旅游局2011年旅游工作总结
及2012年工作计划
2011年，在县委县政府的正确领导和市旅游局的精心指导下，我局上下统一思想，精诚团结，真抓实干，开拓创新，加快全县旅游重点工程项目建设，旅游设施不断完善，加大旅游行业规范管理力度，加强行业服务人员的培训，旅游经济持续快速发展。2011年全县游客接待达49万人次，同比增长20%；
其中五皇山地质公园游客接待突破16万人次，同比增长33.3%。全年没有发生重大旅游事故，旅游零投诉，实现了“质量、安全、秩序、效益”相统一的目标。现将本年度主要工作总结如下：
一、加快旅游重点项目建设，不断完善旅游接待设施
（一）、景区景点建设工作快速推进
1、五皇山成功申报省级森林公园。我局积极协助林业部门，收集相关材料、形成申报材料，联合向自治区林业厅申报省级森林公园。2011年10月，五皇山省级森林公园顺利通过评审。
2、五皇山省级地质公园申报国家地质公园，通过评审。我局积极配合县委县政府，成立五皇山地质公园申报小组，配合中国地质科学院完成野外勘探作业、收集有关信息、撰写申报资料。2011年11月，五皇山地质公园通过国家地质公园的评审。
3、加快五皇山景区基础设施建设，完善景区游览设施。一年来，完成了五皇山地质公园南天门景点、公园定界等第一期工程的建设；
完成了五皇山南门售票室重建工作；
完成了月亮山庄至人头石的五皇山地质公园登山台阶的建设；
完成了马兰街至五 1
皇山地质公园6.3公里进山公路的扩建改造工程；
完成了环山路
8.6公里的拓宽、取直、增建会车道等工程；
在月亮山庄改建五皇山地质公园游客服务中心1个，改造旅游厕所1个，新建气排球场两个，铺设停车场1个；
在文昌公园新建旅游厕所两个。
4、开展旅游交通标识系统及服务设施配套建设。投资3000元在等安装完成旅游交通标识牌一批，进一步完善我县旅游交通标识，方便了游客在我县出游活动。
5、完成文昌公园状元桥、小广场、孔园文化檐廊、标识牌等建设工作。增强文昌公园的文化内涵，丰富了县城人们的精神文化生活，为县城休闲旅游增加了新的亮点。
（二）、调整发展思路，引导企业投资发展旅游事业。我局精心引导企业发展，在产业扩张上实现了新跨越。经我局积极引导，穿针引线，成功注册了浦北县中青之旅旅游有限责任公司，指导开投公司注册了联升旅游公司，突破了浦北县没有旅游公司的历史。
（三）、积极开展旅游招商工作。通过走出去，引进来的方式，加强旅游项目招商引资工作，今年我局先后到南宁、柳州、北海等地开展招商引资工作，邀请区内外的客商对五皇山地质公园项目投资及我县旅游投资环境进行实地考察、洽谈。11月份，我县与广西晨华集团签订五皇山地质公园合作开发旅游项目合同，签约金额5亿多元，合同约定最大化集团五年内在五皇山开发旅游项目投资5亿元，将五皇山建设成为国家AAAA级旅游景区，把五皇山打造成全国乃至世界级文化名山、生态名山。
二、抓规范，提素质，抓服务，保安全
（一）继续深化旅游服务质量提升活动，提升旅游服务质量。 加强对旅行社的行业管理。积极开展市场检查和专项整顿，重点检查了旅行社缴纳质保金、投保旅行社责任险、旅游安全事故、超范围经营、签订标准合同、重大质量投诉等情况。
配合上级部门，做好星级饭店管理、星级饭店的评定工作。我局与市旅游局一起，对广源大酒店旅游星级酒店标准改造进行了指导，广源大酒店于2011年9月评为国家三星级旅游饭店。
大力推进行业精神文明和标准化建设工作。在全行业深入开展“民主评议政风行风活动”。我局认真抓好宾馆、饭店、旅行社窗口服务的创诚落实工作和督促检查，把文明礼仪宣传、窗口行业文明服务、廉政文化进景区与政风行风建设有机结合起来，以服务人民，清正廉洁、求真务实、依法办事为目标，促进机关和行业转变观念、转变职能、转变作风，提高工作效率和服务质量，保障游客的合法权益，促进旅游业的健康发展。
（二）加强旅游服务人员建设，提升服务人员素质
