2010年村务监督会制度工作汇报
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省纪委、省委组织部、省监察厅、省民政厅、省财政厅、省农业厅关于印发《全面推行村务监督委员会制度，建立健全“四议两公开一监督”工作机制方案》的通知下达后，市迅速行动、统一部署，在全市各县区认真组织推行村务监督委员会制度工作，目前已基本完成村务监督委员会选举工作，并开始逐步发挥作用，取得了阶段性的成绩。现将工作情况汇报如下：
一、领导高度重视，组织机构健全，精心安排部署推行村务监督委员会工作
市委、市政府高度重视推行村务监督委员会制度工作，市委、市纪委主要领导多次听取工作汇报，安排部署此项工作。市委书记刘长春同志在3月31日召开的全市农村工作会议中对“深入拓展‘四议两公开’工作法，推进建立村务监督委员会工作”提出了明确要求。市委常委、纪委书记阎红心同志多次带领工作人员深入基层进行调研，了解基层实际情况，多次在文件中对推行村务监督委员会工作进行批示，提出具体要求。为切实保障推行村务监督委员会制度工作有效落实，我市成立了以市纪委副书记为组长，市委农办、市纪委、市委组织部、市财政局、市民政局、市农林局等单位和部门主要领导为副组长的领导小组，领导小组下设办公室，负责综合协调，处理日常事务。并结合本市实际，研究制定了《市全面推行村务监督委员会制度，建立健全“四议两公开一监督”工作机制方案》。同时，市纪委农村党风室编发工作动态60余期，及时通报各县区工作中存在问题、总结推广好的做法，加强县区之间的交流学习，推动全市整体工作的开展。县区明确了各级党委书记、村党支部书记为推行村务监督委员会工作的第一责任人，并按要求成立了领导机构，制定《实施方案》，实行“每周例会、定期通报、不定期督导”等工作制度，全市形成了一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局，为推动建立村务监督委员会工作的顺利开展提供了坚强的组织保证。
年初，我们在通许县选定两个乡20个行政村作为推行村务监督委员会工作先行试点。3月19日，市委、市政府在通许县召开了全市农村基层党风廉政建设暨全面推行村务监督委员会制度现场会，市农村基层党风廉政建设联席会议总召集人，市直成员单位的主要负责人以及各县区委、纪委领导同志90余人参加了会议。会议总结推广了通许县推行村务监督委员会工作取得经验，安排部署在全市全面推行村务监督委员会制度、建立便民服务站的工作任务。4月1日，我们召开了市联席会议成员单位领导、县区纪委分管领导和农村党风室主任参加的会议，传达贯彻了全省农村基层党风廉政建设暨全面推行村务监督委员会制度动员会和市委农村工作会议精神，进一步统一思想认识，明确工作目标，在全市农村基层党风廉政建设暨全面推行村务监督委员会制度现场会的基础上，对工作提出了更高的要求。
二、创新工作思路，狠抓工作落实，推行村务监督委员会工作取得实效
（一）广泛宣传发动，营造舆论氛围
全市农村基层党风廉政建设暨全面推行村务监督委员会制度现场会后，各县区迅速行动起来，认真贯彻会议精神，利用广播、电视、网络、公告、横幅、标语、宣传栏等宣传媒介，广泛宣传推行村务监督委员会工作的意义和方法步骤。通许县、县、金明区等县区编印《村务监督委员会手册》下发给基层，用于指导工作；
鼓楼区、龙亭区将村（居）务监督委员会选举办法、村（居）务监督委员会工作职责及权利义务等内容印成宣传单，制成宣传版面在鼓楼广场、午朝门广场进行宣传，扩大宣传面。市县电台、电视台播放推行村务监督委员会工作专题新闻523次，出动宣传车80余辆，制作宣传版面3000余块，在农村基层营造了浓厚的舆论氛围，调动了群众参与的积极性。
（二）搞好业务培训，提高工作能力
为确保推行村务监督委员会工作有序开展，各县区、各乡镇办事处采取召开动员会、座谈会，举办培训班等形式，组织人员系统的学习中央领导关于推广“四议两公开”工作法的批示和讲话精神，省、市纪委《全面推进村务监督委员会制度，建立健全四议两公开一监督工作机制实施方案》，提高各级党员干部对推行村务监督委员会重要性和必要性的认识。活动开展以来，全市各级基层党委共举办培训班168期，培训组织推行村务监督委员会工作人员3000余名。同时，通许、尉氏等县区组织乡镇纪委书记和相关负责人员到安吉、临海、焦作市中站区等地实地考察学习，借鉴先进地区推行村务监督委员会工作好的经验和做法。通过学习培训，提高了各级工作人员的思想认识和组织协调能力，为推行村务监督委员会制度打下了坚实的基础。
（三）精心组织实施，规范工作程序
市推行村务监督委员会制度工作领导小组办公室联合市民政局、财政局、农林局多次对各县区村务监督委员会选举程序进行指导，确保村务监督委员会选举工作按照法定程序进行。各县区统一了选举办法、会议议程、会议主持词以及候选人资格审查表、选票、公告、乡镇党委批复报告等表格、文件式样。各乡镇办事处按照《意见》要求，抓好候选人的提名、资格审查、开会选举、结果公示等方面工作，确保选举工作公开、公正、透明、合法。通过严格的程序、及时的指导和规范的运作，选出了群众满意的监委会成员，充实了基层干部队伍。
目前，我市2523个行政村（社区）已全部选举产生村（居）务监督委员会，共选出村（居）务监督委员会成员10247人；
党员5909名，占总人数的57.7%，党支部副书记担任监委会主任的有513人；
35岁以下2403人，占总人数的23.5%；
35岁至55岁5876人，占总人数的57.3%；
高中以上学历3620人，占总人数的35.3%。有35个乡镇落实了村务监督委员会成员工资待遇。
（四）调动工作积极性，有效发挥作用
为保证村务监督委员会切实履行职责、发挥作用，各县区、乡镇办事处按照有人员、有牌子、有印章、有办公场地、有工作制度、有会议记录的“六有”要求，在落实各项软硬件设施的同时，采取举办培训班、召开座谈会等形式，就村务公开的内容、程序，支农惠农政策、农村财务管理的基础知识和开展监督工作的办法步骤等内容，对新当选的村（居）务监督委员会成员进行业务培训。全市共有2276个行政村达到了“六有”标准，各县区纪委、基层党委举办各类培训班207期，培训人员9278人次。通过培训，提高了监委会成员的业务水平和思想认识，促使监委会成员真正发挥作用。
禹王台区在推行村务监委会过程中，总结制定了在使用监委会印章时的“三不一慎重”制度，即：不符合党纪国法的坚决不盖章；
不符合规章制度的坚决不盖章；
不符合群众利益的坚决不盖章；
群众有异议的慎重盖章。此方法在全市进行了推广，使监委会的权力和责任更加清晰，更加具有约束力。龙亭区为基层统一制作了“资金监督、资产资源监督、党务居务公开监督、‘四议两公开转自http://www.dawendou.com’民主决策监督”四个监督流程图，明确监委会工作任务，规范了监委会的工作程序。
目前，新选举产生的村务监督委员会已积极参与到村级事务的监督工作中。村务监督委员会监督体制通过对监督范围、监督方式、监督时限、监督方向的完善革新，克服了以往对村级事务监督的缺位、失位、错位等问题，从源头上堵塞了农村监督体制上的漏洞，有效地防止了村级干部权力失控，决策失误和行为失范，构建了村民和村干部的沟通桥梁，促进了农村经济社会的和谐稳定。通许县各行政村监委会积极参与到村容整治、道路维修等村级事务的监督中，配合核查农村集体资金500余万元；
尉氏县蔡庄镇鹿村监委会对村道路修整工程进行了全程监督；
县袁坊乡袁坊村的监委会对村内主干道工程及其财务开支进行详细核查，有效遏制了1.2万元工程款的损失。刘店乡张庄村村务监委会在全村土地流转工作中，积极在“两委”和群众间搭起沟通桥梁，上情下达、下请上传，使群众意见逐步达成一致，有效促进了工作开展。截至目前，全市2523个村（居）务监督委员会共参与监督村级重大事项4002件，参与监督村级招投标项目765件，审核农村集体资金6707万元，审核不合规定票据2460张，拒付不合理开支205.54万元，化解群众矛盾2028件，取得了良好的社会效果。
（五）强化督察检查，确保工作取得实效
为确保推行村务监督委员会工作扎实有序地开展，市领导小组办公室制定督查方案，成立督查组，加大督查力度，组织开展了两次全市性的督查工作。并针对督查中发现的问题，于5月20日，再次组织各区主管纪委副书记、县区农村党风室主任召开工作会议，统一思想，对监委会选举程序、落实工作设施、人员培训、检查验收等方面工作提出了明确要求。
为保证推行村务监督委员会工作取得实效，市推行村务监督委员会制度工作领导小组办公室制定了检查验收方案，成立了三个检查组，从6月21日至30日，对全市推行村务监督委员会制度及便民服务工作开展情况进行检查验收。为了统一检查验收的标准和程序，6月8日，我们召开了各县区农村党风室主任会议，听取了各县区工作汇报，安排部署了各县区自查工作，同时下发了《村务监督委员会检查表》等4项自查表格，并明确了各县区检查人员“谁检查、谁填表、谁签字”的工作要求，确保自查结果真实性。金明、禹王台等县区在自查过程中还制定了详细的评分细则；
尉氏县抽调民政、农业等相关部门人员及各乡镇纪检监察干部组成了57个检查组对全县19个乡镇的518个行政村进行了推磨式检查，保证检查结果的全面、科学。
6月21日开始，各检查组按照任务分工对各县区推行村务监督委员会及便民服务工作进行检查验收。检查组采取听取县、乡工作汇报，查阅资格审批表、公示材料、党委批复及县区自查表等相关资料，深入乡、村实地调研，向各村村民代表及党员代表了解情况等方式，检查了解各县区村务监督委员会选举程序是否合法，成员成分是否符合要求，是否组织了培训，牌子、印章、记录等各项设施是否落实，监委会是否发挥作用以及工作中存在的问题等情况。检查组共检查了11个县区的21个乡镇和25个办事处，掌握全市推行村务监督委员会工作的基本情况。检查结束后，市推行村务监督委员会制度工作领导小组集体听取各检查组工作汇报。截止6月底，全市各行政村（社区）均按照市纪委的要求，选举产生了村（居）务监督委员会。
三、推行村务监督委员会工作存在的问题
目前，我市各行政村（社区）选举产生的村（居）务监督委员会已经开始逐步发挥作用，取得了一定的成绩。但村务监督委员会作为一个新生事物，在其建立和发挥职能的过程中还存在一些问题，主要表现在：
一是地区工作开展不平衡。个别村监委会成员成分不符合要求；
部分行政村村室极为简陋，甚至没有村室，村务监督委员会场地设施难以落实；
部分地区宣传覆盖面还不够广，群众知晓率比较低。
二是监委会成员综合素质不高。受劳务输出的影响，农村青壮年外出务工较多，选出的监委会成员参差不齐，人员结构老化。部分监委会成员思想上存在畏难情绪，工作中怕得罪街坊邻居，参政议政意识、能力不强。
三是个别村干部不支持监委会工作。有个别村主要干部对村务监督委员会工作存在抵触情绪，认为村里事务就是村“两委”说了算，不需要村务监督委员会来“说三道四”。公务员之家
四村监委会组成人员报酬问题亟待解决。由于我市经济基础较弱，还有不少行政村（社区）监委会成员待遇没有解决，部分行政村靠村级经费暂时解决监委会成员的待遇问题。
四、下一步工作思路
下一阶段，我们将认真研究推行村务监督委员会工作中存在的问题，制定切实可行的办法，狠抓工作落实，确保村务监督委员会正确行使权利义务，切实发挥监督作用，促进农村基层党风廉政建设健康发展。
一要加强教育培训。积极组织对村务监督委员会成员进行培训。组织他们对监委会的职责、权利及义务，国家的各项强农惠农政策，村务公开的内容要求和基本程序，农村财务管理的基础知识以及开展监督工作的办法步骤等内容进行系统的学习，提高监委会成员素质，保证监委会成员正确履行职责。
二要健全各项制度。逐步建立健全村务监督委员会监督责任制度、监督报告制度、工作督导制度、人员培训制度、奖惩制度等各项规章制度，规范监委会运作。并健全监委会的管理考核制度，形成具有可操作性的管理考核机制。
三要强化督查指导。定期组织人员深入乡、镇办事处，行政村、社区进行检查指导工作，解决村（居）务监督委员会在开展工作中存在的问题，及时总结推广工作中好的经验和做法。
四要解决监委会成员待遇。协调有关部门采取措施，解决村务监督委员会成员待遇问题，消除监委会成员后顾之忧，提高监委会成员工作积极性。
2010年强农惠农资金清理工作报告
县位于陕西省市北部，辖7镇5乡1个街道办事处、211个村委会，1018个村民小组。总人口16.62万人，其中农业人口13.11万人，总土地面积2950平方公里，属典型的黄土高原丘陵沟壑区。自然条件较„„
2010年村务监督会制度工作汇报
省纪委、省委组织部、省监察厅、省民政厅、省财政厅、省农业厅关于印发《全面推行村务监督委员会制度，建立健全“四议两公开一监督”工作机制方案》的通知下达后，市迅速行动、统一部署，在全市各县区认真组织推行„„
2010年村级能力建设工作意见
加快村级能力建设是全市统筹城乡发展、推进农村“三个发展”的重要内容，是建设社会主义新农村、加强农村基层组织建设和民主法制建设的重要保障。为进一步提升全市农村村级自我发展能力，增强为农民服务办事的实力„„
乡镇党员创先争优工作意见
为进一步落实省委创先争优活动领导小组《关于在乡镇、村党组织和党员中深入开展创先争优活动的指导意见》的通知精神，根据市委办公厅转发《市委组织部、市委宣传部关于在全市基层党组织和党员中深入开展创先争优活„„
参考资料: http://www.dawendou.com
夯实基础 落实责任 安全达标
——XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX项目部
