农经局农经工作总结
全州农经部门在州委、州政府的正确领导下，在上级业务主管部门的具体指导下，认真贯彻落实党的十八大精神和中央、省、州农村工作会议精神，按照全省2013年农经工作总体安排部署，紧紧围绕农经工作目标任务，统筹安排，精心组织，狠抓落实，各项工作按计划稳步推进。现将半年来的工作情况总结如下：
一、主要工作开展情况
(一)认真贯彻落实中央、省、州农村工作会议精神，全面安排部署2013年农经工作。
根据全省农经工作要求和工作要点，年初，我们结合自身实际和需要，对全州农经工作进行了认真研究，精心制定了2013年农经工作要点和目标管理考核办法，下发并要求各县市认真组织落实。为了进一步统一思想，3月19日，召开了全州农经工作会议，在会上传达了中央、省、州农村工作会议精神，总结回顾了2012年农经工作，全面安排部署了2013年农经工作。与八县市局签订了党风廉政建设责任状，落实了反腐倡廉工作责任。
(二)以农民合作社建设为重点，农业生产经营体制机制不断创新。
1、农民合作社快速发展。全州农经部门认真贯彻落实中央和省有关文件精神，把发展农民合作社作为农经工作重点来抓，积极指导农民合作社建设，合作社发展进入新阶段。截至到6月底，全州新成立农民合作社138家，完成了州定任务的138%，总数达到746家，成员6.14万个，占全州农户总数的11.13%。为了进一步规范农民合作社发展，提高合作社管理水平，3月份，全州组织开展了合作社专题调研活动，并深入到龙山、保靖、花垣、吉首等县市进行了重点调研，总结了我州农民合作社发展成效和一批示范典型。XX县表彰了2012年度12个先进合作社，12个先进发展单位和8个先进个人，有力促进了合作社发展。
2、省级示范社稳步推进。通过筛选和申报，2013年，我州XX市亿利德中药材种植专业合作社、XX县金富泰柑桔专业合作社、XX县红心猕猴桃专业合作社、XX县锦华茶果专业合作社、XX县吉卫大唐粮农专业合作社、XX县现英茶叶产销专业合作社、XX县果王柑桔专业合作社、龙山文昌渔业农民专业合作社等8家合作社被定为省级示范社。为了切实抓好示范社建设，州局先后深入到这些合作社当中，对合作社的财务管理、软硬件建设、基础设施建设等进行现场指导。全州省级示范社达到37家，农业部示范社4家。
3、宣传培训工作积极开展。各县市采取多种形式，积极开展宣传培训工作。XX县组织合作社理事长参加了农产品流通电子商务“金种子”培训班，发放《合作社法》、《合作社50问》等宣传资料500余份;XX县狠抓了合作社法的宣传工作;XX县6月份举办了烟草合作社业务技能培训，参训人员100余人;全州拟将于7月初举办100余人的合作社管理人员培训班，目前相关的培训工作正在筹备当中。
(三)以农村土地流转和仲裁体系建设为重点，农村承包土地管理不断加强。
1、农村土地流转快速推进。半年来，全州农经系统按照“依法、自愿、有偿”的原则，积极引导农户采取多种形式流转土地，推动农业特色产业发展和规模化经营。全州农村承包土地经营权流转面积20.55万亩，占家庭承包经营耕地总面积10.6%。从流转形式来看，主要以转包和出租为主，共17.94万亩,占了总流转面积的87.3%。互换面积1.27万亩，转让面积0.64万亩，股份合作面积0.43万亩，其他形式流转面积0.27万亩。农户依法签订流转合同3.03万份，涉及面积9.95万亩。流转入农户面积16.13万亩，流转入合作社面积1.81万亩，流转入企业面积1.36万亩，流转入其它主体的面积1.25万亩。
2、农村土地承包纠纷调解仲裁机构逐步完善。各县市相继成立土地调解仲裁机构8个，聘任仲裁员104名，从组织机构上为行政执法奠定了扎实的工作基础。5月份，协助XX市、XX县、XX县完成仲裁庭基础设施建设项目申报工作。目前，三个县市已通过农业部初审，仲裁庭基础设施建设项目有望在下半年实施，其它县市也将作为下步申报对象。仲裁庭基础设施建设项目的实施，将极大程度改善基层农经部门的农村土地纠纷调解仲裁环境。今年上半年全州共受理农村土地纠纷76起，调处了流转纠纷73起，其中仲裁4起。还有3起正在调解当中。
3、做好农村土地承包经营权流转试点工作。XX县在双溪乡溪流墨村开展土地流转试点，引导古丈大自然茶叶有限公司与60户村民规范流转土地420亩，高标准实施茶叶种植。XX县在阿拉营镇天星村开展示范办点，引导107户农户规范流转土地430亩。XX县在碗米坡镇陇木洞村开创农村土地流转试点新模式，将520亩的土地流转给索源果业合作社，种植蔷薇莓、猕猴桃、板栗、西瓜、八月瓜等多品种水果和野生果，发展休闲观光农业，带动村级经济发展。作为全州土地流转的典型代表，XX县在道二乡采取“公司十农户”、“合作社+农户”的经营模式，开展了土地流转试点，向德农牧业、蔬菜、烟叶合作社流转土地6300余亩，发展牧草、野生蔬菜、烤烟种植，带动全县土地流转快速发展。XX县在高坪乡建立了土地流转试点，流转土地800余亩，开发效农业蔬菜基地和巨紫荆花卉苗木种植基地。
(四)以全面落实州办发〔2015〕35号文件精神为重点，农村级集体资产和财务管理不断规范。
1、认真开展农村集体经济调查工作。我州认真贯彻落实湘农经2013]13号文件精神，采取乡镇自查和州、县重点调查相结合的方式，对全州8个县市164个乡镇(街道)2047个村(居)委会和社区的农村集体经济收入情况进行了调查摸底。调查截止到2013年5月底，全州无经营收入的村1665个,占调查总数的81.34%，有经营收入的村382个，占调查总数的18.66%，其中3万元以下的村有264个，3至5万元的村59个，5至10万元的村有15个，10至20万元的村有2个，50到100万元的村有1个。
2、及时上报农经半年统计报表。按照农业部的统一安排部署，认真组织开展农经统计工作，截止6月27日，全州八县市均上报了半年统计报表，全州进行了汇总。从整个报表数据来分析，全州农经各项工作按照年初的考核目标，正积极稳步推进。
3、认真开展财务审计工作。XX市已完成对望江坳等8个村、龙泉社区农村财务审计工作，审计资金总额114万多元，整改问题6个;XX县完成了24个乡镇340个村的村级财务审计摸底工作，并对沱江镇王家寨村和水打田乡东子山村进行了财务审计;XX县完成了对10个乡镇的村级财务审计工作;XX县完成了对双溪乡梳头溪等5个重点村的财务审计工作。
4、加强对村级门面的管理。XX县建立了村级门面数43个，门面原值741.39万元，门面出租年收入15万元，按村建立统一的台帐;XX市加强了对22个村级门面的监督和台帐管理;XX县加强了对47个村级门的管理，统一招租，完成门面收入20万元; (五)以落实各项强农惠农政策重点，农民负担监管基础不断夯实。
1、落实减负工作责任。一是层层签订责任状。全州8县市政府、州直涉农收费单位、监管部门与州政府签订了减负责任状，164个乡镇政府XX县市直涉农收费单位及监管部门与各县市政府签订了减负责任状，大部分村和乡直涉农部门也与乡镇政府签订了责任书，进一步明确了工作责任。二是严格目标管理考核。今年初，州委、州政府对8县市和州直责任单位严格按照州办2010]18号文件进行了考核，考核结果进行了通报。州委、州政府对工作成绩突出的7个县政府和13个州直单位给予了表彰奖励。
2、加强重点监管。2013年，对XX县教育局、XX县灵溪镇、XX县高望界乡、XX市国土局列为全州农民负担重点监控单位。3月初，州纠风办、州减负办对4个单位的主要责任人进行了诫勉谈话，听取了4个单位前期整改工作，并对4个单位提出了具体要求，为减负工作的进一步落实打下了基础。
3、认真抓好专项治理。4月下旬，州纠风办、州减负办联合检查组对龙山、永顺、古丈、吉首4县市上半年的工作进行全面检查，并将此次检查的结果计入年终考核结果。5月中旬，州纠风、教育、减负、物价等部门对8县市春季中小学入学收费情况进行了全面检查。
4、全面落实监管制度。认真落实了农民负担监督卡制度。根据省里统一部署，我州及时发放了农民负担与补贴监督卡，要求全州各乡镇要认真填发“农民负担与补贴监督卡”，达到基本情况清楚，补贴金额明了，小计总计分明，签字盖章齐全。确保负担卡入户率98%以上;二是进一步落实和完善减轻农民负担“公示制”。全州各乡镇及各级涉农收费部门都悬挂涉农收费公示牌，做到公示收费、亮证收费，自觉接受群众和社会监督。
(六)以作风建设为保证，全面推进农经系统的服务能力和水平。
1、加强学习培训，注重自身建设，不断提高依法行政水平。今年来，进一步完善学习制度，并每月集中学习一次以上，全年学习不得少于12次列入了目标管理考核内容。上半年，组织全局干部职工深入开展2013年中央一号文件、党风廉政建设、作风建设、党的群众路线教育实践活动等学习4次，组织观看《老百姓是天》等富有感染、教育意义的影片，组织全局党员深入开展创先争优活动，加强与群众的密切联系，切实改进工作作风。
2、加强调查研究，增强工作主动性，不断提高参谋服务水平。3月份，开展了农民专业合作社、土地流转等重点工作调研和信息采集，参与由州委组织的农村基础干部队伍建设情况调研，完成省局关于农村集体土地情况、农村三资情况等调查活动。撰写了《依法加快土地流转，促进农业特色产业发展》和《全州农民合作社调查报告》，并报送州委、州政府、州人大、州政协主要领导，报送给省局、州委、州政府政策研究室等相关部门，为主要领导决策提供了重要依据。撰写的《依法加快土地流转，促进农业特色产业发展》在《湘西工作》中发表。调研后，起草了《关于加快推进农村土地承包经营权流转工作的通知》，报请州政府分管领导审核同意后，以州人民政府办公室文件下发。
3、加大信息采集力度和上报工作。截至6月底，向省局、州委、州政府信息科等有关部门，向农村经营管理、团结报等报刊杂志，向中国农经网、州政府网等网站共报送信息20余条，被州委办《一周要情》采用1篇、《湘西信息》采用2篇，被州政府办《政务信息》采用1篇;上报的《湘西州农村土地流转情况》被《湖南省政务要情》第67期刊发，受到了张硕辅副省长的高度关注，并作出了重要批示，要求对湘西州农村土地流转工作重点调研和指导。在州农经网、合作社网站发布和更新信息160余条，为农各项工作起到了宣传推介作用。
二、存在的主要问题
上半年，农村经营管理工作在全州各级农经部门的共同努力下，各项工作达到了年初的预定目标，取得了一定成绩，但也存在一些问题和不足。主要表现在：农经工作涉及面广，工作量大，工作经费严重不足，导致工作进展不平衡;农民专业合作社发展规模、水平、层次仍然不高;农村土地流转程序不规范和不完善，造成的土地流转纠纷多;农村集体“三资”和财务管理工作仍需加强;少数涉农部门侵占农民利益问题突出;涉负案件责任追究力度不够等等，这些问题和不足，我们将在今后工作中认真研究，加以解决。
三、下步工作安排
下半年农经工作按照州委、州政府及州农办对我局下达的各项工作及目标管理任务和要求,继续抓好督查和落实，确保全面完成各项工作任务。
(一)农民专业合作社建设工作：一是加大合作社的宣传力度，特别是加强对合作社产品的宣传和推介;二是进一步做好农民专业合作社尤其是示范社的发展及管理工作，大力培育和发展省级农民专业合作示范社，努力创建品牌农民专业合作社，引导农民进入市场和参与市场竞争。
(二)农村土地承包管理工作：一是积极开展土地流转规范化示范点建设，规范土地流转秩序和程序;二是加强对仲裁员的业务培训，不断提高执法水平。
(三)农民负担监督管理工作：一是加大对村级财务和惠农资金的专项审计力度;二是认真搞好农民负担工作及一事一议财政奖补项目的调研工作，全面掌握工作中出现的新情况、新问题，提出科学的解决办法和建议;三是进一步完善农民负担监测点工作，加强对农民负担的监督管理，维护农民的合法权益，确保农村社会和谐稳定。
(四)农村财务及集体资产管理工作：一是加强对重点村的村级财务审计，确保农村财务规范化管理和资产不受损失;二是及时准确报送农经报表，为各级各部门提供参考依据。
(五)信息调研工作：就当前重要工作开展调研，注重调研质量，做到资料翔实，数据可靠，分析透彻，建议对策管用。充分利用网站、简报、通报等形式，向社会介绍农经领域的新人新事，向领导反映农经工作的新成就和困难，向有关部门通报工作动态，使全社会支持、理解、关心农经工作，为我们的事业发展创造良好的工作氛围。
农经局工作总结
半年来，我局在州委、州政府的正确领导和上级业务主管部门的具体指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观及中央、省委、州委经济工作会议精神，加强农民负担监督管理，加强村级财务专项审计，建立健全农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系，积极稳妥推进土地流转，着力推进农民专业合作社规范化建设，充分发挥农村经管工作和农民减负工作在社会主义新农村建设中和维护农村和谐稳定发展中的积极作用。现将半年来的工作情况总结如下：
一、主要工作开展情况
(一)以示范社建设为重点，促进农民专业合作社快速发展
