在2011年度工作总结表彰会上的讲话
（2012年1月16日）
尊敬的XXX，同志们：
大家好！
2011年已经过去，2012年春节即将来临，值此机会，我代表疾控中心领导班子给各位领导和同志们拜个早年，祝大家新春愉快，阖家幸福，万事如意！
今天召开疾控中心2011年度总结表彰大会，主要目的是总结工作，表彰先进，布置任务，再鼓干劲，把今年的疾控工作提升到一个新的水平。刚才，X主任宣读了对先进科室和先进个人的表彰决定，向先进科室和先进个人颁了奖，一会儿X局长还要作重要指示。希望大家要认真向先进科室和先进个人学习，按照X局长的要求，以更加饱满的热情，更加奋发的精神，全面做好今年的各项工作。
下面，根据主任办公会研究的意见，我向各位领导和全体职工汇报工作。
一、2011年工作回顾
2011年是“十二五”规划的第一年，也是疾控中心实现三年发展目标后需要“巩固、提高、求突破”的一年。一年来，我们在市委、市政府和市卫生局的正确领导下，认真贯彻落实全市卫生工作会议精神，紧紧围绕“夯实基础，巩固成绩，力求突破”的工作思路，深入学习实践科学发展观，积极开展“创先争优”和“三好一满意”活动，以确保不发生传染病的暴发流行为目标，着力加强队伍建设和学科建设，全面提升卫生应急能力和服务能力，科学、系统、周密地落实各项疾病预防控制措施，在业务工作、内部管理、党组织建设和文明建设等多个方面凸显亮点，实现了新的突破
（一）实现了一个确保的目标
我们始终坚持“预防为主”的工作方针和“科学防控、依法防控、群防群控”的工作原则，不断强化疫情管理，及时分析研判，准确预测预警，科学制定防控措施，规范处置每一起传染病疫情，有效预防控制了疫情的发生和扩散，确保了不发生重大传染病暴发流行这一目标的实现。
（二）人才队伍和专业科室两个建设得到了加强
1、着力加强素质培养，干部职工的工作能力进一步提高。2011年中心狠抓中层干部队伍建设，选派中层干部外出培训，创造多种条件对中层干部进行锻炼，使中层干部在工作作风上，更加雷厉风行、脚踏实地、讲求实效；
在工作能力上，五种能力（分析判断能力、语言表达能力、写作能力、领导能力、协调能力）大幅提高。我们加强职工队伍建设，按照 “严管、规范、提高”的管理工作要求，落实工作纪律，整顿工作作风，提高工作效率，加强医德医风教育，优化服务态度。在中心形成了心往一处想、劲往一处使，科室一条心、中心一盘棋的工作局面，保证了各项工作的顺利开展。
2、着力加强重点科室建设，综合实力有了新提升。为加快重点工作推进，我们根据科室的综合实力，让重点科室争一流， 其他科室争先进，2011年，传染病防制科、免疫规划科、艾滋病防制科、健康教育科、卫生监测科成为济宁市疾控系统的一流科室。我们根据工作实际，单独设立了病媒消毒科和慢病科，使各项工作任务分工更加精细，科室责任更加明确，工作开展更加全面。疾控中心的整体实力得到了进一步的提升。
（三）三项重点工作成果进一步巩固发展
1、健全体系，卫生应急处置工作成果得到巩固发展。继续加强卫生应急处置六大体系建设。建立健全了卫生应急处置组织指挥体系、预案体系、队伍体系、保障体系、信息体系和处置体系。在济宁各县市区率先建成了功能齐全的卫生应急设施，编写了《卫生应急工作制度汇编》、《卫生应急工作技术手册》《应急队员工作手册》，受到上级领导的高度评价和认可。特别是11月18日，X市染病防控暨应急处置演练现场会在我市召开，疾控中心负责承担现场演练任务。省、市和各县市区领导专家观看了演练并给予高度评价，认为演练准备充分、指挥有力、反应及时、处置有序，取得了圆满成功。
2、科学处置，传染病防控工作成果得到巩固发展。一是法定传染病发病率明显下降。我市全年报告甲、乙、丙类传染病共650例，发病率为119.17/10万，与去年相比下降了12.5%。全年无甲类传染病病例发生、无重大传染病暴发流行。二是艾滋病、结核病等重大传染病防制工作成绩显著。积极开展艾滋病病毒抗体检测和行为干预活动，及时发现病人和病毒携带者，有效控制传染源，降低了传播风险。进一步推动结核病防治医防合用模式，积极做好结核病防治工作，“五率”管理指标全部达到要求，发病率持续下降，治愈率逐步提高。三是重点传染病发病率居济宁市各县市区较低水平。无霍乱、非典、人禽流感等重点传染病疫情，全年仅报告手足口病例8例，发病率较去年下降了79.49%，且无重症病例，无死亡病例、无聚集性病例；
流感、流脑、流腮、风疹、水痘等传染病处于低发病状态。保护了全市人民群众的身体健康。
3、建立有效免疫屏障，预防接种工作成果得到巩固发展。继续推行免疫规划疫苗接种票据化管理，使疫苗接种率不断提高，0-6岁儿童常规免疫接种率一直保持在98%以上。积极推动麻疹消除工程，认真实施麻疹疫苗强化免疫，接种率达到了100％。在“知情、同意、自费”的原则下，规范做好二类疫苗接种工作，全年共接种9万余支，疫苗接种率大幅度提高，我市疫苗可预防的传染病发病率进一步降低。2011年，我市接受了省卫生厅的免疫规划检查，取得了全省第三的好成绩。
（四）四项工作稳步推进
1、基本公共卫生服务项目稳步推进，重大公共卫生疾控任务圆满完成。认真履行技术指导和检查考核职责，积极推进基本公共卫生项目疾控项目规范开展，组织实施重大公卫项目15岁以下人群乙肝疫苗补种项目，累计接种17857针次，接种率100%，使8321名儿童受益。2011年15岁以下人群乙肝发病率为零，保护了少年儿童的身体健康。
2、地方病防治工作稳步推进。继续开展地方病监测和综合防治工作，碘盐覆盖率、碘盐合格率、合格碘盐食用率均保持在95 %以上，巩固了消除碘缺乏病成果。积极做好非克山病病区人群心肌病调查工作，对我市医疗机构2008至2010年登记在册的全部心肌病病例进行了筛查，并对病例进行查体，高质量完成了项目工作，受到了省地研所专家的高度评价。
3、健康教育与健康促进工作稳步推进。紧紧围绕卫生工作与健康教育工作目标任务，以“卫生日”宣传活动为抓手，以防病知识和公民健康素养为主要内容，积极拓宽宣传方式，开展了健康教育进机关、进社区、进农村、进学校、进家庭“五进”活动。增强了公民的健康意识。