为不断提高我县旅游服务人员的整体素质和“农家乐”旅游经营者的文明道德素质、经营管理水平和旅游基本技能，我局专门组织了2011年浦北县“农家乐”旅游经营者培训。
5月，对我县各乡镇“农家乐”资源进行统计。
6月，协助林业部门对北通镇清湖村委一带的“农家乐”进行卫生、食品安全方面的相关行业指导。
8月，对“农家乐”旅游经营者和县城主要酒店的服务人员进行了着装、礼貌礼仪、食品卫生等方面的相关培训。培训人员达112人，超额完成任务。
（三）、加强旅游安全工作的监督管理
我局牢固树立“安全是旅游业的生命线”这一科学发展理念，始终把安全工作放在首位，严格落实安全生产“一岗双责”，各项安全工作做到了有部署、有计划（安排）、有行动（检查）、有总结。切实把旅游道路交通安全、食品卫生安全、假日旅游安全、消防安全和特种设施设备安全等作为检查重点，在落实责任、强化监管、治理隐患、完善制度等方面加大了工作力度，确保全县旅游工作督查到位。
一是制定了“安全生产年”、“平安旅游”、“黄金周”和假日小长假等安全工作方案，制定了方案，明确了要求，落实了责任。二是做好每季度和节假日的安全检查工作。对全县的三家旅行社、两家星级饭店以及五皇山地质公园进行了例行检查。三是坚持节假日安全值班制度，凡是春节、“五一”“十一”“重阳”等重要节日，坚持24小时值班。
三、通过严肃换届纪律保证换届风清气正，加强监督、强化问责，深入推进领导干部廉洁自律
一年来，我局在积极推进旅游发展建设的各项工作中，严
格落实党要管党、从严治党方针，认真落实“党委统一领导、党政齐抓共管、纪检组织协调、部门各负其责、依靠群众的支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制。坚持“实事求是，客观公正，谁主管、谁负责，分级管理，一级抓一级，教育与惩处相结合”的原则，进一步落实党政“一把手”负总责的党风廉政建设责任制。认真抓好换届纪律的学习教育工作，确保人人懂纪律守纪律。重点抓好党员干部认真学习换届选举工作的政策、法律、
法规和章程，增强纪律观念，筑牢纪律防线，严守纪律规定。开展严肃换届纪律的专题谈心谈话。使全局干部职工进一步增强了对换届工作重要性的认识，提高了严肃换届纪律，保证换届风清气正的责任感。
2012年旅游工作计划
旅游业是兼具社会功能和经济功能，集传统和现代，生产性和生活型，劳动密集型与资金、知识密集型等特征于一体，具有明显比较优势的服务业。根据自治区人民政府《关于加快建设旅游强区的决定》的文件精神，结合我县旅游的发展态势，2012年我局着重要做好如下工作：
（一）旅游规划
1、做好全县旅游发展总体规划工作。
2、研究五皇山风景区旅游基础设施建设项目的规划设计内
容，主要包括停车场、民俗文化风情区、星级宾馆以及花石村旅游地产开发等初步规划设计方案。
3、做好连接五皇山（龙门镇马兰）与越州天湖（张黄镇十
字）旅游公路的规划工作。
3、做好大朗书院、客家文化村、文昌公园的旅游开发规划
工作。
（二）景区开发
1、五皇山国家地质公园
⑴按照国家AAAA级景区的标准要求，完善五皇山地质公园的主停车场和游客接待中心的建设。
⑵建设五皇寺佛教文化景点。
2、县城景点
以客家文化村（大朗书院）为主景区，将客家文化村、大朗书院、博物馆、六万山革命烈士纪念碑（人民公园）、文昌公园、余家大院（锅耳楼）等6处景点捆绑，打造“浦北客家历史民俗旅游区” （暂命名）。
3、越州天湖：
争取国家旅游项目资金，启动越州天湖旅游码头的建设。
（三）宣传促销和积极争取项目资金
1、请邀请北海、南宁、玉林、湛江等市的旅行社到五皇山
踩线，通过这些城市的旅行社进行宣传促销。
2、通过网络进行宣传促销。
3、会同相关部门共同做好五皇山景区旅游开发项目的包装
和申报工作，积极向上级争取旅游项目建设资金。
二○一一年十二月三十日
旅游工作总结