2011年安全工作总结及2012年计划
2011年XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX项目工程，在全体参建人员的共同努力下，圆满的完成了年初制定的安全工作目标。现场文明施工亮点很多：通用组合场、锅炉组合场、锅炉房上及各专业施工班组建设始终保持亮点，施工主道路口大型门楼、温馨提示、九条禁令，烟囱安全通道及人行安全通道的亮化，每个施工区域的大型门楼、三牌两图，塑钢网围护、宣传牌、警示牌、条幅，电梯安全通道亮化，A排外、冷水塔、炉后休息厅宣传橱窗制作，汽机岛防护栏杆及临时安全施工通道。在各类安全检查中多次获得好评，4月份XXXX集团公司及公司春季安全大检查获得第一名、在业主及监理月度综合考评多次获得第一名，并颁发安全文明施工流动红旗，通过XXXX省住房和城乡建设厅的验收，获得“省级安全质量标准化示范工地”称号。
主要工作总结如下：
一、落实责任、健全体系，促进安全管理工作
2011年项目部围绕职业健康安全与环境管理703目标，落实各级管理人员的安全责任，签订年度安全生产责任状。建立项目部、专业分公司、施工班组的安全生产责任考核管理机制。
安环部根据专业分公司进点施工情况逐步对三级安全监督管理网络进行健全完善。通过多种形式，组织全员对安全管理制度开展学习，明确各级施工人员的安全责任和义务，促进了安全管理工作的有序开展。依据安全管理制度，安环部每月对专业分公司及外协队伍进行安全管理考核，做到一级对一级负责。根据考核每月评选1个工作先进单位及3个先进个人，颁发安全文明施工“流动红旗”及“安全标兵”，并进行奖励，此举大大促进了安全管理各项工作的开展。
二、开展风险源辨识和安全隐患排查推行本质化安全 1.项目部根据工程进度情况，及时对项目部危险源清单及环境影响因素进行了更新。根据工程进度要求，确立了周危险源分析规定，制定相应的预防控制措施，安全监督体系根据清单要求进行过程监督控制，有力的确保了预防控制措施的实施。
2.对重大施工项目，项目部督促施工专业分公司编制了专项施工方案，如烟囱建筑及钢内同安装、循环水泵房、A排外脚手架、冷水塔、主厂房封闭等施工均编制安全施工专项方案、对重大专项方案，项目部在完成编审批的前提下，邀请建设单位、监理公司以及相关单位专家进行了评审。 3.项目部每月召开一次月度安全形势分析会，安环部每周召开一次安全工作例会及部室会。通过各类会议对安全工作进
行总结，分析，查找不足，部署下阶段安全工作开展方向和工作重点。
4.项目部主要领导定期不定期组织安全大检查，全年共进行机械、施工用电、脚手架专项安全大检查26次，综合性安全大检查12次；
根据不同的施工季节，项目部积极响应上级单位文件精神，开展季节性安全检查活动。通过各类大检查2011年共检查出安全不符合项509项，下发整改通知单110份，限期整改、闭环，促进了本质化安全建设。
5.对各类违章项目部加大了处罚力度，全年共计对违章行为69人进行罚款，共计：16200元，共接到监理公司罚款30800元。通过经济处罚，现场违章施工行为得到了有效的遏制。对于安全文明施工工作突出的专业分公司和个人，项目部进行了物资奖励，截止目前，共计发放奖励基金39100元。
三、强化安全教育培训、宣传工作 提高全员安全意识 1.项目部严格执行安全教育培训管理制度，对所有进场施工人员进行了体检，三级安全教育培训工作。2011年共计举办安全教育培训班76期，706人次。
2.为全面提高管理人员安全管理水平，进一步提高安全意识，项目部邀请安全专家，举办了2期安全管理知识培训班。3期起重司索、指挥、操作技能培训，并进行相应的技能考核。消防知识、脚手架、用电安全培训班各1期的培训。
3.在全国“安康杯”竞赛及“安全生产月” 活动，项目部
开展了一系列安全宣传活动：举行了安康杯竞赛启动仪式，安全生产月宣誓仪式，搭设安全咨询台，开展送安全进基层活动，举办安全知识竞赛和安全猜谜活动，聘请宿州市第一人民医院医生进行人工复吸及胸肺复苏法培训，通过寓教于乐的宣传活动，进一步促进了各级人员安全意识的提高。
四、超前策划加大投入推进安全标准化建设
2011年项目部严格遵循建设方的安全策划以及监理公司的要求，结合施工现场实际情况，对项目部的二次策划方案进行了完善、升版。项目部多次召开二次策划评审会议，开展施工小区规划、策划。每个施工区域及组合场，用塑钢网隔离维护、塑钢网上悬挂单位标示及宣传牌、制作大型门楼、三牌两图区域牌及各专业施工班组进行标准化建设；
进入施工区域制作大型门楼、温馨提示、中央九条禁令；
施工主要通道路口制作考核制度牌、案例宣传牌、亮点及违章宣传牌；
由于现场狭小，在烟囱西侧制作长达80米的施工行人安全通道，并进行宣传、亮化、大型温馨提示及警示牌；
截止目前，制作大型门楼10座、三牌两图13块、温馨提示及宣传展板24块，宣传牌、警示牌、标识牌2788块。项目部在安全措施费用投入上严格做到了专款专用，全年共投入100多万元。
五、加强起重机械、脚手架、消防安全管理工作
针对现场机械情况，项目部加强了对起重机械的使用、
维护、过程中监督管理。对存在的问题进行分析，对大型机械操作、维护人员进行定人定岗。对各类机械进行细致的排查，开展专项检查，力求做到查出不符合一项，整改一项，规范机械管理,确保机械安全使用。
项目部对施工中各类脚手架工程，严格执行验收合格后挂牌使用的制度，规范脚手架的搭拆管理工作。针对北方气候特点，项目部加强了消防的管理工作，建立了消防管理网络，定期开展消防安全检查。
六、加强应急管理工作
项目部编制了13项安全生产事故应急预案，并根据工程需要进行了修订升版。为增强项目部的应急能力，项目部购臵一批应急物资，定期组织各级施工、管理人员进行预案学习。在全国消防日前夕，项目部进行火灾应急预案的演习活动，演习结束，项目部对预案和演习活动进行了评审。
存在主要问题: 1.部分单位负责人安全意识淡薄，未能履行安全管理职责，甚至对安全文明施工有抵触情绪。
2.部分单位没有严把人员进场关，未体检、审核、三级安全教育培训，就安排施工。
3.个别单位在未编制作业指导书就安排施工；
施工前未交底、未进行环境条件确认；
施工中未按作业指导书施工。
4.部分脚手架未经验收合格后挂牌，就使用、就进行下一道
工序，验收流如形式。
5.个别单位站班会未开展，部分站班会流如形式。 6.部分管理人员没有履行自己安全职责，对违章行为不管不问，视而不见，认为都是安全员的事，造成现场施工人员习惯性违章还是经常发生。
7.定臵化管理不到位，如A排外、循泵房、冷水塔、炉后等场地平整，用一块平整一块，二次策划跟不上；
周转性材料及拆除下建筑材料，随处乱放。
8.文明施工没有做到常态化管理，主动性比较差，没有深入班组管理；
脚手架上悬浮物、脚手架底部及区域的垃圾杂物不清理，砌筑垃圾不及时清理，对文明施工不投入，文明施工时好时差，对清理好的区域不维持，如锅炉电梯北侧及除氧间，A排外、循泵房。
9.施工用电不能完全做到规范化使用，存在临时随意拉接，接地不规范、一闸多机等现象。
10.对起重工、操作工、电焊工、电工，架子工等特种作业人员未做到持证上岗，特别是建筑塔吊指挥及水塔施工电梯，严禁无证上岗。
11.个别单位对项目部及监理下发的整改单，拖延、不落实整改、闭环。
12.个别单位对罚款单不执行（不拿、不缴）有抵触情绪，对违章人员起不到警示、教育作用；
13.对外协队及班组管理深入不够，管理理念及企业文化没有很好融合。
2012年项目面临着投产发电，各类设备安装将进入高峰，项目部将陆续完成锅炉水压试验、倒送电、汽机扣缸、酸洗、整套启动等重大节点任务。项目部将坚持“安全第一 预防为主 综合治理” 的安全方针，不断提高安全管理水平，确保机组安全顺利达标投产。
2012年的安全工作计划：
一、坚持职业健康安全与环境管理703目标，落实安全生产责任制，安全责任层层分解，签订2012年安全生产责任状，坚持项目部、专业分公司、施工班组的安全生产责任考核管理。
二、在全施工区域开展危险点、危险源分析控制活动，严格执行安全技术交底和施工前安全环境条件确认制度。
三、积极和业主、监理方保持信息沟通，对多家单位施工，签订安全文明施工管理协议，积极利用多方力量协管好现场。
四、定期召开项目部安全生产委员会会议、月度安全分析会、每周安全网络会议及部室会，分析安全动态，实施动态管理，协调解决工程中出现的安全问题。
五、加大安全宣传教育力度，更好地为工程服务。结合公司及XX集团春季安全大检查、公司安全警示日、“安全生产
月” 活动，进行全方位安全宣传，成立春季安全大检查及“安全生产月”活动领导小组，制定活动方案，营造良好的安全生产氛围。规范员工的安全行为，提高员工安全生产意识；
加大对违章的处罚力度。
加强员工纪律教育，落实各项规章制度，严格工作票审批程序。做好义务消防员的培训，针对工程不同时期的具体特点，加大现场的防火宣传，落实各项防火措施。
做好员工安全再教育工作，利用业余时间对员工进行安全知识、安全技能、消防安全知识等教育。加强员工特别是外协工的安全思想道德教育，利用每周安全学习、站班会等形式进行各类安全学习，提高员工思想道德水平和安全技术水平。
六、认真开展安全检查，消除各类安全隐患。
强化安全网络每日检查力度，落实每日检查整改情况，对月度违章进行分析，制定针对性的防范措施，并把日常检查的不符合做为考核专业分公司重要依据，以日促日，以日促年，真正落实具体工作。
针对工程进展情况，做好春季安全大检查、季节性专项检查、防台防汛检查、施工机械安全专项大检查、施工用电安全专项检查等工作，消除各类安全隐患。
七、进一步强化文明施工管理，努力营造良好的施工环境
强化文明施工区域管理，继续以“六化”为基础实施标
准化安全生产，加强安全文化建设，完善安全管理的长效机制和常态化管理，努力实现安全管理的可控、能控、在控。创建全国电力建设工程文明施工一流现场。
严格执行职业安全健康和环境管理体系，实施垃圾分类存放；
对可能产生的污染，如棉纱头、废油等进行集中回收，严格按国家环保要求处臵。
做好月度“安全文明施工”及“安全标兵”评比活动，加大对文明施工责任区和文明施工个人考核奖励。
在新的一年里，随着工程逐步走向安装、调试高峰，现场安全管理难度进一步加大，我们面临的困难还很多，但是我们坚信有各专业分公司的大力支持，只要我们时刻牢记“安全责任重于泰山”，安全警钟长鸣，以高度的责任感，加强对施工过程的监督管理，通过全体员工的共同努力，精心安装调试，踏实工作，就必将能够实现整体工程的安全生产。
二0一一年十二月三十一日
、安委会工作报告
各位领导、同志们:
今天召开XXXXX有限公司2013年第三次安全生产委员会工作
会议。本次会议召开目的是总结前三个季度安全工作的经验与不足，
部署公司第四季度安全保障工作。今年以来公司领导非常重视XX业
务安全管理工作,精心组织了XX安全管理体系大检查活动，XX安全
管理工作逐步进入轨道，公司安全生产总体形势保持着平稳的态势。
三季度以来，公司组织开展了应急预案、环境安全因素与危险源识别
等2项专项安全教育培训，组织了公司安全大检查、XX安全体系大
检查等2次综合性安全大检查，组织了中秋节安全大检查、消防大检
查等2项专项安全大检查，组织了各类现场检查50余次，累计查处
各部门安全管理漏洞18条次、各类隐患20余条，累计查处违章作
业人员3人次。公司通过XX安全管理体系大检查，各部门安全管理
方面展露出很多不足，我们需要加大力气夯实公司XX安全管理体系，
全面推进安全工作开展。下面就第四季度安全生产工作情况向安委会
做简要汇报：
一、前阶段安全工作总结
1.XX安全管理体系的完善
为完善XX安全管理体系，2013年9月25日公司精心组织了
XX安全管理体系大检查活动，公司领导非常重视此次活动，成立了
以总经理为领导小组组长的检查组织机构，对标《中国南车安全检查
评价标准》对XX业务各单位安全组织机构、管理制度、安全教育、
安全检查落实等情况进行了细致、彻底的检查。在检查中我们发现，
绝大多数单位安全管理经验贫乏，不知道怎样执行安全生产管理要
求。存在一些薄弱环节，具体表现在：一是少数单位没有“管生产必
须管安全”的概念，认为都是公司安全员的事；
二是各单位安全管理
知识贫乏，各单位的安全组织机构没有建立，没有建立相对应的岗位
安全职责；
三是各单位对安全危机意识不强，没有建立危险源识别及
防范措施库；
四是少数单位对此项大检查工作的重视程度和开展的力
度不够扎实，对隐患的认定不够准确，有的还临时编制文件或引用已
失效的文件蒙骗检查组；
五是个别专项检查组开展检查工作不可避免
的存在漏查，检查工作存在漏洞。针对上述问题项目管理部需加强对
各单位安全管理工作加强监督和指导，督促各单位认真开展隐患的排
查和整改，把各项基础工作做得更加扎实到位，以促进XX安全生产
形势的进一步稳定好转。
2.开展员工应急预案、环境因素与危险源识别教育培训
9月，公司编制了应急预案、环境因素与危险源识别等2项专项
课件，组织各部门负责人和安全管理人员进行了系统的学习，提升了
安全管理人员对突发事件的应急应变及抢险救援能力、以及加强了对
环境因素与危险源识别的能力，同时要求各单位受训人员对本单位全
体人员完成转训工作，从而提升公司全体员工安全应急意识与危险源
管控能力。
3.持续开展现场检查工作
现场巡查是公司发现和治理安全隐患的一种有效方法。安全管理
人员制定安全巡检表每天定期对作业区域进行安全巡查，对发现的问
