国有企业和非公有制企业党建工作总结
xxxx年初以来，我们严格按照xxxx工作会议的部署和要求，认真贯彻党的十七大精神，以加强执政能力建设和先进性建设为主线，以开展深入学习实践科学发展观活动为重点，紧紧围绕全区工作大局，选干部、配班子、建队伍、聚人才，抓基层、打基础，继续深化科学发展型领导班子创建活动和“先锋工程”，大力加强组织部自身建设，扎实、深入、创造性地开展了各项工作。现将xxxx年国有企业和非公有企业党建工作总结如下：
一、围绕加强党的先进性建设，切实加强和改进基层党组织建设和党员队伍建设
从适应当前新形势新任务的要求出发，坚持以改革创新的精神谋划工作，坚持以科学发展观统领党建工作，把加强基层组织建设和党员队伍建设纳入重要议事日程，作为一项重点和难点工作加以推进落实。
1、创造性地开展“xxxxxx”党建工作
在实施“先锋工程”、推进落实党建工作责任制中开展了“xxxxx”党建工作，并把这项工作作为党建工作的统领工程，抓创建、抓落实。主要内容包括：“xx”即要求党组织对党员政治上关怀、生活上关心、工作上关注；
“xx” 即要求党组织要有清晰的工作思路、有特色的活动载体、有具体的推进落实措施、有固定的活动场所、有可靠的经济保障、有时代先进典型；
“xxxxx”即要求党员争做建设社会主义新林区建设带头人。
一是坚持以人为本，建立健全党内关怀、激励、帮扶机制，推进党内和谐建设。认真贯彻落实核心是“以人为本”的科学发展观要求，从党内制度建设入手，把建立党内关怀机制作为重要着力点。着眼于政治上关怀党员，制定了《基层党组织议事规则》、《重大问题通报制度》、《党务公开实施意见》，扩大“公推直选”范围，全面落实党员的“知情权、参与权、选择权、监督权”，保障党员的权利；
着眼于生活上关心党员，建立健全困难党员台帐、党员领导干部联系帮扶机制、政治生日制度，加大走访困难党员力度，今年走访慰问老党员、贫困党员发放慰问金xxxxx元；
着眼于工作上关注党员，建立健全了党内考核机制、争先创优表彰激励机制、党内民主评议制度，深入开展党员承诺活动，全区xxxx名在岗党员立足岗位做出承诺，切实提高党员工作绩效，发挥党员先锋模范作用。
二是加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织在社会建设中的战斗堡垒作用。把“xx”作为加强组织建设的根本要求，夯实党建基础，落实党建责任。把“有清晰工作思路”作为抓好工作的前提，围绕经济工作抓党建、抓好党建促发展，重点解决虚功实做的问题，使工作思路在谋篇布局上更符合科学发展观要求，使党组织更加准确找准位置，发挥领导核心作用。把“有活动载体建设”作为党建工作的基础，各单位结合实际，创建了内容丰富、形式新颖的党建活动载体，推进了工作深入开展。把“有具体推进落实措施”作为重要保证来抓，使党建工作责任制得到全面贯彻落实。把“有固定的的场所”作为必要条件，xxx%的党组织建立了党员活动室。把有可靠的经济保障作为必要机制，将党建工作经费纳入区财政预算，每个单位列支xxxx元经费，今年党费支出xx万余元用于开展基层党建活动。把“有时代先进典型”作为党建工作成果的集中体现，选树党员先进典型xxx人，集体先进典型x个。
三是加强党员队伍建设，充分发挥党员在社会主义新林区建设中主力军作用。在基层党组织中深入开展“争做社会主义新林区建设带头人”主题实践活动，践行党员宗旨，提升党员能力。党员处级领导干部以争做“提高科学发展能力”的先锋为标准，推进了“生态立区、产业兴区、创业富民”三大战略的深入实施。林场所党员以争做“上项目、谋发展、快致富”的先锋为标准，xxx名林场所党员加入种养殖业协会，带动了xxxxx人发展职工自营经济，促进了林场所职工自营经济的快速发展。企业党员以争做“聚人心、促发展”的先锋为标准，促进企业生产经营良性发展。
通过创建“xxxxx”党建工作，落实了“以人为本”的要求，推进了党内和谐建设，巩固了基层党组织执政地位，解决了当前基层党组织建设工作中存在的突出问题，探索了党员发挥作用的有效形式。此做法已在《xx先锋网》上发布。
2、推行“支部＋协会＋带头人”党建工作模式，全面加强林场所党建
从适应经济转型和林权制度改革的新形势需要入手，进一步加强党组织对建设社会主义新林场（所）经济工作的领导，在林场所、农村继续推行了“支部＋协会＋带头人”党建工作模式。抓协会组建，把懂技术、会经营、善管理的各类乡土人才和职工自营经济大户组织起来，建立协会组织，并把党支部建在协会中，为党组织和党员充分发挥作用搭建平台。各林场都成立了黑木耳协会和养殖协会。抓协会运行，党支部加强对协会的领导和指导，组织协会定期举办实用技术和管理知识培训，为会员和自营经济户提供可靠的市场信息服务，提高会员和自营经济户抵御市场风险的能力，促进了职工增收，仅木耳一项林场所职工平均每户增收x万多元。抓致富带头人队伍建设，以“双培双带”为载体，把致富带头人培养成党员，把党员培养成致富带头人，抓示范、抓典型、抓基地建设。据统计，全区xx个林场所现已发展专业协会xx个、共有会员xxxx人，其中党员xxx人，占会员总数的xxx％，占林场所党员总数的xxx％，推进了林场所职工自营经济的快速发展。
二、围绕提高干部理论水平，全面加强干部教育培训工作
今年干部培训工作本着“抓规模、提层次、上水平、管实效”的原则，无论是从横向上还是纵向上加大了干部教育培训力度。
一是进一步整合教育培训资源。制定下发了《xxx年全区干部教育培训计划》，科学制定干部教育培训，使培训内容各有侧重、体现特色，班次设置灵活科学、类型多样，满足不同对象的个性化需求。充分发挥组织部门牵头抓总作用，认真抓好各科室部门年度办班培训计划审核、汇总、综合工作。按照“整合资源，协调有序，资源共享”的原则统筹安排各类主题培训班次。xxxx年共举办各类干部培训班xx个，培训干部xxxxx人，科级干部培训达到xxxx%。其中：培训党政干部xxx人，处级领导干部xx人，专技人员xxx人，企业管理者xx人。
二是以开设《xxx讲堂》为牵动，提升干部教育培训工作的水平。为了深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，提高各级领导干部政治理论水平，开办了《xxx讲堂》， 每周聘请专家学者针对一个专题对全区副科级以上进行辅导。先后聘请了省委党校副校长xxx，市委常委、宣传部部长xxx，省旅游局副局长xxx，市委党校副校长xxx等同志就十七届四中全会精神、文化发展形势、发展生态旅游繁荣区域经济、全民创业知识进行了专题辅导。《xxx讲堂》开办以来，深受各级领导干部欢迎，《xxx讲堂》被誉为“思想解放的大阵地、学习交流的大课堂、干部教育的大熔炉、理论探究的大舞台”。
三是抓机制管理，为干部教育培训工作提供保障。坚持以考促学，每年对全区在职xx周岁以下科级干部进行了政治理论考试，并将考试成绩纳入“发展型领导班子”考核内容，作为干部选拔任用的重要依据。同时，将干部教育培训经费列入区级财政预算，xxxx年投入干部教育专项经费xxx万元，并全额用于干部教育培训项目，比xxxx年干部教育经费增加了xx%。同时，加强了干部教育师资队伍建设，采取外出培训、网上培训、上调培训等多种措施，不断提高教师业务水平。
三、围绕为经济社会发展提供人才支撑，扎实推进人才队伍建设
认真贯彻全国人才工作座谈会议精神，以抓实用技术人才队伍建设为重点，统筹抓好各类人才队伍建设。
1、加强实用技术人才队伍建设。下发了《关于申报和推荐人才的通知》，对各类实用人才进行调查摸底，把具有种植、养殖、加工运输等技术的专业户、示范户、致富户，具有一技之长的能工巧匠和行家里手；
具有经营和管理经验的协会骨干和基层干部等，分门别类登记造册，纳入林业（农村）实用人才库，建立人才档案，实行统一管理。按照一看能力、二看贡献的标准，把政治上靠得住、致富能力强、带头示范好的人才，通过民主推荐、票决公示、考察考核等程序，对基层上报的xxx名乡土实用人才初步人选，进行严格把关、协审，确定区级乡土人才xxx人，区级优秀乡土人才xx名。区委将在xxx年“七一”与“先、优、模”一并进行隆重表彰。
2、加强人才管理和培养工作。一是加强特色产业人才管理。每年对乡土实用人才进行一次综合考核，实行动态管理、选优汰劣，以保证乡土实用人才的质量和数量。xxxx年对区级x个协会和xx个学会进行了调整。二积极申报推荐市级优秀专门人才。按照《关于开展xxx市第x批优秀专门人才评选工作的通知》要求，积极组织符合条件人员进行参选工作，采取了群众推荐、个人自荐、组织推荐等形式，自下而上逐级推荐，向市委组织部推荐我区优秀专门人才。
3、认真做好引才引智工作。xxxx年安排x名大学毕业生到区机关工作，安排x名大学生到xxx进行挂职锻炼。我们本着“不求所有，但求所用”的原则，积极与市xx和林科院专家合作攻关，开发研制了“xxxxxxxx”的环保项目，并获得了xxxx年市科技进步二等奖，现该项目正在产业化论证，争取尽快实现科研成果转化为现实生产力。建立《联系高层次人才制度》，聘请市级专家xxx（科协常务主席 野生真菌）、xxx（市畜牧局高级兽医师）、xxx（林科院主任 副处级 食用菌），区级专家xxx作为我区技术顾问，通过开展培训班、专题讲座和入户指导，积极为种养植户进行科技服务，并取得了明显效果。举办了xx期实用技术培训班，培训xxxx人次。
4、全面做好人才服务工作。为xxxx年招聘的市五大特色产业人才郭阔同志提供xx万元购房补助款，录入机关编制。积极组织科技人才参加市科协组织的“科普惠农”活动，xxx公司和闫庆华被评为全市“科普惠农”活动先进集体和先进个人，分别获得奖金x万元和x千元。完善了《处级领导干部联系乡土实用人才制度》，处级领导干部与乡土实用人才结成了对子，各单位党政领导也和本单位实用人才结成对子，并把各单位抓实用人才工作纳入发展型班子考核中。目前，全区已牢固树立起人才是第一生产力，是第一资源的理念，形成了尊重知识、尊重人才、关心人才的良好氛围。
四、围绕提高领导班子科学发展能力，深入开展创 建科学发展型班子、科学发展型科室活动
在开展科学发展型领导班子、科学发展型科室创建活动中，紧紧围绕全区工作大局、突出工作重点，按照“xx”目标要求，进一步完善了考核指标体系和评价体系，使各项指标量化分值更加合理、权重分配更加科学、考评方法更加可行，形成了上下联动、合力攻坚的氛围。同时针对不同单位、不同工作基础的差异性在考核给予充分考虑，使量化考核工作更客观、公正、准确。在考核实施中，打破了以往一次考核定全年的做法，实行了按季对标，跟踪考核。不断创新指标考核民众监督力度，进一步扩大了社会评价参加人员的范围和数量，使考核工作更得民心、更合民意，对全区创建情况进行全面推进和考核。通过考核将对班子和领导干部做出公正评价，并给予相应的物质奖励，同时作为干部重用和提拔的依据，极大地激发了广大干部干事创业的热情，焕发了他们积极进取的巨大动力。
通过开展创建工作，进一步端正了广大干部的发展观和政绩观，充分调动基层工作的积极性，最大限度地发挥了基层在全区发展中的基础性作用，发挥了各科室部门衔接上下、沟通左右、检查指导、督办落实等重要职责，确保了全区各项任务的全面完成和经济社会又好又快发展。
非公有制企业家石达君
重视和支持企业党建工作先进事迹材料
四川杰特机器有限公司于二○一一年改制以后，成为了名副其实的民营企业。这标志着公司的经济体制发生了根本的变革，也预示着企业党的建设工作急待翻开崭新的一页。在这种大好形势下，公司党总支部书记、董事长、总经理石达君认为：市场经济就象汪洋大海，企业经营管理就像航船，党的组织建设就是方向和风帆。
多年来，石达君始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持走结合企业实际的科学发展道路，坚持党建工作必须以经济建设为中心，党建工作必须与生产经营工作紧密结合。改制13年来，公司实现了历史的跨越，生产经营蒸蒸日上，产值、利润、税金、固定资产和员工收入均成倍翻番，生产技术和产品质量在行业领先，三个文明建设成绩辉煌，公司呈现出一派安定团结、繁荣兴旺的和谐气象。这些成绩的取得，主要得益于公司党建工作强有力的促进和保证作用。
实践证明：非公有制党组织在企业发展中的作用十分重要，如何发挥好党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用尤为重要。
一、发挥党组织的政治保证和战斗堡垒作用，党组织抓班子带队伍是促进企业发展的关键。
作为党总支书记，石达君首先在党组织内部统一思想，统一认识。他确立了以建立现代企业制度为动力，推行民营企业的运行方式。带领
