2010年，我局党风廉政建设和反腐败工作在市国土资源局党组和县纪委的领导下，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧密结合我局党组分解的目标任务，深入开展了党风廉政建设和反腐败工作，坚持做到标本兼治，综合治理，突出重点，狠抓落实，取得了党风廉政建设和反腐败斗争的新成效，为我局各项工作的开展创造了良好的环境。我们主
要做了以下几方面的工作：
一、加强领导、明确责任，精心安排部署党风廉正建设和反腐败工作。
局党组十分重视党风廉政建设和反腐败工作，根据市国土资源局党组和县纪委工作安排，及时召开了专门会议，对县国土资源局党风廉政建设和反腐败工作做了具体安排，确立了由局长、局党组书记负总责。年初，我局根据党纪政纪有关规定，结合实际，组织召开全系统股级以上干部述职述廉报告会：各股室负责人根据自己所在的岗位进行了述职述廉。其次，又召开了全系统工作人员法律、法规知识培训会。邀请省、市、县纪委领导来为我们上课，使全系统工作人员增强了法律、法规、党性意识，取得良好效果。
二、创新形式、强化学习，开展形式多样的反腐倡廉宣传教育活动。
宣传教育是党风廉政建设和反腐败工作的基础。局党组从学习入手，提高广大干部自身素质，增强防腐拒变的能力。认真组织学习上级机关有关文件精神、学习有关法律知识、学习了《廉政准则》内容，并就学习内容进行测试，有效预防了腐败现象的发生。
三、健全制度、强化措施，做好领导干部廉洁自律工作。
一是完善反腐倡廉的制度建设。我局党组根据县纪委要求，出台了《廉政培训制度》、《党风廉政巡查制度》、《领导班子和领导干部监督管理暂行规定》、完善了《政务公开制度》等制度，对我局党风廉政建设的总体目标、具体工作、考核分值、奖惩措施和监督办法做出了明确规定。我局党组在完善党风廉政建设各项制度的同时，先后又制定完善了《服务承诺制度》、《首问负责制度》、《一次性告知制度》、《限时办结制度》等制度。通过以上有效措施，使党员领导干部自律意识进一步增强，行为进一步规范。
二是开辟“整风整纪”活动专栏。重点将国土资源系统的工作职责、办事流程、执法程序、监督办法等向社会公开、承诺，真正做到公开透明，虚心接受群众的监督。
四、强化监督、落实制度，建立反腐倡廉长效机制。
一是通过建立完善干部管理教育机制，狠抓干部职工的管理教育，重点抓好股级以上干部的思想道德教育，强化监督和管理，教育干部职工在国土资源管理工作中正确用权，廉洁从政，坚决克服“三难”（门难进、脸难看、事难办）现象，杜绝吃、拿、卡、要、等问题。
二是完善领导干部民主生活会制度，强化了民主集中制原则。凡涉及重大决策，重大事项安排和大额度资金的使用，都通过局党组集体讨论决定。
三是在人事上，对干部的提拔任用认真按照《党政领导干部选拔任用工作条例》要求，纪检监察全程参与，坚持民主推荐，党组审议，用前公示，做到公正、公开、公平。以来，我局根据工作需要，轮岗交流了40名同志，提拔任用了15名同志，对提拔任用和轮岗交流的同志严格实行了任前公示、廉政谈话等制度。
四是在接待上严格执行上级的有关规定，做到“定点、定量、定标准、对口接待、减少陪客人数、统一安排，一支笔审批、勤俭节约”的原则，同时严格执行工作日中午禁酒的规定。今年，无一人违反工作日中午禁酒规定而受到处理。
五是强化内部监督。在强化外部监督的同时，我局不断强化内部监督，局纪检监察对全系统干部职工在保护资源、保障发展、依法行政、维护群众利益、转变工作作风和效能建设等方面进行了明察暗访。今年，共进行了3次明察暗访，对明察暗访情况写出了调查报告。
六是认真实施了廉政谈话制度。针对工作检查中发现的一些苗头性、倾向性问题及时启动廉政谈话，通过谈话该提醒的提醒，该批评的批评。使被谈话者认清问题，放下包袱，理清思路，一心一意把精力集中在工作中。今年，对2人进行了廉政谈话，收到了很好的效果。
五、建立机制、齐抓共管，加强信访工作力度。
为巩固和完善信访共同责任机制，切实增强局机关股、室、队、所、中心负责人责任意识和社会稳定意识，今年，我局在局机关开展了“信访体验周”活动，通过开展此项活动，形成了国土资源信访工作多方参与、齐抓共管的局面。
六、强化举措、预防为主，从源头防止腐败的发生。
一是从土地拍卖、矿产资源管理入手，狠抓源头防范。加强对土地使用权拍卖佣金的管理，今年以来成功拍卖土地25宗，面积393103平方米，共得价款23353万元。
二是进一步规范国土资源所规费征收行为，加强国土资源所行政审批事项收费管理，我局于3月份 ，从局机关内部
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二、创新形式、强化学习，开展形式多样的反腐倡廉宣传教育活动。
宣传教育是党风廉政建设和反腐败工作的基础。局党组从学习入手，提高广大干部自身素质，增强防腐拒变的能力。认真组织学习上级机关有关文件精神、学习有关法律知识、学习了《廉政准则》内容，并就学习内容进行测试，有效预防了腐败现象的发生。
三、健全制度、强化措施，做好领导干部廉洁自律工作。
一是完善反腐倡廉的制度建设。我局党组根据县纪委要求，出台了《廉政培训制度》、《党风廉政巡查制度》、《领导班子和领导干部监督管理暂行规定》、完善了《政务公开制度》等制度，对我局党风廉政建设的总体目标、具体工作、考核分值、奖惩措施和监督办法做出了明确规定。我局党组在完善党风廉政建设各项制度的同时，先后又制定完善了《服务承诺制度》、《首问负责制度》、《一次性告知制度》、《办结制度》等制度。通过以上有效措施，使党员领导干部自律意识进一步增强，行为进一步规范。
二是开辟“整风整纪”活动专栏。重点将国土资源系统的工作职责、办事流程、执法程序、监督办法等向社会公开、承诺，真正做到公开透明，虚心接受群众的监督。
四、强化监督、落实制度，建立反腐倡廉长效机制。
一是通过建立完善干部管理教育机制，狠抓干部职工的管理教育，重点抓好股级以上干部的思想道德教育，强化监督和管理，教育干部职工在国土资源管理工作中正确用权，廉洁从政，坚决 精品合同推荐----
一意把精力集中在工作中。今年，对2人进行了廉政谈话，收到了很好的效果。
五、建立机制、齐抓共管，加强信访工作力度。
为巩固和完善信访共同责任机制，切实增强局机关股、室、队、所、中心负责人责任意识和社会稳定意识，今年，我局在局机关开展了“信访体验周”活动，通过开展此项活动，形成了国土资源信访工作多方参与、齐抓共管的局面。
六、强化举措、预防为主，从源头防止腐败的发生。
一是从土地拍卖、矿产资源管理入手，狠抓源头防范。加强对土地使用权拍卖佣金的管理，今年以来成功拍卖土地25宗，面积393103平方米，共得价款23353万元。
二是进一步规范国土资源所规费征收行为，加强国土资源所行政审批事项收费管理，我局于3月份 ，从局机关内部和基层所抽调专人组成三个检查
个人履行党风廉政建设情况自查报告
今年以来，我切实抓好党风廉政建设，努力做到上不负组织信任，下不负百姓重托。现将履行党风廉政建设情况汇报如下：
一、强化自身学习，夯实党风廉政建设责任制思想基础
俗话说：“身正不怕影子歪”。因此，我时刻把廉洁自律摆在执行党风廉政建设责任制的首位。
一是在不断学习中提高认识。认真学习党的十八届三中全会精神，深刻领悟科学发展观和加强执政能力建设等理论的真正内涵;重点学习党风廉政责任制一系列规定。通过不断学习，提高了廉政自律、防腐抗变能力。
二是在严于自律中把握底线。自重，时刻想到自己的身份，珍重自己的言行;自省，做到防微杜渐，对工作坚持做到按时、按质完成，自警，就是用党纪、国法、条规和反面典型告诫自己不要有任何越轨的行为,大是大非问题保持头脑清醒;自励，始终保持良好的精神状态，做到成绩面前不满足，失败面前不气馁，工作上高标准，生活上低要求。
三是在接受监督中保持本色。作为盘河所负责人，手中拥有一定的权力，求办事的人多，遇到的诱惑和考验多。为此，我始终保持着一种平衡的心态，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，以勤为本，以苦砺志，以廉修身。正确对待、勇于接受组织和群众的监督，无论什么情况下，都把握住自己，洁身自好，清廉自守。
二、认真履行职责，突出党风廉政建设责任制工作重点
身为领导干部，既要廉洁自律，还要带好队伍。对自己份内的工作，我始终坚持高标准、严要求。把党风廉政建设当作大事、要事来抓，把党风廉政建设责任制摆在了重要议事日程。
三、严格克己奉公，落实党风廉政建设到各项工作