1、积极引导农民专业合作社的发展。截止目前，全州新发展专业合作社117个，合作社累计达到518个，共有成员6.01万户，其中农民成员5.82万户，带动农户6.45万户。拥有注册商标的合作社数36个，今年新增5个;通过农产品质量认证的合作社数26个，今年新增3个。
2、认真做好农民专业合作社省级示范社建设工作。通过认真筛选和申报，我州湘西自治州吉太养殖专业合作社、XX县兴农柑桔专业合作社、XX县牛角山茶叶专业合作社、XX县绿色富硒百合农村专业合作社、XX县金叶茶叶产销专业合作社、XX县鑫发烟叶种植专业合作社、XX县绿色养殖专业合作社、XX县山木中药材专业合作社等8个合作社被定为省级示范社。同时，健全农民专业合作社指导工作机构8个。加强合作社示范项目资金的管理和使用监管。今年元月份，州局对2011年中央及省财政扶持的农民专业合作社示范项目实施情况进行了检查验收，各地按照中央和省里的要求，认真做好了项目的组织落实工作，严把资金使用审批关，对资金按项目申报书真正做到了专款专用。
3、积极培训农民专业合作社负责人及指导人员。2月26日，我局协助农业部在XX县开展了“送教入千社—走进湘西”活动，永顺、保靖、龙山和古丈等4个县共100多合作社理事长参加了活动。全州上半年共计培训了7019人次，通过不断的对合作社进行业务培训，促进了学员们对合作社规范建设的理论与实践水平的提升，同时，对我州农民专业合作社规范建设总体水平起到了良好的推动作用，为促进我州合作社规范化发展奠定坚实的基础。
(二)以仲裁体系建设为重点，提高农村土地承包管理水平
1、加强土地承包经营权流转管理和服务。一是在XX县麻栗场乡新科村成立了土地经营权流转试点，制定试点方案、试点程序、工作目标，促进土地规范化流转。二是指导各县市建立好承包土地流转服务中心。XX县制定了《XX县2012年土地承包流转示范工作方案》，积极探索健全工作机制，加强组织领导，明确工作目标和任务，采取强有力的工作措施，截止目前，XX县流转总户数0.47万户，流转总面积2.01万亩。XX县出台了《关于推进农村土地承包经营权流转促进农业规模化经营的意见》，县局在道二乡配合湖南德农牧业科技有限公司肉牛良种繁育场，深入到村、到组、到农民，签订土地流转合同98份，面积1050亩。XX市多渠道引导农村土地经营权流转。以培植农业龙头企业延伸链条带动土地流转，全市有湘泉制药公司、谷韵农业开发公司、红湘西泡椒加工厂等企业参与土地流转，面积为2800亩;以发展农民专业合作社搭建平台助推土地流转，全市农民专业合作社24家参与土地流转，面积为5900亩;以“土地银行”入股土地流转，全2个乡镇4个村(社区)，土地流转面积1800亩。XX县引导种养大户以农民专业合作社为依托，加快土地流转。如碗米坡镇磋比村农民流转给刘志文土地400亩种茶叶。三是建立完善的土地流转档案资料管理制度和土地承包管理信息系统。全州已录入6.79万户，288个村全部录入完成，占全州总村数14.13%。我州涉及土地流转面积总40.83万亩，其中耕地流转面积18.95万亩。签订流转合同3.14万份。
2、逐步建立健全农村土地承包纠纷调解仲裁体系，及时调解仲裁土地承包经营纠纷，促进农村社会和谐稳定。到目前，全州已成立土地调解仲裁机构6个，聘任仲裁员92名，从组织机构上为行政执法奠定了扎实的工作基础。今年4月，组织了全州各县市仲裁委员会负责人及书记员参加了农业部举办的全国仲裁书记员培训班，通过培训学习，全面提高了仲裁工作人员的职业技能。保靖、吉首、永顺、凤凰、花垣通过调解、仲裁裁决，解决了一批历史遗留的老大难问题，切实维护了农民的利益，得到了广大农民群众的拥护。如花垣镇三角岩村4组村民贾维秀和贾维友因土地经营权纠纷多年得不到圆满解决，今年5月，经过XX县局和花垣镇人民政府再次组织双方当事人进行调解，双方当事人通过法律法规和思想教育以及耐心的调解使双方化解了矛盾，达成调解意见。今年上半年全州发生了流转纠纷79起，调处了流转纠纷73起，其中仲裁4起，在一定程度上消除了引发承包合同纠纷的隐患。今年上半年，州局共接待群众土地纠纷上访3起、政策咨询8次，对3起上访我们做到了热情接待、细心记录、耐心解释后，批转由县市经管局进行了调处，并及时跟踪调处进度。
(三)以农民负担监管为重点，确保各项强农惠农富农政策落实到位
1、继续强化减负工作责任。8县市在县市经济工作会议或农村工作会议上与涉农单位签订了减负责任状。XX县73个责任单位与县政府签订了减负责任状，县直涉农单位、乡镇政府各职能部门也相应签订了责任书860份。XX县政府与24个乡镇和37个县直涉农单位签订减轻农民负担工作目标管理责任状61份。XX县政府与18个乡(镇)33个县直涉农收费部门签订了减负目标管理责任。XX县20个涉农部门和15个乡镇与县委、县人民政府签订了减负目标管理责任状。
2、开展春季学校收费检查。上半年，8县市相继开展了春季入学收费检查。XX县减负办、纠风办、财政局、物价局、教育局等五部门组成2个联合检查组，3月下旬对全县30所学校春季收费和食堂财务管理工作进行了专项检查，对灵溪二小、等6所学校违规违纪问题给予了全县通报批评，并限期整改;对学校食堂统一了收费和采买票据，分学校按餐制定了学生伙食标准，加强了学生就餐的管理;对违规办班补课乱收补课费的5名在职在岗教师实行了责任追究。XX县组织减负办、纠风办、物价等部门成立联合督查组，深入廖家桥中小学、一中、箭小、高级中学等学校进行农村义务教育收费行为专项督查。XX县减负办XX县纠风办、县教育局等单位对全县18个中小学校春季开学收费情况进行检查。从检查的情况看，各中小学校基本上能严格照上级文件规定项目和标准收费，没有出现乱收费行为;但还存在个别学校超标准向学生收取伙食费而达不到伙食开餐标准现象以及个别学校自愿部分仍然存在带有一定的强制性。
3、严格规范一事一议财政奖补项目。XX县减负办和财政局对2012年村级公益事业建设一事一议财政奖补项目审报审批程序进行了重新规范,重新制定了筹劳申报方案和报帐资料表格,对全县申报项目的乡镇财政所长进行了专项培训。要求项目实施必须规范操作，项目完工后必须经减负办、财政局、审计局、乡镇政府等组织验收，严格规范了财政奖补资金专款专用和使用范围。目前全县已审批奖补项目161个，分配奖补资金指标906万元(其中2011年第三批78个441万,2012年第一批83个465万)。XX县上半年完成上年度未完工的项目验收，完成今年135个村的第一期项目的预算、审批工作。XX县“一事一议”项目54个，资金430万元，项目工程正在实施中。
4、加强惠农政策落实情况调研和检查。4月份，以州纠风办牵头，州财政、州教育、州物价、州减办为成员的单位对永顺、花垣、吉首、泸溪四县市中小学收费情况进行了调研。6月份州局组织了两个检查组对全州8县市2011年以来的减负惠农政策落实情况进行了半个月全面检查，检查内容包括强农惠农政策落实、“一事一议”、涉农收费等5个方面。对检查发现的问题及时向有关县市下了限期整改通知。
(四)以村级财务监管为重点，加强农村集体财务和资产管理
1、积极开展农村财务审计工作。XX市结合第8次社区居委会换届选举，组成11个审计小组进行离任审计。目前，已全面完成4个街道、5个建制镇共39个社区的审计工作。同时，对28个州市共建社区2010年至2011年的项目资金进行全面审计。3月份，XX县经管局对青坪镇太平村2009年1月至2011年12月的村集体收入和开支情况进行了全面的清查审计。审计资金总额65万多元，清退6万余元。目前，对全县33个居委会任期财务审计工作正紧锣密鼓地进行。XX县对全县16个乡镇的村集体购买门面情况进行调查统计，对全县28个村集体门面进行拍照存档。泸溪对全县11个乡镇39个村进行了村级集体购买门面调查，2008年以来共投资767.69万元，其中自建门面1个，购买38个，在建22个，完工17个。
2、搞好半年农民收入预测统计报表工作。加强农经统计工作，服务“三大管理、三项指导”。全州农村经营管理情况半年统计报表工作正在进中。
(五)以农经体系建设为重点，不断加强农经队伍作风建设
按照州委、州政府及州作风建设领导小组的统一部署，3月份，我局组织3个工作组深入8县市及扶贫村，围绕农经各项工作以及扶贫村项目建设，认真开展作风建设主题活动，取得了一定的成果。半年来，共派出工作人员43人次，与县市局共同解决问题38个，其中项目工程建设24个，信访维稳5个。通过主题活动，机关党员干部的服务意识得到强化，干部作风得到进一步转变。
二、存在的主要问题
上半年各项农经工作按照年初制定的目标已着力推进，取得了一定的成绩，但也存在一定的问题和不足，主要表现在：农经工作面广、量大，人少，工作经费不足，导致工作进展不平衡;农民专业合作社发展规模、水平、层次仍然不高;农村土地流转仍面临不少问题;个别县村级财务管理下滑;减负形势仍然严峻;农经干部队伍素质参差不齐，等等。这些问题和不足，我们将在下步工作中认真研究，加以解决。
三、下半年工作安排
下半年农经工作按照州委、州政府及州农办对我局下达的各项工作及目标管理任务和要求,继续抓好督查和落实，确保全面完成各项工作任务。
(一)农民专业合作社建设工作：一是加大合作社的宣传力度，特别是加强对合作社产品的推介和宣传;二是进一步做好农民专业合作社尤其是示范社的发展及管理工作，大力培育和发展省级农民专业合作示范社，努力创建品牌农民专业合作社，引导农民进入市场和参与市场竞争。
(二)农村土地承包管理工作：一是积极开展土地流转规范化示范点建设，规范土地流转秩序和程序;二是加强对仲裁员的业务培训，不断提高执法水平。
(三)农民负担监督管理工作：一是加大对村级财务和惠农资金的专项审计力度;二是认真搞好农民负担工作及一事一议财政奖补项目的调研工作，全面掌握工作中出现的新情况、新问题，提出科学的解决办法和建议;三是进一步完善农民负担监测点工作，加强对农民负担的监督管理，维护农民的合法权益，确保农村社会和谐稳定。
(四)农村财务及集体资产管理工作：一是加强示范点建设，及时总结经验，通过示范点建设，促进农村财务及集体资产管理规范化;二是及时准确报送农经报表，为各级各部门提供参考依据。
(五)信息调研工作：就当前重要工作开展调研，注重调研质量，做到资料翔实，数据可靠，分析透彻，建议对策管用。充分利用网站、简报、通报等形式，向社会介绍农经领域的新人新事，向领导反映农经工作的新成就和困难，向有关部门通报工作动态，使全社会支持、理解、关心农经工作，为我们的事业发展创造良好的工作氛围。
县农经局二***年上半年工作总结
上半年来，在县委县人民政府和州农经局的正确领导下，我县农经管理工作始终围绕着十六届三中、四中全会精神及区、州、县农业农村工作会议精神，结合先进性教育活动，紧扣发展这个主题，抓住改革创新这个关键，结合“双目标”管理，以“三农“为工作中心，进一步强化“三大管理”职能，因地制宜地开展“三项指导”工作，认真履行职责，不断提高农村经济管理水平，各项工作都取得了新的进展，为我县农村改革、发展和稳定做出了应有的贡献。
一、上半年工作情况
（一）、以先进性教育活动为契机，切实改进工作作风。
自先进性教育活动开展以来，我局严格按照县先教办的工作要求，紧密结合本单位工作实际，认真扎实做好每一个环节的工作，在思想作风、工作作风等方面取得了明显成效。通过集中学习、分析评议、整改提高以及对整改措施的落实，单位广大党员普遍地增强了争先创优意识，以更高更严格的标准严格要求自己，充分发挥了先锋模范带头作用。单位**名党员自觉佩戴党徽亮明身份，在工作中争先恐后勇挑重担，在开展先进活动中，全体党员干部白天忙工作，晚上抓学习，主动牺牲节假日加班加点，做到了工作学习两不误、两促进。领导干部更是率先士卒，积极指导乡镇春耕生产，协调处理了乐土驿、包家店、凉州户、试验站等群众集体上访的财务、土地问题，党员干部的思想觉悟有了明显提高，宗旨意识明显增强，工作作风明显改进。广大党员针对自身的问题自觉制定了整改措施。通过整改，党员职工的宗旨意识明显增强，精神面貌发生了明显变化。先后为党员爱心基金捐款***元、为城乡扶贫解困捐款***元、为社区爱心超市捐衣捐物**件、为城镇困难家庭出资出力修缮房屋。为包扶村(上二工村)贫困户间苗**亩，为我局所在社区赞助***元粉刷房屋，积极开展好各种共筑共建活动。另外，通过先进性教育，我局党员的大局意识、政治意识明显增强，工作中自觉克服困难，单位的凝聚力、向心力、战斗力得到了进一步增强，同时全县农经队伍建设也得到了进一步提升。
（二）、以深入贯彻落实《农村土地承包法》为中心，不断强化土地承包管理工作。
深入贯彻实施《农村土地承包法》是今年农村土地承包管理工作的重点。第一，去冬今春，我局结合科技之冬活动，在各乡镇掀起了学习法律、宣传法律、实施法律的热潮，县局业务人员深入乡镇亲自授课培训，各乡镇业务骨干利用科技之冬培训进村入户，广泛宣传讲解，使《农村土地承包法》家喻户晓，深入人心。第二，积极探索完善农村土地承包的档案管理机制，全面推行上地承包方案、合同、权证、登记薄的一致性管理。我局准备将全县二轮土地延包资料全部存入微机，现正在加紧对土地承包合同管理软件的试运行，把机动地、四荒地、土地流转全部纳入微机化管理。第三，进一步强化对农村土地的承包管理。完善了相关制度、规范了程序、健全了土地台帐。第四，依据法律积极稳妥地处理了一批土地上访纠纷案件，消除了影响稳定的各种隐患，确保了一方平安。
