创新机制 注重培养
不断提升村干部建设新农村的能力
同志们：
村干部是联系党和政府与农民群众的桥梁，是党的路线方针政策在农村的最终落实者，是建设和谐农村的带头人，也是团结带领广大农民脱贫致富奔小康的骨干力量，是农村各项工作的领头羊，建设好社会主义新农村，关键在于提高村干部发展、创新、管理和服务等四个方面的能力：
一、以发展农村经济为基础，提升发展的能力 发展农村经济，是构建和谐社会、建设社会主义新农村的基础，促进农村经济又好又快发展，实现农村小康的目标，必须提升村干部发展的能力，村干部要从完善基础设施建设、增加农民收入等方面着手，不断推进农村经济的发展。
1、带领群众致富。广大村干部要把带领农民致富、帮助农民致富作为自己义不容辞的责任，要努力学习市场经济知识和实用技术，通过引导示范、组织推动和政策激励等措施，帮助农民解决发展致富中遇到的实际问题，增强致富的本领，带头创业，带头走出去，带头闯市场，努力走出一条适合本村特点、发挥自身优势的发展道路。我们在座的很多书记、主任有很多也是大老板，有的有自己的企业，有的有自己的运输车、加工厂、养殖场。我认为，自己致富了首先要想着怎样带领群众致富。我们经常讲，选好一个人就能带好
1 一个村，选好一个好班子，就能带出一个好村子。你带领群众致富了，他们就会发自内心地感激你、拥护你、支持你，这样一来村内的工作就理顺，工作起来就得心应手。
2、发展壮大集体经济。集体经济是农村基层政权的经济基础，集体经济发展了，给百姓办实事、搞服务才会有财力，做群众思想工作才有多种途径，更重要的要因地制宜，充分发挥本村优势，变资源优势为经济优势，使村集体成为老百姓的坚强后盾，从而提高村干部的战斗力、号召力、向心力。村干部要充分利用本村优势发展村级集体经济。推进农业产业化、科技化、标准化和市场化，着重发展特色水产业、无公害蔬菜产业、优质畜禽产业，加快农业科技成果的转化，加快科技致富示范园建设，加快农产品质量标准体系建设和农产品质检体系建设，大力推进农业信息化，加强市场信息搜集作用，大力培养农民经纪人。
3、引导产业结构调整。随着经济的发展，农业效益下降、农民收入增幅降低等矛盾日益突出，搞好农业结构调整，促进农业增产、农民增收，已成为当前农业农村工作的重大课题。广大村干部要立足实际、放眼长远、结合本村的地理和资源优势，稳步做好农业产业结构调整。帮助农民搞好土地流转，促进规模发展、连片发展。另外，村干部要有发展特色农业的能力。农业结构调整的关键是优质，重点是特色，落脚点是效益。只有优质品种、特色产业才能增加效益，必须及时掌握信息，科学预测，加快新品种、新技术的引进和推广，同时还要及时掌握市场供求信息，各地价格等，建立专业批发市场和营销队伍，确保优质高效、产的出、销的了，确保农业增效，农民增收。
二、以培养综合素质为关键，提升创新的能力 不断推动农村工作创新和发展，是新时期做好农村工作的重要保证，只有适应新形势不断发展变化的要求，准确把握农村工作的规律，切实找准农村工作创新的关键环节，才能使农村工作真正得到创新和发展。
1、提升思想理念。广大村干部要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真学习科学发展观，要有为地方经济振兴和社会主义新农村建设的思想觉悟和工作热情。要提升把握全局、了解民情的洞察能力，要深入农家访民情、问民生、设臵群众意见箱、公布办公电话，为发展农村经济奠定良好的基础；
要提升宣传发动的能力。积极开办先进性教育、计划生育、村务公开等宣传栏，印发联系卡和宣传资料；
要开拓进取，在实际工作中做到不依不赖，互相协调，互相支持，相互配合，加强村支“两委”班子建设，积极化解矛盾，树立自主创新的思想理念。
2、抓好学习培训。注重学习培训的层次性。做到经常性培训和学历教育两手齐抓，特别是要把学历教育当作提高村干部科学文化素质和综合素质的治本之策来抓。支持和鼓励村干部积极参加自学考试、电大、中央党校、省委党校函授以及农广校、农函大中专、大专乃至本科班的学习，大力提高村干部学历层次和文化水平。注重学习培训的针对性。针对村干部在贯彻执行党的政策、学用科技、民主法制等方面存在的问题及本地经济发展特点和工作实际，在培训中要紧密结合当前农村经济结构的战略性调整，突出十七大精神、市场经济、实用技术、民主法制、法律条规知识等方面的内容。注重学习培训的灵活性，增强实效性。以市镇党校为阵
3 地，进行集中培训；
请进来教、邀请专家、教授进行专题培训；
带出去学，走出去看，进行现场培训；
下载课件、掌握信息，进行网上培训；
以特色种植、养殖、计算机技术为主要内容，进行实用技术轮训；
结合“三会一课”，以会代训。通过培训，使村干部巩固现有知识，掌握新生事物，增强带头致富、带领群众致富的本领。
3、创新工作活力。广大村干部要真正肩负起带领群众发展生产过上好日子的重任，群众心里有把尺子，只有给群众带来真正的实惠，群众才会拥护你，支持你，心甘情愿跟你走。不求创新、得过且过的干部是干不长久的。当前，土地增产已近饱和，农民增收空间日趋狭窄，传统的种植农业已远远落后，农民日益增长的生活水平与有限的土地资源之间形成了不可调和的矛盾，发展科技含量高、经济效益好的设施农业、特色产业是实现增收的唯一出路，这就要求我们村干部要站得高、看得远，勇于接受新生事物，善于学习高新技术，敢于发展特色产业，不断扩大增收渠道，提高单位土地附加值，带领群众闯出新路子，过上好日子，在实践探索中不断提高谋事、干事、成事的能力，不断提高工作创新能力。村干部作为党在农村的一线工作者，其工作对象主要是广大农民群众。过去，都是村干部说了就算，定了就干，群众对村干部在很大程度上有依赖性，“干部一声吼，群众跟着走”，村干部有威信有威望。但是近年来，特别是取消农业税以来，农民对村干部的依赖程度明显降低，村干部在生产指挥权失落的同时，也失去了引导组织农民群众的渠道和手段，致使调控能力明显减弱，大部分人各种各的田，各挣各的钱，有了问题就找你，解决不了就骂你，有点不对就上
4 访，给村干部的工作增加了很大的难度，这就需要村干部要讲究工作方式、灵活工作方法，因地制宜、因人施策，法治与人治相结合，助长正气，刹制歪风，在带领群众发展生产的同时，更加注重群众的思想政治教育，更加注重维护一方的平安稳定，在化解社会矛盾、优化发展环境中进一步创新工作活力。
三、以改进工作方法为重点，提升管理的能力 村民委员会作为村级自治组织，它在坚持村级民主决策、民主管理、民主监督和实行村级自治中担负着组织重任和历史使命。村干部要加强民主思想作风的学习建设，推进村务工作民主化建设，探索一条村级民主决策、民主管理、民主监督新路子。
1、建立公开制度。建立公开制度是党在农村工作的重要内容。它自身所具有的公开透明、生动直观和便于操作的特点，已成为改进农村工作方法的一剂“良方”。建立公开制度不仅可以“给群众一个明白”，而且可以“还干部一个清白”，干群关系可以得到改善，农民的积极性也会不断提高，农村的各项工作也就比较好做了。所以，建立公开制度，看起来似乎是一件小事，但实质是扩大民主的最直接、最有效的途径，是农村一项重要的基础性工作，直接关系到农村经济的发展和农村社会的稳定。我们必须高度重视公开制度的建设，把它作为改进农村工作方法的突破口来抓紧抓实抓好。村干部要努力克服当前存在的“不敢公开、不愿公开、不想公开、不必公开”等心理障碍，把思想认识真正统一到党中央的精神上来，形成共识，增强抓好这项工作的自觉性和主动性。积极采取措施，促使村务真正做到“全公开、常
5 公开、真公开”，使公开经常化、制度化，自觉接受广大农民群众的监督，促进农村工作走上规范化的管理轨道。
2、坚持说服疏导。近年来，群众的集体观念逐渐淡化，农村矛盾更趋复杂，解决问题的难度越来越大，个别群众甚至无视政府，对村干部耐心细致的工作臵之不理，使得一些工作被延误或者无法开展。广大村干部要坚持从思想认识上充分信任群众、尊重群众，对他们以诚相见、以礼相待。要坚持以说服疏导为主，对村民出先的暂时不能理解，不能接受，甚至出现抵触情绪，要通过说理教育、正面引导，打消群众的顾虑，使群众自觉配合政府的工作。要反复做好解释工作。农民群众的素质是参差不齐的，他们往往看重眼前利益，缺乏长远观点。有些显而易见的道理，他们却百思不解。面对这些群众，村干部不能奢望一次成功，要耐心地反复做工作，力争人人理解，事事支持。
3、运用典型示范。人们对形象化的、具体事物的接受能力远远大于对抽象的、概括的事物，农民这个群体更是如此。这就要求我们要注重对典型的树立宣传、示范引导，让农民群众接受一个典型身上所体现出来的精神和价值观，从而起到典型引路的作用。村干部要十分重视通过典型示范来引导农民正确选择自己的行为。要善于在农村改革、发展的过程中发现先进典型，采取各种措施和途径，广泛宣传典型的做法、经验、效果，使农民群众充分了解典型、认同典型、学习典型。农民是最讲实际的，当他们亲眼看到典型所取得的实际效果，亲身感受到典型所带来的经济利益时，就会积极主动地看着学、跟着干。
四、以密切干群关系为核心，提升服务的能力
6 小康社会与和谐社会建设，重点在农村、难点也在农村，伴随着经济和社会的发展，农村工作也发生了深刻变化，如何加快农村发展适应城市化进程，发展地方经济、增强地方实力、提高村干部服务能力成为当前基层组织领导农村工作的重要任务。
1、改进工作作风，为民排忧解难。农村工作与广大农民的切身利益息息相关。干部的作风状况，直接影响到党的方针政策落实，影响农业和农村经济的发展，影响党群干群关系。村干部必须始终心系群众、服务人民，实践全心全意为人民服务的宗旨，热爱农村工作，在感情上贴近群众，在工作上依靠群众，真正把群众当亲人，在实践中强化同人民群众的血肉联系，维护好、实现好和发展好农民群众的利益。要树立良好的形象，要做到重实际、说实话、办实事、求实效，不做表面文章，不摆花架子，不弄虚作假。严格遵守廉洁自律的有关规定，自觉加强党性修养，注重自律、自省、自警、自励。村干部一定要把解决民生问题放在各项工作的首位，下大力气做好关心困难群众生产生活的工作，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事好事。走访困难群众，从群众最关心、最直接的问题入手，要把为群众办好事实事作为一项硬性任务来完成。