4、行政管理工作稳步推进。
行政和后勤管理科室充分发挥全面管理、统筹协调作用，行政事务、文秘档案、安全工作、财务管理、生物制品管理、应急物资管理、工会、妇联等工作及时周到，保证了中心各项工作正常、高效、协调、有序地运转。
（五）五项工作取得新突破
1、公共卫生技术服务工作取得新突破。预防保健、卫生检测、病媒消毒科抢抓食品安全、职业卫生职能变更的有利时机，多方协调，质量管理、检验科密切配合，积极做好食品业从业人员查体、餐饮具检测、劳动场所职业危害因素监测，职业健康检查等工作，全年查体人数、检测样品份数、接种人数较去年均有大幅增加，服务质量进一步提高，及时为相关企业升级达标、相关部门执法提供了技术支持。同时也为中心增加了收入，为保证中心正常运转提供了经费上的保障。
2、在应用技术研究创新上取得新突破。中心出台政策、创造条件，激励职工写论文、搞科研，并将承担科研课题、发表论文论著情况作为专业技术人员的考核指标，2011年中心参加的5项科研项目通过了济宁市科技局组织的技术鉴定，其中2项获得济宁市科技进步奖；
职工在国家级杂志上发表论文11篇，主编或参编专著5部，实现了科研工作的新突破。同时激励职工学技术、练硬功，争当岗位明星、技术能手，举办了全市预防接种技能比赛、卫生应急技能演练，评出了技术能手、岗位明星和科技创新奖。
3、在疾控文化建设上取得新突破。2011年，我们确立了 “厚德敬业、至善佑民”的疾控精神和“忠于使命、守护健康，崇尚科学、追求卓越”的价值文化。并坚持以文铸魂，使之成为全体职工的力量源泉；
以文提质，让全体职工在疾控文化熏陶中完善品质，为疾控事业发展提供素质能力保证；
以文规行，用精神文化规范和引领职工的行为；
以文塑品，在服务社会服务群众中打造品牌、展示文化，赋于疾控工作鲜明的时代内涵和实践意义。建设文化走廊，张贴警示格言、疾控文化理念、职工书画作品等，把中心打造成为展示疾控风采、树立良好社会形象的窗口和文化宣传的阵地。开展业余文化，举办了职工运动会、联欢会、读书会、摄影展、书画展等活动，展现了职工奋发向上、团结互助的精神风貌。
4、党组织建设工作取得新突破。中心党支部以开展创先争优和党务公开活动为契机，立足实际，准确定位，将创先争优、党务公开活动与党组织建设、队伍建设、文明创建、提升工作、服务民生、创建“三好一满意”单位等工作紧密结合起来，认真扎实地开展创先争优活动宣传发动、集中学习、公开承诺、亮牌示范、领导点评、红歌演唱等特色活动。疾控中心荣获兖州市“创先争优”十大先锋基层党组织称号。
5、在文明建设上取得新突破。继续加强两个文明建设，中心形成了说文明话、做文明事、当文明人的良好风气，给职工提供了一个清心、亮洁的工作环境。2011年疾控中心荣获济宁市文明单位称号。
同志们，回顾一年来的工作，我们有许多的经验值得总结。这一年，我们有效控制了手足口病等重大传染病疫情，及时处置了食物中毒等突发公共卫生事件，疾控职能得到进一步发挥，社会影响不断扩大；
这一年，卫生应急、预防接种、传染病防控工作取得显著成绩，各项业务工作深入开展，精神卫生、慢病防治等疾控工作不断拓展；
这一年，我们职工队伍更加团结，更加有干劲，形成了抓落实、求突破、促发展的良好氛围；
这一年，我们在积极应对大事急事难事的同时，保持了常规业务工作的创新发展，保持了中心的健康发展。这些成绩的取得是卫生局正确领导和大力支持的结果，是全体中层干部勇挑重担、带头实干的结果，是全体职工加班加点、团结一致、努力奋斗的结果。
在此，我代表中心领导班子，向一直给予疾控中心大力支持的各位领导，向做出无私奉献的全体职工，向默默支持疾控工作的职工家属表示崇高的敬意和衷心的感谢！
（六）存在的不足
2011年，我们取得了一定成绩，但仍然存在一些问题和不足，主要表现在：在工作中有些方面还不够规范，有些管理措施上还不到位，在能力素质、科研水平等方面需要进一步提高等等。这些问题都有待于我们在今后的工作中认真加以解决。
同志们，疾控中心的发展目标已确定，重任就在肩头，我们要按照市委、市政府和市卫生局的决策部署，深入学习实践科学发展观，抓住机遇，锐意进取，脚踏实地，切实履行好赋予我们的职责，不断开创疾病预防控制工作的新局面。
谢谢大家！
在2010年总结表彰会上的讲话
同志们：
刚才，我们对2010年度先进单位和个人进行了隆重表彰。今年的表彰，注重务实的工作，注重工作的实效。做出实际贡献的，镇党委、政府就要重奖，这个原则今后仍要坚定不移的坚持下去。
首先，我代表镇党委、政府，向今天受到表彰的单位和个人，表示热烈的祝贺！向一年来辛勤工作的同志们，表示衷心的感谢！下面，就今年的表彰奖项，我讲五个方面的问题：
一、关于怎样创先争优
2010年，我们推行创先争优工作运行机制，采用了全新的考核体系，我个人认为，考核结果比较公正，能客观反映各村的工作实效，夺取奋进杯的9个村，也就是最能吃透新机制、最能适应新机制的9各村，他们有以下特点：
一是抓全面。凡是镇党委、政府安排的工作，不管分多分少，一一认真完成，积少成多，这体现出村两委特别是村主要领导的责任心、事业心和奉献精神。
二是会管理。有考核机制，多劳多得，奖罚分明，能调动村干部的工作积极性。像全镇考核前三名的XX、XX、XX，完全依照镇考核机制运行，这体现出村两委特别是村主要领
导的领导能力、领导魄力和管理水平。
三是有特色。能够认清形势，发挥优势，有力配合镇中心工作，在项目建设、大棚建设、环境卫生等工作上取得加分项，总分自然就高。这体现出村两委特别是村主要领导的 大局意识、配合意识和创新能力。
2011年，希望各村都能吸取经验教训，研究制定措施，共同把工作做得更好。
二、关于经济重大贡献村、经济重大贡献企业的评定
首先通报一下，今年表彰的经济重大贡献村、经济重大贡献企业，是由国地税、南水北调基金、福利企业捐款几项之和排名而来。
经镇党委、政府研究，连续两年入选经济重大贡献村的支部书记、经济重大贡献企业的董事长，可以免费外出旅游一次。这是奖励，更是党委、政府给予的荣誉。希望各村、各企业多做经济贡献，争取这项荣誉。