我紧紧围绕国土资源工作的重要性，以实际行动维护我所 “规范、廉洁、勤政、高效”的形象。
大力开展普法活动，利用6.25全国土地日和12.4法律宣传日契机，悬挂宣传横幅4条，发放《国土资源法制知识》手册100多份。大力宣传国土管理法律、法规，特别是耕地保护方面的政策规定，利用宣传栏面向广大群众宣传国土知识。
做好本职工作的同时，紧密围绕乡重点中心工作，积极配合征地拆迁工作。参与了宜昭高速公路建设土地房屋征迁工作，发挥国土所土地房屋方面政策优势，做到公平公正透明，妥善处理拆迁工作的难点问题，化解拆迁工作突出矛盾。到目前为止，没有因为拆迁工作而引发群众上访事件。
以上是我个人履行党风廉政建设情况自查报告，如有不妥之处望批评指正。
一、必须提高思想认识，增强推进国土资源系统反腐倡廉建设的责任感与紧迫感
2009年,我们全市国土资源系统围绕“一切为了项目用地”的工作目标,坚定不移地服务发展的大局,较好地实现了耕地保护,严肃查处土地违法违纪案件,实施了土地整理项目,特别是完成新一轮土地利用总体规划大纲的修编和第二次土地调查,还启动了数字百色地理空间项目的建设,同时还有地质灾害的治理、矿山整治等各方面工作也取得了实效,为全市的经济社会发展作出了积极的贡献。在此,我也谨向我们全市国土资源系统的干部职工表示衷心的感谢和诚挚的问候。
近年来,国土资源系统党风廉政建设总体上成效也比较明显。一是坚持抓好督促检查,确保党的路线方针政策的贯彻和上级的政令畅通。二是坚持抓好队伍建设,努力解决思想作风问题,改善行风形象。三是坚持创新管理制度和管理的方式,进一步依法行政和规范权力的运行。四是坚持查处涉土涉矿的违法违纪行为,保证了国土资源事业改革发展的健康运行。五是加强纪检监察机构建设,对反腐倡廉建设提供了有力保障。六是深刻认识国土资源管理系统党风廉政建设和反腐败工作的重要性和紧迫感。我们要清醒地认识到,我市国土资源管理系统贪污贿赂类案件也是呈上升趋势的。2009年,我市国土资源系统有8人因涉嫌职务犯罪而被追究刑事责任。今年以来,第一季度全市国土资源系统就有6人被检察机关立案调查,其中有4人被检察机关采取强制措施。从这些数据可以看出,国土资源管理系统处于违法违纪案件的易发频发期。所以,国土资源部徐部长在全国国土资源系统党风廉政建设工作会议上提出
“大喝一声,猛击一掌,让大家警醒起来”,是很有针对性的。我们要有强烈的忧患意识,要居安思危,增强责任意识,采取有力的措施,认真抓好党风廉政建设和反腐败工作。
二、认真贯彻落实中央和自治区决策部署，切实推进国土资源管理系统党风廉政建设
第一,加强监督检查,推动中央自治区重大决策部署的贯彻落实。围绕中心,服务大局,是国土资源管理系统纪检监察工作的一项重要内容,要紧紧围绕保增长保红线工作的重中之重,认真抓好中央扩大内需和自治区投资项目建设用地批后实施等环节的监督检查,确保扩大内需建设项目用地的需要,抓好对耕地保护和用地政策规定执行情况的监督检查。
第二,加强制度创新,推动预防腐败工作取得新成效。要把反腐倡廉工作放在突出位置,抓紧建立健全各项制度,规范党员干部从政行为,堵塞体制机制漏洞,更有效地从源头上预防和解决腐败问题。要针对土地使用权、矿业权审批出让、确权发证、土地和矿产资源调查评估专项资金使用、土地整理和行政执法等腐败环节易发多发环节建章立制。坚决用制度管权、管事、管人,最大限度地减少体制障碍和制度漏洞。
第三,加强作风建设,坚决纠正损害群众利益的不正之风。要坚持谁主管谁负责,管行业必须管行风的原则,以作风评议,保持工作力度,纠正征地中损害农民的不正之风,深化体制改革,确保农民依法补偿等政策的落实。
第四,加强工程领域突出问题专项治理工作,完善矿产资源管理。按照广西国土资源厅的方案部署,深入部署开展工程建设领域专项治理,加大国土资源监管力度,坚决纠正和查处土地和矿产资源出让中存在的违法违规行为,加强矿业权市场交易制度建设,严格执行探矿权、采矿权招标拍卖挂牌出让制度。
第五,加大查办违法违纪案件力度,严厉惩处土地管理和矿产资源开发领域腐败问题。按照全国国土资源系统党风廉政建设工作会议部署,严肃查处土地矿产资源管理方面的问题,做好查办案件工作。深入开展商业贿赂专项治理,严肃查办商业贿赂案件,及时分析研究案件暴露出来的管理上的薄弱环节,充分发挥查办案件的治本作用。
第六,要认真执行廉政准则,确保反腐倡廉制度建设取得实效。一是认真学习廉政准则,深刻领会其精神实质。廉政准则从8个方面对党员领导干部提出了52个不准,在强调以往廉政要求的基础上,进一步明确了有关新情况、新问题的政策界限,提出了更高的标准和更严的要求,为党员领导干部严格自律提供了明确的法规依据和执行标准,提出严格的廉政要求。二是深刻领会执行廉政准则的重大意义。首先是廉政准则为促进党员领导干部廉洁从政提供了有效的监督措施。一方面,廉政准则关于行为规范的规定,为党组织和广大党员群众提供了监督的标尺和依据,使各种监督主体在监督评价党员领导干部的行为时能够心中有数。另一方面,廉政准则中关于加强廉政工作部署和要求,充实了实施和监督的措施,从而使党员领导干部加强教育、管理、监督的思路更加明确,使实施主体和监督主体增强责任意识,形成领导有力、监督有效的工
作机制,使廉洁从政行为与规范相关的教育管理制度更加协调,为保证党员领导干部廉洁从政行为的规范落到实处提供有效的保障。其次是廉政准则为进一步完善惩治和预防腐败体系提供了有力的工作抓手。廉政准则的具体实施,既是推进惩治和预防腐败体系建设的一项重要内容,又直接影响到惩治和预防腐败体系建设的其他重要工作。比如开展以廉政标准为主要内容的廉洁从政教育,可以进一步丰富反腐倡廉教育的形式和内容。再次是廉政准则有利于进一步树立党和国家的廉洁形象。廉政准则的规定标准很高、要求很严,鲜明地表达了我们党廉政建设的主张,彰显了我们党和国家从严治党、从严执政,绝不容许腐败的坚决态度。廉政准则的颁布实施,还有利于在国际社会上进一步树立我们党和国家清正廉洁的形象,促进反腐败国际交流和合作的深入开展。我们一定要充分认识、贯彻落实廉政准则的重要性和紧迫性,认真落实党风廉政建设责任制,将贯彻落实廉政准则作为一项重要和长期的任务,认真抓实抓好。我认为要抓好以下几个环节:
一是要在组织本部门贯彻落实工作的同时,加大对下一级党政领导班子和领导干部贯彻落实工作的监督检查和指导力度。
二是要将贯彻落实廉政准则与深入贯彻落实科学发展观结合起来,与推进惩治和预防腐败体系结合起来,一起部署,一起检查,一起落实。
三是要对照廉政准则的有关规定,认真查找本单位本部门党员干部廉洁自律中存在的突出问题和薄弱环节,采取针对性和可操作性的措施加以解决。
四是要把贯彻落实廉政准则工作同业务工作紧密结合起来,把各项廉政要求落实到权力结构和运行机制的各个环节,形成党员干部廉洁自律工作与中心工作、业务工作相互融合、相互促进的局面。
三、加强对纪检监察工作的领导，努力提高工作能力
国土资源管理系统的纪检监察工作是地方党委和纪检监察工作的重要组成部分,是实施内部监督的部门。地方各级纪检监察部门要积极支持他们的工作,共同努力抓好国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作。国土资源系统的各级纪检监察部门也要加强与地方各级纪检监察部门的汇报和沟通,争取支持和配合。切实加强对国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作的领导,要为他们创造了解业务、把握全局工作的条件;为他们积极履行职责创造条件;要帮助他们解决工作中的实际困难,排除各种阻力和干扰,旗帜鲜明地支持纪检监察部门依法开展工作,做他们的坚强后盾。各级监察部门要协助党组抓好党风廉政建设和反腐败工作,要自觉接受同级党组领导,主动汇报工作,发现重大问题要及时报告。同时,国土资源系统要重视和加强纪检监察工作队伍建设,要着力解决在思想观念、工作作风、素质能力等方面存在的突出问题,切实做到对党和国家无限忠诚,对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争,对广大干部和群众关心爱护,对自已和亲属严格要求,努力树立可亲、可信、可敬的形象。
同志们,今年党风廉政建设和反腐败工作任务繁重而艰巨,我们一定要开拓创新,扎实工作,不断开创全市国土资源系统党风廉政建设工作
和管理工作的崭新局面,为促进百色科学发展、和谐发展、跨越发展作出更新更大的贡献。谢谢大家!
