脱贫摘帽“百日攻坚战”已经打响，我县脱贫攻坚到了攻城拔寨、啃硬骨头的关键阶段。脱贫攻坚当前还存在哪些短板？贫困县“摘帽”离迎检还有哪些差距？如何在冲刺阶段打好脱贫摘帽这场硬仗？带着这些问题，9月12日，县委书记赖俊深入香泉乡光明村、流溪村督导调研脱贫攻坚工作。他强调，要以坚定的决心、超常的举措，高标准、高质量做好考核验收各项工作，确保顺利通过国省考核验收。
“你的帮扶责任人是谁？”“他是哪个单位的？”“你对他们的帮扶工作是否满意？”在香泉乡光明村和流溪村，赖俊深入多户贫困户和非贫困户家中，与他们进行亲切交谈。结合国省检查验收标准，对贫困户的生产生活、收入来源、扶贫政策、产业项目、帮扶举措落实到位等情况，进行了详细询问。赖俊还深入了解群众对于精准帮扶工作的看法，对脱贫效果的认可度，以及对脱贫攻坚工作的意见建议。通过入户走访、实地调研、听取汇报，赖俊对香泉乡脱贫攻坚当前取得的成效给予肯定，认为香泉乡从思想上高度重视，行动上措施有力，效果上成效明显，同时指出了香泉乡脱贫攻坚存在的问题。赖俊强调，当前脱贫攻坚面对的都是贫中之贫、困中之困，要切实下一番绣花功夫，坚决啃下硬骨头；
特别要做好过细的群众工作，争取群众的理解和支持，不断提升群众的认可度。
在随后召开的脱贫攻坚专题推进会上，赖俊强调，全县上下要继续深入贯彻落实习近平总书记新时期扶贫开发重要战略思想和省第十一次党代会精神，以及近期省市召开的脱贫攻坚会议精神，把思想和行动切实统一到贯彻落实中央、省、市关于脱贫攻坚系列决策部署上来，继续聚焦“两不愁、三保障”目标，不断增强打赢脱贫攻坚战的责任感和紧迫感，坚决打好“百日攻坚战”，全力做好迎检工作，确保顺利圆满完成脱贫摘帽任务。
一要锁定时间节点，紧盯今年贫困县摘帽目标，聚焦“两不愁、三保障”任务，做好中央、省、市考核验收迎检各项工作，确保在既定时间节点完成脱贫攻坚硬任务。二要解决工作难点，在脱贫攻坚住房安全、资金使用、群众工作、成效巩固等问题上再下深水，坚决完成规定动作，在“三率一度”上再下实功，确保高质量脱贫。三要把握迎检重点，将迎检工作放在首位，认真对照验收考核评估标准，抓紧开展“回头看”，解决好薄弱环节和重点领域，集中力量做好迎检准备工作。四要加力加劲攻坚，扎实抓好基础设施建设、产业发展和集体经济等工作，建立稳定脱贫长效机制；
强化脱贫攻坚主体责任，坚持扶贫同扶智、扶志相结合，激发贫困群众内生动力。五要压紧压实责任，要敢打问责追责的板子，按照《北川羌族自治县脱贫摘帽迎检总体工作实施方案》，用好《北川羌族自治县全面决战决胜脱贫攻坚50条硬措施》，层层传导压力、压紧压实责任，确保顺利通过国省考核验收。
县宣传部副部长、文明办主任郑文杰对文明单位提出了严格要求。他希望考核复查的市级文明单位，要高度重视，全员参与，积极迎检，全力搞好这次考核和复查，对考评复查单位要实行末位淘汰，使文明单位真正发挥示范带动作用。
决战决胜脱贫摘帽攻坚动员大会学校表态性发言
尊敬的各位领导、各位同仁：
大家好！脱贫攻坚工作开展以来，在县委、县政府的坚强领导下，在县教育局的悉心指导下，我们始终坚持把结对帮扶作为最大的政治、最大的民生、最大的责任和最重大的工作，主动对接、统筹安排，做到了教育本质工作与结对帮扶工作双落实。今天，脱贫攻坚工作已经进入决战决胜的冲刺阶段，在这里我代表全县有帮扶任务的学校立下军令状：
一、履职尽责、勇于担当。扶贫工作是国家公职人员义不容辞的责任与义务，我们要敢于负责、勇于担当、主动作为，坚定不移的把思想和行动统一到县委、县政府的部署中去，再作动员，再鼓士气，再振雄风，再添措施，迅速掀起扶贫大战的新高潮。
二、明确任务、狠抓落实。我们将进一步强化领导，听从指挥，上下联动，深入实际，有的放矢，锲而不舍抓落实，攻坚克难抓到底。充分发挥教师的特长，引导群众把志气强起来、干劲鼓起来、新风树起来，让贫困户的精神打起来、腰包鼓起来、生活好起来。
三、统筹兼顾、整体推进。教育是扶贫工作的重要保障之一，我们将继续坚持扶贫先扶智的思想，把“教育工作”和“扶贫工作”有机地结合起来，把“一帮一建档立卡学生”和“一帮二建档立卡贫困户”有机地结合起来。坚决做到工作安排不留死角、工作对接不留缝隙，工作督查不留情面，统筹兼顾、整体推进，圆满完成各项任务。
最后，我代表学校向县委、县政府和县教育局郑重承诺：我们将以更加饱满的热情和昂扬的斗志，咬定青山不放松，认准目标不动摇，聚集力量、全力以赴推进结对帮扶工作，确保帮扶户如期脱贫，确保全县如期摘帽，向党和人民交出一份脱贫攻坚的完美答卷！
2019年，在市委、市政府和市XXX的坚强领导下，在市区脱贫办的指导下，积极配合XX镇党委、政府，按照帮扶工作要求，切实开展对2019年计划脱贫摘帽的XX村的帮扶工作。现将帮扶工作总结如下：
一、XX村基本情况：
XX村由XXX两村合并而成。总面积15平方公里，现村辖15个村民小组356户常住人口1305人，建档立卡贫困户193户645 人（已脱贫不享受政策83户149人，享受政策19户78人）；
2019年在册未脱贫99户218人，（一般贫困户36户92人、五保户24户24人、低保户18户42人）。2019年拟脱贫46户90人；
2019年拟脱贫户43户人；
2020年拟脱贫10户21人。
二、加强组织领导，真扶真帮，确保帮扶工作扎实落实
为了加强对帮扶工作的领导，确保帮扶工作落实，年初就经党委专题会议研究确定了，由局党委书记亲自担任包抓领导、由局党委成员任工作队长，并优选两名有丰富农村工作经验的骨干党员成立了有力的扶贫工作队伍，专门负责协调、对接、承办和落实脱贫攻坚工作。及时选派了一名优秀年青党员到帮扶村担任第一书记，第一时间将党组织关系转移到村，不承担原单位任何工作，全身心投入到驻村帮扶工作中去。由于XX村基础较差，无法提供必要的办公生活用房，我局迅速投入五万余元资金，主导并扶持镇、村搭建驻村帮扶工作阵地，切实解决“四支队伍”后勤保障问题，为四支力量整合聚力，领导全村打好脱贫攻坚战奠定了良好的基础。
三、帮扶工作承诺完成情况及帮扶成效
帮扶工作队进驻XX村后按照精准扶贫核心要求，为摸清扶贫工作底数，全面了解群众在吃水、行路、住房、上学、就医、增收等方面的困难，集中利用一个月的时间，逐门逐户对贫困农户基本情况进行了走访沟通了解，基本做到贫困底子清，并及时与镇村两级领导班子交谈沟通交换意见，根据XX村基本情况制定2019年重点工作计划，并沟通协调我局按照市委统一要求对驻村帮扶工作提出五项承诺：一是协调农网改造项目，增设一台220千伏安变压器；
二是协调建设10.6公里通组道路硬化项目；
三是协调建设3处垃圾转运站；
四是扶持金银花等中药材种植350亩；
五是协调村党员文化活动室项目申报规划设计，完成建设前期准备工作。
1、产业发展
成立中药材种植专业合作社，成立资金互助经济合作社组织。纳入村民50户，筹集资金52.50万元。中药材种植面积350亩，带动27户贫困户，种植莲藕100亩为打造社区一体化旅游做好整体规划建设。
2、基础设施建设方面：
农网改造项目正在进行施工原定增设一台100千伏安变压器经协调现改为220千伏安变压器，10.6公里通组道路硬化项目现路基拓宽、改造、铺垫、碾压等前期工程已结束，路面硬化招标已完成，6月已经开始硬化，十月底将全面完工。村活动室选址工作已完成待上级部门审批。基站建设已做相应协调。我局拟定扶持XX村活动室建设和旅游生态停车场规划建设资金共130余万元。异地搬迁10户44人（XX社区安置6户29人，XX社区安置3户10人、分散安置1户5人）。危房改造2户3人。
3、党建工作
村两委班子换届工作是做好扶贫攻坚和新农村建设的组织保证，是上半年的一项重点工作，在XX镇党委政府的统筹安排下，驻村工作队全面参与，配合做好村两委换届的指导员、监督员和协调员，积极推进村两委班子换届工作顺利完成，促进新任支部班子和村委会班子配齐配强迅速进入工作状态。并进一步帮助村两委完善各项管理制度、会议制度、学习制度等，帮助实现村级管理制度化、规范化建设，促进提高村干部、党员素质。
4、暖心工程
协调组织我局全体帮扶干部按月定时走访看望贫困户，节日特别慰问全覆盖，大力宣传党和国家对农村的一系列惠农政策。及时解决贫困户家庭困难全年走访看望贫困户2300余人次，解决全村中存在的照明问题、饮水问题、患病就诊问题，同时不忘做好村教育扶智工作，为XX村2019年被大专院校录取16名学生发放鼓励助学金17500元整。
5、新民风建设成效明显改善。
组织老党员、老干部、老军人、老模范、老教师、和本村德高望重的老前辈一起座谈，制定村规民约，成立红白理事会，张贴村规民约宣传资料，制作新民风建设宣传条幅，大力宣传新民风，弘扬正气。使新民风深入民心树立良好社会风气。成立新民风建设评比委员会，每季度都要评比出“自强标兵”和“新风家庭”并给予表彰奖励。目前我们基本上按照年初制定工作计划逐步向前推进，按阶段顺利完成工作任务。
6、严格遵守驻村工作纪律。
我局派驻包联驻村工作队和第一书记时要求工作队员和第一书记严格执行脱贫攻坚规定和“六个严禁”的纪律要求，全体工作队员全部脱离本职工作岗位，必须吃、住在村上。严格执行考勤制度和请销假制度，有事必须向工作队长和“第一书记”请假。做到人到心到，把脱贫攻坚工作放在第一位，深入了解贫困户存在的一系列困难，想方设法去给予解决让贫困户得到温暖，让贫困人群明显感知到党和国家的好政策，对弱势人群的关怀。及时规范填写入户记实和工作日志。
四、存在的困难和问题
1、部分村级党员干部受传统思想束缚，思想解放程度不够，带领引导群众共同致富本领不强，致使全村还没有完全形成争先致富的浓厚发展氛围。
2、经济发展较慢。由于产业发展基础薄弱，造成农民收入增长缓慢。一是农民“小农意识”的思想比较重，对产业发展观念保守;二是党支部在引导规范，开拓群众视野的工作方面存在着不足。
3、农业发展可用土地较少，我村的种植规模偏小，且大多是粗放管理，经济效益低。
脱贫攻坚工作是全国农村工作的重中之重，是一项艰巨的工作任务，我们要做到上下一盘棋，目标责任明确、职能定位准确。派驻工作队要有打硬仗、打胜杖的工作作风尽心尽力做好包联帮扶工作为全市如期打赢脱贫攻坚战做出应有的贡献。
五、下一步工作思路和措施：
1、大力发展XX村中药种植等适宜产业，不断加强村民经济收入。
2、继续完善整体提升基础设施建设工作。
3、加强新民风建设，不断提升村民自力更生和艰苦奋斗的品质。
脱贫攻坚表态发言
脱贫攻坚是党和国家交给我们的政治任务和光荣使命，脱贫攻坚任务十分艰巨，但我们决心更坚定，横下一条心，立下军令状，坚决打赢这场硬仗。下面是脱贫攻坚表态发言，欢迎阅读。
脱贫攻坚表态发言1 陵川是全市率先全面建成小康社会的短板;陵川是全市脱贫攻坚的主战场;陵川是全省首批贫困县摘帽的14个县之一。脱贫攻坚是陵川重大的政治任务，也是陵川最大的民生工程，更是陵川难得的发展机遇。脱贫攻坚任务十分艰巨，但我们决心更坚定，横下一条心，立下军令状，坚决打赢这场硬仗。
我们按照精准扶贫精准脱贫工作方略，坚持“六个精准”，推进“五个一批”，大力实施八大工程二十项专项行动，县乡村三级书记抓脱贫，经过努力，2016年，实现8069名贫困人口稳定脱贫，51个贫困村有序退出，1806名贫困人口易地搬迁，农民人均可支配收入7929元，增幅高于全省。2016年，陵川脱贫攻坚实现首战首胜。
2017年，我们坚决响应省委骆惠宁书记发出的再战再胜的号令。我们陵川再战再胜，要首先明确“怎么战”。就是要先难后易、倒排时间;就是要问题导向、精准发力;就是要做足成色、如期脱贫。确保2017年贫困县摘帽，50个贫困村退出，9000名贫困人口脱贫，4500名贫困人口易地搬迁，农民人均可支配收入增幅高于全省，贫困发生率降到1.5%以下，确保脱贫成效要经得起上级的严格检查，经得起第三方的专业评估，经得起群众面对面的评判，经得起历史和实践的检验。
我们陵川再战再胜，要重点打好“关键仗”。一是抓产业扶贫，以“一村一品一主体”为抓手，带动6000户贫困家庭，户均增收3000元;二是抓金融扶贫，强化“五位一体”，力争新增扶贫贷款1.5亿元，整合财政涉农资金1.1亿元;三是抓易地搬迁扶贫，坚持集中、分散、兜底三种安置方式同步推进，不折不扣完成易地搬迁4500人;四是抓生态扶贫，坚持生态与生计统
一、增绿与增收同步，让1800名贫困人口享受生态红利;五是抓教育扶贫，继续对贫困大中专学生应补尽补、应助尽助，实现贫困劳动力培训就业1000人;六是抓健康扶贫，为全县建档立卡贫困人口购买大病医疗补充险、意外伤害险，最大限度地减少因病致贫、因病返贫;七是抓兜底扶贫，今年陵川县要实现低保线与脱贫线“两线合一”，达到3300元。