三、关于社会稳定工作
各村的社会稳定工作可以分为三类：第一类，红旗单位。
全年零上访，这中间无疑包含着村两委的辛勤劳动，细心排查，全力化解。很不容易，予以重奖；
第二类，先进单位。出现了上访，但是态度端正，措施积极，全力配合相关部门处理和化解，其中不乏村主要领导高风亮节，自己出钱化解矛盾。这类村有情可原，予以奖励；
第三类，后进单位。事
前不预防，出事不化解，满不在乎，态度暧昧，推诿扯皮，应该予以批评。
社会稳定工作是“一票否决”工作，按照我们的机制，后边否定前面。部分村比如观寨，成绩受到很大程度的影响，但制度如此，就要说到做到，令行禁止。
谈到“一票否决”，顺便说一下，党政办、劳保所个别工作人员违纪被上级单位督查通报，取消部门及部门负责人评先资格。
四、关于服务项目建设工作
项目建设工作事关一个地方经济发展活力、发展潜力，没有项目支撑，经济发展是一句空话，大家都懂得这个道理。2010年，镇党委、政府想方设法找项目、谈项目，领导班子成员分包项目，千方百计推进项目建设，相关领导付出大量心血和汗水。各村也深知项目来之不易，识大体、顾大局，鼎力支持，密切配合。对这些为我镇经济发展做出贡献的，我们今天隆重进行了表彰。但也有不和谐因素，个别村心太狠、手太辣，个人利益至上，不顾大局，不执行上级规定，比较令人气愤。希望各村引以为戒，再发现扰乱项目建设、破坏经济发展的行为，镇党委、政府严惩不贷。
五、关于招商引资先进个人
今年镇党委、政府表彰的招商引资先进个人有两个：XX的XX支书、XX的XX同志，每人奖金1万元。XX支书为投
资XX项目牵线搭桥，顺利入驻西区；
XX的XX同志，采取以商招商的方式，促成投资6000万元的XX项目落户XX。
客观来讲，在全国上下竞相发展经济，争夺项目、资金的背景下，招商引资很难。但是，难也要上项目，创造条件也要上项目，因为决定了大隗镇的美好明天，每个人有责任、有义务为大隗镇的明天而努力。所以，大家要时刻留心，搜集信息，不放过任何一个招商机会。过年了，走亲访友、喝酒谈天时不要忘记招商引资，完全有“无心插柳柳成荫”的可能。如果有，镇党委、政府仍要重奖，这个原则不会改变。
第六、关于绩效奖励的问题
按照我们创先争优工作运行机制的规定，每个月根据各村的工作考核情况，包村领导、包村干部、村支书、村主任分别获得相应的绩效分值。年度内零上访的，奖励一个季度绩效分值。今年的绩效奖励，就由年度绩效分值折合而来。从考核、折算的情况来看，村领导最高的330分，折合绩效奖励大概XX元，最低的零分，没有绩效奖励。同样是干了一年，一无所获，我个人也感觉抱歉。但是，制度制定了，就必须严格执行，没有折中的办法。只有来年努力工作，靠工作实效进行补偿。
同志们，新的一年，新的期望、新的气象，让我们进一步解放思想，抢抓机遇，团结拼搏，再创佳绩!
构建城管新体制
推动事业大发展 为建设三省交界区域中等城市而奋斗
——在城管局学习贯彻县委十一届七次全会精神暨2010年总结表彰会上
（2011年1月12日）
焦 海 顺
同志们：
首先让我们再次以热烈的掌声对杨县长在百忙之中来参加我们今天的会议表示热烈的欢迎。今天我们在这里隆重召开全体干部职工大会，主要任务是学习贯彻县委十一届七次全会精神，认真总结2010年城管工作，安排部署2011年任务，并对城管先进集体和个人进行表彰。激励全体干部职工认清形势，坚定信心，扎实工作，不断推进城管各项事业又好又快发展。
在此，我首先传达一下全委会精神。县委十一届七次全会昨天刚刚闭幕。范书记在报告中提出的我县 “十二五”谋划总的指导思想是 “一城四化三更加”：紧紧围绕建设三省交界区域中等城市的目标，着力推进工作业生态化、农业现代化、服务产业化、城乡一体化，更加注重解放思想，更加注重社会和谐，更加注重党的建设。十二五期间，要在产业结构、统筹城乡、基础设施建设和打造幸福民生上实现新跨越。今年全县总体工作要求是：坚持“一城四化三更加”的发展思路不动摇，突出加快发展、加速转型双重任务，产业升级求突破，城镇建设上水平，城乡统筹一体化，党的建设创辉煌，全力促进经济社会各项事业又好又快发
展，确保“十二五”开好局、起好步，为建设三省交界区域中等城市奠定基础。范书记在报告中专门用一段的篇幅对城市管理工作提出了新的更高的目标和要求：要实行城市精细化、标准化管理，尽快实现城市管理数字化、信息化。加强对背街小巷、死角死面的治理，进一步提升既有建筑包装亮化水平。针对交通拥堵、垃圾散放、广告乱抹、占道经营、公共卫生设施短缺等问题，抓紧制定方案，有效加以解决。郝县长在报告中对城市管理工作的要求是：构建一套城乡管理机制。健全完善城市精细化管理机制，在“四镇两厂”大城区建立“村收集、乡转运、县处理”的生活垃圾一体化处理模式；
积极探索“数字城管”，实现城市管理无缝隙、全覆盖。扩大乡村保洁试点范围，重点抓好“四路三区”（309国道、平涉公路、涉左公路、刘张公路和129师司令部旧址景区、娲皇宫景区、五指山景区）沿线10个乡镇、67个村的环卫保洁工作，实现垃圾“定点倾倒、日产日清、集中处理、定时填埋”，改善城乡环境。今年，我们要积极响应范书记提出的“事业只眷顾开拓者、成功只垂青有心人、掌声只送给实干家”的号召，按照郝县长提出的弘扬“三创” （创业、创新、创优，务求）、务求“三实”（求实、抓实、查实）的要求，努力推动城市管理工作上水平、上台阶，开拓城市管理工作新局面。
2010年工作回顾
刚刚过去的一年，我们在县委、县政府的正确领导下，以建设“三省交界区域次中心城市”为目标，以“创先争优”和城镇
面貌“三年大变样”活动为载体，全局上下戮力同心，攻坚克难，城管各项工作都取得了新突破、新进展，全局呈现出风清气正、事业繁荣、人心思进的大好局面。