2012年8月1日-8月3日、8月5日-8月7日、8月9日-8月11日**组织学员分三批到蓬莱长岛旅游。三批的大队长：****，小组长：***都非常负责任，认真履行每个人的义务；
全体学员团结协作、遵守规章制度，文明礼貌，并且在
二、三批进行了篝火晚会，此次旅游加强团队建设、使学员们身心放松、鼓舞了士气，达到了董事长的要求。现对此次旅游工作总结如下：
一、做的较好的工作：
1、前期准备工作：
1）多次跟旅行社沟通具体行程、注意事项、就餐、房间安排，提前通知学员需准备的物品，确保旅途中细节工作的落实到位。
2）确定每批次旅游的大队长、总协调、照相负责人、并将旅游人员分组，确定每组的组长，及相关人员的职责，使大家能够更清楚的明白自己在此次旅游中的责任，从而更加方便了组织工作；
3）召开旅游专题会议，相关人员参加，强调注意事项及职责，确保组织工作的无疏漏。
4）公司给每个人发两个汉堡作为第一天的午餐，为了提高大家的就餐标准，每天的餐桌上增加牛蹄筋，并要求旅行社准备两餐的马家鸡，进一步体现了公司对学员的人文关怀。
2、旅途中的工作：
1）在海滨浴场自由活动时，公司租2个大遮阳伞、30个游泳圈及2套桌椅，方便学员岸上休息及物品存放，使学员玩得更尽兴、放心；
2）因天气原因产生的行程变化，导游及时跟大队长沟通，及时更改，以使学员们在有限的条件下玩得尽兴；
3）在住宿及就餐中学员反映的问题，总协调及时跟导游沟通，及时解决问题，尽可能满足学员的需求；
4）整个旅途中，学员遵守纪律、服从导游安排、配合导游工作，注重团队合作，体现了惠康人的精神风貌；
5）各小组长在旅途中尽职尽责组织本组学员，确保学员无丢落，能在规定时间集合完毕；
6）学员积极性比较高，第二批学员在举行篝火晚会时积极报节目，能够全员参与互动，达到预期目的（第一批因天气原因未举行篝火晚会）；
7）此次旅游，大多学员玩得比较高兴。
二、以后需加强的方面：
1、组织此次旅游因未与**沟通，只是和**沟通了，沟通工作的不到位，造成后期工作的被动。在以后类似的组织工作中，应与所有相关领导沟通，并提醒人事部门及时向领导汇报，从而方便工作落实的顺利进行；
2、由于沟通工作不到位，**司在报每批次参加人员时，引起员工的误解，认为不能去的学员别人可以代替，出现私下拉拢名额的现象，在以后类似的工作中，具体组织实施的人员应注意说话方式及严谨性；
3、第三批在进行篝火晚会时，前期未达到预期的目的，在大队长的带领下，各小组长临时开会，最终以小组PK的方式，及时调整，从而使篝火晚会能够顺利圆满完成。在以后类似的工作中，应精心策划每一个活动，根据不同的人群采取不同的组织方式，同时，组织人员、主持人应能够掌控场面，考虑所有可能出现的状况，有一定的应对措施。
旅游工作总结
2011年,我局紧紧围绕县委、县政府年初确定的工作目标，认真贯彻落实全州旅游工作会议精神、年初县第十二届四次人代会提出的坚持“生态立县、电矿强县、科教兴县、文旅活县”的发展思路，以及县第十一次党代会提出的“把兰坪建设成为滇西北主要旅游目的地之一”的总体要求。在局班子的带领下，以市场为导向，以发展为动力，大力优化产业结构，不断配套完善基础设施，强力开展宣传促销，持续推进区域合作，在十二五开局之年为旅游产业发展奠定了坚实的基础。
一、抓规划编制，为旅游产业发展提供科学蓝本。
规划是龙头，是旅游保护、开发和发展的指南针。我县原有的旅游规划，没有经过旅游规划专业人员的指导、论证；
其科学性有待商榷。随着全县发展思路的进一步转变，更加迫切的需要一个由权威部门和专业人员编制的旅游规划，以便为我县旅游业的发展提供科学的蓝本。
我县《旅游产业发展总体规划及十二五规划》于2011年5月编制完成，经过规划意见征求会议、规划初评会议，2011年9月26日，在怒江州旅游局的协调和组织下，规划在怒江州行政中心兰坪厅通过评审。同时完成了重点项目《富和山旅游景区可研报告》、《老窝山旅游景区可研报告》、《通甸旅游小城镇旅游可研报告》、《桃树湖旅游景区可研报