（二）、以经常化、规范化、制度化为目标，切实加强农村集体资产和财务管理
农村集体资产和财务管理是农经工作的基础，是做好其他各项工作的根本。为此，我们着重从制度建设上入手，切实加强了对农村集体资产和财务的管理。
*、以农村财务电算化为抓手，不断规范农村集体资产和财务管理。一是积极筹建创办玛纳斯农经信息网，在全县建立农经信息交流平台。近几年来，伴随着我县农村经济的快速发展、农民收入的逐年增加，包括农村土地承包、农村集体资产和财务管理、农牧民负担监督管理等工作中的一些问题也日益突出，各种需要解决的矛盾在传统的办公条件下已显的相当滞后，在一定程度上影响了我县“三农”问题的妥善解决。为了更好的服务“三农”，更快的上传下达，促进交流，互相学习，我县在农村财务电算化的基础上，积极筹建创办玛纳斯农经信息网，力争在全县建立起农经交流的信息平台，让更多的人了解农经工作，关心农村问题，从而更好的解决“三农”问题。据悉，玛纳斯农经信息网采用由知名网站中华网（http://www.dawendou.com)提供的**M免费空间，所有主页建设及代码编写都由农经局独立完成，版权归属玛纳斯县农经局，农经信息网发建设初步定义主要有单位简介、农村土地承包、农村集体资产和财务管理、农牧民负担监督管理、农村劳动力转移、政策法规、农经工作动态，以及综合信息等内容。为了更好的把玛纳斯的所有门户网站宣传出去，我局特别制作了玛纳斯党建网站、玛纳斯科技信息网、西部庭州网站的友好链接，在宣传玛纳斯农经信息网的同时，更多的把玛纳斯所有的门户网站推向全国，让更多的人来了解玛纳斯，除此之外充分考虑到农民朋友网络应用的技能不是很高，所用内置了农业网站的精华链接，包含全疆乃至于全国最大、最权威的十几个网站。方便了农民朋友查找各种农业资料、农产品价格、市场行情等信息，这样农民朋友只需鼠标轻松一点，便知天下市场。玛纳斯农经信息网的建立，将会促进全县农经事业的进一步腾飞，起到及时宣传党的各项方针政策，促进农村稳定发展重要作用。二是完善农村财务电算化，规范农村财务管理。我县于****年推行农村财务电算化工作，是全疆这项工作的两个试点县之一，目前我县各乡镇都配齐了微机，通过近两年的运行实践证明，农村财务电算化工作的推广，对规范我县农村财务管理、推动农村经济
健康快速发展起到了重要作用，但随着实际应用，也发现原来安装的农友软件存在问题较多，针对这个问题，我局积极与区州有关部门联系，通过下基层调研，召开乡镇委派会计座谈以及问卷调查，将问题综合后，已与一家软件公司达成协议，目前针对软件的完善工作正在进行中。农村财务软件的完善，将会进一步规范我县农村财务管理，为全县农村经济社会发展保好驾护好航。
*、以村务公开，民主理财为主的村级财务管理工作更加规范。半年来，我们在村务管理上结合民主日活动，抓住财务公开，民主理财这条主线不放松，将工作重点放在了民主理财方面，坚持实行了年度财务计划村民代表大会公开讨论，月份财务计划民主理财小组讨论制定，并确定了每月一次的民主理财活动日，使广大村民充分享有知情权、参与权、监督权、决策权。在县委推进开展的“民主日”活动中，我们积极参与充实并规范民主理财的内容和形式，极大推动了农村民主化管理进程。
*、切实加强对农村集体资产的审计监督。为全面贯彻实施《新疆维吾尔自治区农村集体经济审计条例》，我们采取了常规审计与重点审计，全面审计与专项审计，上访反映问题与下派摸底审计相结合的办法，积极开展了群众来信来访反映村级财务、土地等问题的审计查处工作。同时，我们还结合本县实际，在充分调查研究的基础上，制定了《玛纳斯县集体资产管理办法》（试行），为加强和规范农村集体资产和财务管理奠定了基础。
（三）、以落实深化税费改革为动力，加大减负力度，构建长效机制
今年是深化农村税费改革试点的重要一年，为从源头上加大减负力度，我们按照综合治理、标本兼治的工作思路，继续深入治理农村“三乱”，严格贯彻执行减轻农民负担“四项制度”、“八项禁止”的落实情况。一是严格执行两工的预算决算制度，严禁强行以资代劳。要求各乡镇将县减负办审批的两工申报表在第二季度财务公开时予以公布，县减负办工作人员严把预算审批关，对申报标准不正确的申报表进行了调整，对问题严重的申报表打回重新预算。目前此项工作正在进行中。二是深入开展农牧民负担监督检查，坚持执行减轻农牧民负担政策“一票否决制”。今年的执法检查初步计划在****年*月和*月进行。检查的内容是乡镇对****年财政转移支付资金的分配及落实情况，乡镇是否存在挤占、挪用农业税附加资金和财政转移支付资金的行为，村级财政转移支付资金用途是否正确，是否按照规定的标准进行开支，有无挤占挪用情况，确保广大农牧民享受到农村税费改革政策的实惠。三是继续推行农牧民负担监督卡制度。四是坚持村集体收付统一票据制度，认真落实报刊征订实行“限额制”的要求。五是做好农牧民负担信访接待工作。今年县乡两级党委、政府都非常重视农民负担信访工作，安排专人处理日常工作，截至六月，我局共接待因农村土地承包纠风和农民负担群众来访**人次，在核实调查的基础上，对上访反映的问题进行了妥善处理。七是严格落实村级招待“零控制”的规定。八是税费改革试点工作成效显著，农牧民负担进一步降低。根据中央和自治区的*号文件精神，据统计，****年和****年仅降低农业税征收标准，全县农业税共计减少****万元，其中****年减少***万元，****年减少****万元，全县农牧民人均负担减少了***元。八是积极配合做好末级水价测算工作。根据根据自治区水利厅新水价费（****）****、新水价费（****）****号文件，昌吉州政办发（****）**号等文，我局抽调专人从****年*月*日开始工作，对玛河灌区、塔河灌区所辖乡镇的渠系分布、成新率、长度等进行了核实，对其提供的资料进行了认真审核，目前此项工作正在有序进行。
（四）、开拓创新，切实做好农村劳动力转移工作．
半年来，我县农经系统紧紧围绕“农业增效、农民增收”这一中心，将农村劳动力转移工作做为一项主业去经营，通过抓农牧民思想观念的转变和素质、技能的提高，积极拓宽转移渠道。
*、制定了我县****年农村劳动力转移工作的各项任务和指标，具体为：今年要在去年的基础上新增转移农村劳动力****人，新增劳动力转移收入****万元，通过劳动力转移使农村人均收入较上年新增***元以上。据初步统计，截止目前，我县较去年新增转移农村劳动力近****人，完成年初计划的**％；
新增劳动力转移收入****万元，完成年初计划的****％；
*、加强劳动技能培训，提高农村劳动力素质。根据州农转办有关文件精神，结合实际，我县制定了农村劳动力转移技能培训计划。具体指标为：全年培训农民工****人，其中引导性培训****人，职业技能培训****人。要求各乡镇、各有关部门要把农村劳动力转移技能培训作为一项重要工作来抓。并积极争取农村劳动力转移培训“阳光工程”项目，目前争取任务****人次，争取到中央财政补助资金**万元，并确立了成职教中心等*个培训基地。截止*月中旬，已培训农民工****人，其中：引导性培训****人，职业技能培训****人。*、做好跟踪服务工作，积极筹建农村劳动力转移中介组织。为做好农村劳动力转移后的跟踪服务工作，我们在年初建立台帐时，将外出务工农民的务工地点及联系方式做了详细登记，计划今年下半年起为我县长期转移的农村劳动力建立"跟踪服务卡"，为外出农民提供必要的跟踪服务，维护好外出农民的合法权益。另外，我们目前正在积极筹建乡镇农村劳动力转移中介所，*月以前可以建成两个，计划三年内在全县各乡镇均成立中介组织，将农民和劳动力市场有机结合起来，更加有效快速的转移农村劳动力。
二、存在的问题
*、对农经工作人员的培训力度仍需加强。由于我县有相当一部分农经工作人员参加工作时间较短，对农经业务不是很熟练，再加上新推行的农村财务电算化工作，因此对农经
工作人员的培训工作还应进一步加强。
*、我县是农业大县，农村经营工作面广量大，而新时期的农村经营管理工作正在赋予农经部门越来越多的职责，但目前我县农经局却面临着人员编制少、经费十分紧缺的问题，致使一些关系农民切身利益的工作如：土地承包、农村财务审计等业务工作因为人员少而无法很好的兼顾，影响了工作的正常开展，乡镇经管站也面临着同样的问题。
*、县乡农村审计站均实行一套人马两块牌子，随着农村集体经济迅速发展壮大，经济业务往来量不断增多，再加上县乡农经部门编制本来就少，造成了农村经济管理和审计管审不能分离，而且农村审计人员工作补贴和审计经费一直没有落实，致使这项工作开展困难。
*、为规范农经管理，更好的为我县的农村经济发展服好务，我们于****年底率先在全疆推行了农村财务电算化，但要想真正实现农经工作质的飞跃，就必须在财务电算化的基础上继续延伸和创新，将农村土地承包管理、农村劳动力资源管理、农经统计、农经人事管理等业务工作均纳入微机管理，但由于我局经费严重不足，无力购置相关软件，致使这项工作计划了两年至今仍然无法启动。
三、下半年工作打算
*、继续加大对《农村土地承包法》的宣传力度，妥善解决好二轮土地延包遗留问题，积极筹备成立农村土地承包合同管理仲裁机构，切实履行好《农村土地承包法》赋予的职责。
*、结合农村税费改革，通过加强业务指导和执法检查，切实做好农民负担监督管理工作。
*、以农村财务电算化为抓手，不断创新和规范农村资产和财务管理工作，加大对各乡镇农经站的财务电算化指导工作，争取完成玛纳斯县农经网的创办和财务软件的更新工作。
*、继续全面贯彻《新疆维吾尔自治区农村审计条例》，确保集体资金安全。
*、开拓创新，通过加大宣传引导和技能培训的工作力度以及农村劳动力转移中介服务机构的筹建，切实做好农村劳动力转移工作，培育农村经济新的增长点。
总之，在今后的工作中，我们将继续发扬艰苦奋斗、与时俱进、求真务实的工作精神，努力使我县的农村经营管理工作不断迈上更高的台阶。
县农经局二00*年上半年工作总结
上半年来，在县委县人民政府和州农经局的正确领导下，我县农经管理工作始终围绕着十六届三中、四中全会精神及区、州、县农业农村工作会议精神，结合先进性教育活动，紧扣发展这个主题，抓住改革创新这个关键，结合“双目标”管理，以“三农“为工作中心，进一步强化“三大管理”职能，因地制宜地开展“三项指导”工作，认真履行职责，不断提高农村经济管理水平，各项工作都取得了新的进展，为我县农村改革、发展和稳定做出了应有的贡献。
一、上半年工作情况
（一）、以先进性教育活动为契机，切实改进工作作风。
自先进性教育活动开展以来，我局严格按照县先教办的工作要求，紧密结合本单位工作实际，认真扎实做好每一个环节的工作，在思想作风、工作作风等方面取得了明显成效。通过集中学习、分析评议、整改提高以及对整改措施的落实，单位广大党员普遍地增强了争先创优意识，以更高更严格的标准严格要求自己，充分发挥了先锋模范带头作用。单位10名党员自觉佩戴党徽亮明身份，在工作中争先恐后勇挑重担，在开展先进活动中，全体党员干部白天忙工作，晚上抓学习，主动牺牲节假日加班加点，做到了工作学习两不误、两促进。领导干部更是率先士卒，积极指导乡镇春耕生产，协调处理了乐土驿、包家店、凉州户、试验站等群众集体上访的财务、土地问题，党员干部的思想觉悟有了明显提高，宗旨意识明显增强，工作作风明显改进。广大党员针对自身的问题自觉制定了整改措施。通过整改，党员职工的宗旨意识明显增强，精神面貌发生了明显变化。先后为党员爱心基金捐款450元、为城乡扶贫解困捐款600元、为社区爱心超市捐衣捐物60件、为城镇困难家庭出资出力修缮房屋。为包扶村(上二工村)贫困户间苗30亩，为我局所在社区赞助200元粉刷房屋，积极开展好各种共筑共建活动。另外，通过先进性教育，我局党员的大局意识、政治意识明显增强，工作中自觉克服困难，单位的凝聚力、向心力、战斗力得到了进一步增强，同时全县农经队伍建设也得到了进一步提升。
（二）、以深入贯彻落实《农村土地承包法》为中心，不断强化土地承包管理工作。
深入贯彻实施《农村土地承包法》是今年农村土地承包管理工作的重点。第一，去冬今春，我局结合科技之冬活动，在各乡镇掀起了学习法律、宣传法律、实施法律的热潮，县局业务人员深入乡镇亲自授课培训，各乡镇业务骨干利用科技之冬培训进村入户，广泛宣传讲解，使《农村土地承包法》家喻户晓，深入人心。第二，积极探索完善农村土地承包的档案管理机制，全面推行上地承包方案、合同、权证、登记薄的一致性管理。我局准备将全县二轮土地延包资料全部存入微机，现正在加紧对土地承包合同管理软件的试运行，把机动地、四荒地、土地流转全部纳入微机化管理。第三，进一步强化对农村土地的承包管理。完善了相关制度、规范了程序、健全了土地台帐。第四，依据法律积极稳妥地处理了一批土地上访纠纷案件，消除了影响稳定的各种隐患，确保了一方平安。
（二）、以经常化、规范化、制度化为目标，切实加强农村集体资产和财务管理