一、项目建设强力推进。一是强力推进生活垃圾填埋场建设。完成了垃圾渗滤液处理设施建设，主体工程竣工验收，并经省环保厅批准试运行，顺利通过省市“三年大变样”考核验收，实现了“不失分”的目标。二是积极运作大城区市容环卫一体化管理和城乡一体化垃圾集中处理工作。通过调研，组织起草了《涉县大城区市容环卫一体化管理工程实施方案》和《涉县城乡一体化垃圾集中处理工作实施方案》。目前正在进行评估、测算。三是积极运作数字城管建设工作。请有关专家初步制定了建设方案。四是全局硬件装备建设得到了加强。对机关大院进行了整修，扩大、平整了停车场地，办公楼安装了亮化设施和城管徽章，建设了国旗升降台。建设了机关围墙，有效保障了机关安全和正常办公秩序。同时，购置了7辆执法车和10辆制式摩托车，执法装备大大加强。
二、机构重组成效显著。进一步优化城市管理体制和工作机制，对全局机构、人事进行了重组，打破原来以执法、收费、渣土等管理职能设置科队的模式，将城区划分为五个区片，每个区片设置一个综合执法大队，集中行使市容市貌、建筑渣土管理和规费征收职责，建立全能城管体制，进一步理顺了工作关系，提高了管理效率。在人事调整上，坚持任人唯贤、任人唯才，将一批思想道德好、群众威信高、业务素质硬、工作能力强的人员选拔到中层领导岗位上，其中包括3名非全日制人员，在全局树立
了正确的选人用人导向。
三、制度建设更加完善。建立健全了签到考勤、车辆管理、会议、学习等27项制度，严格按制度办事、用制度管人，各项工作取得显著成效。其中，指纹签到考勤有效减少了迟到、早退现象；
车辆管理每月节约1万多元油修费；
中层以上领导每天撰写工作日志，工作效率进一步提高。环卫工人工龄满三年的，每长一年工龄月工资增加10元，有力的调动了环卫工人的积极性。通过严格执行执法人员行为规范、“八讲八不准”等制度，队伍的作风纪律进一步转变。队伍中涌现出了一批先进典型，如陈俐君同志在危机时刻，敢于挺身而出，果断制止了一场流血冲突，保护了人民群众的生命安全。被县综治委评为“县见义勇为先进个人”。
四、环境整治大力开展。一是大力开展城区建筑景观整治。圆满完成了我局承担的任务。二是强力整治城区环境。按照“最大阵容、最高标准、最好效果”的要求，大力开展“城区环境大整治”活动，对各类违章现象采取拉网式排查，并全部摄像备案。局领导到一线现场办公，当场研究解决问题，限时办结。一年来，共查处占道经营7200余起，规范摊位5800余个，取缔违章摊位1300余个，查处违章停车14000余辆次，查处违章进城大型车辆2700余辆次，清理卫生死角500余处、2.5万余平方米，清理建筑垃圾1800余方，冲洗垃圾底盘36000余平方米，对城区所有垃圾箱、果皮箱重新油漆，督促相关单位清理建筑物料159处，设置围场30余处，对未经审批的852块户外广告和不合格、不达标的252块广告牌匾进行了整治、更新。通过大整治，城区卫生死角和建筑垃圾得以全面清理，大车进城得到有效遏制，车辆乱停
乱放、店外经营现象明显减少，早午夜市摊点秩序进一步规范，施工场地围场、出入口基本达标，城区所有户外广告全部建立台账，整治活动在广大居民群众中引起强烈反响，对整治效果表示满意。为此，8月6日，范书记和杨县长还专程带着慰问品到一线慰问环卫工人。
五、迎检任务圆满完成。全年共迎接40余次检查活动，投入执法、环卫人员1.5万余人次，车辆1200余辆次，经费50余万元。特别是在全市经济形势分析暨重点项目观摩会、女娲公祭大典、市三年大变样考核等项重大活动中，全局上下齐心协力，全力开展环境整治，为活动的举办营造了整洁靓丽、文明有序的城区环境，给各位领导、来宾留下了美好印象。
同志们，成绩令人振奋，更觉来之不易。这是县委、县政府坚强领导的结果，是全体干部职工共同努力的结果。回顾一年来的工作，我们深刻体会到：环境整治是城管工作的第一要务，必须始终坚持；
体制创新是城管发展的内在动力，必须不断深化；
制度建设是工作健康运转的保障，必须不断完善；
文明执法是亲民为民的集中体现，必须着力加强；
真抓实干是推进工作的有力保障，必须大力弘扬；
用人导向是事业成败的关键，必须高度重视。
但是，在总结工作的同时，我们必须清醒的看到：城区规模不断扩大，大城管格局尚未真正形成，大城区市容环卫一体化和城乡垃圾处理一体化工作任重而道远；
垃圾填埋场机构尚未组建、人员尚未确定、设施设备尚未采购，正式运营前还有许多棘手的工作要做；
全能城管刚刚起步，在任务分工、协调配合、组织管
理等方面还有许多不尽人意、需要改进的地方；
城管队伍整体文化水平偏低，人员素质参差不齐，大局意识、责任意识、作风纪律都有待进一步加强，等等。对此，我们必须高度重视，认清形势，抢抓机遇，采取有效措施，认真加以解决。
2011年工作部署
今年是“十二五”开局之年，是城镇面貌“三年大变”样活动第二阶段起始年，也是巩固城管工作发展基础，促进城管工作大发展、快发展的重要一年。今年的工作指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实县委十一届七次全会精神，以建设“三省交界区域中等城市”为目标，以城镇面貌“三年大变样”活动为抓手，以城市长效综合管理为主题，倡导人性化执法理念，实施全能城管，提升管理效能，建设靓丽山城。
整体工作思路是：围绕一个主题，夯实三大基础，创新四项工作，强化五项措施，抓实七项治理，达到五个提升。
一、围绕一个主题，制定城管工作总体规划，全面提升城市管理水平
以城市长效综合管理为主题，将这一主题唱响叫亮。在原精细化管理模式的基础上，进一步构建“横向到边、纵向到底、责任全覆盖、管理无缝隙”的长效综合管理机制。并围绕这一主题制定今后五年城管工作整体上水平规划，并分步实施。
二、夯实三大基础，加强软硬件建设，为城管工作提供坚强
保障
——夯实环卫设施基础。根据城镇面貌“三年大变样”有关要求和我县创建“国家级园林城”的目标，按照城市环卫设施设置标准，加大环卫基础设施的更新、改造、维修工作力度，完善设施配套建设。在大城区建设垃圾中转站，增配封闭式垃圾转运车，试行垃圾封闭式收集运输。在振兴路、崇州路、龙山大街、平安大街两纵两横主干道，设置150个新型环保式果皮箱和60个新型垃圾箱，对主城区现有的350个果皮箱，200个垃圾箱进行维修和更新，结合新建、改建道路，对城区垃圾收集点进行重新布局和调整，实现“管理到哪里，设施就配套到哪里”。更新环卫清扫工具，进一步规范垃圾点、公厕等环卫设施管理，坚持做到落实专人、落实责任，确保城区环卫基础设施的服务功能得到充分发挥。