1 告》及相关商业策划书。为旅游业起步发展提供了坚实的理论依据，为争取旅游基础设施建设项目提供了切实可行的文字依据。
二、以重点项目为依托，全力推进兰坪旅游产业发展取得突破性进展。
长期以来，由于多种因素的制约，我县旅游产业发展缺乏一批资金投入大、建设规模大的项目建设，未能给全县旅游业的快速发展真正注入强大动力。因而，目前我县还处于旅游规模小、旅游产品低端、接待服务档次不高的起步阶段。为此，县委政府将项目争取作为旅游业发展的重中之重来抓。
经过多年争取，2009年，云南省发改委批复了罗古箐-大羊场旅游基础设施建设项目具体实施内容及资金筹措方案。去年9月，省发改委将该项目在旅游基础设施建设2011年中央预算内投资计划下达，总投资2500万元，罗古箐—大羊场旅游区基础设施建设项目进入具体实施阶段。根据云南省发改委的要求，罗古箐—大羊场旅游区基础设施建设项目要在2012年内建成。目前我局已和国土部门协调，将项目建设用地调整到2010年云南省旅游产业土地利用专项规划中。并委托昆明官测科技有限公司完成了稗子沟、大羊场及三岔河三个游客服务中心的地形图测量工作。委托昆明民用建筑设计研究院有限公司完成了项目的初步设计方案并通过了州级相关单位的评审。委托兰坪绣城建业服务有限公
2 司完成了景区林地马道、步游道地形图测绘工作。项目建设中的公路改造工程已委托县交通局完成测设，即将开工。
同时，根据云南省发改委社会处“关于2012年文化旅游中央预算内投资计划草案编报工作的紧急通知”要求，我县老窝山被列入三江并流风景名胜区建设项目中，申报资金为2500万元，其中争取国家投资1225万元，省级投资525万元，地方自筹750万元。该项目有望在2012年内下达。
三、扎实推进旅游行业管理工作，努力营造安全秩序的旅游市场环境。
1、积极开展旅游从业人员素质培训，加快旅游软件建设步伐。
联合州旅游局、省旅游学校开展从业人员素质提升及公务接待礼仪培训，进行了公务接待礼仪培训、酒店管理、酒店客房及餐厅服务人员理论知识及实际规范操作技能、酒店前厅服务人员规范服务及应变能力。共有518人次参加了此次培训，切实提高了我县饭店、酒店、餐饮从业人员服务质量和服务形象，提高了各单位、部门工作人员公务接待能力，提高了公务活动的效率和成功率，提高了机关公务形象。
2、认真组织开展旅游市场综合整治和安全生产检查工作。围绕创造“优美环境、优良秩序、优质服务和游客满意”的总体目标，今年以来，我们坚持一手抓发展，一手抓整顿，以规范旅游市场秩序为重点，认真组织开展旅游市场综合整
3 治，严厉打击非法旅游经营活动，纠正旅游企业的不规范旅游经营行为，维护合法经营者和消费者权益，营造良好的旅游市场新秩序。
四、积极转变旅游宣传促销手段，努力突出特色。
1、以兰坪民间民族重大节日为契机，加大旅游宣传力度。利用“情人节、二月会、吾昔节”等节日，不断加大宣传力度，全县旅游收入有了明显增长。2011年全县共接待国内旅游者54.49万人次，接待海外旅游者1077人次，一日游18.84万人次，旅游收入22921.99万元。接待国内旅游者人次比上年有了较大增加，特别是我县近几年来加大旅游基础设施投入，提质增效工作已初见成效，休闲度假旅游产品、乡村旅游产品受到了国内、省内游客的欢迎。
2、完成了怒江导游词兰坪篇的编写工作。导游词详细介绍了兰坪旅游的各个景区介绍、旅游路线、旅游小知识、旅游注意事项、住宿情况、旅游商品等，填写了兰坪旅游对外宣传的资源介绍空白。
3、积极参加由云南省旅游局、云南省人民政府驻上海办事处、怒江州人民政府、上海市黄浦区旅游局主办，云南省怒江州旅游局、上海豫园旅游商城股份有限公司承办的2011上海豫园中国日（节）[怒江在等您——云南怒江大峡谷原生态民族风情展演活动兰坪篇章的活动，制作了兰坪旅游形象专题片、旅游推介宣传册等工作。十月，参加了昆明2011年国际旅游交易会，共发放兰坪宣传资料600份，游客咨询 4 约1251余次。有效的宣传了兰坪的旅游资源。
