2020 年，在区委区政府的正确领导下，局党组团结带领全局干部职工，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实高质量发展要求，坚持稳中求进总基调，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，抓收入培财源，优结构保重点，推改革提质效，优服务促发展，圆满完成了年度财政收支目标和各项工作任务。今年以来，我局税政法制工作绩效评价和预算绩效管理工作获评省财政厅先进单位，行政事业单位国有资产年度报表编报工作被通报表扬。现就一年来各项工作情况汇报如下：
一、2019 年工作总结
（一）树牢政治意识，提升政治站位
一是深入开展主题教育。以“不忘初心、牢记使命”主题教育工作为契机，专题学习习近平新时代中国特色社会主义思想和系列重要讲话精神，以交流研讨、传统教育、理论测试、专题党课、主题党日、知识竞赛等多种形式，开展理论学习教育活动。深入基层开展调查研究，结合财务检查、基层走访、调研座谈听
取意见等方式，切实掌握实情，形成调研报告 2 篇。扎实深入推进专项整治工作，明确公务接待标准，推进村干部养老待遇落实，根治拖欠农民工工资等专项问题。召开主题教育专题民主生活会，真刀真枪开展批评，列出整改清单，督促整改落实。二是扎实推进巡察整改。围绕区委巡察第一组的反馈意见，制定整改方案，在全面分析问题成因的基础上，整改工作坚持举一反三，进一步深挖问题根源，通过建立完善相关制度，加强制度督促执行，积极开展自查自纠，深入了解相关项目，追回和清退相关财政资金，追责问责有关人员等多种方式，6 大方面 19 个具体问题均已整改到位，形成专题报告报区委，并在一定范围内通报。召开巡察整改专题民主生活会，定期展开回头看，持续巩固整改效果。三是着力深化党的建设。完成支部换届选举，党组书记同时担任局机关支部书记，强化党建工作主体责任落实。以“三会一课”、主题党日、革命传统教育等活动为载体，依托红星云、智慧党建、学习强国等平台，观看《叩问初心》、《巡视利剑》等廉政警示片，多渠道开展理论学习活动，营造浓厚的学习氛围。规范组织生活，强化制度建设，制定《局机关支部学习制度》、《局机关支部考勤管理办法》等制度文件，进一步确保党建工作规范化。
（二）强化收入组织，提升收入质量
一是收入总量持续做大。主动应对经济下行压力和减税降费
政策的影响，在实现减税 11.5 亿元的基础上，综合运用征管手段，强化收入调度，狠抓收入组织，科学分析财税运行，加强重点税源监测，确保年度收入目标圆满完成。全年完成地方一般公共预算收入 39.27 亿元，同比增长 15.57%。二是收入质量稳步提升。以“产业项目建设年”和“营商环境优化年”为抓手，狠抓基础财源涵养，着力夯实税基，税源结构不断优化，大力压减非税占比，地方收入税占比为 78.92%，收入质量稳居全市中心城区首位。三是财源建设成效明显。洋湖、滨江、大科城等片区先后发力，招商引资卓有成效，三湘银行、浦发银行等重大税源落地达效，楼宇总部经济蓬勃发展，兑现产业项目奖励扶植资金4666 万元。
（三）强化资金统筹，保障民生支出
一是充分保障民生支出。始终将“三保”放在优先位置，统筹全区财力，牢牢守住“保工资、保运转、保基本民生”底线坚持教育优先发展，保障提升教师待遇，支持学校基础设施建设，助推教育均衡发展。落实乡村振兴战略，完成厕所革命专项攻坚，大力推进生活垃圾分类，改善城乡人居环境，完成农村公路、小农水建设等民生实事工程，促进城乡融合发展。加大对社保、养老、文化、体育、环保等事业的投入，足额保障城乡低保、医疗保险、基本养老等重点民生项目投入。二是加力推进重大项目。
全力以赴打好“三大攻坚战”， 推进蓝天保卫战、白泉河流域等专项整治，切实加大对龙山县洗洛镇、浏阳市张坊镇精准扶贫投入力度。千方百计统筹财力，保障岳麓大学科技城、智能驾驶测试区等重大项目建设和“一圈两场三道”。三是大力压减行政成本。牢固树立过紧日思想，部门预算中的一般性支出严格压减10%以上，切实降低行政运行成本。强化资金调度，积极盘活存量，加强库款管理，统筹提高保障能力。完成 66 个单位的部门整体绩效评价和 267 个项目的支出绩效评价，对 24 个重点项目实施第三方绩效评价，“花钱必问效，无效必问责” 的理念进一步强化。
（四）提升管理能力，深化财政改革
一是切实严把审核关口。严格把好资金支付关，落实重点项目双控要求，对 80 个僵尸指挥部实施审计清理。制定《岳麓区政府投资建设项目财政评审管理办法》，规范和优化评审程序，建立项目评审质量抽查机制，全年评审项目 935 个，审减资金2.93 亿元。积极推行“阳光采购”，加强代理机构和供应商管理，深化电子卖场建设，加大违规行为打击力度，营造公平、诚信的政府采购环境。二是努力提升服务效能。顺应“互联网+政府服务”改革要求，推进行政审批事项网上办、一次办和非税收入征缴电子化，服务效能显著提升。升级发放两卡两折，进一步完善
