一、高度重视和加强人民调解工作，县司法局2012年工作计划。一是加强对基层人民调解工作的指导和帮助，进一步落实科室联挂乡（镇）和司法所人员联系村委会制度，预防、发现和及时调处各类矛盾纠纷；
二是抓好人民调解文化的挖掘、整理工作，进一步规范人民调解室建设，最大限度发挥基层人民调解室在基层为文防线中的职能作用；
三是抓好人民调解“以案定补”的落实兑现，在落实兑现“以案定补”过程中，继续坚持邀请财政、纪工委进行监督制度，确保资金落到实处，用在刀刃上；
四是抓好热点难点、复杂疑难和接边地区矛盾纠纷的预防、预测和化解工作，进一步落实定期集中排查和经常性检查相结合，对接边地区、乡村结合部、边远村寨和人口密集村寨进行重点排查，对闲散人员重点防控，确保**不稳定因素得到提前预防、及早控制和有效化解，充分发挥人民调解基层为文一线功能。
二、强化法制宣传教育，提升群众法制化水平。一是抓好“五五”普法检查验收的各项准备工作；
二是进一步深化法制宣传进乡村入农户、进单位入社区、进学校入课堂、进矿山入班组、进企业入车间、进林场入林区为主要载体的“六进六入”活动；
三是法制宣传教育和人民调解相结合，大力加强农村法制宣传中心户建设，组织村民开展学法用法活动，减少**矛盾纠纷发生；
四是在开展法制教育进乡村入课堂的同时，把法制教育延伸进企业厂矿；
五是采取多种形式开展全民普法教育，与相关部门密切配合，抓好专业法部门法的宣传普及。
三、大力开展法律援助工作，维护**弱势群体合法权益。在加强法律援助队伍法律法规学习和业务素质提高的基础上，注重与劳动保障、民政、残联、工青妇等维护**弱势群体相关部门的密切沟通与联系，积极为老、弱、病、残、贫和农民工等**弱势群体提供法律方面的帮助，保障和维护好**弱势群体的合法权益不受侵害，工作计划《县司法局2012年工作计划》。
四、认真抓好刑释解教人员安置帮教和社区矫正工作。在安置帮教工作中，加强对乡（镇）村帮教组织的业务指导和帮助，建立和落实对刑释解教人员“一对一”“多对一”帮教制度，落实走访、反馈和面对面思想，随时了解掌握他们的思想状况和生活情况，积极主动与相关部门协调解决他们生产生活和方面的问题，严防刑释解教人员思想滑坡，行为走样，出现脱逃、脱管和重新犯罪的情况，同时抓好痕迹管理，对刑释解教人员的情况做到底子清、情况明，思想状况、活动情况和生活情况有记录登记，各类台账、表册规范管理。在社区矫正工作中，抓好队伍法律法规和相关理论业务的培训学习，注重加强与法院、检察院、**等相关部门的密切沟通与联系，多部门联合互动，集中组织矫正对象进行法律法规学习和教育，对重点对象进行结对帮助矫正，重点从思想上、心态上、认罪伏法情况开展面对面结对帮助矫正，继续巩固和落实矫正对象周汇报、月面谈、季走访制度，抓好痕迹管理和表册、台帐、档案规范，同时坚持和落实村组联络和情况信息反馈机制，经常性与村委会和村民小组保持经常性的沟通与联系，随时了解掌握其在家中的现实表现、心理思想变化和活动情况，收集反馈相关信息，发现不良苗头，及时跟踪家访，对照个人矫正方案实施整改，最大限度把问题消除在初始阶段，遏制在萌芽状态，从源头上预防重新犯罪。
五、扎实抓好基层法律服务工作，保障和维护民众合法权益。加强公证、律师和基层法律服务队伍教育和执业执法纪律教育，适时组织对他们开展法律法规和理论业务学习，规范执业执法行为，提升维权本领，增强服务意识，延伸服务领域，把法律服务的重点向农村向基层一线延伸，认真开展公证、律师和基层法律服务工作，最大限度保障和维护好广大民众的合法权益，维护好法律权威，树立好法律服务队伍履职维权的良好形象
200x年景宁县司法局党建工作指导思想是：以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻中央和省市委系列会议精神和全省司法行政系统政治工作会议精神，紧紧围绕县委、县政府“一三四八”战略，加强党的执政能力建设，建立健全长效机制，深化党的先进性教育；
抓好干部队伍和党员队伍建设，提高领导班子和干部队伍素质；