认清形势明确任务 强力推进党风廉政建设工作
——在全市国土资源系统党风廉政建设工作视频会议上的讲话
市国土资源局党组书记、局长 张寒
(2010年6月1日)
同志们:
为贯彻落实国土资源系统和市委、市人民政府党风廉政建设工作会议精神,进一步推进全市国土资源系统党风廉政建设工作,根据局党组的工作安排,今天召开全市国土资源系统党风廉政建设工作会议。下面我代表局党组讲几点意见:
一、2009年全市国土资源系统党风廉政建设工作的回顾
2009年,全市国土资源系统认真贯彻党的十七大、中纪委十七届
三、四次全会、自治区纪委九届四次全会、市纪委二届四次全会及国土资源部、自治区国土资源厅党风廉政建设工作会议精神,严格执行党风
廉政建设责任制,扎实推进党风廉政建设工作的深入开展,取得了较好的成效。
(一)加强领导,强化责任,扎实推进党风廉政建设工作。一是成立党风廉政建设工作领导小组,形成主要领导亲自抓,分管副书记、纪检组长、副局长具体抓的工作格局。二是召开了全系统党风廉政建设工作会议,全面部署年度党风廉政建设工作。三是市局与各县(区)局、各县(区)局与各乡(镇)所、局机关与科(股、室)和直属单位签订年度党风廉政建设工作责任状,形成一级抓一级,一级对一级负责的齐抓共管党风廉政建设工作的局面。四是市局增设纪检监察室,配备纪检专职干部;在各县局领导班子中配齐纪检组长,为做好党风廉政建设工作提供组织保障。
(二)组织学习,加强教育,有效地提高廉洁从政意识。一是组织党员干部认真学习中央纪委和自治区纪委编印的«学习贯彻胡锦涛重要讲话精神 加强领导干部党性修养弘扬良好作风»等相关读本,进一步提高党员领导干部党性修养,增强反腐倡廉的自觉性。二是针对近年来国土资源系统发生的违法违纪案例,采取讲座、通报、会议传达等形式,进行预防职务犯罪教育和警示教育,进一步增强了预防职务犯罪的自觉性和拒腐防变的能力。三是选送纪检监察干部和分管领导30多人次参加国土资源部和自治区国土资源厅组织的学习培训班,丰富了纪检监察干部的知识,拓宽了纪检监察干部的视野,提高了纪检监察干部履职的能力。
(三)完善制度,加强管理,从制度上遏制腐败。一是建立健全并严格执行国土资源管理各项工作制度,如征地拆迁工作制度、经营性用地、工业用地、探矿权采矿权招标拍卖挂牌出让、土地和矿权出让内部会审
制度等,有效地规范了各项工作的管理,同时促进了各项工作的开展。2009年全市完成征地1666公顷,预征地近2000公顷,5亿多元征地补偿费及时足额发放到被征地群众手中;完成国有建设用地招拍挂出让605宗,面积达200公顷,金额达6.23亿元;完成招拍挂和协议出让采矿权50宗,金额达1.35亿元。二是完善和加强机关的财务、公务接待和车辆管理,仅市局全年局机关车辆使用费、公务接待费用开支比2008年减少开支30%多。
(四)强化监督,预防犯罪,较好地发挥监督作用。一是认真开展国土资源工程领域突出问题专项治理工作,对2007年以来国土资源系统工程建设项目、土地使用权出让和矿业权出让审批情况进行了专项清理,针对在专项清理中发现的问题,制定整改措施,落实整改任务,纠正违规出让、越权审批土地使用权和探矿权釆矿权行为。二是开展“保增长、保红线”工作落实情况的监督检查。通过监督检查,2009年,全市完成新增建设用地项目(批次)申请面积3136公顷,获批面积1344公顷,创历史新高。落实了耕地保护责任制,完成自治区下达我市的耕地保护任务;争取到正在实施和规划的土地开发整理项目76个,总投资6.94亿元,实施面积达1.9万公顷,均创历史新高。发现土地违法案件116件,立案查处60件,结案43件,违法案件涉及土地面积3.45公顷,罚款8.78万元,案件发生率与去年相比,有较大幅度下降。查处矿山违法案件54件,涉及矿产品2.01万吨,案件发生率比2008年有大幅度下降,无证勘查和非法开采行为已得到进一步遏制。纠纷案件调处率达95.7%,全年没有发生影响全市社会稳定的重大信访案件。三是严格控制,规范操作。在供地方
面实行严格的会审制度,会审形成方案报市政府土地储委会审定,政府批复方案后供地。经营性项目用地全部采用招拍挂供地。认真开展窗口办文、政务公开工作,规范业务办理程序。四是对拟提拨任用的县局领导和机关科级领导干部作廉政鉴定。对新提拔的领导干部进行任前廉政谈话,打好“预防针”。对来信反映干部问题的,有重点的进行约谈,及时敲警钟。五是建立局机关干部轮岗制度,对局领导分管科室满三年以上的进行调整分工,对在一岗位任职满三年以上的科长进行了轮岗。全年共调整提拔县局领导班子和机关科室领导职务共37人次。六是局、科级主要领导任用在市局党组实行票决制。
(五)加强机关作风和行政效能建设,促进了工作作风的好转。2009年,局领导带头深入重点工程建设项目、深入企业、深入群众,主动上门服务,开展调查研究,了解基层需求,切实解决实际问题。驻市县政务服务中心窗口的服务水不断提高,市局窗口全年受理各类申请957件,受理1032件(含08年12月数),办结1056件(含08年12月数),接受咨询963人次。没有一件超过承诺期限。
2009年全系统党风廉政建设工作取得了一些成效,但也存在不容忽视的问题。2009年我市国土资源系统有一名局领导和七名干部职工,因涉嫌职务犯罪而被追究刑事责任。这说明当前我市国土资源系统党风廉政建设的思想教育工作还比较薄弱,预防职务犯罪的措施没有到位,落实各项规定和制度措施力度还不够,纪检监察的各项监督制约机制还不够完善、健全,全系统党风廉政建设工作形势还相当严峻。
二、充分认识新形势下加强国土资源系统反腐倡廉建设的重要性和紧迫性
温家宝总理在国务院第五次廉政建设会上的讲话中,把土地管理和矿产开发、工程建设、房地产开发、司法四个领域作为防治腐败的重点。国土资源部部长徐绍史在全国国土资源系统党风廉政建设会议上强调指出,国土资源领域是党风廉政建设的重点领域,党风廉政建设是国土资源管理发展的生命线。自治区国土资源厅肖厅长在全区国土资源系统党风廉政建设会议上指出:“当前我区国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作成效显著,问题严重,形势严峻”。
近年来,在市委、市政府和自治区国土资源厅的正确领导下,在市纪委和检察机关的指导帮助下,全市国土资源系统下大力加强党风廉政建设工作,为国土资源事业健康发展提供了坚强支撑和有力的政治保障,营造了风清气正的工作环境。从总体上讲,国土资源系统的干部队伍总体是好的,主流是向上的,政治上是坚定的。同时也要清醒看到,当前国土资源系统反腐倡廉建设任务非常艰巨。特别是国土资源系统队伍人员多、行政审批项目多、资金流量大,如果忽视党风廉政建设就容易导致贪污受贿、滥用职权、以权谋私等违法违纪问题的发生。今年以来,第一季度全市国土资源系统就有6人被执法机关立案调查,其中有4人被执法机关采取强制措施。目前,在系统工作中存在征地拆迁过程中虚报冒领、贪污套取资金;在工程实施过程受贿;公款吃喝、挥霍浪费;在执法过程中职责履行不到位;工作作风不实、效率低下;对下级人、财、物监管不到位;专项资金管理使用不规范;一些干部工作方法简单生硬、办
事不公、吃拿卡要,不给好处不办事,给了好处乱办事。对这些问题,我们要本着对国土资源事业健康发展和对每个干部职工高度负责的态度,认真研究,采取坚决有效措施加以解决。
三、2010年党风廉政建设工作任务
2010年,我市国土资源系统党风廉政建设工作,要全面贯彻党的十七大和十七大三中、四中全会精神,深入贯彻落实科学发展观,严格执行党风廉政建设责任制,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以学习贯彻«廉政准则»为契机,以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点,进一步加强反腐倡廉教育、监督、预防和惩治制度建设,逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。加强对领导干部的教育、监督,加强作风建设,树立国土资源系统廉洁、勤政、务实、高效的良好形象,围绕中心、服务大局,开拓创新、狠抓落实,用两年时间遏制我市国土资源系统易发高发案件的势头,不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效,为促进百色经济社会科学发展、和谐发展提供有力保障。
