展带来无限的生机。因此，我们要坚定发展信心，紧紧围绕县委县府的决策来通盘考虑工作，谋划思路,正确处理局部利益、眼前利益和全局利益、长远利益的关系，借县城发展的东风，抢住机遇，加速发展。同时，村干部要学会新形势下的致富本领，真正成为农村干事创业的领路人。按照科学发展观和“xxxx”重要思想的要求，新时期农村党员干部的先进性和模范带头作用，应该集中体现在致富奔小康上，体现在带领群众共同致富上。我们广大村干部，应该想富、敢富、会富，首先自己要成为当地的致富能人，成为产业发展的带头人，给群众做出榜样。只有这样，我们村党支部、村干部在群众中才能有说服力和威信。其次，要把工作重点切实转移到为群众提供技术、信息、就业、技能培训等系列化服务上来，学会发挥优势找门路，因地制宜抓发展，通过抓示范、抓引导，用活生生的事实启发群众，用实实在在的利益引导群众，带领群众把经济搞上去，让农村富起来。我想，发展既是时代的主题，也是群众对村干部的殷切希望。
（四）树立实干意识，提高工作实效性。农村工作千头万绪，一个干部如果没有一种脚踏实地、奋勇争先的“干劲”，没有一种知难而进、不怕困难的“硬劲”，没有一种敢于面对矛盾、迎接挑战的“拼劲”，那么我可以说三年任期是一晃而过，到时候很可能是一事无成，无所作为。因此，我希望大家从当选之日起就要有一种强烈的工作责任感和紧迫感，要能振奋精神，要能埋头干事，要有一种“求真务实，真抓实干”的工作作风，要有争创一流业绩的信心和魄力。当前，各村要尽快完成新老两套班子的工作移交，使村务工作顺利开展起来，同时要关注换届后群众的思想动态，进一步密切党群关系，有效化解矛盾，确保农村稳定；
村两委内部要明确分工，落实职责，并及时配齐配强村务监督小组、团、妇、武、治保、民调等配套组织。这时要特别强调二点：一是根据上级精神，要求在行政村设立村务监督小组和**理财小组。村务监督小组由村民代表会议推选产生，一般与村民委员会换届同期进行，任期与村民委员会相同。组长一般由村党组织纪检委员兼任，成员从村民代表中推选产生。村务监督小组成员应具备思想政治素质好，政治法律意识强，坚持原则、公道正派，群众信任、熟悉村情等条件。成员采取回避制度，村党组织其他委员、村民委员会成员及其配偶、直系亲属不得担任监督小组成员，村会计、出纳不得兼任村务监督小组成员和**理财小组成员。二是关于印章的管理使用问题。村印章要规定指定专人保管。村党支部的印章原则上由村书记或组织委员管理，村民委员会印章由村会计管理，其它人不得管理印章。村党组织、村民委员会印章的使用，要严格实行审批和备案制度，逐项登记用印事由、次数、批准人和经办人等情况。因印章管理、使用不当造成集体重大损失的，依照法律和有关规定追究盖章和印章管理人员的责任。要结合实际，通盘考虑，合理构筑具有前瞻性、可操作性的未来三年村发展规划，切忌盲目不切实际的想法，同时也不要产生畏难情绪，更不能“等、靠、要”，要发挥工作主动性，调动工作积极性，想方设法办实事、谋发展。
（五）树立廉政意识，增强拒腐防变能力。现在，农民群众的**意识、法制观念、参政意识明显增强，对村干部提出了新的更高要求。我们的村干部祖祖辈辈都生活在村里，与农民群众朝夕相处，一言一行，群众看得最清楚。“公生明，廉生威”，老百姓最服的是办事公道，没有私心，一身正气的干部。因此，我希望大家能时刻绷紧廉洁自律这根弦，牢记廉洁方能聚人，律已方能服人，身正方能带人这个道理，管住自己，管好班子，特别对本家本族，亲朋好友，不能搞亲亲疏疏。要严格执行**集中制，建立健全监督约束机制，自觉把村务工作纳入制度化、规范化轨道，让党员、群众知道事是怎么办的，钱是怎么花的，使群众明白，让干部清白。要注重廉洁勤政，不该干的事不干，不该说的话不说，不该去的地方不去，用实际行动在群众中树立起干部良好的形象和威信。