健全规章制度，严格工作纪律，深化党风廉政建设，为我县司法行政干部队伍建设，为司法行政各项工作的完成提供坚强的思想、组织、作风和制度保证。
一、建立健全长效机制，推动党的先进性建设。
1、建立政治学习上的长效机制，提高干部政治学习质量和效果。坚持党组中心组学习制度、科室集中学习制度及党支部学习制度，鼓励干部进行学习交流，引导干部学习讨论，以多种形式组织学习党的xx届五中全会、省委十一届九次全会和市委第二次党代会精神和县委工作会议精神，以及“xxxx”教育，理解《景宁县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》内容，引导干部以党的政策理论武装头脑，指导实践。
2、建立机关规范化运作的长效机制，强化党员责任意识、奉献意识，牢固树立“爱民、为民、富民、安民”的思想，增强党员干部全心全意为人民服务的宗旨观念，进一步发挥发挥党员的先锋模范作用。严格落实年度工作目标岗位责任制，逐步实现各项管理工作的制度化、规范化，明确干部的工作责任，强化干部的服务意识，规范干部的公务行为。
3、建立民主集中制的长效机制，充分发挥局党组的领导核心作用和党支部的战斗堡垒作用。严格贯彻落实民主集中制，形成在党组统一领导下的相互支持、相互配合、各司其职、各尽其责的工作格局。认真贯彻《中国共产党党员权利条例》，实施发展党员“一推三公示”等制度。
4、建立健全党组织和党员联系群众、服务群众的机制。认真组织开展“真情送服务、建设新农村”主题实践活动，结合建党85周年、红军长征胜利70周年，深入开展“党员志愿者”“送法下乡”“法律进社区”“法律服务进民企”等活动。
5、抓好党的宣传思想工作。围绕建设社会主义新农村和打造中国畲乡这两大主题，组织干部深入学习构建社会主义和谐社会等重要思想，努力营造积极向上、团结和谐、干事创业的良好氛围，促进干部队伍始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态。
二、规范干部人事制度，进一步加强领导班子和干部队伍建设。
6、按照优化结构、提高素质、增强整体功能的要求，加强领导班子和干部队伍建设，提高局领导班子整体素质和业务素质。
7、深入开展《公务员法》及其配套法规的学习宣传活动，深入贯彻落实《干部任用条例》，把条例作为党组理论学习中心组和对照检查的重要内容。在实际工作中要严格按条例执行，按照科学发展观的要求，做到坚持原则、执行标准、履行程序、遵守纪律。
8、深入开展干部教育培训，提高干部队伍素质。按照司法部的部署，省厅关于XX ~2013年干部教育培训规划及XX 年干部教育培训计划，组织干部参加岗前培训、职务培训、专题培训。
9、做好老干部工作。重视和加强老干部工作，坚持老干部政治理论学习制度，认真落实政治待遇，确保“两费”落实，充分调动老干部的主动性，积极开展各项活动。
三、加强制度建设。深化党风廉政建设。
10、努力抓好廉政教育。组织党员干部学习廉政建设相关的法律法规和规章制度，督促党员干部自觉遵守各项廉政制度。创新教育载体，深化教育内容，以《党章》、《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》为主要内容，加强学习教育，认真对照检查，努力以党纪条规规范党员干部的行为。
XX年我局党风廉政建设和反～工作，要坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，认真贯彻xx“为民、务实、清廉”的要求，坚持标本兼治、综合治理的方针，按照中央纪委三次全会和省市县纪委全会的部署和要求，从严治党，强化监督，突出重点，狠抓落实，进一步增强反腐倡廉工作成效，更好地为我县的全面建设小康社会目标服务。
一、领导干部廉洁自律工作
进一步规范党员领导干部从政行为，深入做好《廉政准则》和制止奢侈浪费行为有关规定的落实工作，认真检查监督党员干部严格遵守“四项纪律和八个方面的要求”，即严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，坚决做到：①要同党中央保持高度一致，不阳奉阴违、各行其是；