2、创新工作机制，维护社会稳定。如何有效解决广大农村出现的各类矛盾纠纷，构建维护农村稳定的长效机制，是当前我们所面临的重要课题。广大村干部要把社会维稳与农村综治基层基础工作相结合。更加充分发挥基层综治组织的职能作用，使综治工作各项措施能在基层得到很好的落实，从而进一步提高基层维护社会稳定的能力。要把社会维稳与
7 密切党群干群关系相结合。村干部要深入到基层和群众中去了解民情、体察民意，关心群众疾苦，为群众办事。农民生活、生产中遇到的实际困难，特别是涉及事关农民切身利益的一些问题，要认真对待。要把社会维稳与促进经济社会发展相结合。“发展是硬道理”，发展是解决一切问题的关键所在。现实告诉我们，农村稳定问题越是复杂的地方，其经济发展越是滞后，要从根本上解决好农村稳定问题，归要结底，还是要靠发展。农村经济发展了，多数人就有事做，生活就有保障，农村社会的很多稳定问题自然就会迎刃而解，人的素质和文明程序也会相应提高，就能从根本上解决好农村稳定问题。
3、广泛提供服务，为民办好实事。如今的农民对村干部已经不满足于过去的一般要求，他们最盼望的是服务型干部，少指挥，多指导，少伸手，多给予，真心实意地为他们提供有效的服务，为他们进入市场经济铺路搭桥。因此，村干部要更新思想观念和工作方式，变“指挥员”为“指导员”。在发展市场经济的条件下，积极给农民当参谋、搞服务，善于用经济信息、经济政策和经济办法指导农民发展生产，把国家和地方的宏观目标变为农民能够接受的实际行动，利用各种形式把致富的实用技术传授给农民。通过跑市场捕捉有价值的信息，提供给农民，把别人的好做法、好经验传授给农民，把先进的技术引进来，把廉价实用的物资买回来，用于生产和经营。围绕当地解决发展状况，向上级要人才，向市场要人才，不断注入活力，发展农村经济。
xx镇村干部培训班动员讲话
去年冬天，我镇完成了各村两委换届选举工作，产生了新的一届村两委班子。新一届两委班子在年龄、文化、知识结构上较上届都有了较大改善。为了进一步加强基层干部队伍建设，全面提高新一届村干部的思想政治素质、廉洁奉公意识和领导水平，增强村干部驾驭复杂局面、解决现实问题的能力，镇党委、政府决定举办这次村干部培训班。下面我讲三个问题：
一、举办这次培训班的意义
去年12月，在我镇今年的人代会上，明确了今后五年我镇的经济发展的主要目标。要实现这个目标，需要在坐的新一届村两委成员的上下同心、共同努力。对于在坐的各位村干部来说，当前最重要的就是全面提高自身整体素质，切实做好基层工作；
就是要树立信心，下定决心，凝聚民心，全面、认真、扎实地完成镇党委、镇政府下达的各项工作任务。因此举办这次培班就显得尤其必要。
（一）深入实践“三个代表”重要思想，加快我镇新农村建设的需要
要巩固农业基础，加快农业结构调整，推进农业和农村现代化建设，就必须有一支高素质的农村基层干部队伍。通过对新一届村干部开展以政治理论和基层管理知识为主要
内容的岗位培训，逐步提高村干部的思想政治素质、廉洁奉公意识和工作能力，使新一届村两委班子能够担当起带领农民群众致富奔小康，实现农业和农村现代化目标的重任。当前广大村干部要进一步深入学习十七大精神和实践 “三个代表”的重要思想，牢记党的宗旨和奋斗目标，始终保持党的先进性，强化责任意识、改革意识、发展意识、服务意识。破除四种思想观念，即破除小富则满，小富则安，不富也安的思想，树立抢抓机遇，加快发展的意识；
破除因循守旧，得过且过的思想，树立开拓创新，争创一流的意识；
破除局部利益至上、个人利益至上的思想，树立全局观念和大局观念意识；
破除畏难无为的思想，树立奋发图强的意识，努力提高农村基层干部带领群众建设社会主义新农村的能力，加快我镇农业和农村现代化建设的步伐。
（二）培养一支高素质基层干部队伍的需要
胡锦涛同志曾提出：“建设高素质干部队伍，是全党的一项刻不容缓的重大任务。加强农村基层组织建设也必须把建设高素质的农村基层干部队伍作为关键环节和必须达到的一个目标。”农村基层干部是我们党和国家干部队伍的重要组成部分，是带领农民群众脱贫致富奔小康，实现农业农村现代化和建设社会主义新农村的核心力量。基层干部队伍素质如何，直接影响着我镇的经济发展和社会进步。上面千条线，下面一根针，要创造性地贯彻执行党的方针政策，关
键在干部。所以只有我们村干部树立起全心全意为人民服务的思想，才能全力以赴地带领农民群众发展农村经济，为农村各项事业的发展创造必要的物质基础。通过掌握宣传群众、发动群从、组织群众、服务群众的基本功，学会用民主公开透明的方法管理村务，建立健全农村工作的各项制度，使农村工作逐步走上规范化、法制化、民主化、科学化的轨道。这样，才能得到群众的拥护，党和国家在基层的一系列方针政策才能得到全面的贯彻落实，新农村建设才能生机勃勃兴旺发达。
（三）精神文明建设和民主法制建设的需要
要把xx建设成为金昌的后花园，就要物质文明、精神文明两手抓，两手都要硬。近年来，我镇精神文明建设取得显著成绩，但也存在不少问题，在民主与法制建设方面，存在一些薄弱环节，有的基层干部民主意识不浓，法制观念淡薄，因而严重挫伤了群众的积极性，影响了党群干群关系。要彻底改变这一状况，必须加强对村干部的教育培训，加强政策法制教育，全面理解领会各项方针政策和法律要求，进一步增强执行政策和法律的自觉性和严肃性，从而发挥村干部的模范带头作用，促进社会风气的好转，为我镇的改革和发展创造良好的环境。
二、我镇少数村干部在工作中存在的思想问题 一是发展的信心不足。部分同志对实现快发展、大发展
的信心不足，悲观失望，走路低着头、开会坐后头、工作没劲头，丧失了前进的动力和战斗的意志。二是自我感觉良好。一些同志固步自封、坐井观天，不了解外面形势的变化，不知道外面的世界有多精彩，只纵向看、不横向比，满足于已有的成绩，习惯于目前的生活状态，总认为有现在这个成绩，过现在这个日子已经不错了，殊不知现在发展的形势一日千里，外面的世界日新月异。三是工作责任心不强。对上级布臵的工作、提出的要求，采取敷衍、推诿的态度，上面推一下才动一下，不推就不动，有的推了也不动，甚至搞上有政策下有对策，我行我素；
遇到困难，不是千方百计地克服困难、战胜困难，而是讲客观、讲条件，想方设法地回避困难、逃避责任，头来工作完不成、发展上不去。四是开拓精神不够。现在不少同志，万事“怕”字当头，怕承担责任，办事找文件，文件上没有的事不敢办；
决策找先例，没有先例不决策；
行动看别人，别人不动不敢动。工作人员守着条条框框不放，墨守成规，死搬教条。
这些思想问题虽然只存在于—定范围和少数人身上，但是如果我们不高度重视并切实加以解决，我们就不能在新一轮发展大潮中，赢得主动，实现超常发展；
就不能在追赶兄弟乡镇的征程中，奋起直追，实现跨越发展；
就不能在激烈竞争中，脱颖而出，实现率先发展。一句话，我们就不可能完成既定的奋斗目标，率先建成全面小康社会只能是一句空
话。
三、几点要求和希望。
今天来参加培训的都是新一届村干部，既然大多数群众相信你们，把你们选到村干部的位臵，你们就要尽心尽责，对广大群众负责，积极认真地做好村的各项工作。下面我强调几点希望和要求。
一要牢固树立群众观念，全心全意为人民服务。
全心全意为人民服务，是我们党的宗旨。对于我们每位共产党员、村干部来说，对人民群众的态度问题，同人民群众的关系问题，是一个根本的政治问题。我们广大的村干部，必须要牢固树立群众观念，发扬密切联系群众的优良传统，真心实意地为人民谋利益。
在日常工作中，每位村干部要时刻提醒自己，我们来自于人民，植根于人民，要自觉地把党和人民的利益放在首位，想问题，办事情，作决策，都要以人民拥护不拥护、赞成不赞成、答应不答应作为一切工作的出发点和落脚点。作为村干部，要重视处理好各方面的利益关系，特别要注意解决好群众关心的热点难点问题和实际困难。帮助群众解决实际困难，绝不能停留在口头上，光打雷不下雨，空许诺不落实，要多为老百姓办几件实事。具体要做到“五心”。对来信来访的群众要热心，对处理问题有责任心，对困难群众有同情心，对有阻力的问题有决心，对疑难的问题有恒心。
二要敢于负责，勤勉敬业，创造性地开展工作。
敢于负责，勤勉敬业，是我们广大村干部岗位职责的内在要求。敢不敢负责，能否勤勉敬业，反映出一个领导干部的思想境界、党性修养、价值观念和工作能力。在坐的村干部在会后的工作中，要大胆负责，创造性地开展工作。xx的发展，面临着许多新的挑战，但这也为广大干部施展才能提供了难得的机遇和广阔的舞台。凡是有作为、有能力的干部，都会自觉地把克服困难、解决问题、敢于负责，看作是自己的基本职责，党和人民既然把我们放到领导岗位上，我们就得尽心尽力地干，干就要干好，干好成绩来。说到底，衡量一个村干部的能力和水平，最终都要通过实际成绩来检验。
三要增强大局意识，维护全镇人民的共同利益。
增强大局意识，维护镇党委镇政府的权威，保证政令畅通，是一个很严肃的原则问题，是党性的集中表现。只要全镇上下同心协力，共同维护大局利益，就没有什么困难战胜不了。我们要求各村的干部，在思想上、行动上，必须服从全镇一盘棋，正确处理好局部与整体的关系，自觉做到小局服从大局，不折不扣地执行镇党委、镇政府的出台的一系列文件精神，确保全镇政令畅通。只要我们各村的干部把自己所负责的工作做好了，就是对全镇大局最大的贡献。
四要克己自律、干净干事，加强廉政建设。
我们各级干部必须从自己做起，以实际行动，在广大群