农村集体资产和财务管理是农经工作的基础，是做好其他各项工作的根本。为此，我们着重从制度建设上入手，切实加强了对农村集体资产和财务的管理。
1、以农村财务电算化为抓手，不断规范农村集体资产和财务管理。一是积极筹建创办玛纳斯农经信息网，在全县建立农经信息交流平台。近几年来，伴随着我县农村经济的快速发展、农民收入的逐年增加，包括农村土地承包、农村集体资产和财务管理、农牧民负担监督管理等工作中的一些问题也日益突出，各种需要解决的矛盾在传统的办公条件下已显的相当滞后，在一定程度上影响了我县“三农”问题的妥善解决。为了更好的服务“三农”，更快的上传下达，促进交流，互相学习，我县在农村财务电算化的基础上，积极筹建创办玛纳斯农经信息网，力争在全县建立起农经交流的信息平台，让更多的人了解农经工作，关心农村问题，从而更好的解决“三农”问题。据悉，玛纳斯农经信息网采用由知名网站中华网（http://www.dawendou.com)提供的10M免费空间，所有主页建设及代码编写都由农经局独立完成，版权归属玛纳斯县农经局，农经信息网发建设初步定义主要有单位简介、农村土地承包、农村集体资产和财务管理、农牧民负担监督管理、农村劳动力转移、政策法规、农经工作动态，以及综合信息等内容。为了更好的把玛纳斯的所有门户网站宣传出去，我局特别制作了玛纳斯党建网站、玛纳斯科技信息网、西部庭州网站的友好链接，在宣传玛纳斯农经信息网的同时，更多的把玛纳斯所有的门户网站推向全国，让更多的人来了解玛纳斯，除此之外充分考虑到农民朋友网络应用的技能不是很高，所用内置了农业网站的精华链接，包含全疆乃至于全国最大、最权威的十几个网站。方便了农民朋友查找各种农业资料、农产品价格、市场行情等信息，这样农民朋友只需鼠标轻松一点，便知天下市场。玛纳斯农经信息网的建立，将会促进全县农经事业的进一步腾飞，起到及时宣传党的各项方针政策，促进农村稳定发展重要作用。二是完善农村财务电算化，规范农村财务管理。我县于XX年推行农村财务电算化工作，是全疆这项工作的两个试点县之一，目前我县各乡镇都配齐了微机，通过近两年的运行实践证明，农村财务电算化工作的推广，对规范我县农村财务管理、推动农村经济健康快速发展起到了重要作用，但随着实际应用，也发现原来安装的农友软件存在问题较多，针对这个问题，我局积极与区州有关部门联系，通过下基层调研，召开乡镇委派会计座谈以及问卷调查，将问题综合后，已与一家软件公司达成协议，目前针对软件的完善工作正在进行中。农村财务软件的完善，将会进一步规范我县农村财务管理，为全县农村经济社会发展保好驾护好航。
二、存在的问题
1、对农经工作人员的培训力度仍需加强。由于我县有相当一部分农经工作人员参加工作时间较短，对农经业务不是很熟练，再加上新推行的农村财务电算化工作，因此对农经工作人员的培训工作还应进一步加强。
2、我县是农业大县，农村经营工作面广量大，而新时期的农村经营管理工作正在赋予农经部门越来越多的职责，但目前我县农经局却面临着人员编制少、经费十分紧缺的问题，致使一些关系农民切身利益的工作如：土地承包、农村财务审计等业务工作因为人员少而无法很好的兼顾，影响了工作的正常开展，乡镇经管站也面临着同样的问题。
3、县乡农村审计站均实行一套人马两块牌子，随着农村集体经济迅速发展壮大，经济业务往来量不断增多，再加上县乡农经部门编制本来就少，造成了农村经济管理和审计管审不能分离，而且农村审计人员工作补贴和审计经费一直没有落实，致使这项工作开展困难。
4、为规范农经管理，更好的为我县的农村经济发展服好务，我们于XX年底率先在全疆推行了农村财务电算化，但要想真正实现农经工作质的飞跃，就必须在财务电算化的基础上继续延伸和创新，将农村土地承包管理、农村劳动力资源管理、农经统计、农经人事管理等业务工作均纳入微机管理，但由于我局经费严重不足，无力购置相关软件，致使这项工作计划了两年至今仍然无法启动。
三、下半年工作打算
1、继续加大对《农村土地承包法》的宣传力度，妥善解决好二轮土地延包遗留问题，积极筹备成立农村土地承包合同管理仲裁机构，切实履行好《农村土地承包法》赋予的职责。
2、结合农村税费改革，通过加强业务指导和执法检查，切实做好农民负担监督管理工作。
3、以农村财务电算化为抓手，不断创新和规范农村资产和财务管理工作，加大对各乡镇农经站的财务电算化指导工作，争取完成玛纳斯县农经网的创办和财务软件的更新工作。
4、继续全面贯彻《新疆维吾尔自治区农村审计条例》，确保集体资金安全。
5、开拓创新，通过加大宣传引导和技能培训的工作力度以及农村劳动力转移中介服务机构的筹建，切实做好农村劳动力转移工作，培育农村经济新的增长点。
总之，在今后的工作中，我们将继续发扬艰苦奋斗、与时俱进、求真务实的工作精神，努力使我县的农村经营管理工作不断迈上更高的台阶。
玛农经发【2014】12号
农经局2014年上半年双拥工作总结
在农经局党组的正确领导下，深入扎实地开展双拥工作。全体干部职工，努力践行党的十七大、十七届五中全会精神，以互办实事、相互促进、共同发展为目标，密切军民、军政关系，农经局开展双拥活动，总结起来主要有以下几方面：
一、加强组织领导，明确双拥目标.
1、健全机构。成立了双拥工作领导小组，以局长许多武同志为组长，局分管领导张新英同志为副组长，全体干部职工为成员，下设办公室，行政办负责人兼联络员，将双拥工作列入重要议事日程。
2、明确职责。我局结合农经工作实际，制定了今年的双拥工作计划、军民共建实施方案和各项双拥工作制度，各项双拥制度现已准备上墙。我局于4月16日召开双拥工作动员会，双拥工作领导小组部署了今年的双拥工作，将涉及到的军队建设、优抚安置、经费保障等工作责任落实到个人，并纳入年度综合目标考评和工作人员考核范围。双拥工作做到有安排、有督察、有总结，领导述职报告有表述。
二、加强宣传教育，营造双拥氛围
我局重视双拥宣传教育，爱国拥军、爱民奉献的创建氛围浓厚。通过党组集中学习《国防教育法》、《国防法》、《兵役法》和《军事设施保护法》等相关法律法规，加强职工国防教育；
通过农经门户网站和单位展板宣传双拥政策，报道本局相关做法。坚持党管武装、党管双拥工作的原则，涉及其工作内容的，如征兵、慰问、优抚复员退伍军人、特困军属都在党委领导下进行，形成坚强的组织力度，确保双拥政策性工作落实。结合元旦、春节等重大节日，结合每年的征兵工作，深入开展教育和双拥宣传，使党的拥军优属方针、政策深入人心。通过有针对性的开展国防教育，使广大干部牢固树立了国防建设与经济建设协调发展的思想，在抓好农经建设的同时，不忘关心支持国防和军队建设，使广大职工牢固树立了国家利益至上的观念，增强履行国防义务，支持军队建设的光荣传统和责任感。上半年我局已开展国防教育2次，开展双拥宣传活动2次，设立展板1块，召开双拥 2 工作专项讨论会2次。下半年计划再进行教育学习2次，开展宣传活动1次，召开专项会议2次。
三、结合多种手段，开展双拥活动
1、支持配合县民政局等部门，与结对共建单位开展多种多样的双拥活动。我局在一季度已制定了军民共建计划与军民共建实施方案，并严格按照方案进行实施。与人武部积极进行对接，签订了军民共建协议书。结合‚五进五送‛活动和‚民族团结教育月‛等活动开展科技拥军、文化拥军、法律拥军等多种形式的双拥共建活动。
2、按照县委县政府的相关要求，认真落实对本系统的优抚对象及驻军家属的走访慰问服务，帮助其解决生活中的实际困难。
四、积极组织参与，严格落实政策
结合我系统实际，严格落实军人优先政策。
五、‚八一‛建军节共建计划
建军节是开展双拥创建活动的良好契机，局领导对此项活动非常重视，军民共建领导小组召开了专项会议。
半年来，我局在双拥工作方面，虽然做了一些工作，但离县委、县人民政府、县双拥办的要求还有一定差距。正视问题的存在，找到问题的根源，才能找到解决问题的那把‘钥匙’。今后，我们计划抓好以下几个方面的工作：
1、继续加大宣传力度，广泛深入宣传双拥政策，努力提高农经系统广大干部职工投身双拥创建活动积极性，要按照双拥国防教育宣传计划，认真抓好宣传和教育工作。
2、加强交流，多与共建合作单位联系，做到互通有无，遇到问题，及时沟通，在第一时间解决，顺利开展各项共建活动。
3、创造各种有利条件，积极推进拥军情感。切实增强与驻地部队官兵的感情，加强军民团结，发扬优良传统。
2014
玛纳斯县农经局
年5月28日
农办工作总结及2014年工作思路
今年以来，我市认真贯彻落实省、市农业农村工作会议精神，按照“深化改革添活力、加快转型增效益、优化环境美家园”的总体要求，以推进“8810行动”为主抓手，克服突发事件多、自然灾害重、工作负荷大等困难，加快推进“四化同步”，全面深化“四项建设”，着力实施“四大工程”，积极构建“四大体系
”，全市农业农村经济继续保持良好发展态势。**年全市实现农业总产值54.6亿元，同比增长15%，农民人均纯收入**元，同比增长10.5%，并先后荣获**省美丽乡村创建先进县（市）和生态循环农业示范县称号。
一、**年农业农村经济发展形势
（一）粮油生产保持稳定。全年粮食播种面积40.24万亩，总产19.28万吨，总体表现为面积减少，单产增加、总产减少。其中晚稻面积25.03万亩，比上年减少1.19万亩，单产达571公斤，创历史新高，总产14.29万吨。油菜生产面积持续下降，全市面积4.3万亩，比上年减少0.8万亩。粮油生产机械化水平进一步提高，水稻机插面积6.08万亩，机插率达到24.3％，主要粮食作物机收率达98.7％以上，全市粮食生产耕种收综合机械化水平达到76.9％。
（二）经济作物量减价涨。全市蔬菜播种面积27.59万亩，比上年增加3.09万亩。其中榨菜栽培面积5.5万亩，同比减少13.7%，亩产3835公斤，同比增加20%，亩产值达2685元，创历史新高。茭白面积稳中略升，全市面积达到1.5万亩，产量产值与上年持平。杭白菊栽培面积5.24万亩，同比减少5.2%，受自然灾害影响，产量品质均受到较大影响，亩均产值5000元，同比减少28.6%。水果种植面积继续扩大，但增长势头放缓，特别是葡萄发展速度明显趋缓。
（三）畜牧生产减量提质。畜禽生产总体保持稳步发展态势，生猪产业减量发展，湖羊产业规模发展，畜禽养殖结构趋于优化。受黄浦江死猪、人感染H7N9禽流感事件以及拆除违章猪（禽）舍等因素影响,畜禽养殖总量呈下降趋势，据统计局年度预测，全年生猪、湖羊、家禽、獭兔存栏量分别为19.79万头、22.38万头、337.16万羽、19.32万只，同比分别增减-30.4%、-8.8%、-15.5%、-17.5%。畜产品市场行情两极分化，生猪养殖效益探底回暖，家禽养殖效益不断下滑，湖羊和獭兔等草食动物养殖效益相对稳定。
（四）蚕桑生产逆势稳定。受农村劳力成本上涨、蚕茧价格频繁波动、安全生产风险增加等因素影响，我市蚕桑生产总体呈现蚕种饲养量、蚕茧产量减少，蚕茧产值增加态势。全年饲养蚕种22.56万张，同比减少1.66万张，减6.9%，总产蚕茧1.046万吨，同比减少1270.3吨，减10.8%，但由于春、夏蚕茧收购价格均有30%以上涨幅，晚秋收购价格保持高位，全年蚕茧产值达4.21亿元，同比增加1416.5万元，增3.5%。
（五）渔业生产发展平稳。水产养殖面积稳中有升，全市面积2.7万亩，同比增长10.7%，受高温、台风等自然灾害和市场需求影响，水产养殖效益有所下降，尤其是甲鱼等高档水产品价格大幅回落，部分养殖户处于亏损经营状态。大力实施养鱼稳粮增收工程，示范推广稻鱼种养结合等生态养殖新模式,目前已实施养殖面积1515亩，其中龙翔街道示范推广茭白田套养泥鳅面积1300亩，河山镇推广稻田养泥鳅215亩。
二、**年农业农村工作重点及成效
（一）加快四化同步，提高农业综合生产能力
1.以“两区”建设为抓手，实现产业集聚化。今年全市新建粮食功能区9个，总面积1.53万亩，其中有嘉兴市级1个，面积1900亩，50%粮食功能区实现水稻生产全程机械化。石门镇春丽桥村省级百亩示范方平均亩产929公斤，创嘉兴历史新高，高产攻关田最高田块单产958.5公斤，居**年度嘉兴首位,实现双超900公斤的重大突破。现代农业园区建设步伐加快，全年新增投资12445万元，其中石门省级现代农业综合区和运北省级现代综合区共新增投资11285万元，16个主导产业示范区和精品园新增投资1160万元，石门省级现代农业综合区、**市水蛭特色精品园和振东花卉苗木精品园通过省级认定。
2.以土地流转为依托，实现经营规模化。制定出台《关于进一步加快农村土地承包经营权流转的意见》，加大财政扶持力度，创新农村土地流转机制，规范土地流转管理和服务，建立土地流转风险基金，努力突破设施用地瓶颈，积极探索土地股份合作社、股份合作农场等土地流转模式，加快农村土地承包经营权流转。大力推进土地整村整组连片流转，积极引导土地要素向种养大户、家庭农场、专业合作社集聚，促进土地适度规模经营，**年全市新增土地流转面积19590亩，累计流转面积达16.39万亩，占全市耕地面积的33.9%。
3.以循