②要遵守民主集中制，不独断专行、软弱放任；
③要依法行使权力，不滥用职权、玩忽职守；
④要廉洁奉公，不接受任何影响公正执行公务的利益；
⑤要管好配偶、子女和身边工作人员；
不允许他们利用本人的影响谋取私利；
⑥要公道正派用人，不任人唯亲，营私舞弊；
⑦要艰苦奋斗，不奢侈浪费、贪图享受；
⑧要务实为民，不弄虚作假、与民争利。
写文章，有点累积极治理党员领导干部在廉洁从政方面存在的突出问题，认真协助配合上级纪检机关抓好“三清理、三严禁、三纠正、三落实”工作，即认真清理党政领导干部违反规定兼任企业领导职务问题，认真清理党政机关用公款为干部职工购买个人商业保险问题，认真清理党政领导干部拖欠公款或利用职权将公款借给亲友的问题；
严禁赏干部参与赌博和“xx”等非法彩票活动，严禁使用公款以培训、学习、考察名义到外地旅游，严禁开具虚假发票，公款报销的行为；
坚决纠正以各种名义用公款大吃大喝和高消费娱乐的歪风，坚决纠正超标准配备使用小汽车和公车私用的问题，坚决纠正领导干部手机、住宅电话费超范围超标准公款报销的问题；
进一步落实领导干部不准送收现金、有价证券、支付凭证的规定，进一步落实领导干部配偶、子女从业的规定，进一步落实严禁领导干部大操大办滥发红贴的规定。
二、查办违法违纪案件工作
继续加大查处违法违纪案件的力度，坚持有案必查、违纪必究，争取自办案件1件以上，当年结案率达到100%。进一步拓宽案源渠道，充分发挥社会、基层党组织和部门单位纪检监察人员的监督作用，加强沟通，努力挖掘案源线索。积极配合上级纪检监察机关提供1条以上立案线索。完善信访举报制度，建立信访网络，及时查结信访举报件和办理上级批转的信访件等，当年结案率达100%，优质结案率达到95%。
三、从源头上预防和解决～问题
继续加大从源头上预防和解决～问题的力度，深入贯彻落实党风廉政建设责任制，认真协助各部门单位做好县委《关于建立和完善反腐倡廉工作“六个机制”的实施细则》的落实工作，及时掌握各部门单位在贯彻实施中遇到的问题，认真解决逐步推进，确保“六个机制”得到有效建立和稳步实施。
四、反腐倡廉宣传教育工作
进一步加大反腐倡廉的宣传教育力度，加强党员队伍的党性党风党纪教育和理论武装工作，认真检查督促基层党组织做好党员干部的思想道德教育工作。继续做好党员干部警示教育，要结合《党内监督条例（试行）》和《纪律处分条例》学习教育，大力宣扬领导干部廉洁奉公、勤政为民的先进典型，正确动用反面典型开展教育，做到以案释纪、以案释法、以案施教，警钟长鸣。抓好学刊工作，搞好纪检报刊征订工作，积极向上级纪检部门和有关刊物提供论处和稿件。
五、纪检干部队伍建设工作
继续加强机关纪检干部队伍建设，充分发挥纪检干部和纪检委员作用。深入贯彻落实省纪委“十条禁令”和市纪委“八不准”规定，认真解决好纪检干部作风方面存在的突出问题。加强纪检干部能力建设，做好纪检委员培训工作，积极选送纪检干部参加上级纪检机关举办的培训班学习，努力建设一支党性强、业务精、作风正派的机关纪检干部队伍。
县司法局
XX年二月十日
岱山县司法局2010年工作计划
2010年，坚持以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，把维护社会和谐稳定，服务保障和改善民生作为司法行政工作重点，深入开展全民法律素质教育，推进全县民主法治建设进程；
加强人民调解工作，筑牢第一道防线，排查化解民间矛盾纠纷，息诉罢访；
做好安置帮教和社区矫正工作，维护社会稳定；
充分发挥律师、公证、法律援助等职能作用，为保持我县经济平稳较快发展提供优质高效的法律服务和法律保障。
（一）强化一个理念，把司法行政工作放在党委政府的工作大局中来谋划、来推进
围绕中心、服务大局，自觉地把司法行政工作放在党委政府的工作大局中来谋划、来推进，既是司法行政各项工作必须始终遵循的一项原则，又是具体指导工作开展的一个重要方法；