题及时做好记录，并立即联系相关部门、责任人进行整改关闭。第三
季度，共开展检查50余次，发现各类不符合项10余项，主要分布
为：安全管理漏洞25%，设备、工装设施管理不到位10%，安全防
护不到位45%，现场隐患15%，违章作业5%。安全管理主要体现在
各级安全组织架构不清晰，各单位安全岗位职责不健全；
现场隐患随
着XX厂房建设进度而不断完善；
违章作业主要表现为无证操作、冒
险作业等方面。公司先后开展了场内车辆、消防设施、特种设备等专
项检查、XX线排水检查、围墙专项检查，查出各类10余项问题，均
已登记到隐患管理台账中，并要求责任部门/人员限期整改，确保年
度“四零一无”安全生产目标。
4.设备的运行管理
设备管理不善一直是造成生产事故的主要原因，公司新造任务已
基本停工，公司设备管理人员面对因停产而停止运行的各项设备管理
维护经验还是相对匮乏，面临极大的挑战，设备管理人员克服了困难，
与总部加强沟通，借鉴总部优良经验，针对停工设备的管理维护编制
了《停工设备的运行维护专项计划》并组织实施，确保了公司停工设
备管理工作安全稳步有序进行。
二、第四季度安全保障工作要求
（一）明确安全生产责任制，强化安全工作责任体系。
1．各单位根据《XX安全体系检查情况及整改计划表》进行整改，
规范XX现场安全管理工作，认真学习公司安全管理手册，明确各单
位、各班组是安全的责任主体，各单位、各班组一把手是安全工作的
（二）有效运行XX安全管理体系，持续改进工作绩效。
在四季度，公司仍要牢牢把握安全管理工作标准化这个目标，
持续改进XX安全管理体系，运行以标准、制度、程序为基础，完善
XX安全管理体系文件，持续改进体系运行。在运行过程中，要重点
做好以下几方面工作：
1．认真学习研究总公司体系文件，依据公司体系标准，参照公
司不同层面、不同岗位的职责（职能），结合实际，明确细化各单位
安全管理网络与岗位职责，确保体系运行工作落到实处；
2．认真学习、尝试各种行之有效的安全管理方法，作为体系运
行的主要内容，不断摸索经验，完善XX安全管理体系；
3．根据XX现场实际情况，细致开展危险源辩识评价，管理方
案制定与实施、运行控制，事故应急救援预案的完善工作；
4．按照公司安全管理体系文件要求，对员工的教育培训、危险
源识别、隐患整改、事故调查处理等各环节纳入体系运行，实行规范
管理；
（三）加强安全宣传教育培训工作，增强意识，提高技能，形成
人人重安全的生产氛围。
1．继续采取各种行之有效的宣传活动，利用专题安全教育、安
全简报等各种媒介，在潜移默化中提高工人的安全意识，让全体员工
形成一个良好的安全氛围；
2．认真做好外来施工人员入场教育培训、全员三级安全教育和
特殊工种安全教育培训工作。新进场员工的安全培训要全部达标。按
规定组织特种作业人员的培训工作，确保特种人员100%持证上岗。
分层次开展形式多样的安全教育培训，进一步提高安全监管水平；
（四）强化现场安全管理，加强安全监督检查，做好事故应急预
案。
1．第四季度要一如既往地做好现场的安全管理。项目管理部安
全员以及各单位兼职安全人员必须每天对现场进行检查，重点要杜绝
员工的“三违”作业。
2．强化管理，切实做好危险源、重点岗（部）位、关键设备的
日常监控管理工作，确保重点要害部位、关键设备的安全稳定运行，
要保证每天有例检，每月有综合检查。
3．加大安全生产监管检查与监督检查力度。各单位、各班组要
认真履行安全监管职责，依据相关规定、标准进行深入细致的日常检
查、专业检查、作业现场检查，强化班组、生产现场、检修作业现场
的安全管理，各单位、各班组要保证安全管理的有效性，及时查找、
整改、消除事故隐患，根据隐患排查、整改报告制度，有效控制风险。
4．项目管理部要根据实际情况，开展事故应急救援体系建设和
完善工作，通过建立有效的事故应急预案、预警和救援机制，以最大
限度地降低事故给员工健康和安全带来的危害。
三、工作展望
公司新造停产期间，项目管理部需严格执行新造停工设备维护保
养计划，维护保养好停工设备、设施。同时加大保安值班巡逻检查，
确保提产期间公司财产安全新造现场的临时生产安全措施。
今后一阶段公司安全管理工作的重心在XX现场，核心在XX班
组。在今后的工作中，要落实班组安全建设责任，明确班组安全建设
目标，创新班组安全建设手段，夯实班组安全基础，加强XX安全规
范检查，严格落实考核制度，按计划推进XX安全管理体系建设工作，
不断提高公司的安全管理水平和安全生产保证能力，夯实管理基础。
同志们，公司新造任务虽然已全部完成，XX安全管理工作通过
梳理安全管理体系、作业流程，逐步步入正轨，公司安全管理工作虽
不断进步，但问题也存在不少，我们仍需不断完善，坚持不松懈推进
安全管理工作，夯实XX安全管理体系，才能确保公司XX安全生产。
让我们共同携手持之以恒地抓好安全管理工作，确保公司每位员工的
生命财产安全！
谢谢大家！
新疆国信准东煤电项目
2014年第三季度安全委员会安健环管理工作汇报
上海斯耐迪工程咨询监理有限公司
新疆国信准东煤电项目监理部 2014年9月14日
各位领导、同志们：
本工程开工以来，我部在新疆国信煤电项目指挥部的领导下，与施工单位密切配合，始终把安全放在第一位，领导重视、责任落实、制度健全、措施得力，安全文明施工始终处于受控、在控状态。在参建单位的共同努力下，未发生任何安全事故，文明施工水平不断提高，至2014年9月底，累计安全无事故天数为314天。
下面，我代表斯耐迪监理部，向各位领导汇报我部2014年三季度所做的主要安全工作，存在的差距和四季度应重点抓好的安全工作，不当之处，请批评指正。
一、三季度主要安全工作
1、加强对大型机械的管理，落实各项安全措施。
大型机械的管理是安全工作的重点。我部认真落实新疆国信煤电项目指挥部下发的关于大型机械管理使用的规定和我部制定的《大型机械设备安全管理措施》，落实三季度安委会上领导提出加强大型机械管理的要求。首先抓吊车的管理。我部对施工单位塔吊安拆的合格证书、队伍资质、人员体检、安全教育、安全交底等认真审查，不完善的补充健全，保证安装合乎管理程序。安装过程中，参加安全交底，符合试验，旁站监督。投入使用后，检查新疆国信煤电项目指挥部下发的《吊车防碰撞措施》的落实情况，还按规程的要求，检查交接班记录，要求上报月检查报表等，以留有管理痕迹。监理在巡查中发现吊车使用方面的问题，及时进行协调。如1#与2#主厂房塔吊的防碰撞措施等，我部都组织召开专题会协调解决，力所不及的，汇报安监部。其次，抓好对其它大中型机械的管理，要求上报有关手续，建立登记台账，按照“七不准”的要求，不合格的机械不准使用。监理在巡查中发现1#塔吊有问题，责令检修试验合格后在使用；
烟囱整体施工平台、主厂房封闭用吊篮、物料提升机等，都要求上报了出厂合格证、制作检验记录，并参加负荷试验；
自制的爬梯、挂篮、吊笼等也上报了制作、自检报告；
倒链、焊机、无尺锯等也要求检查合格贴标签使用。
2、抓好对施工用电的管理，做到规范用电
触电是建筑施工的五大伤害之一，也是安全防范的重点。我部按照《施工现场临时用电安全技术规范》的要求，检查用电情况，纠正处理违章。首先抓电源和用电设备的规范化。电缆一律使用橡胶护套线，用电设备接零、接地保护规范，用电制度齐全，管理档案完整，电工持证上岗。其次是检查，对违章作业予以纠正、处罚。化学水施工电焊机二次线裸露、凝结水施工电源盘使用塑料护套线、酸洗废液池施工电源线无插头、多处电缆地埋无标志桩等问题，我部在巡查中发现后，都进行了处罚，并要求施工单位认证整改，经监理复查确认，减少了在用电方面的违章，保证了安全用电。
3、加强现场巡查，及时发现问题，消除隐患
坚持现场巡查，主要项目旁站，及时发现问题，落实整改，把事故消灭在萌芽状态，这是做好安全工作的重要方法。我部把主要时间放在现场，熟悉现场的施工状况，有重点地抓好预控预防，纠正施工过程中的违章，保证作业安全。
脚手架管理方面，石膏脱水楼、锅炉酸洗废液池架子用木方代替脚手板，予以处罚；
引风机、制浆车间拆除架子高处抛掷，予以处罚；
主厂房砌筑架子拉结点不牢、燃油泵房架子无操作平台，要求整改。
高处作业管理方面，锅炉、空冷、脱硝等吊装作业，缺少水平绳、自锁器，存在单梁行走、无保护攀爬等问题，要求整改，整改不力的，予以罚款处理；
厂房各层平台临边防护有的地方只有一根水平绳，BC列、锅炉间割开的孔洞未能及时封闭等问题，督促整改，堵塞漏洞。
交叉作业协调方面。烟囱与脱硫塔、脱水楼、烟道支架等周围施工项目的交叉作业问题，我部进行了多次协调，遇到一些阻力，在业主领导的支持下，使问题得以解决，保证了烟囱施工安全无事故。碎煤机与辅机循环水泵房的交叉作业问题，也曾经发生争吵，经过工作，达成了协议，保证了作业安全。
4、做好重点项目的监控，制定有效防范措施
二季度，烟囱、锅炉、空冷等施工的高处作业应该是安全工作的重点。我部对此抓住不放，分析评价危险源，会同业主、施工单位，制定防范措施，并认真检查落实，切实保证作业安全。
烟囱施工的提升装置、作业平台上的灭火器、消防水等，我部专业监理与安全监理经常巡视检查。烟囱发生两次落物掉到烟道支架上后，我部一方面要求施工队采取措施，防止落物；
同时请业主领导批准，暂停了烟道支架的施工。烟囱结顶后，也没有放松，参加筒壁刷油吊篮、内衬施工平台的负荷试验，并认真审批防腐作业方案，参加内衬施工安全交底，要求重点落实防火措施，保证作业安全。我部还对锅炉吊装、空冷吊装、BC列施工等重点监控，检查安全措施的落实情况，确保防护到位，作业安全。
新疆国信煤电项目指挥部领导多次强调，要做“六防”工作，我部认真贯彻落实，要求施工单位制定预防措施和应急预案，并检查落实情况。在防汛方面，与业主配合检查防汛物资的准备情况，不够的要求补足，并督促三家施工单位进行了防汛演练。在现场巡查中，监理发现2#主厂房房架吊装措施不力，切割下的边料掉下险些砸在零米砌筑人员的头上；
BC列扩建端顶部踢下一个扣件掉到路上，离行人
四、五米左右。对于屡次发生高处落物问题，在予以处罚的同时。还要求施工单位加强安全教育，采取有力措施，防止此类问题的再次发生。我部还对化学水架子倒塌事件、推断电缆事件调查处理，下发通报，亡羊补牢，警示大家。
5、开展安全活动，抓好文明施工，营造良好的安全氛围 我部认真贯彻落实大唐集团下发的开展安全月活动的文件，督促施工单位积极开展了六月份安全月活动，运用全员签字、有奖征文、现场竞答等形式，起到了教育职工，促进安全工作全面提升的作用。在文明施工方面，按照定置化管理和区域划分，检查落实情况，促进施工单位克服了场地窄小的困难，力求做到定置化，材料码放基本整齐，道路平整专人清扫。在现场安全宣传形式方面，我部督促检查施工单位设置条幅标语、警示标志、大幅宣传牌、彩旗等，对山西电建在电梯通道搭设、河北电建在汽机平台布置方面创造的亮点，予以宣传。
6、三季度安全工作有关数据统计
下发监理通知单6份，下发罚款单49份，召开安健环工作例会12次，组织安全文明施工检查12次，审批安全专项方案22份，施工方案（安全部分）16份，参加安全交底、负荷试验26次，召开安全主题会4次。
二、存在的主要问题：
1、有的施工单位对安全文明施工工作重视不够，导致该单位安全文明施工工作不能及时落实整改。如石膏脱水楼施工违章问题屡禁不止；
化学水架子等问题。
2、有的施工单位在安全投入方面不够。锅炉、脱销、加热器平台吊装等缺水平绳；
脱硫塔施工使用的脚手板破损严重等。
三、三季度重点安全工作
四季度，1#炉水压试验、2#炉吊装、厂用电受电、烟囱内衬施工、圆煤仓球形网架安装等施工项目应作为安全工作的重点。为了保证今年安全目标的实现，我们要抓好以下十二项工作：
1、做好“三基”（基层、基础、基本功）工作，夯实安全管理工作基础
认真落实各项安全管理制度，安全管理两个体系要充分发挥作用，各级例会制度必须坚持：搞好班组建设，开好站班会，做好“三交”“三查”、“三讲一落实”；
加强专业技术培训，增加安全技能，有利于做到“四不伤害”。
2、做好安全交底和危险点预控，使施工人员干时有数，减少违章 在施工中，要运用危险因素辨识和环境因素识别评价的方法，分析预控本项目的危险点（源），分析施工环境对人体健康和环保的影响，从人机料法环五方面做好预控预防。安全交底要做到“双签字”，使安全生产在技术措施上有保证。
3、抓好安全检查，及时消除隐患，把事故消除在萌芽状态 我们要按照安规的规定和业主的要求，认真开展各项安全检查，并在检查的频次、内容、形式上不断创新。表扬先进，曝光违章，互相促进，达到减小违章的目的。安监人员要做到“四勤”，加强现场巡查，及时发现问题，消除隐患。
4、抓好大型机械的管理，落实机械使用规定，杜绝机械事故的发生 各种吊车的管理，应做为机械管理的重点，我部要在司机指挥，群塔作业，防雷接地，安全运行等方面加强检查，确保按规程作业。其它木工、钢筋、铆焊、起重机械，也必须按规程进行检查，做到“七不准”。
5、规范施工用电，确保用电安全
我部要严格按照规范的要求和新疆国信煤电项目指挥部用电制度的规定，加强现场巡查，发现不合格出及时纠正，确保用电安全。
6、规范作业行为，做到遵章守纪，我部要制止习惯性违章，把它作为工作重点，下大力气抓好。要加大对违章的处罚力度，要以“三铁”治理“三违”，我们的信条是“宁听骂声，不听哭声”，纠正违章绝不心慈手软。
7、利用多种形式，搞好安全宣传教育，提高职工安全素质 我部要与业主、施工承包商一起，运用标语、照片、条例、安全签字等形式，进行宣传教育，提高职工的自我保护意识和能力，从要我安全转变为我要安全。
8、抓住施工作业重点，进行现场监控旁站