环农业为突破，实现环境生态化。以创建省级生态循环农业示范县为抓手，积极探索，大胆实践，涌现出了“茭白和杭白菊秸杆养羊”、“桑枝果枝生产食用菌或加工人造板”“沼渣沼液配送服务”等一大批富有**特色的生态循环农业发展新模式。目前，我市规模畜禽养殖场（小区）排泄物处理与利用率达97.1％，秸秆综合利用率达94.9％，废弃农膜回收利用率达
95.9%，高效、低毒、低残留农药推广率达到99%，主导产品良种覆盖率达99.3%，均位居全省前列。大力实施省、市各级生态循环农业示范项目，建成省、市各级生态循环农业示范区7个，示范项目18个，示范企业6个，荣获省级首批生态循环农业示范县，填补嘉兴地区空白。
4.以食品安全为保障，实现产品优质化。稳步推进农业标准化建设，制订农业地方标准3个，制订技术模式图8个，组织实施标准化示范项目8个，其中省级3个。依托市镇两级农产品质量安全检测中心（点），加大农产品质量安全例行监测力度，**年各镇（街道）快速检测点共检测基地及散户蔬菜3302批次，合格率为99.9%，养殖业生猪“瘦肉精”检测37025份，合格率100%，初级水产品检测69个批次，合格率100%。强化“三品”质量认证和监管，新增无公害农产品6个，绿色食品1个，有机食品2个，无公害基地面积2.25万亩。
（二）深化四项建设，优化农业农村发展环境
1.深化“美丽乡村”建设。以“百花地面·风雅**”为主题，推进美丽乡村全域化建设，强化对10条进城绿色通道、70条沿线村绿道和8个入城口绿化造型建设的有效投入，全市各级累计投入资金1.2亿元，完成绿道建设430公里，拓宽填土185万立方米，新增绿化面积3275亩，全面建成三条精品特色旅游线路，荣获省级美丽乡村建设先进县（市）。以美丽乡村中心村等节点建设为亮点，完成10个省待整治村、21个省级中心村和5个先进镇建设。加强文化特色村保护，启动石门镇桂花村等3个历史文化旅游村建设。
2.深化“森林**”建设。制定出台了《**市“三个一”绿化提升行动实施方案》，完善创森扶持政策，拓宽绿化融资渠道，探索营林护绿新机制，全力推进森林**建设，**年全市新增造林面积12007亩，完成年度任务的102.7%，其中重点防护林4715亩，完成率104.8%，一般防护林4311亩，完成率105%。大力开展森林城镇、森林村庄（绿化示范村）创建工作，创建省级森林城镇1个，省级森林村庄4个，市县两级绿化示范村32个。石门镇建立国内首个乡镇级森林科普馆,获得省林业厅领导与专家的高度评价，并顺利通过省关注委对森林城镇创建的验收。
3.深化“两新”工程建设。在学习借鉴周边先进县市经验做法和征求镇（街道）、部门意见建议基础上，根据嘉兴市统筹城乡发展推进“两新”工程的要求，先后制订出台新一轮农房改造集聚扶持政策，完善“两新”工程建设考核办法，确保**年“两新”工作的延续和深化。今年全市农房改造集聚农户3258户，完成年度计划的108.6%,龙翔街道元丰社区和濮院镇永越社区通过嘉兴市级示范性城乡一体新社区验收。
4.深化生猪产业转型发展。以拆除违章猪（禽）舍专项行动为抓手，制定**市畜牧业发展专项规划，推进规模养殖场标准化建设，加快生猪产业转型发展。今年全市拆除违建猪舍2486户，拆除猪舍面积42.09万平方米，完成年度任务任务的281%,完成三年任务的145%，拆除禽舍面积18.85万平方米，创建2个省级标准化示范场，获得**省标准化创建先进县（市），填补嘉兴地区空白。加大病死畜禽无害化处理设施建设，建成病死畜禽生态处理中心1个，公共无害化处理窖10个，规模养猪场无害化处理窖2个。恒生动物处理中心在全国首创病死畜禽生态化处理模式，首条自行设计的生产流水线自7月份石门镇投入试运行成功后，改扩建的3条流水线建成后形成日处理病死猪10吨能力，能满足石门镇及周边镇(街道)病死畜禽处理需要。
（三）实施四大行动，提升现代农业发展层次
1.实施产业层次提升行动。大力推进传统优势产业的改造提升，积极应用“大蚕一日二回育”、“桑苗嫁接体繁育”等先进技术，加快推进饲养模式创新和蚕桑综合开发利用。突出市场引领，拓宽农产品营销渠道，全年共组织企业参加展会11个，展会现场销售额520.2万元，签订订单合同173个，订货金额达到1690万元。以打造“中国旅游第一大县”为契机，积极拓展农业功能，加快产业融合互动，大力发展休闲观光农业，**年全市休闲观光农业总收入超1亿元，接待游客128万人次，红杉邨成为我市首家全国五星级休闲农业与乡村旅游企业(园区)。
2.实施经营主体提升行动。强化农业有效投入，加大农业招商引资力度，启动农业招商（投资）项目82个,今年我市农业累计投入3.25亿元，完成年初预定农业投入增长60%的目标。积极培育现代新型农业经营主体，全市新增**市级农业龙头企业3家，新增**市示范性农民专业合作社3家，组建了嘉兴市首个农机专业合作社联合社—**市大运河农机粮油专业合作社联合社,新增省部级农机合作社示范社2家。大力培育和发展家庭农场，完成工商注册家庭农场120家，新增嘉兴市级示范性家庭农场3家，**市级示范性家庭农场5家。
3.实施农业执法提升行动。开展春秋两季“绿剑”集中执法行动、“打非治违”、“瘦肉精”、“过路猪”、“泔水猪”等专项执法检查。全年共出动各类执法人员1563人次，检查投入品生产企业79厂次，投入品经营单位365家次，种养基地9923场次，未发现违法生产、销售、使用禁限用农业投入品行为。加强护林巡查，巩固创森绿化成果，检查各类木材、苗木运输车辆2710多辆，依法制止毁林案件3起，立案查处林业行政违法案件10起，结案率100%，协助公安机关办理盗伐林木案件1起。
4.实施科技信息提升行动。大力推广新品种、新技术、新装备，今年共引进试种新品种98个，其中粮油73个，水果12个，蔬菜10个，恢复杭白菊种质资源圃，推广蔬菜穴盘育苗等新技术30多项。加快现代种业创新平台建设，大力推进原市良种场改造提升行动，构建涵盖农业、林业、畜牧业，集新品种、新技术、新模式创新与应用为一体的种子种苗繁育和产业化生产示范平台。引导发展智慧农业和农产品电子商务，完成农民信箱畜牧分平台和**市农业门户网站改版建设，建立农业物联网应用示范基地1个，全市农业主体通过农业信息网络和电子商务实现农产品交易额达1.7亿元，比上年增长26.5%。
（四）健全四大体系，助力现代农业跨越发展
1.健全农业社会化服务体系。大力发展农机作业、统防统治、小蚕共育、畜禽粪便收集等社会化服务，**年新建育秧中心2个，粮食烘干中心3个，22个行政村实现了水稻机插整村推进，全市100%机插水稻采用机械化催芽、机械化播种，机械化育插秧全部实现标准化生产和规范化管理。推广生猪自动化喂料系统50条和饲料搬运机器人2个，首次引进兔子自动化喂料系统76组，以“机器换人”大大提高了生产效率和规范化操作程度。组建6支畜粪便收集长效管理队伍，开展规模养殖场生猪粪便收集处理，成立两个沼气服务专业合作社，为我市沼气发展及农村能源推广提供了技术保障。
2.健全基层农技推广服务体系。今年我市被确定为全省四个全国农技推广示范县之一，全年建立科技试验示范基地5个，组织实施省级农技推广项目4个和市级农业科技进村入户工程项目12个，推广先进农业生产技术16项，培育农业科技示范户600户，切实解决农技推广“最后一公里”难题。进一步发挥12316为农服务中心窗口服务作用，今年中心受理电话咨询481次，接待来人来访咨询233人次，受理网上咨询21次。切实提高农经审批窗口服务水平，简化审批手续，优化操作程序，农经窗口三次被市行政审批中心评为“红旗窗口”。
3.健全农业安全生产监管体系。切实抓好重大动植物疫病防控工作，通过加强疫情监控、强化预防免疫、细化防控监管措施等一系列工作，应免畜禽的免疫率达100%，加拿大一枝黄花集中防除面积723亩，同比下降27.6%，全年未发生重大动植物疫情。积极开展渔船安全生产大排查大整治、农机“安全生产月”、应对处置黄浦江漂浮死猪事件等专项行动，深入开展农机、渔业、蚕桑安全生产大检查，**年出动各类农业执法人员3146人次，检查各类农业生产经营主体2508家，立案查处各类涉农案件7起，结案6起，未发生渔业生产和农业机械等安全事故。
4.健全农村集体“三资”监管体系。以创建省级农村集体“三资”管理规范化县为契机，深入推进村级集体资产与财务管理规范化建设，完成175个村股份合作制改革任务，占全市行政村的99.4%，荣获省农村集体“三资”管理规范化县。围绕村级财务收支、村干部离任经济责任及群众反映强烈的突出问题开展村级财务审计，完成107个村的审计任务，共审计金额9.55亿元，落实整改措施221条。根据开发区体制调整需要，认真做好凤鸣街道长新村等4个村集体资产移交工作，确保“三资”管理工作的连续性。
（五）深化为农服务，全力打造“三合一”干部队伍
加强机关效能建设，制定出台《**市农业经济局（农办）效能建设责任追究暂行办法》，成立效能监督员队伍，全年开展12次明察暗访，对效能违规干部依纪依规从重从快处理，有力推动干部作风大转变；
加强干部队伍建设，制定出台《**市农业经济局(农办)中层干部考核办法（试行）》，通过考核增强中层干部工作的责任心和事业心，激发工作的积极性和创造性；
进一步落实镇（街道）农业经济服务中心、农村经营管理办公室职能工作责任制，制定出台《**年度镇（街道）农业经济服务中心、农村经营管理办公室职能工作考核办法》，确保全面完成**年度农业农村工作目标和任务。倡导和谐机关建设，关心干部职工生活和身心健康，通过对局集体宿舍改造，为外来人才在**工作生活营造良好条件。完成**市农业综合服务中心项目建设，大大改善局（办）干部职工的办公条件。加强财务运行管理，建立局机关及下属单位财务集中办公制度，实现了人力资源整合，提高了财务管理水平。
三、2014年农业农村工作思路
全面贯彻落实十八届三中全会、中央农村工作会议精神，按照市委市政府“狠抓落实，稳中求进”工作主基调，以农业转型发展、农民稳定增收、农村环境改善为目标，以发展庄园经济、治理农村生活污水、创建森林**为载体，突出粮食安全、食品安全、生态安全三个重点，着力发展现代农业、建设美丽乡村，争取在谋发展、促转型、创特色上实现新突破，全面开创城乡一体化发展的新格局。
（一）以确保粮食生产安全为抓手，力求粮食综合生产能力提升实现新突破。把粮食生产安全摆在更加突出位置，继续落实粮食生产行政首长负责制，完善粮食生产激励机制，以政策惠农调动农民种粮积极性，以科技创新提高粮食生产效率，通过加强基本农田保护、改善农田基础设施、加快农机与农艺结合、延伸粮食产业链，千方面计稳定粮食生产面积。积极探索良种补贴与主导品种、主推技术、订单生产和种植基地“四挂钩”，大力提高粮食单产，适度提高复种指数，切实抓好抗灾物资、资金、技术的准备，确保粮食保障供给能力。加强粮食生产功能区建设和保护力度，落实管护责任和措施，确保粮食生产功能区设施长久完好、用途不变。强化省级粮食监测点管理，杜绝擅自变更粮食监测点行为。
（二）以农村土地制度改革为抓手，力求培育新型农业经营主体实现新突破。继续深化农村土地制度改革，加快推进农业经营机制创新，推动农民居住向新型社区集中、农村土地向适度规模经营集中，积极探索“园区化、合作化、产业化、农场化”发展模式，重点推进合作农场发展、合作联社组建和各类合作社的规范化建设。加快土地整村流转和长期流转，推动流转土地优先向以家庭农场为基础的现代庄园集聚，发展多种形式的适度规模经营。积极拓展农业生产、生活、生态功能，引导现代庄园开展农产品精深加工和品牌销售，引入休闲观光等服务内容，推动农业与
二、三产业的深度融合与互动发展，扶持培育一批农业产业特色鲜明、乡土文化浓郁、田园风光优美的示范性现代庄园。
（三）以美丽乡村长效管理为抓手，力求农村生活污水治理实现新突破。深入推进美丽乡村扩面提升工程，完善村庄整治长效管理机制，强化历史文化村遗产保护和旅游开发，在建管结合的基础上，有效巩固省级美丽乡村先进县创建成果,着力推进8-10个美丽乡村精品村和5个历史文化旅游村建设，力争完成2个嘉兴市级美丽乡村建设先进镇创建，全面提升美丽乡村建设品位和个性特色。根据省委省政府的总体部署，配合有关部门启动实施农村生活污水治理，制订出台三年行动计划，因地制宜，分门别类开展治理，力争用三年时间使经过污水治理的村落呈现气净水活村绿鸟啼的美丽乡村新气象。
（四）以“三个一”绿化提升为抓手，力求城乡生态环境持续改善实现新突破。坚持优化增量与巩固存量并举，城区绿化与村镇绿化同步，狠抓规划、土地、资金三个落实，突出重点，集中时间，集中力量全力开展“三个一”绿化提升行动，深入开展森林**、森林乡镇和森林村庄创建活动，积极推进“四边三化”、平原绿化和生态公益林建设，着力打造一批各具特色的平原绿化示范样板点，实现面积增加、效果增强、档次提升三大目标，努力构建城乡一体绿化格局。全年完成绿化造林1万亩，建设重点防护林5000亩，争创省级森林城镇1个、省级森林村庄3个，市县两级绿化示范村16个，力争通过省级“森林城市”验收。