既是司法行政工作实现自身科学发展的前提，也是司法行政工作服务保障科学发展的必然要求。因此，司法行政系统需要进一步强化这个理念，各项业务工作都要体现这个理念。要紧紧围绕党委政府工作的中心和大局，找准司法行政工作的切入点和着力点，切实发挥好司法行政的职能作用；
要跳出司法行政，从更宽的视野、更高的角度来谋划司法行政工作。如果游离于中心和大局，司法行政工作的空间将越来越小，资源将越来越萎缩，既谈不上科学发展，甚至连生存都成问题。实践中，我们的工作凡是得到群众认可、领导肯定的，都是进入中心、服务大局的结果。“保增长、保民生、保稳定”就是当前党委政府工作的中心和大局，当务之急就是要着力解决怎么围绕、怎么服务的问题，这对我们的政治水平、政策水平和谋划工作的水平都提出了很高的要求。我们要善于做好“结合”文章，组织引导律师、公证等法律服务工作者，跟上去、贴上去，融入中心、进入大局，继续深入做好维护社会稳定、服务重大投资项目建设、开展企业“法律体检”和参与企业风险预警等各项工作，促进我县经济平稳较快发展。
（二）深化二项机制，使司法行政工作体现时代性、把握规律性、富于创造性
一是深化司法行政服务网格化管理工作。 “网格化管理、组团式服务”是我市管理服务领域的重大创新，要求各级党政机关从管理为主向服务为主转变，为群众提供更为直接高效的服务，这对提升我市社会综合管理和公共服务的水平，实现经济社会协调发展、统筹发展、和谐发展具有重要意义。司法行政部门公共服务职能较为集中，担负着为社会提供公共法律服务产品的政府工作职责。一年多的工作实践证明，网格内的群众对纠纷调解、法律服务、法律援助等司法行政服务需求旺盛，司法行政部门通过网格这一平台能够为基层群众提供有效的司法行政服务。市局党组已经决定2010年为开展“网格服务推进年”活动，对此我们要迅速统一思想认识，积极贯彻落实市局党组精神。要切实增强网格服务意识、丰富网格服务内容、规范网格服务体系，依托“网格”这一现代化管理服务体系，进一步畅通司法行政服务渠道，为基层群众提供更为优质高效的司法行政服务。
二是要深化专项服务工作机制。司法行政服务重大项目专项经营工作始终致力于预防、减少、控制阻碍重大项目建设的群体性事件、突发性事件和信访事件以及规避法律风险及经济损失的工作目标，与省委、省政府在全省推行的重大事项社会稳定风险评估工作的目标一致，也符合周永康书记在全国政法工作电视电话会议上提出的“必须着力解决源头性、根本性、基础性问题”的工作要求，因此全县司法行政工作人员要倍加珍惜专项服务工作的实践成果，要克服畏难情绪，推进专项服务工作与风险评估工作的全面对接，在更为广阔的领域发挥司法行政部门在维护社会和谐稳定中的独特作用。要注重以“优化资源整合、强化职能优势”为指导，充分发挥专项服务工作机制优势，主动为风险评估提供综合性司法行政服务。要强化司法行政部门法律服务资源较为集中的天然优势，根据评估单位的实际需求，组织或联系专业法律人员参与合法性评估，帮助分析评价重大事项是否符合国家法律、法规和规章，是否符合党的路线方针政策，是否符合中央和省委、省政府制定的规范性文件；
政策调整、利益调节的法律、政策依据是否充分，为重大事项的合法性评估提供权威的法律意见。要强化司法行政部门联系职能较为广泛的群众优势，组织广大全县司法行政工作人员及时收集基层群众对重大事项的意见建议，全面了解各方面利益群体的不同诉求，为合理性评估和可行性评估提供真实的民意参考。要强化司法行政部门预防职能较为明显的基础优势，综合考虑人民调解、法制宣传、法律援助、安置帮教等工作职能，针对重大事项不稳定因素制定相应预案，保障重大项目有序推进。
（三）建好三个阵地，进一步夯实全县司法行政工作的根基