我们陵川再战再胜，要落实兑现“军令状”。就是要进一步压实县乡党政“一把手”的第一责任，压实村“两委”的主体责任，压实行业部门的工作责任，压实包村领导、驻村工作队、第一书记的帮扶责任，压实督查部门的考核责任，以抓党建促脱贫为工作导向，以“三基”建设为抓手，以农村集体经济全部破零为突破口，发扬钉钉子精神，一项一项抓、一件一件干，“五年任务三年完”，2016年首战首胜，2017年再战再胜，2018年决战决胜、决战完胜! 会后，我们要认真落实本次会议的安排部署，认真落实张书记的重要讲话精神，认真落实武市长的重要工作安排，把兄弟县区的好经验和市直单位的好做法带回去，旗帜鲜明讲政治、严防死守守底线、全力以赴保大局、改革创新出亮点、扎实工作创业绩，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
脱贫攻坚表态发言2 今天，县委县政府召开的全县脱贫攻坚工作会议是继刚刚召开的县“两会”之后的又一次十分重要的会议，这次会议的主要任务是传达贯彻中央、省市扶贫工作有关会议精神，总结我县2016年脱贫攻坚工作，查找问题，分析形势，安排部署今年脱贫攻坚工作。刚才，安县长全面总结了2016年脱贫攻坚工作，对2017年工作进行了全面安排部署。会上还印发了《互助县2017年脱贫攻坚方案》和互助县精准脱贫10个管理办法，目标任务和工作措施已经十分明确，责任分工也很具体，希望大家认真抓好贯彻落实。同时，今天的会上，还对2016年脱贫攻坚工作中涌现出的先进集体和先进个人进行了表彰奖励。在此，我代表中共互助县委、互助县人民政府向受到表彰的单位和同志表示热烈的祝贺!下面，我就全力做好今年的脱贫攻坚工作讲三点意见。
一、打赢今年脱贫攻坚战，必须压实攻坚责任使命
2016年8月23日，习近平总书记亲临我县五十镇班彦村视察易地扶贫搬迁工作，极大地提振了全县广大干部群众打赢脱贫攻坚战的信心和决心。我们深入学习习近平总书记扶贫开发战略思想和“四个扎扎实实”的重大要求，充分发挥各级党组织领导作用，积极探索精准扶贫有效途径，突出关键环节和重点工作，在“精准”二字上狠下功夫，不断强化攻坚举措，狠抓责任落实，全县28个贫困村退出，10421名贫困人口脱贫，顺利通过省、市抽查验收和国家第三方评估验收，我县荣获“全市精准脱贫先进县”称号，五十镇班彦村成为全省易地扶贫搬迁样板村，脱贫攻坚首战告捷。
今年是实施“十三五”规划的重要一年，是推进供给侧结构性改革的深化之年，也是打赢脱贫攻坚战的关键一年，我们必须要从政治的高度来认识脱贫攻坚工作。从党中央的要求看，党中央打赢脱贫攻坚战的决心和力度前所未有，脱贫攻坚一直是习近平总书记最牵挂的事。2月21日，中央政治局就我国脱贫攻坚形势和更好实施精准扶贫进行第三十九次集体学习，习近平总书记发表重要讲话，强调“农村贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困，是全面建成小康社会的底线任务，是我们作出的庄严承诺。要强化领导责任、强化资金投入、强化部门协同、强化东西协作、强化社会合力、强化基层活力、强化任务落实，集中力量攻坚克难，更好推进精准扶贫、精准脱贫，确保如期实现脱贫攻坚目标”。以习近平同志为核心的党中央矢志不渝抓精准扶贫工作，表明了打赢脱贫攻坚战的强大决心。全县上下一定要始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，把同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致落实到脱贫攻坚具体行动上。从省市对我们的要求来看，省委、市委十分重视脱贫攻坚工作。2月27日，省委王国生书记在全省扶贫开发工作领导小组会议上强调，“要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，自觉向党中央看齐，向习总书记看齐，从讲政治的高度认识做好脱贫攻坚工作的重要性，把脱贫攻坚工作紧紧抓在手上、扛在肩上，打开思路想点子，真抓实干闯路子，扎扎实实推进各项脱贫攻坚工作”。3月15日，市委于丛乐书记在全市脱贫攻坚工作会议上对全市脱贫攻坚工作提出了具体要求。同时，去年以来，省委省政府和市委市政府主要领导多次亲临我县调研指导精准扶贫工作，提出了具体要求。省市领导的高度重视，既为我们做好脱贫攻坚工作指明了方向，更是对全县各级干部的鞭策和鼓舞。从我县去年的脱贫工作看，虽然全县上下抓扶贫工作力度不断加大，广大基层干部、各级扶贫干部、贫困群众都付出了艰辛努力，工作成效开始显现。但从国家考核验收第三方评估组反馈的意见和省、市督查考核情况来看，全县脱贫攻坚工作还存在许多不容忽视的问题。从思想认识方面看，有些乡镇和单位还没有从讲政治、讲大局的高度认识脱贫攻坚工作，对面临的形势分析不够、把握不准，对村情实际掌握不全、研究不透，超前谋划、主动作为的意识不强，推动工作的思路不宽，办法不多，导致有些扶贫措施难以落实、工作进展不平衡;有的行业部门以自身利益为重，各自为政，在整合项目资金上没有形成合力。从扶贫措施方面看，总体上看还没有完全做到精准，特别是产业发展路子不宽、方法不多，大多为“短平快”项目，发展后续动力不足。有些乡镇和扶贫(驻村)工作队不深入调查研究，靠拍脑袋决策，时而让贫困户养鸡、时而让贫困户养羊，时而又让贫困户种药材，扶贫项目和贫困户产业需求严重脱节;有的不认真想办法出实招帮贫困户培育增收门路，而是靠“巧算”收入账让群众“脱贫”;有的为图方便、图省时，在扶贫产业的选择上出现了一个村一个产业或全部资产收益、入股分红“一刀切”现象。从责任落实方面看，虽然我们建立了脱贫攻坚县、乡、村三级领导责任体系，也制定了一系列督查巡察的工作制度，但压力传导还不够到位，个别领导干部只习惯于安排部署，在重点工作和关键环节上不亲力亲为，不靠前指挥，不履行工作职责;有的帮扶干部长期“两头跑、两头挂”，住不下来，沉不下去，也就不能很好的为群众排忧解难，扶贫(驻村)工作队作用得不到充分发挥。从群众工作方面看，经过一年来的努力，贫困群众脱贫致富的意识有所增强，但扶贫工作中“干部干、群众看”、“靠着墙根晒太阳、等着别人送小康”的现象依然存在。存在的这种现象，我想一方面是群众“等靠要”的思想还没有彻底转变，另一方面也反映出我们在工作中没有很好地把扶贫与扶智结合起来，对群众的思想发动、宣传教育、沟通交流不到位，在调动群众脱贫积极性、激活内生动力上做得不够。这些问题的存在既有客观方面的，也有主观方面的，但只要把坚持问题导向贯穿到整个脱贫攻坚工作中，进一步增强责任意识、担当意识、攻坚意识，坚定信心、真帮实干，就一定能够在新的起点上创造脱贫攻坚的新成绩。
二、打赢今年脱贫攻坚战，必须优化提升攻坚举措
2017年是脱贫攻坚承前启后、全面突破的关键之年。我们既要确保实现43个贫困村退出，5600户19722人脱贫，还要巩固提升28个村脱贫成果，任务比2016年更重、要求更严、难度更大。我们要进一步把握好脱贫攻坚工作方法的改进、提升和优化，扎扎实实把今年的攻坚任务落到实处。
(一)精准到户与整体推进要统筹兼顾。精准是做好脱贫攻坚的基本前提和核心要义。各乡镇、各帮扶单位和扶贫(驻村)工作队一定要把精准要求体现到工作的方方面面，全面掌握贫困户情况，坚持量体裁衣、因人因户施策。去年工作中，我们有的乡镇就是因为精准识别没跟上，才导致了后期工作十分被动。今年要继续在精准上下功夫，实打实进村入户，全覆盖上门走访，深入细致把对象摸准，把致贫原因梳理透彻。在此基础上，把今年的工作目标、任务、措施制定好、落实好，切实做到扶贫对象精准识别、因户施策、脱贫退出、巩固提高、返贫动态“五个真实可靠”。要重视做好临近贫困线群众，也就是我们所说的边缘户的帮扶工作，及时帮助其解决思想和生产生活方面的困难，避免这一部分人成为新的扶贫对象，切实做到减少贫困存量、遏制贫困增量。要在抓好今年脱贫村工作的同时，持续抓好已脱贫贫困户的巩固提升工作，切实降低返贫率。脱贫攻坚的最终目标是整村、整乡和全县脱贫“摘帽”。所以，我们一定要树立整体推进理念，在村级层面，除要确保所有贫困户收入达标越线外，整村的产业发展、基础设施、环境整治、乡风文明建设也要协调推进、整体提升。在乡镇层面，要在脱贫攻坚规划、产业项目布局、基础设施改善等方面与各乡镇的基础条件、资源禀赋、产业优势相结合，促进各类资源合理配置、科学使用、发挥效益。
(二)基础设施和产业扶持要齐头并进。基础设施建设是制约贫困群众改善生产生活条件的重要因素，也关系到县乡村整体脱贫进程。因此，水务、交通、卫生、电力、通讯等行业部门要继续把基础设施建设作为脱贫攻坚的重中之重，按照合理布局、高效使用、协调推进原则，积极争取基础设施建设项目和资金，加快推进以水、电、路、通讯为重点的基础设施建设，切实改善贫困村生产生活条件。要按照基础设施跟着产业走的思路，对今年实施的产业项目，尽力配套相关基础设施，为产业发展创造条件。培育增收产业是脱贫致富的根本路径，发展特色产业是持久脱贫的长远举措。各乡镇、各部门和扶贫(驻村)工作队要按照“既考虑当前脱贫目标，也考虑长期致富目标”的思路，在充分尊重群众意愿、与群众深入沟通的基础上，因地制宜培育带动群众稳定增收的特色产业，盘活用好产业扶贫贷款、互助资金及帮扶资金，探索建立产业后续管理机制，增强产业发展后劲。要紧紧围绕互助特色农畜产品、生态文化旅游、生态休闲农业等产业，继续推进“百企帮百村、百企联百户”精准扶贫行动，以工业企业和现代农业为依托，进一步探索建立企业、基地(合作社)、贫困户三方受益的链接机制，让更多贫困户享受到产业扶贫成果。在产业发展中，要坚持市场导向，把培育发展特色产业与深化农业供给侧结构性改革结合起来，坚持企业引领、抱团发展、精深加工，努力把地方土特产做成带动农民增收的大产业。
(三)易地搬迁与后续发展要同步推进。易地搬迁是解决偏远山区脱贫的有效途径，也是贫困群众最为关心的民生实事。推进易地搬迁就是要合理确定易地搬迁安置模式，做实规划、选址、建设等各环节工作，确保项目顺利实施。今年要在做好五十镇班彦等搬迁新村收尾工作的同时，按期开工建设今明两年实施的易地搬迁项目，确保贫困群众尽早、尽快入住。从去年的工作实践看，在实施易地扶贫搬迁过程中，存在政策执行不严、对群众的宣传教育不到位等问题，导致在新村建成后，非贫困户不愿交纳自己承担的建房费用，甚至发生了部分群众来信来访。大家必须要明白，易地搬迁不完全是普惠政策，工作中必须要旗帜鲜明地向群众讲清搬迁政策，严格执行非贫困户自愿申请搬迁、足额交纳建房费用等程序，坚决防止因工作不细致、方法不到位而引发矛盾纠纷。在搬迁安置点建设过程中，要抓紧抓好基础配套设施和公共服务设施建设，最大限度保障主体工程与配套建设同步跟进。要按照“全域旅游”的理念，既要注重房屋实用功能，又要美观好看，真正把安置点建设成一道景观。同时，要综合考虑解决贫困群众搬迁后的就业增收问题，抓好搬迁群众技能培训、创业就业、产业发展等后续工作，解决好搬得出、稳得住、能致富的问题。
(四)社会保障与民生事业要加快发展。脱贫攻坚需要在社会保障兜底的同时，进一步改善民生事业。教育部门要强化贫困地区控辍保学力度，狠抓教育教学质量提升，严格落实贫困学生帮扶机制，切实解决因学致贫的问题。卫生部门要全面落实医疗改革各项政策，做优做实以“医联体”为核心的分级诊疗制度，进一步加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度，防止因病返贫。民政、社保部门要把丧失劳动能力的贫困户全部纳入保障性政策体系，通过社会保障实施政策兜底。扶贫、就业部门要多方整合培训资源，充分尊重群众意愿和市场需求，加强劳务技能培训，通过订单培训、定向培训，切实提升贫困群众的劳动技能。最近，新疆建设兵团部分团场招收职工，就业部门和各有关乡镇要做好宣传工作，动员自然条件差、发展产业难的贫困村群众到新疆创业就业，实现彻底脱贫。另外，目前我县有些农村中因“天价彩礼”“骗婚”等行为导致致贫返贫时有发生。各乡镇、村社要加强群众思想教育，深入开展推动移风易俗促进乡风文明工作，运用法律、道德、乡规民约、宣传教育等多种方式进行综合治理，推动农村社会风气向上向好转变。