4、为进一步保护碧罗雪山商标，在原来商标注册的基础上对其网络商标进行了追加注册，完善了商标的网络保护。
五、加强对外合作，争取区域合作，努力融入滇西北旅游圈。
1、根据县第十一次党代会提出的“跟进丽江，借势发展”的思路，多次与丽江、维西、香格里拉、大理等周边县份洽谈合作事宜，积极争取周边旅游强县的支持和帮助，努力融入滇西北旅游圈中，借势发展。
2、2011年9月25日，在怒江州行政楼兰坪厅，与云南省世博集团进行了沟通汇报，争取将罗古箐-大羊场景区开发项目能够纳入老君山国家公园建设范围之中。
存在的困难和问题
2011年，我县旅游工作虽然取得了一定成绩，但也还存在着一些深层次的矛盾和问题尚待解决。
（一）旅游配套基础设施还不完善。首先，旅游交通严重制约着全县旅游业的发展；
目前，全县尚未有一条与外界联系的等级相对较高的公路，对外通行方式单一，弯多、路窄、坡陡的交通现状，使主要客源市场可进入性较差，严重制约着我县旅游业的发展。其次，旅游自身配套不够完备。旅游的“食、住、行、娱、游、购”六个要素在我县的发展极不平衡、不成规模。全县仅有两个三星级、四个二星级酒店和十多家宾馆，接待床位少，接待能力低，缺乏具有兰坪特
5 色的宾馆、酒店。
（二）、旅游发展还缺乏大型项目的带动。全县虽然已有几个（罗古箐大羊场旅游基础设施建设项目）旅游基础设施项目正在加紧进行申报，但由于多种因素的制约，缺乏一批资金投入大、建设规模大的项目建设，未能给全县旅游业的加快发展真正注入强大动力。因而，目前我县还处于旅游规模小、旅游产品低端、接待服务档次不高的阶段。
（三）、旅游发展资金短缺。资金短缺是制约我县旅游业发展的最根本因素。近些年来，我县投入旅游发展的资金少之又少，没有现成良性的旅游发展投入机制，资金缺乏导致景区开发建设力度不大，旅游宣传促销力度不大，因而向上争取旅游发展资金也较少，导致旅游业陷入了停滞不前的局面。
（四）、旅游专业技术人才缺乏。人才是首要的生产力。我县的旅游行政管理机关人手不足，没有一个专业的旅游人才；
在全县旅游从业人员中，专业技术人才也寥寥无几。由于受到经费等因素的制约，旅游从业人员受到专业技术培训的机会也不多，这种情况将直接影响和制约旅游业的发展。
（五）、对外宣传力度不足。尽管通过形象包装、品牌推介、旅游节庆活动宣传等方式，开展了全方位多层次的宣传促销活动，但通过网络、广告、新闻、节事、促销等传播手段和在旅游业比较发达的昆明、丽江、大理、迪庆等地的
6 专项营销、宣传还比较少。导致兰坪的知名度还不高、吸引力还不够。
下一步工作打算：
（一）、转变观念，提高认识，让发展旅游成为全社会的共识
旅游业作为新兴的朝阳产业，被许多地方实践证明是最具活力的经济增长点，省委省政府对发展旅游业十分重视，因此，兰坪作为一个旅游业发展滞后地区，我们要认识到位，才能跟得上、赶得上。进一步争取县委、县政府对发展旅游业的重视，进一步争取社会相关部门对发展旅游业的支持，也要通过广泛宣传，政策引导，取得广大人民群众的相应，只有让发展旅游成为全社会的共识，我县的旅游业才可能取得快速长效的发展。
（二）、加大投入，广泛招商，强力推进旅游开发 旅游业发展的初期需要大量的资金投入，因此要通过多种渠道筹集资金。一是争取县委政府要在年度财政预算中，安排旅游发展专项资金，用于旅游规划编制、旅游宣传促销和景区景点开发。二是积极争取州、省及国家级旅游发展专项资金。三是广泛开展招商引资，这是增加旅游投入的最主要渠道之一；
建立“国家投资，地方筹资，社会融资”的多元投资体制，为各种类型的投资资金提供良好的投资环境和平台，从制度上，政策上，保证投资活动的合法权益，这样才
7 能有效缓解旅游投入资金不足的状况，推动全县旅游产业的快速发展。
（三）、强化规划管理，建立旅游管理长效机制。