(一)履行职责,进一步加强对国土资源重大决策执行情况的监督检查。一是加强对中央、自治区和市委市政府有关国土资源管理重大决策部署执行情况的监督检查。要围绕加快经济发展方式转变和结构调整、保持经济平稳较快发展的首要任务,继续开展“双保”行动,切实保障项目用地用矿需求,落实耕地保护措施。二是全力做好保障、规范和节约用地等工作的监督检查。重点加强城市房地产开发用地监管,确保保障性住房建设的土地供应。三是坚决纠正和严肃查处破坏、浪费、闲置
土地资源以及在落实耕地保护政策中弄虚作假的问题。加强执法检查和重点督察,严格按照«违反土地管理行为处分办法»(15号令)规定,坚决纠正有令不行、有禁不止行为,严肃查处违纪违规案件,确保中央、自治区和市委市政府重大决策措施的贯彻落实。四是认真履行巡查责任,及时发现并向本级政府和上级主管部门报告违法违规用地采矿行为,并采取相应措施,有效制止。
(二)突出重点,努力推动党风廉政建设取得实效
1、抓好正面教育,筑牢思想道德防线。一要开展党的宗旨教育、社会主义核心价值体系教育。促使党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,引导党员干部坚定理想信念,弘扬优良作风,树立高尚的道德情操。二要狠抓制度建设,强化制度防腐,增强廉洁意识,切实做到干净做事,勤俭办事,慎用权力,慎交朋友,自觉弘扬清风正气,抵制歪风邪气。要加强纪律约束,切实做到雷厉风行,令行禁止。要强化反腐倡廉教育、党性党纪教育。有针对性地开展岗位廉政教育,增强反腐倡廉教育的针对性和有效性。在各种诱惑面前,眼不花、嘴不馋、手不伸、心不贪。
三要认真学习贯彻执行中央颁布的«中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则»,要把学«准则»作为今年领导班子和党员干部政治学习的重点。严禁利用职权和职务上谋取不正当利益;提倡勤俭节约,严格控制用公款或接受与行使职权有关系的单位和个人邀请进行高消费娱乐、健身活动。坚持做到“三个管好”:首先是管好本人,过好名利关、利益关、金钱关;其次是管好家庭;再次是管好身边的工作人员,廉洁从政。四要与检察机关建立共同预防职务犯罪的防范
机制,最大限度地遏制和减少职务犯罪的发生。要充分利用系统内职务犯罪的反面教材进行警示教育,不断增强系统干部的反腐倡廉意识,形成依法行政、廉洁从政的良好氛围。五要广泛开展创先争优活动,大力弘扬先进典型。要在全系统内广泛开展向鞠躬尽瘁,死而后已的靖西县安宁乡国土资源所所长韦增寿学习的活动,积极营造学先进,学典型,立足本职,为国土资源管理事业建功立业的奋发向上的良好氛围。
2、加强重点部位和关键环节的监督。一要完善土地市场的制度建设:要坚持内部会审,集体决策制度;要做好国有土地出让合同的清理检查;要完善农村宅基地发证规程;要着力做好保障性住房用地供应计划。二要大力推进矿产资源的整合。要按区厅和市政府的要求,做好矿产资源的整合工作,整合期间停止一切矿权审批,停止矿权区域外的矿权设置的审批;要运用法律、行政和市场的手段,有效制止滥设探矿权和清理对环境生态、安全生产有重大影响的矿山企业;要加强对采矿权批后监管的力度,坚决查处违法开采行为;要全面推行矿业权招拍挂制度,加大对矿业权审批公开的力度,凡能公开的都要公开,接受社会和群众的监督。要积极推行电子政务,进一步完善国土资源政务窗口和门户网站建设,实行网上办公。三是要有效防止征地拆迁过程中贪污渎职行为。四是要抓好重点工程的项目建设,规范项目的运作。要抓好项目的立项、规划、设计、招投标、验收等工作,堵塞漏洞,防止违法违纪行为的发生。要切实抓好资金的管理使用,不得坐支挪用。要确保项目的质量监督检查,把项目建成民心、民生、安全、廉政、放心工程。
(三)加强内部管理,规范权力运行
1、凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等重要问题,必须经集体讨论决定。
2、规范干部的轮岗交流制度。从市到县局,凡具有审批权的分管领导到科股长任职满三年的必须进行轮岗,作为一个制度规定,务必严格遵守和执行。
3、规范行政审批工作,行政权力公开透明运行。行政权力公开透明运行工作要继续抓好向县局的延伸,力争今年内全市所有县区局都实现行政审批网上运行。同时要围绕行政权力的行使,建立廉政风险评估预警防范机制、程序化和公开透明运行机制、绩效考核和责任追究机制,从事前、事中、事后对行政权力运行过程形成一个完整的监控链条,将监管覆盖权力运行的各个环节
4、加强财务管理工作。今年县区局和二层机构对“小金库”治理要实行领导签字“零申报”,同时要派出工作组进行督导检查。从今年起,要加大对县区局和直属单位财务监督的力度,年内开展财务基础工作检查和内部审计。
5、强化监督制约。市县区局纪检监察部门和领导要加强对各级领导班子和领导干部的监督检查,认真履行职责。要把监察了解到的领导班子建设情况、干部思想动态、党建工作状况作为选用干部、配备班子的重要决策依据。对督察中发现的作风不实、评价较差的领导干部,要及时采取组织措施。
(四)深化干部作风建设,切实转变工作作风
1、要切实加强干部队伍作风建设。要努力培育“真干、实干、苦干、马上就办”和恪尽职守、勇于进取的工作作风。要增强“团结协作、服务大局、依法行政、廉洁自律”的意识,自觉树立正确的事业观、工作观、政绩观,勤奋敬业、尽心尽力履行好职责。要进一步强化责任,恪尽职守,坚持原则,敢抓敢管,硬朗实干,当好耕地红线坚强的守护者。要切实增强行政执行力,主动谋划,多想办法,攻坚克难,解决问题。
2、要切实抓好学习型队伍建设。要重视个人学习,更要关注组织学习,不仅要重视向书本学习,更要强调向实践学习,通过学习来提升队伍的适应力、创造力和生命力。
3、要加强班子建设,在政治上,不断增强政治鉴别力和敏锐性。在工作上,班子成员要各负其责,主要领导和班子成员要率先垂范,切实加强自身党性修养,对重大问题、疑难问题扭住不放,一抓到底;带好队伍,在严格管理的同时关心爱护好干部,尽可能营造大集体温暖和关爱的氛围,打造一个善于攻艰克难的团队,建设一支有战斗力的队伍。
4、建立健全干部队伍作风建设的各项制度和监管机制,把作风建设常态化。一是要以领导班子、领导干部为重点,坚持开展干部作风评议工作。二是坚持和完善民主生活会制度,认真开展批评与自我批评,不断增强党内生活的原则性和实效性。三是加强公务用车使用管理,进一步规范公务接待制度,从严掌握接待标准。在这里明确要求,今后市局下到各县不得超标准接待,住宿费用按标准自行交纳,减少基层负担。
(五)继续深入开展工程建设领域突出问题的专项治理。认真贯彻落实中央«关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见»(中办发
〔2009〕27号),按照«国土资源厅关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作方案»,把工程建设领域突出问题专项治理工作纳入健全惩治和预防腐败体系的总体布局。有效治理土地、矿业权审批出让等管理环节中的突出问题,力争把所有项目建设成为优质工程、安全工程、廉政工程。
(六)坚决纠正不正之风,切实维护被征地农民的合法权益。按照土地征收、流转的法规规定和中央“三农”政策的要求,公布实施征地补偿标准,对补偿不落实、标准偏低、安置不到位、社会保障措施不落实以及存在群访问题的,一律不予通过用地审查。建立和完善土地征收协调监管机制,维护被征地农民的知情权、参与权和申诉权。在农村土地整治的各个环节要广泛征求和充分尊重农村集体组织和农民意愿,在土地调整和利用方式、旧房拆迁、新居建设以及土地收益等提供更多话语权、知情权和选择权。
(七)坚决查处违纪违法案件,发挥查办案件的惩治功能。按照部党组的要求,要严肃查处“十类案件”:一是土地和矿业权审批中违法违规、索贿受贿的案件;二是违反招标拍卖挂牌规定出让土地和矿业权、徇私舞弊的案件;三是滥设前置条件出让土地使用权,暗箱操作,以权谋私的案件;四是擅自修改调整规划、改变土地用途、提高容积率,违反管理制度,扰乱市场秩序的案件;五是土地调查、土地确权登记发证和勘查许可证、采矿许可证发放中违规操作,弄虚作假的案件;六是土地整治工程项目招投标不规范、监管不力,失职渎职,造成国有资产流失的案件;七是土地估价、矿业权有偿出让转让、资源储量评审和工程项目的评估
中与中介机构、委托方互相串通,弄虚作假的案件;八是土地出让收入和矿产资源补偿费以及矿业权价款的管理中,擅自批准减免或缓缴谋取私利的案件;九是土地、矿产违法案件查处中瞒案不报、压案不查,滥用自由裁量权谋取私利的案件;十是专项资金使用监管失控,套取资金、设“账外账”、“小金库”、滥支乱花、贪污挪用的案件。