众中树立起干净干事的好形象。我们村干部要做到自重、自省、自警、自励，经得起各种考验和诱惑。作为村干部，要做到工作以高标准为目标，生活以下限为尺度，要增强党性锻炼，自觉接受监督，始终保持艰苦奋斗，无私奉献，克己奉公的革命本色，要认真执行《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，实行村务公开制度。
五要增强学习的紧迫感和自觉性，不断提高自身素质和领导水平。
当今世界日新月异，知识经济时代已经到来，许多新知识、新事物、新经验层出不穷，广大人民群众对干部的知识水平和工作能力的要求也越来越高。因此，我们不学习就跟不上形势，就会被历史所淘汰；
不学习就不能把握发展趋势，就驾驭不了大局。我们广大的村干部必须认清形势，进一步增强学习的紧迫感和自觉性，认真学习，丰富知识，提高素质，适应新形势和新任务的需要。这次培训是一次很好的学习提高的机会，希望大家要珍惜机会，以积极认真的态度参加培训，力争通过培训，不断更新知识，开阔眼界，不断提高自身素质和领导水平。
最后，祝同志们工作顺利，万事如意！谢谢！
在**镇村（社区）两委干部培训会上的讲话同志们：镇党委政府今天举办村干部培训班，其目的就是通过开展学习培训，不断提高村（社区）干部的素质，增强村（社区）干部工作的信心，使我镇镇村干部能够更好适应新形势下农业农村工作的要求好范文，出色的做好**的各项工作。下面我讲三个方面的意见：
一、抓好村级换届选举，促使村级区划调整工作步入正轨
全镇原有22个行政村和1个居民委员会，共有支村两委干部102人，平均年龄48岁，初中及初中以下文化程度的占干部总数的70以上。通过村级区划调整后，全镇共合并为9个行政村和2个居民社区。经过几个月有条不紊的工作，全镇村支“两委”换届工作已于四月份基本圆满结束。从整体情况看，除了***村的村委选举未完善外，其他10个村（社区）已圆满完成，整个选举过程依法有序、健康平稳，达到了“选出一个好班子，选出一种好村风，选出一股好干劲”的良好效果。从支村两委干部由原来的102人减少到现在的75人，其中退休20人，落选21人，新进班子14人，现村书记村长一肩挑的有4个村。新进班子的成员年龄都基本上在45岁以下，大多数是当地的经济能人。通过换届选举，支村两委班子成员平均年龄43周岁，比原来下降5周岁，文化程度在高中及高中以上的有36人，占干部总人数的48，其中有25人具有大专以上学历。一批有知识、有能力的年轻党员被选进两委班子，为村级班子增添了新的血液和活力，两委班子的结构进一步优化，创造力、凝聚力、战斗力明显增强。镇党委、政府对这次选举是满意的，这也为今后**健康、持续、快速发展提供了良好的组织保障。
二、立足长远发展需要，通过学习培训带动全面工作一是进一步提高执政能力的需要。近年来，农村基层党组织建设得到了进一步加强，基层干部队伍政治思想素质进一步得到提高，工作作风得到进一步好转，一些涉及到群众利益特别是群众反映突出的问题得到进一步解决，党群干群关系得到了进一步改善。这些都体现了基层组织的执政能力进一步加强结果。但是，基层组织的执政能力建设仍然还存在许多制约其发挥的因素：村官能力水平方面，思想作风方面，等等。党的十六大报告指出，加强党的执政能力建设，关键在于学习，在于创新，只有加强学习教育，才能在根本上提高我们解决实际问题能力，驾驭复杂局面的能力。我们各村（社区）、各单位一定要把创建学习型单位，党员的思想理论教育摆在重要的位置，培育一种良好的学习氛围，创造一种积极向上的工作环境，来促进基层党组织执政能力建设。二是群众对干部高要求的需要。近年来，通过我们连续几年的不懈努力，创造了**这样大好的发展局面和发展条件，人民群众在充分享受到改革发展成果的同时，对我们干部的要求更高了、更“叼”了，要求进一步加快发展的呼声更大了、期望值更高了。如果说我们的干部还在原地不动，就会被淘汰；
如果还抱着现有的点点成绩沾沾自喜，就会被落后。特别是我们这次新进班子的成员，一定要有一种良好的为民服务的心态，要经常想一想入党为什么、任职干什么、身后留什么，不断提高解决矛盾的能力，依法办事、依法行政的能力，驾驭农村经济工作的能力。时刻用严谨的工作作风，创造性的开展好各项工作，不断在生活、学习、实践中提高自己综合能力，来适应新形式、新环境下人民群众的新需求。三是适应**快速发展的需要。**这几年确实发展很快，但在今后一段时期来看，我们承受压力会更为巨大、面临的竞争会更为激烈。随着长沙拓城步伐的不断加快，我镇已列入城市都市区规划。从2004年起县对各乡镇的目标考核就分了2个考核档次，我镇纳入一类型的7个都市乡镇考核，从其他6个乡镇来看，***、**发展势头咄咄逼人，**、**、**、**快速崛起，我们面临着前有标兵，后有追兵的严峻形势。可以说，慢走一步就可能差之千里，耽误一时就要落后多年。因此，我们各镇村干部、各单位负责人一定要认清发展的态势，克服竞争的劣势，形成崛起的强势，逐步增强个人的竞争意识，提高个人的竞争能力，来适应、加快星城快速发展的步伐。
三、崭新镇村干部形象，以理性管理加速星城发展面对新形势、新任务，我镇村支两委这支基层干部队伍也存在着一些不容忽视的问题。一是理论学习不够。部分村干部不注重学习,对市场经济条件下如何带领群众致富束手无策，对于农村出现的新情况、新问题还缺乏工作经验和能力；
二是工作职责不明。部分新任村党支部书记、主任对党支部、村委会工作职责不明确，关系不够理顺；
三是工作方法不妥。少数村干部民主意识不强，法制观念较差，工作方法简单，不会做群众思想政治工作。这些问题归结到一点，就是干部素质问题，都需要我们通过教育培训这个有效途径来认真加以解决。
（一）、理顺好“两委”关系，在增强村级班子的凝聚力、战斗力上有新起色。从换届选举后的工作运转情况来看，在党支部与村委会的关系上，有三种模糊认识和错误需要认真加以纠正：一是片面强调“自治”，不要党的
盐山镇党课教案
题
目：加强党的建设，为打造沿海经济社会发展先导区提供有力保证
主 讲 人：付志敏 盐山镇党委书记 教学对象：盐山镇第九届村干部 教学地点：盐山镇四楼会议室
教学目的：提高村干部配合工作的能力
加强党的建设，为打造
沿海经济社会发展先导区提供有力保证
同志们：
经镇党委研究决定，今天我们在这里举办全镇新一届村干部培训班，目的是要深入学习贯彻党的十七大和十七届六中全会精神，全面践行科学发展观，努力提高新一届村级干部的政治理论素质和驾驭农村工作能力，为进一步推进我镇宽裕型小康社会建设，打造沿海经济社会发展先导区提供强有力的智力支持和组织保证。希望大家明确目的，认真学习，争取在培训期间学有所获、学出成效。
一、认真分析我镇村级班子现状，充分认识抓好村级组织建设的重要性
我镇村级组织换届选举工作从2012年1月5日起全面铺开，截止4月20日，全镇59个村换届选举工作已全部完成。通过换届，一批政治坚定，想干事、会干事，年富力强的优
秀村干部被选进村级班子。总的来说，这次换届整体比较成功，质量较高，主要体现在以下五个方面：一是交叉任职，体现精简。二是班子成员文化程度提高。三是村两委平均年龄降低。四是妇女干部比例有所提高。五是干部能进能出有较大突破。
这次换届选举基本达到了“换新人、选能人，提高战斗力”的要求，为我们加强村级组织建设奠定了队伍保证。但在肯定换届成果的同时，我们也应当更加清醒地认识到我镇村级干部队伍的现状，客观地分析当前村级干部队伍中存在的一些问题，主要是：少数村干部政治立场不够坚定，政治鉴别力不强，容易受宗族房头势力左右，缺乏驾驭农村全局工作的能力；
少数村干部政策理论水平不高，工作思路不清，缺乏创新意识，在群众中难以树立威信；
一些村干部在带领村民发展经济和壮大村财方面心中无数、办法不多，村级班子“手中无财力、办事无实力、说话无气力”的现象比较突出；
少数村干部不遵守财务管理制度，巧立名目乱发补贴，搞村务半公开、假公开、不公开，群众意见较大，导致干群关系紧张；
个别村主干在班子中搞家长制，“书记或主任一人说了算”，造成班子内部矛盾，搞“窝里斗”；
少数村级干部宗旨观念不牢，缺乏为农民群众服务的思想，责任感和奉献精神不强，在职不在位；
有的村干部办事不公道，工作方法简单粗暴，甚至以权谋私，违法乱纪，损坏了党在农村基
层群众的形象等等。
上述问题虽不是普遍问题，但不抓紧解决，势必影响整体，影响大局。我们要大力巩固换届选举成果，进一步提高对村级组织建设重大意义的认识，审时度势，切实增强责任感和使命感，不失时机锻造一支素质强、作风正、能力强，能够勇挑繁重建设发展任务的村级干部队伍。
二、明确村级组织和干部队伍建设的目标任务，担负起团结和带领群众全面建设小康社会的历史重任
当前，我镇正在加快面建设小康社会和城镇化建设进程，加强换届后村级班子建设，使之成为贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观的组织者、推动者和实践者，显得尤其迫切和重要。
一要顾全大局，服从组织领导。在你们选择了村干部这个工作岗位，就已经溶入了党的组织，进入党的组织，就要懂得党的组织原则，服从党的领导，对党忠诚，永不叛党。进入党的队伍，我们就是一个受约束的人，要树立大局意识，服从意识，下级服要从上级，个人要服从大局，地方要服从中央。进入党的工作岗位，就要遵循党的宗旨，立党为公，执政为民，全心全意为人民服务，现在，也是管理型政府向服务型政府转变时期，我们要结合自己的工作岗位，服务发展，服务群众。
二要明确职责，搞好团结。村党支部是农村一切组织和
全部工作的领导核心，在政治上对村委会实施领导，但村党支部要注意搞好协调，不能代替村委会直接对属于行政范畴的事务实施管理。一方面，村党支部要支持、理解村委会工作，处处维护村委会的威信，为村委会排忧解难，但又不能自身混同于村委会；