旅游业作为我县的主导产业，随着罗古箐大羊场旅游区基础设施建设项目的即将开工，必将迎来一个加快发展的新时期。在这个关键时期，我们更必须强化规划管理，形成长效机制。
（四）、以人为本，加强培训。
旅游业是专业性比较强的行业，旅游规划、景区开发，产品设计，市场营销都需要有大批懂行的专业人才；
因此，要大力实施“人才兴旅”战略。一要引进人才，无论是旅游局，还是旅游景区、旅行社、宾馆、旅游企业都需要引进旅游专业人才。二要培训人才，积极组织相关人员参加各类培训班，以多出人才，快出人才。
（五）、保护环境资源，维护好旅游发展的本钱。 制订符合县情、操作性强的旅游资源保护办法。针对澜沧江、碧罗雪山、罗古箐、富和山等自然资源，应防治水土流失、严格维护山地森林生态系统的原始性状。禁止偷猎偷伐、纵火等不法行为的发生，并认真做好护林防火工作，健全护林防火组织机构，加强对安全用火宣传力度，坚持植树造林。针对民族文化等人文资源，应抓住发展旅游的大好契机，通过建设民族博物馆、鼓励生产销售民族传统工艺品等
8 方式挖掘、抢救一些已消失或快消失的民族文化，如民族歌舞、民间文学、民族饮食，使民族文化能够借助旅游之力得到相应的重视和保护。
兰坪旅游业发展机遇与挑战困难并存，我们坚信，在县委政府的领导下，通过科学的规划指导与开发，旅游业有望成为兰坪县国民经济新的增长点，促进兰坪县经济的飞速发展。
旅游工作总结
2002年，是襄樊旅游发展史上及为不平凡的一年，整个旅游行业面临着“创优”迎检、旅游行风评议和举办中西部旅游交易会等三件大事的考验。在市委、市政府的正确领导下，一年来，我们始终坚持发展才是硬道理的指导思想，按照“统筹兼顾、突出重点、促进发展”总结思路，把三件大事的完成与加强景区建设、强化宣传促销、规范行业管理、优化产业结构和加强队伍建设有机结合，较好实现了“创优”“高分入围”，“行评”顺利过关和交易会硕果空前的目标，有力地推动了襄樊旅游业的全面发展。
据预测，2002年全市接待游客总量将达到550万人次，实现旅游总收入将达到亿元，分别比上年实际接待人数和实现总收入增长%和%。其中，接待海外旅游者将首次突破1万人次大关，实现旅游外汇收入将达到万美元，创历史新高。预计旅游经济发展水平综合排序将由原来实际的第五位上升到全省第三位，实现了旅游经济发展的新突破。s0100
一是完成了创建“中国优秀旅游城市”工作。市旅游局在人手少、时间紧、任务重的情况下，创新思路，团结拼搏，充分发挥主观能动性。经过多方努力，在全国集中精力整顿市场暂停“创优”验收的情况下，把原定九月份的验收提前到五月份，成为全国唯一一家通过国家验收的城市，并且以全国同类城市名列前茅的高分887分入围（“优秀城市”的总分为1000分，地级市入围底线为750分，市政府要求我市以850分的高分入围。经过艰苦努力，我市实现超高分入围，受到了市委、市政府及国家旅游局
的好评）。
二是出色地完成了旅游交易会。主要从两个途径来完成市政府交办的任务：一是邀请北京、上海、广东等远程大市的20多家旅行社在来樊踏线考察，对外推介襄樊旅游产品，签订意向合同50多份，约定来樊游客万余人次，预期旅游收入2000多万元；
二是在诸葛亮广场举办旅游会展区，组织全市景区景点、宾馆饭店和旅行社共46个单位制作高档次的展板，在广场搭建规模宏大、新颖壮观的展区，并搭建高规格的舞台向观众展示旅游行业的服装表演及地方特色的文艺演出。“节会”期间，旅游展区共接待参观人数达数十万人次，成为最受群众青睐的展区。在“节会”闭幕式上赵成霖市长给予“最大亮点”的评价。整个“节会”实现旅游收入5028万元，出色地完成了政府下达的任务。
三是旅游开发整体推进。市县两级通过采取政府主导、民营参股等办法，多渠道集中资金用于景点的设施配套和