(八)加强自身建设,努力提高纪检监察干部素质和能力。选好配齐配强各级纪检监察机构,加大纪检监察干部教育培训,不断提高纪检监察专业化水平。根据区厅肖厅长的要求,各级纪检组长不要分管与其职务不相适应的业务工作,特别是具有行政执法和审批性的工作。要加大对年轻干部的培养、交流和选拔任用力度,使纪检监察干部在多种环境和岗位得到锻炼和提高。进一步加强纪检监察干部作风建设,深入开展学习钟世才同志先进事迹活动,努力在加强党性修养、树立和弘扬良好作风方面发挥表率作用。
同志们,2010年是保持经济平衡较快发展,确保“十一五”规划顺利完成的一年,也是全面贯彻党的十七届四中全会精神、加强和改进党的建设的重要一年,国土资源管理改革发展的任务十分艰巨,反腐倡廉建设的任务十分繁重。我们要按照部党组的要求,“大喝一声,猛击一掌,警醒起来”,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,开拓创新,扎实工作,以新的成效为国土资源事业改革和发展提供有力保障。
二00七年工作党风廉正建设总结
局领导：
您们好！
下面就野川所2007年的工作及党风廉政建设情况简要汇报如下：
一、费用征收方面：
200年我所督促矿山企业按月申报、征收两费任务，共征收、资源补偿费：116.02万元
土地复垦费 19.9万元。
二、土地管理方面：
1、确保了耕地总量不减少，刷新保护碑13块，保护壁2块。
2、超额完成了开发整理、净增耕地面积任务，今年共验收开发造地553亩，其中吴庄村115亩，唐家山村77亩，后沟村27亩，东沟村213亩，沟村120亩。
3、落实了农户建房三到场，完成了上野川村南杨村、北杨村、乔家沟村、红岩沟村的居民点用地调查，完成了行业用地核查，建立了路家 村的宅基地管理示范点，
4、每周定时上报了建设用地动态周报。
5、完成了辖区存量土地调查工作。
6、完成了土地变更月报、年报工作。
7、完成了土地权属纠纷调查、调解工作。
8、配合完成了野川镇的小城镇地籍调查工作。
三、矿产管理方面：
1、完成了矿山企业的年检初检，配合完成了回采率考核。
2、完成了资源整合采矿权变更登记和换证工作。
3、完成了块段开采初审，配合完成了图纸交换工作。
4、配合完成了矿山企业的地质储量测量。
5、建立了柳树底煤矿、红岩沟煤矿两个标准化、规范化块段管理
示范井。
6、完成了唐家山关闭矿、东沟硫铁矿两个关闭矿矿山环境恢复治
理工程
7、对汛期地质灾害监测做到了每天巡查，建立了群测群防网络。
8、对辖区内的测量标志进行了巡查保护。
四、执法监察方面:
1、执法监察责任制分解并得到了落实
2、每月土地执法巡查不少于15次，对新发生的违法用地行为发
现一起查处一起，处理率达100%，发案率比上年度下降5%
3、加强对煤矿企业重点密闭的日常监管,做到了每月入坑检查一
次.严厉打击无证开采，发现一起督促关闭一起，查处和关闭率达
100%。
4、今年
四、五月份对历年来关闭的所有私采滥挖矿点督促全部填
实，并通过验收。信访案件受理率达100%，处理率达90%以上。
五、基层所建设方面:
1、配套设施齐全，环境布局合理，达到了“七有”标准。
2、内部管理规范，制度上墙齐全并严格执行，台账记录真实准确、
要素齐全、更新及时。
3、便民窗口作到了管理规范，服务设施齐全，办事办文运转流畅。
4、全面实施“心连心”工程，召开座谈会3次，上门服务组织了
8次。
六、党风廉政方面：
1、从严落实了“一岗双责”责任制.
2、认真开展了每月党风廉正教育学习.
3、开展了节假日制止不正之风活动.
4、召开了两次民主生活会.
七、其它工作:
1、全年上交信息12篇，采用了3篇。
2、每人完成了一篇通讯报道和调研报告（文章）。
3、严格遵守了各种考勤制度。按时参加了学习等各种活动。
以上就是野川国土所2007年的主要工作及党风廉正建设工作.不足之处请给予批评指正.
野川国土所
二〇〇七年十二月十日
xxxx年，我局党风廉政建设和预防腐败工作在市局党组和县委、县纪委的坚强领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入学习十七届四中、五中全会精神，认真贯彻落实省、市国土资源系统党风廉政建设工作会议精神和县委、县政府、县纪委的安排部署，以“廉洁从政、转变作风、规范管理”为重点，坚持“党组统一领导，各股室齐抓共管，党员干部积极参与”的领导机制和工作机制，切实将党风廉政建设和反腐败工作融入国土资源管理工作中，为促进我县国土资源事业的健康发展提供了强有力的政治保障和纪律保障。
一、工作开展情况
（一）领导班子切实加强党风廉政建设，不断建立完善党风廉政建设制度，党风廉政建设保障有力
局党组高度重视党风廉政建设和反腐败工作，将之列入了重要议事日程，认真贯彻落实中央、省、市局党组和县委关于党风廉政建设的部署、要求及市委、市政府《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》和县委的《实施意见》。一是由主要领导具体负责带头抓，召开专题会议，研究部署党风廉政建设和反腐败工作，统一思想认识，明确目标任务。研究制定了《xx县国土资源局2010年党风廉建设和反腐败工作实施意见》，明确工作要求，把廉政工作的主要内容细化分解到局领导班子成员和责任股室，做到年初有计划，年中有检查，年底有总结。二是结合效能政府四项制度的实施，对本单位关键岗位和重点环节进行监督，并在县政府网站公示关键岗位、重点环节及风险表现形式和监督防范措施。三是把开展优化软环境增强软实力活动作为党风廉政建设和反腐败工作的一项重要内容抓紧抓实，优化软环境增强软实力服务承诺在xx电视台、县政府网站等媒体向社会公开承诺，接受社会监督；
认真组织召开以“优化软环境增强软实力”活动为主题的科级领导班子民主生活会，把执行党风廉政建设责任制情况列入专题民主生活会的一项重要内容。四是根据人事变动，及时调整充实了党风廉政建设工作领导小组和办公室，由局党组书记担任党风廉政建设领导小组组长，两名副局长（党组成员）为副组长，各股室负责人为成员。同时，在人员、经费等方面给予充分保障，从组织机构上为党风廉政建设工作提供了保障。
（二）坚持反腐倡廉领导体制和工作机制，落实“一岗双责”
班子主要负责人对党风廉政建设和反腐败工作负总责，严格带头执行各项廉政规定，班子其他成员对分管股室的党风廉政建设负直接责任，认真履行“一岗双责”。一是实行党风廉政建设责任制，明确党组书记为党风廉政建设责任第一责任人，局领导班子成员是分管范围内党风廉政建设直接责任人，要求股所长以上的领导干部既要管理好职权内的事，同时要管理好自己身边的人。局党组书记与班子成员、班子成员与分管部门负责人、部门负责人与部门职工层层签订党风廉政建设责任书和廉洁自律责任书，股所级以上领导对个人廉洁自律进行承诺，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓、全局上下齐抓共管的反腐倡廉工作格局。二是对重点事项（干部任用、行政审批、违法案件审理等）实行党组会议和局务会议集体研究决定，对重要信访件和案件，主要领导亲自抓，严格把关，确保高质高效办结。三是认真开展党课授课学习，不断提高干部职工对党建工作的认知，认真贯彻落实廉政谈话制度，抓好廉政谈话、干部任前谈话和诫勉谈话等工作，对党员领导干部实施严格教育、严格管理、严格监督，进一步增强党员领导干部廉洁自律、依法办事的意识，筑牢思想道德防线。
（三）认真开展廉洁从政教育，提高干部职工廉洁自律意识
结合国土系统工作实际，始终把对干部特别是党员领导干部的思想政治工作、党的路线方针和政策教育作为党风廉政建设的重要内容，认真开展理想信念和廉洁从政教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。一是及时传达省、市国土资源系统党风廉政建设工作会议、县纪委全会精神，并认真学习领会其精神实质。二是有计划的在党员干部中开展党性党风党纪教育，组织系统干部职工学习《关于党政领导干部问责的暂行规定》、《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》和《纪律处分条例》等规章制度，认真组织学习十七届四中、五中全会精神，促使党员干部勤政廉洁、遵纪守法。三是积极组织干部职工参加各种警示教育活动，并有重点地选择反面典型事例进行警示教育，以身边的事教育身边的人，达到以案施教、警钟长鸣的效果，进一步强化了党员干部廉洁从政的意识。通过行之有效的学习宣传教育，为系统党风廉政建设营造了良好的氛围。
（四）领导干部自觉执行廉洁自律各项规定