另一方面，村党支部在重大决策时，对村委会工作予以监督，在原则问题上敢于碰硬，以保证党在农村的各项路线方针政策得以贯彻落实。村委会要自觉维护村党支部的领导地位，在党支部的领导下，在法律、政策范围内，行使职权，管理村务。二者要做到责任清楚，责权结合，各负其责，扬长避短。俗话说得好“互相补台，好戏连台”、“相互拆台、一起垮台”。作为村党支部、村委会及其成员双方都要严格要求自己，做到“大事讲原则，小事讲风格”，要有容人的胸怀，用人的气度和育人的风范。村委会要当好参谋，补好台，对党支部决策提供切实可行的帮助。当党支部决策有失误，有漏洞时，主动弥补，当党支部考虑不周时，主动提醒，防止顾此失彼，影响工作的整体效益，避免工作的扯皮、推诿。村党支部、村委会尤其是书记、主任要加强沟通交流，理顺关系，在工作中不断调节自己的言行，平衡心理，化解矛盾，增进了解，促进团结，做到遇到工作，各司其职，抓好落实，遇到任务个个争先，不甘落后，劲往一处使，力往一处放，为了村里的事业，共同进步，共同提高。
三要加强学习，提高素质。新的形势和任务要求村干部应该具备开阔的眼光、开放的意识和较强的把握机遇、驾驭农村工作的能力。这就要求村干部，特别是新上任的村干部要牢固树立“终身学习”的观念，自觉增强学习的主动性和紧迫感，变“要我学习”为“我要学习”。孔子说，“三人行，必有我师”，身边的任何人都是老师，要注意时刻学习，处处学习，干到老，学到老。村级组织承上启下作用很大，农村工作错综复杂，千头万绪，上面千条线，下面一针穿，党的方针政策，县、镇的具体工作都需要村级组织来落实。我们要改变村班子重建轻管的理念，推广干部学分制管理经验，采取走出去，引进来的方式，加强对村干部的农村财务管理、廉洁从政、新民居建设、调解矛盾纠纷等方面的培训，使村干部的观念更新，原则性增强，廉洁意识提高，提高村干部为民办事、服务群众的能力。
四要坚定信念，勤政为民。村党支部和村委会的关系不是庸俗的利益关系，应该是建立在共同理想、共同信念基础之上的高层次的协作关系，应以带领群众致富为共同的奋斗目标，统一双方的思想和行为。村党支部要适应新形势的需要，工作要求应由简单的行政命令变为协调、服务，带头坚持党性原则，带头树立正确的指导思想，为民造福，清正廉洁。村委会要树立正确的“官”念，“带着责任上台，担着责任执政”，要想群众之所想，急群众之所急，为群众之所
需，做艰苦创业的开拓者，当脱贫致富的引路人，要把主要精力放在扎扎实实抓奋斗目标、中心任务的落实上，不争名，不争利，多办事，做到勤政为民，廉洁奉公。
五要建章立制，规范工作。大力推行“三议一行”工作机制，进一步制定完善农村干部管理办法、农村财务管理办法、干部廉洁从政制度等一系列制度，进一步规范村干部的行政行为，激励村干部干事创业的积极性、主动性。俗话说：“没有规矩不能成方圆”，要加强制度建设，建立完善激励机制和约束机制，切实规范村干部从政行为，使村干部“依法、遵规、履程”办事。
六要围绕中心，壮大经济。发展是硬道理，发展是富民强村的第一要务。胡总书记在讲话中曾说过“不动摇、不懈怠、不折腾”，不动摇就是以经济建设为中心的体制不动摇；
不懈怠就是抓住发展经济重点工作一直往前拱；
不折腾就是不搞内耗。村干部一届任期三年，每时每刻都要牢牢把经济工作抓在手上不放松，不动摇，不断推动农村三项产业协调有序发展。要狠抓农业结构调整，通过农业综合开发等途径走产业化农业的路子，逐步向现代化大农业方向发展，形成以市场引导企业、企业连接农户、产供销紧密结合的新型经营机制。要建立农村富余劳动力信息库，加强与县、镇劳动就业部门的联系，切实为农村剩余劳动力提供就业帮助。要在区长、片长的指导下，制订切实可行的发展村级经济计划，
确定村财增长目标，认真抓好落实。要摒弃“等、靠、要”的旧观念，加大招商引资工作，通过投资办企业或投建厂房招租等形式，拓宽村集体经济收入的渠道，不断增加村集体经济收入。
七要突出重点，服务大局。今年我镇的项目征地拆迁和信访稳定工作任务十分繁重。城南新区、北二环、常惠线、完全小学等一大批重点建设项目今年必须完成征地拆迁任务，工作量非常大，这就要求我们俯下身子，埋头苦干，不拖全县城市建设工作的后腿，因此，广大村干部要冲破思想束缚，转变观念，立足岗位，创新举措，不折不扣扎扎实实做好群众工作，确保项目建设顺利推进。信访稳定工作仍然是今后工作的重心，保持社会的稳定，是做好各项工作的保障。现在是社会转型期，经济快速发展，各种经济利益诉求，矛盾无处不有，矛盾无处不在，是矛盾突发期，矛盾的主要形式有：干群矛盾、征地拆迁矛盾、宅基纠纷、涉法涉诉案件、农村家族矛盾等。我们干部如何发现矛盾，如何解决好矛盾，是社会管理创新的一个重大课题。现在老百姓的法律意识逐步提高，有人说过：“我们干部说工作、说技术，不如专业户；
说法律，不如上访户”，这的确也是一个普遍现象，这就要求我们必须提高分析问题，解决问题的本领。我们首先要正确认识矛盾，积极主动解决矛盾。老百姓称我们为父母官，我们自个说是人民的公仆，那我们就要象父母一样，解决好老百姓自个做不了的事，我们是人民群众的主心
骨；
我们要做人民的公仆，就是做好老百姓保姆，我们的一言一行都代表了政府的形象，我们要明白“水能载舟亦能覆舟”的道理。老百姓上访我们要做有理推断，不要认为上访的群众都是刁民，有的老百姓确实有冤情。我们解决矛盾纠纷，做到不推不拖不搡，不回避矛盾，正视矛盾，主动解决矛盾，新矛盾随时化解，不留尾巴，尾巴越留越多，就进入地雷阵了；
历史遗留矛盾，要拓宽工作思路，运用法律、经济、行政、感情等综合手段，逐步解决；
对于一时解决不了的矛盾，要做好群众的思想工作，做好稳控。今年两会期间，虽然未发生进京访，但我们付出了很大心血和努力，今后我们一定要改变这种状况，排查矛盾和稳控的关口前移，解决矛盾的重心下移，在座的各位党支部书记和村委会主任是调处纠纷和信访稳控的直接责任人，争取在十八大解决掉大部分矛盾纠纷。的其次是解决矛盾纠纷的窍门，我认为主要有以下几种：
1、提高村干部的素质，村干部要有容人之量。
2、办事要公开透明，不搞愚民政策，维护群众的知情权，否则好事得不到群众的理解，坏事传万家。
3、通过精神文明建设，要学会团结对立面，我们干部不同与村民，我们要有高的素质。
4、征地拆迁矛盾，大部分是利益矛盾，主要用利益平衡解决。
5、涉法涉诉案件，要引导群众走法律诉讼，通过法律手段来解决。
同志们，今天我讲了很多，希望对你们有所启发，有所帮助。也希望你们要带着激情，带着奋斗目标，走向这个岗位。你们的任期是三年，虽然时间不算太长，但希望你们无论干多长时间，都要爱岗敬业，踏实工作，要经得起历史的考验，不要让人指手画脚。农村是一个广阔的天地，心有多大，舞台就有多大，只要你们俯下身子，用心工作，就一定能干出成绩。
同志们：
经镇党委研究决定，今天我们在这里举办全镇新一届村干部培训班，目的是要深入学习贯彻党的十七大和十七届六中全会精神，全面落实“三个代表”要求，努力提高新一届村级干部的政治理论素质和驾驭农村工作能力，为进一步推进我镇宽裕型小康社会建设提供强有力的智力支持和组织保证。希望大家明确目的，认真学习，争取在培训期间学有所获、学出成效。下面，我讲两点意见：
一、认真分析我镇村级班子现状，充分认识抓好村级组织建设的重要性
我镇村级组织换届选举工作从7月20日起全面铺开，截止8月21日，全镇8个村换届选举工作已全部完成。通过换届，一批政治坚定，想干事、会干事，年富力强的优秀村干部被选进村级班子。总的来说，这次换届整体比较成功，质量较高，主要体现在以下五个方面：一是交叉任职，体现精简。共选举产生新一届村两委成员63人，比上届减少14人；
交叉任职23人，占36.5%，其中书记、主任“一肩挑”2人。二是班子成员文化程度提高。换届后村两委高中以上文化程度38人，占60.3％，比上届增加9.1个百分点，其中村党组织书记、村委会主任高中以上文化的有9人。三是村两委平均年龄降低。村两委平均年龄由上届的41.2岁降至38.4岁；
村党组织书记平均年龄由上届的49.7岁降至46.1岁，村委会主任平均年龄由上届的43.6岁降至40.4岁，村主干最年轻的25岁，年纪最大的刚好53岁；
35岁以下的村两委24人，占38.1%，比上届增加8.3个百分点。整个
村级班子成员的年龄形成了合理的梯次结构。四是妇女干部比例有所提高。村两委成员中女性17人，占27％，比上届增加7.9个百分点。五是干部能进能出有较大突破。调整村主干9人，退出村班子18人，调整职务人数达49人，15名年富力强、有开拓精神的优秀年轻干部被选拔进村两委班子。
这次换届选举基本达到了区委提出的“换出新人、换出战斗力”的要求，为我们加强村级组织建设奠定了队伍保证。但在肯定换届成果的同时，我们也应当更加清醒地认识到我镇村级干部队伍的现状，客观地分析当前村级干部队伍中存在的一些问题，主要是：少数村干部政治立场不够坚定，政治鉴别力不强，容易受宗族房头势力左右，缺乏驾驭农村全局工作的能力；
少数村干部政策理论水平不高，工作思路不清，缺乏创新意识，在群众中难以树立威信；
一些村干部在带领村民发展经济和壮大村财方面心中无数、办法不多，村级班子“手中无财力、办事无实力、说话无气力”的现象比较突出；
少数村干部不遵守财务管理制度，巧立名目乱发补贴，搞村务半公开、假公开、不公开，群众意见较大，导致干群关系紧张；
个别村主干在班子中搞家长制，“书记或主任一人说了算”，造成班子内部矛盾，搞“窝里斗”；
少数村级干部宗旨观念不牢，缺乏为农民群众服务的思想，责任感和奉献精神不强，在职不在位；
有的村干部办事不公道，工作方法简单粗暴，甚至以权谋私，违法乱纪，损坏了党在农村基层群众的形象，等等。
上述问题虽不是普遍问题，但不抓紧解决，势必影响整体，影响
大局。我们要大力巩固换届选举成果，进一步提高对村级组织建设重大意义的认识，审时度势，切实增强责任感和使命感，不失时机锻造一支素质强、作风正、能力强，能够勇挑繁重建设发展任务的村级干部队伍。
二、明确村级组织和干部队伍建设的目标任务，担负起团结和带领群众全面建设小康社会的历史重任