——夯实市容环卫管理基础。进一步完善城市精细化管理实施细则，开展城管执法、环境卫生、装备设施、建筑渣土等专项业务培训。进一步完善内部管理制度，用制度来管人管事、理顺关系、推进工作、创造业绩。进一步完善全能城管机制，各队按照区片划分，统一管理辖区市容市貌、车辆秩序、建筑渣土和规费征收等工作，严格罚款、收费标准。
——夯实监督考评工作基础。一是建立工作监督机制。实行挂账督办，办结销号；
建立全局重点工作督查台账，跟踪督办，定期汇总工作完成情况、存在的问题及整改措施，确保任务按时圆满完成；
对日常业务工作，实行“日督查、周通报、月小结、年总评”制度，采取科队自查、市容科督查、局领导检查相结合
的方式进行督查，督查整改情况作为年终总评依据。二是建立考评机制。完善百分考核办法，年终根据各科队得分情况进行排名，作为评先评优、职务任免的依据。三是建立问责机制。对工作态度差、业务能力差、任务完成差、作风纪律差的人员进行经济问责和组织问责。
三、创新四项工作，全力完成、完好县重点工作、开创性工作和民心工程
——建成数字城管。今年，我们要多方筹措资金，争取年底前建成数字城管，充分发挥数字城管的作用，从思想理念上、管理机制上、技术手段上给我县城市管理工作带来新观念，注入新活力，树立政府为民服务的良好形象。
——垃圾填埋场正常运行。全力做好垃圾填埋场工程各项扫尾工作，购置填埋场运行设备，完善各种配套设施。进一步完善项目有关手续，理顺法人关系，组建垃圾填埋场管理机构。明确机构管理职责和人员职责，健全管理机制，确保垃圾填埋场正式投入运营。运营中要严格按照《垃圾填埋场技术规范》等有关规定进行操作，确保各种设备、设施有效使用，生活垃圾卫生填埋符合标准，实现大城区生活垃圾处理的“减量化、无害化、资源化”。
——启动大城区市容环卫一体化管理工程。按照大城区建设规划，在“四镇两厂”积极运作启动市容环卫一体化管理工程。一是在四镇分别设置城市管理下属机构，统一归口城管局管理，“两厂”区域直接由城管局管理。二是在四镇两厂按照人均4000平方米清扫保洁面积标准配备环卫清扫、保洁、清运人员，制订
环卫人员职责和环卫管理制度，配备清扫、清运工具，打造规范化、专业化的环卫队伍，并成立相应的城管执法队伍。三是将大城区生活垃圾统一运至城区生活垃圾填埋场处理，生活垃圾处理费的收取，“四镇”范围由乡镇代收，其它区域由城管局直接收取，力求将垃圾处理费全部按标准征缴到位。四是制定工作考核标准和考核办法，定期、不定期组织“四镇两厂”开展环卫和市容管理的检查、评比、考核工作，确保环卫和市容管理工作健康、有序运行。
——启动城乡一体化垃圾集中处理工程。根据省住建厅《关于推进城乡一体化垃圾集中处理工作的意见》，积极推进我县城乡一体化垃圾集中处理工作。建立“县、乡（镇）、村”三位一体的城乡环卫一体化管理体制。一是按照“分片建设、就近运输”的原则，开始建设垃圾卫生填埋场、垃圾中转站（场）和垃圾池。二是各乡镇成立环卫管理机构和环卫队伍，配备环卫清扫、清运工具，制定具体工作职责和管理办法。三是成立“城乡一体化垃圾集中处理工作领导小组”，办公室可设在城管局，充分发挥城管局的行业指导作用，逐步建立“户分类、村收集、乡（镇）转运、县处理”的垃圾集中处理体系，努力实现乡镇环境与城区环境同步改善的目标。
四、强化五项措施，增强城管发展内劲，为城管大发展、快发展构筑有力支撑
——加强队伍建设。一是加强精神文明建设。在全体干部职工中大力宣传弘扬“文明和谐的亲民精神、甘于吃苦的奉献精神、拼搏进取的争先精神、团结战斗的团队精神、科学务实的创新精
神”，在全局上下形成一种激励向上、风清气正的城管文化。二是加强学习教育和业务培训。把队伍的学习教育纳入工作整体规划，做到学习教育与中心工作一起部署、一起检查、一起考核。开展“大学习、大讨论、大交流”活动，通过以案说法、主题演讲、专题讨论、知识竞赛等有效形式，充分调动学习积极性。三是实行一线工作法。除必要的机关工作人员外，局领导、科队长及其他所有人员都要到一线去发现问题、解决问题、推进工作、创造业绩。
——健全工作机制。一是建立制度落实机制。严格贯彻落实各项内部管理制度，定期不定期督导检查制度落实情况，真正做到按制度办事，用制度管人。二是建立用人激励机制。充分挖掘、发现人才，在中层领导干部任用上实行“能者上、平者让、庸者下”的机制，给想干事、会干事、干成事的人提供施展才能的机会和平台。对踏实干事的人经济上给奖励，政治上给待遇，提高干事创业的积极性。三是建立社会监督机制。开通城管服务热线，鼓励社会各界对队伍风纪和城市管理中存在的问题进行投诉、举报，并从社会上聘请城管义务监督员，给城管工作“挑刺”，及时发现问题、解决问题，树立城管“亲民、爱民、为民”的良好形象。
——实行绩效述职。全局每半年召开一次绩效述职大会，各科队长进行工作绩效述职，主管领导进行点评。总结经验，查找不足，促进整体工作上水平。
——学习借鉴经验。集聚现有人才，聘请城市管理专家学者，结合我县城管工作实际，举办讲座，积极开展争做“城管标兵”
和“办案能手”活动，用先进的理论、典型和经验来教育引导干部职工，提高业务技能；
采取“走出去”的方法，定期组织人员到国家级文明城市实地观摩学习先进的城市管理经验和做法，拓宽工作视野，启发创新思维。
——强化媒体引导。一是在县电视台开办城管专栏，大力宣传城管工作动态、经验做法、先进典型、政策法规，曝光城市管理中的不文明行为和不良现象。二是加大在《涉县信息》和县级以上报刊杂志的宣传力度，严格落实局里的信息报道奖励制度，提高刊登率，扩大我县城管工作在省市乃至全国的知名度和美誉度。三是加强社会宣传，定期组织开展城管社会宣传活动，通过在城区挂置标语、设立咨询台、设置展牌、发放宣传资料、宣传车巡回广播等形式营造浓厚的城市管理舆论氛围，引导社会各界关注城管、了解城管、支持城管、参与城管。
五、抓实七项治理，营造整治氛围，提高管理效能，全面改善城区环境面貌