一要大力推进直属司法所建设。司法所是司法行政系统最基层单位，司法行政机关承担的各项职能，最终要靠司法所去落实，近年来，各级党委政府对司法行政工作越来越重视，社会各界对司法行政工作越来越关注，有利于直属司法所建设的政策环境和社会环境进一步形成，并呈现了良好的发展势头。面对现实而紧迫的工作任务和有利的发展时机，我们要从战略的高度充分认识加强直属司法所建设的重要意义，善于借机、借力，进一步加强于发改委、财政、编办等部门的协调沟通，积极争取支持，乘势而上，顺势而为，强势推进，努力把直属司法所建设提高到一个新水平。要加强对直属司法所管理体制、运行机制的研究，使直属司法所真正成为基层综治维稳工作的一支专业化力量，在党委政府工作的中心和大局中更好地履行职能、发挥作用。
二要着力加强法律援助工作建设。法律援助工作是彰显县级司法行政部门职能的一张“金名片”。法律援助制度实施以来的实践表明，县级律援助机构承担了大量的法律援助案件，关任务艰巨。要完成这一艰巨的任务，必须要有机构健全、功能完善的县级法律援助中心作保障。要按照有适应工作需要的办公场所、有工作所必需的办公设备、有沿街一楼的法律援助接待窗口、有法律咨询接待室、有专职人员接待法律咨询、有醒目的法律援助标识、有残疾人通道、有规范的工作台帐和业务档案的“八有”标准，着力加强县级法律援助中心建设，确保县级法律援助中心受理、审查法律援助申请，指派或者安排人员为受援人提供法律援助，参与办理农村重点法律援助案件等职能的切实履行，不断提高法律援助的质量。
三要稳步推进有利于职能整合的司法行政法律服务平台建设。司法行政工作点多、线长、面广，许多业务都具有互补性，相互整合能够起到强化整体职能的作用。创设平台，把各项职能资源有效整合起来，充分发挥司法行政职能的整体优势，全面推进司法行政工作的科学发展，是全面提高全县司法行政系统的履职能力、扩大全县司法行政系统影响力的一项战略性举措。以法律援助“落地窗口”和“大调解”工作机制为依托，稳步推进有利于整合法律服务职能的平台建设。原则上首先要把法律援助接待、“12348”法律咨询工作和法制宣传、人民调解等“公益性”职能整合到这个平台上，然后深入研究、逐步推进法律援助、人民调解、法律宣传、公证、律师等职能资源的有机整合，着力构建县域法律服务集群体系和协作机制，形成法律服务的综合优势，扩大“1+1>2”的辐射效应，努力为人民群众提供便捷、高效的“一站式”法律服务。
（四）突出四项业务，推动全县司法行政整体工作的科学发展
一要突出抓好人民调解工作。面对严峻的维稳形势，“保稳定”在党委政府工作大局中的地位日益突出。加强人民调解工作，努力做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，是维护基层社会稳定的“第一道防线”，是党委政府始终十分关注和重视的工作。人民调解化社会矛盾纠纷的职能特点，决定了在不同是历史时期应当有其不同的调解工作内涵和重点。过去，人民调解组织主要建在村、居（社区）这一层面，工作内容多为化解婚姻、家庭、邻里等传统的矛盾纠纷。这是必要的，而且必须继续做好。针对新时期矛盾纠纷的新特点，要在继续做好婚姻、家庭、邻里等矛盾纠纷化解工作的同时，针对新时期矛盾纠纷的新特点，着力构建人民调解化解社会热点纠纷工作机制，突出抓好劳资、医疗患、交通事故、环境污染、物业管理等领域的行业性专业人民调解组织建设。着力构建一支以律师、法律职业退休人员、司法行政工作人员以及相关专业人员为骨干力量的专业化人民调解员队伍，不断提高人民调解元队伍的专业素质，运用专业化的手段和方法，积极介入社会热点纠纷处置；
建立由相关专业人士组成的专家库，指导、参与疑难矛盾纠纷的调处。进一步落实“以奖代补”政策，建立健全人民调解员补贴报酬保障机制，激发人民调解员调解工作积极性。这既是我们学习、创新、发展“枫桥经验”的重要载体和实际行动，也是人民调解工作的特色所在、优势所在。
二是突出抓好社区矫正与安置帮教工作。社区矫正是司法行政机关代表国家权力机关进行的一种非监禁型刑罚执行工作。赋予司法行政机关社区矫正这一刑罚执行职能，对于强化县级司法行政机关的职能，具有特别重要的意义。要以开展“护城河”工程为抓手，全力做好上海世博会安保工作。着力在规范社区矫正工作机制上下功夫，健全分级管理、分类管理、分级处遇机制，全面实施奖惩考核、心理矫正、个案矫正等工作，不断提高矫正工作的针对性和有效性；