当前，我镇正在进行着建设现代化城镇的伟大事业，加强换届后村级班子建设，使之成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，显得尤其迫切和重要。
一要明确职责，合理分工。村党支部是农村一切组织和全部工作的领导核心，在政治上对村委会实施领导，但村党支部要注意加强领导，善于搞好协调，不能代替村委会直接对属于行政范畴的事务实施管理。一方面，村党支部要支持、理解村委会工作，处处维护村委会的威信，为村委会排忧解难，但又不能自身混同于村委会；
另一方面，村党支部在重大决策时，对村委会工作予以监督，在原则问题上敢于碰硬，以保证党在农村的各项路线方针政策得以贯彻落实。村委会要自觉维护村党支部的领导地位，在党支部的领导下，在法律、政策范围内，行使职权，管理村务。二者要做到责任清楚，责权结合，各负其责，扬长避短。
二要加强学习，提高素质。新的形势和任务要求村干部应该具备开阔的眼光、开放的意识和较强的把握机遇、驾驭工作的能力。这就要求村干部，特别是新上任的村干部要牢固树立“终身学习”的观念，
自觉增强学习的主动性和紧迫感，变“要我学习”为“我要学习”。要健全和落实村干部分级培训机制，充分利用镇党校、农函大、农广校等阵地，把“理论武装”与“知识充电”紧密结合起来，认真学习实践“三个代表”重要思想，使村干部在思想政治上更加成熟，同时通过实用技术、市场经济知识的培训和大中专学历教育，提高含“经”量，不断提高工作能力三要加强沟通，形成合力。俗话说得好“互相补台，好戏连台”、“相互拆台、一起垮台”。作为村党支部、村委会及其成员双方都要严格要求自己，做到“大事讲原则，小事讲风格”，要有容人的胸怀，用人的气度和育人的风范。村委会要当好参谋，补好台，对党支部决策提供切实可行的帮助。当党支部决策有失误，有漏洞时，主动弥补，当党支部考虑不周时，主动提醒，防止顾此失彼，影响工作的整体效益，避免工作的扯皮、推诿。村党支部、村委会尤其是书记、主任要加强沟通交流，理顺关系，在工作中不断调节自己的言行，平衡心理，化解矛盾，增进了解，促进团结，做到遇到工作，各司其职，抓好落实，遇到任务个个争先，不甘落后，劲往一处使，力往一处放，为了村里的事业，共同进步，共同提高。
四要坚定信念，勤政为民。村党支部和村委会的关系不是庸俗的利益关系，应该是建立在共同理想、共同信念基础之上的高层次的协作关系，应以带领群众致富为共同的奋斗目标，统一双方的思想和行为。村党支部要适应新形势的需要，工作要求应由简单的行政命令变为协调、服务，带头坚持党性原则，带头树立正确的指导思想，为民造福，清正廉洁。村委会要树立正确的“官”念，“带着责任上台，
担着责任执政”，要想群众之所想，急群众之所急，为群众之所需，做艰苦创业的开拓者，当脱贫致富的引路人，要把主要精力放在扎扎实实抓奋斗目标、中心任务的落实上，不争名，不争利，多办事，做到勤政为民，廉洁奉公。
五要围绕中心，壮大经济。发展是硬道理。发展是富民强村的第一要务。村干部一届任期三年，每时每刻都要牢牢把经济工作抓在手上不放松，不动摇，不断推动农村三项产业协调有序发展。要狠抓农业结构调整，通过农业综合开发等途径走产业化农业的路子，逐步向现代化大农业方向发展，形成以市场引导企业、企业连接农户、产供销紧密结合的新型经营机制。要建立农村富余劳动力信息库，加强与镇劳动就业部门的联系，切实为动迁户、困难户提供就业帮助。要认真开展“一村一策”回头看工作，在镇驻村工作片的指导下，制订切实可行的发展村级经济计划，确定村财增长目标，认真抓好落实。要摒弃“等、靠、要”的旧观念，加大招商引资工作，通过投资办企业或投建厂房招租等形式，拓宽村集体经济收入的渠道，不断增加村集体经济收入。
六要突出重点，服务大局。接下来我镇开发建设的任务将十分繁重，在开发建设过程中势必会涉及到土地征用、房屋拆迁等与群众利益相联系的工作，矛盾纠纷在所难免，因此，广大村干部要冲破思想束缚，转变观念，立足岗位，找准服务项目工作的切入点，以良好的精神状态做好本职工作。开发建设项目涉及的村党支部、村委会要严格按照有关部署，扎实推动工作，确保项目建设顺利推进。
七要建章立制，规范工作。“没有规矩，不成方圆”。新一届村两委班子要在认真贯彻执行区委组织部、区民政局制定的制度的基础上，认真修订村规民约，进一步完善有关工作制度，认真抓好有关制度的实施，切实规范村干部从政行为，依法依规开展工作。
认清形势 明确任务 做一名合格的村干部
同志们：
鸡年将止，狗年欲至，正值我镇先进性教育如火如荼，两委换届刚刚结束，合作医疗资金征缴工作即将全面结束之际，按照市委统一要求，我们组织了这次规模宏大的村干部集体培训会。首先，我代表镇委、镇政府向全镇在这次两委换届选举中，新当选的名村干部表示祝贺。有人说过：政治路线确定之后，干部就是决定因素。麻河是一个农业大镇，在进一步推动麻河经济发展思路业已确定的形势下，如何承前启后，继往开来，奋力推进我镇各项工作迈向新台阶，加强村干部队伍建设，是镇委、镇政府考虑最多的问题。今天的培训会会议的主题，就是如何进一步加强村干部队伍建设，全面提升我镇的村级组织建设水平。
根据这次培训会议的安排，下面,我就如何在新形势下,当好一名合格的村干部，从三个方面,谈一点个人的想法。
第一个方面:认清形势，找准位置，树立当好村干部的信心。
我们麻河镇是汉川有名的农业乡镇，农业人口人，占全镇总人口的%，农业工作具有举足轻重的地位，村干部是决定麻河经济发展和社会稳定的决定性因素。这次两委换届产生的名村干部，认清我镇形势，找准自身位置，是今后我镇工作的基础。如何找准自身位置，认清形势，我认为必须了解村干部工作的三性“重要性、艰巨性和有利性”。
１、村干部工作的重要性
村干部处在农村工作的第一线，担负着贯彻落实党的路线、方针、政策，密切党和政府同人民群众的联系，带领群众致富奔小康的重任,是党在农村实施核心领导的关键群体，这种特殊的重要作用是任何人都无法替代的。“村看村，户看户，群众看干部”。实践证明，一个村工作搞得好不好，各项事业发展得快不快，与我们村干部的素质高低有直接关系。
首先，村干部是村级组织的“核心”，责任大，担子重。村干部要想带领群众致富，需要努力研究和探索如何处理和解决党内外的各类矛盾，最主要的是要把党的方针、政策和上级的要求传达、贯彻到群众中去，把群众的积极性调动起来，形成合力。
其次，村干部是各项工作的实施者。在村里，村干部既领导经济工作，又领导思想政治工作；
既要抓党的建设，还要抓其他村级组织配套建设。
再次，村干部是党员群众的“主心骨”。一个村就是一个小社会，领导这个小社会的核心是村干部。由于村干部在村级组织中的主导地位，群众对村干部的信任程度，主要取决于干部，因而广大农民群众形象地称干部为“主心骨”。有了坚强的“主心骨”，村干部才会有凝聚力、吸引力和战斗力，群众才能齐心协力跟着村干部建设社会主义新农村。
有此可见，村干部的工作是很重要的，同时，由于我国正处于计划经济向市场经济转轨的过程中，农村出现了很多新情况、新问题，加之农村村干部、村委会所处的工作条件和工作环境以及村干部主观方面的因素，村干部的工作又是很艰巨的。
２、村干部工作的艰巨性
我认为村干部工作艰巨的原因，主要是有以下几个方面的矛盾造成的：
一是地位与任务的矛盾。村干部虽是农村的政治领导群体，但其地位很大程度上是靠工作及其影响来维护的。村干部就其所担负的任务来讲，包括政治、经济、文化教育、社会治安、计划生育等许多工作，关系到国计民生和社会的稳定。一个村就是一个小社会，麻雀虽小，五脏俱全，“上面千条线，下面一根针”，大到党的方针政策，小到夫妻吵架，每一项工作都与村干部有关，每一项任务都要靠村干部消化解决。这些工作，既艰巨复杂，又繁琐具体，有些问题和困难由于受村干部地位的局限，自身力量难以解决和克服。干部完成各项任务，兴办各种公益事业，靠苦心婆口的宣传，靠个人的威望与经验，靠个人的感情。当工作遇到重大阻力时，往往束手无策，每当要完成计划生育、各项上交等重大、急难任务时，村干部往往只得采取强硬的简单粗糙的办法，搞得干群关系紧张，村干部工作吃了苦，得罪了人且不说，甚至连家庭人身财产的安全有的受到威胁，遭到报复。这种地位与任务的矛盾，职责与职权的反差，从客观上制约了村干部作用的充分发挥。
二是对象与手段的矛盾。村干部作为党在农村的底线工作者，其工作对象主要是广大农民群众。大家知道，过去，在村务管理上，一般是村干部说了就算，定了就干，群众对村干部在很大程度上有依赖性，“干部一声吼，群众跟着走”，村干部有威信有威望。实行生产责任制以来，农民各种各的田，生产经营、分配都由自己决定，对村干部的依赖程度明显降低，一些农村村干部在生产指挥权失落的同时，也失却了引导组织农民群众的渠道和手段，致使调控能力明显减弱，工作中的难度很大，加之，农民群众（包括党员）的价值观念，思想行为也发生了新的变化。从总体上看，农民群众经过多年来的教育，听党的话，勤劳朴实，遵纪守法，服从管理，热爱集体。但也不可否认，几千年的封建传统思想和小农经济意识并没有随着社会主义教育和社会主义改造而彻底根除。改革开放以来，西方资产阶级利已主义思潮对农民的思想认识和价值观念同样产生了影响。伴随着广大农民生产积极性的高涨，求富致富心理的增长，松懈涣散，自私狭隘的思想也表现得更加突出。一些人各种各的田，各挣各的钱，对集体的事不关心，不过问，对村干部的管理、教育漠然置之。一些人“有田有地不找你，有吃有穿不靠你，不批不斗不怕你，不交提留气死你，有了问题老缠你，解决不了就骂你”，给村干部开展工作增加了很大的难度，同时也助长了农村无政府主义思想。这种状况要求村干部建立新的管理机制和采用新的管理手段。但是由于政策上的不完备，管理制度上的不配套，村干部在教育和管理农民上尚未形成一整套新的办法和途径。使一些干部感到“行政命令不行了，思想工作失灵了，经济调动没有钱，法制管理没有权”，“老办法不能用，新办法不会用，硬办法不敢用，软办法不顶用”。有的村电话不通，喇叭不响，传递情况靠的是“鸡毛信”。更有甚者，有些村的封建迷信、宗族势力有所抬头，“群众信教不信党，干部不灵族长灵”，我讲这些问题的目的，并不是说农村的现行政策不好，农村自实行家庭联产承包责任制以来，调动了农民的生产积极性，解放了生产力，发展了生产力，使农民得到了极大的实惠，我国农村的现行政策已经得到了实践的证明，但是随着农村改革的不断深化，农民这一群体出现了分化，农民的思想也发生了很大的变化，加之，我们工作中还存在一手硬、一手软的问题，在农村党员群众的管理教育方面还缺乏有效的管理机制和管理手段，这就造成了落后的管理手段和复杂的管理对象之间的矛盾。这种落后的管理手段与复杂的管理对象之间的矛盾，是制约村干部发挥作用的又一重要因素。