(五)政府社会群众三方要齐心协力。充分发挥政府在扶贫攻坚中的主导地位，把制定规划、实施项目和组织动员工作作为推动脱贫攻坚的重中之重，坚决防止大包大揽。各级帮扶力量都要把项目抓在手上，与乡村干部一起认真分析研究辖区资源和发展方向，积极主动帮助贫困村谋划项目、争取项目、协调项目。工会、共青团、妇联等群团组织要发挥自身优势，积极鼓励各类志愿服务组织、社会团体与贫困村一对
一、与贫困户手拉手开展帮扶，动员更多社会力量参与脱贫攻坚，努力在全县形成扶贫工作人人愿为、人人可为、人人能为的良好氛围。宣传、文化、教育、科技等部门要积极组织力量，以宣传教育、文化活动和科技服务为抓手，引领贫困群众转变观念，为脱贫攻坚提供精神动力和文化科技支撑。要把扶志扶智作为先导工程，精准找出一批需要精准扶志扶智的贫困户，通过思想教育、学习培训、实地观摩等形式开展教育引导，切实让群众思想受触动、行动有转变，积极参与、主动融入脱贫工作中，让自主脱贫光荣、等靠要可耻成为大家的主流意识。要把“五星级文明户”创建活动与精准脱贫紧密结合起来，引导群众相互帮助，增强贫困人口勤劳致富的信心和决心。
三、打赢今年脱贫攻坚战，必须强化攻坚要素保障
脱贫攻坚是压在全县每一位干部肩上沉甸甸的责任。全县各级干部要真正把责任扛起来，采取有效措施切实做好各项保障工作。
(一)靠实工作责任。精准脱贫不仅是民生问题，更是政治问题，必须靠党委主导、政府主抓、部门主推、干部主攻。县委县政府已向市委市政府立了“军令状”。全县各级各部门要严格落实责任，坚决防止贫困人口“被脱贫”和“数字脱贫”。全体县级联点领导要包片督战，负责主抓所联点乡镇的脱贫攻坚工作，要以上率下，亲力亲为，做到包抓责任到位、督促指导到位、协调调研到位。各乡镇党政主要负责人作为乡镇脱贫攻坚第一责任人，要切实增强工作的主动性和预见性，统筹用好各方资源，早谋划、大胆干、抓推进，切实改变以往等政策、等资金、等协调的被动局面。县直各单位负责人作为帮扶工作第一责任人，既要履行自身工作职责，实施好本单位的精准扶贫计划，还要积极主动解决各乡镇和贫困村在脱贫工作中存在的困难问题，切实完成好帮扶任务。县精准脱贫攻坚指挥部要充分发挥统揽全局、牵头协调的作用，加大对各乡镇和贫困村的协调指导力度，认真落实督查问责、资金监管、考核评估、干部管理等制度，用制度规范工作，用成效检验工作，不折不扣地完成年度脱贫任务。扶贫(驻村)第一书记是各村脱贫工作的具体实施者，要与乡镇党委政府和村“两委”班子密切配合，为所在贫困村和每一户贫困户量身定制脱贫方案、帮扶措施和项目清单，组织带领贫困群众抓好项目落实，真正帮到点子上、扶到心坎里。同时，县委常委会将每季度听取一次全县脱贫攻坚工作进展情况汇报，研究和解决重大问题。县人大、县政协要把脱贫攻坚纳入调研视察的重要内容，提出意见、促进工作。
(二)用好扶贫资金。随着脱贫攻坚的深入推进，扶贫资金和项目来得更快、规模更大，我们一定要认真研究，切实管好，特别是要提高资金使用率。去年，省政府办公厅印发了《关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点工作的实施意见》，明确提出建立以县为主体的财政涉农资金整合使用机制，对纳入统筹使用范围的财政涉农资金切块下达到县，项目、资金审批权限完全下放到县。我们要坚持以脱贫攻坚规划为引领，以重大项目为载体，加大县级层面的资金整合力度，避免浪费和重复建设，集中财力解决突出问题。发改、财政、扶贫等部门要加强资金调度管理，对扶贫项目审批、招投标、工程验收等，既要特事特办提高效率，又要坚持原则、坚守底线，把好资金使用关口，让扶贫资金发挥最大效应。
(三)健全信息平台。精准扶贫信息化服务平台为我们有效推进精准扶贫工作提供了坚实支撑。我们要在现有工作的基础上，进一步统一标准、查漏补缺，全面准确统计基础数据，将项目管理、资金管理、任务进度、绩效考评等纳入服务平台功能，构筑网络化管理模式，实现差异化精准帮扶和动态化科学管理，实现贫困村和贫困户基本信息动态化、数字化、常态化管理，确保各项数据资料可复核、可追溯，实现部门间、行业间资源共享、信息互通，真正为乡镇、部门和单位统筹谋划、科学决策、推动落实提供依据、发挥作用。同时，要抓住东西部扶贫协作的政策机遇，主动上门协商沟通，整合用好各类帮扶资源，凝聚起打赢脱贫攻坚战的强大力量。
(四)严明工作纪律。坚持把纪律挺在前面，坚决用制度和程序管事管人，坚决杜绝优亲厚友、插手工程、违反脱贫工作纪律、违反群众工作纪律的现象。纪检监察和审计部门要把扶贫资金作为监督重点，全面开展明察暗访和巡察，紧盯资金分配、使用、监督等关键环节，提前介入，防患于未然。对项目推进慢、资金使用效益差的，要严肃问责;对挤占挪用、层层截留、虚报冒领、挥霍浪费扶贫资金的，必须严肃惩处;对在群众工作中作风不实，不按规矩办事，造成严重影响的，要严肃查处、严肃问责。县委组织部和扶贫开发局要细化精准脱贫考核验收办法，加强扶贫(驻村)工作队的管理，对不认真履职、乡镇党委政府和群众不满意的“第一书记”及工作组成员要与省市委组织部沟通协调，坚决召回换人。县委县政府督查室和各督考组要加大督查频率，重点督查扶贫措施和推进办法是否精准到位，贫困群众对扶贫工作是否满意。督查通报要点到乡镇、村、户，点到具体人和事。
(五)营造良好氛围。榜样的力量是无穷的，敢为人先的致富典型最具有说服力、吸引力和影响力。要以此次全县脱贫攻坚会议为契机，对在脱贫攻坚工作中涌现出的帮扶干部带领群众脱贫致富的先进事迹进行深入挖掘、提炼和宣传。同时，各乡镇和县直各单位也要及时挖掘和大力宣传脱贫攻坚的成功案例，让全县上下学有榜样、比有标杆、赶有目标，发挥好典型引路、示范和带动作用。县委宣传部和广电局要做好舆论引导工作，组织开展全方位、立体式、持续性的专题宣传报道，推出一批有影响力的工作综述、评论和专访，大力宣传脱贫攻坚先进典型、先进人物和扶贫政策，激发全县广大干部群众投身脱贫攻坚的积极性，营造人人知晓政策、人人参与脱贫攻坚的浓厚氛围。
同志们，脱贫攻坚是党和国家交给我们的政治任务和光荣使命。我们要坚决服从以习近平同志为核心的党中央集中统一领导，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚决贯彻执行党中央各项决策部署，以更加扎实的工作作风，更加务实的工作举措，全力打好脱贫攻坚战，加快生态富裕文明和谐新互助建设步伐!
精准脱贫摘帽标准及认定程序
一、贫困户脱贫销号
（一）贫困户脱贫销号标准：
“八有一超”。
“八有”指有稳固住房，有安全饮用水，有电用，有路通自然村，有义务教育保障，有医疗保障，有电视看，有收入来源或最低生活保障；
“一超”指家庭人均纯收入超过国家扶贫标准。
1.有稳固住房。即有住房，房屋主体稳固安全，无倒塌危险，人均 13平米（含）以上（厅堂、厨房、卫生间等生活附属房屋的面积均计算在内）。
2.有饮用水。即通过打井、水柜、水窖、引用山泉水、自来 水等方式解决饮水问题。
3.有电用。即家庭接通生活用电。
4.有路通自然村。即20户以上的自然村（屯）通砂石路（含）以上的路，达到屯级路验收标准，机动车能安全通行。
5.有义务教育保障。即适龄未成年人能接受义务教育（因重度残疾、精神病或重大疾病等原因不能正常上学的除外），没有因贫辍学的学生。
6.有医疗保障。即家庭成员均参加新农合医疗保险或城镇居民基本医疗保险。
7.有电视看。即家庭有电视观看，能收看中央或广西频道，了解党和国家方针政策、新闻信息。
8.有收入来源（有劳动能力的家庭）。即具备下列其中之一的视为达标：①人均耕地 0.5亩（含）以上；
②有人均1亩以上山林地；
③有经营场地（铺面）等稳定的资产性收入；
④有养殖收入；
⑤家中有成员外出务工半年以上或创业致富有收益能解决生产生活的；
⑥其他收入。
- 1内有篮球场或文化室（农家书屋）或戏台等。
7、有电视看：20户（含）以上自然屯通过无线发射信号、卫星接收信号、有线信号等方式，能收听收看自治区频道、中央频道广播电视节目，了解党和国家方针政策、新闻信息。
8、有网络宽带：行政村村委会或行政村内学校所在地通过有线或无线等方式通网络宽带。
9、有医疗保障：95%以上农户参加新型农村合作医疗保险或城镇居民基本医疗保险。
10、有集体经济收入：有集体企业、土地租赁、场地（铺面）租赁、农林牧渔等村集体经济收入；
村内有1个（含）以上农村经济合作组织或扶贫合作组织。有上述之一的视为达标。
11、有特色产业：以行政村为单位，有1项以上产业（包括种、养、乡村旅游、农（副）产品加工等，具体产业种类由县根据当地实际情况确定），单个产业覆盖10%（含）以上的贫困户，综合覆盖60%以上的贫困户视为达标。
12、有好班子：村“两委”班子能较好地履行职责，坚决贯彻民主制度，能履行工作制度，能较好完成脱贫攻坚任务。
（二）贫困村脱贫认定程序：１、制定年度脱贫计划；
２、村申请；
３、乡镇自评；
４、县级审核公示；
５、市级审定；
６、公告脱贫。
（三）贫困村脱贫激励政策：2016年脱贫的贫困村每村奖励9万元；
2017年脱贫的贫困村每村奖励7万元；
2018年脱贫的贫困村每村奖励3万元。奖励金主要投向脱贫村的基础设施建设和产业发展等。
青冈县幅员面积2685平方公里，共有耕地256.3万亩、草原61.26万亩、林地62万亩，辖4个街道办事处、10个社区，15个乡镇、165个行政村、864个自然屯，总人口51.3万，其中，农业人口37.7万。2002年，我县被省委、省政府确定为省级扶贫开发重点县，2011年被国务院扶贫开发领导小组确定为大兴安岭南麓集中连片扶贫开发重点县，2017年11月被确定为黑龙江省深度贫困县。全县共有贫困村90个，其中深度贫困村25个，共有建档立卡贫困户14148户33621人。其中，因病致贫占比39.6%；
因缺劳力致贫占比21.03%；
因缺资金致贫占比19.12%；
因残致贫占比6.79%；
因缺技术致贫占比5.18%；
因灾致贫占比4.15%；
因其他原因致贫占比4.13%。
近年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九大精神及习近平总书记关于扶贫开发系列重要讲话和重要指示批示精神，紧紧围绕省委“六个攻坚战”“六个强省”“五个新龙江”，以及市委“寒地黑土之都、绿色产业之城、田园养生之地”目标定位，坚持“稳中求进”工作总基调，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，把脱贫攻坚作为最大政治任务、第一民生工程，切实把脱贫职责扛在肩上、抓在手上，举全县之力，集全民之智，抓重点、补短板、强弱项，坚决打好打赢脱贫攻坚战。目前，已退出贫困村79个、贫困户10740户26082人，贫困发生率从2017年末的6.02%下降至2%，其中，2018年退出贫困村58个，退出贫困户6244户14750人，2016年、2017年、2018年连续三年在全省脱贫成效考核中位居A档次。计划2019年实现脱贫摘帽。
一、提高政治站位，切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉
充分发挥县委总揽全局、协调各方作用，统筹各方资源在脱贫攻坚上集中发力。
（一）强化主体责任抓落实。认真落实“三级”书记抓扶贫、党政同责党政双责机制，成立全县扶贫开发领导小组，书记、县长共同担任组长，46个成员单位共同参与。各乡镇均成立扶贫开发领导小组，党委书记、乡镇长任组长，党委副书记、1名乡镇副职、3—5名工作人员专门负责脱贫攻坚工作。县委县政府与15个乡镇党委政府及11个重点部门分别签订责任书，层层传导压力。
（二）坚持以上率下快推进。省委书记张庆伟同志1次来青，市委书记曲敏同志1次来青，市长张子林同志1来青，省市包保单位主要领导和分管领导110余次来青调研指导脱贫攻坚工作。县党代会、县委全会、县政府工作报告均将脱贫攻坚工作作为重要任务进行安排部署，年初以来召开县委常委会议16次，其中涉及脱贫攻坚工作10次，组织召开扶贫开发领导小组会、调度会等会议10余次，部署阶段性工作任务。
（三）凝聚各方共为聚合力。县人大、县政协分别组织专项调研视察，强化多元监督，促进责任落实，为脱贫攻坚工作提出了可行性意见建议。成立社会扶贫工作领导小组，印发《社会扶贫工作实施方案》，广泛开展送温暖、献爱心等活动，捐资捐物价值180万元。抽调12名干部组成脱贫攻坚督查组，开展巡回式、全覆盖督查检查，促进工作落实。
二、主攻产业扶贫，拓宽持续稳定增收渠道