(五)以农产品安全监管年为抓手,力求农产品质量安全水平提升实现新突破。以实施全国农产品质量安全监管年为抓手，坚持源头管控与产地准出并举，标准化生产和执法监管同步，严格农业投入品市场源头监管，全力推进农业标准化生产，全面推行农产品生产记录，因地制宜、梯度推进建立可追溯的基地产品准出制度。稳步发展好无公害、绿色、有机和地理标志农产品，积极开展区域性农产品品牌认证。有效发挥市农产品综合检测中心作用，扩大监测范围，提高检测频率，突出对重点区域、重点时段、重点品种的检测。出台农产品质量安全突发事件应急预案，着力提高应急处理能力。
（六）以生猪产业转型发展为抓手，力求生态循环农业模式创新实现新突破。按照控量提质的要求，建立健全违章猪（禽）舍长效管理机制，深入开展生猪养殖污染治理工作，实现养殖业从鼓励规模养殖向鼓励综合治理养殖污染的转变，减量减污同步推进。加快实施病死动物无害化处理，合理制订病死猪收集、运行补贴标准，全面构建“统一收集、集中处理”病死猪无害化收集处理机制，实现病死猪资源化利用。大力推广农业投入品减量化、农业废弃物再利用、农牧结合循环利用的生态农业发展模式，积极推广农作物秸秆机械化还田，提高资源利用效率，控制农业面源污染，改善农业生态环境。
（七）以干部队伍“三政”建设为抓手,力求服务三农水平显著提升实现新突破。深入开展机关效能建设，每月开展1次以上的效能建设自查，不断增强干部职工的理解力、执行力、创新力，提高干部队伍的责任意识、服务意识和创先争优意识，致力塑造农经系统“勤政高效、服务优质”的机关形象。切实加强党风廉政建设，创新学习教育形式，健全党风廉政责任制，强化对“重要事项、重要岗位、重要环节”的监督，杜绝违法乱纪行为发生。积极开展党的群众路线教育实践活动, 推进干部队伍尤其是中层干部能力作风建设，切实做到力量往一线倾斜，问题在一线解决，干部在一线锻炼，作风在一线转变，努力培养一支浮起来能说，沉下去能写，走出去能做的“三能”干部。
农经局2012年三季度
工作总结
2012年我局开展工作以来，始终以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届五中全会精神和胡锦涛总书记考察新疆工作时的重要讲话以及新疆工作座谈会精神。严格按照上级业务部门及 委扩大会议、农村工作会议精神，结合我单位工作实际，始终围绕建设社会主义新农村这个核心开展工作，以抓稳定为前提，以减轻农民负担，增加农民收入，加强农村合作经济经营管理为中心，与乡镇农经站和县局干部职工签订了人口与计划生育、社会治安综合治理、党风廉政建设、业务工作、宗教管理、安全生产、环境保护、保密工作、精神文明责任状，狠抓落实，各方面工作都取得了一定成效，现将2012年以来的工作情况汇报如下：
一、农村土地承包工作
一是做好宣传。在县委、政府的重视和支持下，农经局和各乡农经站通过广播、“巴扎新风”、发放宣传单等宣传方式对《农村土地承包法》、《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》进行了宣传。其中：播报时间共7天，受教育人数209300人，覆盖面达到99%；
张贴标语共42张、发放宣传单20516份。通过对《农村土地承包法》、《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》学习宣传，使广大干部群众进一步了解了《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》的相关内容。
二是规范仲裁程序，做好农村土地承包纠纷调解、处理工作。2012年 没有承包经营权纠纷仲裁案件。受理上访案件37起，其中：通过协商调解解决的28起，开庭一起，8起正在调解中。
三是按照 农村土地承包经营权登记工作方案的要求做好政策
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宣传、摸底登记工作。在进行农村土地承包经营权登记工作中要始终坚持宣传领先、意图明确、不作调整、不是收回、摸清底数、按类登记；
审慎稳妥、先易后难、区别对待、公开公正、多方协同、各负其责、干群参与的工作方法，必须坚持以二轮土地承包时以户为单位，在承包期内“增人不增地，减人不减地”不得相互抵换的原则。目前17个乡镇农村土地承包经营权登记工作已完成97%。
二、农村财务管理
按照《 村级财务管理办法（试行）》)和行办发„2005‟66号文件(的要求，继续完善村级财务“村有站管、县监督”制度，乡（镇）农经站对统管资金必须实行“管账、管钱”的双管制度，推行面达到100%。为切实壮大村集体经济，加强村合作经济组织的财务管理 村级财务严格执行《村合作经济组织财务会计制度》，实行财务“日清月结”，为能充分发挥农经部门对村合作经济组织资金收支的监督管理职能， 农经局将对村集体资金收支情况进行汇总分析，及时总结存在问题、规范财务管理。
（一）截止2012年9月村集体经济组织收入累计达到1832万元，比去年同期1738万元，增加94万元，增长5.4%。截止目前 村集体银行存款余额为366万元，较2011年同期311万元对比增加了55万元，增长17.6%
（二）全县173个独立核算的行政村中173个达到财务电算化要求，达到100%，2012年各乡镇173个村务公开按季度全面公开,公开率达到99%。
（三）2012年我局对 的7个行政村进行了审计。审计总额为573万元，审计出经济问题总额为24万元，涉及人员32人，已退赔3969元，被处理5人。
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（四）在村级财务票据管理工作中，票据按照规定，统一使用自治区统一印发的收款收据。上半年领取票据800本，已发放670本，上半年已核销票据400本，未核销270本。
三、减轻农牧民负担工作
今年工作开展以来，在县委、政府的正确领导下，在上级业务主管部门的关心下， 减负办始终按照中央、自治区、地区农村工作会议及地区减负办文件精神，落实减轻农民负担政策和规定，坚持减负增收两手抓，落实领导分工责任制，加强减轻农牧民负担监督与管理力度，创新了工作机制，改变了工作作风，切实维护了广大农牧民的合法权益。
（一）加强宣传减负政策和有关惠农政策的宣传教育力度。在了解落实减轻农牧民负担“五项制度”和农牧民负担实际情况基础上，为做好减负工作和惠农政策的宣传，宣传内容结合《村规民约手册》，向广大基层干部和农牧民群众宣传进行减轻农牧民负担政策法规。通过广播、“巴扎新风”、发放宣传单、发放宣传单、召开会议等多种形式开展宣传活动，其中发放宣传单16500张，专门召开关于减轻农民负担上面的会议19次，受宣传教育的农牧民群众人数覆盖到全县各乡镇每个角落，通过向农民宣传税费改革及减轻农民负担政策，提高了农牧民和广大干部职工对减负政策的认识。
（二）五项制度的落实情况。严格落实涉农收费标准，在农民建房、婚姻登记、农村用电、水费、畜牧防疫费等各项涉农收费，严格按照县财政局收费管理规定，收据由财政局统一下发的票据，在收费中杜绝票据管理不规范的问题。每季度各乡镇自查收费项目情况及时上报县减负办。
狠抓上访案件落实力度。对上访案件做到“件件有回音，事事
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有结果”。今年到目前为止，减负办统计没有关于涉及农民负担上访案件。
抓报刊征订“限额制”。报刊征订工作中，我县各村平均订阅报刊费用为严格按照稽查部门的文件要求小村不超过500元,大村不超过1000元的标准。
（三）落实义务教育“两免一补”政策合计3181.1万元。
（四）“一事一议”筹资情况。 2012年 “一事一议”严格按（新政办发[128号]）文件规定执行“一事一议”的程序、要求、标准筹资。今年开展“一事一议”筹资的乡镇14个，行政村160个，人数共计53746人，筹资金额75.2452万元，人均筹资14元.“一事一议”筹劳涉及乡镇数15个、筹劳工日数127145,“一事一议”筹劳涉及劳动力数3.163万人、以上筹资款为各村的农田水利基本建设、修建村道路与桥梁、修建防渗、设施农业使用，为建设社会主义新农村打了基础。
（五）惠农政策落实情况。 农业人口217318人，2012年上半年通过惠农政策和专项治理，减轻农民负担总额22171.4455万元，人均减负1020.24元。其中：
1、政策性减负总额22169.4455万元，人均减负1020.14元。详细情况如下：
抗震安居工程减负7859万元；
已兑付的粮食直补资金为763.9186万元资金。农资综合补贴1034.7694万元，退耕还林补贴628.0696万元，草原生态保护奖励补助到位资金1693.3万元，乡财县管财务软件发放家电下乡补贴资金45.9万元，通过“一卡通”发放发放汽车、摩托车下乡补贴资金3.19万元，农村贫困户孕产妇住院分娩减免53.93万元，为211810人合作社医疗支出2008.96万元，
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实现网上采药减免99.06万元，落实国家“两免一补”政策，共计减免3181.1万元。农村低保金4364.3199万元，为42594名农村低保对象缴纳“新农合”参合补助资金127.78万元，农村医疗救助260.28万元，电力公司为260户减免安装、电表、电缆等费用15.938万元；
黄牛冷配费减免7万元，屠宰检疫费减免4.93万 元。
专项治理减负2万元，人均减负0.1元。其中：通过农村财务审计减负2万元，人均减负0.1元。
四、农民专业合作社工作
2012年我县始终把农民专业合作社工作作为重要工作来抓，并取得实效。一是加大《农民专业合作社法》宣传，发放宣传单5369份。二是对28个农民专业合作社进行登记造册和备案，并专设档案。目前我县已有28个比较规范的专业合作组织，主要以设施农业、林果业、种植业、农副产品为主。这28个专业合作社的成员941人，其中940人是农民成员。到目前为止专业合作社组织总收入45万元，支出1.6万元，利润43.4万元。
五、农业经济承包合同管理
一是签定农村土地承包合同。2012年共签定规范的农业经济承包合同18989 份。二是采取有效措施回收承包款。
2012年为壮大集体经济，对各乡镇集体收入完成情况实行年终绩效考核制度，加大承包款回收力度，2012年村集体资产承包款总额904万元。截止目前收回397 万元，完成计划的44 %。
六、农村统计工作
2012年 按照县委扩大会议、农村工作会议精神，围绕 “两个加速、一个突破”以农为本，以市场为导向，调整产业结构，大力发展林果业，加速剩余农村劳动力的转移，种植特色经济作物，畜
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牧业、农业、第二产业、第三产业稳步发展，农民人均收入明显增加。2012年农民增收的主要来源是：林果业收入、设施农业收入、畜牧业收入、农民外出劳务收入、第二产业、第三产业收入与工资性收入。
2012年， 农村经济纯总收入计划达到137055万元，农民人均收入计划完成3949元，农民人均纯收入比去年增加600元。其中：家庭经营收入计划完成440元；
惠农政策农民增收160元。第三季度农民人均纯收入完成情况如下：
（一）、第三季度农村经济总收入达到105304万元。其中：农业收入33060万元，畜牧业收入31967万元，林果业收入33067万元，渔业收入34万元，第二产业收入2650万元，第三产业收入3361万元，其他收入1165万元
（二）、第三季度农村经济总费用达到47505万元。其中：农业生产费用21217万元（主要包括蔬菜大棚生产费用、粮食作物生产费用、棉花生产费用，其他作物生产费用等），林果业生产费用10513万元（主要包括红柳大芸、园艺生产费用、苗木费用），牧业生产费用15771万元（主要包括牧业生产饲料费用），渔业生产费用3万元,其他费用1 万元；
（三）、2012年第三季度农牧民人均纯收入达到3265元，比去年同期增加380元，其中：
1、林果业人均纯收入1036元，比去年同期增加105元。
2、外出劳务人均纯收入625元，比去年同期增加48元。
3、特色种植业人均纯收入70元，比去年同期增加25元。
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4、设施农业人均纯收入268元，比去年同期增加51元。
5、畜牧业人均纯收入670元，比去年同期增加24元。
6、以地毯为主的手工业第
二、三产业人均纯收入276元，比去年同期增加17元。
7、其他收入人均纯收入320元，比去年同期增加110元。
七、农经体系建设工作
农经局积极开展富站强身工作，筹措资金 16万元，对两个乡镇农经站办公室进行了维修，进一步改善了基层办公办件。
八、档案管理
我局根据档案管理的规章制度，对审计档案、财务会计核算档案、各类农业经济承包合同档案、农民专业合作社档案，以及其他业务档案等建立齐全，以妥善保管。
农经局