1 党总支围绕生产经营这个中心，不断加强和改善党组织的政治核心地位，不断完善公司的党建工作制度，不断务实、创新党组织和生产经营管理活动内容。通过发扬“团结、拼搏、开拓、奉献”的企业精神，去弘扬“追求完美、创造卓越”的现代企业文化精神，全面提高企业的适应力、竞争力和凝聚力，推动着公司向着健康、快速发展的方向不断迈进。
他十分重视班子的自身建设，坚持开展创建“四好”班子的活动。按照“学习、团结、公正、廉洁”的条件标准严格培育和管理企业的干部队伍，围绕公司三个文明建设求真务实地开展工作，在内部抓管理，在外部开拓市场的工作业绩，受到了全体员工的认可和拥护。
他坚持推行民主管理和厂务公开，带领党总支及时将党的各项方针政策认真进行贯彻，使企业始终保持正确的发展方向，与我市工业兴市战略步伐保持一致。公司的发展方针和重大决策首先听取党组织的意见，首先让党员早知道，让员工都明了，大大激发了员工的责任感和敬业精神，使他们能够主动地为公司的生产经营和企业发展出谋划策，这样又反作用于公司的正确决策。
他十分重视员工队伍的建设，把对员工的培训当作企业人才资源储备的重要手段。2013年，公司把党建积极分子和青工培训列入重要的工作议程，开设了《党建知识》、《机械基础》、《质量管理》、《软件办公系统》等课程。通过严格认真的培训，提高了公司员工的综合素质，发现和挖掘了部分专用人才，促使他们在公司的生产经营活动中建功立绩。现在公司的党员遍布公司的所有重要岗位，党员在员工中的比例已
2 经高达38%以上，公司生产经营过程中的急、难、险、重工作大多数都是党员骨干担当，他们在员工的眼睛里成为了学习的榜样。
二、发挥基层党组织的思想政治工作优势，是促进经济建设和公司持续发展的关键。
非公有制企业的健康发展就是社会稳定因素之一。而确保企业稳定更是党组织的政治任务。所以，非公有制企业的党组织既要引导企业在健康的经济轨道上运行，又要不断发挥出政治优势，拓展企业的文化建设，创造安定和谐的生产生活环境。石达君坚持理论联系实际，将党的建设和员工的思想政治工作融入到生产经营管理过程中去，以生产经营管理为载体，跳出了为党建而抓党建的封闭循环的圈子，为发挥党组织战斗堡垒作用提供了广阔的舞台。秉承建设“和谐杰特”的构想和“通德履信”的经营理念，在企业的经营管理中，他始终坚持以人为本的管理理念，理解员工、尊重员工，重视发挥员工主人翁的作用。2013年，公司收集到数十条来自党员和职工的合理化建议，公司论证采纳后创造直接经济效益20余万元，并在年底为提出合理化建议的员工颁发了奖金；
关心员工、爱护员工，送温暖细致入微。公司为每个员工购买了“五险一金”，即使在经济环境十分严峻的情况下仍然为员工人均增资200元/月，并坚持慰问生病住院员工，为困难员工排忧解难；
团结员工、凝聚员工，用组织活动汇聚正力量。带领党总支结合企业实际工作认真开展了“中国梦”主题教育。成立了活动领导小组，编制了活动实施，先后三次召开总支大会，做好宣传动员和方案部署，为活动的顺利开展奠定了基础。该活动的有效开展给公司的经济发展带来了新的动力，
3 员工的精神面貌也焕然一新，凝聚力得到有效增强，为公司营造稳定和谐的良好氛围以及展劲出力提供了组织保障。
另外，石达君善于围绕生产经营，创造性地开展党建工作。他带领党总支将党建工作目标量化到各党支部，再由各支部分解到党员岗位，例如：规定生产岗位的党员完成任务必须高于员工平均水平的30%，而产品废品率又必需比员工的低；
在市场营销岗位的党员必须比非党营销员的销售指标要高10%等。由于公司党组织在组织活动中体现了党员的先进性，在生产经营过程中体现了党组织的政治领导和战斗堡垒作用，极大地发挥了党员先锋模范作用。2013年，公司主要经济指标仍然取得了上涨的良好业绩，全年公司没有发生过一起上访事件，没有发生过党员违反纪律的事件，员工没有违法违规行为，仍然保持着简阳市“四好领导班子”和四川省“创先争优先进基层党组织”荣誉称号。
中共四川杰特机器有限公司总支委员会
二○一四年六月十七日
孙耿镇非公有制企业和社会组织党建
工作情况汇报
（2011年7月6日）
近年来，在县委、县政府的正确领导下，在县委组织部的精心指导下，孙耿镇把非公有制企业和社会组织党建工作，作为党的基层组织建设工作的重中之重，提高认识，强化领导，加大工作力度，开创了“两新”组织党建工作新局面。走出了具有本镇特色，适合非公有制企业和社会组织发展要求的党建工作新路子，涌现出一大批以济南达利食品有限公司、济南霸王龙力有限公司、后张利群蔬菜种植专业合社、济南旺勤奶牛养殖合作社等为代表的非公制企业和社会组织党建工作典型。
一、非公有制企业和社会组织党建工作基本情况
目前，全镇共有非公企业和社会组织24家，共有64名党员。孙耿镇党委按照“有利于加强党的领导，有利于开展党的活动，有利于加强党员教育管理”的原则创新工作思路，重新理顺了全镇非公有制企业和社会组织的党组织。对有3名以上正式党员的企业和组织，单独建立党支部；
对一些党建基础薄弱、党员人数较少的企业和社会组织派驻党建工作指导员。
截止目前，全镇已单独建立党组织的非公有制企业有济南达 1 利食品有限公司、济南霸王龙力有限公司、济南庄稼神公司3家，共有党员4名；
单独建立党组织的社会组织有后张利群蔬菜种植专业合社、东盐承海养猪合作社等4家，共有党员20名。派驻党建工作指导员的企业和组织有山东荣信新型建材有限公司、济南华宁汽车内饰件有限公司、济南泉城酿酒有限责任公司等16家。
二、非公有制经济企业和社会组织党建工作基本做法
（一）审时度势，不断完善抓非公有制企业和社会组织党建工作的领导机制。
我镇充分认识到抓好非公企业和社会组织的重要作用和现实意义，把非公企业和社会组织摆在突出位置。成立了由党委书记任组长，党委副书记、组织、宣传、经济发展办公室、工商所等部门负责人为成员的非公企业和社会组织工作领导小组，下设办公室，具体负责协调非公企业和社会组织的党建工作。同时，我镇制定出台了《关于在全镇非公有制企业和社会组织加强党建活动的实施意见》，进一步明确了目标任务、方法步骤，切实加强对这项工作的组织领导。
（二）加快组建，不断扩大非公有制企业和社会组织党组织的覆盖面。
几年来, 我镇产业结构调整和招商引资力度的不断加大，经 2 济不断发展壮大，非公有制企业和社会组织的逐渐增多，近两年，我镇新增个体企业、私营企业等企业形态和社会组织100多家。我镇按照“消除空白点，扩大覆盖面，增强有效性”的要求，不断探索切合实际的组建新模式，解决“多、小、散、杂”的单一企业组建党组织难的问题。通过派驻党建指导员，加强对党员的指导管理，使其尽快达到建立支部的条件。
（三）提高素质,不断增强非公有制企业和社会组织党组织的凝聚力和战斗力
抓好非公企业和社会组织党建工作,提高党员干部的整体素质是增强党组织凝聚力和战斗力的关键性工作。一是抓好班子建设，做好非公企业和社会组织的党组织班子成员的选配。我们的主要做法是内选任职,从处于企业管理层的优秀党员中选任，如济南达利食品和后张利群蔬菜种植合作社等企业党支部领导成员多数来自于企业和合作社中的管理人员；
其次是派驻党建工作指导员，我镇下派20余名干部到山东荣信新型建材有限公司、济南华宁汽车内饰件有限公司等企业担任党建工作指导员，切实加强了企业党组织领导班子建设。二是抓好教育培训。通过集中辅导、座谈交流、组织实地参观、观看电教片等多种形式，加强教育，提高党务干部抓党务工作的实际能力。今年七一前夕，我镇邀请非公企业和社会组织党员在镇会议礼堂观看了建党90周年 3 献礼片《建党伟业》。三是抓好发展党员工作。注重抓好入党积极分子的教育管理,建立入党积极分子"双重培养"制度,即建立基层党委负责人和企业党支书双方同时与入党积极分子结对培养制度，定期进行访谈，做到“手把手”,“面对面”的传帮带。目前,已在非公有制企业和社会组织中培养入党积极分子3人。
（四）党建带团建，不断充实非公有制企业和社会组织党组织的活动内容
我镇通过群团组织开展党建工作，有效的调动职工参与到组织活动中来，推进了党组织的建立和党组织活动的开展，取得了较好的成果。根据企业和社会组织的特点，我镇组织开展了丰富多彩的组织活动，推进了党的建设工作。达利食品党支部在端午节前夕组织广大党员到敬老院开展“献爱心”活动，送去了粽子、西瓜等慰问品。济南旺勤劳奶牛养殖专业合作社积极参加镇党委组织的庆“七一”红歌会，5名党员参与了唱红歌。山东重联环、阳光食品等企业开展了“一个党员一面旗帜”活动，增强党员的先锋模范意识。
对尚不具备条件建立党组织的，我镇加强了企业群团组织建设，建立了团支部、妇代会、工会等组织，使广大职工积极参与到群团组织开展的活动中来，提高了企业和社会组织职工对党的认识，调动了企业开展党建工作的积极性。目前，全镇有团支部 4 8个、妇代会5个。
三、非公有制经济组织党建工作存在的主要问题
一是党员少、流动性大、难管理。目前，非公有制企业和社会组织中党员数量占比例较低。并且企业职工的流动性大，党员组织关系转来转去，企业与职工之间的劳动关系不明确，也给管理工作增加了很大难度。
二是重经济轻党建，工作难度大。非公有制企业和社会组织，大多抱有经济效益高于一切的观念，对党建工作认识程度不够，重视程度不高，造成党建工作开展难度大。
三是党组织活动缺乏新意。由于大部分非公有制企业规模小、党员人数少，以及其经济性质的原因，党员活动只能是学学文件读读报，组织活动不健全，活动形式单一，组织的实践活动往往因为企业生产经营活动而不能正常开展。
四、对扩大党组织覆盖面的意见建议
（一）加强教育引导转变观念。进一步加强对党务工作者、非公企业和社会组织业主和党员的宣传教育，使他们充分认识到，“两新”组织是在党的富民政策下产生的，其成长壮大，同样离不开党的领导和党的组织建设作保障，使他们牢固树立抓好党建工作可以促进区域经济发展、促进企业发展、促进个人成长的新观念，切实增强责任心和紧迫感。
（二）加强党员的发展管理和学习指导。采取“组织找、企业招、群团推”的办法，不断壮大非公企业和社会组织党员队伍，要注重党员发展，通过入党积极分子培养，促大队伍力量，把一些中坚力量吸纳到队伍中。同时，结合企业文化开展党务工作，将党的主张和基本理论融入企业文化理念中，开展形式多样的文体活动，增强党员的荣誉感，教育引导职工敬业爱岗，做好本职工作，支持企业搞好生产经营，提高经济效益，促进企业健康发展。
（三）建立扶持党组织发展机制和长效机制。上级党组织部门应出台措施扶持企业和社会组织的党组织建设，政策上给予一定的倾斜，把当前的一些好的工作方法以制度的形式固定下来，持之以恒，推动工作，实现长效。把党建工作与企业经营紧密结合起来。通过定期走访、座谈，把企业生产经营中的难点、职工群众关注的热点和企业发展中的焦点问题作为今后党建工作的重点，实现党组织建设工作与企业经济工作同步推进，互相促进。
当前非公有企业党建工作存在的问题及对策
:2015-05-27
委组织部
最近，我们对津县县非公有企业党建工作进行了一次调查。调查表明，通过近几年的努力，全县非公有企业党建取得了较快的发展，但是仍然普遍存在四个不相适应的问题严重束缚了非公有企业党建工作开展。
1、认识上的迷惑与加强非公有企业党建工作的紧迫性不相适应。通过近些年的努力，当前对非有公企业要不要建立党组织，要不要开展党建工作的认识已基本统一。但对非公有企业党建工作究竟应该如何定位、如何切入、如何运转，仍还存在许多迷惑和争议，直接导致了业主的顾虑、党员的消极、员工的冷漠。对这一问题，有一些原则性的规定，但基层感到很难把握，在贯彻执行时也存在许多差异。有的片面强调非公企业党建工作就是要“围绕老板抓党建，抓好党建富老板”。这种思想容易获得业主的支持，加快了非公有企业党组织的组建步伐。但是不少干部群众对这样的党组织提出了质疑。有的对非公有企业党建工作期望过于传统，习惯运用老观念老模式来衡量、评价和要求非公企业党建工作。这种认识出发点是好的，但在实际工作中往往受到许多因素的约束，导致难以推行。这也是一些地方和企业非公党建工作进展缓慢的一个重要原因。
2、党建工作机制创新滞后与新时期非公有制企业的运行特点不相适应。如党员教育管理方式与非公有企业的用工特点不适应。非公有企业员工择业与辞职自由度很大，手续和程序都比较简单，而我们的党员组织关系接转却显得十分繁烦，导致许多党员员工工作异动时，嫌麻烦不愿接转组织关系。再如党内活动方式与非公有企业运行特点不适应。在非公有企业，员工平均年龄轻，思想活跃，工作负荷普遍较大、节奏快，而传统党内生活次数相对频繁，形式过于呆板，导致按党内规章要求的时间、次数、内容、方式规范开展党内活动，难度很大。此外，党组织内部的维系方式与非公企业利益关系格局也不适应。在非公企业内部，经济关系对党员员工的影响比政治关系更加实在、直接，因此很多党员员工从自身切身利益出发，雇员意识强于党员意识。党组织如何在这种新形势下增强对党员的影响力、凝聚力的问题没有得到较好地解决。