把发展产业作为脱贫攻坚的治本之策，坚持“输血造血”并举，因村制宜，因户施策，确保每户贫困户至少有2项以上增收项目，人均增收2700元以上。
（一）实施涉农整合项目促增收。2019年，涉农整合项目产业发展类共16项，整合投入资金4.62亿元，按照产业项目5%、10%、15%带贫比例，可实现项目预期收益4838万元，能够基本覆盖全县所有贫困户，带动16976户（次）。
（二）发展新型经营主体促增收。全县114个涉农企业、合作社（企业12个、合作社102个），按照“龙头企业+合作社+贫困户”产业化思路，通过订单生产、入股分红、带地入社等方式，带动贫困户16948户（次），预计增收1072万元，户均增收632元。
（三）发展特色种植促增收。全县发展汉麻、粘玉米、蔬菜（食用菌）21.9万亩（汉麻6.1万亩、粘玉米13.3万亩、蔬菜食用菌2.5万亩），建设汉麻、粘玉米、蔬菜科技示范区42个，通过带地入社、带资入社、务工入社带动贫困户2430户，预计增收267万元，户均增收1100元。
（四）发展畜禽养殖促增收。全县共有423户贫困户自主发展畜禽养殖，饲养畜禽总量3972头（只），预计可实现收入162.5万元，户均可增收2175元。全县3个规模养殖场区（芦河镇民权村复合型畜牧养殖园区、兴华双兴肉牛养殖合作社、继东大鹅养殖合作社）通过带畜入社、带资入社、务工入社等形式参与规模养殖，带动贫困户234户，预计增收33万元，户均增收1410元。
（五）实施菜园革命促增收。全县建设菜园革命村64个（示范村15个），共参与种植农户10173户（其中：贫困户5077户），菜园面积6103亩，预期可实现总收益 712万元，户均增收700元以上。
（六）拓宽就业渠道促增收。整合扶贫、农业等部门资源，广泛开展实用技术培训，让贫困群众掌握一技之长。年初以来，全县内转外输贫困人口2432人，平均务工6个月，月工资2200以上，增收3161万元，人均增收1.3万元以上。同时，利用产业项目收益资金，设置护林员、治安员、卫生员等公益性岗位8类，安置贫困劳动力就业8548人，人均年工资1200元。
（七）发展光伏产业促增收。建设光伏发电项目73.73兆瓦，现已全部并网发电，预计年可实现纯收益3369.5万元，可带动贫困户13818户。截止目前，已实现发电纯收益1870万元。
三、补齐短板弱项，全面加强基础设施建设
坚决打好住房、饮水两个歼灭战，同步推进道路、文化活动场所等基础设施建设，确保刚性指标全部达标。
（一）加强住房保障工程建设。2018年，我县建档立卡贫困户已全部实现住房安全保障。今年，计划投资3.33768亿元，实施的6700户农村“三类农户”危房改造项目现已开工2800户，9月末可全部完工。
（二）加强饮水安全工程建设。2018年，我县建档立卡贫困户已全部实现饮水安全。今年，计划投资2715万元，解决6997户“三类户”新建住房户饮水安全问题，现已完成1700户自来水入户任务，预计10月末全县所有农户均吃上安全水、放心水。
（三）加强道路工程建设。2018年，投资1.49亿元，修建改造农村道路461.4公里，其中贫困村道路87.64公里，全县农村通村通屯道路实现全部硬化。今年，我县结合乡村振兴战略，计划投资3.31亿元，新建改造农村道路450.7公里、农村危桥27座，进一步改善农户人居环境和发展条件，目前项目已全面开工建设。
此外，全县所有贫困村卫生室、村医全部达标，文化活动场所、宽带网络、广播有线数字电视网络实现全覆盖。
四、落靠扶贫政策，致力提高保障和改善民生水平
坚持现行扶贫标准，既不吊高胃口，也不降低标准，切实增强群众的获得感和满意度。
（一）着力抓教育扶贫。全面落实“五助两免一补”政策，开展“泛海助学”“金秋助学”等行动，全县没有一名学生因贫困而辍学。今年，计划发放补助资金800万元，资助贫困学生15000人次，目前已发各类补助资金425.81万元，资助贫困学生7923人次。
（二）着力抓医疗扶贫。全面落实“一免五减”“一补三降四提”等政策，建立“基本医保+大病保险+大病补充商业保险+医疗救助”四重保障，开展“千名医师包村联户”行动、“先诊疗后付费”服务，大病集中救治、慢性病签约服务因病致贫贫困人口实现全覆盖。年初以来，县财政出资为全县建档立卡贫困户交纳城乡居民基本医疗保险、意外伤害保险和大病补充医疗保险总计1092.6825万元，建立了基本医疗、大病商业保险、大病商业补偿保险、医疗救助四重保障机制，贫困户医疗报销比例达到95%以上，有效防止贫困户因病返贫。年初以来，全县建档立卡贫困人口住院报销4533人次1178万元、门诊慢性病报销1089人次164万元，大病保险报销751人次236万元，大病补充商业补偿保险保报销535人次174万元，医疗救助5629人次729万元。各级医疗机构为3269名贫困人口垫付医疗费用882万元，为1935名贫困人口减免医疗费用27.5万元，累计免费体检贫困人口1231人，深入5个乡镇15个行政村开展巡诊义诊服务活动，诊疗患者3000余人。
（三）着力抓兜底扶贫。健全完善社会保障体系，确保应保尽保、应享尽享。年初以来，已为全县农户发放低保、特困供养、残疾人两项补贴等各类救助补助资金3615.18万元，惠及农户58846人。其中，为建档立卡贫困人口发放各类救助补助资金835.1万元，惠及16143 人。
五、建强基层组织，筑牢脱贫攻坚保障
围绕脱贫攻坚抓党建、抓好党建促脱贫，推动党建与脱贫攻坚工作深度融合、相互促进。
（一）提升基层组织功能。按照庆伟书记提出的农村“四有”党支部创建要求，深入抓好有好的带头人、有活动场所和经费保障、有主题和实践载体、有培训和管理的“四有”党支部创建活动，推动农村基层党组织全面进步过硬。制定下发了《青冈县农村基层党组织分类晋级实施方案》，倒排确定软弱涣散基层党组织25个，全部派驻“第一书记”定点包保，有力推动软弱涣散村党组织提档升级，截至目前，已有15个软弱涣散村党组织实现晋级。研究制发了《青冈县清理纠正合同、化解债务及新增资产资源收费工作实施方案》，不断增加村集体经济收入。截至目前，通过土地确权清理新增地源8547亩，新增收费149.3万元。不断强化党建基础保障，年初以来，共落实党建工作经费和基层党员干部教育培训经费265.11万元，确保基层党组织有钱办事。
（二）加强干部队伍建设。强化干部教育培养，分领域培训党员干部2350人，选派32名村党组织书记赴浙江杭州、山东潍坊、齐齐哈尔甘南兴十四村等地学习党建先进经验。建立健全选育管退机制，制发《青冈县关于加强村党组织书记队伍建设的意见》，对村党组织书记职责任务、选拔任用、教育培养、激励保障、管理考核等进行细化明确，推动村党组织书记作用发挥。积极开展村“两委”换届“回头看”，制发了村“两委”班子人选联审制度，联合公安局、检察院、法院、司法局等部门对全县现任村“两委”班子成员开展了4轮核查，将4名受过刑事处罚的村干部清理出村级班子，保证村级干部队伍肌体健康。
（三）强化干部定点帮扶。35名县处级领导和26个重点企业结对帮扶深度贫困村，并选派25名优秀县直部门干部挂任深度贫困村党组织副书记，进一步强化了帮扶力量。落实驻村工作队经费每年5000元，将驻村干部年生活补贴提高到1.8万元，并全部办理人身意外伤害保险。年初以来，省市县驻村工作队办理民生实事1451件次，捐赠物资价值646万元。
（四）全力改进工作作风。定期召开驻村工作队联席会议，研究农村党建、产业扶贫、民生改善等工作。出台《青冈县驻村帮扶工作管理办法》，严格落实派出单位对驻村帮扶干部的直接管理责任，通过巡回检查、常态化测试、定期报告、考核问责等方式严格约束管理驻村干部。注重对优秀驻村干部的关怀激励，先后提拔重用优秀“第一书记”、驻村工作队成员21名。在全省市优秀驻村干部表彰大会上，4名驻村工作队长被评为全省优秀驻村干部，16名驻村工作队长被评为全市优秀驻村干部。
六、突出问题整改，巩固提升脱贫质量
针对国家、省、市通报反馈问题，制发《青冈县对照黑龙江省2018年国家脱贫攻坚成效考核发现问题整改工作方案》，抽调精兵强将135人，组成15个核查组，开展逐项、逐村、逐户排查，共查摆出129个问题，分类列出整改清单，建立整改台账，落实整改主体，明确整改时限，现已整改完成85个问题，剩余44个问题将于6月末前全部整改到位，并健全相关制度，防止类似问题再次发生。
（一）务求动态管理工作据实精准。严格履行程序标准，坚决防止被脱贫、假脱贫和数字脱贫等现象发生。一是严把精准识别关。制定《青冈县脱贫攻坚精准识别精准退出实施细则》，严格按照精准识别“十三步”流程，牢牢把握八个关键环节，确保识别精准、应纳尽纳，不漏一户、不落一人。二是严把退出质量关。制定《2018年度青冈县扶贫对象动态调整方案》，严格落实“六个不能退”标准，严格履行“八步工作法”，确保贫困人口退出质量。三是严把档案建设关。组成档案建设指导督查组，指导督查乡、村、户三级档案建设，有效解决了档案错填、漏填、信息数据不一致、管理不规范等问题，档案规范化水平进一步提高。
（二）加强项目资金整合使用和运营监管。制定《青冈县2019年涉农资金统筹整合使用方案》《青冈县统筹整合使用财政涉农资金暂行管理办法》，严格实行公告公示制、项目监管制，并将扶贫资金作为财政、审计、纪检重点督查内容，最大限度发挥资金使用效能。2019年，统筹整合资金5.13亿元，年度资金结转结余率可控制在8%以下。
（三）健全扶贫产业项目收益分配机制。制定《青冈县产业扶贫项目收益资金及设置扶贫公益（劳务）岗位的指导意见》，资金收益优先保障无劳动能力人口分红，剩余部分按4：3：3比例列支，分别用于村级公益（劳务）岗位扶贫、公益事业扶贫、小微扶贫奖补，每个村可设置8类岗位，每类岗位均确定工资标准。
（四）全面提高扶贫政策落实水平。健全完善相关制度，确保各项政策精准落地、精准受益。一是精准掌握政策。组织开展政策培训，扶贫干部对政策程序标准记得清、说得明，切实增强了政策落实和推动脱贫攻坚的能力。二是广泛宣传政策。驻村工作队员和帮扶责任人进村入户解读政策，发放政策宣传单、挂历、慢性病宣传漫画、政策汇编，全面提高了贫困群众的政策知晓率。三是严格落实政策。对符合条件未享受到政策的，及时查缺补漏，按规定落实到位；
对不符合条件的，说明原因、耐心解释，最大限度地争取贫困群众的理解和支持。
（五）充分激发贫困群众内生动力。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，帮助贫困群众增强脱贫斗志和勇气。一是强化舆论宣传。开辟《脱贫攻坚进行时》等扶贫专栏3个，创作《拆墙》等戏剧10余部，以及《第一书记》等扶贫歌曲，勤劳致富、脱贫光荣的舆论导向进一步树立。二是注重典型引领。组织召开扶贫讲堂、脱贫攻坚先进典型事迹报告会，开展“最美青冈人”“最美家庭”等评选表彰活动，引导广大群众摒弃“等、靠、要”思想和攀比心理，形成了人人关心扶贫、支持扶贫、参与扶贫的浓厚氛围。三是培育文明新风。修订完善村规民约，倡导婚事新办、丧事简办、习俗不办，传承良好村风，推动新风正气持续上扬。此外，着力完善分户标准，有效防止了贫困户为享受政策而分户，将财产留给子女、债务留给老人、老人留给政府的现象发生。
年初以来，在上级党委政府的坚强领导下，我县脱贫攻坚工作取得了一定成效，但也存在个别贫困人口内生动力不足、少数非贫困人口争当贫困户、极少数帮扶干部帮扶措施不精准的问题。
下步工作中，我们将全面贯彻习近平总书记关于扶贫开发工作的重要讲话及批示指示精神，认真落实省委、省政府关于脱贫攻坚的重要工作部署，以更加有力的举措、更加精细的工作、更加扎实的作风，坚决打好打赢脱贫攻坚战，全面推动乡村振兴，让全县人民与全国全省一道步入小康社会。一是聚焦深度贫困精准发力。发挥县处级领导、重点企业结对帮扶贫作用，落实落靠具体措施，统筹政策、资金、项目集中倾斜，对症下药，靶向治疗，加快深度贫困村的脱贫步伐。二是聚焦产业扶贫精准发力。培育壮大县域主导产业和立乡立村产业，完善利益联结机制，使贫困户在参与产业发展中精准受益、持续增收、稳定脱贫。鼓励贫困户发展特色种植、畜禽养殖、产加销等项目，实现自主创业、自主脱贫。三是聚焦基层组织精准发力。深入开展分类定级和分类转化升级工作，持续整顿软弱涣散基层党组织，提升村党组织引领能力，把党建资源转化为扶贫资源，把党建优势转化为脱贫优势，把党建活力转化为攻坚动力。四是聚焦扶智扶志精准发力。广泛开展技能培训、典型培树、移风易俗等活动，教育贫困户转变落后思想观念，依靠自己勤劳双手创造幸福美好生活。引导农户讲究卫生，摒弃不文明行为，共创优美的人居环境。五是聚焦作风建设精准发力。按照省市部署，进一步强化脱贫攻坚问题排查整改工作，深入开展扶贫领域作风问题专项整治，紧盯项目建设、资金管理、政策落实等领域，常态化督查巡查，全过程考核考评，确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。