2012年10月10日
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农村经营管理局农经工作总结
一、主要工作及成效 (一)减负
1、坚持完善和落实减负责任制。一是继续坚持党政一把手亲自抓、负总责和分管领导靠前抓、具体抓的工作制度。同时，认真落实“谁主管、谁负责”的专项治理部门责任制，形成了上下联动、左右协调、齐抓共管的领导体制和工作机制。二是层层签订减负责任书。年初，在全市农村工作会议上，市委、市政府与各县市区委(含市经开区委员会)、县市区人民政府(含市经开区管委会)党政一把手，以及市直主要涉农部门一把手签订了2011年减轻农民负担责任书。各县市区也相应签订了减负责任书。三是强化目标考核。2011年，全市农民负担监督管理工作继续纳入市委、市政府对县市区三个文明建设绩效考核范围，在政治文明和精神文明考核分值中占20分。各县市区委、政府也照此考核管理。四是层层召开专题会议和下发专门文件部署安排全年减负工作。据统计，全年各县市区委、政府和减负领导小组召开减负专题会议13次，下发减负专门文件25个。
2、扎实抓好一事一议筹资筹劳及财政奖补。一事一议筹资筹劳及财政奖补工作以县市区为主实施，市里主要是加强监督检查。各县市区减负办、综改办等部门在一事一议筹资筹劳及财政奖补领导小组的统一领导下，密切部门协调与配合，严守政策规定，规范操作程序，严把项目立项审查与验收关，环环紧扣地实施。据统计，2011年，全市审批一事一议筹资筹劳的村共计1546个，涉及人口146.82万人，筹资1017.34万元，筹劳97.398万个工日，人平筹资筹劳都控制在政策规定的范围内。对1546个村实施了一事一议财政奖补，争取中央、省级奖补资金8804万元，有效地加强了农村基础设施和公益事业建设，推进了社会主义新农村建设。
3、扎实抓好村级转移支付资金落实情况自查自纠。按照省减负办的要求和安排，我市各级减负部门认真扎实开展了对2009年至2010年村级转移支付资金落实情况的自查自纠工作。为此，市减负办下发了《关于对2009年至2010年村级转移支付进行抽查的方案》(娄农负监办发2011]1号)，各县市区减负办按照省、市的要求进行了全面的自查自纠。5月23日至6月1日，市减负办在各县市区自查自纠的基础上采取随机选点的方式和听取汇报、查阅资金拨款单据及相关账目资料的方法，对全市12个乡镇2009年至2010年村级转移支付资金的落实情况进行了抽查。从自查和抽查情况来看，我市村级转移支付资金的落实情况总体较好，基本保障了村级组织的正常运转。
4、扎实抓好向村级组织收费专项清理整顿。7月22日全省开展向村级组织收费专项清理整顿活动会议后，我市减负和纠风部门按照农业部、国纠办和省里的统一安排部署，迅速行动，成立专门机构，制定工作方案，召开专题会议，先后经过“部署动员、集中排查、清退整改、总结报告”阶段，圆满完成了2009年1月1日以来各部门或单位向村级组织收费情况的清理任务，取得了明显成效。据统计，此次专项清理，全市共清查出违规收费609.36万元;全市共立案16件，处理责任人11人;清退违规资金315.52万元。
5、扎实抓好农机购置补贴专项清查。9月3日全省落实农机购置补贴政策和资金管理使用情况专项清查会议后，我市由各级纠风办牵头，财政局、农办、减负办、审计局、农机局等部门全力配合，按照省里的安排部署，立即成立联席会议办公室、制定工作方案、召开专题会议进行部署，同时加强了督促检查。据统计，县市区自查2008年—2010年的补贴机具109972台(套)，涉及补贴资金6185.231万元;市里复查5000元以上的机具2683台(套)、5000元以下的机具21015台(套)。全市共立案3起，追缴、收缴违规违纪资金94.05万元，其中：已结案1起，处分责任人3人，另2起正在办理之中。
6、切实抓好重点监控县综合整治工作。2011年，XX县被省委、省政府列为全省农民负担重点监控县。为切实做好重点监控县“摘帽”工作，市委、市政府主要领导对XX县的重点监控工作非常重视，我办积极主动参与其中。原市委书记林武同志对XX县的重点监控作出了重要批示，我办加强了对XX县重点监控工作的督促检查。一是主动联系并带队外出考察学习。5月5日—6日，市减负办主任亲自率领XX县人民政府分管领导、县减负办等一行人赴XX市学习取经，了解他们开展重点监控的做法和经验。二是实地督促检查。为有效开展督促检查，中共XX市委督查室与我办联合下发了《关于对XX县农民负担问题进行督查的通知》(娄督通2011]15号)。我办分别于8月2日—5日和11月23日—25日，先后两次赴XX县采取明查暗访的方式，进村入户督促检查，先后抽查了10个乡镇20个村，走访农户200多户，对发现的问题下发了督查通报，要求全面整改到位。同时，我办对整改反馈情况进行了实时跟踪回访和检查。XX县委、政府及各级各部门，把减负重点监控作为全县重中之重的工作，经过新化全县上下近一年的艰苦努力和不懈奋斗，综合整治各阶段工作任务已基本完成，基本达到了省减负重点监控“摘帽”的要求，农民负担大幅度减轻，减负工作水平大幅度提高。据统计，通过此次重点监控“摘帽”工作，预计今年XX县农民负担总额为1200万元，人均10元，总额比2010年减少1889万元、人均减少15.7元，降幅达62%。同时，XX县减负专案组对14起重大涉农案件进行了立案查处，对18名党员干部进行了党纪政纪处分，其中科级以上干部3人，其他干部15人。至11月24日止，全县共清退违纪违规资金1808.97万元。
7、狠抓各项减负制度落实。一是全面落实农民负担监督卡制度。按照省里的要求，全年发放农民负担与补贴监督卡88万份，入户率达95%以上。二是坚持减负检查制度。采取常规检查与专项检查、定期检查与不定期检查相结合的方式进行。据统计，全市共开展检查达30次，涉及到全市所有乡镇，走访农户在2000户以上，其中市里组织检查达5次。三是继续坚持农民负担专项审计制度。各县市区减负办对农村中小学收费、农民建房收费、土地征用补偿费、惠农资金等进行了专项审计，全年共审计乡镇和涉农收费单位15个，涉及金额4643.27万元，查处违纪违规金额74.47万元，清退资金52.2万元。四是着力坚持涉负信访接待处理制度。全市各级减负部门坚持“有访(来信来电)必理，受理必查”的原则，全市全年共接到来信15件、来访121人次、来电245个，调查处理办结率达100%，群众比较满意，把矛盾和问题化解在萌芽状态，维护了社会和谐稳定。五是实行涉农收费文件会签审核制度。全市全年共审核会签涉农收费文件11个。
(二)土地流转
1、着力建立流转市场和流转服务机构。一是建立流转市场。各县市区积极做好土地流转市场工作，如XX县于去年在县政府办事服务中心成立了XX县农村土地流转服务中心;XX市于今年8月在XX市政府办事服务中心成立了农村土地流转服务中心。凡集体建设用地使用权的流转、承包土地流转，均在农村土地流转服务中心公开进行，土地承包经营权流转由县、市经管局监管。县、市财政投入资金配备了电脑、软件、电子显示屏，将土地流转服务中心建设成土地交易的平台和信息的平台。二是建立了县市区、乡(镇)、村三级土地流转服务机构。建立了信息管理员制度，如村级信息管理员能较好负责本村农户土地流转信息的搜集、登记、核实、备案与上传，同时负责监督流转双方依法履行合同，调处本村流转纠纷;乡(镇)级信息管理员能较好负责本区域内各村农户土地流转信息的搜集、整理、备案与上传，负责指导流转合同的签订，并做好合同的鉴证和本区域内的土地流转纠纷;县市级信息管理员能较好负责农村土地流转信息的审查、备案，及时将上传的信息发布，将符合供需双方土地流转条件的信息及时通知出让方和受让方，后续服务，监督合同履行，调处用地纠纷。三是建立健全农村土地流转管理制度、信息发布制度、备案审查制度、档案管理制度、调解仲裁制度、风险预警制度、信访管理制度，完善了服务中心工作流程。
2、周密部署，示范试点。为确保农村土地承包经营权依法有序进行流转，起到较好示范引导作用。各县(市、区)根据当地的土地资源优势、主导产业和特色产业等都确定了一个农村土地承包经营权流转试点，同时，抽调了试点工作人员，深入村组农户认真开展试点工作。通过县乡两级土地流转服务中心的精心指导，各县(市、区)农村土地承包经营权流转试点工作成效显著。全市6个流转示范点土地流转面积达13155亩(其中:XX县4897亩、XX县2640亩、XX市2588亩、XX市1180亩、XX区1300亩、经济技术开发区550亩)。至目前为止，全市土地流转面积83.88万亩，其中耕地流转面积36.32万亩，涉及农户14.27万户，涉及农村人口45.75万人。
3、积极构建仲裁工作体系。农村土地纠纷仲裁是农村经营管理的一项重要工作，我市人多地少，农村土地纠纷矛盾涉及面广，情况错综复杂，《中华人民共和国农村土地承包纠纷调解仲裁法》的颁布实施，为我市解决农村土地纠纷矛盾，稳定农村社会大局，促进社会和谐发展，提供了法律依据和解决途径。为切实做好此项工作，今年XX市政府专门下发了(娄政办发2010]10号)文件，规范指导仲裁工作，明确了我市XX县市区仲裁委员会的设立、组成、工作职责以及运行机制。各县市区领导非常重视，积极构建农村土地纠纷仲裁工作体系。
4、全面把握了土地纠纷动态。至目前为止，全市共发生土地承包经营纠纷210起，流转纠纷131起，引起纠纷的主要原因有以下几个方面。一是土地调整和换证工作不实，在土地调整期间，农户经营承包土地的面积，四抵存在偏差，土地经营权证换发不及时等原因，引起农户之间矛盾纠纷;二是土地流转不规范，农户与农户之间为了耕地便利，口头对土地进行互换，没有签署规范的土地流转协议，同国家对土地进行征收等原因使耕地性质发生改变，产生了利益冲突，引发纠纷;三是政策法律意识不强，由于受文化修养与文明程度的影响，农民对法律法规政策了解不透彻，对相关土地承包和流转的规则与程度不明了，在承包和流转过程中把握不准，引发土地承包和流转纠纷。
5、有效调处了土地纠纷矛盾。为维护农村社会稳定，化解矛盾，全市各级农经部门做了大量工作，据统计，今年全市因土地承包经营产生的纠纷有210起，已调处好185起。有25起正在调处之中，绝大部分纠纷在村、乡镇两级调解完成，没有造成一起群众上访事件和群体性恶性案件发生。为社会稳定和谐安全作出了贡献。
(三)农民专业合作社
今年，我市农民专业合作社建设工作得到了长足的发展，并取得了可喜的成绩，据统计，到11月底止，全市共有农民专业合作社553个，其中工商登记注册的541个，共有固定资产23.2亿元，预计今年产值62149.1万元，社员人均纯收5671入元，比非入社农户增收1210元，带动农户18.3万户。为我市农村经济的发展和农民增收注入了新的生机和活力。
1、认真做好为民办实事农民专业合作社省级示范点工作。2011年，我市共有5个为民办实事省级示范社，比去年增加了一个示范社，5个省级示范社分别为XX县联合养殖专业合作社;XX市富民牲猪养殖专业合作社;XX市合兴种养殖专业合作社;XX市XX区天源高科黑猪养殖专业合作社和XX县香农红提园专业合作社。为切实做好5个省级示范社建设工作，市经管局在接到省里2011年省委、省政府为民办实事农民专业合作社省级示范社的函后，立即召开局务会议，进行研究部署，制定工作方案，在3月4日，市经管局专门下发了《关于认真做好2011年省委、省政府为民办实事农民专业合作社省级示范社实施工作的通知》娄农经发2011]6号，对合作社的办公室建设、财务管理、运行机制、成员培训、资料归档、经营管理、盈余分配等作了明确规定。同时，市经管局建立了严密的督查考核制度。一是坚持统计月报制度。每月由各县市区经管局定期上报工作进度，并报统计局确认，及时了解工作进展，迅速解决实际困难。二是坚持下乡检查督促制度。市经管局今年5月27日至6月2日和9月10日至9月14日分别组织了了两次专门督查，对存在问题的合作社立即整改完善，各县市区经管局也多次到所管辖的示范社进行业务指导和检查督促。现5个省级示范社均已先后通过所在县市区统计部门的数据评估认定，通过XX市统计局、经管局检查验收，各项考核指标完全达标。11月30至12月1日，省考核组对我市为民办实事省级示范社建设进行了检查，抽查了XX县联合养殖专业合作社和XX市富民牲猪养殖专业合作社，验收完全合格，被省考核组分别记99分，评为优秀。据统计，全市5个省级示范点累计共投入资金315万元，其中省级投入100万元，市级投入30万元，县市区、乡(镇)投入135万元，其他投入50万元，全年应培训成员141人，实际培训成员494人。全市5个省级示范社预计总产值10069万元，盈利3013.9万元，示范社成员人均比当地非社员收入高出1887元