3、优秀党务人才严重匮乏与非公有企业党建工作难度较大的现状不相适应。一些企业党建工作状况较差，除了业主不支持或企业不景气等因素影响外，一个普遍存在共同特征是缺乏热情较高，能力较强，在业主和职工中都具有较强影响力的优秀党务工作者。当前在非公有企业中，党务工作者普遍存在三个不适应：一是思想观念不适应。对非公党建工作认识不清，工作缺乏热情，没有信心。二是业务素质不适应。缺乏党建工作相关业务知识，缺乏丰富的党建工作实践经验。三是工作能力不适应。协调能力不强，活动能力不强。非公有企业员工年龄结构普遍比较年轻，身份以农民工和城镇下岗职工为主，在员工中培养发现一名优秀党务工作者十分困难。而且上级党组织还难以对非公企业党务工作者组织进行系统的业务学习和培训。
4、非公有企业党建工作保障机制缺乏与当前非公有企业党建工作面临的客观形势不相适应。在一个强调法制化的时代，非公有企业党建工作也要尽快实现规范化、制度化运转。当前非公有企业党建工作因缺乏统一规范，工作随意性、灵活性很大。工作开展的好坏很大程度上受制于业主的支持和配合。当前在保障机制上存在的突出问题有：一是党建活动经费保障问题；
二是党务干部依法按章开展工作后的个人利益保障问题，党务干部因履行职责受到不公正待遇后缺乏有效的组织援助机制，导致一些党务工作者不敢大胆开展工作；
三是非公企业党建工作抓得好不好，对辖区及上级党组织缺乏一种责任追究机制。
针对这些问题，建议采取以下措施：
1、继续推进观念创新。要以“三个代表”重要思想和十六大报告、新党章为指导，在全县深入开展非公有企业党建工作的宣传动员工作，着重加强各级党政领导干部、非公有企业业主及党员员工的教育引导，加强经验交流和理论研讨工作，促进认识进一步深化、思想进一步解放。在职能定位上，应树立“寓管理于服务，以有为争有位”的观念，实心实意为企业的健康发展服务，以卓有成效的工作，赢得业主的信任和员工的拥护。在工作推行方式上，要树立“低调进入、先易后难、逐步发展”观念，正确面对客观现实，讲究工作策略和方法，不能急于求成。在活动方式上，要力求做到“三要三不要”，即要与业主沟通做朋友，不要干扰其行使正当经营权利；
要维护业主正当利益，不要增加其额外负担，尽量不占用工作时间，不随意抽调人力，不让企业主承担大量费用；
要坚持实效第一，不要搞繁复形式。
2、不断改进工作方法。一要加强典型示范。县、县、乡各级都要选择不同类型、不同规模的企业开展示范点创建工作，通过办点摸索规律，总结经验。对先进典型要大力宣传推介，充分发挥示范带动作用。二要实行党群互动。加强企业工会、共青团等群团工作。坚持“以党建带工建，以工建促党建”，充分发挥工会等群团组织容易切入、业主认同、有明确法律保障等优势，积极为党建工作创造条件、优化环境。三要创新活动载体。紧扣企业发展中心精心设计和组织开展各种形式的党建主题活动。通过各种有效的活动载体，为党组织发挥作用搭建舞台，使党员的先进性得到充分体现，使党组织的影响不断扩大。
3、切实抓好队伍建设。着重加强非公有企业党务人才队伍建设。要采取内选、外聘、下派等多种方式，拓宽非公有企业党务工作者的选任视野，逐步建立“非公有企业党务工作人才库”，培育“党务工作者人才县场”。并加强政治业务培训，加强工作激励，建立必要的组织援助机制。努力加强非公有企业党员队伍的教育管理。按照中央的部署认真搞好以学习和实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持党员先进性教育活动。对不同岗位上的党员要进行有针对性的管理和监督。对于企业主党员，着重要求他们自觉接受党组织的教育、管理和监督，做到合法经营，热心公益事业，正确处理好与员工的关系；
对于管理层中的党员，着重要求他们主动加强同企业主的联系和沟通，积极反映职工的意见，并在监督保证方面发挥作用；
对于一般员工中的党员，着重教育他们通过做好本职工作，不断提高自身素质，在各自的岗位上发挥先锋模范作用。
4、努力加强制度探索。一是探索创新党员教育管理制度。依托正在试点的农村党员现代远程教育网络，逐步拓展延伸，建立起非公有企业党建工作网络化管理系统。通过信息网络，解决非公有企业时间难安排、人员难集中对正常党内生活带来的困难。要简化党组织关系接转方式，尽快解决党员接转组织关系程序复杂、手续繁锁的问题。二是探索创新党员发展工作。加大党员发展力度，力争尽快做到50人以上企业有党员，100人以上企业全部建立党组织。严格坚持党员发展标准，将非公有企业发展党员的审批权限适当上收，确保党员发展质量。积极稳妥地做好发展私营企业主和发展新的社会阶层人员入党的工作，建立健全准确考察和甄别其财产来源、政治立场、入党动机的机制。三是创新党组织管理和运行制度。改变目前在隶属关系上多头管理、不规范的问题，在全县逐步推进以属地管理为主的非公有制企业党组织管理模式。对非公有企业党建活动的经费、阵地、环境保障及创新传统运行模式等问题进行积极探索
2014年非公企业和社会组织党建工作考核标准
一、面上资料（主要在县委组织部查看）
1、建立非公企业和社会组织动态管理台帐：看每月非公企业党建月报表、每季度社会组织党建工作报表是否完整、规范、全面。
2、建立领导联系非公和社会组织党建工作机制：看有无县级领导联系非公企业和社会组织党建工作联系点文件、到联系点调研指导党建工作简报、信息、图片等。
3、建立非公和社会组织党建示范点：看有无年度建立非公企业党建示范点3个（百里杜鹃2个）、社会组织党建示范点2个（百里杜鹃1个）相关资料，包括明确为示范点的文件、示范点经验做法简报、图片等相关资料（毕节经济开发区、双山新区无社会组织不考核）。
4、开展“三共建”、非公党建集中服务月活动：看有无开展“部企共建、银企共建、地企共建”、非公党建集中服务月活动的文件、简报、图片等相关资料。
5、信息简报：看是否每月编发上报非公企业和社会组织党建工作简报2期以上。
二、示范点上资料（主要在示范点上查看）
1、领导班子好：看是否有建立党组织、纪检监督、工会、共青团的相关文件资料，看是否有党组织参与企业或社会组织决策的会议记录、发挥作用的图片、信息等。
2、党员队伍好：看是否有发展党员规划和计划；
是否有发展党员的相关资料（每个示范点每年发展2名以上）；
看是否开展党员责任区、党员示范岗等活动的文件、简报、图片等，以及党员责任区、示范岗的标识等；
看是否有培训党员的相关记录、图片等。
3、工作机制好：看是否建立党组织班子联系车间、班组或销售网点的制度；
看党组织维护职工合法权益、关心帮助困难职工的相关记录、图片；
看是否有定期收集党员、职工意见建议的相关记录。
4、工作业绩好：看举办职工联谊会、文体娱乐、技能竞赛等的记录、简报、图片等；
看党员活动室和办公楼醒目处是否有表现企业文化的标识标语等；
看是否有开展“三有三无（关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员，党员身边无事故、党员身边无次品、党员身边无违章）”、评先选优、“七一”系列活动等活动的记录、图片、简报等资料；
看企业年内有无安全责任事故发生；
看是否推行党务公开、厂务公开。
5、群众反映好：看是否帮组周边群众办好事实事2件以上的记录、图片、简报等；
看是否有帮助企业和周边群众解决困难问题的相关记录；
随机走访企业职工和周边群众10名以上，看对企业的满意度是否达90%以上。
6、企业发展强：看工业产值增长率达20%以上、营业税金及附加增长率达20%以上、利润总额增长率达20%以上、主要产品产量增长率达20%以上（请企业提供，若涉及企业机密内容，可酌情处理）。
7、企业党建强：看与结对单位开展“结对共建”工作的记录、简报、图片等；
看党组织活动场所面积是否达60平方米以上，是否达到“六有”（有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度）标准；
“四个二”工程工作制度等制度规范上墙，资料规范、齐全；
看是否每年解决党组织运转经费10000元以上；
是滞积极引进企业急需紧缺人才和高技能人才；
企业党组织是否获得县级以上“五好”命名等表彰。
目录
1、关于加强和改进非公有制经济组织和社会组织党建工作的意见········································1
2、关于进一步理顺全市非公有制经济组织和社会组织党组织隶属关系的意见······························9
3、抢抓机遇 扎实工作 努力开创非公有制经济组织和社会组织党建工作新局面···························12
4、关于以开发区、工业园区为依托推进非公有制企业党建工作区域化的意见·····························14
5、大冶市非公有制企业调查汇总表·················23
6、阳新县非公经济组织情况调查汇总表·············47
7、黄石港区非公经济党组织情况调查汇总表·········62
8、西塞山区非公有制企业调查汇总表···············81
9、下陆区非公有制企业调查汇总表·················91
10、铁山区非公有制企业调查登记表················97
11、开发区非公有制企业调查登记表···············102
12、全市社会组织党建工作台账···················108
12、全市社会组织党建工作基本情况汇总表··········109
13、全市社会组织党建工作基本情况登记表·········110
2018年选聘非公经济组织和社会组织党建
工作组织员简章
为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实新时代党的建设总要求，进一步充实非公经济组织和社会组织（以下简称两新组织）党建工作力量，不断提高我区两新组织党建工作整体水平，经研究，决定选聘一批两新组织党建工作组织员。
一、选聘数量、职位和聘期
（一）选聘数量。2018年拟选聘两新组织党建工作组织员589名，其中：南宁市88名、柳州市63名、桂林市49名、梧州市26名、北海市20名、防城港市15名、钦州市39名、贵港市41名、玉林市57名、百色市51名、贺州市12名、河池市40名、来宾市 34名、崇左市30名，区直有关单位社会组织党组织24名。
（二）选聘职位。两新组织党建工作组织员为自治区公开选聘的两新组织党组织特设岗位人员，系非公务员身份，原则上在两新组织党组织工作，主要职责是协助抓好两新组织党建工作。
（三）聘期。两新组织党建工作组织员的聘期为3年。
二、基本条件和选聘资格
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（一）基本条件
1．理想信念坚定，思想政治素质好，组织纪律观念强。
2．遵纪守法，忠于职守，勤奋工作，作风踏实。
3．工作能力较强，具有一定的组织协调能力。
（二）选聘资格
1．具有全日制普通高校本科（含本科）以上学历。
2．30周岁以下（1988年5月15日以后出生）。
3．中共党员（含预备党员）。
4．具有履行职责所需要的身体条件。
三、报考程序
（一）网上报名与资格初审（5月15日至5月28日） 本次报名采取网络报名方式，不设现场报名。报名网址：广西毕业生就业网(www.dawendou.com)。
符合选聘条件的对象，在5月15日0:00至5月28日24:00期间登录广西毕业生就业网进行网上报名，如实、准确填写〘2018年选聘两新组织党建工作组织员报名登记表〙，并在广西毕业生就业网的相关页面上按要求上传一张近期免冠小2寸数码彩照（jpg格式，小于16KB）。
报名人员只能选择一个市或一个自治区本级选聘单位报名，并填写〘2018年选聘两新组织党建工作组织员报名登记表〙。报名人员必须如实填报，报名与考试时使用的居民身份证必须一致。报名后会自动生成报名序号。报名序号是报考人员报名
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确认、下载打印准考证和成绩查询等事项的重要依据，请务必牢记。报名时，报考人员要仔细阅读个人承诺，如实提交有关信息和材料。凡弄虚作假的，一经查实，即取消其考试资格或聘用资格，所造成的一切后果由考生本人承担。