同志们，一个人的自我价值是通过干工作和创事业体现出来的，一个人的好名声，也是通过做好事、办实事、为群众谋利益来实现的。农村干部，更要扎根基层，只有牢固树立以上五种意识，做一个政治上的“明白人”，做一个事业上的“有心人”，做一个经济发展的“领路人”，做一个精神文明建设的“带头人”，做一个廉洁自律的“清白人”，才能真正干事创业，取信于民。
最后，希望大家能倍加珍惜群众的信任和支持，切实履行好自己的职责，做到“新班子、新形象、新思路、新机制、新成绩”，为全镇经济社会和谐发展贡献一份力量。
谢谢大家！
在镇镇村干部大会上的讲话
2011年12月20日
各位领导、同志们：
根据会议安排，我就协助分管的移民工作讲两个方面的意见。
一、全镇移民工作情况通报
关于我镇的移民工作情况，台上各位领导都是清楚的，但下面在座的各位可能只是对参与的某部分了解，对全局不是很清楚，我作个简要通报，主要让大家充分知晓了解情况，进一步树立信心，增强进一步做好工作的责任感和紧迫感。
一直以来，溪洛渡镇把移民工作作为压倒一切的政治任务，党委书记亲自抓，其他班子成员具体抓，全镇干部职工、涉及的村组干部全员参与，形成合力，共同推进。通过大家的不懈努力，全镇移民工作取得了明显成效，总体上进展良好。
（一）溪洛渡水电站施工区扫尾工作稳步推进。 一是木仰、农场两个安臵点建设有序推进。
木仰小区共安臵移民276户，截至12月19日，已浇筑基础186户，支砌一楼墙体80户，完成第一层板面浇筑25户，正在支砌第二层墙体13户，完成二层版面浇筑10户，完成第三层板面浇筑1户。
农场小区共安臵移民25户，24户已动工建设，其中开挖基础1户，一层墙体施工10户，完成二层版面浇筑5户，第三层
版面浇筑2户。
二是56户154个生产安臵人口补偿补足款已兑现到户。 三是荒山分配正积极稳妥推进。荒山分配涉及27个村组，总面积4973.471亩，截至目前共完成了12个村民小组的荒山分配，已兑现资金3287.329万元，完成荒山补偿兑现的66%，还有几个村民小组已形成分配方案。
（二）向家坝库区移民搬迁安置工作取得积极进展。 佛滩库区移民人口界定451户1339人，其中生产安臵人口188户483人，搬迁安臵人口349户1114人。截至12月19日，共签定移民安臵协议书378户1110人，占总户数的83.8%。
佛滩集镇新址已全部完成C区场平，正抓紧B区场平扫尾，累计挖宅基地基础77户，统一浇筑垫层5户。学校教学楼基础垫层已浇筑完毕,正继续扎基础钢筋。
（三）溪洛渡水电站库区移民工作顺利推进。
溪洛渡水电站库区19户36个生产安臵人口的搬迁安臵协议已签订。移民办根据县移民局审查通过的移民户的实物量进行了逐一算账。
同志们，以上成绩的取得来之不易，凝聚着在座各位的心血和汗水，在此我谨代表镇政府对大家艰辛付出表示衷心的感谢！来溪洛渡镇的四个月多月，我感觉到大家工作非常不容易，这里工作千丝万缕，点多面广，工作量大，各种矛盾尖锐突出，镇村两级干部职工长期疲劳作战，非常辛苦。从你们的身上，我不仅
学到许多工作方法，更让我敬佩和感动的是你们吃苦耐劳、乐于奉献和不屈不挠、百战不殆的精神。
二、对分管的工作提几点要求
尽管我镇移民工作取得了一定成绩，但仍然存在工作进度缓慢、服务不到位等问题。下面，我就分管的几项具体工作提三点要求。
第一点要求，认真履职，强化对移民的服务和管理。
一是对 “两站”库区自行安臵到溪洛渡镇的移民在办理手续方面提供便捷服务。对于自行安臵到溪洛渡镇的移民户在办理手续过程中既要认真审查到位，又要服务到位。
一方面，要认真履职，审查到位。村（社区）、村民小组要认真对照《昭通市人民政府关于向家坝水电站云南库区永善县移民安臵实施细则的批复》（昭政复„2010‟26号）和《昭通市人民政府关于金沙江溪洛渡水电站永善库区移民安臵实施细则的批复》（昭政复„2011‟6号）2份文件，严格审查其安臵标准、安臵条件是否符合相关政策要求。比如选择自行农业分散安臵的，要认真审查他流转的土地是否真实，流转的土地面积是否达到了规定的最低标准可以养活该户移民；
