民政局 2020 年度法治建设工作总结范文
2020 年在县委、县政府的正确领导下，在县政法委的精心指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，民政系统牢固树立“民政为民、民政爱民”的理念，围绕新时代民政法治建设面临的新形势和新任务，制定方案，落实措施，法治建设工作取得明显成效，现将我局法治建设工作情况报告如下：
一、领导重视，健全制度
县民政局党组高度重视对法治建设的统一领导，科学谋划和落实民政法治建设各项任务。成立了县民政局法治建设工作领导组，党组书记、局长吕海明任组长，切实履行“一岗双责”，切实履行推进法治建设第一责任人职责，切实把推进民政法治建设的责任抓在手上，对法治建设亲自部署、亲自过问、亲自督办。班子其他成员任副组长，对分管领域的依法行政工作具体部署、督促落实。股室负责人为成员，领导组办公室设在局办公室，统筹负责全局法治建设的日常工作。针对现行有效民政法律 12 件、行政法规 25 件、部门规章 53 件，规范性文件 212 件，本着简政放权，便民服务原则，积极转变工作思路，不断创新工作方式，把制度建设的重点放在兜底保障上，保障困难群众基本生活，保障基本公共服务，为民政工作发挥兜底作用保驾护航。建立了《xx
县民政局重大事项集体决策制度》、《xx 县民政局党组议事制度》等制度，明确决策主体、决策范围，规范决策流程，形成完备的决策机制。积极发挥法律顾问的作用，在作出行政决策、处罚决定等行为前，均邀请法律顾问进行合法性审查和风险评估，从源头上防范各类风险，确保各类行为依据合法、程序合法。
二、加强党建，促进法治
一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。全局上下坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，以武装头脑、指导实践、推动工作。二是深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。围绕学习教育、调查研究、检视反思、整改落实四项重点措施和 17 项规定动作，全面深入开展主题教育，举行了 3 次集中学习研讨；形成调研报告 5 篇；查找出问题 19 个；高质量召开民主生活会、组织生活会，达到预期效果。三是抓理论学习。制定学习计划，组织理论学习中心组每月至少 1 次集体学习。开展党组集体学习 12 次，党组扩大学习会议 7 次，集体研讨 4 次，全体在职党员入网“学习强国”app，理论学习的常态化和规范化得到进一步加强。四是进一步加强机关作风建设。开展“作风转变月”“效率提升月”“养老服务提升月”活动，制定工作方案，加强组织领导，强化
制度建设，进一步在局内形成提效能、促发展的浓厚氛围。五是夯实“两个责任”，加强思想作风建设。认真履行党风廉政建设第一责任人的职责，落实主体责任。要求每位班子成员保持坚强政治定力，严明政治纪律和政治规矩，从严落实党风廉政建设主体责任和监督责任。要求每位班子成员严格履行“一岗双责”，敢于担当、敢抓敢管，既要用权，也要管人，既抓分管业务，又抓所分管领域的工作，真正让纪律严起来、落下去，坚决杜绝光用权，不管人、当好人、当老好人的行为。六是认真执行民主集中制，维护班子团结。进一步健全各类规章制度，始终做到坚持原则、遵守纪律、严于律己、宽以待人，坚决维护领导集体的权威。在工作中求大同、存小异，有不同意见，能畅所欲言。完善了重大民政事项集体会商和集中通报制度，健全了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的运行机制。凡是涉及重要工作和重大问题，都严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，进行议事规划和决策，有效发挥了班子的集体领导作用。一把手自觉执行民主集中制和维护班子团结，在事关原则是非问题上旗帜鲜明、态度坚决。要求班子成员从自身做起，政治上讲忠诚，组织上讲服从，正确处理个人与组织的关系，正确对待工作，正确对待自已，正确对待别人。既服从组织管理监督，又加强自身修为，在全局上下形成了风清气正、团结干事的氛围。
三、依法行政，履行职能
针对民政工作实际，完善落实首问责任制、限时办结制和责任追究制，每位民政干部特别是领导干部法治思维和依法行政能力有了较大提高，想问题、办事情、做决策，守法律、重程序、讲规矩，依法行政、规范执法水平明显提升。