报名后，各市党委组织部、两新组织党工委和区直有关单位组织人事部门根据报考人员填报的信息，按照规定的基本条件和选聘资格在网上进行资格初审，确定进入能力素质测试的人员名单。资格初审不合格的，不能参加测试。自治区党委组织部、自治区两新组织党工委于6月3日在广西毕业生就业网公布进入能力素质测试人员名单。报考人员可登录广西毕业生就业网查询资格初审情况。进入能力素质测试人员名单的，再次登录广西毕业生就业网按网络提示打印〘2018年选聘两新组织党建工作组织员报名登记表〙一式两份，并按要求盖章，一份供资格复审时使用，一份供单位（学校）备案。应届高校毕业生由所在院校党委组织部门审查盖章；
其他人员由现工作单位、户籍所在地（居住地）村（居）委会或人事档案托管部门党组织审查盖章。
（二）打印准考证（6月3日至6月10日）
经资格初审合格的考生，应在6月3日9:00至6月10日8:30期间登陆广西毕业生就业网，按照网络提示打印本人准考证。能力素质测试时，考生持本人准考证和居民身份证原件到指定地点参加测试。
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四、能力素质测试和体检
（一）能力素质测试（6月10日）
6月10日上午9:00至11:30进行能力素质测试（考场及考试时间见准考证）。本次测试由自治区党委组织部、自治区两新组织党工委统一命题，不指定辅导用书。测试采取闭卷笔试方式进行。测试地点设在南宁市。
（二）公布能力素质测试成绩和考察、体检人选名单（6月20日）
测试成绩于6月20日在广西毕业生就业网公布。报考人员可登录广西毕业生就业网查询。区别不同职位，按照各市各单位选聘人数1∶1.5的比例从高分到低分确定入围人选名单，由自治区党委组织部、自治区两新组织党工委在广西毕业生就业网上公布。
（三）考察与体检（6月20日至7月10日）
各市各有关单位对入围人选进行考察。各市党委组织部、两新组织党工委组织对本市两新组织党建工作组织员职位入围人选进行考察，区直有关单位组织对本单位社会组织党组织党建工作组织员职位入围人选进行考察。考察重点主要是思想政治素质、工作能力、遵纪守法、奖惩等方面的情况。对应届毕业生，可以通过信函等方式进行考察。在考察的同时进行资格复审。资格复审时，报考人员须提供本人居民身份证、毕业证、准考证原件及盖章的〘2018年选聘两新组织党建工作组织
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员报名登记表〙。进行资格复审后，由各市党委组织部、两新组织党工委和区直有关单位组织人事部门分别组织入围人员进行体检。体检标准按〘关于修订〖公务员录用体检通用标准（试行）〗及〖公务员录用体检操作手册（试行）〗有关内容的通知〙（人社部发〔2016〕140号）等规定执行。
五、聘用和培训上岗
（一）确定聘用人选（7月10日至7月20日）
各市和区直有关单位根据各职位测试、考察、体检综合情况，按照“好中选优”的原则分别确定两新组织党建工作组织员拟聘用人选，并在规定的网站上公示5天。公示无异议后，确定正式聘用人员名单。各市和区直有关单位将聘用人员名单报自治区两新组织党工委备案，由自治区党委组织部、自治区两新组织党工委统一在广西毕业生就业网公布。
（二）签订协议（7月20日至7月25日）
确定正式聘用名单后，由各市党委组织部、两新组织党工委和区直有关单位统筹，根据工作需要安排岗位，最后由聘用单位与选聘人员签订聘用合同。聘用人员由于自身原因未在规定时间内签订合同或签订合同后1个月内未到岗的，视为自愿放弃。如有因考察、体检不合格或报考人员自愿放弃等出现职位缺额的，则由各市党委组织部、两新组织党工委和区直有关单位从相应入围人选中按照从高分到低分的原则依次递补。
（三）上岗培训（8月上旬至中旬）
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各市选聘的两新组织党建工作组织员，由各市党委组织部、两新组织党工委负责组织上岗培训。区直有关单位社会组织党组织选聘的两新组织党建工作组织员，由自治区两新组织党工委负责组织上岗培训。
六、待遇和保障政策
两新组织党建工作组织员在聘用期间享受如下待遇和保障政策
1．由各地各单位比照当地从高校毕业生中新录用公务员试用期满后工资收入水平确定工作、生活补贴标准，按月及时足额发放。
2．由各地各单位根据国家和自治区的有关规定，办理并缴纳社会保险、住房公积金。
3．聘用在基层岗位的，聘期内每年年度考核称职以上，服务期满或服务时间满2年以上且在岗的，报考广西公务员，可享受“大学生村官”“特岗教师”“三支一扶”和“大学生服务西部计划”等服务基层项目人员同等优惠政策和待遇。
4．被党政机关或企事业单位正式录用（聘用）后，在两新组织党建工作组织员岗位工作时间计算工龄。
七、管理和服务
本次选聘的两新组织党建工作组织员的管理和服务工作，参照〘广西壮族自治区城市社区党建工作组织员管理办法〙（桂组发〔2014〕8号）执行。
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（一）选聘人员实行聘用合同制管理，由聘用单位与选聘人员签订聘用合同，并负责日常管理，由设区市、县（市、区）两新组织党工委和区直有关单位组织人事部门负责考核。
（二）聘用期间，各市选聘的两新组织党建工作组织员的人事档案，由各市人力资源社会保障部门下属的人才服务机构免费代管，区直有关单位社会组织党组织选聘的两新组织党建工作组织员的人事档案由广西人才市场免费代管。两新组织党建工作组织员的党员组织关系转至所在工作单位，户口关系原则上不变。
（三）两新组织党建工作组织员聘用期满后，如聘用单位需要且本人愿意，经考核合格可继续聘用，续聘期间的待遇不变。最多只能续聘1期。不再续聘的，解除聘用合同关系，自主就业创业。
（四）各用人单位为所聘用的两新组织党建工作组织员提供必要的日常生活和工作条件。
（五）两新组织党建工作组织员聘用期间原则上在两新组织党组织工作。
（六）两新组织党建工作组织员职位在聘期第一年内有出缺情况的，各市党委组织部、两新组织党工委或区直有关单位可从原已体检、考察合格而未录用的人员中，按照从高分到低分的原则择优补录。
本简章由自治区党委组织部、自治区两新组织党工委负责
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解释。
两新组织党建工作组织员选聘工作的未尽事宜，请向自治区两新组织党工委非公企业党建处咨询，咨询电话：0771—5842273，电子邮箱：gxlxdj02@163.com。通讯地址：广西南宁市民族大道103号，邮政编码：530022。
网上报名咨询电话：0771—532096
2、3833304。
中共广西壮族自治区委员会组织部 中共广西壮族自治区
非公有制经济组织和社会组织工作委员会
2018年5月15日
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2019年度**县社会组织党建工作总结
2019年全县社会组织党建工作，围绕“共建共享、共同发展”的工作原则，认真贯彻落实党的十九届四中全会精神，学习习近平总书记中国特色社会主义思想和系列重要讲话精神，以深入开展主题教育为载体，紧紧围绕社会组织服务中心工作，增强党建工作的有效性为目标，突出五化建设，有效地提升了全县社会组织的党建工作水平。做好社会组织党建工作，是全面加强党的基层组织建设的一项重要任务，是学习实践中国特色社会主义思想教育与推进和谐美丽**建设的一项重要内容。近年来，得到县委县政府高度重视，社会组织党建工作，已经将社会组织的党建工作列入了县委组织部“两新”工作的重要议事日程之中，严格按照县委县政府的有关要求，结合社会组织的实际，积极引导我县社会组织建立党的基层组织，充分发挥社会组织的基层党组织、党员的战斗堡垒和先锋模范作用。现将有关工作情况总结如下：
一、基本情况
我县社会组织157个，其中社会团体70个，民非企业87个，志愿者爱心人士逐年增多，有两个（山那边、志愿者爱心协会）正式登记注册，他们的会员就有1600多人，还有未登记注册，但一直从事爱心慈善工作的就有3-4个（**城、青年志愿者、兵成志愿者），他们在**、吉首、保靖、花垣、龙山等地从事志愿者服务，参与人数达到20000多人，联络广东、福建、上海、长沙、浙江、北京、江苏等地的爱心人士资助**的弱势群体和贫困家庭的留守儿童、孤寡老人、残疾人士，得到各级领导的高度赞誉，也得到社会上人民群众的广泛认可，影响力大，知名度高。
目前，全县社会组织已建立党组织的19个，共有党员人数130多名，在基层党组织的带领下，经过多年的努力和发展，全县社会组织党组织初具规模，在党建引领、保障民生、扶贫帮困、关爱老幼、志愿者服务、走访调查、扫黑除恶、学习教育等方面做了大量的工作，并为农村剩余劳动力安排1000多个就业岗位，提高和改善农民的生活水平，增加农民收入，促进我县经济快速发展起到了重要作用。总体来看，我县社会组织党建工作已取得阶段性成果。
二、主要工作做法
1、不断探索，逐步拓宽党建工作领域。
根据县委县政府的指示精神，深入开展第二批主题教育，使各个社会组织在发展壮大的同时不忘党的初心和使命，建立社会组织和谐的成长环境，主要以有利于上级党组织管理、有利于社会党组织开展活动、有利于党员参加组织生活为原则，不断探索切合实际的组建新模式。通过单独组建、企企联建等组建形式，做到了应建尽建，拓宽了党的工作范围，保证了党的工作在社会组织的正常开展。
一是单独组建。对有3名以上正式党员，具备单独设立党支部条件的，加强联系和教育引导，理顺各种关系，及时建立了党支部;
二是组织联建。对正式党员不足3名的组织，按照就近就地的原则，由县社会组织党委负责协调处理好各个组织之间的关系，建立联合党支部，使党员能过上正常的组织生活。
2、夯实基础，逐步规范组织活动党建工作。
县民政局党委经常深入建立党组织的社会组织检查指导党建工作，协调解决在组织建设、活动开展、党员教育管理等方面存在的问题和困难。
一是建立社会组织党建工作例会制度。每季度召开一次由各社会组织负责人参加的社会组织党建会议，汇报工作，交流经验，研究解决党建工作遇到的问题。
二是实行了党建工作指导员制度。抽调经验丰富的党建干部选派到社会组织中去进行党建工作指导，帮助解决党建工作中出现的问题，对一些好的经验及时进行总结，充分发挥其示范、引导、辐射和带动作用。
三是充分调动了社会组织党员发挥作用的积极性，把社会组织党建工作纳入社会组织党委抓基层党建工作的重要内容，制定了具体措施，从建立制度、发展党员、开展活动等基础性工作抓起，加强社会组织党建工作。
3、健全机制，充分发挥党组织政治核心作用。
一是围绕社会组织的生产经营活动。先后在社会组织党员中组织开展了增收节支当先锋活动，广大党员向社会组织提出革新技术、改进管理、挖潜增效等方面的合理化意见和建议20余条，为社会组织节约资金10余万元。
二是围绕提高党员素质影响力活动。通过开展社会组织党员团员社工志愿者等服务活动，今年在国庆期间，我县组织社会组织200多名党员、团员、社工志愿者，到大街小巷，到田间地头，到百姓家中，开展志愿者服务活动，服务国内外游客30000多名，服务车辆5000辆，帮扶和照顾老人儿童800多例，以及残疾人士弱势群体上车和拎包300多例，大力倡导社会组织党员、团员、社工志愿者爱岗敬业，多参加志愿者服务活动，多为民做贡献的社会组织新风尚，为**县社会组织发展创造了良好的人文环境。
三是开展各种扶贫帮困献爱心活动。对建档立卡户、留守儿童、孤寡老人、特困家庭、残疾人群等弱势群体，联络组织爱心单位和爱心人士，以及慈善人员到这些特困人群家中帮扶慰问，我们积极组织和动员社会组织业主慷慨解囊，回报社会，努力树立社会组织健康向上的良好社会形象。
据不完全统计，今年全县社会组织总共走访慰问困难群众、困难职工309家，1236人，为困难群众提供致富信息700余条;结对帮扶贫困学生472名，联络全国爱心企业和爱心人士的帮扶资金1226572元。使这些弱势群体感到党和政府的关心和温暖，真正成为中国特色社会主义大家庭里的温馨之家，充分发挥了社会组织基层组织党建工作的榜样引领和战斗堡垒作用。
4、典型引路，逐步加强党员队伍建设。
加强在社会组织中开展党员以岗定责活动、双培活动(即把党员培养成技术或管理能手，把技术或管理骨干培养成党员)、我为社会组织作贡献等活动，不断丰富和提升社会组织党建工作内容，开展一些团结凝聚职工、激励工作积极性的活动，不定期组织开展党建表彰培训活动，以及党员团员社工志愿者服务活动，活跃社会组织职工文化生活，进一步发挥了党员的先锋模范作用。同时，我县社会组织党委在每年都会评选表彰一批先进优秀的社会组织，并广泛在全县范围内大力宣传社会组织先进事迹，通过典型选树，增强榜样示范带动作用，营造了重视社会组织党建工作的浓厚氛围。