今年我们要围绕县委、政府关注的、人民群众关心的热点、难点问题，在加强日常管理的基础上，有重点、有目标、有计划、有步骤地单独或交织开展一系列专项治理活动。
一是开展环卫死角专项治理。并对经常反弹的进行重点监管。二是开展大车进城专项治理。三是开展车辆乱停乱放专项治理。四是开展广告牌匾专项治理。按照城区总体规划，重点抓好城区主干道两侧户外广告和牌匾的整治工作，按照“减量治乱、调整置换、出新提档、美化亮化”的要求，规范设置户外广告，对新设广告牌匾实行“零违规”目标管理。继续推进城市夜景亮化建
设，制定出台相关管理规范，精心打造亮化景观线路，实现城市容貌点、线、面的整体提升。五是开展乱贴乱画和户外宣传专项治理。要严肃查处小广告违章喷涂行为，从源头上减少乱贴乱画现象，加强小广告清理力度，不给小广告以立足之地和喘息之机。对各种户外宣传严格审批把关，对未经审批的户外宣传坚决取缔，并按规定进行处罚。六是开展店外经营专项治理。与各门店签订管理责任状，增强门店规范经营的自觉性，对店外经营行为严管重罚，对违章物品进行先行登记保存；
规划早夜市和临时摊点摆卖区，严禁擅自摆卖和流动经营行为。七是开展建筑渣土专项治理。以创建文明工地为抓手，一方面对建筑工地逐一登记，上门服务，签订建筑垃圾清运协议，另一方面加强巡查执法力度，稳步推进工地管理的规范化和精细化，从源头上有效遏制运输车辆抛洒滴漏、扬尘污染等现象。并积极探索形成建筑渣土管理政府行为，局成立相应的组织，指定倾倒点，按标准收费，形成一整套的工作管理流程，实现建筑渣土管理的科学化、法制化、有序化。
以上七项治理也是范书记在昨天全委扩大会议上明确提出的今年的整治任务。
六、达到五个提升，促进城管大变样，实现城市管理工作质的飞跃
市容和环境面貌新提升；
大城区一体化管理水平新提升；
综合保障和服务能力新提升；
城管整体形象新提升；
群众满意度新提升。
同志们，再有二十多天就是春节了，让我们振奋精神，鼓足
干劲，全力以赴搞好节前环境整治，打好节前攻坚战，圆满完成各项既定目标任务，让居民群众过一个快乐、祥和的春节。同志们，今年的目标任务已经明确，关键在于落实。让我们在县委、县政府的坚强领导下，深入贯彻落实全委会精神，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加坚定的信心、更加扎实的作风，攻坚克难、扎实苦干，为建设三省交界区域中等城市做出新的更大的贡献！
谢谢大家！
同志们：
新年伊始，我们在这里隆重召开2005年度工作总结表彰大会，目的非常明确，就是要通过总结经验、表彰先进，在全区迅速形成真抓实干、奋发有为、比学赶超、争创一流的浓厚氛围，为实现“3-5年再造一个新上街”和“十一五”开局之年的开门红，进行再次的动员！刚才，区委、区政府对2005年度工作夺杯单位和优秀单位，进行了表彰和颁奖，签定了今年的责任目标，单位代表也进行了表态发言。在此，我代表区委、区政府，向受到表彰的先进单位表示热烈的祝贺！向一年来为全区经济和社会发展做出突出贡献的同志们表示崇高的敬意和诚挚的感谢！下面，我讲三点意见。
一、充分肯定成绩，坚定跨越式发展的信心和决心
回顾“十五”五年，尤其是区七次党代会以来，全区人民坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以建设现代化铝工业园区和国家生态工业示范园区、实现“两个率先”为目标，强力实施“三大带动”战略，抢抓机遇，开拓创新，全面完成了“十五”计划所确定的各项主要目标和任务。特别是一些在全区历史上具有重大意义的事件的发生，如区七次党代会的召开、区划调整的实现、国家生态工业示范园区战略目标的确立、中铝郑州企业的成功改制重组、70万吨氧化铝项目的建成投产等等，为“十一五”时期全区经济社会的快速发展，奠定了更加坚实的基础，提供了更加强劲的动力支撑。可以说，“十五”时期是我区经济发展最快，城市面貌改变最大，改革力度最强，人民生活改善最显著的五年，社会环境和谐稳定，全区上下政通人和，干群精神面貌蔚然喜人。
在刚刚过去的一年，全区经济社会发展更是硕果累累，成绩斐然：我们实现了国民经济的历史性突破：地区生产总值首次突破55亿元，高出“十五”计划3.3个百分点，总量是“九五”末的2.88倍；
地方财政收入突破3亿元，高出“十五”计划18.63个百分点，总量是“九五”末的3倍；
规模以上工业增加值突破30亿元，高出“十五”计划3.5个百分点，总量是“九五”末的2.58倍。全区经济结构进一步优化：非公有制经济完成增加值20亿元，占GDp总量的36%，高出“十五”计划12个百分点；
铝工业、机械装备制造业、高新技术新材料行业三大经济板块已具雏形，“三园”建设进展顺利，产业特色更为鲜明，三大板块占全区GDp的比重已达55%。
“三大带动”战略成效非凡：70万吨氧化铝项目、(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.dawendou.com查看)10万吨氢氧化铝项目顺利建成并投产，与世界500强法国拉法基合作的硅酸盐项目，15万吨碳素、自备电厂等一批重点项目已相继开工；
从“一路一场一带”到“七路六园一渠”，再到“九路九园一渠三桥”，城市框架不断拉大，城市功能不断完善，城市品位不断提升，城市化水平明显提高，城市环境更加舒适逸人；
国有集体企业整体改制、农村改革、城市公用事业单位改革、财税体制、粮食流通体制、行政审批制度等各项改革，均取得了实质性进展，经济社会发展的活力明显增强。居民生活水平进一步提高：城镇居民人均可支配收入达到1.34万元，农民人均纯收入突破5000元。各项社会事业全面进步：城镇登记失业率控制在4%以内；
社会保障体系进一步完善，城市居民最低生活保障标准进一步提高，做到了动态管理下的应保尽保科技三项投入经费达1215万元，科技进步对经济增长的贡献率达46%，高中阶段普及率达到87%，人口自然增长率从“九五”末的6‰下降到2005年的2‰；