同时又要考虑他流转了本村民小组某户的土地后，该户会不会因此失去生存条件；
属于城市规划区的必须具备规划、国土部门开具的单据。自行二三产业安臵到溪洛渡的，要审查其是否具备二三产业安臵的条件，是否有稳定的收入来源，经营手续是否齐全等等。
另一方面，要以人为本，服务到位。这是我今天要特别强调
的。相关部门、村（社区）、组在办理手续的过程中要本着方便快捷、原则性与灵活性相结合的原则，给群众提供便捷的服务。要一次告知移民需要提供的资料和手续，避免这次来差这样，下次来差那样，盖个章跑一二十趟还办不好。对于审核符合条件，手续齐全的，要及时予以办理，坚决不能吃拿卡要。听说个别地方要提烟提酒菜给签字盖章，今后这样的情况一经举报查实，坚决从重处理。
相关部门和站所也要做好对接服务工作，切实为移民搞好服务。
二是对已经安臵在本辖区的移民要强化服务和管理。要做到“三个强化三个到位”。
首先，要强化台账建立，掌握情况到位。对安臵在本辖区的移民，每家每户甚至每个人的情况要做到家底清、情况明，了如指掌。建立完善移民台账一方面可以确保上级要求上报各方面情况时能及时准确、不错报漏报引起工作被动；
另一方面，只有准确掌握移民的信息才能对主动对他们开展有效的管理和服务。
其次，要强化服务意识，主动服务到位。相关部门、村（社区）要引导他们尽快早融入本地生活，与其他群众和睦相处；
要在低保指标分配等方面与其他村民一视同仁纳入考虑；
要随时掌握他们的思想动向，防止大规模群体上访；
要经常了解他们的生产生活状况，带领和引导他们发展致富。
第三，要强化管理，严格履职到位。按照你们的村规民约、社区管理的相关规定，该履行的义务坚决要求履行到位，不能把
移民身份特殊化，搞成特殊公民。该管的理直气壮管理到位。
三是对移民群众提出的合理诉求要及时妥善处理，确保问题不积压、不恶化、各项工作顺利推进。村（社区）是党 委、政府连接群众的桥梁和纽带，是政策执行的末梢和终端，你们执行政策是否到位、群众工作开展的好坏，直接关系到党和政府在群众心目中的形象和地位。你们最了解移民群众的情况，要转变作风，多深入群众，多倾听他们的心声，关心他们的疾苦。特别是对他们反映的诉求，属于工作和服务层面的，能解决的及时帮助解决；
属应该解决本级解决不了的，及时向上反映汇报争取解决；
属于政策层面无法解决的要耐心细致予以疏导说明。
一些群众反映出来的看上去很小的事，如果不能及时解决和钝化，小事也会变成大事、拖成难事，甚至诱发群体性事件。因此要把群众反映的事都要当成“大事”及时解决在萌芽状态，不能让群众反映的问题久拖不决，心中积怨日益加深。
如果我们基层一线都把群众利益放到首位，把每件事关群众切身利益的“小事”办好了，群众就心平气顺了，矛盾纠纷自然就少，社会也就和谐了。
第二个方面的要求，加强宣传引导，推动荒山补偿补助早日分配到户。
如何代表最广大人民群众的根本利益？可以说在物价较快上涨的今天，能尽早把荒山补偿补助兑现到户就是维护群众最大的利益。按照镇党委政府决定的“资金先划拨到村，从易到难、积极稳妥推进荒山分配”的原则和要求，三坪、农场村委会要继
续宣传荒山分配“三不”政策（即：荒山面积不可能增加，面积不可能重新丈量，补偿补助标准不可能提高），从现在物价上涨角度，与他们讲道理，算大帐，要从村民小组长、党员、村民代表逐层做工作，动员村民小组早日启动分配工作。
在荒山分配中，村委会要加强指导，指导村民小组严格按“一事一议”的程序讨论形成分配方案。基础工作要扎实到位，确保既按程序积极稳妥推进，又要讲求效率以防夜长梦多、煮成夹生饭。