三、主要存在问题
1、社会组织基层党组织偏少。
我县社会组织有157个，仅有19个社会组织成立了党支部，仅占总数的0.12%。一些社会组织由于党员人数小于3人，无法成立独立党组织。而从以往的工作经验来看，成立联合党组织又不适合党建工作的开展，类似这种情况，已经成为工作的难点。
2、社会组织党员流动性大。
社会组织具有较强的流变性，开业、歇业、停业受社会影响很大，党员流动性大，难以纳入稳定规范的管理体系，不少党员处于游离状态，党员与党组织的联系不密切。个别党支部成立之初有党员3人，现有不到2人的情况。
3、对党建工作认识不到位。
部分社会组织负责人对在社会组织中建立党的组织，开展党的工作认识不够，存在着典型的重经营发展，轻党建工作的认识误区。致使在党建工作上支持不够，抓的不紧，管的不多，党建工作随意性大，甚至存在有组织、无活动的情况，导致党组织的一些基本活动制度，如三会一课、民主评议等流于形式，得不到很好落实。
四、下一步工作
1、加强理论宣讲，不断优化党建工作环境。
加强对社会组织的思想教育，多举办社会组织党建培训班、开座党建工作谈会等各种方式，强化对社会组织党员群众的宣传教育。同时，进一步规范社会组织的各项规章制度，指导帮助社会组织坚持好三会一课制度，开展好党组织活动，不断优化党建工作环境。
2、注重组织建立，不断拓宽党建工作覆盖面。
加大党建工作的组建工作力度，合理设置社会组织中的基层党组织。凡有正式党员3名以上的社会组织，都应积极创造条件建立党的基层组织，通过这些组织的措施来宣传贯彻上级党组织的指示精神，并为组建社会组织创造条件。
3、强化工作机制，不断提高党建工作水平。
加大对社会组织的党建工作的管理力度，强化工作机制，不断提高社会组织的党建工作水平，要多培育社会组织党建工作示范点，像**县社会组织服务中心、**县育英民族学校、**县传统文化促进会、**县爱心志愿者协会等党支部的五化建设一样，党建阵地、制度建设搞得有声有色。
我们本着打造一个，成熟一个、亮点一个的原则，集中精力来抓落实，通过示范点的带动效应，以点带面，推进全县整体社会组织的党建工作。
综上所述，我县社会组织党建工作得到县委县政府的大力支持，得到县民政局党委的直接领导，虽然起步晚，但是成效佳，我们始终以党的十九大精神为指导，始终坚持贯彻落实习近平总书记中国特色社会主义思想，以主题教育为指导方向，增强“四个意识”打牢“四个自信”坚决“两个维护”，将牢固树立围绕发展抓党建，抓好党建促发展的理念，找准党建工作与社会组织发展的结合点，采取灵活多样、务实有效的方式方法，通过开展创先争优活动、党建沙龙、我与企业共发展、示范点创建、党员志愿者服务活动等丰富的载体活动，充分发挥党员员工的主动性和创造性，推动社会组织的健康快速发展。同时，充分发挥社会组织党组织的团结凝聚作用，加强对社会组织的工会、共青团等群众组织的领导，广泛开展丰富多彩、健康向上的员工文化娱乐活动，凝聚社会组织新队伍，塑造社会组织新形象，启动社会组织新征程，筑牢社会组织新力量。将在县委县政府的正确领导下，在县民政局党委的直接指导下，在全县的精准脱贫攻坚战和全域旅游经济战中发挥社会组织固有的资源优势，在全县社会组织域党建工作中发挥党建引领、保障民生、扶贫帮困、关爱老幼、志愿者服务、走访调查、扫黑除恶、数据入档、学习教育等方面先锋示范和战斗堡垒的作用，争取再上新台阶，再筑新作为。
中共**县社会组织工作委员会
2020年1月3日
非公有制经济组织和社会组织党建标语
一、外墙标语：
1、围绕经济抓党建，抓好党建促发展
2、一个支部一个堡垒、一名党员一面旗帜
3、抓党建、聚合力、促发展、筑和谐
4、加强组织建设，发挥“两个作用”
5、开辟党建新领域，激发党员新活力
6、党建添活力，企业增动力
7、发挥党的凝聚力，激发员工创造力，提升企业竞争力
8、筑先锋堡垒、树党员形象、促企业发展
9、组织建起来，党员动起来，党旗飘起来，市场闯出来
10、党旗飘扬引领行业先锋，科学发展促进企业兴盛
11、健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障
12、领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好
13、把技术骨干培养成党员，把党员培养成技术骨干，把技术骨干党员培养成班子成员。
14、创建企业党建品牌，打造活力和谐企业。
15、为党旗添光彩、为企业献良策、为社会作贡献
16、“带好两支队伍”，夯实党建基础
二、车间标语：
1、关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员
2、讲党性、比奉献、树形象、促发展
4、处处当示范、时时争先锋、事事作表率
5、党员争先进、支部创一流
6、党旗在企业飘扬，党员在岗位闪光
7、争当生产模范，争当技术标兵，争当营销能手，树立党员形象
8、爱岗敬业比贡献、克难攻坚当先锋、创先争优作表率、建功立业创佳绩
9、带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气
10、争当岗位能手、争当员工表率、争当守法模范
11、党员身边无事故、党员身边无次品，党员身边无违章
非公有制经济组织和社会组织党建标语
1、围绕经济抓党建抓好党建促发展
2、深入贯彻十七大精神，加强非公有制企业党建工作
3、凝心聚力抓党建，为非公有制企业发展注入生机与活力
4、党建增进实力党建彰显魅力党建激发活力
5、和谐共建，同心跨越，努力实现党建工作与经济发展双赢
6、关键岗位有党员困难面前有党员突击攻关有党员
7、加强非公有制企业党建工作是中国特色社会主义政党政治的基本要求
8、一个支部一个堡垒一名党员一面旗帜
9、讲党性比奉献树形象促发展
10、提高素质葆先进增强本领促发展
11、抓党建聚合力促发展筑和谐
12、全面提高党员综合素质切实发挥党员表率作用
13、处处当示范时时争先锋事事作表率
14、党员争先进支部创一流
15、我是党员从自我做起从现在做起从身边做起
16、党员身边无次品党员身边无事故党员身边无浪费
17、抓党建，促生产，实现企业党建效益双丰收
18、开辟党建新领域，激发党员新活力
19、党建添活力，企业增动力
20、实践科学发展观，企业党建天地宽
21、党建也是生产力，抓好党建添活力
22、党旗在企业飘扬，党员在岗位闪光
23、党建进“两新”，管理更舒心
24、发挥党的凝聚力，激发员工创造力，提升企业竞争力
25、两新组织发展好，党建工作不可少
26、党建工作新舞台，企业发展新平台
27、围绕中心，服务大局，努力实现非公党建工作新跨越
28、加强”两新”组织党的建设,促进非公经济健康发展
29、健全制度是基础，执行制度是关键，落实制度是核心 30、讲党性,比奉献,树形象,促发展
31、围绕发展抓党建，抓好党建促发展
32、筑先锋堡垒、树党员形象、促企业发展
33、抓党建，树文化，促管理，强企业
34、突击任务有党员，困难攻坚有党员，艰苦岗位有党员
35、党员都是宝，企业少不了
36、党建工作是块宝，企业发展少不了
37、发挥堡垒作用，推进科学发展
38、组织建起来，党员动起来，党旗飘起来，市场闯出来
39、加强党的组织建设，发挥先锋模范作用
40、发挥党组织和党员作用，争当：快速发展的“战斗员”、健康发展的“监督员”、稳定发展的“服务员”
41、企业“顶梁柱” 人才“吸附器”员工“主心骨”
42、党在我心中我在党怀抱
43、争当生产模范，争当技术标兵，
争当营销能手，树立党员形象
44、党旗飘扬引领行业先锋，科学发展促进经济腾飞
45、组织创先进党员争优秀职工得实惠企业大发展
46、平时工作看得出，关键时刻站得出，危急关头豁得出
47、爱岗敬业比贡献克难攻坚当先锋
创先争优作表率建功立业创佳绩
48、党企共建文化共融
49、健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制
度、落实基本保障
50、领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众
反映好
51、带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守
法、带头弘扬正气
52、创先争优无止境，科学发展不停步
53、创先促发展，葆优争先进
54、党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。
55、在改革与创新中谋求发展，在基层组织建设中创造辉煌。
56、人人为组织建设作贡献，个个为企业发展添光彩。
57、聚精会神抓党建，专心致志搞建设，一心一意谋发展。
58、创建先进基层党组织，争做优秀共产党员。
59、发挥党组织领导核心作用，推进企业科学发展。 60、搭建服务基层组织连心桥，开通服务企业员工直通车。
6
1、把党的组织资源转化为发展资源，
把党的组织优势转化为发展优势。
6
2、加强党员队伍建设，提高党的执政能力。 6
3、一个党员一面旗，插起就是生产力。 6
4、把骨干培养成党员，把党员培养成骨干。 6
5、党员是块钢，越用越发光。
66、企业经济要发展，党员带动是关键。 6
7、发挥党员先进性，提升企业竞争力。 6
8、走在前列促发展，干在实处当先锋。
69、创建企业党建品牌，打造活力和谐企业。 70、建好企业党建活动中心，拓展党组织整体功能。
71、基本场所实用、基本设施完备、基本功能健全、基本制度规范。
**街道新经济组织和新社会组织党建工作
汇报材料
一, 两新"组织党建工作的基本状况:
**街道辖区内共有非公有制经济组织数 907,其中非公有制企业 15 家,个体工商户 892 户,新社会组织数 3 家(均为民办非企业) 。非公有制经济组织中共有党员 8 名,占从 业人员总数的 0。38%,其中非公企业职工 4 名,个体工商户 4 名,党组织关系在社区党支部的有 1 人,无具备建立党组 织条件的"两新"组织。各社区党支部均建立了党建工作指导委员会,负责党建工作的党务工作者为党建工作指导员, 共计 12 人。
二,推进辖区"两新"组织党建工作的做法:
一是宣传教育到位,增强"两新"组织对党组织的认同感。各社区均建立了党建工作联系点,积极与辖区非公企业和新社会组织联系,大力宣传建立党组织的重要性和必要性。通过组织街道与企业员工座谈交流,开展联谊活动等形式,增强了非公企业和员工对党组织的认同感。车辆段路东 社区与辖区非公有制企业中大威尔实业有限公司组织开展 了非公企业党员参观爱国主义教育基地暨入党宣誓活动。
二是落实制度到位,加强"两新"组织自身建设。街道党工委将做好非公有制经济组织和新社会党组织党建工作, 实现党的组织和党的工作在非公有制经济和新社会组织全覆盖列入到党建目标考核中,制定了《**街道,社区党建工作联席会工作细则》,设立了组织机构,由街道党工委书记 担任组长,社区党务工作者担任非公企业党建指导员,联络员,采取划片包干的办法,做好党建工作的宣传,指导和联络工作,为非公企业更好地开展党建工作营造了良好的工作氛围。在党员人数少,开展工作难度较大的企业,街道选派 企业所属社区的支部书记负责协调,帮助企业培养入党积极 分子,发展党员,并及时填写《非公企党建指导工作记录情况表》。
三是指导帮教到位,全面提升"两新"组织党建工作水平。由于每个非公企业对建立党支部的认识不同,态度差异也很大,特别是有些企业的负责人对组建党组织缺乏正确的认识,存在很多顾虑和抵触情绪,街道党工委坚持"不干涉企业的内部事务,不干涉企业的正常经营活动,不涉及企业的商业机密"的原则,主动联系非公企业,帮助和指导开展党建工作。街道积极为非公企业开展全方位,全天候的服务和支持,及时发现和解决企业工作中存在的问题,通过举办人才交流会,为辖区非公企业经济推荐,介绍,招聘工作人员,协调区委,司法,税务等部门解决厂方用地,法律援助,纳税等问题。
四是发挥作用到位,切实增强非公企业的社会责任感。街道党工委通过每年召开非公企业老总座谈会,党建联席会,邀请"两新"组织党员参加支部活动等,不断加强对非公企业党建工作的督促检查力度,充分发挥党员的先锋模范作用。针对非公企业党员数量少,人员分散,工作性质各不相同,不好集中,不好统一的特点,社区党建联系员将保持党员先进性教育和学习实践科学发展观活动材料送到企业, 帮助党员学习。辖区非公企业始终把诚实守信,依法经营, 服务社会作为企业发展的经营理念,社会责任感不断增强。