2、切实搞好培训，提升社员素质。今年，各县市区高度重视农民专业合作社业务知识培训工作，把加强培训，提高社员整体业务素质作为农民专业合作社建设工作的一项重要任务来抓。据统计，全市全年全市举办各类培训班21个，共培训合作社人员1223人次。如XX市把10月份定为全市的培训月，先后在湄江镇、桥头河镇举办了二期大型的参训人数达200人以上的培训班，在为民办实事省级示范社的桃子金银花、合兴等合作社共举办了八期成员培训班，发放资料上千份，合作社的管理人员对当前与合作社有关的法律、法规及政策有了一个比较全面的了解，管理水平有了明显提高。广大成员接受新的与已有关的种植、养殖技术，成员的素质提高较大;XX市全年培训管理与技术人员近400人次，仅省级为民办实事示范社就邀请专家进行了四次技术培训，培训业务人员82人。
3、加强业务指导，规范农民专业合作社的运作行为。市县(市区)两级经管局十分重视业务指导工作，市经管局在对为民办实事示范点除了用文件形式专门予以指导外，还在督查时，现场指出其不足，有针对性的提出整改意见。对有发展潜力的合作社，与以重点指导，如市经管局派出专人对XX市经济技术开发区的新东方葡萄种植专业合作社进行业务指导，指导其如何建立健全财务制度，布置办公室及如何制作项目申报资料等。同时，推荐本市发展较好的三家农民专业合作社赴湖北参加农超对接，在做强产品的同时，也拓宽了视野，接受了最前沿的农民专业合作社业务知识。各县市区积极开展业务指导工作，如XX市为了使农民专业合作社完善制度，规范运作。今年年初，XX市经管局就根据《中华人民共和国农民专业合作社法》、《湖南省实施〈农民专业合作社法〉办法》、《农民专业合作社章程》的规定，印发了包括“社员代表大会制度”、“财务管理制度”、“社员盈余分配制度”等十个制度的“XX市农民专业合作社管理制度”，各个合作社严格按照此项制度的要求规范运作，促使其运行机制完善，合作社质量发展上了一个新的台阶;XX区经管局对6家农民专业合作社进行了现场指导，对其场地建设和运作中存在的问题及时提出整改意见和实施的具体方案，帮助农民专业合作社解决问题5件，对4家农民专业合作社的财务和规章制度进行业务指导和提供服务，指导合作社建立健全各项规章制度，重点指导和督促合作社按照《农民专业合作社财务会计制度(试行)》进行独立的会计核算。
4、继续抓好宣传工作，营造良好氛围。为使农民专业合作社知识进一步深入人深，真正做到家喻户晓，我市宣传工作常抓不懈。据统计，全市全年共发放宣传资料4800分，张贴标语1948条，悬挂横幅116幅。如XX区今年把首次承担为民办实事省级示范社建设工作任务作为宣传活动的重要契机，开展了形式多样的宣传活动，大力宣传农民专业合作社法和业务知识，发放宣传资料1400份，张贴宣传标语310条，悬挂宣传横幅25条，为农民专业合作社的发展、提质、增速营造了良好的发展环境。
(四)村级财务
1、继续抓好“村财民理乡监管”工作。据统计，截止日前，全市98%的村都实行了村财民理乡监管，90%的村建立了民主理财小组，开展了民主理财活动。如XX市在第八届村民委员会换届前下发了《XX市第八届村民委员会民主理财小组推选办法》，严格依法、依程序，坚持公平、公正、公开的原则推选民主理财小组成员。
2、切实抓好村级财务清理和审计工作。2011年，是第八届村级组织换届之年，为确保换届工作顺利进行，全市按照《关于开展第七届村级组织任期财务清查和经济责任审计工作的通知》的要求，认真做好村级务清理和审计工作。各县市区均成立了村级财务清查审计工作领导小组，各乡镇农经站和村按照《通知》的要求，采用财务清理和经济责任审计相结合办法，充分发挥各民主理财小组的作用，搞好自清自查，对群众反映比较强烈、问题比较突出的地方，各县市区经管局组织专门工作小组进行重点清查审计，确保清查审计工作不走过场，有效确保了村级换届的顺利进行。据统计，全市共清理村级财务资金61174.92万元，其中清理出违纪违规金额241.38万元，给予党纪政纪处分13人。
3、大力搞好村级财务业务知识培训。全市共培训人员2766人，如XX市今年9月3日到7日举办了为期7天的村报账员、乡镇财管中心记账会计业务培训班，202人参加了培训;XX市2011年9月29日市局对各乡镇农经站会计业务人员举办了为期2天的业务培训班，共培训人数59人，并印发了《农经站会计业务培训班资料》。11月份，又积极参与了市财政局组织的对农村财会人员财政支农惠农政策的培训，共培训新报账员300多人;XX县对全县经管站和村级财务管理人员共1400人进行了全面培训，到11月底县经管局向村报账员和民主理财小组成员发放了1300余张培训合格资格证;XX区对全区168个村居的报账员、村秘收及经管站记账员进行了全面培训，历时一周，培训人数达200人。专业合作社;
4、电算化管理稳步推进。日前，全市共实行农村财务电算化管理的乡镇62个，占乡镇总数的73.8%，且XX县、XX市、XX区都是用网络版软件，县市级可以随时查看乡镇记账情况。实现电算化管理的同时，乡镇农经站配备了电脑、打印机等办公设备。有效的提高了乡镇村财务管理服务中心的会计业务核算的准确性，促进了农经工作信息化的进程。
5、积极化解村级债务。2011年市政府把化解村级债务列入了2011年度考核目标，为及时有效的完面村级债务化解任务，我局按季给各县市区下发了目标任务。各县市区也制订相应的村级债务化解规划。要求各村定期清理债权债务，建立台账，每半年公开一次清理结果;加大债权清收和债务偿还力度，尽量减少债权债务挂账时间;严格控制老债、杜绝新债，各类投资建设项目量力而行。经过一年的努力，全市全年共化解村级债务2777万元。
(五)继续抓好农经队伍稳定工作、办公日常工作及农经统计等各项工作 市县两级经管局积极向党委、政府领导汇报，多次与编办进行协商衔接，做好乡镇经管站在乡镇机构改革中的队伍稳定工作;市局办公室能及时做好文件、资料的上传下达，有关文件资料能按有关规定及时归档。能及时完成市委、市政府有关领导和业务主管单位交办的各项工作任务;各县市区能及时上报农经统计季报、预报和年报。
2011年我市农村经营管理和农民负担监督管理工作取得了一定成绩，但也还存在一些不足：如农民负担问题还没有根本解决，负担反弹压力犹在，特别是部门乱收费现象时有发生，如农民建房乱收费还未完全制止，惠农政策落实还未完全到位，特别是少数地方的水稻(早、中、晚稻)良种补贴、油菜良种补贴、玉米良种补贴、退耕还林补助等还存在发放不规范或有套取行为;农村土地流规模还有待进一步扩大，效益较差，土地流转不规范，土地调整和换证工作不实，政策法律意识不强;农民专业合作社资金和人才两大瓶颈仍然无法突破，资金不足和人才的缺乏严重制约农民专业合作社的发展壮大;农村财务规范管理水平有待进一步提升，电算管理有待进一步加强。
二、2012年工作思路 (一)减负
1、继续抓好减负责任制落实。继续坚持层层签订减负责任书，继续将减负工作纳入2012年市委、政府对县市区的三个文明建设绩效考核。
2、抓好一事一议筹资筹劳及财政奖补工作。严格政策，规范操作，使全市范围内更多的村参与财政奖补试点，为村级公益事业建设争取更多的奖补资金。同时，加强审计监督和专项检查，监督资金的分配使用，提高资金的使用效率。
3、强化专项整治。重点整治农民建房领域等乱收费行为，加强对向村级组织乱收费的整治。
4、强化强农惠农政策落实、农村中小学收费等领域的监督检查。加强水稻良种补贴、油菜和玉米良种补贴数据的采集审核、及时发放和规范发放。加强对农村中小学生教辅资料的监管，减少品种，降低费用。
5、督促XX县抓好违规问题的疏理和整改，进一步完善各项监管制度，建立健全减负惠农落实长效机制，巩固和扩大重点监控成果。 (二)土地流转
1、进一步抓好农村土地流转工作。一是进一步搞好有关农村土地经营权的法律法规贯彻落实工作;进一步抓好宣传、树典型、以点带面，促进农村土地合理流转;严格按市绩效目标管理考核要求，完成土地经营权流转示范点。
2、切实做好农村土地承包经营纠纷仲裁工作。一是加大对土地承包经营纠纷仲裁的重视。完善仲裁制度，建立健全仲裁工作体系，是全面实施《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》的重要前提，力争2012年所有县市区均要成立仲裁委员会，建立农村土地承包经营纠纷仲裁庭。为仲裁工作备齐必要的办案设备，确保仲裁工作的顺利开展。二是加强仲裁员队伍素质的培训，为确保仲裁工作顺利开展，力争2012年对全市组织一期高标准法律法规及业务培训班，要求各县市区、乡镇相关部门的业务人员参加。三是加大农村土地承包经营纠纷调解仲裁与农村土地承包长效机制，全面提高农村土地承包管理工作水平，促进农村经济发展和社会稳定。
(三)专业合作社
1、继续抓好省委、省政府为民办实事农民专业合作社建设。 要继续确保明年5个为民办实事省级示范点，做好选点上报申报工作，要把那些真正发展潜力大，带动致富能力强的，运行比较规范的农民专业合作社选报上来。同时，要进一步加强示范点的业务指导工作，使其真正起到示范带动作用。
2、继续做好农民专业合作社扶持、引导工作。市、县(市区)要进一步争取党委、政府领导重视，进一步加大政策、财政扶持力度，营造宽松的外围发展环境。进一步加大业务指导工作，引导合作社发展壮大，力争到2012年底，全市工商注册登记达到600家。
3、继续抓好宣传和培训工作。 (四)农村财务
1、进一步健全和完善村财民理乡镇监管制度。村财民理乡镇监管工作大家在实践中不断的探索完善，积累了丰富的经验，出台了一系列的文件和制度，但是还存在一些问题，需要在实事求是地总结以前工作的基础上，推广好的工作经验，分析和查找存在的问题和不足，制定切实可行、行之有效的工作措施，确保农村财务规范化管理工作落到实处。
2、切实抓好民主理财，扎实搞好财务公开。在民主理财的问题上，我们的宣传力度不够，要加大宣传力度让村干、村民真正了解民主理财的意义和作用。在乡镇村财管理服务中心报账时，要严格审查，确保民主理财落到实处。在财务公开上，在扩大公开面的基础上，继续把财务公开引向深入，做到真公开、常公开。同时要解决公开内容不全面的问题，
3、全面推行村级财务电算化网络化管理。实行村级财务电算化网络化管理，是健全和完善村财民理乡镇监管的一个重要手段，它既可以减少会计人员的工作强度，也可以方便村报账员报账，提高会计核算的规范性、准确性。对已经开展电算化管理的县市区要进一步规范和完善，还未开展县市区力争在2012年能全面推行。
4、及时认真处理好村级财务的来信来访问题。以全市社会稳定大局、构建和谐社会的高度，认真对待群众的每一次(件)信访问题;同时坚持实事求事的原则，依法、依规、依制度、依程序和公正、公平地处理每一件信访问题。把检查督促、立案查处、联合查处、日常接访各项具体作法做到实处。
2013年农经工作总结
一年来，永靖镇农经工作在镇党委、政府的领导下，上级业务部门的指导下，严格按照年初目标责任书及上级平时工作任务安排，共完成以下工作：
一、主要工作
1、为领导及上级部门提供决策依据，调查及上报农情信息、农经报表500份；
2、网上发布农产品市场价格信息：2400条，供求信息4条；
3、组织培训农经人员：8期，共200人次；
4、为提高土地的利用率，促进农民增收，指导全镇土地流转500余亩，主要分布在阳朗、老街、猫洞、立碑、后坝等村，用于种植苗圃、果树（葡萄）等；
5、完成全镇农民专业技术协会7个调查并整理汇总上报，培育发展联丰蔬菜专业协会一个；
6、为维护农村社会稳定,促进农村经济社会的发展,进一步强化减轻农民负担监督管理工作，共开展对涉农部门的收费、惠农资金和物资的兑现、教育的收费以及公示等工作调查，发现问题及时整改，并向县减轻农民负担办公室报送有关表册和报告。在监督期间，未发现搭车收费和加重农民负担的现象；
8、为维护农民的利益，根据市、县有关农村承包土地经营
权确权的文件精神，搞好我镇的土地确权工作，目前，共完成（第一阶段的召开镇、村、组动员会和1998年土地延包的档案清理；
第二阶段的入户核对承包地块及承包人口、承包户主，并完善相关资料；
第三阶段的土地测绘；
第四阶段的承包合同的签订及档案整理归档）第
一、二阶段的工作，
第三阶段的土地测绘培训工作，在开展土地确权工作的同时，做好农村承包地的纠纷来信来访，做到件件有记录，且答复的都及时处理答复。
二、存在的问题
1、由于农经工作硬、软件比较多，尤其是土地确权工作量大，政策性强，业务要求高，人员少，缺经费，导致工作无法开展，个别乡镇把工作包出去做等原因，因此我镇此项工作进度相对缓慢。镇中心工作和业务工作在时间上常常存在冲突，而农情报送工作时效性较强，造成报表未报送的情况时有发生。
2、由于我镇的农业产业结构调整，成规模的较少，往往达不到上网销售的要求，这与上级要求完成2条/月的供求信息有很大的难度。
3、农经工作每年都有不同的新要求和新的类容，没有基础和经验的借鉴。
三、针对以上问题提出下步的打算
1、为此项工作的推进，建议及时补充且电脑相当熟悉的工
作人员。尤其像土地确权工作的表册相当复杂等。
2、进一步加大我镇的产业结构调整，力争壮大种、养殖业规模，为保质保量完成农经工作提供基础。
3、业务人员不断的加强业务学习和培训，提高业务水平，确保工作的顺利开展。
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