建成了16个高标准的社区服务中心，形成了区、街、居三级社区服务网络。我们可以自豪地讲，我们为“十五”时期画上了圆满的句号，国民经济和社会事业实现了更快更好地发展。
所有这些成绩的取得，是全区上下团结奋斗的结果，凝聚了广大干部群众的辛勤汗水和智慧。今天受到表彰的先进单位，就是其中的杰出代表。他们虽然所处的岗位不同，具有的职能不同，但有一点是共同的，就是都以自身辛勤的汗水和显著的业绩，为上街区的发展做出了突出的贡献。我们表彰先进，就是要大张旗鼓地宣传那些辛勤工作，为上街区发展做出突出贡献的典型；
我们激励先进，就是要以此来激发全区上下加快发展的热情和动力，迅速形成一种“学先进、赶先进、比作为、争贡献”的浓厚氛围。只要为上街区的发展作出突出贡献，只要真心实意谋发展、聚精会神搞建设，就会得到组织的肯定，就会赢得人民的尊重，也必将在上街的历史上彪炳史册。
二、牢牢把握重点，扎实做好今年的各项工作
区委七届八次全会提出了“3－5年再造一个新上街”和“实现2006年经济社会发展新跨越”的宏伟目标，区十届五次人代会以法律的形式将其确定为全区人民的意愿。我们再造的“新上街”，是主要经济指标翻一番、城市内涵和面貌发生根本性变化、社会更加文明的新上街，是五年后更加富裕、文明、开放、靓丽、和谐的新上街。经济上，到2010年，全区地区生产总值、规模以上工业增加值和地方财政收入等主要指标翻一番，分别达到150亿元、100亿元和10亿元；
城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到2万元、8000元。城市发展上，城市内涵和面貌发生根本性变化，基础设施健全，功能完善，特色鲜明，品位提升，人居环境更加舒适，展示在人们眼前的将是一个真正意义上的天蓝、地绿、水清、景美的环境。同时，社会更加和谐，基本实现鳏寡孤独皆有所养，老弱病残皆有所依，让生活在上街的每一个人都能从跨越式发展的巨变中，享受到发展带来的好处。
目标美好，但做好眼前的工作尤为重要。天上不会掉馅饼，等靠要更不会再造新上街。对此，我们必须有清醒的认识，在开局之年，以更大的气魄、更超前的意识和更艰苦的作风，继续把各项工作往深里做、往实里做，不折不扣地贯彻区委七届八次全会提出的“六个高度统一”和“3个1”的要求和目标，不折不扣地执行书贤区长在区十届人大五次会议报告中提出的“十件实事”和“五个突破”的年度任务，掀起经济发展和城市建设两个新高潮，努力实现区域经济、城市面貌的新跨越。
上述两个新高潮和新跨越，是实践“三个代表”、落实科学发展观的需要，是牢牢把握战略机遇期、实现加快发展的客观需要，是“新上街”形象和精神面貌的集中体现，更是本届党委和政府立信于民、务实于民、奉献于民的郑重承诺。当前，实现跨越式发展，已经成为全市上下的共识。在省人大十届四次会议上，徐光春书记再次寄语郑州，要认清形势，明确责任，肩负使命，开拓进取，继续发挥“六个力”，在全省发展中起到排头兵、领头羊的作用，在新的起点上有更大的发展。在1月25日召开的市委常委（扩大）会议上，市委书记、市长王文超进一步指出：全市上下要进一步解放思想，抢抓机遇，开拓创新，狠抓落实，解决突出问题，构建和谐社会，实现全市的跨越式发展。在2月14日召开的“郑州西部老工业基地用地调整规划中期评审会”上，郑州市更是把“盘活西部工业区、整体发展再迈一大步”作为实现全市大发展开局之年的开局之笔，对老城区进行了战略性规划调整，决定在“郑上路以北，白松路和南水东路以东，杜英街以南，西四环以西”，建起总面积13平方公里的“郑州纺织工业基地”，中原区已(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.dawendou.com查看)经响应号召召开了拆迁动员大会。巩义市新年新举措，市委书记、市长亲自带队，带领全市各部门、各乡镇负责人进行大郑州范围内的学习取经，以期进一步解放思想，激发创新创造热情，实现“两个更好、一个更多”的目标。我们提出的3－5年再造一个新上街的目标，要求不低，但与全市相比，与周边地区相比，差距不小，力度还不是很大。这就要求我们要争取在3年时间内实现这个目标，要把时间界限定在3年，而不要把希望寄托在后面的两年，要时刻保持高度的紧迫感、危机感，不能有丝毫的懈怠，要敢于走在全市的前列，争做全市的发展典范。也只有发展了，我们才能更加得心应手地解决这样那样的问题和困难，为什么我们这两年能够拿出大量的资金进行城市建设、解决改革中遇到的各种突出问题？答案就在于快速的发展为我们提供了充足的资金，创造了大量新的就业的机会。
面对压力和挑战，我们也要充满自信，要坚信在区委、区政府的领导下，在全区人民的共同努力下，再造一个新上街的目标是完全可以实现的。我们在“十五”时期取得的成就表明，我们可以在一个较低的发展基础上实现更大的发展。那么，在未来的五年，我们也一定能够在一个比较清晰化、科学化的发展思路和目标指引下，在更高的基础上实现更快的发展。在经济上，要紧紧围绕“三园”建设这个核心，进一步做大经济总量，优化经济布局，提高上街区的核心竞争力和综合实力。(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.dawendou.com查看)在城市建设上，要按照“规模适度、功能完善、特色鲜明、品位提升”的总体要求，坚持高起点规划、高品位建设、精细化管理的原则，多渠道筹措资金，加大城市建设投入，加快城市建设步伐，加强城市管理，进一步增强城市魅力。在和谐社会构建上，要要更加注重民生问题，更加注重资源节约、环境友好，更加注重社会发展，更加注重人民群众的精神文化需求，抓住就业、社保、教育、文化、医疗等几个方面，每年办成一批实事，从社会文明的角度为“新上街”的打造添砖加瓦。
三、抢抓机遇，把实现发展新跨越落实到实际工作中去
开局之年就要有开局的精神状态和强烈意识，就要有开局的信心勇气和非凡举措。在今年的工作中，全区各部门必须把思想统一到区委、区政府的决策上来，以百尺竿头更进一步的勇气，以只争朝夕、时不我待的精神，把工作干得更出色，让我们的事业永远保持强劲的发展势头，永远走在时代的前列。