建立并实施“分阶段、滚动式”大排查以及“每季联合执法大检查”制度，完善社区服刑人员动态分析、排查核查、监督考察、惩罚奖励和教育矫正工作机制；
加强对社区矫正对象、归正人员等重点对象的管控，确保重点对象管控措施到位。规范归正人员衔接工作，建立重点归正人员管控机制和归正人员过渡性补助金发放监督工作机制，不断提高归正人员的安置率和帮教率，确保全县归正人员重新犯罪率控制在3%以下。
三要突出抓好法律援助工作。法律援助是党和政府的一项“德政工程”、“惠民工程”，事关政府的公信力和司法行政机关的形象。要加大宣传力度，提高法律援助的社会知晓率。提高困难群众对法律援助的信任度；
规范行业性法律援助站建设，扩大法律援助自愿者队伍，健全法律援助工作网络，努力做到“应援尽援”；
进一步完善便民措施，健全异地协作机制，完善质量考评体系，不断提高法律援助工作的效率和质量。要突出加强各法律援助站（点）的法律援助工作，全面提升全县法律援助工作的能力和水平。
四要突出抓好法律服务工作。法律服务，既是加强法治建设的内在需要，又是推进法治建设的重要保障。要进一步重视和加强对法律服务工作者特别是律师的管理和服务，积极为他们发挥职能作用搭建平台、创造条件；
大力推行县、乡（镇）、村三级法律顾问制度，深化民营企业法律顾问工作、提高法律顾问的覆盖面；
积极创新法律服务的方式和途径，不断拓展法律服务领域，丰富法律服务的内容。要继续组织引导律师做好服务企业、服务经济发展工作，以提供法律咨询、帮助制定修订村规民约以及帮助困难群众依法获得法律援助等方式，积极为村民委员会、民营企业等村集体经济组织和村民提供及时、有效的法律服务，维护基层积极秩序，促进村级集体经济发展。
要认真履行普法教育领导小组办公室的职责，健全完善考核评价体系，充分调动领导小组各成员单位的工作积极性，进一步形成党委领导、人大监督、政府实施、政协支持、各部门协作、全社会共同参与的“大普法”格局。要大力推进“法律六进”活动，加强普法重点对象的学法用法工作，加大面向全社会的宣传力度；
充分发挥法制宣传在“法治岱山”建设中的先导性、基础性作用，通过创建“民主法治村（社区）”、“诚信守法企业”等载体，不断深化基层依法治理，提高村级组织依法办事能力和村民自治水平，推动企业依法经营，促进县乡政府依法行政。要创新形式，主同把法制宣传教育融入人民调解、法律服务、法律援助、社区矫正等各项司法行政业务之中，提高法律宣传的渗透力和实效性
根据县委、县政府和__市司法局下达的工作目标，我局着眼于为县委、县政府的工作大局服务，着力于充分发挥工作职能和工作优势，稳步而有序地开展工作，各项工作进展顺利，基本完成了二00六年工作目标任务。现对二00七年工作总结如下：
一、围绕依法治县
战略，深入开展普法依法治理，积极营造法治氛围
今年是“五五”普法规划启动的第一年，根据依法治县工作的需要，县委县政府及时调整了县普法依法治县领导小组成员，加强了对这项工作的组织领导。为保证依法治县工作健康、有序发展，县委出台了《颍上县“十一五”期间依法治县工作纲要》，县委、县政府转发了《中共颍上县委宣传部、颍上县司法局关于在全县公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》，县委宣传部、县司法局联合下发了《关于在全县广泛深入开展“法律六进”活动的通知》。为在新一轮普法规划中推进依法治县进程，我们召开了全县普法依法治县工作大会，全面总结了“四五”普法依法治县工作情况，部署了“五五”普法依法治县工作任务。为使依法治县方针融入社会各个领域，今年以来，我们坚持以领导干部、公职人员、企业经营管理人员、农民和青少年学生为重点，扎实开展学法用法活动，增强全社会的法治观念和法律意识。在行政决策领域，我们坚持从领导干部学法用法抓起，组建了县政府法律顾问团，积极推动法治政府的建设。11月份，我市举办了领导干部法制讲座。我县四套班子领导等20多名副处级以上领导干部参加了听课。