一是加强宣传。鉴于民政工作服务广大人民群众，尤其与困难群众、特殊群体息息相关，充分考虑工作和对象的特殊性，以民为本，自觉尊重执法对象的人格尊严，注重宣传解释工作，让群众知晓、理解、配合执行好法规制度，依靠群众监督法规制度的执行。认真落实“谁执法谁普法”的普法责任制。具体工作中，采取经常培训与集中培训相结合，以经常培训为主。局所有公务员长期坚持干部在线学习，积极参加网上无纸化法律考试，每次考试成绩均为优秀等次；一年来，我局先后 6 次自办和与有关部门联办有关低保、民办非企业单位登记、社区等方面业务法规培训班，培训人员达 500 多人次；安排殡葬、救助、婚姻等方面人员参加了上级组织业务法规培训班 9 批 30 多人次；充分利用每年“社会救助宣传周”、“11.9”消防宣传日、“12.4”法制宣传日，将最低生活保障、社会救助、殡葬管理等有关民政法规制成宣传版面，组织干部职工上街宣传，散发宣传品 2000 余册、宣传单2 万余份；围绕脱贫攻坚涉及民政领域工作重点，整理编印的《民政惠民保障政策十项措施扶贫手册》2000 余份及时发放到乡镇
民政办，散发到群众手中，大大增强了群众的知晓度。同时，组织了乡镇民政办负责人就民政行业扶贫以及农村低保与脱贫攻坚两项制度相衔接的专题培训，强化了基层对民政行业脱贫政策的理解程度，为帮助困难群众享受民政救助政策奠定了良好的基础。通过多途径、多方式的宣传活动不仅提升了工作人员法律水平，而且宣传了民政法律政策，增进社会各界对民政法规制度和重要政策的了解，有力推动了民政工作的顺利开展。
二是提高认识。按照法定职责必须为、法无授权不可为的要求，聚焦民政主业，决不允许上有政策、下有对策；决不允许有令不行、有禁不止；决不允许在贯彻执行上级决策部署上打折扣、做选择、搞变通。确保各项法规制度不走样不变形，接地气、见实效。针对城乡低保、特困供养等民生领域，以改革创新精神推进改革，加快补齐基层工作短板，主动作为，把法定职责履行好，把本职工作做到位。
三是完善权责清单。根据上级要求，对照民政职责，对民政部门行政审批事项进行依法理顺和规范，对依据不充分的一律撤销，有交叉的进一步厘清，重新确定了民政行政权力，并对每项权力逐类逐项细化行政权力内容、依据、条件、程序、时限，并在我县政府网站上予以公示。
四是创新社会治理工作。今年启动了社会组织“规范化建设年”活动，认真落实社会组织登记、年检、执法服务规范，树立窗口意识，规范服务标准，强化岗位责任，提升社会组织登记管理服务水平。不断提升公共突发事件处置和防灾减灾能力，制定完善了《xx 县民政局重大突发事件应急预案》，提高应急处置能力。我局还通过社区减负增效工作、提升基层干部依法履职能力。按照乡村振兴 20 字方针，坚持自治为基，加强农村群众性自治组织建设，健全村务公开和民主管理制度以及规范化建设来开展难点村治理工作,不断推动基层民主自治。围绕民主选举、民主管理、民主决策、民主监督，继续推进村级组织规范自治。
四、公开公正，文明执法
随着民政法规制度体系逐步完善，执法将越来越成为整个法治建设当中的薄弱环节。我们注重把握民政执法的特点和规律。推进严格执法，不断规范执法行为、细化执法标准，推进执法人员公正、文明、标准执法。积极组织参加行政执法资格考试，要求所有执法人员持证上岗。认真开展“双随机一公开”工作，将执法人员等信息及时在政府网站公开。民政系统小微权力全部制作成精细版面，在局相关科室墙上展示，让来办事的群众一目了然、心中有数。坚持有权就有责，失职必追责，用监督传递压力，用压力推动落实，持续传导有法必依、执法必严的强烈信号，把
监督检查、目标考核、责任追究有机结合，形成强有力的法规制度执行推动力。
五、强化制约，接受监督
我局自觉接受人大、政协等各方面的监督，及时认真办理人大、政协议案提案。涉及“三重一大”事项的决定，全部经局党组集体讨论、决定，办理程序严格按照相关法规政策执行。另外，我局坚持“公开为常态，不公开为例外”的原则，加强政务公开建设，接受社会监督。
六、注重实效，化解矛盾
充分发挥职能作用，积极化解社会矛盾纠纷，维护人民群众的根本利益，维护社会稳定。建立了《xx 县民政局信访接待制度》《xx 县民政局重大突发事件应急预案》等制度，从预警、调解、救助等 3 个方面着重入手，分析、化解社会矛盾。极探索支出型困难家庭救助机制，对特殊困难群体优先实施分类救助，并启动社会救助标准与物价上涨挂钩联动机制，形成严密的社会救助网络，从制度上完善社会矛盾救济救助体系，充分保障特殊群体的有效救助，积极推动社会矛盾依法化解工作。
随着我国依法治国的不断推进，依法行政的观念已深入人心。民政部门伴随着业务职能的不断扩展，法治民政建设领域取得了显著成绩。但从总体来看，特别是从基层实践的角度来考虑，民政法治建设还存在差距。诸如：一是办事凭老思想、老经验办事。基层民政工作人员习惯于用传统手段和经验习惯处理民政事务。二是工作程序简单化。怕麻烦、图省事。
下一步，我们要坚持问题导向、顺应时代要求，迎难而上，克服畏难情绪，以创新的思维和改革的办法破解，尤其是加强法治队伍建设，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的民政法治工作队伍。
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