辖区非公企业组织积极吸纳下岗职工,失业人员,残疾人就业,帮助近30 名就业困难人员重新走上工作岗位。近年来, A 力扣件厂等企业积极帮助弱势群体,资助 5 名贫困学生完成学业。在四川汶川地震,青海玉树地震等事件发生后,辖区非公企业党组织主动与街道党工委联系,向灾区伸出援助 之手,捐款捐物近 2 万元支援灾区人民重建家园,并购买防暑品,食品慰问武警官兵和公安干警。
三,存在的问题:
(一)思想认识不到位。一是非公有制企业主大多持无 思想认识不到位。
所谓或排斥的态度。相当一部分"两新"组织的业主认为自 己只要守法经营,照章纳税即可,担心组建党组织以后,会 议多,活动多,开销多,赞助多,影响企业正常的生产经营。
二是非公有制企业的党员存在矛盾心理。有些党员组织纪律 观念淡薄,认为自己工作变动频繁,哪家企业经济效益好就 到哪家企业去工作, 流动性大, 经常要接转组织关系太麻烦, 因而对在私营企业成立党组织不热心,不关心甚至不支持。
管理手段不到位。。
(二)管理手段不到位。非公企业中流动党员存在 "五 难",即去向难掌握,日常难管理,教育难开展,活动难组 织,作用难发挥的问题。街道辖区内非公企业中 20 人以上 规模企业有 5 家,剩下的都是一些只有十几名员工乃至一两 名员工的餐饮,贸易等服务性质的小企业,个体户,无行业 管理协会,无行政隶属关系,无主管部门,不仅员工流动性 强,自身生命力也不强,在这样的非公有制经济组织中开展 党组织建设工作更加困难。
党组织活动缺乏新意 缺乏新意。
(三)党组织活动缺乏新意。由于大部分非公有制企业 规模小,党员人数少,以及其经济性质的原因,社区党支部 组织的党员活动只能是学学文件读读报,组织的实践活动往 往因为企业生产经营活动而不能正常开展。
四,建议与意见
(一)加强教育引导转变观念。进一步加强对党务工作 者,"两新"组织企业主和党员的宣传教育,使他们充分认 识到,"两新"组织是在党的富民政策下产生的,其成长壮 大,同样离不开党的领导和党的组织建设作保障,使他们牢 固树立抓好 "两新" 组织的党建工作可以促进区域经济发展, 促进企业发展,促进个人成长的新观念,彻底抛弃抓不抓一 个样,参与不参与一个样,任其自由发展的错误认识,切实 增强责任心和紧迫感。
(二) 加强党员的发展管理和学习指导。党员的发展管理和学习指导 采取 企业招,群团推"的办法,不断壮大非公有制企业党员队伍, 要注重党员发展,通过入党积极分子培养,促大队伍力量, 把一些中坚力量吸纳到队伍中。加强对"老板党员"的引导, 让其处理好双重身份的关系,通过培养使之成为"书记老 板"。重视发展符合党员条件的非公有制企业业主入党,使 之成为"党员老板"。加强流动党员管理,让手持流动党员 证的党员成为企业中党建的有效力量。要鼓励党员参与社会 组织负责人选举,发挥党员在社会不同层面的影响力。结合 企业文化开展党务工作,将党的主张和基本理论融入企业文 化理念中,开展形式多样的文体活动,增强党员的荣誉感, 以企业的中心工作为轴,开展技术创新和劳动竞赛活动,教育引导职工敬业爱岗,做好本职工作,支持企业搞好生产经营,提高经济效益,促进企业健康发展。
建立扶持党组织发展机制和长效机制。
党组织发展机制和长效机制
(三)建立扶持党组织发展机制和长效机制。上级党组织部门应出台措施扶持企业党组织建设,在经济上给予适当的经费补贴,政策上给予一定的倾斜,把当前的一些好的工作方法以制度的形式固定下来,持之以恒,推动工作,实现 长效。建立"两新"组织党建访问制度,加强与"两新"企业业主的沟通,提升企业的党建意愿和动力,坚持开展党员责任区活动,把党建工作与企业经营紧密结合起来。通过定期走访,座谈,把企业生产经营中的难点,职工群众关注的热点和企业发展中的焦点问题作为今后"两新"组织党建工作的重点,实现党组织建设工作与企业经济工作同步推进, 互相促进。
**街道党工委
非公有制经济组织和社会组织党建工作汇报提纲
中共博兴县委
（2011年4月18日）
首先，对杨处长、于部长及各位领导莅临博兴检查指导工作表示热烈的欢迎，这必将对我县党建工作特别是非公有制经济组织和社会组织党建工作起到极大的鞭策和推动作用。下面，按照调研的有关要求，我分非公有制企业党建、社会组织党建和“两新”组织党建工作领导体制三个部分，向各位领导作简要汇报。
一、非公有制企业党建情况
截至目前，全县党组织建设的基本概况是：共有35个党委，7个党工委，91个党总支，1065个党支部，26736名党员（幻灯片呈现）。
博兴县民营经济起步较早，非公有制企业数量较多，主要集中在县经济开发区和兴福镇。截至今年3月底，全县境内共有注册非公有制经济组织12011家，其中，个体户10561家，注册非公有制企业1450家，共有从业人员74372人（饼状示意图，幻灯片呈现）。全县规模以上企业150家（年营业收入2000万元以上），其中主营业务收入过亿元企业60家（饼状示意图，幻灯片呈现）。2010年，非公有制经济比重占到地区生产总值的70%以上（饼状示意图，幻灯片呈现）。目前，全县非公有制企业已建党组织160家，其中建立党委9个、党总支2个、党支部149个（其中联合党支部16个）、覆盖企业259家，党组织覆盖率达到17.9%；
企业在册党员1614人，流动党员226人，纳入村企“双管”本地务工党员543
为探索加强非公有制企业党建工作的有效途径，去年，县委把非公有制企业党建列为全县党建工作的重点，确定为“非公有制企业党建年”，创新推进非公有制企业党建工作。主要抓了四个重点：
（一）抓组建，着力扩大党组织覆盖面。一是抓党组织集中组建。要求已具备单独组建党组织条件或创造条件可以单独组建党组织的非公有制企业，全部完成单独组建任务。二是抓党员活动场所规范化建设。要求全县在建和已建党组织的非公有制企业，根据党员人数和实际需求，按照县委组织部统一制定的标准，建设党员活动室和议政交流室。去年以来，全县新建企业党组织97家，121家企业建成了高标准的党员活动场所（幻灯片）。三是抓党务干部队伍建设。为破解企业专职党务干部短缺的难题，实施了党务“红领”工程，选派熟悉党务工作的离岗科级领导干部到企业担任党务“红领”（与白领、蓝领相对应，专职党务干部称为“红领”）。去年5月份举行选派仪式，向重点成长型非公有制企业选派了首批34名党务“红领”（幻灯片）。
（二）抓载体，提升党建工作影响力。一是落实“1+5党内基层民主运行机制”（这是我县基层党建的创新做法，是全省基层党建创新“县委书记项目”。“1”即“民主议政日”，每月的5或6日，党员集中开展活动；
“5”即“公推直选、大事票决、要务提案、质询监督、民主评议”
五项基层民主工作制度。幻灯片），将涉及企业生存发展和员工切身利益的重大事项纳入党员职工代表民主议政的范围，鼓励积极参与企业民主管理。二是加强企业文化建设，以京博控股公司的“孝文化”（全省企业文化的一个品牌，被评为“滨州市企业文化创新成果”先进单位，全市仅11家；
坚持“小孝治家、中孝治企、大孝治国”的文化理念，设立员工“孝心工资”，每月100到500元不等，2010年起，为4000余名员工发放、近1万个家庭的父母受益，展示感谢信）、华兴机械公司的“三先三最”等党建品牌为重点，抓好文化内涵的深化提升，着力打造一批全省、全国知名的党建文化品牌。（幻灯片）三是实施企业党员“红色脊梁”工程，深入开展 “党员承诺制”、“挂牌上岗制”、“星级党员评比”等活动，激励党员更好地发挥表率和带动作用，把党员队伍打造成企业的精英团队。（幻灯片）四是制定出台在企务工农村党员村企“双管”办法（幻灯片），把党员发展、教育、评议等工作置于村镇和企业的双重管理之下，实现党员联管、共谋发展。目前，543名在企务工农村党员全部纳入村企“双管”。
（三）抓创新，探索非公企业党建工作新模式。按照市委组织部的部署，我们在县经济开发区设立试点探索开展经济园区党建工作。在省、市委组织部的具体指导下，我们在深入调研、充分论证的基础上，形成了园区党建工作的总体思路框架。一是提出了“集群党建生态区”概念。“集群党建生态区”是指：根据园区企业集聚、产业集群、资源集约的发展实际，整合区域党建工作资源，以集群党建的模式，打造出活动阵地健全、服务设施配套、党建氛围浓厚、作用发挥充分、内外关系和谐、发展势头强劲的生态型党建工作示范区（幻灯片）。二是创新党组织架构模式。实行“1+X+N”模式，“1”即在开发区党工委的领导下，成立非公有制企业党建工作委员会，负责全区非公有制企业党建工作；
“X”即根据产业集群和企业集聚的实际，成立石油化工、机械制造、粮油食品加工、新型材料加工、纺织服装等多个产业集群分党委，每个分党委设立1个党员综合服务中心，分别打造多个集群党建生态区；
“N”即每个生态区内的“N”个企业，每个企业设立高标准的党员综合服务站（示意图呈现）。三是健全落实工作制度。具体工作制度和活动载体包括：实行重大活动企业“轮流竞办”制；
实施“数字党建”工程，建立园区党建信息平台；
实施“蓝领党员成才工程”，建设省级“蓝领党员培训示范基地”；
设立“企情沟通日”，构建和谐劳资关系；
成立企业家、高层次人才、大学生等多个联谊会，搭建党企联系平台；
设立“村企开放日”，实行驻区单位党建一体共建等等，逐步构建起园区内企业之间党建工作同力、党建成果共享，园区经济社会协调发展的党建生态环境和工作体系。
（四）抓保障，健全非公企业党建工作长效机制。一是实行“兴博先锋企业”创评制度。“兴博先锋企业”实行一年一创一评，评选工作与全县企业年度目标考核相结合，每年命名表彰20家“兴博先锋企业”。二是建立企业业主党建激励机制。实行党员企业主由企业党组织、上级党组织或行业党组织双重管理，由企业党员职工和上级工会、劳动、工商、税务等部门双重评议。把业主对党建工作的认识与支持程度作为评价其社会贡献大小的重要内容，把企业建立党组织情况和党建工作情况作为推荐业主为各级党代表、人大代表、政协委员，发展入党，评选优秀共产党员、劳动模范、杰出青年等，以及评优评强、评审企业信誉等级、文明单位评选等的重要依据。三是严格党建工作责任制。将非公有制企业党建工作列入镇（街道）党（工）委书记党建专项述职重要内容，并纳入年度目标管理考核，考核结果作为评定镇（街道）党（工）委书记党建“直接责任人”履职情况和评选非公有制企业党建工作先进单位的重要依据。
通过开展“非公有制企业党建年”活动，全县非公有制企业党建工作得到明显加强，有力推动了非公有制企业的又好又快发展。去年，京博控股公司再次跻身“中国企业500强”，名次提
高74位；
华兴机械、鲁丰铝箔两家公司相继挂牌上市，实现了博兴企业上市工作的历史性突破。今年初，在全县10大骨干企业的带动下，大多数规模以上企业纷纷提出主要指标翻番的宏伟目标，使全县非公有制经济的发展进入了厚积薄发的历史最好时期。去年的“非公有制企业党建年”活动虽然取得了一定成效，但实事求是讲，我县的非公有制企业党建工作还还存在一些突出问题。一是党建基础比较薄弱。虽然我县民营经济起步较早、比较发达，但党建工作起步晚，比较薄弱，相对滞后。二是党的组织覆盖率很低。1450家非公有制企业建立党组织的仅160家，规模以上企业党组织组建率还不到50%（示意图）。三是企业业主的重视支持程度很不够。有的仅限于把党组织成立起来，人员、场所、经费均不落实。四是党组织作用发挥不明显。一些企业存在有组织无活动的现象，常年不组织党员开展活动，党组织和党员作用基本发挥不出来。五是非公有制经济组织党工委作用发挥很有限。机构虽然已经成立起来，但人员、经费、工作体制理顺等方面还没有到位，职能作用还没有充分发挥出来。这些都远远不能适应企业快速膨胀发展和全县经济跨越发展的新形势和新要求，必须采取更加切实有效的措施予以全面加强和推进。
当前和今后一个时期，我们将把非公有制企业党建工作继续作为全县党建工作的重点来抓，把今年确定为“非公有制企业党建深化年”，围绕“一个目标”，抓好“四个重点”，继续深入推进。“一个目标”，就是全力实现高晓兵部长提出的“非公有制企业党建工作要实现党的组织全覆盖、企业党员全覆盖、党的声音全覆盖”的总目标。“四个重点”：一是逐步理顺非公有制经济组织党工委的工作体制。这个方面在第三部分将作专门汇报，这里不再展开。二是继续加大党组织组建力度。具体目标是年内实现“三个100%”，即：规模以上企业党的组织覆盖率达到100%；
无党员企业派驻党建指导员达到100%；
企业行业协会党组织组建率达到100%。三是继续探索党组织和党员作用发挥的有效途径。重点抓好非公有制企业党建考核工作，将党建工作纳入企业年度目标考核范围，并作为企业年审的重要内容。实施非公有制企业党建样板工程，在全县选择20家左右非公有制企业进行重点打造，并通过召开现场观摩会等形式，发挥示范带动作用，促进党建工作水平的整体提升。四是切实抓好经济园区党建试点工作。主要把打造“集群党建生态区”的思路措施具体落实到位。