开发建设，使旅游开发纵深推进。一年来，除隆中、米公祠、鹿门寺、以及保康五道峡、南漳水镜庄、谷城薤山、枣阳熊河等传统景点继续加大了景区配套建设力度外，市、县两级还分别结合各自实际建成、开放了龙王峡、九路寨、黄家湾、锦绣园等一批新的景区景点，壮大了旅游业发展的基础环节。
四是宣传促销高潮迭起。全市两级高度统一思想，纷纷把宣传促销作为招徕客源的重要手段，大胆创新促销方式，使旅游促销呈现出了百花齐放的局面。据不完全统计，一年来，全市先后举办中西部旅游交易会、“荆山紫薇红保康生态之旅”等各类节会促销活动6个，邀请新闻记者、作家、艺术家举办采风活动5次，摄制各类旅游宣传专题片5部，参加国内外旅游促销活动20余次，散发、刊登旅游宣传广告过百万份，使市、县两级的旅游整体形象得到较大提升，较好打开了广东、北京等中远程市场，促进了我市旅游的升温。仅今年“十
一”黄金周期间，我市就接待游客万人次，实现旅游收入万元，分别比上年同期增长%和%，创历史新高。
五是旅游市场日趋规范。市、县两级以创优为契机，不断加大行业管理的力度。一年来，结合创优迎检和迎接“黄金周”，市县两级旅游部门共出动人员100余人次，车辆20台次，先后5次会同公安、工商、城建、交通等多个部门开展了以安全、质量等为内容的旅游市场专项整治，较好消除了旅游市场上存在的不良因素。同时，结合受理旅游投诉，市旅游管理部门还严厉处罚了1家违规经营的旅行社，维护了旅游者的合法权益。在市、县两级的共同努力下，我市旅游市场治理工作得到了国家和省旅游局的好评，在全国开展旅游市场检查治理整顿中，我市被列为免检单位。
一年来，我市旅游工作虽然取得了一些成绩，但也还存在一些亟待解决的问题。主要表现为：一是市、县之间、县与县之间以及旅游各企业之间协作不
够，制约了全市旅游发展经济水平的提高。二是景区景点的开发建设缺乏统一规划，的整个旅游旅游协作需要加强平衡
平乐乡2011年旅游工作总结
为深入贯彻县委、县政府旅游发展工作会议精神，加快我乡旅游产业发展步伐，促进我乡经济和社会各项事业全面进步。根据县旅游局文件精神，积极开展乡镇旅游工作，现就我乡2011年旅游工作情况作如下汇报：
一、基本概况：
平乐乡位于炎陵县南端，距县72公里，属高寒山区乡，境内层峦叠嶂，沟壑纵横，平均海拔950多米，最高点海拔1595米；
最低处海拔582米，年平均气温12℃－14℃，年降水量1700－2100毫米，无霜期165天，夏日无酷暑。106国道横穿境内。源于境内的河漠水上源罗浮江由东向西贯穿全境，总集雨面积65平方公里左右，水力资源十分丰富。全乡地质构造复杂，境内蕴藏有黄金、钨、莹石、硅石、钾长石等矿产资源以及药、饮两用温泉水。农副产品以黑木耳、香菇、竹笋、中药材、木材、楠竹、新世纪梨、板粟、黄桃等盛名。全乡以山地为主，林地总面积11.37万亩，其中楠竹0.7万亩，活林蓄积量21万立方米，森林资源十分丰富，林木种类繁多，有银杏、水杉、红豆杉等国家
一、二级保护树种 。
二、优劣势因素：
平乐乡是典型山区，交通不便致使经济社会发展缓慢：一是地理位置偏远，导致物流人流稀少，区域经济建设难度大；
二是乡域经济不够活跃，农家乐、旅游商品的开发存在困难；
三是经济社会发展基
础较为薄弱，新农村建设任务繁重，旅游产业化难度大。随着新农村建设的全面推进，县委、政府和各职能部门的高度重视，全县旅游业高速发展，平乐乡旅游业也迎来了全新的机遇：一是新农村建设政策全面落实，给8个村2000多群众带来了实惠，为农村经济建设带来了较为可靠的投资来源；
二是地处神农峰景点边际，较好的山水风光和全国生态旅游产业的快速发展，给平乐带来了发展希望。
三、工作基本情况
（一）以农家乐为突破口，促进旅游带动就业