三是政策与工作的矛盾。党的农村政策，是村干部发挥作用、做好工作的基本依据，为了具体地指导工作，各级党委、政府经常制定一些地方性政策、法规，而由于多方面的原因，往往会出现某些政策的不适应性和难操作性。加之我们一些村干部素质不高，认识水平有限，理解政策不深，以及农村问题的复杂性，村干部在执行政策中往往无所适从，没有主张。如改革初期，对“分田到户”、“承包到人”的承包责任制把握不准，忽视了中央“统分结合”的精神，有很大一部分农村“分了牛分了地，分了房子分机器”，不仅把集体经济分光分净，成为“光屁股”，而且冲淡了农民的集体主义观念。又如一段时间，在宣传土地适度规模经营中，由于没有真正把党的农村政策交给群众，结果引发了一部分农民的“怕变”心理。再如，十四大召开后，要建立和发展社会主义市场(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.dawendou.com查看)经济，中央讲要放开农业种植计划，而实际工作中，地方政府往往要根据本地实际下达一些指导性的计划，并要按计划抓好落实，这就产生了政策与工作的矛盾。特别是一段时间存在的一手硬、一手软的问题，对村干部的工作造成的影响更大。往往是“刚刚跑快啦，又说不行啦；
停止不干啦，加油鼓劲啦”，从而使村干部常常处于困惑之中。有的观望、徘徊；
有的急抓一把，急功近利；
有的干脆放任自流，躺倒不干。这种政策与工作的矛盾，使村干部工作很难稳定有序。
四是上级与基层的矛盾。村干部处于农村工作的最前线，既是指挥员，又是战斗员；
既是组织领导者，又是生产劳动者。广大党员干部常年累月蹲在基层，和农民群众滚在一起。他们的任务繁重而待遇微薄；
工作难度大且环境条件差。关心和支持村干部的工作，既是上级组织的职责，也是村干部发挥作用的重要条件。但是，近年来，一些职能部门和乡镇干部丢掉了党的优良传统，工作漂浮，高高在上，脱离群众，对农村工作缺乏感情，很少关心支持村干部的工作，不能倾听他们的意见和呼声，只是一味地发命令，作指示，下任务，提要求，动辄批评、指责。更有少数机关干部，即使下到基层，也是电话遥控，走马观花，不办实事。这些官僚主义作风，不但引发了上级与基层的矛盾，而且引起了干群关系的紧张，造成了村干部有难处，党员群众有怨气的局面，部分党员群众认为村干部的工作就是“催粮要款，结扎放环”，向农民索取的多，给予的少，摊派的多，服务的少，集体经济没有壮大，公益事业又得不到发展，村干部还经常陪上面的人大吃大喝，群众由此而产生抱怨情须。而现实生活中出现的一些问题，影响到农民的利益，使部分农民产生逆反心理。有些部门为农民群众服务的观念薄弱，甚至与农民争利，损农坑农，如假籽种、假农药等问题，引起群众的不满，条块分割的体制，地方党政也无能为力，村干部就更没有办法，虽然群众也明白有些问题不是村干部造成的，但一遇到具体问题，往往把村干部当“出气袋子”。同时，农村基层干部管天、管地、管生、管死，长期处在矛盾的焦点，因此，自觉或不自觉地成了群众的对立面，一些群众认为干部只管“要钱、要粮、要命（计划生育）”是“三要”干部，而没能耐为他们排忧解难办实事，导致群众对组织失去信心，这种局面影响着村干部作用的发挥。
五是素质与要求的矛盾。农村工作的发展，要求村干部不仅要有较高的政治素质、真心实意为群众服务的思想和吃苦耐劳的精神，而且还要有较强的组织领导能力和生产管理能力。但是，村级党员干部的政治思想素质是不平衡的，存在的一些问题也不容忽视。由于村干部成员一般都是本乡本土人，不可避免地受到小农思想、传统习惯和落后观念的影响，他们的思想观念、言行举止、生活习惯很难超越自己所处的社会环境。同时，农村教育的落后又严重地影响到干部文化科技水平的提高。由于身处基层，主要精力和时间都集中在生产劳动中，学习和提高的机会有限，因而在干部和形势要求上产生明显的矛盾。突出表现在以下几个方面：一是政治理论素养普遍较差。部分村干部对政治理论学习不感兴趣，不读书，不看报，甚至一些比较好的村干部，也很少读书看报，对政治理论学习不积极。由于缺乏科学理论的指导，导致政策水平低，领导能力差，对我国在农村的现行政策产生怀疑或动摇。二是宗旨观念谈化。有的揣着私心当“公仆”。有部分村干部喊着干部难当，又恋着“帽子”，认为“大小是个头，强起蹲岗楼”，心里想的是，机动地多种点，搞个贷款实惠点，种子化肥优先点，地不耽误多得点，来人陪客吃一点，出外办事方便点，站在人前光彩点。有的腰别篱耙干工作。上台就想捞一把，不是为了党的事业当干部，认为有权不使，过期无效；
不是想办法壮大集体经济，带领群众走共同富裕的道路，而是浪费侵占集体资财，以满足自己的私欲。有的罚字当头压群众。对于由于有些政策不顺，群众出现逆反心理，少数村级党员干部不是去做耐心的思想政治工作，不解决群众的具体困难，而是动辄用罚款的办法压群众，造成一些地方干群关系比较紧张。三是精神状态不佳。一些农村干部说“我们不是‘飞鸽牌’，而是‘永久牌’不敢得罪人太多，我们基层干部手中的制约办法少。软了，上级交给的任务完不成，领导不满意；
硬了，群众又骂是歪嘴和尚念经，是‘土皇帝’，我们常常是上面批评下面骂，是风箱里的老鼠两头受气”。这就表现出我们部分村干部胸无蓝图，得过且过，认为村干部和国家干部不一样，往上没啥奔头，对上别挨批评，对下过得去就行了；
有的工作不敢碰硬，遇到难题就回头，见硬就弯，孩哭抱给娘，上下推卸责任；
有的工作敷衍塞责，缺少创见，因循守旧，工作停滞不前。四是组织纪律观念淡薄。有的村级干部政治纪律性差，对党的方针政策不积极认真贯彻，只顾本位，不顾大局，搞“上有政策，下有对策”；
有的组织纪律性不强，甚至个人凌驾组织之上，搞家长作风，对组织决议不执行，我行我素。在村级党员干部中还不同程度地存在着赌博、封建迷信、滥砍盗伐、超生、婚丧嫁娶大操大办、甚至触及刑律，以权谋私，贪污腐败，欺压群众，出现违法乱纪现象。村级党员干部政治思想素质上存在的问题，形成的原因是比较复杂的，既有社会、历史的原因，又有主观和客观上的原因。尽管它存在于少数村干部身上，但它严重地腐蚀了村级干部的思想，在一定程度上损害了党的形象和降低了党在群众中的威信，影响了党的方针政策在农村的贯彻落实和两个文明建设的顺利进行，危害是严重的。由此可见，村干部整体素质与要求的矛盾成为制约其发挥作用的又一重要因素。
３、村干部工作的有利方面
在分析和认识村干部工作重要性、艰巨性的同时，还应看到我镇工作的一些有利方面。从大的方面讲，一是党中央对农村工作的大政方针已定，各级政府对农村工作逐步加强，政治形势稳定。二是农村税费改革深层推进，从取消农业税到“以工哺农”的“两补一贴”的政策落实，极大地缓解了我们村干部的工作压力。三是农村经济发展步伐不断加大，农民收入农年增长。四是干群矛盾有了进一步缓和，群众对干部的敌对恐惧情绪，逐步转化。五是农村工作环境得到改善，村干部的待遇有了明显改善。(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.dawendou.com查看)从小的方面讲：一是经过这几年的努力，我镇基本形成了“政治空前稳定，经济超速发展，基础跳跃前行”的工作格局，这种格局的建立，有利于我镇各级组织，尤其是村干部工作的开展。二是经过这几年的勤俭治镇，我镇镇、村两级债务包袱已开始慢慢化解，极大地缓解了我镇村干部的债务压力。三是农业产业化使更多的老百姓享受到实惠，持续高涨的莲藕价格让麻河群众对党委、政府、干部、党员有了新的认识，干部关系进一步融洽。四是兰杭高速公路穿境而过，高产农田基本建设即将启动，将为我镇创造历史性的发展机遇。五是继续加强的国家惠农政策，将在更大程度上，刺激我镇农业生产，调动全镇农民的种田积极性。六是各极党委、政府对村级干部阶段建设给予了更大的关注，我镇村干部的待遇将得到进一步落实。
分析矛盾和问题，有利于我们面对困难，增加压力；
认识有利的方面，可以使我们树立信心，开拓进取。我们在座全体村干部，身负重大的责任，身肩重要的使命，都应该更进一步坚定干好工作的信心，下定干好工作的决心，增强时代的使命感和历史的责任感，面对困难，自加压力，挖掘优势，开拓进取，无私奉献，造福乡民。
第二个方面：明确职责，提高素质，发挥好村干部的作用
作为新形势下的村干部，首要的是明确自己的职责，关键是努力提高自身的素质。
首先谈一谈村干部的职责。
古人说：不在其位不谋其政，那么在位则要谋其政，在位也就是你有一定的职务，谋其政，政呢，就是你应担负的责任，谋呢，就是去履行。担负一定的职务，就要履行应负的责任，我们村干部应谋哪些政呢？我认为主要是以下几点：一是不折不扣落实政策。二是顾全大局交好帐。三是解决好各类矛盾，保持稳定。四是难中求进发展本村经济。五是抓好队伍自身建设。
其次谈一谈村干部的素质
素质，是指一个人质才的总和。村干部的素质，说得通俗一些，就是当村干部应具备的条件和水平。实践证明，一个村工作的好坏，很大程度上取决于村干部素质的高低。村干部应具备的基本素质主要有：政治理论素质、思想作风素质、工作作风素质、专业水平和能力素质、个人心理素质等。一名合格的村干部应具备的素质总结一下可以用以下二十四个字进行概括，即：政治坚定，业务精通，公道正派，清正廉洁，胸怀大局，作风扎实。