我部要对水压、点火、吹管、穿转子等重大危险项目重点监控。认真审批方案、监督措施落实、参加安全交底、实行旁站监理。还对高处作业、交叉作业加强现场协调，制定防范措施，以保证危险作业的教育到位，防护到位，作业安全。
9、加强文明施工管理，力创火电一流施工现场
新疆国信煤电项目指挥部工程的安全文明施工目标是争创全国火电建设安全文明施工一流现场，要实现这个目标，我们要做到大量认真细致的工作。我部决心在安监部的领导下，于施工单位一起，抓好精细化、洁净化施工，做好成品保护，实现文明施工的“六化”。
10、利用多种安全活动，促进安全工作全面提高，我部要把握秋查，安全月活动，专项整治等活动，督促施工单位开展“三项活动”，加强“三项建设”，建设安全生产的长效机制。
11、做好防火防寒工作，落实应急计划 我部还要注意抓好防火防寒工作，烟囱内衬防腐、脱硫塔防腐要作为防火重点，其他个汇总带有火源的作业，易燃易爆品的存放，也不能放松。在防寒方面，也不能因为本地区雪量小而掉以轻心，要做好必要的物质人员准备。
12、加强学习培训工作，提高安全工作水平
我部将按照业主和公司总部的要求，全员抓安全，每一个监理都是安全员。对违章问题谁发现谁纠正。安全监理更要加强学习，提高安全知识和管理水平，处理好各项安全工作，不发生管理不到位的问题。
各位领导、同志们：
“风吹鼍鼓山河动，电闪旌旗日月高”，1#机组决战已经展开，2#机组总攻的号角也正在吹响，让安全工作为胜利的战船保驾护航，让安全工作者为年末双投续写辉煌
2014年9月14日
业委会工作汇报各位业主朋友大家好，非常高兴能和大家有见面沟通的机会，业委会工作汇报。首先，就一些情况做一简要的说明。几个月来开发商继续着过去的破坏业委会团结的手段，对业委会成员采取造谣中伤破坏业委会的声誉和挑拨离间业委会成员的关系及业委会与业主们之间的关系，以达到破坏我们维权的力量。在这里业委会通告业主们，业委会是团结的，并再次承诺，委员不会为个人的利益而出卖广大业主利益。业委会的维权是为广大业主们争取最大利益，在可能的情况下，为积极参加维权的业主优先争取权益。希望业主们积极参加维权活动，我们也力争控制好维权活动的频率和力度。总之，我们代表并不是专业维权的，信心和力量是来源于广大业主的支持，只有我们紧密团结，集中大家的智慧，才有可能拿回我们的财产。业委会现将半年来的维权工作向业主们做个汇报：1.业委会首先通过了业委会组织原则，业委会的所有决定实行少数服从多数的原则，保证在组织维权活动的中，业委会保持统一的行动，工作汇报《业委会工作汇报》。半年来业委会是团结的，行动是统一的。2.统一管理维权的文件，核实业主们的信息，通过短信和电话联系方式确认业主们的电话，目前我们能够联系到的业主大概有500多位3.帮助愿意打官司的业主走诉讼道路。目前诉讼的工作仍在实施。4.不断向政府各有关部门递交上访信，包括给温家宝和胡锦涛都写了信，并且将继续不断地向各界呼吁引起重视。5.递交申请游行，公安局做了笔录，还将不断继续申请。6.联系了两家报社，在等待采访的回复。7.自去年11月以来，我们希望通过同开发商建立对话的方式共同协商解决业主们关心的问题，经过连续3次的对话，于12月9日双方达成了协议，开发商同意于1月15日前返还08年6月30日前的返利，3月20日前返还08年12月30 日前的返利。但是最终开发商还是违背了承诺。8.2009年2月17日在与黄哲明对话中，对于未能实施返利的承诺，黄哲明解释的主要原因是其3大股东间没有理顺关系，作为占有27%股份的黄哲明需要其他两大股东一起共同解决恒泰基业公司的经营管理问题根据目前开发商一再违背承诺的情况下，业委会决定继续开展多种维权活动。为维护自己的权益希望广大业主们行动起来，积极参加维权活动。木樨园业主维权委员会09-03-10
业委会筹备工作汇报
（一）
（2017年1号文）
经过春节前后这一段时期的工作，筹备组在成立业委会工作上取得了较大进展，现将有关情况通报于下：
一、召开业主大会，选举业主委员会，业主投票已经超过七百户。
根据海口市的有关法规规定，在街道办事处的具体指导下，江南城业主委员会筹备组采用义工送达选票，征求业主意见，请业主投票的方法，举行业主大会。截止到2月7日晚十二时，投票的业主总数已经达到七百户。距法定的50%（通过小区重要事项业主同意率），仅差60多票（江南城小区业主总人数为1524户）。
筹备组决心进一步抓紧工作，努力使投票人数超过法定的半数，并争取有更多的业主参与投票，然后在街道办事处监督下公开透明地开展计票工作。
二、成立江南城小区业主微信群的工作已经启动，建设小区业主维权，监督，表决的平台。
由于江南城小区业主入住率不高，而且业主居住时间段和气候有关，这就使得在江南城举行业主大会，采用全体业主集体定点开会投票的办法不可能；
而且实践证明，采用义工入户送达选票征求小区业主意见的方法，也是费时费力。所以，成立小区业主微信群（业委会成立后，更名为\\\"江南城业委会微信群\\\"），使微信群具有业主及时表达自己的愿望和诉求，对业委会工作进行实时监督，并及时表决小区重大事项这三大功能的平台，具有重要意义。
成立江南城业主微信群，采用自愿参加的原则。成立江南城小区业主微信群，这一工作设想，是针对小区的特殊情况确定的，是符合有关法律法规的，经汇报街道办事处，取得认可和支持。
我们相信，广大业主认识到江南城业主微信群这一平台的重要性后，会积极踊跃参加的。在广大业主中采用微信平台的方法，进行沟通和民主决策，这将是在小区物业管理中发扬民主，加强物业管理的一个创新做法。
三、业委会成立后的首要工作，是和物业服务公司签订物业服务合同
物业服务合同，是小区广大业主和物业服务公司，开展物业服务工作，并界定双方责任和权利的法定性文件。物业服务合同的附件《物业服务标准》，是判定物业服务公司服务水平高低的标准。我国不少省市政府已经出台物业服务合同指导示范文本，各小区业主可以根据自己小区的具体特点，采用示范性文本，并进行局部的修改补充，使之完全符合于本小区的情况。在有了物业服务标准后，小区的广大业主，能够用标准来判定物业公司服务的水平是否达标，业委会能根据标准来要求物业进行整改。
江南城小区业主入住时，是和开发商签订的物业服务合同，现在，开发商不是江南城小区物业管理的企业，现行开展物业管理工作的企业，也不是和广大业主签订物业服务合同的企业。这样，广大业主，就无法依据具有法定效力的服务合同，对于物业服务企业进行监督，并提出合理的要求。在双方发生矛盾时，由于服务标准不清，往往容易陷入扯皮的状态，使矛盾久拖不决。
业委会成立后，将认真研究小区的管理合同的内容，通过广大业主的表决（50%的业主同意），和物业服务企业签订物业服务合同。这样，可以目标明确服务标准，尽快地规范物业公司服务工作，解决历史遗留问题，尽快改变小区脏乱差的面貌和逐步陷入混乱的管理状况，使小区的安全，卫生，美化的水平进一步提高，使小区的品质得以进一步提升，进一步和谐小区的生活。
四、欢迎广大业主进一步就成立业委会和开展业委会的工作提出意见和建议。
目前小区的矛盾很多，有共性的矛盾，也有个性的矛盾，希望广大业主认准成立业委会这一主要努力方向，抓住小区物业管理中的共性问题，团结一心，排除一切干扰，积极向筹委会和即将成立的业委会，提出改进的意见和建议，筹委会将吸取广大业主的智慧，在广大业主的支持下，尽快实现成立业主委员会的共同目标。
工作汇报完了，谢谢全体业主！
江南城小区业委会筹备小组临时负责人
吕洪斌
2017年2月8日
业委会筹备工作汇报
（二）
各位业主，你们好！我们是天悦府业主委员会筹备组前期工作小组（以下简述为\\\"工作组\\\"），目前天悦府小区交付已经超过一年，但从整个小区现状来看，整体情况不尽如人意。如18栋违章搭建、肆意侵占公共绿地，小区群租乱象泛滥，外来人员随意进出，绿化植被缺乏养护，未来的小区权益急需业委会这一核心组织作为支撑，同时业委会成立也须达成法律上的认可。
在此情况下，由天悦府热心业主发起，成立组织了工作组，依照《中华人民共和国物业法》逐步有序推进本小区业委会（筹）建设的各项事宜。现将小组前期工作情况对全体业主进行通报，同时感谢所有热心业主的无偿工作。
具体工作情况
2016年8月
天悦府业委会筹备组前期工作小组（下面简称工作组）由天悦府热心业主组建而成，当月即组织与街道办与高投的沟通，对方以时机不成熟婉拒。
2016年11月
工作组成员进一步扩大，成立了天悦府业主微信公众号，并开始起草相应的准备文件。同时有包括律师、物业等相关专业人员加入工作组。
2016年12月上旬
工作组部分成员组织专业业主，对物业所辖的用水用电消防设备及电梯开始进行摸底调查，并得出摸底结论及文件。
2016年12月上旬
工作组正式对外发声，通过网络平台，告知全体业主成立业委会的必要性及职能。
2016年12月中旬
工作组正式向高投置业递交律师函件，催促其牵头组织搭建业委会，同时组织专业业主对高投置业前期遗留问题进行摸底排查。
2016年12月下旬
在高投置业无实质动作后，工作组递交第二封催促函件，并抄送高投集团，街道办等相关职能部门及单位。工作组归纳前期摸底成果，并对外进行公示（涉及高投置业整改部分及物业管理管理现状两个部分）。
2016年12月底
工作组计划在小区几个出入口摆放点位，宣传成立业委会的必要性及权利义务，同时计划邀请广大业主签署授权书，保障其动作的合法性及广义性，后期将以此为剑，要求开发商进行持续整改及业委会的搭建。
亲爱的各位业主，以上为工作组的主要工作内容，目前工作组共分为三个组织，分别负责：联系发动业主、宣传组织、对外联系（含法律文本起草）等三个方面，也欢迎热心业主加入筹备组，为自己的家园建设出力。
村务公开工作汇报
我市的村务公开工作自开展以来，认真贯彻执行《中共中央办公厅、国务院办公厅关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度》（中办发[1998]9号）和《中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》（中办发[2004]17号），以及省、晋城市有关文件精神，进一步把村务公开、民主管理列入重要议事日程，召开专门会议，分析工作情况，研究工作措施，强化督促检查，在全市普遍推行了村务公开民主管理工作，逐步健全了民主决策、民主管理、民主监督运行机制，制定完善了各项工作制度。现在，全市村务公开面达100%，公开规范化达95%以上，16个乡（镇、办事处）都实现了村级财务委托乡镇代理服务，做到了清了集体“家底”，亮了干部“箱底”，明了群众“心底”。下面，将我市村务公开民主管理有关情况汇报如下：
一、基本情况
村务公开民主管理是一项系统工程，政策性强，涉及面广，难度大，要求高。过去这项工作由市农业局牵头负责，他们做了大量卓有成效的工作，取得了不俗的成绩，受到了上级有关部门多次表彰和奖励。这次由于工作体制变动，办公室改设在民政局，但原来各单位的工作职责任务并没有改变。由于有较
1 好的工作基础，在市、乡、村三级干部的共同努力下，在各职能部门通力配合下，村务公开民主管理工作的质量和水平达到了一个新的高度，取得了新发展，主要体现在：
——宣传教育活动继续发展，村务公开民主管理政策知识进一步普及。寺庄、石末、神农、南城办事处等乡（镇、办事处）印制发放了村务公开民主管理宣传单4万余份，向广大群众宣传村务公开的内容、方式、时间及程序等。河西、建宁、陈区、东城办事处等乡（镇、办事处）利用农村党员干部现代远程教育网，组织农村党员干部学习观看村务公开民主管理节目。农业局举办了农村会计制度培训班，在市党校分期分批培训全市各村财务人员500余人，指导开展村级财务管理规范化活动。司法局采取“送法下乡”、“送书下乡”等形式向广大群众普及法律知识。全市其它地方也利用黑板报、小册子、宣传栏、公开栏、文艺演出等形式介绍村务公开民主管理政策知识，引导农民群众依法按政策办事，正确行使民主权利。
——制度建设进一步加强，村务公开民主管理的规范化、程序化水平有了新提高。全市438个村委会普遍建立健全了以村民会议、村民代表会议为形式的重大村务民主决策制度，包括村级财务管理、集体资产、承包合同、农民负担在内的民主管理制度和以村务公开、离任审计、民主评议、定期报告工作为主要形式的民主监督制度，并按照制度的规定开展村民自治活动。99%的村在醒目位臵设臵了村务公开栏，90%的村分别在4
2 月底和8月底两次公开村务及财务事项，并照相存档。90%的村设立了村务公开监督小组和村民民主理财小组，依法对村务公开民主管理工作监督管理。80%的村推行了村民代表联系户制度，由村民代表当好联系户的代言人，群众满意率达85.1%。
——村民自治活动引向深入，村级组织战斗力、凝聚力全面提高。第七届村委换届结束后，全市共选出村委会成员1741名，其中村主任437名，副主任461名，委员843名，依法推选出村民代表7743名，村民小组长1680人。通过换届选举一大批靠得住、有本事、作风正、民意好的农村干部脱颖而出，为村民自治活动的全面开展奠定了良好的基础。截至目前，在民主决策方面，95%以上的村委会做到至少每半年召开一次村民代表会议；
有90%的村委会做到村中的重大事务由村民代表会议讨论决定。在民主管理方面，有90%的村委会对集资收费项目、修建校舍、水利工程兴建、村集体经济发展规划、结构调整等涉及村民切身利益的事项，采取召开村民代表会议的形式讨论决定；