和规范惠农惠民资金“一卡通”发放管理。三是持续深化财政改革。稳妥推进机构改革，完成职责职能划转和人员转隶工作。切实摸清底数、盘活“三资”，全面提升国企国资管理效益，大力推进区属国有企业改革转型，印发《区属国家出资企业监督管理办法》，进一步强化监管，促进国有资本保值增值。
（五）压实“主体责任”，转变干部作风
一是制定清单明确责任。加强主动落实“两项”责任的意识，对照区委和区纪委工作要求，制定《局党组落实全面从严治党主体责任清单》和《局党组落实全面从严治党主体责任工作要点》，全体班子成员严格落实“一岗双责”，切实抓好责任落实。二是切实规范权力运行。加强局党组决策程序性和规范性，厘清和明确党组会议、局务会议讨论事项和讨论程序，建立书面汇报和会议纪要制度，全年召开党组会 17 次、局务会 9 次，“三重一大”事项均集体决策决定。严肃政治纪律，坚持民主集中制，规范组织生活，召开民主生活会 2 次，深入开展批评与自我批评。局班子成员做好表率，主动报告重大事项，上交个人护照，定期公开述职述廉，接受组织和群众的监督。制定出台《局机关财务管理办法》，规范财务报账审批程序，切实加强国有资产、工作餐、公务接待等相关事项管理。三是加强廉政警示教育。局党组深刻剖析向力力案、李晓宏案，并深入开展对照检查。定期组织开展
专题警示教育，观看《反贪风暴》、《叩问初心》等廉政警示教育片。坚持早提醒、多教育，选择元旦春节、中秋国庆等重要时间节点，切实加强提醒教育，定期通报各级违反党风廉政建设和作风建设的典型案例，做到警钟长鸣。
（六）把牢意识形态，营造良好氛围
一是坚持建章立制。坚持党管意识形态原则，定期研究部署意识形态领域工作，制定《岳麓区财政局党组领导班子意识形态工作责任清单》，牢牢把握局党组对全局意识形态工作的主导权。加强意识形态领域风险防控，出台《局党组意识形态风险防控制度》，切实加大对重点领域的舆情管控和风险防范。二是切实规范理论学习。局党组坚持制定年度党组中心组学习计划，定期开展中心组理论学习，规范学习形式，拓宽学习内容，全年组织中心组学习 12 次，开展专题交流研讨活动 4 次。邀请省市专家开办专题讲座 3 场，组织全体干部展开意识形态专题培训 1 次。三是加强舆论监控引导。积极开展宣传工作，向省市财政部门和区政府门户网站等新闻媒体报送和发布各类信息稿件 80 余篇，充分展现财政部门工作状态，传递正能量，牢牢把握新闻报道的主导权，进一步树立财政部门统筹收支，服务保障民生的工作定位。切实加强对网络舆情监控，重点关注财政预决算信息公开的舆情反馈，确保不出现重大舆情事件。积极完成网络舆情监控和反馈
的相关工作任务，全年梳理报送舆情信息 497 条。
二、2020 年工作计划
（一）强化收入组织，服务经济发展
严格落实减税降费政策，持续优化营商环境，大力简化审批流程，进一步激发区域经济活力。坚持勤征细管，深化综合治税能力建设，确保应收尽收。充分发挥三区叠加优势，强化政策协同，大力培植财源。激发产业发展强劲动力，支持服务科创经济、楼宇经济、园区经济、开放经济提质提效，推动产业发展深度融合。实现财税质量和税源结构进一步优化，保持财税收入高质量可持续增长。
（二）优化支出结构，提升保障能力
支持和巩固三大攻坚战成果，进一步加大投入力度，坚持统筹兼顾，新增财力持续向民生倾斜，加快教育、养老、医疗、文化、旅游等服务业发展，着力办好民生实事工程，增强人民群众获得感。严格厉行节约，全面贯彻过“紧日子”思想，进一步强化预算执行刚性。大力开展资金清理，盘活存量、用好增量，统筹财力用于重点项目建设。进一步拓宽财政绩效评价覆盖面，加
快建设全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，努力提升资金效益。积极稳妥防范和化解政府债务风险，加强隐性债务监控，科学规范举债，助推项目建设和产业发展。
（三）规范财务管理，深化财政改革
加快实施国库集中支付电子化改革，打造更为高效安全的电子支付体系。坚持科学监管，提升管理水平，助力区属国有企业市场化转型。进一步加大盘活“三资”力度，优化资源配置，推动区域经济高质量发展。持续完善政府采购流程和制度体系，优化政府采购营商环境，维护公平竞争秩序。以信息化建设为抓手，切实加强评审项目管理。积极开展培训指导，加强街镇、村社区财务管理，打造务实专业的财政干部队伍。
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