第三个方面的要求，积极配合搞好“金沙江移民妇女发展基金”项目的实施。
三峡公司和国家妇联联合建立了“金沙江移民妇女发展基金”，这是一个移民发展扶持项目，也是一项民心工程。首批明确的项目资金是3000万元，其中2011年、2012年实施2000万，2013年实施1000万元。项目近期即将启动实施，实施范围是金沙江中下游几个水电站已搬迁安臵的移民，实施项目包括开展贫困移民大病救助、贫困移民学子助学、在移民集中区域建妇女职工之家、开展妇女致富培训等，同时还要在移民区开展“五好文明家庭”、致富能手等评选活动，具体文件近期就会下发。请各涉及移民安臵的村、社区，务必高度重视，按要求做好宣传、推选、上报工作。工作中要把困难移民户纳入重点考虑对象，绝不能优亲厚友，要客观公正，严格按要求推选出符合条件的人员上报，既要确保符合条件的应报尽报积极争取扶持和帮助，又要防止不符合条件的乱纳入上报，引起其他移民群众的不满。总之，
要把好事办好，实事办实。
各位领导，同志们，移民工作任重道远，错综复杂。但我们坚信有上级部门和镇党委、政府的坚强领导，有在座各位同志的全力付出和团结拼搏，我镇移民工作一定会在稳步推进中夺取最后的胜利。谢谢大家！
镇村干部大会领导讲话
这次镇村干部大会,是在县委对我镇党政班子调整后的特殊时期、在全年时间过半的关键节点召开的。今年以来,全镇上下团结一致,扎实进取,实现了镇域经济又好又快发展。XX公路援建取得阶段性成果,新民居项目扎实推进并隆重开工,铁选坚持开工生产,安全生产形势明显好转,全年时间和任务双过半,显示了我们XX镇村干部不怕困难、敢啃硬骨头的顽强拼搏的工作作风。但实事求是的说,我们的工作仍然有很多不尽人意的地方,特别是XX特殊的镇情、繁重艰巨的工作任务,越来越成为县领导关注的焦点、全县人民议论的热点。如果以干部目前的精神状态和工作作风,我们很难如期完成目标,很难达达到领导和群众的要求,我们需要一种阔步向前、跨越发展的快速度,需要一种雷厉风行、立说立办的实干精神。因此在这个时间召开这次大会是非常及时和必要的。
这次镇村干部大会,既是县委十一届十次全委会议精神的传达会,也是全镇工作的总结会、部署会,还是新一届党委政府与同志们的见面会,更是一次镇情分析会,加油鼓劲会。以上,XX部长宣读了镇党委关于规范村级党员干部行为的“十个带头十个严禁”,宗华XX镇长全面系统的总结了上半年全镇工作,安排部署了下半年工作,总结的中肯到位,安排的科学合理,我完全同意。下面,就以什么样的精神状态和工作作风做好下半年乃至今后一段时期的工作,我再讲几点意见,总结起来就是要大家“强化六种意识”。
一、强化责任意识
为什么每次开会我都要强调责任意识?因为责任意识是一个人干好工作的基础和保障,只有高度的责任感才会催生强烈的使命感和事业心。强调责任意识,也是因为个别村干部责任意识不强,影响了我们加快发展的步伐,主要表现有:个别村干部干劲明显减弱,得过且过混日子;个别人老油条,遇到问题找理由,讲条件,绕着走,拖着干,往镇里推,这与全镇工作和发展大势极不合拍;有的村干部反应慢、行动慢,推推动动、不推不动等。
一要明确责任。我们村干部的责任是什么?对内保持一个村的稳定和发展,对上贯彻落实党委政府的工作部署。大多数村的村干部责任意识明确,拿XX村来说,在近期的防汛工作中,村干部天天在喇叭里喊,让农户保持警惕,下雨天有专人在村里值班,晚上还派人在河边巡视,把村庄安全、群众安全做为自己的职责和义务。有岗才有责,我们的岗位是群众投票给的,要常思量岗位的来之不易,常掂量自己肩负的责任之重。古人讲“一日三省”、“如履薄冰”,我们不要求达到这样程度,但至少应做到爱岗敬业、履职尽责。二要细化责任。每名村干部都有自己分管的一摊工作和责任目标,大家的工作加在一起,就是全村工作。