总之，通过广大干部群众的齐心协力，攻坚克难，我们有决心、有信心，高质量完成今年脱贫1702户4070人、出列11个贫困村的任务，确保贫困发生率下降至0.92%，实现贫困县脱贫摘帽目标。
**市脱贫摘帽工作推进会主持词
各位领导、同志们：
**委、**政府今天在**召开全市脱贫摘帽工作现场推进会，主要是为了总结今年以来全市脱贫摘帽工作进展情况，分析当前脱贫摘帽工作中存在的具体困难和问题，研究部署我 *下一阶段脱贫摘帽工作，进一步统一思想，咬定目标，强化措施，全力推进脱贫摘帽各项工作，实现20 **年全 *脱贫摘帽目标。。*委**副书记从抓重点抓关键的层面做了重要指示和部署。两位*领导的讲话内涵丰富全面，具有很强的针对性、指导性，是我们做好当前和今后一段时期内脱贫摘帽工作的行动指南。各县各有关部门要认真学习领会。为进一步贯彻落实好本次会议和两位市领导的讲话精神我再强调几点：
一、认真学习贯彻市领导讲话精神，层层传导压力。各县各有关部门会后要认真领会市领导讲话精神的实质，切实把思想和行动统一到市委、市政府关于脱贫攻坚的决策部署和安排上来，层层传达精神、层层落实工作、层层传导压力，以奋发有为的工作状态、求真务实的工作作风，务求将本次会议精神落实到位。
二、摸清脱贫摘帽工作底数，加快推进各项工作。会后各县各有关部门要认真对照脱贫摘帽的硬性指标，梳理目前脱贫摘帽各项工作的开展进度，各项指标的完成情况，全面排查工作推进过程中存在的问题，参照**县好的经验做法，列好工作任务清单。对照问题，科学谋划好今年最后*个月的工作，把目标任务分解到每一个月，分解到各县、乡（镇）和各部门，分解到每一名干部职工，明确具体工作任务，一项一项分解落实到位，把责任细化到人，落实帮扶措施。同时加强信息报送，及时掌握全市脱贫攻坚工作动态。
四、加强各级督查力度，运用好督查结果。各县各有关部门要结合部门职能、脱贫目标要求，加大对脱贫工作督查力度，认真开展自查、互查，以督查加快工作推进。市**办也将于近期开展脱贫摘帽专题培训、专题调研、专题督查工作。
经县扶贫开发和脱贫工作领导小组研究，决定从7月1日开始到10月10日，在全县范围内大力开展“脱贫摘帽百日攻坚”行动。
为进一步夯实脱贫攻坚工作基础，全面提升脱贫攻坚水平，确保2019年顺利实现豹峪村脱贫摘帽目标，为进一步明确责任，取得成效，现制定如下实施方案。
一、总体目标 结合脱贫攻坚工作实际，动员全村广大党员干部，以争分夺秒的“拼抢精神”、挑战极限的“拼命精神”、不胜不休的“拼搏精神”、万众一心的“拼合精神”、勇于担当的“战士精神”和服务群众的“公仆精神”，团结带领全村广大群众，对照脱贫退出标准，找准问题短板，集中力量攻坚，特别是要在重点区域、重点群体、重点任务上多方发力，多点突破，多面提升，切实提升脱贫工作整体水平，为年底实现脱贫摘帽的目标奠定坚实基础。
二、遵循原则
（一）坚持问题导向与对标对表相统一原则。在这次“百日攻坚行动”中，要将落实国考、省考反馈问题整改、“两不愁三保障”问题排查整改和今年脱贫的标准、脱贫的任务目标结合起来，既不拔高标准，也不降低标准，在对标对表、补齐短板上做好各项工作。
（二）坚持重点突破与全面推进相统一原则。百日攻坚，重点是要针对存在问题搞突破提升。各乡镇、各部门要在问题排查准确的基础上，针对突出问题制定具体措施加以推进。同时，也要顾及内源扶贫、精准防贫等工作的推进，既要有“点”上的突破，也要有“面”上的推进，从而实现扶贫工作水平的整体提升。
（三）坚持工作速度与工作质量相统一原则。在百日攻坚大会战中，要特别注重那些进度较慢、在全市排位较后的工作要采取非常规措施全力加快建设速度，确保按时完成。在保证工期的同时，还要兼顾工程质量，加强工程监管，确保速度与质量双提升。
三、攻坚内容及责任分工
在“百日攻坚行动”中，主要是集中力量向六个方面重点工作开展集中攻坚行动：
（一）实行“两不愁三保障”问题排查整改行动
1.村干部、驻村工作队及乡镇包村干部再次深入开展“两不愁三保障”问题摸底排查，对辖区的户籍人口做到全覆盖，在村居住的户要入户核查。对排查出的问题要梳理分类，逐村、逐项建立问题台帐，明确工作专班，专人负责，明确整改措施，限时完成整改。
2.配合乡镇8月底前对已安装的安全水站进行检修、维护，确保正常运行。
3.排查义务教育阶段辍学、失学学生，会同乡镇中心校逐村建立台账，采取动员劝返、引导上职高（技校）或特校、送教上门等措施， 进行“一人一策”整改，坚持边排查、边整改，月底前全部落实到位。
4.组织人员对患慢性病人员进行全面摸排，配合村医收集慢性病人员患病、用药等证明，送交乡镇卫生院核查，由乡镇卫生院与县医保局沟通办理，在7月20日前完成建档立卡系统人员的慢病卡办理工作，月底前做到应办尽办。
5.监督危房改造工作和老旧房屋的改造提升工作，配合住建局、乡政府推进工程建设。
（二）产业扶贫攻坚行动
1.配合乡政府对本辖区内的贫困户全面进行产业覆盖情况摸底，确保每户贫困户都至少有2个以上产业覆盖，村干部和驻村工作队结合“两不愁三保障”的排查，逐户登记建档立卡户收入情况，逐户核实产业覆盖情况。
2.配合县农业农村局乡政府，所有入户项目在9月底前实施完毕，并完成资金拨付，保证用于产业扶贫方面的资金达到要求，并发挥应有效益。
(三)基础设施建设攻坚行动。
1.配合县扶贫办、县交通局及乡政府监督村内基础设施建设，确保9月底前全部竣工验收。
2.配合县卫健局负责做好村内卫生室建设项目，确保本村卫生室及配套项目于9月底前全部完工并投入使用。
（四）“内源”扶贫攻坚行动
1.配合乡政府按照阳扶贫脱贫【2019】25号文件和阳扶贫脱贫【2019】24号文件精神，做好村级公益岗位设置和光伏收益发放工作。
2.在乡政府监督指导下，配合村两委开展好“四星四户”等评选活动。
3.深入开展帮扶活动。每名帮扶人员都要开展“四个一”活动，即帮扶责任人为所包贫困户打扫一次户内卫生，为贫困户至少帮办一件实事，在贫困户家吃一顿派饭，和贫困户拉一次家常宣传政策。
4.推进“网格化”管理服务，全面落实阳攻字【2019】2号文件《关于建立脱贫攻坚网格化管理体系的通知》精神，建立起村级网络化管理服务运行体制。驻村工作队、两委干部、包乡镇干部、老党员、老干部、入党积极分子、致富带头人等人员，按照每人帮扶服务10—15户的规模，划分若干村民小组，对各村实行“网格化”管理服务。各村民小组划定可以按照居住区域划分，经常开展惠农政策的宣传，帮助办理便民服务事项，引导村民参与公益事业，营造全民参与脱贫攻坚、共同致富奔小康的浓厚氛围。
5.按照阳攻字【2019】3号文件《关于深化农村基层公开民主运行机制的通知》精神，全面落实好民主公开运行机制。要按照“梳、征、议、监、示”五字法推进工作，切实保障农民群众民主权利，杜绝不公开、假公开、暗箱操作、营私舞弊问题发生。
（五）贫困退出准备工作提升行动
1.强化宣传“两不愁三保障”政策及贫困户、村退出和县摘帽的标准、存在短板、当前任务以及解决办法、途径等，解决信息不清、政策不明的问题。
2.提前准备迎考引导员的选择和培训工作，要在8月底前将引导员培训到位，让引导员提前掌握村情、户情和相关政策。
四、保障措施
（一）强化督导调度，构建点、面相结合的区域化作战责任体系。各位包乡镇县处级领导要深入所包乡镇进行督导、调研。县攻坚办为处级领导提供一套今年脱贫攻坚重点任务台账，各位处级领导要一项一项盯紧盯实，交办的事项要求各乡镇、各部门必须有回音。县委、县政府将听取各位县处级领导的督导情况汇报。县委书记、县长、县委副书记、县人大主任、县政协主席将对14个乡镇分为五大片区进行分包督导，不仅要督导各乡镇、部门工作开展情况，也将督导所包乡镇县处级领导是否督导到位。
（二）实行周汇报制度，继续深化“干部沉下去、群众动起来”主题实践活动。县直部门要全部按照“3+2”工作法和“干部沉下去、群众动起来”主题实践活动规定，以部门主要领导为第一责任人，组织全体干部深入基层进行帮扶活动。各部门要每周向攻坚办报送干部沉下去的人数和帮扶情况，攻坚办汇总后呈报县委主要领导。
（三）重点工作实行倒排工期、挂图作战。在“百日会战”时间段内，危房改造、教育扶贫、医疗扶贫、饮水安全、基础设施建设、易地扶贫搬迁六项重点工作专班要履职尽责当好“先锋官”，以逢山开路、遇水搭桥的精神和气势做好各项工作。每个专班分别在7月20日前制定出工作重点，倒排工期，挂图作战。县委书记、县长为总调度，定期听取汇报。
（四）加强工作督导，严肃考核问责。县大督查办、县委督查室、县纠风办要全部成立工作组深入各乡镇、村进行督导检查。检查重点是看各部门干部是否真正“沉”了下去，各乡镇重点工作是否采取有效措施加速推进，各位处级领导是否督导到位等。县大督办要每两周发一次通报，将督查中发现的问题报至县委、县政府主要领导。县委组织部要强化考核，对工作积极、勇于担责、工作成效突出的干部要提拔重用，对于因工作懈怠、敷衍塞责、推进不力而影响脱贫成效的，要严肃问责。
（五）强化宣传引导，营造浓厚的攻坚氛围。县委宣传部、县电视台、县攻坚办、县扶贫办等部门要组织人员深入乡村了解百日攻坚进展情况，对一些举措新、效果好的做法及时总结、推广。县委宣传部要在省、市媒体进行大范围、广角度的宣传报道，县电视台也要开辟“攻坚会战”、“政策解读”等专栏，对脱贫攻坚进展情况和相关扶贫政策进行宣传，在全县营造起浓厚的“攻坚会战”氛围。
脱贫攻坚表态发言
×局 2017年5月20日
一、坚定信心决心、务求决战决胜。打赢脱贫攻坚战是中央、省州县各级党委着眼全局作出的重大战略部署，是全面建成小康社会最艰巨的任务。尽管我局挂点的姜驿村委会有10个贫困村小组114户贫困户432人贫困人口，脱贫攻坚任务十分繁重，但我们要不折不扣地贯彻落实中央、县委关于扶贫开发工作的系列会议精神，以背水一战、决战决胜的信心决心，以坚忍不拔、勇往直前的顽强斗志，坚决啃下这块“硬骨头”，坚决打赢这场攻坚战。
二、紧盯目标任务、强化工作举措。按照县委县政府姜驿乡在2017年前要全部实现脱贫”的目标要求，坚持抓姜驿村扶贫攻坚、脱贫致富，着力在以交通、水利、电网、通信、新村新寨为主的基础设施建设上精准发力,在以“核桃+大麻+特色农业+畜牧业+劳务”的产业发展上精准发力，不折不扣推动“六个精准”落实到位。
三、强化保障机制、压实工作责任，全面落实每个贫困村小组都有局领导挂包、一个帮扶部门、一个驻村工作组、一名驻村对员的帮扶机制，层层压紧压实责任，严格考核督查，将帮扶贫困村、贫困户脱贫成效与局干部工作实绩考核
xx镇表态发言
xx镇贝庄村在全县53个“摘帽村”推进情况第二季度考核中全县最后，我作为xx镇脱贫攻坚第一责任人，深感惭愧，辜负了县委、政府给予的期望。在这里我代表xx镇党委、政府向县委、政府作深刻检讨。
在第二季度考核中，我镇共有2个“摘帽村”，其中xx村有序推进，但xx村脱贫攻坚工作滞后，在xx区排名最后，未达到预期效果,究其原因主要有以下几个方面:一是启动较晚，行动迟缓；
二是表率作用不够，监督不力；
三是疏于情面，考核不逗硬；
四是工作不够细化，责任不实。
为刚性落实好贝庄村2016年“摘帽”任务，以达到预期的工作目标，同时确保在
三、四季度考核中取得好的成绩。结合工作推进中存在的不足，我们将从以下几个方面着手：一是充分发挥好表率作用。除了开会时间，每天坚持到施工现场，负责工作推进任务；
二是整顿队伍，落实责任。把考核机制落到实处，采取考核考评的办法，严明工作制度，严肃工作纪律，严格处罚措施，镇村干部包任务到村、到社、到户、到人，工作制度细化到每一个工作环节，层层抓落实；
三是抓好各项指标，确保完成任务。认真按照“双七有”目标，认真比对，逐一排查，把每项工作任务分解细化，责任到人、考核到人。
在此,我向县委、政府承诺：在接下来的工作中，将以我为表率,团结带领全镇党员干部，紧紧围绕2016年“摘帽村”这个主战场，以完成全镇2016年1624人贫困人口脱贫为目标，以抓铁有痕的精神，务实肯干，层层签订责任书，层层立下军令状，确保工作圆满完成。若工作推进不力，全体班子成员自愿接受县委、政府问责。