二、社会组织党建情况
近年来，我们认真贯彻落实中央和省、市委关于加强社会组织党建工作的一系列要求，按照“点上突破、面上覆盖、量上扩张、质上提高”的思路，不断完善体制机制、创新活动载体、强化领导指导，社会组织党建工作取得了初步成效。截至目前，全县有社会组织115个，从业人员16128人，党员359名，建立党组织9个（幻灯片）。主要做了以下几项工作：
（一）理顺管理体制，切实加强社会组织党建工作的组织领导。针对社会组织党建工作量大面广的特点，以建立“1+N”管理体制（“1”即以县社会组织党工委——负责全县社会组织党建工作；
“N”即社会组织党委或党组——负责本单位社会组织党建工作）为着力点，切实加大工作力度，不断加强社会组织党建工作的组织领导。一是健全领导机构。依托县民政局成立了县社会组织党工委，建立了由县委组织部、县民政局牵头的全县社会组织党建工作联席会议制度，把教育、卫生、财政、司法、工商、交通等近20个业务主管部门列为联席会议成员，定期通报情况、沟通信息，及时研究解决社会组织党建工作中遇到的困难和问题。二是明确责任主体。针对部分社会组织党建工作责任主体不明的实际，按照“以条为主、条块结合、以条带块”的要求，明确社会组织党组织原则上由业务主管部门党组织指导为主，所在镇、街道党（工）委管理为辅的工作机制，进一步明确了责任主体。三是加强督查指导。建立社会组织党建示范点制度，要求每名社会组织党建工作联席会议成员联系一家社会组织党
建工作示范点，通过定期走访调研、指导督查等方式，切实加强对社会组织党建工作的指导，发现问题，总结经验。
（二）创新活动载体，积极搭建社会组织党组织和党员作用发挥的平台。在社会组织创先争优活动中，我们通过拓宽活动载体，努力把党的活动融入到社会组织业务活动的全过程，使党组织活动与社会组织发展目标同向、工作同步。一是注重参与科学决策。通过建立党组织与理（董）事会联席会、党员议事会和民主恳谈等形式，充分发挥社会组织党组织在参与决策、思想引领等方面的作用，最大限度地把党员的先进性激发出来，带动其他员工积极服务社会、服务群众，不断提高社会组织的竞争力。如博奥学校党支部围绕学校创新发展，组织开展了“党员金点子”征集活动，共有28条合理化建议意见被采纳。（活动图片）二是注重引领诚信服务。通过开展“诚信执业、向我看齐”、“亮身份、亮职责、亮业绩”等主题实践活动，在全县359名社会组织党员中开展了设岗定责和公开服务承诺活动，激励党员争当岗位能手、争创文明标兵，广泛参与政府政策咨询和社会公益等活动，树立社会组织回馈社会、为民服务的良好形象。（活动图片）三是注重凝聚党员人才。按照“围绕中心工作、坚持业余分散、活动小型多次”的原则，充分利用网络QQ群、内部论坛等现代技术手段，因地制宜开展党的活动，畅通党组织和党员、党员和党员之间的联系交流渠道，活跃党内生活，切实增强党组织的内动力和凝聚力。（活动图片）
（三）优化资源配置，不断健全社会组织党建工作保障机制。一是培养两支力量，强化队伍保障。培养社会组织党组织书记：根据不同类型社会组织的实际，通过“内部选育、机关下派、外部招聘”等方式，鼓励社会组织党组织班子成员与业务负责人“双向进入、交叉任职”，选配政治素质好、既懂业务又熟悉党务工作的党员进入党组织班子。培养高素质党员：按照城乡一体、共育共管的要求，注重从社会组织的优秀人才中发展党员，今年以来，在社会组织中新发展党员6人，进一步优化了党员队伍结构。二是健全三项机制，强化制度保障。除了前面提到的党建工作联席会议制度和党建示范点创建制度外，还建立督查考核工作制度，把社会组织党建工作列入党建工作考核的重要内容，对工作重视不够、措施不到位的单位进行通报，对工作表现突出的单位和个人进行表彰。三是统一“四有”标准，强化阵地保障。结合社会组织实际，统一“四个有”标准（有党员活动室、有活动制度、有台账资料、有电教设备），采取多种方式统筹解决社会组织党组织活动场所问题。对党员数量较多、已建党组织活动场所的，进一步规范，建成示范点；
对党员数量较少、活动场所紧张的，通过开展“共建互助”活动，整合城乡基层组织资源，通过签订“互助协议”的形式，引导相近地域、相同行业的社会组织开展阵地联建、活动联搞，定期召开共建互助联席会议，实现党建工作同步推进。目前，全县9个社会组织党组织都建立了规范的党员活动室，359名社会组织党员都有活动场所。（场所图片）
尽管我县社会组织党建工作取得了一定成效，但也存在着一些薄弱环节，有待于今后工作中采取有效措施切实加以解决。
一是社会组织党组织组建率不高。在全县社会组织中，党员人数仅占从业人员总数的2.2%，建党组织的社会组织仅占社会组织总数的7.8%，超过四分之三的社会组织没有党员（全县有社会组织115个，从业人员16128人，党员359名，建立党组织9个，示意图），党建工作“空白点”还有很多，党的组织覆盖和工作覆盖有待进一步提高。
二是社会组织党组织发挥作用难。一些社会组织从业人员对党建工作不知晓、不理解、不重视、不支持的现象仍不同程度地存在；
社会组织的党员流动性强、思想和需求复杂，一些党员存在矛盾心理，不愿亮明身份，难以对其进行有效管理，党组织作用发挥不理想。
三是社会组织党建基础工作比较薄弱。镇街、村居抓社会组织党建工作的力量不足，村居往往都是兼职，社会组织党组织负责人选配难，缺乏政治强、党务熟、懂经营、会管理的优秀人选。许多社会组织党组织由于可支配的资源有限，开展活动受到经费、场所等条件限制，存在活动无场所、培训无阵地、工作无经费现象。
针对存在的以上问题，下一步突出四个重点进一步加强社会组织党建工作。一是抓领导体制和工作体制的理顺。这方面在第三部分具体展开主讲。二是抓组建，扩大党的工作覆盖面。先期抓好规模较大、运行规范的社会组织党组织组建工作，像前面提到的厨具、板材两个行业协会都要建立党组织，还有目前以爱心帮扶和慈善救助为宗旨、会员规模达到500人以上、在全县乃至全省影响较大的“星火义工”组织，近期将依托县“党员干部人才之家”成立党支部，通过党的领导和工作指导，促其健康、有序发展。三是抓载体，以创先争优活动为动力，拓宽党组织和党员作用发挥的途径。四是抓机制，保障党建工作正常开展。主要是解决人员、场所、经费等方面问题，这方面也在第三部分具体展开讲。
三、“两新”组织党建工作领导体制运行情况
按照中央和省、市委的部署要求，2010年3月，我县分别成立非公有制经济组织党工委和社会组织党工委。非公有制经济组织党工委挂靠县委统战部，党工委书记由统战部副部长（工商联党组书记）兼任；
社会组织党工委挂靠县民政局，党工委书记由县民政局局长（党组书记）兼任。在此之前，对非公有制企业和社会组织党建工作的领导、指导、协调、督导、考核等职能主要由县委组织部承担，两个党工委成立后，主动承担相关职能，特别是去年开展的“非公有制企业党建年”活动，在具体工作的组织领导方面，发挥了应有的积极作用，工作体制正在逐步理顺。在非公有制企业党建方面，由于起步早一些，加之受去年党建年活动的推动，依托非公有制经济组织党工委，全县非公有制企业党建工作体系正在逐步理顺和完善。在社会组织党建方面，由于我县社会组织数量较少，从业党员人数较少，在党建工作开展方面相对晚一些、薄弱一些。实事求是讲，从去年3月份两个党工委成立以来，其作用发挥都很有限。一方面，相关职能从县委组织部的剥离、过渡有一定难度，需要一个过程，即使全部划归两个党工委，由于权限相对小一些（如还没有发展党员及对分管领域所在镇办、单位党建工作的考核奖惩等权限），基层认可也需要一个过程，因此在工作推动上仍然比较困难（比如前段时间县非公有制经济组织党工委按上级要求统计上报非公有制企业党建工作有关情况和数据，由于这些情况和数据掌握在组织部和基层组织口，只能在组织部和统战部的积极协助下做这些工作）；
另一方面，两个党工委虽然都已成立起来，但书记和委员都是兼职，机构没有编制，没有具体办事人员、工作场所和工作经费，现在他们的一些工作，只能靠党工委书记利用自己职权和所在单位资源去推动和落实，靠挂靠单位资源办党工委之事，毕竟不是长久之计。
鉴于以上问题的存在，下一步，我们将进一步健全完善两个领域党建工作领导体制，不断强化两个党工委的职能作用。在两个党工委分别设立专门办公室，逐步落实人员编制和经费保障，从有关成员单位抽调人员进行集中办公。原县委组织部对全县非公有制企业和社会组织党建工作的领导、指导、协调、督导、考核等有关职能分别划归两个党工委，县委组织部只履行业务指导职责。对非公有制经济组织党组织，实行以属地管理为主的组织机制，根据企
业规模大小和党员多少分别由县直部门、镇（街道）领导。非公有制企业数量较多、分布较集中的经济开发区和兴福等镇，在非公有制经济组织党工委的指导下，成立非公有制企业党建工作委员会，专门负责非公有制企业党建工作（具体领导体制及工作体系观看示意图）。对社会组织党组织，确立“行业管理为主，属地管理为辅”的组织机制，从行业特点明显、规模较大、运行规范的社会组织入手，分行业、分领域有序推进（具体领导体制及工作体系观看示意图）。
结合我县工作实际，现对进一步加强非公有制经济组织和社会组织党建工作及健全完善党建工作领导体制提出以下建议：
（一）按照“由分到合”的原则和步骤，改进和完善非公有制经济组织和社会组织党建领导机构设置工作。非公有制经济组织和社会组织党建领导机构合并设置，有利于减少人员编制、场所及办公经费等资源的配置，符合当前精简机构、节省资源的政府机构改革要求。但统筹推进两个领域的党建工作，并且这两个领域的工作又都处在初始开拓阶段，工作量非常大，两个党工委各自开创自己的工作局面尚且举步维艰，一套人马推进两个领域的工作将更加艰难，不利于两个领域党建工作的健康、快速发展。因此，从我县实际出发，建议在两个领域党建工作的初始开拓阶段，先分别设置党工委，领导开展各自领域工作，这也有利于两个领域相互比较、形成竞争，促进工作创新开展；
当两个领域的党建工作发展到巩固提升阶段，条件成熟时，将两个机构合并，一套人马办公，既有利于机构精简高效，也有利于统筹推进工作。
（二）建立完善非公有制经济组织和社会组织党建领导机构作用发挥的机制体制。这是能否有效推进非公有制经济组织和社会组织党建工作的重要保障。去年以来，按照中央的部署要求，省、市、县三级都建立起了非公有制经济组织党工委和社会组织党工委，并进一步明确了其对两个领域党建工作的领导、指导、协调、督导、考核等重要职能。但当前来看，机构虽然成立起来了，但由于人员、场所、经费不到位特别是工作机制没有理顺，职能作用基本没有发挥出来。因此，建议中央和省、市围绕从组织部门将两个领域党建工作的有关职能分别划归两个党工委，落实人员、场所和经费，在理顺工作机制、充分发挥两个党工委职能作用方面出台一个指导性意见，自上而下明确职能定位、理顺工作体制，以促进整体工作的健康有序开展。
（三）建立非公有制经济组织和社会组织党建工作项目化管理及试点工作制度。借鉴省委实施基层党建创新“县委书记项目”的办法，设立非公有制企业和社会组织党建工作创新“党（工）委书记项目”，建立健全项目实施的工作体制和机制，激发基层党委抓非公有制企业和社会组织党建工作的工作动力和创新活力。围绕有效破解党的工作全覆盖难、党组织和党员作用发挥难、区域性非公有制企业和社会组织党建工作开展难等党建工作难题，在部分市县设立试点，探索经验和路子，通过现场观摩、交流研讨等方式，以点带面，促进工作的整体推进。
（四）理顺非公有制经济组织和社会组织党建工作领导体制。重点是明确组织部门、统战部门、民政部门和两个党工委之间的关系及职能定位，建立健全合力推进非公有制经济组织和社会组织党建工作的机制体制。建立并落实非公有制经济组织和社会组织党建工作联席会议制度，探索两个党建工作机构向乡镇一级拓展延伸的措施和办法。
文章标题：区非公有制经济组织和社会组织党建工作汇报
2007年1月
近年来，随着改革开放的不断深入，非公有制经济已成为__区经济发展的重要支柱和推动振兴的重要力量。统计数字显示，在__区迈进“全国城市中心城区第一集团”的工作中非公有制经济地位举足轻重。__区共有非公有制经济基本单位22204户，从业人员13万
余人。2005年，全区非公有制经济实现增加值110亿元，占地区生产总值的90.7％；
上缴税金23.8亿元，占全区税收总额的46.5％；
出口创汇6300亿元，占全区出口创汇总额的91％。中共__区委始终坚持体现时代性、把握规律性、富于创造性的基本定位，在实践中抓规范、塑精品、创特色，以“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”为工作原则，以“教育引导、延伸触角、服务拉动、典型示范”为工作方法，以非公有制经济组织的“组织覆盖、作用覆盖、活动覆盖”为工作目标，积极探索党员参与、资源共享、优势互补、共驻共建、和谐发展的区域化非公组织党建新格局。