镇党委政府制定的《千分考核》办法,对涉及各村的工作任务都有细化分解;各村也要实行问责制,把工作任务细化、量化,分解落实到每一个人,形成人人头上有指标、件件工作有着落的责任制度,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。只有这样,才能提高执行力,才能减少失误和避免缺位。三要落实责任。不折不扣抓落实是村干部不可推卸的责任,也是村干部作风和能力的具体体现。不论是在XX高速公路建设、新民居建设、人口普查等重点工作中,还是在防汛、安全生产、信访稳定等经常性工作中,我都希望村干部不讲条件,按照既定安排部署坚定不移的抓好落实。
二、强化机遇意识
机遇稍纵即逝。抢抓机遇能力是检验一名村干部能力的重要标准。大家都知道,在前几年铁矿热刚兴起的时候,XX村面临着分钱到户和投资县城房地产的两种选择,当时的村干部和群众没有这种机遇意识而选择了前者,从目前的实践证明错过了县城房地产发展的最佳时机。相反,XX村能够放眼长远,引进外地与村民合作经营,使村实力越来越强,正是抓住了机遇的结果。
当前我们XX的发展正处在关键时期,经过近年来的快速发展,我镇已经成为一个矿业大镇、经济强镇,综合经济实力在全县一类乡镇中是佼佼者,但发展的瓶颈和机遇也同时显现出来。首先,铁选经济已趋于饱和,铁业开发中散、小、乱现象和经济效益不高的局面已经出现,延伸产业链条势在必行,因此抓住县委县政府提出的资源整合就成为摆在我们面前的良好机遇。其次,城镇建设水平低、涵养能力和扩张能力差成为制约镇域经济发展的瓶颈,高速公路建设和新民居建设为提升城镇水平提升了重要机遇。再次,能否切实扭转全镇信访形势严峻的不利局面,实现镇域环境持续优化,需要我们智慧破题。面临新的形势和新的任务,镇党委政府一定会审视镇情,进一步谋划发展思路,明确工作举措,把打造钢铁强镇、靓丽名镇、农业大镇、旅游名镇、和谐新镇的“五镇建设”战略推向前进。在这种形势下,需要广大村干部与镇党委政府和衷共济,做好群众的思想动员工作,为又好又快发展营造良好的思想氛围。
三、强化发展意识
发展是硬道理,只有不断发展才会赢得群众的拥护和支持。我们绝大多数的村干部都有强烈的发展意识,几年来依托铁矿资源、农业资源优势,涌现出了一大批铁业强村和农业产业专业村,即使没有资源的村也千方百计争取资金上项目,呈现出了千舟竞发的良好局面。但也有一些村的村干部缺乏发展意识,看别人发展不眼红不上火,眼看着自己一步步落在后面。那么做为村干部应当如何发展本村事业?一是有铁矿资源的村继续大力发展铁业经济,铁矿业能够促
进就业、增加集体收入和农民收入,这是村域经济发展的根本。要千方百计维护好外部环境,确保铁选转车,要适时引导矿业资源整合,不断延伸钢铁产业链条,提升矿业开发水平。二是有农业资源的村努力抓好农业产业化建设,不断壮大XX板栗、XX梨、XX苹果、XX食用菌等农产品基地规模,引导更多农民加入农业产业化建设,大力培植和引进农业龙头,打响农产品品牌,提高农民收入。三是涉及到新民居项目的村要强势推进项目建设,新民居建设也会拉动经济增长,相关村干部要智慧破解各种困难和问题,实现XX片区的顺利推进,其他四个村特别是XX村也要做好开工准备;涉及到高速公路建设的村要认真做好承秦高速援建,妥善处理好拆迁占和外部环境维护;有旅游资源的村要谋划好旅游项目,特别是要逐步推进XX旅游开发,把XX旅游开发提上重要议事日程。四是全镇各村要全力以赴抓好信访稳定工作,逐步优化镇域环境。坚持科学决策、依法办事,从源头上避免和减少矛盾;强化村级“第一道防线”作用,严防有问题就直接找书记找镇长的不良风气,坚决杜绝越过“第一道防线”现象发生;要坚决扭转“上访有理”和“无理上访”倾向,坚决在全镇营造打击无理访高压态势,扭转通过上访向党委政府示威、施压、甚至获取非法利益行为;对长期缠访、闹访、刁访、无理访人员和参与、组织、鼓动上访闹事的党员干部,绝不迁就姑息,镇党委政府会拿出有力措施严厉惩治。