90%以上的村委会对宅基地审批、发放救灾救济款、计划生育指标安排等，采取召开村委会提方案、村民代表会议讨论、村务公开监督小组审查、支村两委联席会议决定、村务公开栏公布的程序决定，仅有10%的村委会则采取召开“两委”联席会议的形式讨论决定。在民主监督方面，有80％的村委会在年初召开村民代表会议报告一年的工作，30％的村委会开展了对村委会干部的民主测评；
99％的村委会坚持做到每个季度进行一
3 次财务公开，每半年进行一次村务公开。重大村务随时公开。米山镇米西村村委会换届近二年来，共召开村民代表会议四次，其中一次是向村民代表通报过去一年的工作和财务收支情况，一次是组织村民代表视察村级重点工程，两次是对村干部进行评议。同时，在今年“七一”前夕，我们投资100余万元，为全市21个经济欠发达村的村委会新建了标准的办公用房和活动场所，给他们配备了办公桌椅、电视机、档案柜等办公用品，进一步加强了村级组织阵地建设。
通过在全市普遍开展以村务公开民主管理为主要内容的村民自治活动，取得了显著的效果：一是规范了干部的行为，增强了干部廉洁自律意识；
二是拓宽了干部联系群众的渠道，促进了作风转变；
三是有效地解决了新时期人民内部矛盾，维护了农村社会稳定；
四是群众监督意识增强，参政议政的积极性明显提高，基层民主建设进一步得到加强。
二、主要做法
1、健全领导机制，为村务公开民主管理工作提供基本保障。为既快又好地推动村务公开民主管理工作，2006年底根据中央和省、晋城市精神，村务公开工作的领导体制和工作机制以及人员进行了调整和完善。原市村务公开领导组更名为市村务公开协调领导组，组长由市委常委、副市长李天胜担任，副组长由谢先荣、陈乐义、陈玉峰担任，市财政局、市农业局、市司法局、市计生局、市国土资源局、市审计局、市纠风办、市民
4 政局的主要负责人作为成员。办公室改设在市民政局。各乡（镇、办事处）随之也成立相应的工作机制，明确党委书记是第一责任人，并确定一名副职具体抓这项工作，形成了上下协调、左右联动、共同参与的组织体系，促进了我市村务公开民主管理工作的顺利开展。
2、编制村务公开文件，为工作提供有力指导。今年年初，为了规范和完善村务公开制度，保障农民群众的知情权，维护农民群众的根本利益，市政府召开专门会议，下发了《关于印发〈关于进一步深化村务公开工作的实施意见〉的通知》（高政办发[2007]32号），明确规定了我市村务公开工作的指导思想、主要内容、公开的方式、时间及程序、以及村务公开的监督、实施范围，并作了5点要求，要求加强组织领导、加强宣传教育、加强督促检查、加强责任追求、推行听证制度，切实加强村级干部廉政建设和村级管理的民主政治建设，有效改善党群、干群关系，确保村级经济建设和各项事业健康发展。与此同时，根据上级有关文件精神，结合本市实际，市村务公开协调领导组4月底印发了《关于印发〈村务公开目录表〉的通知》（高市村发[2007]1号），对村务公开村级财务使用、宅基地使用、村集体经济收益使用、村干部报酬、“一事一议”等24个村财务公开项目和政务公开项目，做了详细具体的规定，对公开的程序、范围和公开时限做了具体的要求。7月初又相继印发了《关于印发〈高平市村务公开协调领导组落实中办17号文件目标任
5 务分工〉的通知》（高市村发[2007]2号）以及《关于印发〈2007年全市村务公开工作要点〉的通知》（高市村发[2007]3号），就有关单位目标任务进行了分工，明确了相关单位的责任，同时明确了2007年村务公开工作的要点。
3、推行会计委托代理，强化农村财务管理。村级财务公开是村务公开的热点和难点，过去，由于我市农村财务实行的是村帐镇管、帐前审计、集体办公制度，再加上部分村干部民主管理意识较差，村会计队伍不稳，致使部分村在村务公开方面仅仅是搞搞形式，走个过场，公布数据是个“疙瘩帐”，同时在少数村甚至还出现了“断头帐”、“糊涂账”、“包包帐”、“帐中帐”，民主理财、民主监督、村务公开工作没有真正落到实处。为此，2007年3月，我们印发了《关于实行农村会计委托代理制度的实施意见》的通知（高政办发[2007]28号），在全市普遍推行会计委托代理制度，全面强化农村财务监管制度。截至目前，全市16个乡（镇、办事处）都成立了会计服务中心，并与所辖村签订了委托代理书，办理了财务移交手续。推行农村会计委托代理制度以来，全市农村财务管理工作日趋规范，村级收支行为受到监督，得到了村干部的理解和支持，受到了广大人民群众的称赞，取得了良好的效果。
4、规范公开内容，拓宽公开渠道。按照公开透明的要求，围绕发展这个主题，抓住富民这根主线，在村务公开上突出科学实用的价值取向。一是在内容上突出了针对性。根据近年来
6 的发展情况，突出公开了关系到农民切身利益的重大事项，如林业改革、工业园区开发、高速公路征地等都涉及到利益分配和土地征用补偿问题，关系到农民的切身利益，对这些矛盾的解决，我们采取了在充分尊重群众的民主决策的基础上，坚持全面性、时效性、合法性、真实性、整体性五项原则，做到办事事项、办事依据、办事程序、办事和办事纪律公开，实现了由“我们公布什么，群众看什么”向“群众想看什么，我们就公布什么”的转变，群众较满意。二是突出了热点、难点问题。包括集体统一经营支出、公益福利事业支出、土地征用补偿及分配、村财收支情况、计生指标安排等，都提交由村民代表大会表决通过，并进行张榜公布，充分尊重群众的监督权、决策权、知情权。三是在形式上突出了多样性，推行村务民主听证做法，我们在北诗、米山等乡村推行了村务决策听证的做法，收到良好的效果。
5、实施整体联动、狠抓监督检查。为使村务公开工作充满活力，我们主动适应不断变化的新形势，坚持开拓创新，不断创新，提高公开效果。一是“联动公开”。在内容上，全市各乡、镇（办事处）的政务公开和所辖村的村公开内容互相呼应，上下一致，方便群众查询、监督。如林业改革、土地征用补偿、村财收支、工程项目招投标、计划生育等内容，我们要求乡、镇政府和村同步配套公开。在程序上统一建立公开资料的申报、审批、批准和公开后的投诉反馈程序。在时间上，明确了固定
7 内容长期公开，动态内容定期公开，专项内容适时公开，事关群众切身利益的事项及时公开。二是强化监督。为使村务公开真正落到实处，走上规范化、制度化轨道，我们采取了村务公开落实措施，要求做到“一规范”，即规范村务公开栏设臵；
“两齐全”，即民主理财小组和村务公开监督小组齐全；
“三上墙”，即做到公开程序上墙，有关依据上墙，意见箱和咨询电话上墙。三是落实检查制度。定期或不定期检查村务公开工作，对好的予以通报表扬，对工作不落实的予以通报批评。
三、存在问题
我市在村务公开工作中取得了一些成绩。但是，离上级的要求，与群众的期望，还有不小的差距，还存在一些不容忽视的薄弱环节：①开展不够平衡。部分村的干部对这项工作的重要性和必要性认识不足，对上级的部署落实不够到位，工作被动应付，没有在进一步深化完善上做好文章。②公开不够规范。有的村公开内容还有较大的随意性，大项多，细目少。③机制不够健全。有些村虽然建立了村务公开监督小组，但监督检查工作不够有力，监督工作还存在被动、滞后等问题。④公开档案不够健全。
四、下步打算
针对存在问题，我们要在以下六个方面下功夫，抓落实。
1、加强领导，明确职责，在强化领导下下功夫。明确各有关部门在村务公开工作中的职责，建立严格的责任制。明确乡
8 镇党委书记、村党支部书记是村务公开的第一责任人，应负责组织领导村务公开工作。明确乡（镇）长、村委会主任是村务公开的直接责任人，应认真做好村务公开的各项具体工作。
2、加强培训，广泛宣传，在提高认识上下功夫。首先要通过多种形式，组织镇、村干部，尤其是村两委成员学习培训，重点学习党的十六大精神、三个代表重要思想以及有关法律、法规和政策，教育引导他们深刻认识村务公开的重要性和紧迫性，消除认识上的误区和片面性。其次要有计划，有针对性地向广大群众宣传实行村务公开、民主管理的法律、法规和政策及村务公开的重要意义，克服认识上的障碍，激发广大群众的主人翁意识，提高参与民主管理的积极性。
3、加强建章立制工作，在完善制度上下功夫。一是在村务公开的内容上要完善制度，将村务公开的内容制度化。二是在村务公开的时间和方式上要完善制度。三是完善村务公开审查制度。四是完善村务公开信息反馈制度。五是完善村务公开考核和责任追究制度。六是建立村务公开档案管理制度。
4、加强指导和督促检查，在狠抓落实上下功夫。村务公开工作受经济社会发展等因素的影响，存在着明显的发展不平衡问题。因此，应实行分类指导，认真总结典型经验，及时在面上推广；
对村务公开困难大、问题多的地方，要深入实际，解剖麻雀，找准问题。在此基础上面对面指导，手把手传授，心贴心关怀，帮助解决实际问题，促使其尽快把村务公开工作规
9 范地开展起来。
5、加强热点公开，拓展公开地点，在贴近群众上下功夫。村务公开的热点是村财务收支情况，农民群众对此很关心，要及时公开。为使村务公开进一步贴近群众，有必要在村民小组或群众居住较集中的地方增设公开点，在这些公开点上，将群众关注的热点问题作简要公开，使群众及时了解主要内容。
6、加强村务决策听证工作，在紧密结合上下功夫。村务决策听证工作涉及农村工作的许多方面，要围绕中心，服务大局，加强协调，紧密配合，共同推进此项工作顺利开展。村务决策听证工作，一是要与发展农村经济紧密结合；
二是要与农村基层组织建设相结合；
三是要与政务公开相结合；
四是要与“四个民主”紧密结合。通过实行村务决策听证工作，使“四个民主”深入人心，通过推进“四个民主”，促进村务公开不断深化，取得新的更好的成绩
高平市村务公开协调领导组
办 公 室 二○○七年十二月
大托镇新路村村务公开工作汇报 我村地处长沙市南端，北与长沙县暮云镇接壤，全村总面积2570亩，共有12个村民组782余户共有农业人口2200余人，村党支部下辖12个党小组，共有正式党员88人，预备党员1人全村共有村民代表60人。村务公开我们主要是围绕政务公开、事务公开、服务公开。
一、政务公开
我们村严格执行和宣传党和政府在农村的方针政策及新近出台的政策和法律法规让村民知法懂法、守法，能够使用法律武器维护自己的权益，具体体现在以下几个方面：
1、在政府重点项目（如韶山路、芙蓉路、新电路、新岭路）及地铁、轻轨建设中，村组织专干力量，主要领导作为第一责任人，对村民积极宣传相关政策法规，并做了深入细致的思想工作使得各项工作得以顺利进行。
2、党和国家的惠农政策宣传落实到位，我村现有种粮户越来越少，但我村仍按上级要求落实种粮补贴工作，如实上报数据，使每一个种粮村民感受到政府的政策温暖。
3、为配合上级政府搞好村务工作，维护村城稳定，我村成立了调解委员会、民兵营、妇代会，调解委员会负责村城内各项矛盾调解，民兵营负责各项重大自然灾害，突发事件处置工作，妇代会负责全村妇女维权及其他日常工作。
二、事务公开
实行事务公开是新形势下的安民之策，我们在事务公开工作中具
体做了以下几方面的工作：
1、重大事项必须由村民代表大会表决通过。我村现执行的安署方案，安置房建设的招投标工作，生产地合作，开发项目，我们都是一事一议，并专门组织了相关参观和学习。
2、年初，村支两委对事物工作进行了明确分工，并制定了年度目标，工作计划并随时对工作落实，工作任务完成情况进行公示。使村民知道村干部该做什么！做了什么！
3、集体生产资料，我村已出租的省建材养殖场、四通管业华一项目都按照合同按年度收取租金。
三、财务公开
1、我村通过村民代表大会选举产生了民主监督、民主理财小组，村每项支出都必须由村支两委三人以上签字方可报销，单项超过5000元得事先必须由民主监督小组成员签字并盖章。
2、我村实行村帐镇代管制，每项支出都必须经镇会计核算中心审核，方可报账。
3、村干的工资待遇一直是个敏感话题，近七年来，我村都坚持村干部工资待遇上栏公示，使支村两委成员省心村民放心。
4、重大项资金支出。如我村的安置房建设工程款都依法依规一切严格按照合同执行。确保管理到位。
四、服务公开
服务村民把党和政府的温暖送到村民心中，
1、每年我们积极配合上级民政部门，搞好优抚工作，帮助那些确实有实际困难的村民度过难关。
2、社会救助。我村根据实际情况对符合政策的特困户申报
救助，今年完成大病救助四户，残疾人救助一户。
3、农村低保。我村严格执行上级政策文件精神，做到应保尽保，绝不滥保。
4、慈善助学工作。本年为符合条件的两位困难家庭子女申请了助学金，帮助他们顺利入学。
5、计生工作每季度开展一次B超孕检，同时进行防癌检查，确保本村妇女的身心健康，同时为两户符合条件的扶助对象申请办理了扶助。
五、村务公开任重道远
村务公开工作任重道远，我村必须将村务公开工作规范化、制度化。它适用了村民当家作主的要求，调动了广大村民建设社会主义新农村的积极性，促进了我村经济的发展。
牛场镇2011年村务公开工作总结
2011年牛场镇的村务公开、民主管理工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真组织开展，取得了一定成效，现将政务公开工作开展情况简要总结如下：
一、牛场镇概况
牛场镇共7个行政村和2个居委会，总人口为3.4万人，镇区人口1.4万人，由汉、苗、布依族等多个民族组成。近年来，我镇采取切实可行的措施，广泛深入地开展了村务公开工作，推动了农村基层民主政治建设的健康发展，有力地维护了农村社会稳定。目前，我镇实行村务公开的行政村有7个，有固定村务公开墙（栏）的村7个，理财小组有7个。
二、牛场镇推进村务公开工作情况
（一）领导重视，机构健全。各村成立了村务公开领导小组，制定了实施方案，明确了工作职责，形成了专门有人负责和广大干部群众共同参与的村务公开领导体制和工作机制。建立了村务公开监督小组和民主理财小组，保证了村务公开工作的健康有序开展。