一、强化领导、健全体系、培根扩源，构建区域化非公组织党建新格局一是以提高执政能力为重点，坚持非公组织党建工作“两手抓、三深入、四同步”。自__区十届三次全会以来，区委对非公组织党建工作高度重视，牢固树立了“一手抓经济发展，一手抓党建工作，两手都要硬”的指导思想，深入企业、深入调查、文章版权归xiexiebang.com作者所有!深入研究，切实做到了非公组织党建工作与经济工作同步研究、同步规划、同步落实、同步考核。2002年至今，区委多次召开__区非公组织党建工作会议，先后制定并下发了《关于加强非公有制经济组织和社团组织党组织设置和管理的意见》、《关于成立街道非公有制经济组织和社会组织党的委员会的意见》、《关于加强非公有制经济组织和社会组织“党建带工建、团建”工作的实施意见》、《关于建立区级党员领导干部基层工作联系点制度的通知》等文件，使非公组织党建工作有目标、有制度、有措施，逐步趋于规范。二是以完善领导机制为保障，构建非公组织党建“三横三纵”责任体系。2003年，区委改变了传统“纵向为主、横向为辅”的垂直型模式，决定以成立区非公有制经济和社会组织党工委为契机，着手建立“条块结合、以块为主、横向到边、纵向到底、整合化一”的组织责任体系。区委与区非公党工委、各街道党工委、各相关委办局党委签订责任状，分工负责辖区内非公组织党建工作组织、指导工作。通过“区委党建工作领导小组、街道党工委、所属党组织及直管党员”纵向三个层面和“街道党组织、各相关委办局、区个体劳协及私企协会党组织”横向三个界面，把驻街单位、广大党员全部联系起来，形成了决策共商、事务共管、文明共创、难题共解、活动共办的非公党建工作格局。三是以培根扩源为动力，确保非公组织党务人才济济一堂。近年来，区委通过选拔、聘任、调派等方式，全区共为非公组织储备党务工作人才120多人，先后共推荐、选拔了15名机关党员干部到非公组织作党务工作和经营管理工作，还面向街道、社区选聘了一批专兼职党务工作者，使他们成为非公组织党建工作的宣传员、联络员和指导员，成为街道、社区与非公组织的联系的桥梁和纽带。四是以检查跟踪为关键，实施非公组织党建“四个一”动态监督。__区非公党工委以考核中的非公组织党建工作记录为依据，直接与干部调动和任免挂钩，通过实施“一月一通报、一季一例会、半年一督查、年终一考核”的“四个一”动态监督机制，认真督促检查非公组织党建工作实绩，切实增强领导干部抓好非公组织党建工作的责任感、紧迫感和自觉性。
二、深入实践、夯实基础、创新思路，探索非公组织党建工作新机制非公组织党建工作是新时期产生的新课题和新事物，即要创新工作思路，又必须符合党的建设的实际情况。__区以“消除盲点、全面覆盖”为目标，大胆探索，积极实践，把非公组织组建工作机制不断引向深入。一是创建激励约束机制，增强非公企业职工对党组织的向心力。区委根据非公企业规模、生产经营特点及职工人数，制定表彰党员、发展党员工作计划，注重培养非公企业优秀党务工作者和优秀职工，进一步凝聚民心、实现了非公有制企业和__区经济“互惠双赢、共同发展”。二是创建“柔化”管理机制，增强非公企业职工对党组织的亲和力。__区委进一步解放思想，坚持管理的“硬”效力和服务的“软”功能相结合，创建寓管理于服务的“三管一辐射”管理机制。即管好自己的、管住外来的、管活驻区的，辐射空白的，坚持管理非公组织企业“参与不干预、配合不迁就、引导不强制、监督不滞后”。变封闭式的管理向开放式管理转变。例如，一些组织关系一时无法迁移的党员，区委也本着“不求所有、但求所在”原则，在组织开
非公经济和社会组织党建工作基本规范
一、工作规范
1.党员大会记录本（发展党员事宜、统一活动日活动事宜、党内选举换届事宜、党内其它大事）
2.支部委员会记录本（7名党员以上成立支部委员会的支部有，纪要记录支委会日常会议、讨论发展党员、讨论换届选举、讨论活动等内容）
3.讲党课文件（讲党课签到表、讲党课照片、讲党课文稿件）
4.党员党性分析资料
5.党支部工作资料（支部工作计划、实施方案、党员个人工作、学习计划，工作、学习总结、会议记录、党建宣传资料、检查考核资料、星级管理资料、） 6.党员教育管理资料
6.1党员信息管理资料（花名册、党员党籍档案、党员外出学习记录、党员组织关系转接、党费收缴（党费证、党费票、党费汇总表）、党员荣誉管理、党员处分管理、星级管理评定资料、党员心得体会、党员思想汇报。）
6.2流动党员管理（流动党员信息表、流动党员个人信息、流党员党费收缴管理） 6.3发展党员资料（三支队伍台账，党员发展计划，入党申请人、积极分子、发展对象、预备党员个人资料，相关请示批复文件，党员培训信息表、党员培训证书、） 7.党内组织生活资料（组织生活会、民主评议党员计划、实施方案、党员自评报告、会议记录、评议结果备案报告、不合格党员、会议影响）
8.上级党组下发的其他资料（根据各级党委在不同时期下发的阶段性文件）
9.支部档案管理资料（每年整理的上年支部历史资料）
二、管理规范
10.一线责任管理制度资料（员工意见征询会、意见箱问题记录，解决方案及回复）
11.建工作目标责任资料（党工委责任目标任务书、支部工作开展计划、工作过程监督、上级党组任务资料、上级党组问题反馈资料、年终工作总结、上级党组考核和职工监督文件）
三、活动规范
12.“评星晋级，争创双强”资料（上级文件、申报资料、内部评定资料、评定批示）
13.统一活动日资料（会议记录、统一活动日报告） 14.开展表彰慰问活动 （优秀工作评定资料、优秀工作评定资料，困难党员、职工慰问报告及图片，谈心谈话活动方案及照片） 15.主题党建活动（“党员先锋岗”“党员技能标兵”“党员责任区”“党员公开承诺”“党员示范岗”“党员志愿服务活动”“七一建党活动”等活动方案、活动影响资料、活动总结）
16.企业活动（春节晚会、五一劳动节植树活动、企业运动会、三八妇女节活动、重阳节、中秋节、员工生日会、技术比赛、科技创先比赛、环保知识比赛、质量月活动、消防活动、工会职工知识竞赛、企业组织员工活动、精准扶贫、金秋助学、社会捐助、社会服务等活动的实施方案、影响资料、凭证）
四、保障规范
17.工作基础资料（组织结构、书记个人资料、指导员信息资料、党员台账、支部运营情况表、企业职工信息表） 18.党建工作指导员管理（党建指导员信息表、党建指导员指导工作记录及图片、党建指导员指出的问题、意见） 19.支部经费管理（经费管理制度、经费记账台账、物资管理台账）
20.支部建设资料（各项制度建设制度和手册、支部展板、历史长廊、支部宣传策等资料管理）
五、组织规范
21.支部换届批示文件（换届申请、换届方案报告、换界结果请示、换届批示文件） 22.党支部领导班子文件（书记简介、党员基本信息） 23.支部结构文件（支部组成结构、支部简介、公司简介）
龙门镇开展社会组织党建工作的总结报告
做好社会组织党建工作，是全面加强党的基层组织建设的一项重要任务，是学习实践科学发展观、推进和谐社会建设的一项重要内容。近年来，我镇党委政府高度重视社会党建工作，将社会组织的党建工作列入了党委政府的重要议事日程之中，严格按照有关要求，结合龙门镇实际，积极引导社会建立党的基层组织，充分发挥党组织、党员的战斗堡垒和先锋模范作用。现将有关工作情况总结如下：
一、基本情况
我镇社会组织12个，参与人数168人，已建立党组织社会组织2个，共有党员25名，在党员的带领下，经过多年的努力和发展，全镇社会组织党组织初具规模，为安排农村剩余劳动力，提高和改善农民的生活水平，增加农民收入，促进我镇经济快速发展起到了重要作用。总体来看，我镇社会组织党建工作已取得阶段性成果。
二、主要工作做法
（一）不断探索，逐步拓宽党建工作领域。按照“利于上级党组织管理、利于社会党组织开展活动、利于党员参加组织生活”等原则，不断探索切合实际的组建新模式。通过单独组建、企企联建等组建形式，做到了应建尽建，拓宽了党的工作范围，保证了党的工作在社会组织的正常开展。一是单独组建。对有3名以上正式党员，具备单独设立党支部条件的，加强联系和教育引导，理顺各种关系，及时建立了党支部；
二是组织联建。对正式党员不足3名的组织，按照就近就地的原则，由镇党委负责协调处理好各个组织之间的关系，建立联合党支部，使党员能过上正常的组织生活。
（二）夯实基础，逐步规范组织活动党建工作。镇党委经常深入建立党组织的社会组织检查指导党建工作，协调解决在组织建设、活动开展、党员教育管理等方面存在的问题和困难。一是建立社会组织党建工作例会制度。每季度召开一次由各社会组织负责人参加的社会组织党建会议，汇报工作，交流经验，研究解决党建工作遇到的问题。二是实行了党建工作指导员制度。抽调经验丰富的镇干部选派到社会组织中去进行党建工作指导，帮助解决党建工作中出现的问题，对一些好的经验及时进行总结，充分发挥其示范、引导、辐射和带动作用。三是充分调动了社会组织党员发挥作用的积极性，把社会组织党建工作纳入党委抓基层党建工作的重要内容，制定了具体措施，从建立制度、发展党员、开展活动等基础性工作抓起，加强社会组织党建工作。
（三）健全机制，充分发挥党组织政治核心作用。一是围绕社会组织的生产经营活动。先后在社会组织党员中组织开展了“增收节支当先锋”活动，广大党员向社会组织提出革新技术、改进管理、挖潜增效等方面的合理化意见和建议20余条，为社会组织节约资金10余万元。二是围绕提高党员素质开展活动。通过开展知识竞赛、文娱体育比赛等活动，大力倡导爱岗敬业、多做贡献的新风尚，为社会组织发展创造了良好的人文环境。三是开展“员工互助基金”活动。对家庭有实际困难的职工，组织人员到困难职工家中慰问，及时地予以关心帮助，让全体员工感到党组织的关心和温暖，真正的成为“温馨之家”。四是开展各种献爱心活动。动员私营业主慷慨解囊，回报社会，努力树立社会组织健康向上的良好社会形象。几年来，镇社会组织走访慰问困难群众、困难职工40余人，为困难群众提供致富信息70余条；
结对帮扶贫困学生15名。
（四）典型引路，逐步加强党员队伍建设。加强在社会组织中开展党员“以岗定责”活动、“双培”活动（即把党员培养成技术或管理能手，把技术或管理骨干培养成党员）、“我为社会组织作贡献”等活动，不断丰富和提升社会组织党建工作内容，开展一些团结凝聚职工、激励工作积极性的活动，不定期组织开展寓教于乐的文体活动，活跃职工文化生活，进一步发挥了党员的先锋模范作用。同时，镇党委在每年“七.一”评选表彰一批社会组织，并广泛在我镇范围大力宣传先进事迹，通过典型选树，增强示范带动作用，营造了重视社会组织党建工作的浓厚氛围。
三、主要存在问题
（一）党组织偏少。我镇社会组织有12个，仅有2个社会组织成立了党支部，仅占总数的15.6%。一些社会组织由于党员人数小于3人，无法成立独立党组织。而从以往的工作经验来看，成立联合党组织又不适合党建工作的开展，类似这种情况，已经成为工作的难点。
（二）党员流动性大。社会组织具有较强的流变性，开业、歇业、停业受社会影响很大，党员流动性大，难以纳入稳定规范的管理体系，不少党员处于游离状态，党员与党组织的联系不密切。个别党支部成立之初有党员3人，现有不到2人的情况。
（三）思想认识不到位。部分社会组织负责人对在社会组织中建立党的组织，开展党的工作认识不够，存在着典型的“重经营发展，轻党建工作”的认识误区。致使在党建工作上支持不够，抓的不紧，管的不多，党建工作随意性大，甚至存在“有组织、无活动”的情况，导致党组织的一些基本活动制度，如“三会一课、民主评议、民主生活会”等流于形式，得不到很好落实。
四、下一步工作
（一）加强理论宣讲，不断优化党建工作环境。加强对社会组织的思想教育，利用办培训班、开座谈会等各种方式，强化对社会组织党员群众的宣传教育。同时，进一步规范社会组织的各项规章制度，指导帮助社会组织坚持好“三会一课”制度，开展好党组织活动，不断优化党建工作环境。
（二）注重组织建立，不断拓宽党建工作覆盖面。加大组建工作力度，合理设臵社会组织中的党组织。凡有正式党员3名以上的社会组织，都应积极创造条件建立党的基层组织，通过这些组织的措施来宣传贯彻上级党组织的指示精神，并为组建社会组织创造条件。
（三）强化工作机制，不断提高党建工作水平。要培育社会组织党建工作示范点，本着“打造一个，成熟一个、亮点一个”的原则，集中精力来抓落实，通过示范点的带动效应，以点带面，推进整体工作。
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