四、强化开拓意识
经过几年的思想解放,我们的村干部开拓意识明显增强,脑子活了,路子宽了,发展快了,但是还有大部分的村干部抱成守旧观念严重,没有形成县委要求的敢闯敢冒、不怕失败的工作局面。村干部要大胆开拓,只要是为了工作,胆子大一些、步子快一些、路线左一些右一些,镇党委政府会给你做后盾。要勇于在思路谋划上创新,多组织本村党员干部到外地参观考察,考察不是游山玩水,而是要带着问题去看、去听、去想、去解放思想;要跳出本村的小圈子看本村,敢于把本村放在全镇全县乃至更大的范围去定位,确定超越目标;要敢于在项目发展上创新,善于发掘本村优势,借助多方力量争取资金和项目,增强发展后劲;要善于在处理信访纠纷和群体性事件上创新,善于分析工作中出现的新情况和新问题,提出妥善的处理对策,化解调处各类矛盾纠纷,尤其是要学会用政治的、经济的、人情的等各种手段化解矛盾纠纷,为经济发展营造良好的社会环境。
五、强化服务意识
村干部的基本职责就是服务。我们的村干部中有个别人服务意识不强,管理意识不弱,总认为自己是老大,不管是群众还是都得围着他转。要服务农民。要把党的方针政策宣传到位,现在大部分村的宣传渠道不畅通,有的村没有广播,有的村没有板报、厨窗,有的村一年也不组织开几次代表会。由于宣传不到位,导致很多群众对方针政策不了解,甚至对干部有误解,对党和政府有微词,形成干群矛盾。因此服务好农民首先要宣传到位,这是农民的迫切需要,也是我们做好农村工作的切实需要。要把实际困难解决到位,群众选我们当干部,我们就要为群众负责,群众有为难着窄就要第一时间出面解决,在为群众办事、办低保、救济和各种惠农工作时,要怀揣一颗公平心,严禁坑害群众。要服务。是特殊村民,对村干部的要求无外乎维护好外部环境。我们大多数的村干部都能够做到,但也有个别人总想在捞点好处,为达目的不择手段,有的背后鼓动别人,有的甚至自己出面制造事端,这样的村干部是我们严厉打击的对象。
六、强化规矩意识
没有规矩不成方圆。我们的村干部主流是好的,能够规规矩矩做人做事,但也有个别人说话办事不讲规矩,待人接物不守规矩。今天会上下发的关于规范村级党员干部行为规范的规定,就是要约束村级党员干部的思想和言行,同时也是对村级党员干部的爱护和保护。一要令行禁止,与党委政府保持高度一致。村干部要自觉遵守“个人服从组织,少数服从多数,下级服从上级,全党服从中央”的组织原则,维护党的领导,坚决执行党委政府的决策部署,确保政令畅通和信息畅通,不准我行我素,自行其事,不准上有政策,下有对策,不准有令不行,有禁不止。二要遵守法令,不做违法乱纪的事。要自觉加强自身修养和党性锻炼,自觉做到自爱、自重、自律,确保廉洁勤政。在村务工作中要坚持和执行民主集中制,重大问题经集体研究确定,切忌独断专行;要在社会生活中带头守法,凡是法律规定的,要认真做好,凡是法律禁止的,坚决不做。在高速公路建设、新民居建设、矿业开发等重点工程中要洁身自好,确保不出任何问题。三是要尊重领导,有好的干部形象。镇村干部是一家,是为了共同的工作在一起的,要互相尊敬、互相捧台,要严禁村干部目无领导、不听镇干部支使的不良风气。我在这里强调,只要是为了公事,所有的镇干部都代表着镇党委政府,都代表书记、镇长,希望大家从讲政治的高度服从领导,配合工作。
同志们,苦口婆心、千言万语汇成一句话,那就是殷切希望大家认清形势,找准差距,进一步明确职责,振奋精神,从而形成人思进取、事争一流的生动局面,为我镇的经济社会发展更上一层楼而努力奋斗!
谢谢大家。
镇村干部大会上总结讲话
在村干部总结会上讲话
村干部培训会上总结讲话
在驻村干部总结会上讲话
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