认真贯彻执行党内监督条例、《关于严格禁止领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》及党员领导干部个人重大事项报告制度等规章制度，结合争先创优和优化软环境增强软实力活动的开展，切实加强机关作风建设，认真解决了领导干部思想作风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题。对重大问题，坚持“集体讨论，民主集中，会议决定”的原则，认真落实领导干部经济责任审计，继续推行行政权力公开运行体系建设，结合实际研究制定了《xx县国土资源局行政行为监督制度实施方案》、《xx县国土资源局行政能力提升制度实施方案》等方案，逐步建立结构合理、程序严密、“阳光”操作的权力运行机制。同时，注重加强领导干部作风监管，进一步加强公务用车管理，规范公务接待制度。严格执行中央、省、市、县有关厉行节约、反对铺张浪费等规定，在接待方面坚持严格按照接待标准接待，尽量压缩不必要的开支和招待费用，避免奢侈浪费。一年来，我局没有以任何名目开展节庆活动，没有组织过任何评比达标表彰活动。
（五）强化监督检查，推进治本抓源头工作
按照在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设的要求，深入推进治本抓源头工作。一是继续推行“首问责任制、公开承诺制、限时办结制、行政问责制”四项制度，认真贯彻执行效能政府四项制度，成立效能政府四项制度领导小组，制定了相关工作方案，对改进机关作风、提高办事效率和服务水平提供保障。二是加大政务公开工作力度，把执法依据、办事程序、
永城市国土资源局
2010年度党风廉政建设工作总结
今年，我局在xx市局、xx市委的正确领导下，紧密结合工作实际，从讲政治的高度，严格落实“一岗双责”，坚持“一把手”负总责，分管领导具体负责的原则，认真贯彻执行落实党的“十七大”和中纪委、省纪委以及省、市国土资源党风廉政建设工作会议精神，有力地推进了机关和全系统的党风廉政建设和反腐败工作，党风廉政建设责任制的工作也已步入了制度化、规范化的轨道。现将今年工作情况总结如下：
一、加强制度建设，强化廉政教育
我局十分重视党风廉政建设和廉政教育工作，结合国土资源工作实际，完善健全一系列党风廉政建设工作制度，坚持不懈地推进源头治腐制度建设。并通过强有力的宣传教育，有力地提高了干部职工的廉政意识。
局党组召开党风廉政建设会议，强调廉政建设的重要性，要求全局干部职工在工作中不允许出现失误，在廉政建设上更不允许出现任何错误。为了保证党员干部在工作中不出现差错或是出现小的差错能及时改正，我们还实行了干部谈话提醒、警告等制度，由局党组成员不定期地对分管的科室进行谈话，以防微杜渐， -1-
将问题消灭在苗头阶段。
在日常教育上，我们认真坚持每周
二、五学习日制度，在学习内容安排上除了学习土地管理的业务知识外，还重点学习党风廉政建设及反腐败的相关内容，通过观看录像片、听专题讲座等形式，全面提高党员干部的反腐倡廉意识。今年3月至5月，我局按照政府工作部署，开展了全局作风纪律集中整顿活动，对全局党员干部的思想作风进行整顿，针对工作中存在的问题进行认真的查找，制定了切实可行的整改方案，我局干部职工的廉洁自律意识有了明显提高，廉政建设得到显著加强。
二、加强监督，将各项制度落在实处
在人事方面，对干部的提拔任用认真按照《党政领导干部选拔任用工作条例》要求，纪检人员全程参与，坚持民主推荐，党组审议，用前公示，公开选拔，做到公正、公开、公平；
在重大事项方面，必须经集体讨论决定，对于土地审批、重大财务开支等重大问题先由股室负责人与分管领导沟通提出意见，提交党组讨论决定，既发挥了集体智慧又避免了不廉洁行为的产生；
在接待方面，严格执行上级的有关规定，做到“定点、定量、总量控制，统一安排，专人审批，勤俭节约”的原则；
在大力推动政务公开方面，接受社会监督，把工作职能、办
事程序、收费标准和项目等在网上公布，方便群众办事和监督；
在认真执行干部廉洁自律“四大纪律、八项要求”方面，加强党内监督，尤其是在节日期间，我局充分发挥组织协调作用，认真履行职责，领导重视，有效地防止了节日期间 “节日病”现象的发生，从而促进了廉洁自律各项规定的有效落实，营造了廉政的节日氛围;
在“二调”资金专项检查工作中，我局严格按照国土资源部和省国土资源厅要求，专账管理做到了专款专用，支出严格，切实做到每笔资金支付凭据真实，依据充分，确保了专项资金使用安全。
在开展工程建设领域突出问题专项治理工作中，严格按照方案认真开展专项治理工作，突出重点，专项整治突出问题，并重点加强对土地整理项目和国有土地招牌挂出让等商业贿赂易发部位和薄弱环节的监督，制定了一系列制度和措施，坚决从源头上、制度上杜绝商业贿赂的发生；
三、2011年工作打算和措施
1、继续抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实工作。按照责任分工要求继续抓好党风廉政建设和反腐败工作。
2、大力加强干部队伍自身建设。采取行之有效、生动活泼的教育方式，通过开展学习讨论、观看警示教育片等活动，切实提
高党员干部的思想素质。
3、积极探索行风建设长效机制。认真总结我局在开展行风建设中一些好的做法和典型经验，坚持抓源头、抓根本，在制度建设上下功夫，健全和完善规范的管理制度、广泛的监督制度、科学的考评制度。
虽然我局今年在党风廉政建设方面做了一些工作,但离市局的要求还有一定差距,因此,在以后的工作中,总结经验,查找差距 ,把党风廉政建设和业务工作紧密结合起来,做到党风廉政建设和业务工作两不误,两促进。
2009年，我局党风廉政建设坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照“求真、务实、廉洁、高效”的要求，以科学发展观为统领，全面贯彻落实十七届三中全会、十七届中纪委三次全会、县纪委十一届四次全会和上级国土资源部门党风廉政建设工作会议精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，早研究、早计划、早部署，
将党风廉政建设与深入学习实践科学发展观活动相结合，与作风建设教育活动相结合，与贯彻落实“阳光政府”四项制度相结合，突出服务扩大内需政策，落实县委、政府重大决策部署这一重点，着力解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，以党风廉政建设的新成效，为国土资源管理工作提供有力保证。
一、加强领导,认真落实党风廉政建设责任制
为确保我局2009年党风廉政建设工作落到实处、取得实效，年初，局党组书记、局长切实履行第一责任人的责任，组织召开党组会议专题研究部署了党风廉政建设工作，调整充实了党风廉政建设工作领导小组，明确了班子成员分工，制定下发了《××县国土资源系统2009年党风廉政建设工作要点》，组织力量对各股、所、室、中心、大队2008年党风廉政建设责任制履行情况进行了考核，及时召开××县国土资源系统2009年党风廉政建设工作会议，全面总结了2008年度的工作，对2009年度的工作作了全面安排和部署，与各股、所、室、中心、大队签订《党风廉政建设责任书》。7月，由分管领导带队对乡镇国土所开展党风廉政建设工作的情况进行了督查。8月，召开了党风廉政建设工作半年座谈会，传达学习了省、市半年工作会议精神，总结了上半年的工作，安排部署了下半年的工作任务。从而形成了党组统一领导，班子齐抓共管，年初有安排，半年有检查，年终有考核，干部职工共同参与的工作机制和一级抓一级，层层抓落实的工作局面。
二、坚持教育、制度、监督并重，加强源头治理
(一)发挥反腐倡廉思想教育的基础性作用，加强反腐倡廉思想教育
一是坚持每周三学习教育制度，组织干部职工学习业务知识、法律法规知识和政治理论知识，及时学习传达各级党委、政府和上级国土资源部门关于党风廉政建设工作的精神，进一步促进了干部职工对各种知识和工作动态的了解。坚持中心组理论学习制度，制定了2009年中心组学习计划，认真组织中心组学习活动，进一步提高了领导班子的政策理论水平。全年共组织召开了党组中心组学习4次，专题民主生活会1次和支部组织生活会1次，干部职工学习38次。
二是开展党风廉政建设专题讲座和警示教育。在3月召开的全系统党风廉政建设工作会议上，邀请了县纪委监察局、检察院的领导举办了党性、党纪、党风和预防职务犯罪知识讲座;在作风建设教育活动中，组织干部职工学习了玉溪市易门县供销社主任贱卖、侵吞国有资产典型案例。在8月召开的党风廉政建设工作半年座谈会上，局党组书记、局长通报了1至7月全省国土资源系统发生的违纪违法案件，认真分析了当前国土资源系统党风廉政建设工作形势，对新形势下如何抓好廉洁自律工作提出了更高的要求，纪委和纪工委的领导作了重要讲话，给参会的全体人员开展了一次生动的警示教育，进一步提高了全体干部职工的廉洁自律意识。