怎么才能做到政治坚定呢？毛泽东同志曾经指出：“没有正确的政治观点，就等于没有灵魂”，具有坚定正确的政治方向，是对干部的最根本要求，是其党性原则的具体体现。江泽民同志强调领导干部要讲政治，就是要有正确的政治立场，正确的政治观点，正确的政治方向，要有政治敏锐性，政治鉴别力，这些都对我们政治坚定做了明确的阐述。村干部要做到政治坚定，从党在新时期总任务的需要和当前的实际情况看，应主要做到三点：一是牢固确立坚定的共产主义信念。作为带领群众致富的村干部，应当高度重视和加强政治修养，树立坚定的共产主义信念，经受住各种考验，真正做到在关键时刻，在突发事件面前，在各种政治风浪中，在重大的政治原则问题上，始终保持清醒的政治头脑，立场坚定，旗帜鲜明，带领党员群众沿着正确的政治方向不断奋进。大的方面不讲，我们举例说明，如在九十年代有的村群众起来抢水，村干部不但不制止反而推波助澜，这就是政治不坚定的表现；
有的村大搞赌博歪风，村干部不闻不问，不向上级汇报，这就是政治不坚定的表现；
群众对有些政策不理解，喊娘骂党，村干部也是人云亦云，这就是政治不坚定的表现。二是坚决贯彻执行党的基本路线，带领群众坚定不移地走社会主义道路，深刻理解和始终不渝地贯彻党的基本路线是党员干部思想政治素质的集中表现，也是衡量干部是否合格的最重要的标志。村干部要做贯彻执行党的基本路线的模范，牢固树立一切为了发展社会主义生产力、造福于人民的观点，组织和带领群众大力发展社会主义市场经济，走共同富裕的道路。三是具有强烈的改革创新意识。在改革开放和发展社会主义市场经济的新的历史时期，村干部担负的任务十分繁重。要完成这些任务，村干部必须具备强烈的改革开放意识，解放思想，勇于改革，敢于创新。
怎么做到业务精通呢？掌握一定的专业知识，成为领导市场经济的行家里手，是时代的召唤，也是新时期工作向我们提出的要求。干部不仅要有坚定正确的政治方向，而且要掌握适应社会主义现代化建设要求的专业知识，有真才实学，做到又红又专。对于决策水平来说，正确的决策，可以使党的方针政策得到顺利贯彻落实，使群众尽快走上富裕之路，反之，错误的决策可能给工作造成不可弥补的损失。从总体上讲，正确的决策是集体智慧的结晶。这里我想讲一下村支部书记，书记作为一班之长，是决策的重要主体，提出主导意见和最后拍板书记都负有重要责任。因此，书记应尽快提高以下决策能力：一是具有战略头脑，善于深谋远虑，运筹全局，遇到事情能够迅速拿出主意，点子多。二是处理问题善于作决断，能够在错综复杂的情况下判断事物的本质，从多种主意中选出最佳方案。三是不为一时一事的得失所困惑，善于排除干扰，控制局势，使其向着有利于党的事业的方向发展。四是善于创造，不循规蹈矩，更不能照着上级或别人的葫芦画瓢，使决策符合本村的实际情况。
怎么做到公道正派呢？公道，即公平、合理、公正。正派，即正当、公正、正直。公道正派，也称公正原则。这就要求干部在发展自己时，不要损害他人、集体和社会的利益，要求个人的自我实现目标与应享受的权利和应尽的义务相一致，做到处事和待人都要公道正派。用人要公正，办事要公察，行事要公道，主持公道，申张正义。只有这样，才能带领广大党员、干部和群众团结一致，坚持党的基本路线，把两个文明建设搞好，才能使自己成为一名优秀的村干部。
怎么才能做到清正廉洁呢？清正廉洁，是指领导者不以权谋私，不损公肥私，不贪污腐化。“一身正气，两袖清风”，是历来人们对为政廉洁者的形象写照。“公生明，廉生威”，村干部只有公正才能清明，只有廉洁才能有威信。我们不能否认和抹杀村干部取得既得利益的权利，领导者同样是人，同样要食人间烟火，但是，职、权、责是对等的，你有多大的职务，就能行使多大的权利，也要承担多大的责任，同样，人民群众对我们村干部的要求也就更高，职权和监督也是成正比的，所以，在改革开放的新形势下，书记要塑造自己良好的形象，就必须清正廉洁。为政勤勉，要克己奉公，吃苦在前，享受在后，不利用自己手中的职权营私舞弊，不侵吞国家财产、不贪污索贿，不慷国家之慨请客送礼、大吃大喝。
怎么才能做到胸怀大局呢？干部进行的是一种组织和协调活动。这就要求干部要站在党和人民的利益高于一切的立场上，站在全局和集体事业兴衰成败的高度，科学有效地统筹谋划，统领全局，审时度势，因势利导，驾驭局势。要把握全局的中心环节、关键环节。要牵牛鼻子，而不是去抓牛尾巴。以改革总领和推动全局，取得领导的最佳效益，要在纷纭复杂的事物中以快刀斩乱麻之势抓住主要矛盾，分清主次缓急，明确中心工作，毫不动摇地下功夫把握住它，贯彻落实它，并制定出把握关键环节的有力措施。通过深化改革来解决在建立社会主义市场经济体制中出现的各类矛盾和问题，推动生产力的发展。
怎么才能做到作风扎实呢？村干部要做到作风扎实，必须抓住四个环节：一是搞好调查研究。尽管村干部处在农村工作的第一线，经常和群众打交道，工作经验比较丰富，能力比较强，但绝不能忽视经常加强对实际情况的调查了解和分析。要注意破除“不调查也了解得八九不离十”的思想，切忌主观性和片面性，不能偏听偏信。同时，要对调查了解到的各种情况进行分析研究，弄清问题的实质和关键所在，分析自身存在的优势和潜力，寻找经济发展的增长点，提出正确的对策，并逐步加以完善和发展。二是坚持群众路线。就是要求我们村干部做事，要考虑到群众的想法、利益、听取群众的意(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.dawendou.com查看)见，与群众建立感情，打成一片。党委、政府的一些政策，群众不理解的，多做耐心细致的解释。三是要发扬民主。村干部必须在领导班子内部认真贯彻民主集中制的原则，要搞群英会，不搞一言堂，在决议形成过程中，做到畅所欲言；
关起门来求争论，出门办事求同心，在决议通过后，应注意强调集中和服从，达到行动上的一致。此外，在决议形成前，要广泛发扬民主，认真征求党内外群众意见，发挥智囊团的作用，为形成决议和科学决策奠定可靠基础。四是要率先垂范。把言教和身教紧密结合起来，以身作则，严于律已，以自身的模范行动来感染人，影响人。带头执行支部的决议，带头完成上级安排的任务，而不能集体做出的决议光喊不做，或者自己先顶住不办，如果这样，那么任务就难以落实到农户。所以，只有时时处处为人表率，做出样子，才能把各项任务落到实处，才能赢得党员和群众的信任，取得真正的威信。
由此，我想应在村干部中提倡四种精神、三大作风。针对农民希望由温饱奔小康的要求，提倡村干部要树立艰苦创业的精神，要有“为官一任，造福一方”的使命感和责任感，要解决部分村干部把催粮要款、调解民事纠纷等工作难点作为工作重点的模糊认识，牢固确立以经济建设为中心的思想，知难而进，迎险而上，带领群众脱贫致富，发展壮大集体经济。针对村干部任务重、报酬低、“吃亏”多的现象，提倡村干部要发扬无私奉献的精神，大力宣传少计较点个人得失，少计较些物质享受，少计较政治待遇，多作些对国家的贡献、对人民利益的奉献、对个人利益的牺牲，努力弘扬社会正气，积极倡导默默无闻，埋头苦干，不求报答的奉献品格。针对当前工作的诸多困难，提倡村干部要树立奋力拼博的精神，农村经济工作面临的严峻形势，使我们认识到，农村经济要发展，喊难叫屈不行，悲观失望不行，坐等其成也不行，只有正视现实，鼓足勇气，奋力拼博，谋求发展，才能创造出有利于本村经济发展的好形势。针对少数村领导班子内部不团结、班子集体形不成合力的问题，提倡村干部要树立团结战斗的精神，克服四个支委三条心，各怀千秋窝里斗的现象，大力强调加强村支部班子的团结，积极提倡多一点理解，少一点摩擦；
多一点支持，少一点拆台。要把村支部建成“战斗的堡垒”，而不是“堡垒内的战斗”，尽力增强班子的合力，发挥班子的群体效能。除了提倡在村干部中树立四种精神外，我们还应把培育三种作风作为村干部思想作风建设的重要内容。也就是培育实事求是的作风，密切联系群众的作风，严于律已的作风。
３、村干部应起的作用
一是当好宣传员。这次当选的村干部绝大多数都是各村的能人，其工作上与上级组织接触多，离政策“近”，政治素养、政策水平、见识胆略相对较高。这就要既要求你们自觉主动地向一般群众宣传党纪国法、产业政策、市场行情和各类农科知识。又要利用长期与群众在一起生活，同呼吸共命运，掌握情况多的优势，倾听群众呼声，归集群众意愿，向上级组织做好宣传，帮助上级组织因地制宜决策工作。
二是当好带队员。火车跑的快，全靠车头带，作为村里的领路人，要有服务村民的意识，戴上“望远镜”，立足村情，着眼长远，制订各村经济社会发展规划，排出阶段性实施目标，组织全村群众一个战役一个战役的打胜，切忌患上“多动症”，东抓一把西抓一把。切忌患上“近视病”，哪里黑了那里歇。切忌患上“红眼病”，百姓富了不服气，百姓穷里看不起。切忌患上“健忘症”，只埋头自己致富，忘了带领群众发家 ；
见到利益朝前跑，听到问题躲着走。
三是当好示范员。在我镇产业化水平不高，农民种养潜在风险较大的今天，农业生产怎样对接市场？种啥养啥？怎样种养？村干部比一般村民有更理性的认识。作为村经济发展的带头人，要有敢为人先的意识和敢于冒险的精神，首先将自己的责任田建设成供村民学习取经的样板，对充分调研后看准的新项目群众还不接受的情况，带头示范推广，真正把教训留给自己，把经验传给群众。
四是当好箍桶匠。税费改革以来，村集体经济“空壳”现象比较普遍，发展村级公益事业难度很大，诸如村级道路养护、人畜两防、通讯文化设施建设等单个农户干不好也干不了。这就要求村干部有箍桶匠的本事，把林林总总的思想统一起来，使部分群众的想法变成全村人的共同意愿；
把各方面的积极性调动起来，把分散的力量凝聚起来，奔着目标大步向前，从而把受益人口多而单个农户干不了的事情办好，推动村集体经济和村域社会持续快速发展
第三个方面：率先垂范，勇于实践，争做一名合格的村干部