（二） 制度健全，管理有效。各村建立了村务公开、财务公开等制度。统一管理，建立了村务公开登记簿，设立了固定公开栏。
（三）内容明确，重点突出。各村村务公开突出反映群众关心的难点、重点等问题，以“八公开”为主要内容，注重公开实效，即村级财务收支、集体经济项目及各业承包、计划生育、征用土地和宅基地审批、民政福利、公益事业、村干部的选举及村干部的责任目标实施等情况的公开，其中公开的重点和核心是村级财务公开。
三、存在的问题
今年以来，各村在村务公开中虽然进行了积极有益的尝试和探索，取得了一些成绩，但还存在一些不容忽视的问题。
（一）村务公开不及时，内容不完整。有些村的村务公开工作不
1 够深入和规范，一是公开时间不及时，公开形式单一。二是公开内容不完整。三是公开制度坚持不够。有的虽有制度，但缺乏可操作性，与本村实际结合不够紧密，制度上墙后成了摆设。
（二）内部监督机制不完善。目前，有些村没有一套完善的内部监督制约机制，村民会议、村民代表会议和村务公开监督小组等村民自治组织未充分发挥作用。
四、今后工作打算
（一）切实强化领导，保障工作有力。严格落实村务公开工作责任制，切实解决好村务公开工作中存在的实际问题，做到既各司其职、各尽其责，又密切配合、相互协作，形成推进村务公开工作的整体合力，促使村务公开工作更加规范化、制度化。
（二）深化宣传教育，不断提高认识。广泛深入地宣传群众的知情权、参与权、监督权和决策权，充分调动他们参与村务公开的积极性和主动性，切实解决群众不关心、不参与、不会监督、不敢监督公开等问题，为村务公开奠定坚实的思想基础。
（三）加大培训力度，提高干部素质。要从实际出发，分类指导，坚持实际、实用、实效的原则，加强对村干部的培训，使基层党员干部全面掌握相关的法律法规和政策，熟悉村务公开工作的具体操作程序，掌握指导开展村务公开的基本知识，进一步明确各自职责，自觉养成尊重农民意愿、办事透明公开的工作方法。
（四）坚持标准，规范村务公开的程序和时间。一是规范公开程序。先由村委会提出公开的具体方案，由村务公开监督小组对方案进行审查、补充完善后，提交村党支部和村民委员会讨论通过后公布。二规范公开时间。对凡需要村民明白的村财务收支等内容至少每季度公开一次，对群众比较关心的事项，每月公开一次。为了提高公开质量，保证公开效果，因村制宜，确定“公开日”，及时通知村民，以便于监督。
（五）发挥作用，强化监督管理。充分发挥村务公开监督小组和民主理财小组的作用。指定专人负责搜集和整理群众的反馈意见，对群众提出的问题，认真解释和答复，切实做到件件有回音。村务公开监
2 督小组、理财小组每年年初将监督情况向群众公布、接受群众的监督，广泛听取群众意见建议。
监委会是为了适应母子公司体系的需要，参照公司法中的监事会的模式形成的。成立监委会有利于规范、完善和保障企业的健康、稳定发展，是加强企业党风廉政建设，提高企业内部管理水平的需要,也是当前企业发展的迫切需要。按市局有关精神，我局于2007年5月成立了监督委员会及其办公室、出台了《**局监督委员会监督工作暂行办法》并召开了监督委员会第一次会议。监管会的成立加强了企业生产经营管理过程的监督，增加了企务、政务公开的透明度，扩大职工对企业重大经营活动的知情权和参与权。同时也为企业党风廉政建设和反腐败工作创造了良好的工作环境。我们的主要做法和体会如下：
一、建立组织机构，制定工作章程
**局监督委员会成员共11名，专职纪检员***同志任主任，委员由各部门负责人及职工代表组成。监委会下设办公室，有专门的联络员。监委会主要由各部门负责人及业务骨干参加有利于增强监管会力量，提升监管会的整体素质，从人员上确保了监管的质量。
“工欲善其事，必先利其器”。组织机构建立后，必须要有一套相对完善的工作章程。监管会成立之初，我局参照市局《**烟草专卖局民主监督管理委员会章程》出台了《**市烟草专卖局（分公司）监督委员会监督工作暂行办法》，明确了监督原则、职能职责、监督内容、监督方式、工作纪律等多项内容。
二、加强过程监管，促进监督成效
去年以来我们共开展了固定资产低质易耗品报废处理、笔记本采购、车辆采购和短期聘用工综合评议等四项监督工作。固定资产低质易耗品报废处理，我们重点采取过程的监督，每位监委会成员全面参与报废的固定资产、低值易耗品的确定、清点工作的监管，充分运用《提请监管告知书》、《过程监管记录表》、《结果告知书》等三种表格，将监管过程格式化，规范了监管程序；
开展笔记本电脑采购、车辆采购监管，我们重点监管公开程序，相关职能部门对采购需求进行社会公示，对商家发出邀请函，在规定时间内收到多家商家报价，我们组织监委会由职能部门当场开启标书，相关部门现场进行比质比价，在质量、服务同等的情况下按低价优先原则确定中标单位，监委会参与了评标、定标全过程的监督；
今年我局通过短期聘用工综合评议解聘了三名短期聘用工，综合评议经历“部门评议、班子评议、笔试”等环节，监委会全面参与这些评议环节的监督，对维护综合评议的公平性、公开性起到一定作用，评议过程结果得到短聘工认可，平稳解聘了三名短聘工。这四次监督管理我们严格遵循“事前告知、事中参与、事后公开”等原则，将监管的全过程尽可能地制度化、表格化，体现在便于存档、查阅的书面台账上，使监管更细化、更具可操作性。
三、工作体会
1、监委会是企务、政务公开工作的有效载体。监管会对企业生产经营各方面、各环节的监管，起到了寓监于管的作用，增强了企务、政务的公开化和透明度，有效地从源头上减少滋生腐败行为的机会，在为企业节省了投资资金的同时也扩大了干部职工的知情权，减少相互猜疑，促进了企业内部的团结、稳定。
2、监委会工作是企业规范运作的必然结果，加强企业民主监督能有效促进企业管理的规范、完善，我局监委会会成立以来，通过监督不断规范企业管理等项工作，为行业的发展起到一定的促进作用。
3、监管工作的开展推进了企业民主建设和党风廉政建设，对企业健康稳定发展起到保障作用，是纪检监察工作改革发展、创新监督机制的有效载体。
实践证明，监委会除了增强采购透明、节省企业开支外，还营造了企业民主、和谐氛围，激发了员工团结、拼搏、创新的激情，有力推动企业持续、健康、协调发展，起到很好效果。我们将在市局纪检组、监察科的指导下继续深入开展监管工作，不断创新监管形式，拓展监管层面，让监委会工作的渗透到企业运行的各环节。
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**村务公开工作情况汇报
**村务公开工作情况汇报
＊＊村位于＊＊市区西北部，距＊＊市区25公里。全村总面积亩，总人口2187人，705户。村党总支部共有党员52人，下设3个支部。辖区内有文化公园、文学馆、超市、长途汽车站、水运码头、影剧院、大酒店和新开发博物馆等，地段繁华，市场繁荣，水陆交通方便，生产生活条件优越，社会治安稳定。
十一届三中全会以来，＊＊村乘着改革开放的强劲东风，凭借着全村村民的智慧和力量，充分发挥城郊优势，抓住＊＊市区延伸扩展的机遇，干群齐心搞开发，艰苦创业建商场，四轮驱动办企业，完善承包大发展。改革开放后，不仅甩掉了贫困帽子，而且率先进入小
康村行例，成为＊＊市有名的富裕村。1993年被授予省级“明星村”；
1995年实现小康村；
1997年被市委、市政府评为“农村小康建设先进单位”；
1999年被省委、委授予“先进基层党组织”，被＊＊市委、＊＊街道党委评为“先进党支部”；
2000年被＊＊市委评为“组织工作先进单位”；
2001年被＊＊市委授予“先进基层党组织”荣誉称号。2002年被福州市评为全市农村“三个代表”重要思想学习教育活动“先进集体”,被＊＊委评为”党建工作先进集体”；
xx年全村社会总产值为亿元，村财收入225万元，农民人均纯收入6972元，村固定资产总值5千多万元。
为化解农村矛盾，密切干群关系，促进农村发展，村党支部以“三个代表”重要思想为根本指针，牢牢把握立党为公、执政为民的本质，进一步做好村务公开、民主管理工作，实现好、维护好、发展好广大农民群众的利益。几年来，我村认真贯彻上级有关文件精神，落实
“阳光工程”建设，采取一系列措施，积极推进村务公开工作，促进民主建设，不断壮大集体经济，取得一定成效，我们的主要作法和体会如下：
一、统一思想，加强领导，为全面发展提供原动力。
“要想车跑快，全靠车头带”。党总支部班子成员深刻体会到，＊＊村的发展靠的是党总支部的核心领导作用，只有班子强，才能一强百强，党总支部班子以美岭村为榜样，学习他们一心为公、乐于奉献的精神。一是选好人，用好人。为了加强农村民主政治建设，激发广大群众的参政、议政热情，充分发挥村党总支部的领导核心作用，进一步拓宽选人、用人渠道，去年我村党总支部、村委会换届选举采取“两推一选”和全民选举的工作方法。实行公开报名、公开答辩、公开推荐、公开选举，广泛征求党员、农民群众的意见，选出了党员和群众都满意的村班子成员，建成了能带领群众搞好农村两个文明建设的坚强领导
班子。二是抓学习，上水平。坚持每月5 日组织两委干部学习邓小平理论和党刊党报，认真开展讨论，进行书面考试，写学习心得体会，村两委干部除按规定参加市、街道党校培训外，还充分利用组织党员上党课的机会由两委轮流授课，提高两委一班人的政治素质、理论水平和工作能力，促进其解放思想，增强“想大事、创大业、挑大梁”的开拓进取意识。三是学先进，找差距。组织支委一班人认真学习美岭村的先进经验，通过对照与讨论找到村支部与干部自身的不足与差距，明确了方向，进一步树立了“开拓进取、无私奉献、为官一任、造福一方”的公仆思想。四是当公仆、办实事。在两委中积极开展争当“五种人”活动。党总支部制定了七条廉政守则，把它定为两委干部生活会必须汇报的内容，并落实两委干部年度工作目标责任制，实行干部年度考评，做为年终考核干部的依据。坚持集体领导、分工负责的原则，实行主要领导负总责，两委干
部分组包干制度，每个干部包2个村民小组， 层层建立岗位责任制，做到奖罚分明，奖惩兑现。班子成员自觉廉洁自律，在村办企业和工程承包中，不搭权力股，在宅基地分配中，不以权谋私，同等看待，不搞特殊化，做到让村民放心，使村民满意。由于党员干部带头遵纪守法，率先垂范作奉献，党总支部得到了村民的广泛信任和拥护，大大提高了党总支部的凝聚力和吸引力，成为村各项事业的领导核心。
二、精心组织，开展村务公开，实施阳光操作。
1、健全制度，促进阳光工程工作落到实处。
建立健全一套完全符合本村运行的规章制度，是＊＊村创业的一项重要保证。为了使村支间管理规范化，党总支部从建立健全制度入手，充分发挥班子整体效能，支委一班人分工明确，分片包干，各施其职，形成书记抓支委，支委抓小组长，小组长抓党员的工作制
度。为了做到有章理事，党总支部先后制定了村级组织建设三年规划、党大集体领导制度、村委会集体议事制度、村务公开制度、村民代表会议三项制度、村务管理章程和村规民约，完善“三会一课”等农村党支部六项基本制度，以及村委会、村经济合作社和其他配套组织的各项工作制度，做到各项制度全面上墙，各种簿册、记录设置完善，并认真执行。如：(1) 坚持每半个月召开一次支委会或工作需要随时召开；
每个月召开一次党小组会；
每二个月上一次党课；
每三个月召开一次支部大会。(2) 坚持民主生活会，搞好民主评议党员，做到半年初评，年终总评。(3)党支部的重大问题都提交支委集体研究决定。(4)村办实事项目、宅基地分配、土地和企业承包、计划生育等重大决策问题都通过村民代表会议讨论决定。(5)大的工程承包项目和店面出租实行公开投标。(6)实行每月由理财小组审核一次村财收支情况，并向村民公布。每季度召开一次村民代表大会，
坚持民主决策、民主管理、民主监督，严格按章办事，增强工作透明度。
2、积极宣传发动，广泛动员群众参与，充分发挥村民群众的主体作用。
没实行村务公开、阳光操作以前，村民对村级财务收支不明，认为村干部有侵占行为，认为村民之间负担和享受不均，指责村干部优亲厚友等等。实践证明，进行阳光操作、推行村务公开是解决这些问题的有效途径，可以“给群众一个明白，还干部一个清白”，在实际工作中，我们把宣传发动作为推行村务公开、推广阳光工程的基础性工作来抓。为此，我们通过召开村干部会、村民代表会、村民大会，广泛深入地进行民主与法制宣传教育，组织村民学习《村委会组织法》、《福建省村民委员会选举办法》等，学习村民自治、村务公开的有关文件和先进经验，使推行阳光工程家喻户晓，人人皆知。
3、高度重视，认真开展村务公开工作。
做好村务公开工作，是实践“三个代表”重要思想，贯彻落实十六大精神，维护农民群众根本利益的具体体现。为了做好村务公开工作，去年未，我村以村党总支部和村委会换届选举为契机，及时召开村民代表会议，成立了“村务公开领导小组”，组长由总支部书记担任，副组长由村委主任担任，成员由总支部纪检委员、街道人大代表和村民代表三名组成，下设机构“村民主理财小组”和“村务公开监督小组”，负责村务公开的具体工作。同时，拨出一定的资金作为经费，做到人员、资金、精力三到位，保证村务公开工作的顺利实施。
加强制度建设，促进村务公开工作制度化。一是规定村务公开时间。指定专人每月收集各科室的公开材料，每月公开一次，且在每月10日前上墙公布。二是规定民主理财制度。每月5日为民主理财时间，民主理财成员对前月财务会计凭证进行一一审核，加盖民主理财专用章后，交由会计上报街道财务监审