xx脱贫工作表态发言材料
（xx党委书记
xx）
尊敬的各位领导：
根据会议安排，我就xx脱贫工作作表态发言，不当之处，敬请批评指正。
前几天，市委、市政府组织对我镇x个村脱贫工作进行验收，从验收结果看，各村均不同程度存在这样那样的问题，并且有些问题还很严重，因此，xx要脱贫，任务依然艰巨，形势仍然严峻，容不得半点乐观。脱贫工作已开展四年，集中攻坚也快两年，投入了大量的人、财、物力，付出了大量的心血和汗水，可结果却不尽如人意，分析原因，主要有以下几个方面：一是思想认识不够深刻，克难攻坚不够主动。对“减贫摘帽”的长期性、艰巨性、复杂性认识不足，随着脱贫进入“攻坚期”“深水期”，面对难啃的“硬骨头”，个别同志激情减退、消极懈怠，工作不积极不主动，人在岗心不到位，出工不出力，被动“应试”。二是统筹协调不够有力，解决问题不够深入。面对簿弱的基础设施、艰巨的任务、有限的时间，没有保持清醒的头脑，拿出强有力的工作措施统筹抓好各项工作，“头痛医头”“脚痛医脚”，解决问题不深入、不彻底，造成了人力物力的极大浪费。三是宣传工作不够扎实，干群关系不够融洽。一方面部分干部、村干部、网格员对扶贫政策不熟悉，工作落实有偏差，导致部分群众有怨气；
另一方面扶贫与 1 “扶志扶德扶勤”结合不够，正能量传导不足，部分群众“争当贫困户”，对政府救济心安理得，以“贫”为荣。四是压力传导不够到位，作风转变不够彻底。面对严峻的工作形势，仍有少数同志麻木不仁，得过且过，对此镇党委没有拿出强有力的处罚措施，警示效用不明显；
此外，部分职工存在“多干多犯错，不干不犯错”不良心态，工作瞻前顾后、畏首畏尾，不愿作为、不敢担当，一定程度上影响了工作成效。
认识问题、分析问题是为解决问题。在接下来在工作中，我镇将采取强有力的措施，压紧压实责任，对症开方，补齐短板。一是通过“六抓六比六负责”（抓党建比软件对党负责、抓项目比硬件对群众负责、抓纪律比担当对工作负责、抓保障比数据对精准负责、抓宣传比卫生对生活负责、抓落实比效率对行动负责）激发工作斗志和干事热情。激励起大家战胜困难，攻克难关的决心和勇气，在“脱贫攻坚”的最后一公里，坚持再坚持，努力再努力。二是围绕“四个问题”，以“专班建设”为抓手，着力加强对“七类重点人群”的排查，全面收集完善“一户一袋、十九卷、重点户佐证”等软件资料，着重解决“老旧房、易扶、人畜混居、眼球性贫困、基础建设”中存在的难点问题。三是继续营造全民参与脱贫攻坚的浓厚氛围，把思想教育放在扶贫工作的首位，加大对扶贫政策的学习和宣传，引导贫困户转变“等、靠、要”思想，激发其脱贫致富的内生动力；
加强国学、孝道等传统文化的教育和传承，引导贫困群众树立尊老爱老社会风气；
开展移风易俗精神文明建 2 设，培育农村社会新风尚活动等。四是强化责任追究，加大监督执纪问责，对脱贫工作中干部失职渎职，不作为、慢作为、乱作为等违反工作纪律问题，从速问责，正风肃纪；
建立完善容错纠错机制，努力避免”鞭打快牛”情况发生，消除干部干事创业的思想包袱和后顾之忧。
最后，我代表xxx党委政府在此立下“军令状”：xx定以“不破楼兰终不还”的决心和勇气，以对党和人民高度负责的态度，将群众的满意和认可作为终极追求，“真扶贫、扶真贫”，为脱贫摘帽划一个圆满句号。
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2020年扶贫脱贫攻坚空壳村摘帽工作计划讲话发言
这次会议的主题是安排部署推进全市发展壮大村集体经济工作和推动空壳村摘帽工作。按照会议的安排，下面，就如何发展壮大村集体经济，围绕农村集体产权制度改革、村集体“清化收”工作和农村“三资”管理工作，讲三个方面的意见。
一、提高认识，继续推进农村集体产权制度改革
年初以来，在市委、市政府的领导下，各乡镇把农村产权制度改革工作纳入重要工作日程，市业务主管部门深入基层，加强指导，取得较好成效。截至目前，村集体经济组织清产核资、成员界定、劳龄登记工作已经基本完成。下步要抓好三项工作：
一要认真回头看，检查、完善成员界定和劳龄登记结果。成员界定和劳龄登记是产权制度改革的基础性工作，涉及到每一个农民的切身利益，要尽可能地避免错误，要对成员界定和劳龄登记结果进行全面的公示，发现错误，及时纠正，保证成员界定和劳龄登记的准确性。
二要适时转段，递进式地开展经营性资产折股量化工作。我市村级集体经济组织经济实力差异较大，有的村经济实力比较雄厚，经营性资产可以折股量化；
有的村无经营性资产或资不抵债，不能进行折股量化。能够折股量化的村要做更加细致的工作，加快工作进度，乡镇政府和市业务主管部门要跟进指导到位，成熟一个，折股量化一个。前期工作中，有的村干部由于认识偏差，有意识的压低经营性资产数额，不想在本村开展折股量化工作。会后，各乡镇政府要对各村清产核资结果进行一次全面的审核，进一步确认清产核资的结果，如有偏差，坚决纠正，决不允许出现应折股量化而不进行的问题。不能进行折股量化的村要暂时维持现状，做好清产核资工作，待条件成熟后进行折股量化。
三要分层次建立新型村集体经济组织。按照省和x市的部署和我市的工作安排，9月末之前要全面完成产权制度改革工作。扣除农忙时间之外，有效工作时间不足3个月，时间并不充裕，所以一定要抢前抓早，早安排、早部署。凡是不能进行折股量化的村，7月末之前要完成农村经济合作社的组建工作。凡是进行折股量化的村，9月末之前要完成农村股份经济合作社的组建工作。各乡镇政府要与市业务主管部门保持密切的联系，随时研究新问题的处理意见和解决办法，尽可能少走弯路或不走弯路。
二、下定决心，真抓实干，向“清化收”要效果
做好“清、化、收”工作是发展壮大村集体经济必经之路，特别是新增地源收费，能从根本上解决村集体经济组织所面临的困境，能将村集体经济导入良性循环的发展轨道。
一要突出重点，做好清理发包合同工作。这次清理的重点要放在承包合同的清理上。要下定决心、排除万难，坚持因村制宜、因事而宜，以村为单位，按照分类清、处置清的目标，进行全面清理。对显失公平、价格偏低的承包合同，要以协商的方式修订，让承包人补交承包费。对程序违规的，要依法废止收回，重新竞价发包。对存在争议的或违约且协商不成的履行仲裁或诉讼程序依法裁决或判决。各乡镇要立即开展承包合同清理，在7月底前完成该项工作。
二要攻坚克难，解决新增地源收费问题。对家庭承包之外的土地纳入合同管理，收取承包费，这是我市农村经济工作的瓶颈，要下功夫，使真劲，确保取得预期效果。一是做好宣传教育。新增地源发包收费是调节土地公有制前提下的土地占有不均衡的措施，是发展壮大村集体经济的需要，是新型农村集体经济组织创造收益、按股分红的需要。要让广大干部群众充分认识到对新增地源建立承包关系是《农村土地承包法》规定的，是国家政策规定的，是其他方式承包的主体内容。省、x市和我市制定的《关于扎实推动村级集体经济发展的实施意见》都对新增地源做出了有偿使用的规定。二是加大工作力度。要采取各种有效方式，营造新增地源签订承包合同、交纳承包费的舆论氛围。要制定切实可行的措施，保障村集体、保障经营人权益，公平对待每一个承包人。对不配合工作甚至对抗工作的要采取法律程序加以解决。三是注意工作方法。要召开村民代表会议，在参照市里指导价格的基础上，议定本村各类土地的承包费标准、现土地经营人签订合同并交纳承包费实现等具体事项，对议定事项要张贴公告，履行公开告知义务。对限定期限内不签订承包合同、不交纳承包费的，要逐户下达限期签订承包合同交纳承包费的书面通知，并按法定程序予以送达。对收到书面通知仍不签订合同不交纳承包费的，村委会应向市农村土地承包仲裁委员会提请仲裁或向人民法院提起诉讼。同时，各乡镇要指导好各村确定适中的承包费，即要考虑农民的承受能力，又要考虑村集体发展壮大集体经济的需要，还要考虑新型集体经济组织成员的利益再次分配。各乡镇、各村集体经济组织一定要把程序履行到位、具体工作落实到位，做到有理有利有节。
三要依法依规，采取有效措施回收债权。省、x市出台的《关于扎实推动村级集体经济发展的实施意见》对回收债权工作也做出了规定，要充分利用这个契机，积极行动起来，壮大村集体经济实力。各乡镇、各村要对债权债务进一步核实，对账内应收款和应付款同时挂账的，要核实情况，予以并账；
对账实不符的及时纠正并公示；
重点对无偿占有集体资产资源的、长期拖欠集体资金的，要采取政策、法律手段，勒令限期归还；
对拒绝配合、逾期不缴款的，要依法收回集体资源重新竞价发包。要重点加大农户陈欠收缴力度，及时下发收缴陈欠通知书，入户催缴陈欠。
四要加大力度，化解村级债务。村集体沉重的债务包袱，严重的制约了村集体经济的发展，在“清、化、收”的推进过程中，要把化解村级债务纳入重要工作日程。针对各村的不同情况制定化解债务的具体措施，积极回收债权偿还债务，开展新增地源收费偿还债务工作，处置村集体闲置资产抵付债务，允许现土地经营人利用在村集体的存款或用其他存款户的存款拉拽交付承包费的方式偿还债务。
三、强化措施，做好“三资”管理，切实保护集体资产
通过前期的清产核资工作，村集体的资金、资产、资源基本上做到底数清楚，为今后的“三资”管理奠定了良好的基础。
一要以制度保障“三资”管理的规范。村集体经济组织要依据《黑龙江省农村集体经济组织财务管理条例》、《黑龙江省农村集体经济组织资产管理条例》，建立严格的财务管理制度、资产资源管理制度、民主监督管理制度、经济业务账内核算制度、预决算制度、资金使用限额申请审批制度等，一切经济行为均在制度约束之内进行。
二要全面实行民主监督、民主管理。建立配齐村务监督委员会，发挥村务监督委员会的职能作用，充分行使民主监督权利，定期公布账目，重大事项，履行民主议定程序议决，使集体经济的管理能够做到成员参与、透明公开。
三要职能部门充分行使监督管理职责。市、乡农村经济管理部门要根据自身职能，切实加强对村集体资金、资产、资源的监督管理，指导村集体经济组织完善各项规章制度，建立监督检查、工作运行、财务监控等机制，通过行使票据审查、常规审计、重点审计等职能，严肃财经纪律，达到保护村集体资产、增强村集体经济实力、维护成员权益的目的。各乡镇、市业务主管部门要立即着手研究，拿出具体的管理措施，坚决不允许出现资金体外循环、滥用、侵占、挪用、截留、损失浪费等违规违纪问题。
XXX村（社区）XXX小组XXX户
脱贫包保保证书
XXX乡联席会议总召集人XXX：（州、县级挂包干部填写后递交总召集人）或XXX乡党委、政府：（乡挂包干部填写后递交乡党委）
为克期完成脱贫攻坚工作任务，坚决打赢打好脱贫攻坚战，顺利实现全乡X个深度贫困行政村XXX户XXX人贫困人口脱贫出列任务，XXX乡贫困乡XXXX年脱贫退出。根据“挂包帮”“转走访”工作要求，严格落实挂包干部一包到底、包干负责的工作责任，对我负责结对帮扶XXX乡XXX村（社区）XXX村民小组建档立卡贫困户XXX，做出如下包保承诺。
一、脱贫退出工作保证
确保该户2018年底家庭人均纯收入达3400元以上,达到“两不愁、三保障”要求，结对帮扶对象达到脱贫退出标准，实现（稳定脱贫/脱贫成果得到巩固提升）。
二、帮扶户脱贫包保保证
（一）保证承诺内容及事项
确保该户2018年底,达到“两不愁、三保障”和贫困户脱贫“6”的要求，实现（稳定脱贫/脱贫成果得到巩固提升）。
1、该户2018年底人均纯收入达3400元以上、有持续性项目支撑，有必须的口粮、四季换洗衣服和达标饮水。
2、该户住房达到安全稳固，（享受易地扶贫搬迁和农村危房改造政策于当年7月底前入住，易地扶贫搬迁住房建设符合标准，建房自筹资金控制在l万元以内，无建房举债）。
3、该户就学有保障。子女义务教育阶段无辍学，扣除就学负担后家庭年人均纯收入仍达到脱贫标准。
4、该户医疗有保障，家庭成员100%参加基本医疗和大病保险。
5、该户养老有保障，符合条件的家庭成员100%参加养老保险。
6、该户得到产业带动、教育帮扶、生态扶持（易地扶贫搬迁、农村危房改造、产业带动、教育帮扶、资产收益、就业培训、有序转移就业、金融扶持和生态扶持）等一个以上资金项目帮扶，完整录入全国扶贫开发信息系统和省精准扶贫大数据管理平台。
7、建档立卡户三卡上墙，户档信息完整与扶贫信息系统、贫困户表述一致。
8、将脱贫攻坚各项政策宣传给该户，贫困户知晓享受相关政策帮扶、家庭收入结构、脱贫攻坚政策等情况，并帮助其申请相关政策帮扶。
（二）保证帮扶措施及成效（依据帮扶卡填写）