麻河镇第六次“两委”换届选举全面结束，各村的村干部成了今后一段时期内带领基层群众全面建设小康社会的排头兵和领头雁，如何当好村干部，履行好“村官”这一神圣而重要的职责，做到为官一任，造福一方。在认真贯彻落实党的十六大精神，正确处理好各方面关系的同时，就我们自身的综合素质和领导艺术而言，还必须做到“正、硬、愚、和、责、善、廉、功”八个字。
正。就是要心正、行正、公正。心正就是要心眼要正，心术要正，主观上摆对自己的位置。作为一个村支部的班长，作为一村之长，首要的就是要有仁者之心，做到爱民如子，急老百姓所急，想老百姓所想，盼老百姓所盼，努力使自己成为老百姓知冷知热的贴心人；
行正就是行为要端正。行，顾名思义就是走的意思，走路要走正路，方向对，脚步正，才能一帆风顺，勇往直前，否则就会碰壁，甚至会失足坠崖。一个“村官”如果做不到行正，不仅难以树立自己的威信，而且将一事无成；
公正就是处事情、看问题要一碗水端平，不偏不倚。古人说得好：“公生明，廉生威；
为公威仪重，无私功自高”，一名“村官”，只有做到心术正，行为正，办事公，处事明，永远保持那么一股子浩然正气，才能赢得老百姓的支持和信任。
“正”的另一层意思就是讲正气。从新世纪开始，我国已经进入全面建设小康社会的新的历史时期，农村基层民主政治建设日趋完善，总的形势是好的，但其间也存在一些不和谐的音符。比如说，在这次村委换届过程中，争的、抢的、吵的、闹的、拉选票的、上访告状的虽然不占多数，但也不乏其人，个别村的老百姓甚至认为，闹事的有“出息”，告状的有“能耐”，导致村里正气压抑，邪气上升。这些足以说明，在当前新形势下，讲正气势在必行。我们每位“村官”不仅要自己讲正气，而且要通过卓有成效的工作，教育和带动基层群众讲正气，以“一正”抵“万邪”，只要我们心正、行正、公正，一身正气，邪气就会烟消云散，荡然无存，这是确保农村的稳定，促进经济和社会各项事业蓬勃发展的基础和保证。
硬。就是要具备带领基层群众全面建设小康社会的过硬本领。“打铁先得自身硬”，作为一名“村官”，光有仁者之心，做到“正”，远远不够，还必须具有铁匠的身，要有创新的意识，超前的思维，过硬的本领，才能让群众心服口服。那么“硬”从何来呢？首先要不断充电。当今世界，经济发展突飞猛进，科学技术日新月异，在市场经济的大海中，别人已经发展到高难度的高台跳水，艺术性的花样游泳，在快速发展的经济浪潮中，游刃有余，我们最起码也要学会“狗刨”吧？！这是活命的最低一招，不然我们就会在知识经济的汪洋大海中失去生存的可能。实践证明，领导综合素质和工作能力的高低将直接影响一个村乃至一个地区的发展速度。其次，要团结协作。毛泽东同志曾经讲过：领导(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.dawendou.com查看)干部要学会弹钢琴。意思就是不仅要十个指头全会动，而且还必须协调配合，才能奏出优美的旋律，否则就是乱弹琴。一个称职的“村官”，不仅能够做到独挡一面，而且还应该有过硬的协调配合能力，能够充分调动班子成员的积极性，使之分工合作，各负其责，有效地调动两委班子心往一处想，劲往一处使，形成聚精会神搞建设，一心一意谋发展的整体合力，这也是“打铁先得自身硬”的一个重要环节。
愚。指的是一种精神。雷锋同志曾经在日记中写道：“人们说我傻，我就是要当革命的傻瓜。”；
河南省南街村的村干部，每人月工资只有250元，公开称自己是二百五干部，这些表面上都是痴、傻、愚，其实质是智，是大智若愚。大禹治水，三过家门而不入，孔繁森援藏，三年不回家，六年连续干，这就是“愚”的精神，“智”的表现，他们都给我们作出了表率。在座的诸位，都应当学习这种“愚”的精神，做到见困难上，见利益让，吃苦在前，享受在后，这样才能算得上一个合格、称职的“村官”。“愚”的另外一种精神就是愚公精神，在当前新形势下，我们都应当提倡和发扬愚公精神，生命不息，奋斗不止，人生最难战胜的不是别人，而是自己，如果你不对自己放松，没有人能让你放松干劲。天道酬勤，上帝从来都不辜负每一滴汗水，只要我们永远保持那么一股子蓬勃朝气，那么一股子昂扬锐气，何愁农村经济不发展，百姓生活不富裕。
和。就是要讲团结。前面的“正”和“硬”是指个体而言，“和”则指班子整体。老百姓讲得好，村里富不富，关键看支部，班子强不强，关键看班长，一个班子有没有凝聚力，有没有战斗力，有没有号召力，两委关系能不能协调，书记、主任至关重要。常言到，和为贵，和气生财，政通人和，步调一致才能得胜利。所以说，做一名称职的“村官”，时时刻刻都应当清醒地认识到，带领群众全面建设小康社会，使老百姓过上富足、宽裕的幸福生活，是我们共同的奋斗目标。任何形式的窝里斗，搞内耗，最终结果只能是断送自己，延误一个村的发展。因此，在日常工作中，要“求大同，存小异”，不要在一时一事上斤斤计较。世上什么人最亲，不外乎“生我的”和“我生的”，但是亲人之间也会有矛盾，更何况我们是通过政治途径或民主选举产生的一个领导集体，为了一个共同的目标，才工作在一起，所以，大家在具体工作中，要自觉做到互帮、互助、互谅、互让，同志间要以诚相待，以真诚换“忠臣”，不要互相瞒骗，相互拆台；
要有大局观念，整体观念；
要树立“一荣俱荣，一损俱损”的工作理念，确保农村各项工作和事业的协调健康发展。
责。就是指责任。基层干部要有使命意识，责任意识。没意识就没感觉，没感觉就干不成事业。事业无成就不是好“村官”。所以说，我们“村官”只要坐在这个位子上，就要有高度的责任心，有紧迫的使命感，就要对人民负责，对自己负责。马克思主义哲学告诉我们：“意识反映存在，存在是意识的具体表现”，脑袋中没有意识，还谈什么存在，还谈什么干工作，更不用说完成任务了。我们在座的各位都是最广大人民根本利益的代表者和实践者，是少则几百人，多则几千人的带头人，更应该有高度的责任心和强烈的使命感，时时处处为百姓的利益着想，为群众的生活着想，把带领群众全面建设小康社会作为自己义不容辞的责任，殚精竭虑干好工作，尽心尽力为人民办好事，办实事，作一个群众依赖的好“村官”。
善。指的是一种品德，一种领导艺术。三字经中第一句就是“人之初，性本善”，人性原本是善良的，只是在成长的过程中，随着环境等外部条件的影响，使一些人的人性发生了变化，甚至扭曲，出现种种恶习。作为一名“村官”最起码应该懂得“得道多助，失道寡助”的道理，在日常工作生活中，要善意待人，善意理事，言行举止不要像郭沫若先生表述的那样：“对敌慈悲，对友刁”，这样不仅损坏了个人的形象，而且败坏了党和政府在人民群众心目中的形象。
善的另一层意思就是知人善任，韩非子曾经说过：“为人君，须让智者尽其虑”，意思就是说当皇帝就要让有才智的人最大限度发挥自己的才能，为帝王服务。在座的各位都是一村之主，人常说，三个臭皮匠能顶一个诸葛亮，提建议的人多了，办法也就多了，发展的思路也就清析了。因此，要效仿古人，招贤纳士，广罗人才，最大限度地调动一切积极因素，为本村的发展出谋划策，这是促进农村经济快速发展的重要一环。
廉。就是廉洁清正、不贪不占。“廉”这个字完全是对当权者而言，作为一名“村官”，自觉做到一身正气，两袖清风，这是我们每一个党员干部的必修课。三国演义中，曹操在评价袁绍时说过一句话叫：“干大事而惜身，见小利而忘命。”这句话的意思就是说一个人不能太贪婪，太注重物质方面的东西，否则就不可能有大的成就。在座的各位虽然身处农村一线，但我们手里毕竟有权，因此，必须解决好“为谁掌权和怎样用权”等大节大观问题，做到洁身自爱，不被物役，廉以养德，坚守做人的情操不动摇，才能用好权，掌好权，更好地为基层群众服务。从清朝的和绅到现代的成克杰、胡长清，许多反面典型警示我们，任何形式的权钱交易，只能葬送自己，葬送我们的事业。古人讲得好：“富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈，此谓大丈夫”，我们是共产党的干部，以为人民谋利益为己任，“民不畏吾严而畏吾廉”，“廉”可以使我们明志，可以使我们气壮，廉可以使我们励精，“廉”是一个班子凝聚力、号召力、战斗力不断增强的前提和保证。所以，我们都应当身先士卒，率先垂范，争作廉洁自律的表率。解决好“廉”的问题，就必须加强自身修养，自觉运用批评和自我批评这一有力武器，经常性地进行自查、自纠、自省、自警，要做到“吾日三省吾身”，时时刻刻都要保持“慎独”的心态和清醒的头脑，通过提高修养，防微杜渐，完善制度，堵塞漏洞，消除滋生腐败的土壤。
功。指为官者的业绩，就是立功意识。为官一任，造福一方，无功便是过。功过如何，是三七开，还是四六分，这将体现一个为官者的价值。为官一任，功从何来，是治河栽树？是养殖建楼？是助残助教？还是办厂修路？不管你做了多少工作，本村经济发展有没有得到快速发展，各项事业是否有了长足进步，老百姓得(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.dawendou.com查看)到多少实惠，是衡量我们工作得失成败的标尺，这就是功绩。我们都是为官者，“官”这个字在辞海里解释，就是一种职责，可以引申为一种债务，就是说你有多大的官，就欠老百姓多大的债，官做得越大，欠老百姓的债就越多。当你任期届满，即将离任的时候，你可以衡量自己在位的时候，是功大于过，还是功过两平，是否还清你所欠的债务。为官一任，能够造福一方百姓，你就是一个清官、好官，至少不欠老百姓的债，反之你就是负债而逃，历史会嘲笑，千夫在指责。
只要一心一意、认真负责地履行自己的职责，聚精会神念好“村官八字经”，自觉成为最广大人民利益的忠实代表，就一定能够带来我镇经济和社会各项事业的振兴与发展。
在村干部培训班上总结讲话
村干部培训总结讲话
在驻村干部培训会上总结讲话
驻村干部培训总结讲话
农村干部培训总结讲话
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