中心审查后过帐、编写《财务公开明细分析表》，并与10日前在两公开栏上公布。三是规定村务公开民主议事制度。不定期召开村务公开民主议事会研究布置村务公开工作，每季度召开一次村民代表会议，对村务公开工作进行总结。四是规范村务公开建档制度工作。设立二册三簿，即村民代表花名册、三个小组成员花名册、村务公开民主管理记簿、村民代表会议记录簿、民主理财记录簿。每月均把公布的材料归档存底，每年把全年公布的资料装订成册，并派专人管理。
4、强化监督，确保阳光工程工作落到实处。
一是提高干部素质，增强廉洁自律。不断提高干部为群众服务的工作效率，认真贯彻执行农村税费改革，不向村民收取任何三提五统费，深受群众好评。二是增强工作透明度，增进干群关系。我村对大的工程项目、企业和店面承包都实行公开招投标，并在“公开栏”
公布征求广大村民意见。如农贸市场一层店面、二层场所承包进行了公开投标，使该楼店面承包金每年比原有增收10万多元。改变以往只凭“两委干部”讲了算和讲人情的面貌，切实做到两委干部包括亲朋戚友和村民群众一视同仁，村民满意。三是激发了村民参政议政的热情。开展“村务公开”工作以来，村民自愿捐资兴办公益事业和为“奔小康、建新村”出谋献策现象蔚然成风，去年又收到村民提出修建村间主干道，改石块路为水泥路意见三条，建村间小公园一个，村两委采纳了合理意见，及时拨款15多万元修建水泥路二条、改造＊＊综合大楼北面通道水道，解决村民行路难的问题，给群众一个美好的生活环境 。
三、阳光操作促进社会安定稳定，加速村经济发展。
我村在分配村民土地建房工作中一视同仁。特别是在＊＊桥新村安置村民建房工作中，由村两委进行研究制定方案，拟定以人均现有住房占地应达15
平方米计算，按差额比例确定入围安置对象，规划安置的宅基地每户面积为88平方米，经核算超额占地面积按市场价格征收土地补偿费，做到户户平等，不搞“一刀切”，并将土地补偿费作为发展第三产业资金，以壮大集体资产。对于批房的措施方案以及入围安置对象我村都先后进行对外公布，广泛征求村民意见，切实做到公平、公开、公正。深受广大村民的好评。在基建工作中公开投标。一是村民集资建房，先以公开形式向外物色建筑班组，后在街道纪委领导监督下进行公开投标，大大减轻了基建造价，还保证了工程质量；
二是我村黄金地段的店面，都以公开招标的办法进行对外承包，店面租金年年都有所增加；
三是利用村部二楼场所作为创办幼儿园场地进行有关条件资格审查，后在街道纪委领导的监督下进行公开投标，标底每平方为5元，投标后实际标价每平方为元，年承包金增加4万多元。
实践证明，在改革开放和建立社会
主义市场经济的新形势下，只有相信群众，依靠群众，走阳光操作、村务公开、民主管理之路，才能为农村的政权建设、党风廉政建设和经济发展创造必要的条件。
1、实行民主管理、阳光操作，增强了农村干部的群众观点，密切了党群干群关系，是党的群众观点和群众路线在农村基层工作的具体体现。它有力地加强了对村干部的制约和监督，增强干部的工作责任心，开通的干部与群众沟通的渠道，进一步密切了党群干群关系。如今，我村已基本消除群众与村委“离心”、干部间“疑心”、群众间“怨心”的现象，以村党支为核心的村“两委”集体更加具有凝聚力和吸引力。
2、实行民主管理、阳光操作，增强了农民群众的自治意识，提高了他们主人翁责任感。通过开展公开、监督工作，群众民主意识、自治意识、主人翁意识明显增强。他们积极参与全村发展规划的审议，主动向社会筹集资金，兴
办公益事业。
3、实行民主管理、阳光操作，促进农村经济全面发展。我村经济收入主要靠店面和土地出租，实行公开招标后，我村的经济收入每年都有提高。今年，综合大楼二层场所公开招标，又使我村每年多收入1万多元。
4、经济发展，促进公益事业发展。一是减轻村民负担，村民应交的农业税、教育附加费、卫生费、统筹费等都由村负担，每年为村民减负20多万元；
二是提高村民福利待遇。每年为困难户发放补助费1万元，对二女扎户和独生子女夫妇每月各发放50元的生活补贴费，其子女入幼儿园到小学毕业的学杂费由村里负担，全村60岁以上村民每月发给50元生活补贴费；
三是鼓励村民子女升学深造，对村民子女考入大中专学校的，每人给予奖励500元和300元；
四是积极开展扶贫帮困。我村与＊＊村结扶贫对子，现已拨扶贫资金40万元，帮助方厝村修建一条通往龙庆水库4公里长的
道路，开发了一片有5000株的经济竹林和一个占地100亩的淡水养殖区，同时还积极收集有关信息和提供有关技术为方厝村的脱贫致富寻找新路子。六是利用盈余村财为民办实事，从2000年至今共投入180多万元用于兴建公益事业，如：投入14万元修建天王寺沿溪与岐后江护坡，发费17万元用于天王溪初步整治，投入30万元兴建步行桥，投入40多万元兴建两座小区公园，发费50多万元用于道路修建等。
四、推行民主听政、深化村务公开民主管理。
1、统一认识，明确目的
认真开展村务民主听证，坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕建设农村小康社会的奋斗目标，着眼于树立为民、务实、廉洁的村级组织形象，保障和落实村民群众的知情权、参与权、议事权和监督权。把体现村民群众的愿望。满足村民群众的需要，符合群众的利益作为开展村务民主听证工作的根本
出发点和落脚点。把群众最关心、最敏感的事项拿来听证，深入调查研究，征求群众意见，接受群众监督，建立健全村民代表会议制度、民主决策制度、民主监督制度，引导、支持、帮助村民群众参与村务公开民主管理，行使民主权力，努力使村务民主听证的过程成为村党组织不断加强自身建设、改进工作方式方法，不断探索建立干部经常受教育、农民长期得实惠的长效机制，以实际成效取信于民。
2、深入基层，调查研究
为进一步深化村务公开民主管理工作，丰富村务公开的内涵，拓宽村务公开的渠道，提高村务公开质量。村党总支部组织有关人员进行深入群众，进村入户调查摸底，针对涉及村民切身利益的事项作为听证的内容，根据郑部长5月份来我村调研时强调听证工作要求立足实在，发扬民主，选题是一个统一认识的过程，不能太简单，浮于表面走过场搞形式主义，应选好群众关心的热点，
反映强烈的事情作为听证内容，因此支部经过多次研讨，并接受了20名村民代表联名提出的关于天王溪改造的要求，确定为民主听证内容，并在20天内组织听证。为做好听证工作，经街道领导的牵头咨询了有关技术部门征求意见，并制定符合城区排洪设施的总体要求范围内，进行天王溪局部拓宽清淤方案进行听证。同时按照听证会的规定，由村民、村民代表、理事、人大代表、老干部、党员、有关上级领导、村委会成员组成了听证代表25名，发放听证有关材料并通过发通告的形式，将听证内容、时间、地点、代表的组成人员向村民告示，并欢迎村民参加旁听。
3、精心组织、不断完善
10月29日下午3点按时召开听证会，会上村委主任代表当事方说明了天王溪改造的方案以及有关政策、法规、初审意见，听证代表分别对方案进行提意见及建议，当事方在听取意见及建议后进一步逐一答辩，参加会议代表对三
个方案表示满意，统一了认识。会议开得比较成功，充分发挥了代表们的知情权、参与权、决策权。行使了民主权利，对村务重大事项能做到，事前、事中、事后进行全面监督，规范了村务公开、民主管理制度。总之随着民主化进程的不断推进，村务民主听证将会不断完善。我们将继续总结经验，不断探讨民主听证的新途径，将我村的村务公开民主管理工作搞的更好。
在市、街道党工委、办事处的领导下，我村干众心往一处想，劲往一处使，同心同德，开拓进取，紧紧围绕建设这个中心，集中精力发展生产，各项事业呈现出欣欣向荣的景象。1999年与xx年相比，我村社会总产值从亿元增加到亿元，农民人均纯收入从5775元递增到6582元，五年来共上缴国家税费达141万元。
巴润哈尔莫敦镇2009年上半年村务公开工作总结
2009年上半年巴润哈尔莫敦镇的村务公开、民主管理工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真组织开展，取得了一定成效，现将政务公开工作开展情况简要总结如下：
一、巴润哈尔莫敦镇概况
巴润哈尔莫敦镇共8个行政村，41个村民小组，全镇总人口2.37万人，由汉、维、蒙、回等7个民族组成。近年来，我镇采取切实可行的措施，广泛深入地开展了村务公开工作，推动了农村基层民主政治建设的健康发展，有力地维护了农村社会稳定。目前，我镇实行村务公开的行政村有8个，有固定村务公开墙（栏）的村8个，理财小组有8个。
二、巴润哈尔莫敦镇推进村务公开工作情况
（一）领导重视，机构健全。各村成立了村务公开领导小组，制定了实施方案，明确了工作职责，形成了专门有人负责和广大干部群众共同参与的村务公开领导体制和工作机制。建立了村务公开监督小组和民主理财小组，保证了村务公开工作的健康有序开展。
（二）宣传广泛，认识统一。大多数村对村务公开的宣传引导抓得实，通过广播、座谈、村组“民主日”活动，公开栏等形式，大力宣传有关村务公开的方针政策、法律法规、基本知识，让广大干部群众深刻领会村务公开的指导思想、目的意义和内容要求，增强了干部推进村务公开的自觉性，调动了广大群众参与此项工作的积极性和主动性。
（三）制度健全，管理有效。各村建立了村务公开、财务公开等制度。统一管理，建立了村务公开登记簿，设立了固定公开栏。
（四）内容明确，重点突出。各村村务公开突出反映群众关心的难点、重点等问题，以“十公开”为主要内容，注重公开实效，即村级财务收支、农民负担、集体经济项目及各业承包、计划生育、征用土
1地和宅基地审批、民政福利、公益事业、村组电费、村干部的选举及村干部的责任目标实施等情况的公开，其中公开的重点和核心是村级财务公开。
三、存在的问题
今年以来，各村在村务公开中虽然进行了积极有益的尝试和探索，取得了一些成绩，但还存在一些不容忽视的问题。
（一）村务公开不及时，内容不完整。有些村的村务公开工作不够深入和规范，一是公开时间不及时，公开形式单一。二是公开内容不完整。三是公开制度坚持不够。有的虽有制度，但缺乏可操作性，与本村实际结合不够紧密，制度上墙后成了摆设。
（二）内部监督机制不完善。目前，有些村没有一套完善的内部监督制约机制，村民会议、村民代表会议和村务公开监督小组等村民自治组织未充分发挥作用。
四、今后工作打算
（一）切实强化领导，保障工作有力。严格落实村务公开工作责任制，切实解决好村务公开工作中存在的实际问题，做到既各司其职、各尽其责，又密切配合、相互协作，形成推进村务公开工作的整体合力，促使村务公开工作更加规范化、制度化。
（二）深化宣传教育，不断提高认识。充分利用各种方式和渠道，广泛宣传村务公开的目的、意义、方式、方法、要求和标准，让基层干部克服思想顾虑，树立公仆意识和群众、法制观念，勤政廉政，切实解决怕公开、担心公开、不愿公开、不敢公开、不重视公开和不懂公开的问题。同时，广泛深入地宣传群众的知情权、参与权、监督权和决策权，充分调动他们参与村务公开的积极性和主动性，切实解决群众不关心、不参与、不会监督、不敢监督公开等问题，为村务公开奠定坚实的思想基础。
（三）加大培训力度，提高干部素质。要从实际出发，分类指导，坚持实际、实用、实效的原则，加强对村干部的培训，使基层党员干部全面掌握相关的法律法规和政策，熟悉村务公开工作的具体操作程
序，掌握指导开展村务公开的基本知识，进一步明确各自职责，自觉养成尊重农民意愿、办事透明公开的工作方法。
（四）坚持标准，规范村务公开的程序和时间。一是规范公开程序。先由村委会提出公开的具体方案，由村务公开监督小组对方案进行审查、补充完善后，提交村党支部和村民委员会讨论通过后公布。二规范公开时间。按照《中华人民共和国村民委员会组织法》规定，对凡需要村民明白的村财务收支等十一项内容至少每季度公开一次，对群众比较关心的事项，每月公开一次。为了提高公开质量，保证公开效果，因村制宜，确定“公开日”，及时通知村民，以便于监督。
（五）发挥作用，强化监督管理。充分发挥村务公开监督小组和民主理财小组的作用。指定专人负责搜集和整理群众的反馈意见，对群众提出的问题，认真解释和答复，切实做到件件有回音。村务公开监督小组、理财小组每年年初将监督情况向群众公布、接受群众的监督，广泛听取群众意见建议。
巴润哈尔莫敦镇人民政府
二〇〇九年八月十一日
**村务公开工作情况汇报
＊＊村位于＊＊市区西北部，距＊＊市区25公里。全村总面积1747.4亩，总人口2187人，705户。村党总支部共有党员52人，下设3个支部。辖区内有文化公园、文学馆、超市、长途汽车站、水运码头、影剧院、大酒店和新开发博物馆等，地段繁华，市场繁荣，水陆交通方便，生产生活条件优越，社会治安稳定。
十一届三中全会以来，＊＊村乘着改革开放的强劲东风，凭借着全村村民的智慧和力量，充分发挥城郊优势，抓住＊＊市区延伸扩展的机遇，干群齐心搞开发，艰苦创业建商场，四轮驱动办企业，完善承包大发展。改革开放后，不仅甩掉了贫困帽子，而且率先进入小康村行例，成为＊＊市有名的富裕村。1993年被授予省级“明星村”；
1995年实现小康村；
1997年被市委、市政府评为“农村小康建设先进单位”；
1999年被省委、委授予“先进基层党组织”，被＊＊市委、＊＊街道党委评为“先进党支部”；
2000年被＊＊市委评为“组织工作先进单位”；
2001年被＊＊市委授予“先进基层党组织”荣誉称号。2002年被福州市评为全市农村“三个代表”重要思想学习教育活动“先进集体”,被＊＊委评为“党建工作先进集体”；
2004年全村社会总产值为1.6亿元，村财收入225万元，农民人均纯收入6972元，村固定资产总值5千多万元。
为化解农村矛盾，密切干群关系，促进农村发展，村党支部以“三个代表”重要思想为根本指针，牢牢把握立党为公、执政为民的本质，进一步做好村务公开、民主管理工作，实现好、维护好、发展好广大农民群众的利益。几年来，我村认真贯彻上级有关文件精神，落实“阳光工程”建设，采取一系列措施，积极推进村务公开工作，促进民主建设，不断壮大集体经济，取得一定成效，我们的主要作法和体会如下：