1.结合政府实施的坡耕地治理工程，改善XX亩耕地的交通和水利条件，提高农作物每亩产量；
2、对所种植的X亩XX提供技术指导，预计以市场价每吨500元卖出20吨；
改善熬糖工艺榨红糖1200扎，确保收入持续稳定。
3、种植冬早蔬菜、辣椒各两亩，以采摘时期市场价卖出，增收约15000元，增加收入途径；
4、培训养殖业技能，提高饲养山羊、黄牛、肥猪的养殖水平，确保养殖家畜增收；
5、实施健康扶贫计划，全员纳入城乡居民医保，签约家庭医生全程跟踪服务，落实疾病保障和救助政策，实现基本医疗有保障。
6、落实其女儿杨媛依义务教育阶段相关减免政策补助。
7、符合新型农村养老保险政策的人员全覆盖参保。
本保证书一式三份,村委会、总召集人（或乡党委）、挂包干部各执一份。
保证人 ：
单位及职务：
联系电话：
2018 年5月24日
在全县攻坚深度贫困推进会上的
表态发言
各位领导，同志们：
*镇建档立卡贫困户1195户4028人，贫困村7个；
截止2017年底 四个贫困村退出，实现了530户2103人稳定脱贫。近年来，在县委、县政府的领导下，我镇结合“两乡五区”规化，攻坚克难，扎实落实脱贫攻坚任务，取得了阶段性成果，目前，还有667户1931人未脱贫，下半年，我镇将再接再厉，深入贯彻省、市、县脱贫攻坚会议精神，确保2018年底完成3个贫困村、1404人的脱贫任务。
总体来说，我镇脱贫攻坚中存在产业发展不平衡、整体覆盖率不高，扶贫子系统信息维护更新不及时，政策学习不到位、宣传不精准、落实不扎实，驻村工作队管理不严等问题；
对照贫困村退出13项指标，查找出7个贫困村存在的短板有：一是村集体经济薄弱，除了申王坡、下高池外，其他5个贫困户还没有形成特色主导产业；
二是基础设施薄弱，北仇村没有村“两委”办公室、三个村子缺少卫生室和有资质的医生等；
三是贫困村项目申报偏向基础设施建设，在特色产业发展方面思 1 路不明确。
下一步，我们将采取以下措施：
一是大力发展脱贫产业。扩大西吴、西荆樱桃种植规模，着力打造两个500亩以上的大粒樱桃示范园区，沿绛曲线上的东吴、西吴、西乔、北步康、下高池等村打造一条“花果蔬”产业带（东吴种植300亩花椒，西吴新增100亩韭菜大棚，西乔扩建50亩葡萄园，北步康扩建14个高标准温室大棚，城内建设了一个花卉大棚，即将开工再扩大面积30亩）。
二是发展壮大村集体经济。2017年我镇农村集体经济收入已经全部破零，目前我镇村集体初步过5万元村子达到18个，争取实现2018年50%的村子村集体经济收入达到5万元以上的目标。
三是抢抓扶贫项目申报。通过调研、走访、座谈等形式，鼓励村干部结合“两乡五区”规化，查找适合本村经济发展的“短平快”项目，对照贫困村退出验收核查硬性指标，抢抓时间节点，统筹实施各类项目。
四是创新生态补偿路径。扎实实施好新一轮退耕还林工程，结合创卫工作进一步推进美丽乡村建设，结合现代农业示范园区建设，采取“农旅双链”模式，在郝家窑、白家涧等村大力发展乡村旅游和农业观光游，积极引导群众开办农家乐、农家 2 店等，把农产品变成旅游产品，并以此带动周边贫困户就业。
五是切实夯实脱贫责任。要把脱贫攻坚工作作为政治责任，通过抓党建促扶贫，抓住党委班子成员这些脱贫攻坚工作的“关键少数”，强化包区领导及包村干部工作职责，严格管理驻村工作队，加强脱贫成效督查考核，真督实查、见人见事。要加大问责力度，对工作推进不力、未完成年度脱贫工作任务的，要进行约谈，严重的要采取组织措施。
扶贫工作任重道远，这次会议后，我镇要切实把思想行动统一到县委、县政府的部署要求上，迅速行动，向深度贫困发起总攻，咬定目标，苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战!
表态发言
中共韦集镇委书记 耿广明 （2018年7月23日）
各位领导，同志们：
根据会议安排，下面我就韦集镇脱贫攻坚示范村、示范户创建工作，表态发言如下。
近期，我镇金银山村在全市脱贫攻坚示范村、示范户创建工作考核中，综合排名靠后。为尽快改变落后局面，发挥创建示范效应，我们将做好以下工作：
一是进一步加强领导。专门成立创建工作领导小组，专人专抓。多层次召开创建工作动员会，提高政治站位。围绕市脱贫攻坚示范村、示范户创建“七达标”和“七有”标准，细化《韦集镇脱贫攻坚示范村、示范户创建实施方案》，明确创建对象、创建标准、创建任务，夯实创建工作责任。整合镇包村干部、村两委会成员、第一书记及驻村工作队等力量，凝聚攻坚合力。
二是进一步统筹规划。完善产业扶贫、就业创业、危房改造、健康脱贫、教育扶贫等专项规划。组织有关部门狠抓落实，因村施策、因户施策、精准施策，确保贫困群众持续增收、稳定脱贫。
三是进一步突出重点。根据村实际情况，统筹谋划发展1-2个主导产业，着力培育壮大集体经济。紧扣产业发展、基础设施建设、村庄环境整治、基层组织建设、乡风文明培育等项重点，抓创建、立标杆、树榜样。采取措施，加大创建投入。
四是进一步强化督查考核。严格执行脱贫攻坚示范村、示范户考核评分办法，抽调干部，组建“党建+脱贫”督查组，实行“一月一督查一通报”、“一季度一考核一评比”办法，督查示范村、示范户创建工作，切实把示范村、示范户创建工作落到实处。
在全镇农业农村暨脱贫摘帽动员大会上的讲话
（2011年3月12日）
同志们：
“十一五”期间，全县上下认真贯彻落实省州关于农业农村和扶贫开发工作的一系列部署，经受住了百年不遇的雪凝灾害和严重干旱的重大考验，农业农村工作各项目标任务顺利完成，全县经济平稳较快发展。召开这次全县农业农村工作及脱贫摘帽动员大会，主要任务是要明确今后两年我县农业农村工作和扶贫开发工作总体思路、奋斗目标和主要任务。长顺作为省州主要领导的联系点，不仅要快速响应省州向“绝对贫困”发起总攻的号召，更要确保在两年内实现“脱贫摘帽”目标。下面，我就贯彻落实好这次会议精神，抓好今年的农业农村和扶贫开发工作，讲几点意见。
一、认真做好2011年农业农村各项工作，努力为“十二五”发展开好头、起好步
今年，全县农业农村工作的总体要求是：贯彻落实县委十届十三次全委扩大会议精神，牢固树立三个“重中之重”（把“三农”工作作为全县工作的重中之重，把扶贫开发作为“三农”工作的重中之重，把农民增收作为“三农”工作和扶贫开发的重中之重），加快“三化同步”进程，以扶贫开发、农业产业化发展、“185”工程建设、交通水利基础设施建设为重点，努力推进农民增收、农业增效，为确保我县脱贫摘帽和“十二五”开好局、起好步打下坚实的基础。主要目标是：粮食总产12.28万吨，增长3.02%；
农民人均纯收入4555元，比上年人均增加1000元，增长28.1%；
减少贫困人口1.5万人，新增解决3万人农村人口饮水困难问题；
烤烟产量达到9.4万担，产值达到7708万元；
肉类总产量1.56万吨；
绿壳蛋鸡年末存栏达到60万羽；
全县农业产业化“185”工程建设面积8万亩。围绕上述总体要求和目标任务，重点做好以下工作：
一是以重点发展区域性特色农产品生产中心。按照“农业园区化、园区生态化、生态产业化”的发展目标，在广顺以麦路为核心、种获乡以沙子关至杜鹃湖为核心、威远以潮井至新坝为核心、鼓扬以格道为核心高标准建设综合示范农业园区，分别形成辐射半径10公里以上的特色产业示范区，辐射带动一批“专业村”和“专业乡镇”的发展。
二是实施粮食丰产工程。大力推广农业科技，提高粮食单产，确保粮食产量稳中有增，达到12.29万吨。重点实施总投资5732万的马路万亩大坝、广顺母鸡坝土地整理项目，通过对项目区32900亩土地的农田、水利、土壤改良等系统整治，建成现代农业示范区。
三是扩大特色产业规模。在长寨新民村和威远社区克玛井组，结合农村危房改造，整合项目资源，高标准地规划建设2个省级新农村示范点。重点打造广顺生态农业休闲示范区和“185”规模化区域性生产中心，辐射带动农产品生产“专业村”和“专业乡镇”发展，力争年内实现羊存栏16万只，绿壳蛋鸡存栏60万羽，种草养鹅存栏8万只，优质核桃种植2万亩，精品苹果种植3万亩完成烤烟种植4.47万亩、产值7708万元以上、烟税1695万元以上。
四是组建专业农业招商队伍，重点跟踪和落实农产品深加工项目，坚持“扶龙头，就是扶产业；
扶产业，就是扶农民”的理念，大力引进和培育农产品加工龙头企业，力争2015年培育州级以上龙头企业达到23家，形成20个以上国家和省、州级农产品品牌。
二、大力实施扶贫脱贫攻坚工程，向绝对贫困发起“总攻" 今年，省州决定把扶贫开发作为第一民生工程来抓，全方位加大扶贫攻坚力度。各乡镇要进一步深化认识，切实加大对贫困地区和贫困农户的扶持力度，着力增强自我发展能力，千方百计增加农民收入，为我县尽快消除绝对贫困，完成两年内脱贫摘帽任务打下良好开端。
（一）取得的成效和经验
自“八七扶贫攻坚计划”实施以来，我县以胡锦涛总书记的重要批示为动力,紧紧围绕省州关于加快新阶段扶贫开发的战略部署, 自加压力，克难攻坚，全县扶贫开发工作取得新成效。一是贫困人口大幅下降，2010年，全县投入财政扶贫资金1543.6万元，减少农村贫困人口2.67万人，占全县贫困人口总数的33.4%。二是农民人均纯收入有了大幅度增加，全县农民人均纯收入从2005年的1712元增加到2010年的3555元，年均增长16.4%。三是群众的生产生活有了较大的改善，实现了乡乡通油路和部分村组通水泥路、弹石路、油路，农村危房改造完成了6800户，建成人畜饮水工程203处，解决6.6万人和5.1万头大牲畜的饮水问题，实现土地有效灌面7500亩。四是积极探索和创新扶贫开发工作新路子，我县在山地农业产业扶贫开发中探索出了“一品为主、多品共生、种养结合、长短互补”的长顺做法，既有效地修复生态，又能最大幅度地发挥土地的产出率。
（二）实现“脱贫摘帽”采取的主要措施 围绕赵克志省长在我县调研时提出的“工业化致富农民、城镇化带动农村、产业化提升农业”的战略目标，各乡镇、县直各部门要迅速把思想和行动统一到“扶贫开发是全县的最大民生工程”的认识上来，统一到“减贫摘帽”才是最大政绩的要求上来，今后两年的扶贫开发工作主要围绕“七大计划”展开。
1、千元增收计划
集中打造“185”工程建设。2011年我县重点抓好“七个1”（即1个现代农业生态园区、1万亩辣椒、1万亩精品蔬菜、1万亩生姜种植、1万亩茶叶改造及统合开发、1千亩大棚西瓜、1千个万元坡）；
“五个2”（即2万亩核桃种植及管护、2万亩精品苹果种植及管护、20万平方米棚架佛手瓜种植、2千亩花椒种植、2千亩高标准杂交玉米制种栽培）。以实施“185”工程为抓手，紧紧围绕现代农业综合示范基地建设，牢牢抓住助农增收核心，年内农民人均纯收入力争完成？元，实现年以千元为基数的增长。
集中打造威远—鼠场工业园区就业平台。努力增加就业渠道,为失地农民进厂务工创造优先条件，鼓励失地农民就近进厂就业，大力推动劳动力转移方式由输出型向吸纳型、季节型向长期型、劳力型向技能型的转变，加强跟踪服务管理，与用工单位协商有效保障务工者的合法权益。我县引进？亿元的高矿重工项目，就采取了当地和异地培训结合，就地就业的办法，把普通农民打造成新型农民。通过加快推进工业化和城镇化，2010年力争实现培训6000人，就业转移5000人的目标，让他们外出或就地转产到企业中去，达到转移1人，脱贫1户的目标。
2、百村万户帮扶计划
把帮扶贫困人口脱贫致富作为县领导、乡镇和县直部门干部“四帮四促”的主要内容，干部职工与贫困户实行结对帮扶，采取“5321”的帮扶办法（即：县领导每人帮扶5户，县科级和乡镇班子成员每人帮扶3户，股站级干部每人帮扶2户，干部职工每人帮扶1户），举全县之力为贫困群众脱贫致富出主意、想办法，帮助群众解决困难，确保帮扶的贫困户两年内脱贫，做到不脱贫不脱钩。根据各乡镇贫困人口现状，把减贫目标任务分解到乡镇，并与乡镇签定责任状，乡镇将任务落实到村到组到户到人，做到层层抓落实，年终实行量化考核，把完成减贫任务情况作为乡镇工作考核和干部任用的重要依据。
3、万户农村危房改造计划
积极整合新农村建设、生态文明家园建设、扶贫开发、村庄整治、特色小城镇建设、精品示范村建设、一事一议等项目建设资金，拓宽金融支持渠道，不断加大对农村危房改造工程的投入，力争年内完成4000户危房改造任务，目前已将任务分解到各乡镇，落实到人头上。
4、农民素质提升计划
严格执行计划生育国策，实施“少生快富”工程，做大经济总量，减小人口分母，走出“越穷越生、越生越穷”的怪圈，使贫困地区的人口、经济、生态协调发展。实行计生奖励政策，对独生子女户、二女结扎户优先进行项目扶持，确保今年人口出生率控制在？以内，人口自然增长率控制在？以内。