三是以树立廉洁勤政、团结奋进的部门形象为目标，开展了“廉政文化进机关、进家庭”活动，通过领导作表率、加强思想教育、利用“三八”妇女节、“五一”劳动节、“七一”建党节开展丰富多彩的活动，增进干部职工之间的了解和感情，促进干部职工的团结，同时，在各种活动中邀请干部职工家属参加，让家属充分了解干部职工的工作情况，取得家属的理解和支持。
四是扎实开展深入学习实践科学发展观活动和作风建设教育活动。成立了领导小组，制定了实施方案，组织干部职工认真学习了党章、党的十七大、十七届三中全会精神、胡锦涛总书记在中纪委十七届三次全会上的重要讲话、胡锦涛总书记对科学发展观的重要论述和特色社会主义理论体系等重点内容。领导班子成员带头撰写了读书笔记、心得体会和调研报告，带头开展了深入学习实践科学发展观集体研讨活动、“谈理论，武装头脑”活动、“谈示范，创建典型”活动和作风建设教育专题学习讨论活动，并邀请县委党校老师举办了深入学习实践科学发展观活动专题辅导和作风建设教育活动形势报告会，深入查找存在的问题，分析问题存在的原因，制定整改措施，形成了班子分析检查报告。结合工作实际，制定了整改方案，划分了整改任务，明确了整改责任和时限，及时整改了存在的问题，满意度测评达到了100。
五是开展了感恩教育活动和“一面旗、一团火、一盘棋”活动，组织干部职工收看了《加强感恩教育，促进民族团结》专题报告会，班子成员带头撰写感恩教育活动征文，领导班子经常在各种会议和学习活动中对干部职工进行感恩教育，全体干部职工的感恩意识、宗旨意识
、大局意识和责任意识进一步得到增强。
(二)完善和落实规章制度，规范行政行为
一是认真贯彻落实县委办公室、县人民政府办公室《关于认真贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划〉的通知》，结合实际，制定了××县国土资源系统《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，加快了我局
惩治和预防腐败体系的建设。
二是进一步完善了重大业务、人事、财务、资源开发利用报批出让、违法案件查处等集体决策机制。特别是在土地矿产资源报批出让、国土资源违法案件查处等方面制定了会审制度，成立了土地、矿产资源报批出让会审委员会和国土资源违法案件案审委员会，一律实行集体研究、集体决策，强化了对重点部位、重要环节权利行使的监督制约，形成了每个环节有监督、有制约的防腐机制。
三本文来源：好范文http://www.dawendou.com/是完善管理制度，加强组织纪律。针对极少部分干部职工组织纪律涣散的问题，结合作风建设教育活动的开展，组织干部职工召开了以“制定和完善签到考勤制度，强化管理”为主题的讨论活动，并对我局的内务管理制度进行了修改完善，促进了组织纪律的好转。
(三)坚持民主集中制，加强对领导干部的监督
一是坚持民主集中制，认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》，凡是涉及重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用等都通过局务会、局党组会、集体会审进行集体讨论研究决定，并邀请纪委监察局和纪工委参加全程监督，有效地防止了权力失控、决策失误、行为失范，促进了领导班子的团结。
二是严格按照《××县国土资源局干部任用管理办法(暂行)》，严格执行述职述廉等制度，按时对各股、所、室、中心、大队负责人进行述职述廉、民主评议，进一步加强了对各股、所、室、中心、大队负责人的管理。加强后备干部的培养，2009年，局机关1人被上级组织选拔任用。加大干部队伍建设力度，积极开展“评先创优”活动，年初共评选出工作业绩突出的4个国土所，2个局机关直属事业单位在全县工作会议上进行交流发言和表彰奖励，进一步在干部职工中营造了积极向上，争先创优的氛围。
三是严格落实廉洁自律各项规定，领导干部带头执行中纪委提出的廉洁自律五项规定，坚决管住自己的手，不该拿的决不拿。严格教育管理配偶子女和身边的工作人员，严禁配偶子女和身边的工作人员发生与公共利益冲突的行为。注重自身的言行，严格按照规章程序办事，没有插手土地、矿产资源出让、土地开发整理项目建设等事务，没有出现利用管理土地资源的便利在房产上谋取不正当的利益的行为。认真执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，坚持艰苦奋斗，勤俭办事，规范公务接待，严禁用公款大吃大喝。下发了《国土资源系统关于提倡移风易俗禁止婚丧事宜大操大办的实施意见》，制定了接待制度，加强对春节、国庆、中秋等节日和婚丧事宜的监督检查，防止了借节假日和婚丧事宜铺张浪费、大操大办行为的发生。
三、深化政务公开，切实转变作风
一是认真贯彻落实“阳光政府”四项制度，成立了××县国土资源局贯彻落实“阳光政府”四项制度领导小组，制定了实施方案，落实了工作机构和人员，明确工作责任。通过公示栏、政府信息公开网站、云南省“阳光政府”四项制度网站、电视、报纸等多种方式，对我局的职能职责、人员信息、法律法规、管理制度、办事依据、办事程序、收费标准、工作动态、重点工作开展情况、听证公告等信息进行了公开，并及时发布和更新工作信息。开设了“96128”政务信息电话专线，方便群众咨询，解答群众疑惑，满足了不同层次群众了解国土资源工作的需求。开设了“12336”国土资源违法案件举报电话，接受群众举报。全年共向县委报送信息并被采用8篇，××国土资源局政府信息公开网站公开信息40篇，云南省阳光政府四项制度网站公开信息32篇，云南省第二次土地调查网报送信息5篇，新华网云南频道2篇，云南日报网1篇，云南信息网1篇，云南土地整理信息1篇，云南国土资源通讯1篇，丽江日报3篇，市政府网站2篇，县政府网站2篇，并在60年国庆期间联合丽江报社举办发行专刊两版，营造了良好的国土资源管理氛围。
二是设立“示范岗”，以示范带全局。结合开展深入学习实践科学发展观活动，在办证厅和土地收购储备中心设立了2个“党员示范岗”，实行“窗口”办文，公开办公，方便群众办事，做到了以示范树形象，以示范带全局。
四、强化监督检查，坚决纠正不正之风，解决突出问题
一是加强行政问责，提高行政效能。严格按照“责任政府”四项制度和“阳光政府”四项制度的要求，将我局各股室的办事程序、时限和要求进行公开，主动接受监督。加大行政问责力度，重点查处干部职工不按程序办公、无理由超时办公、推委、扯皮、服务态度冷淡、恶劣、办事不透明、行政不作为、乱作为等行为;重点查处工作落实不力，特别是对县委政府重点工作任务落实不力的行为，加强对重点工作的督办力度，今年我局对工作拖拉、不思进取的3个国土所所长进行了戒勉谈话，全面转变了工作作风，促进机关效能的提升。
二是强化执法监察，维护群众利益。认真贯彻落实中共××县委办公室、县人民政府办公室关于印发《××县2009年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解》的通知(永办通〔2009〕31号)等文件精神，坚持以保稳定、保民生、保发展为重点，积极推进征地制度改革，严格执行土地征收工作程序，进一步规范征地工作，认真执行“两公告一登记”和听证程序，公开征求被征地群众意见，公平、科学、合理确定安置补偿标准，切实保障了被征地农民知情权和监督权。积极探索拓宽安置途径，与社保部门一道研究制定失地少地农民的社会保障问题，向用地单位征收被征地农民社保基金，将被征地农民纳入社会保障体系，确保被征地农民的长远生计。加强征地安置补偿费用监管,征地安置补偿费不到位的用地单位，一律不予报批用地，防止拖欠、截留和挪用，确保征地安置补偿费按时、足额发放到被征地农民手中，维护了被征地农民的利益。加强对征地工作的监管，严肃查处多头征地、不按法定程序征地、不批就用甚至强行占用农民土地等违法征地行为，进一步规范了土地征用工作。制定和完善了耕地保护目标责任制，通过年终考核和日常巡查的方式，加强对耕地保护政策执行情况的监督检查，解决查处违法占用耕地的行为，促进了保护耕地政策的落实。认真落实节约集约用地政策，加大闲置土地的清理力度，对长期闲置的土地依法依规收回，截止目前，我局供应出去的土地都得到了高效利用，没有出现土地闲置的问题。稳步推进集体土地流转工作，加大土地流转政策的宣传，消除群众对土地流转政策的误解，坚决查处随意买卖土地、违法占用土地等违法行为。