（一）要求真务实，狠抓各项工作落实。区委、区政府关于今年以及未来五年的发展思路、目标和举措已经非常明确，下一步的关键在于抓好落实。全区各部门、各级领导干部都要把全区上下的注意力从争论中、从空谈中、从虚与委蛇中扭转到不折不扣地贯彻执行上来，多想做实事的办法，多思干好工作的措施，求真务实抓落实。总的要求是“四抓”，即抓快、抓牢、抓细、抓严。抓快，就是要雷厉风行、高效率、快节奏。如果慢慢腾腾，松松垮垮就会造成工作的被动。抓牢，就是要扭住发展不放。对确定下来的重点工程和重大项目，要死死扭住，一件件地抓，有部署、有调度、有检查。各单位、各部门要全力以赴，精心组织实施，不管遇到多大困难，都要锲而不舍，一抓到底。抓细，就是要抓具体。实践表明，越具体就越深入，就越能发现问题，就越能推动工作开展。我们既要善于抓宏观，更要善于从实事、难事抓起，从具体事情抓起，认认真真地抓好落实。抓严，就是要严格要求，勇于承担责任，就是要有强烈的事业心和责任感，就是要不怕吃苦、不怕受累，敢抓、敢管，不能迎合和回避矛盾。各级领导干部一定要树立宽广的政治胸怀，在管理上坚持从严、从细，要有胆气、有骨气，不当好好先生。
今年，要在全区上下建立健全快速高效的监督、竞争机制。一是健全督促落实制度。对区委、区政府确定的督查事项，有关部门要抓紧时间进行任务的分解，不仅要把任务分解到具体的人，还要明确具体的激励奖惩措施，确保既有压力，又有动力。要明确完成时限，明确牵头领导和责任单位，尽可能地使目标细化、具体化，以便在实施过程中，努力有方向，检查有依据，考核好操作。同时，两办、纪检监察、组织、宣传等部门要开展多种形式的督查工作，加大督查力度，确保(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.dawendou.com查看)区委、区政府决策落到实处。二是健全定期调度制度。每季度召开一次由区四大班子领导参加的联席会，听取重点项目进展情况及各方面工作完成情况；
听取各镇、办事处和经济主管部门工作情况汇报，对全区经济工作和社会稳定工作进行及时调度。三是健全观摩评比制度。通过“三比一争”活动的开展，对区和镇、办事处确定的重点工作，如“三园”建设、招商引资、城市重点工程等进行定期视察观摩，组织区领导、镇、办事处和有关部门负责人，现场观摩工作成果，将评比结果与目标考评结合起来。通过调研、视察、观摩、评比，搞好竞赛和竞争，使镇、办事处和区直部门自觉比位次、找差距、争先进，营造你追我赶、大干快上的良好氛围。通过“五个一”工程，充分发挥区县处级领导协调各方、统筹把握的能力，以点带面，以局部突破带动全局发展的作用。
（二）促改革，求创新，努力开创工作新局面。创新是经济和社会发展的动力之源。我们处在一个瞬息万变的时代，很多新情况、新问题都是以前没有遇到过的，如果墨守成规，循规蹈矩，什么工作也干不好，什么事业也干不成。特别是作为全市的唯一的工业卫星城，作为全国重要的铝工业基地，我们要敢于当领头雁，各方面工作都要争取走在全市乃至全国的前列。做到这一点，就必须不断地开拓创新，想他人之未想，做他人之未做，通过改革创新，创造新的成就，赢得新的发展。当然，改革创新不是标新立异，不是哗众取宠，而是要从上街区的实际出发，以加快发展为目的，只要符合人民群众的根本利益，只要有利于上街区的长远发展，只要看得对、拿得准，就要义无反顾地进行改革，就要勇敢地进行闯和试。对此，区委、区政府都将给予充分的鼓励和支持。上街区要在激烈的区域竞争中立于不败之地，并成为全市的标兵，必须有自己独特的发展模式，必须走跨越式发展的道路。作为上街的精英，在座的每一位同志，肩头都肩负着全区人民赋予的使命，肩负着上街发展的历史责任，路怎么走，步如何跨，需要我们做到思想创新，理论创新，制度创新，机制创新，实践创新，用创新为全区的发展注入不竭的动力。
（三）学先进，争一流，营造干事创业的良好氛围。奋发有为、干事创业是区委、区政府对全区广大党员干部提出的一项基本要求。我们要实现经济和社会的跨越式发展，实现“3－5年再造一个新上街”的目标，还必须充分调动全区人民的积极性和创造性，凝聚各方面的力量来推动各项事业的发展。今天大会表彰的这些夺杯单位，都是我们奋发有为、干事创业的优秀代表，他们有着强烈的事业心和责任感，识大体、顾大局，恪尽职守，忘我工作，为全区经济和社会发展做出了突出贡献，赢得了荣誉和地位，值得广大干部认真学习。全区广大党员干部要以先进单位为榜样，学习他们顾全大局、无私奉献，爱岗敬业、忠于职守，锐意改革、开拓进取，不畏艰险、迎难而上的精神，并以(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.dawendou.com查看)此作为前进的动力和赶超的目标，不断改进自身的工作，在本职岗位上做出优异的成绩。同时，希望今天受到表彰的单位，务必要保持不骄不躁、谦虚谨慎的工作作风，一如既往地发挥好模范带头作用，为党和人民做出新的贡献。要充分认识到，我们今天取得的成绩，除了部门的不懈努力之外，也离不开社会各界的支持和帮助，绝不能沾沾自喜，更不能固步自封。同样，今年没有获得表彰奖励的部门，如果能够尽快把工作做上来，迎头赶上，明年的先进就是你们的。总的来说，大家都很优秀，差距很小，一定要充分认识到，逆水行舟，不进则退，小进也是退，在前进的道路上，我们不能有丝毫的停顿和半点的松劲情绪，一定要鼓足干劲，奋力争先。
同志们，新的一年对我们提出了新的任务和要求，全区各部门、各单位要以这次表彰会为契机，迅速在全区掀起一鼓宣传先进、学习先进的热潮，在区委、区政府的领导下，坚定信心，抢抓机遇，乘胜前进，以更加昂扬的精神状态和更加饱满的工作热情在各自的岗位上建功立业，为实现全区“十一五”跨越式大发展和“305年再造一个新上街”的宏伟目标而努力奋斗！
在“七一”表彰暨党建工作会议上讲话
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