兴办产业实训基地，实施产业每涉及100户至少要办一个以上实训基地，有条件的地方要与农民夜校结合起来，抓好农民的产业技能培训，让农民掌握更多的种养业技术，确保产业扶贫项目取得应有的效益。组织农民开展专业技能培训，根据入驻我县企业生产需要，有针对性地对农民进行技术培训，力争每户贫困户有1人以上参加培训。
5、基础设施建设计划
继续以水利、交通设施建设为重点，不断改善经济社会发展硬环境。在水利方面，突出抓好农田水利、饮水工程、烟水配套工程和“三小”工程建设，解决3万人饮水困难问题；
启动建设广顺中型灌区、麻线河河道治理工程和3座小（2）型病险水库治理；
完成水土保持生态治理6.3平方公里；
新建和维修农田水利灌溉沟渠50公里；
完成翁岭河一级电站初步设计、石板塘电站二期续建工程验收、乌麻河电站隧洞建设工作。交通方面，突出抓好威远整村推进通乡油路试点建设工作；
抓好县城至威远快速干道项目申报前期工作，全力配合抓好惠兴高速公路长顺段建设，确保完成县内工程量的40%；
启动实施通乡油路建设60公里；
建成威远、摆所、交麻三个农村客运站；
建成7座通村公路桥梁，进一步改进乡镇客运交通条件。电力方面，围绕长顺推进工业化、城镇化和改善城乡生产生活条件，积极实施城乡电网改扩建工程，重点实施长寨变电站增容改造，建成威远镇220KV输变电站和广顺110KV输变电站。加强工业区供电设施建设，重点新建威远工业聚集区35KV变电站及配套设施；
建成偏山110kV变电站，保证鼠场冶金工业小区用电供给。
6、产业扶贫计划
整合部门资金和社会帮扶资金，构建扶贫工作大格局。产业项目瞄准贫困户，以户为单位，力争促使贫困户种植2亩以上蔬菜或辣椒、20棵以上的核桃或苹果树、饲养20只以上的羊或30只以上的鸡和鹅。大户和公司实施的示范持贫项目，制定和落实好与贫困农户的利益连接机制。
7、生态治理计划
“十二五”期间以每年万亩以上的种植规模发展优质核桃、苹果等，做到长短结合，同时抓好退耕还林、种草养殖，实现经济效益和生态效益双丰收。力争2012年完成封山育林1.9万亩、人工造林1.1万亩、完成石漠化治理3万亩的目标任务。
三、加大组织保障力度
为了确保完成各项目标任务，今年县委、县政府决定在全县范围内开展目标量化考核，完善科学综合目标考核体系，结合基础考核、常规专项考核、重点项目（工作）考核的实施和相关制度的执行，明确违规惩戒措施，建立奖惩分明的责任体系，强化对渎职、失职等行为的问责力度，以刚性问责增强各级干部的执行力。一是加强组织领导。县委县政府成立了以县委书记为组长，县长为常务副组长，四家班子分管领导为副组长，各相关部门主要领导为成员的农业农村和扶贫开发工作领导小组。各乡镇必须要成立相应机构，由主要领导亲自督促，统一调度，靠前指挥，把目标任务层层分解，落实到田间地块，细化到干部头上。二是加大投入，严格奖惩。今年县财政将投入农业产业化资金1000万元，主要用于各类“185工程”示范点建设和产业打造。县四家班子领导领办点面积不低于1000亩，其中核心区面积不低于300亩。各乡镇主要领导和分管农业农村工作的领导示范点面积不低于500亩，核心区面积不低于200亩。乡镇初级职称农技干部办点面积不低于20亩，中级职称农技干部办点面积不低于40亩，办点情况将作为年终职称评定和任用的主要依据。三是强化督促检查。为确保农业农村工作各项目标任务的顺利完成，县委县政府将在春耕生产、秋冬农业两季进行农业生产专项督促检查，县委督察室重点对目标任务的分解落实情况进行督查。县委组织部也将农业农村工作和“185工程”建设落实情况，列入“三个建设年”和“四帮四促”活动的检查内容。农口部门重点对各示范点建设，特别是“185”工程的建设情况进行指导督促。确保我县农业不减效，农民不减收，发展不放缓。四是落实工作责任。各乡镇主要领导要亲自研究部署，制定实现任务目标的具体措施，分管领导要抓好落实。县直部门、特别是农口部门要切实做好技术指导和协调配合工作。使各级干部人人有责任、个个有压力，确保今年农业农村工作的各项目标任务全面完成。
同志们，抓好农业农村和扶贫开发工作是当前最要紧的战略任务，各乡镇、县直各部门要按照省州的统一部署，坚决克服畏难情绪，增强事业心、责任心和使命感，抓住新的发展机遇，敢于“摘帽”惠民生，敢于“摘帽”抓产业，敢于“摘帽”促发展，敢于“摘帽”奔小康，努力在全县形成齐心协力“发展产业、助民增收、减贫摘帽”的工作氛围，为圆满完成省州下达的各项任务而奋斗！
谢谢大家！
三塔镇于营小学关于全力控辍保学
确保脱贫摘帽工作方案
为依法保障适龄儿童少年接受义务教育的权利，促进义务教育优质均衡发展,助力推动扶贫攻坚,确保太和县脱贫摘帽。根据《国家教育事业发展”十三五”规划》(国发【2017】4号、《国务院办公厅关于进一步加强控辍保学提高义务教育均衡发展水平的通知》、《教育脱贫攻坚“十三五”规划》等文件精神，结合学校实际，特制定本方案。
一、指导思想
深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，落实党中央、国务院决策部署，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，面向全镇义务教育阶段适龄儿童少年。以建档立卡贫困户子女为重点，关注重点群体学生，切实做好我镇控辍保学工作，实现学龄儿童少年“一个也不能少”的目标，坚决打赢教育领域脱贫攻坚战。
二、组织机构 组
长：于国夫 副组长：母永梅
成
员：孙灿杰 李思峰 韩亮 冯春然 潘中 强伟 王素芳
三、工作目标
1、总体目标。切实解决义务教育学生失学辍学问题。确保2020年我校巩固率达到95.5%以上。保障贫困家庭孩子人人入学,不让一个学生因家庭贫困而失学,确保义务教育阶段每一位适龄儿童少年都能接受公平而有质量的教育。
2、分期目标。2018年义务教育阶段适龄儿童少年巩固率达到95%以上,确保太和县脱贫摘帽。2019年义务教育阶段适龄儿童少年巩固率达到95.2%以上。2020年义务教育阶段适龄儿童少年巩固率达到95.5%以上。
三、工作措施。
（一）健全工作机制，落实主体责任。
学校成立工作领导小组。严格按照安徽省十三五教育事业发展主要指标要求，制定控辍保学方案，统筹协调，指导督促，控辍保学工作。校长是学校控辍保学工作第一责任，班主任是直接责任人，全体教职工要包保到人。创新工作方法，制定控辍保学责任制，与教师签订控辍保学责任书，确保学生进得来，保得住。控辍指标完成情况，作为教师工作业绩，评优评先晋升的重要依据，并与绩效工资挂钩。
（二）关注重点群体，分类跟踪帮扶。
1、分类管理，精准施策。会同村委会，重点掌握建档立卡贫困户子女、残疾儿童、留守儿童、学困生等四类特殊群体信息。针对各类群体适龄儿童少年，采取针对性措施，统筹各类扶贫、惠民政策，确保他们不因贫、残疾、学困而辍学，做到一个都不能少，一个都不能掉队。
2、强化措施跟踪帮扶。 摸清底数建立台账，务必与春季4月15日前和秋季9月15日前比对各起始年级人数和当前学生数，流失原因，建立台账。对学生分类贫困、残疾、留守、学困等明细信息，制定有针对性的劝学复学方案，建立劝学清单。
一人一策，包保到人。对于特殊群体学生和辍学学生，务必确保一人一策，包保到人，落实责任追究制，问责到人。
定期走访精准帮扶，包保责任人要对包保学生进行定期走访，准确掌握每一名建档立卡学生的基本情况，及时帮助解决困难，并随时做好相关记录和汇报工作。
密切跟踪，盘点销号。要时刻关注包保学生，及时掌握他们的思想动态，稳定学生的学习情绪，争取问题早发现早解决，对于辍学学生，根据劝返复学清单，狠抓落实，限时春季4月底和秋季9月底盘点销号，确保尽早复学。
三、强化德育工作，注重心智培养。
1、扶贫先扶智。加强对学生的思想教育，向他们传输正确的人生观和价值观，培养起积极向上，自强不息的精神。
2、培育特长，增强学生学习自信心。发挥少先队作用，积极开展兴趣小组和社团活动，挖掘学生特长，培养特长，切实增强每位学生学习的自信和获得感。通过开展丰富多彩的校园文化活动，提高学校的吸引力，让孩子们从小愿意上学。
3关注心理健康。利用心语室，随时随地与学生交流，加强特殊群体学生心理抚慰与疏导，培养阳光、健康、乐观的心态。
（四）、强化分层管理，尊重个性差异。
1.关爱学生，了解学生困难。尊重个性差异，针对学生困难学生学习能力、学习方法、家庭情况和思想心理状况。切实加大帮扶力度，使他们增强学习兴趣，改进学习方法，养成良好学习习惯，提升学习的有效性。
2.强化分层管理，实行分层教学，采取分层管理方式，让每个学生都能够在课堂上有事做。根据个体差异，布置差异化作业，所以进行差异化考试实行差异化评价，增强学生是困生的自信心，让每一位学生都能快乐学习。
（五）强化后勤保障，凸显帮扶功能。
充分利用留守儿童之家、多功能室、宿舍、食堂等场地设施，安排专人负责，优先对群体特殊群体学生开放，积极开展文体活动和社会实践活动，使他们进得来，学的好。
四、工作要求
1.提高认识，加强领导。控辍保学工作是脱贫摘帽的硬任务，各校要提高政治站位，充分认识该工作的重要性和紧迫性，制定切实可行的工作方案，成立一把手负总责，分管领导具体负责，层层分解责任的领导小组，建立权责分明，制度严明，措施得力的控辍保学脱贫摘帽工作机制，强化工作措施，确保目标任务圆满完成。
2.传导压力、严肃问责。各学校要进一步夯实学校领导、分管同志、班主任、教师四级控辍保学责任，层层传导压力，加强协作、联动联控，确保控辍保学目标进度完成，确保脱贫摘帽。给控辍保学，脱贫摘帽工作不重视，责任不明确，措施不得力，责任未落实，推诿扯皮，造成目标任务完成，影响大局的学校个人，将按照有关规定进行严肃追责问责。
日
三塔镇于营小学
2018年9月9
三塔镇于营小学关于全力控辍保学
确保脱贫摘帽工作方案
白泥小学脱贫攻坚减贫摘帽教师入户帮扶
工 作 简 报
2017年第3期
兴仁县回龙镇白泥小学
2017年9月20日
主题：组织全体教师学习《兴仁县脱贫攻坚减贫摘帽包保干部知应会知识手册》和《教师走访精准扶贫户应该知晓的内容》
为深入贯彻落实2017年9月16日回龙镇摘帽脱贫攻坚战略推进会的部署和中心校的工作要求，认真做好精准扶贫进村入户帮扶工作，9月17日开始，教师就对自己包保的贫困户展开调查了解，初步掌握自己所包保的贫困户的一些相关信息，并作如是记录。9月20日下午，白泥小学全体教职工29人集中学习《兴仁县脱贫攻坚减贫摘帽知应会手册》和中心校徐盛明老师提供的《教师走访精准扶贫户应该知晓的内容》的相关内容。
通过再次学习，教师们深刻认识到，一是带着细心去走访，做到有的放矢。走访贫困户前，要认真了解全村的基本情况以及走访的群众类型(五保，低保，扶贫户，劳动力情况等)。群众对政策的知晓了解情况。二是带着诚心去走访，做到将心比心。在走访过程中，尽可能地到群众家中一看，二听，采用拉家常的方式，以请教的语气，重点了解群众家庭生产生活中存在的问题和困难，对群众要实话实说。对于有些群众当面不情愿说的话，可留下自己的帮扶电话，希望能听到他们的真实声音和内心期盼。三是在走访过程中，看到部分群众生活相当艰苦，特别是一些因病至残家庭贫困的现实(群众年老、身边无人照料、房屋破旧、生活贫苦，及基础设施建设情况)，要在走访时一 一进行了解记录。四是要调整好心态。在走访困难群众时候，要将群众当自己的亲人，朋友，以诚相待。
通过学习，教师们深知，在工作中要勤于思考，充分考虑实际情况，因地制宜，合理进行调整。
一，持之以恒开展帮扶。精准扶贫是一项长期系统工程，需要长期的努力。应根据实际，制定长期计划，给予扶贫对象长期、持续跟踪的帮扶。
二，结合被帮扶对象的实际特点开展帮扶。在帮扶对象中，因病致贫，因灾返贫现象相当普遍。应立足实际，创新帮扶措施，增强其脱贫能力，使之早日脱贫致富。
三，加强与村支两委、县乡镇驻村干部沟通联系，给予困难群众创造合适的就业机会，致富途径，把问题落到实处，为贫困户创业增收，使其增强造血能力，最终达成同步小康。
蒋国础 图/文
脱贫摘帽整改措施（共10篇）
脱贫攻坚表态发言（共13篇）
减贫摘帽工作汇报（共18篇）
乡镇帮扶人脱贫攻坚表态发言（共12篇）
脱贫攻坚百日会战表态发言文稿（共6篇）
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