三是建立了行政执法与刑事司法信息共享平台，加强了我局与司法机关的执法信息交流，为解决突出问题，做到既处理事又处理人，全面规范国土资源管理打下了基础。
四是积极开展帮扶活动，密切党群、干群关系。认真开展了东山乡扶贫挂钩联系点工作，积极为扶贫点的发展想办法、出点子，并筹措资金3万余元扶持联系点的发展;开展党内互助“八个一”活动，共联系4个乡镇、4个村委会的贫困党员18人，全局30个党员共捐助党内互助资金2100元;开展“1 1”助学帮扶活动，全系统干部职工共捐助助学帮扶资金23500元;开展慈善一日捐活动，全系统干部职工共捐助慈善资金3240元。
五、勤政务实，抓好重点工作的落实
我局积极将廉政建设的成果转化为勤政的动力，深入贯彻落实县委十一届四次会议和十五届人代会二次会议精神，紧紧围绕县委、政府和上级部门的中心工作，抓好重点工作的落实。
一是全力抓好用地报批和供地出让工作，积极为全县基础设施建设提供用地保障。一年来，共征收上报城市批次用地12.7046公顷;二是抓紧开展第二次土地调查工作。完成了农村部分的外业调查工作，外业成果通过了省级的验收，按时完成了基本农田上图工作，成果通过了市级审查，并已上报省国土资源厅。城镇调查方面，完成了县城所在地永北镇街坊图的绘制以及地籍调查工作，近期将完成外业成果的验收;三是科学修编土地利用总体规划。根据上级下达的各项控制指标结合我县各部门用地的计划，广泛征求相关部门和乡镇的意见，长远谋划、科学布局，“三张图”已通过省国土资源厅的预审。完成了《××县土地利用总体规划(1997—2010)实施评价报告》、《耕地和基本农田保护研究专题报告》、《节约与集约利用土地研究专题报告》的初稿，正编写《××县土地利用总体规划修编大纲(2006—2020年)》;四是认真实施了三川镇2万亩土地整理项目。项目于2008年11月开工，2009年7月底已按规划设计完成各项工程内容，累计完成工程投资2940万元。目前正在进行第二期零田并整和增加工程的建设和资料的收集整理工作;五是积极做好涛源乡上六村和羊坪乡羊坪村两个土地整理项目实施的启动工作，目前正进行招投标工作，争取在2009年12月启动实施，计划于2010年4月完工;六是完成了永北镇土地整理项目和片角乡耕地占补平衡项目的前期规划工作，并已上报市国土资源局，努力争取将永北镇土地整理项目申报为国家重点土地整理项目，将片角乡土地开发(补充耕地)项目申报为市级土地整理(补充耕地)项目;七是严格落实耕地和基本农田保护目标，对各乡(镇)的耕地保护工作实行严格的考核制度，严格执行土地利用总体规划和土地利用年度计划，坚持“能用劣地的决不用好地，能用未利用地的决不用耕地”的原则，加强对各类建设项目用地的规划控制，凡是违反土地利用总体规划的建设项目，一律不予报批用地手续;八是加大执法监察力度，切实保护基本农田，截止10月底，共查处土地违法案件9件。其中已移交法院强制执行1件，下达处罚告知4件，下达处罚决定4件，接待来访人员8人次;九是稳步推进集体土地流转。严格按照不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益的原则，稳步推进集体土地流转。针对目前农村劳动力过剩，农业生产规模化、机械化日趋显现的发展趋势，在实施三川镇2万亩农田整理项目中，积极探索，分两期实施零田并整7300余亩，改变了农户种植、收割不便和机械操作困难的状况，为下一步的土地流转打下了坚实的基础;十是加强矿产资源管理，及时启动了第二轮矿产资源规划修编、煤炭资源规划和矿业权实地核查工作，目前，矿业权实地核查工作已完成室内、室外核查工作，并已进入问题处理阶段;矿产资源规划编制方面已完成资料收集，正处于编制阶段。完成了全县7个采矿权的审批工作。加强非煤矿山整合力度，完成了三川镇、程海镇非煤矿山的整合工作，通过整合，矿业权数减少10个。加大了矿产资源规费的收缴力度，截止到10月底，收取矿产资源有偿使用费158.6余万元，矿资源补偿费57余万元，做到了应收尽收。截止10月底，共查处矿产资源违法案件1件，查处率100。制止违法采矿行为1件，炸封非法煤洞32个。十一是扎实开展了地质灾害防治工作。及时编制下发了《××县2009年地质灾害防治方案》，在汛前和汛期开展了全县地质灾害隐患排查，对树底至鲁地拉的金沙江河谷区、仁里河、马过河峡谷区、程海断裂带等地质灾害易发区危险区进行了重点巡查，共检查地质灾害隐患点295个，矿山54个，地质灾害防治工程3个，省道、县乡、乡道公路9条,电站25个,中小学校52个。认真参与开展全县中小学校舍安全排查工作，共排查中小学校76所。全县300个地质灾害隐患点落实了村级负责人和监测人员，配备了21台地质灾害简易监测仪器，配备了喇叭话筒等报警器材和钢卷尺皮尺等测量工具，解决巡查员工作补助费17.64万元，落实监测工作经费10万元。做好地质灾害预警预报工作，共发送地质灾害预警预报信息69条，气象信息104条，电话通知气象信息11次。全年共填发地质灾害防灾工作明白卡76份,地质灾害防灾避险明白卡547份，陡坡下、沟口旁居民聚集地填发防灾工作明白卡3份，避险明白卡45份。加强对在建工程的监督检查，对隐患大的建设工程发出限期整改通知23份，责令建设单位限期整改。开展地质灾害应急治理，筹措近32万元资金实施了东山乡政府驻地和片角水冲村地质灾害工程的应急治理;积极包装项目上报立项，争取资金治理地质灾害;继续开展矿山地质环境恢复治理工作，截止10月底，共有11家矿山企业交存矿山地质环境恢复保证金35.035万元;十二是充分发挥市场配置土地资源作用，严格落实工业和经营性用地的招拍挂出让制度和工业用地出让最低价标准，严格按供地目录供地，除划拨用地目录以外的建设用地一律实行招拍挂出让，招拍挂比率达100。截止到10月底，共受委托处置闲置资产33宗，面积9.4095亩，总成交价款1256万元。其中：拍卖4期，22宗，面积5.904亩，成交价款1077.7万元;挂牌3期，11宗，面积3.5055亩，成交价款178.3万元。共处置储备土地3宗，面积49.615亩，总成交价款2509.25万元。其中：拍卖1期，1宗，面积48.47亩，成交价款2450万元;挂牌1期，2宗，面积1.145亩，成交价款59.25万元，为县级财政增加了收入。共收取零星出让、变更国有土地出让金111余万元;十三是深入开展土地登记规范化建设，严格落实“五不登记”制度。截止到10月底，共完成初始登记369宗，国有土地变更登记652宗，集体土地验收(变更)发证692宗，四荒出让登记发证4宗，国有土地抵押登记692宗，抵押面积173亩，涉及抵押金额8858万元。十四是进一步做好信访工作。切实转变作风，积极调处各类土地、矿业权纠纷，妥善处理群众来信、来访案件，及时有效地化解矛盾，把问题解决在萌芽状态。特别是在国庆节期间，按照“谁主管、谁负责”的原则，对可能存在矛盾纠纷的问题进行全方位的排查，对排查出来的问题登记造册，全面掌握信息，及时化解矛盾纠纷，维护了社会的稳定。截止到10月底，共调处矿权纠纷4件，土地权属纠纷5件，接待来访11人(次)，来信8封，全部给予了办理，办理率达100。
在县委、政府和市局党组的正确领导下，在纪检监察部门的监督指导下，通过全系统干部职工共同努力，2009年，我局被省国土资源厅评为“全省地质灾害防治先进单位”，涛源国土所所长被评为“全省地质灾害防治先进个人”。
六、存在的问题
一年来，我局的党风廉政建设工作在县委、政府和市局党组的领导下，在纪检监察部门的监督指导下，成效明显。但也成在一些问题：一是由于业务工作十分繁忙，有时学习时间得不到保障;二是对干部职工的一些管理制度还需进一步完善和加大执行力度;三是部分干部职工宗旨意识淡薄，作风有待加强;四是对基层国土资源所的管理力度还需进一步加大。
七、2010年的工作计划
(一)继续抓好党风廉政建设责任制的落实，推进党风廉政建设和反腐败工作不断深入。把党风廉政建设工作和业务工作结合起来，加强对国土所各项工作的监督检查。
(二)统筹兼顾，合理安排，继续加强干部职工的学习教育，努力提高干部队伍的整体素质，牢筑思想道德防线。
(三)抓好制度的落实，进一步规范干部职工的行政行为。严格执行“责任政府”四项制度，加大问责力度，坚决纠正不正之风。
(四)认真贯彻落实“阳光政府”四项制度，采取内外结合，面向社会和群众参与的方法，继续推行政务公开工作。
(五)严肃查处违纪违法行为，切实解决突出问题，维护群众利益。
(六)加大督办力度，促进2010年度国土资源各项工作任务的完成。
国土所党风廉政工作总结
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