一、统一思想，加强领导，为全面发展提供原动力。
“要想车跑快，全靠车头带”。党总支部班子成员深刻体会到，＊＊村的发展靠的是党总支部的核心领导作用，只有班子强，才能一强百强，党总支部班子以美岭村为榜样，学习他们一心为公、乐于奉献的精神。一是选好人，用好人。为了加强农村民主政治建设，激发广大群众的参政、议政热情，充分发挥村党总支部的领导核心作用，进一步拓宽选人、用人渠道，去年我村党总支部、村委会换届选举采取“两推一选”和全民选举的工作方法。实行公开报名、公开答辩、公开推荐、公开选举，广泛征求党员、农民群众的意见，选出了党员和群众都满意的村班子成员，建成了能带领群众搞好农村两个文明建设的坚强领导班子。二是抓学习，上水平。坚持每月5 日组织两委干部学习邓小平理论和党刊党报，认真开展讨论，进行书面考试，写学习心得体会，村两委干部除按规定参加市、街道党校培训外，还充分利用组织党员上党课的机会由两委轮流授课，提高两委一班人的政治素质、理论水平和工作能力，促进其解放思想，增强“想大事、创大业、挑大梁”的开拓进取意识。三是学先进，找差距。组织支委一班人认真学习美岭村的先进经验，通过对照与讨论找到村支部与干部自身的不足与差距，明确了方向，进一步树立了“开拓进取、无私奉献、为官一任、造福一方”的公仆思想。四是当公仆、办实事。在两委中积极开展争当“五种人”（即做贯彻落实党的路线、方针、政策的引路人；
做领导农民发展经济，勤劳致富奔小康的带头人；
做懂经济、善管理、识大体、顾大局，依法办事的明白人；
做关心群众冷暖，为群众办实事的热心人；
做实事求是、作风正派、廉洁奉公的老实人）活动。党总支部制定了七条廉政守则，把它定为两委干部生活会必须汇报的内容，并落实两委干部年度工作目标责任制，实行干部年度考评，做为年终考核干部的依据。坚持集体领导、分工负责的原则，实行主要领导负总责，两委干部分组包干制度，每个干部包2个村民小组， 层层建立岗位责任制，做到奖罚分明，奖惩兑现。班子成员自觉廉洁自律，在村办企业和工程承包中，不搭权力股，在宅基地分配中，不以权谋私，同等看待，不搞特殊化，做到让村民放心，使村民满意。由于党员干部带头遵纪守法，率先垂范作奉献，党总支部得到了村民的广泛信任和拥护，大大提高了党总支部的凝聚力和吸引力，成为村各项事业的领导核心。
二、精心组织，开展村务公开，实施阳光操作。
1、健全制度，促进阳光工程工作落到实处。
建立健全一套完全符合本村运行的规章制度，是＊＊村创业的一项重要保证。为了使村支间管理规范化，党总支部从建立健全制度入手，充分发挥班子整体效能，支委一班人分工明确，分片包干，各施其职，形成书记抓支委，支委抓小组长，小组长抓党员的工作制度。为了做到有章理事，党总支部先后制定了村级组织建设三年规划、党大集体领导制度、村委会集体议事制度、村务公开制度、村民代表会议三项制度、村务管理章程和村规民约，完善“三会一课”等农村党支部六项基本制度，以及村委会、村经济合作社和其他配套组织的各项工作制度，做到各项制度全面上墙，各种簿册、记录设置完善，并认真执行。如：(1) 坚持每半个月召开一次支委会或工作需要随时召开；
每个月召开一次党小组会；
每二个月上一次党课；
每三个月召开一次支部大会。(2) 坚持民主生活会，搞好民主评议党员，做到半年初评，年终总评。(3)党支部的重大问题都提交支委集体研究决定。(4)村办实事项目、宅基地分配、土地和企业承包、计划生育等重大决策问题都通过村民代表会议讨论决定。(5)大的工程承包项目和店面出租实行公开投标。(6)实行每月由理财小组审核一次村财收支情况，并向村民公布。每季度召开一次村民代表大会，坚持民主决策、民主管理、民主监督，严格按章办事，增强工作透明度。
2、积极宣传发动，广泛动员群众参与，充分发挥村民群众的主体作用。
没实行村务公开、阳光操作以前，村民对村级财务收支不明，认为村干部有侵占行为，认为村民之间负担和享受不均，指责村干部优亲厚友等等。实践证明，进行阳光操作、推行村务公开是解决这些问题的有效途径，可以“给群众一个明白，还干部一个清白”，在实际工作中，我们把宣传发动作为推行村务公开、推广阳光工程的基础性工作来抓。为此，我们通过召开村干部会、村民代表会、村民大会，广泛深入地进行民主与法制宣传教育，组织村民学习《村委会组织法》、《福建省村民委员会选举办法》等，学习村民自治、村务公开的有关文件和先进经验，使推行阳光工程家喻户晓，人人皆知。
3、高度重视，认真开展村务公开工作。
做好村务公开工作，是实践“三个代表”重要思想，贯彻落实十六大精神，维护农民群众根本利益的具体体现。为了做好村务公开工作，去年未，我村以村党总支部和村委会换届选举为契机，及时召开村民代表会议，成立了“村务公开领导小组”，组长由总支部书记担任，副组长由村委主任担任，成员由总支部纪检委员、街道人大代表和村民代表三名组成，下设机构“村民主理财小组”和“村务公开监督小组”，负责村务公开的具体工作。同时，拨出一定的资金作为经费，做到人员、资金、精力三到位，保证村务公开工作的顺利实施。
加强制度建设，促进村务公开工作制度化。一是规定村务公开时间。指定专人每月收集各科室的公开材料，每月公开一次，且在每月10日前上墙公布。二是规定民主理财制度。每月5日为民主理财时间，民主理财成员对前月财务会计凭证进行一一审核，加盖民主理财专用章后，交由会计上报街道财务监审中心审查后过帐、编写《财务公开明细分析表》，并与10日前在两公开栏上公布。三是规定村务公开民主议事制度。不定期召开村务公开民主议事会研究布置村务公开工作，每季度召开一次村民代表会议，对村务公开工作进行总结。四是规范村务公开建档制度工作。设立二册三簿，即村民代表花名册、三个小组成员花名册、村务公开民主管理记簿、村民代表会议记录簿、民主理财记录簿。每月均把公布的材料归档存底，每年把全年公布的资料装订成册，并派专人管理。
4、强化监督，确保阳光工程工作落到实处。
一是提高干部素质，增强廉洁自律。不断提高干部为群众服务的工作效率，认真贯彻执行农村税费改革，不向村民收取任何三提五统费，深受群众好评。二是增强工作透明度，增进干群关系。我村对大的工程项目、企业和店面承包都实行公开招投标，并在“公开栏”公布征求广大村民意见。如农贸市场一层店面、二层场所承包进行了公开投标，使该楼店面承包金每年比原有增收10万多元。改变以往只凭“两委干部”讲了算和讲人情的面貌，切实做到两委干部包括亲朋戚友和村民群众一视同仁，村民满意。三是激发了村民参政议政的热情。开展“村务公开”工作以来，村民自愿捐资兴办公益事业和为“奔小康、建新村”出谋献策现象蔚然成风，去年又收到村民提出修建村间主干道，改石块路为水泥路意见三条，建村间小公园一个，村两委采纳了合理意见，及时拨款15多万元修建水泥路二条、改造＊＊综合大楼北面通道水道，解决村民行路难的问题，给群众一个美好的生活环境 。
三、阳光操作促进社会安定稳定，加速村经济发展。
我村在分配村民土地建房工作中一视同仁。特别是在＊＊桥新村安置村民建房工作中，由村两委进行研究制定方案，拟定以人均现有住房占地应达15平方米计算，按差额比例确定入围安置对象，规划安置的宅基地每户面积为88平方米，经核算超额占地面积按市场价格征收土地补偿费，做到户户平等，不搞“一刀切”，并将土地补偿费作为发展第三产业资金，以壮大集体资产。对于批房的措施方案以及入围安置对象我村都先后进行对外公布，广泛征求村民意见，切实做到公平、公开、公正。深受广大村民的好评。在基建工作中公开投标。一是村民集资建房，先以公开形式向外物色建筑班组，后在街道纪委领导监督下进行公开投标，大大减轻了基建造价，还保证了工程质量；
二是我村黄金地段的店面，都以公开招标的办法进行对外承包，店面租金年年都有所增加；
三是利用村部二楼场所作为创办幼儿园场地进行有关条件资格审查，后在街道纪委领导的监督下进行公开投标，标底每平方为5元，投标后实际标价每平方为8.5元，年承包金增加4万多元。
实践证明，在改革开放和建立社会主义市场经济的新形势下，只有相信群众，依靠群众，走阳光操作、村务公开、民主管理之路，才能为农村的政权建设、党风廉政建设和经济发展创造必要的条件。
1、实行民主管理、阳光操作，增强了农村干部的群众观点，密切了党群干群关系，是党的群众观点和群众路线在农村基层工作的具体体现。它有力地加强了对村干部的制约和监督，增强干部的工作责任心，开通的干部与群众沟通的渠道，进一步密切了党群干群关系。如今，我村已基本消除群众与村委“离心”、干部间“疑心”、群众间“怨心”的现象，以村党支为核心的村“两委”集体更加具有凝聚力和吸引力。
2、实行民主管理、阳光操作，增强了农民群众的自治意识，提高了他们主人翁责任感。通过开展公开、监督工作，群众民主意识、自治意识、主人翁意识明显增强。他们积极参与全村发展规划的审议，主动向社会筹集资金，兴办公益事业。
3、实行民主管理、阳光操作，促进农村经济全面发展。我村经济收入主要靠店面和土地出租，实行公开招标后，我村的经济收入每年都有提高。今年，综合大楼二层场所公开招标，又使我村每年多收入1万多元。
4、经济发展，促进公益事业发展。一是减轻村民负担，村民应交的农业税、教育附加费、卫生费、统筹费等都由村负担，每年为村民减负20多万元；
二是提高村民福利待遇。每年为困难户发放补助费1万元，对二女扎户和独生子女夫妇每月各发放50元的生活补贴费，其子女入幼儿园到小学毕业的学杂费由村里负担，全村60岁以上村民每月发给50元生活补贴费；
三是鼓励村民子女升学深造，对村民子女考入大中专学校的，每人给予奖励500元和300元；
四是积极开展扶贫帮困。我村与＊＊村结扶贫对子，现已拨扶贫资金40万元，帮助方厝村修建一条通往龙庆水库4公里长的道路，开发了一片有5000株的经济竹林和一个占地100亩的淡水养殖区，同时还积极收集有关信息和提供有关技术为方厝村的脱贫致富寻找新路子。六是利用盈余村财为民办实事，从2000年至今共投入180多万元用于兴建公益事业，如：投入14万元修建天王寺沿溪与岐后江护坡，发费17万元用于天王溪初步整治，投入30万元兴建步行桥，投入40多万元兴建两座小区公园，发费50多万元用于道路修建等。
四、推行民主听政、深化村务公开民主管理。
1、统一认识，明确目的
认真开展村务民主听证，坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕建设农村小康社会的奋斗目标，着眼于树立为民、务实、廉洁的村级组织形象，保障和落实村民群众的知情权、参与权、议事权和监督权。把体现村民群众的愿望。满足村民群众的需要，符合群众的利益作为开展村务民主听证工作的根本出发点和落脚点。把群众最关心、最敏感的事项拿来听证，深入调查研究，征求群众意见，接受群众监督，建立健全村民代表会议制度、民主决策制度、民主监督制度，引导、支持、帮助村民群众参与村务公开民主管理，行使民主权力，努力使村务民主听证的过程成为村党组织不断加强自身建设、改进工作方式方法，不断探索建立干部经常受教育、农民长期得实惠的长效机制，以实际成效取信于民。
2、深入基层，调查研究
为进一步深化村务公开民主管理工作，丰富村务公开的内涵，拓宽村务公开的渠道，提高村务公开质量。村党总支部组织有关人员进行深入群众，进村入户调查摸底，针对涉及村民切身利益的事项作为听证的内容，根据郑部长5月份来我村调研时强调听证工作要求立足实在，发扬民主，选题是一个统一认识的过程，不能太简单，浮于表面走过场搞形式主义，应选好群众关心的热点，反映强烈的事情作为听证内容，因此支部经过多次研讨，并接受了20名村民代表联名提出的关于天王溪改造的要求，确定为民主听证内容，并在20天内组织听证。为做好听证工作，经街道领导的牵头咨询了有关技术部门征求意见，并制定符合城区排洪设施的总体要求范围内，进行天王溪局部拓宽清淤方案进行听证。同时按照听证会的规定，由村民、村民代表、理事、人大代表、老干部、党员、有关上级领导、村委会成员组成了听证代表25名，发放听证有关材料并通过发通告的形式，将听证内容、时间、地点、代表的组成人员向村民告示，并欢迎村民参加旁听。
3、精心组织、不断完善
10月29日下午3点按时召开听证会，会上村委主任代表当事方说明了天王溪改造的方案以及有关政策、法规、初审意见，听证代表分别对方案进行提意见及建议，当事方在听取意见及建议后进一步逐一答辩，参加会议代表对三个方案表示满意，统一了认识。会议开得比较成功，充分发挥了代表们的知情权、参与权、决策权。行使了民主权利，对村务重大事项能做到，事前、事中、事后进行全面监督，规范了村务公开、民主管理制度。总之随着民主化进程的不断推进，村务民主听证将会不断完善。我们将继续总结经验，不断探讨民主听证的新途径，将我村的村务公开民主管理工作搞的更好。
在市、街道党工委、办事处的领导下，我村干众心往一处想，劲往一处使，同心同德，开拓进取，紧紧围绕建设这个中心，集中精力发展生产，各项事业呈现出欣欣向荣的景象。1999年与2003年相比，我村社会总产值从1.1亿元增加到1.7亿元，农民人均纯收入从5775元递增到6582元，五年来共上缴国家税费达141万元。
村监委会工作汇报（共16篇）
村监委会主任工作汇报（共18篇）
村委会工作汇报发言稿（共12篇）
村三委工作汇报（共8篇）
村支委工作汇报（共6篇）
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