利用我乡特有的黄桃基地、樱花基地、乐富温泉等旅游资源;深山古树、绿色蔬菜、高山菌类等物资资源及南靠广东，北处井冈山，西临郴州这一区位优势，以科学发展观为统领，深入实施“旅游富民”战略，以促进农业增效、农民增收、农村发展为目标，按照统筹城乡发展、科学有序发展的要求，完善规划布局，丰富功能内涵，规范经营管理，推进适当集中，大力发展农家乐休闲旅游业，使农家乐休闲旅游业真正成为农村经济发展新的增长点和新农村建设新的支撑点。以此促进旅游业发展，带动农村人口就业，加快社会主义新农村的建设步伐。目前我乡成立旅游产业发展领导小组，分管旅游副乡长专门负责农家乐开发工作。在县农家乐星级划分及评分办法的基础上出台了《平乐乡农家乐开发扶持政策实施方案》，从2011年至2015年，我乡将重点扶持20家农家乐经营户，符合条件的农家乐经营户将在资金、税费减免、免费培训、小额贷款、场租补贴和困难创业补贴方面享受政策支持。
（二）以旅游业为先导， 打造招商引资新平台
我乡坚持把招商引资当作今年旅游工作的头等大事，把延伸旅游产业链，提升旅游综合效应作为工作目标。为此乡党委政府解放思想，重新定位发展目标和思路，跳出旅游看旅游、跳出旅游谋划旅游，站在更高的高度和层面去看旅游。
1、策划包装乐富温泉
乐富温泉位于乐富村李家组，泉水常温40℃，泉水含有对人体健康有益元素偏硅酸、硼酸、锂、铜、锌、钴、镍、锰、钼、氡、氟等，可用于保健、疗养、休闲等项目开发。目前我们已经通过策划、制作画册、幻灯片及网站宣传，重点对其进行了包装。
2、积极开展旅游招商
紧紧围绕本地资源，今年4月我乡成功策划、举办了首届平乐黄桃桃花节，现场举行了相关摄影、书法、绘画、诗文协会等活动，吸引了大批游客。今后我们将利用资源优势多举办此类活动，比如黄桃节、樱花节等，加大宣传力度，让外界了解平乐、关注平乐、喜欢平乐，进而到平乐投资办厂，带动平乐发展，实现共赢。
（三）以资源发掘保护为基础，推进旅游业健康持续发展
目前旅休闲在全国开展的如火如荼，我乡也加快了建设名乡古镇个步伐，虽然地处偏远，但是潜在的资源丰富，其中森林资源十分丰富，林木种类繁多，有银杏、水杉、红豆杉等国家
一、二级保护树种，黑木耳、香菇、竹笋产品等物产资源独具特色，传统民间手工技艺生产的红薯粉、腊肉等也鲜为外界所知，因此我们利用现代传媒大力宣
传、推介，形成平乐独有的饮食、文化品牌。
1、制定旅游资源发掘与保护规划
一是建立名乡古镇开发领导小组，制定旅游资源发掘与保护规则，二是对全乡旅游资源进行全面普查，登记备案，对于已遭到破坏的及时采取抢救性保护。
2、建立乡村旅游示范点
目前洞子村作为炎陵县最大、最优质的黄桃基地，已经具备了较高的知名度，每年前来赏桃花、摘黄桃的客人非常多，我们要把握这一优势，以农家乐为着入点，打造平乐乡旅游示范区。
（四）以炎陵旅游资源为依托，开展属于平乐的旅游活动
炎陵旅游资源丰富，比如炎帝陵、神农谷景区和红军标语博物馆等都具有较高的知名度，每年来炎旅游的游客也不断增加，我乡积极把握这一机遇，通过策划、开展旅游活动，有力提升了平乐乡的知名度。
1、策划、组织首届黄桃桃花节
今年4月，在县委县政府的大力支持下，为促进炎陵黄桃产业的发展，提高平乐知名度，我乡与平乐黄桃合作社成功举办了株洲·炎陵首届黄桃“桃花节”。现场摄影、书法、绘画、诗文协会等活动丰富了此次桃花节的内涵。
2、积极配合县各大旅游活动的开展
我乡一直以来都严格按照要求积极配合县举办的各种旅游活动，尤其是大型的炎帝陵公祭活动，同时也把每次活动作为推介平乐的良好平台，并取得了积极的效果。
四、下一步工作计划和设想
抓好特色旅游
1、对黄桃基地园区进行旅游路线规划，争取在明年秋季举办一届“黄桃节”。通过活动的开展，提高我乡黄桃产业的知名度。
2、利用平乐黑木耳、香菇、竹笋产品等物产资源，开发乡村饮食文化；
拓展传统民间手工技艺生产的红薯粉、腊肉等，提升地方特色饮食品牌。
4、开发乐富温泉旅游和景点休闲、餐饮业。
5、充分利用即将开工的平乐水库电站，3.5公里长的株洲第一高山水库，发展农家乐、垂钓等休闲娱乐产业。
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