在农村，结合新农村建设，我们采取“送法下乡”、“法律集市”、“法制文艺”等形式，与多家单位联合开展送法下乡6次，发放宣传资料2万余份，解答法律咨询百余人次。通过坚持走依法治村之路，今年，我县13个村被评为市级民主法治示范村，6个省级民主法治示范村通过复检。上半年，我县确定了颍上一中、慎城镇下溜社区、工商银行、县政府法制局、谢桥镇吴海村为“五五”普法示范单位。今年“12.4”法制宣传月期间，在县委、县政府、县人大的高度重视下，我县的“12.4”全国法制宣传日活动紧紧围绕“落实‘五五’普法规划，促进和谐社会建设”这一主题，认真开展了以宪法为核心的法律法规宣传教育活动，在全县范围内再次掀起了法制宣传教育高潮。这次法制宣传活动，我局协助县直28个行政执法、司法和企事业单位在邮政广场开展了声势浩大的法律咨询活动。各单位采取散发宣传资料、悬挂宣传横幅、摆放宣传展版、出动宣传车等形式，大力开展法制宣传和咨询活动，现场接受群众咨询，答疑解难。据统计，仅12.4当日就散发各种宣传材料6万余份，接待咨询群众万余人次。
二、围绕创建和谐平安颍上，加强人民调解和安置帮教工作，积极保障基层基础稳定今年以来，我们首先是加强人民调解组织的规范化建设，提高人民调解工作的疏导防范功能。一是积极整合资源。结合村级区划调整工作，及时充实调整基层313个基层人民调解委员会和2926名人民调解主任。二是为全县村级调委会统一制作了各种文书，完善内部各项规章机制。四是加强业务培训工作，制定切实可行的培训方案，努力提高人民调解员队伍素质，以此推动全县人民调解水平的提高。我县三级人民调解组织网络共组织开展矛盾纠纷排查4次，调处各类民间纠纷2744余件，防止和避免民转刑案件28件57人，制止和避免群体性械斗17件，防止和避免因民间纠纷引起自杀14件27人。其次是加强刑释解教人员安置帮教工作，最大限度预防和减少重新违法犯罪。结合平安创建，通过与公安机关、监狱、法院的协调配合，积极做好刑释解教人员基本信息交流报送、接茬建档和排查工作。同时协调有关部门，探索不同形式的安置帮教措施，帮助释解人员解决实际困难。对我县的“两劳”释解人员做到了底数清、方向明、帮教实。1-11月，我县共接收“两劳”释解人员319人。各级安置帮教组织通过各种方式安置35人，帮教97人。对于脱管在外的134人，我们正积极协调，争取对其进行异地托管。第三是在司法所规范化建设中，以“司法助理员大练兵”活动为载体，积极在基层司法助理员中开展岗位练兵，提高司法助理员“调、写、讲、服务、协调”等综合业务能力，促进司法所各项业务达到规范化标准。截至到11月底，我县30个司法所全部申报为规范化司法所，提前完成了省厅市局布置的任务。同时，局领导一班人积极协调，使建颍、江口、杨湖、王岗等8个司法所国债建设项目逐一落实，从而为司法所有效发挥职能打好基础。
三、围绕经济和社会各项事业发展，发挥法律服务作用，为群众提供优质高效的法律服务今年以来，在不断提高法律服务业的公信力和规范管理水平的同时，我们积极组织全县法律服务工作
者把工作的重心放在贴近社会、贴近基层、贴近群众上。在公证工作中，坚持以《公证法》贯彻实施为契机，以创建全省文明公证处为目标，高标准，严管理、高质量、严把关地为经济社会发展服务。截止到11月份共办理各类公证660多件。在律师工作中，全县律师积极为社会各领域的法律需求提供维权服务。慧民、慎城2家律师事务所，共为11家
单位担任法律顾问，办理刑事案件124件、民事案件349件、非诉讼案件21件，免费解答法律咨询2786人次，代书1128件，业务收费61万余元。法律援助工作紧扣“规范、创新、发展”主题，以人民满意为标准，积极开展法律援助工作，取得了明显成效，全年共办理各类法律援助案件28件，其中民事案件17件、刑事案件11件，申请援助的案件达到60以上。同时还开展法律援助宣传、法律咨询等活动，解答法律咨询300余人次。今年，基层法律服务工作者，通过各种诉讼和非诉讼代理、法律咨询等方式，为推动新农村的建设，提供特色法律服务。全县基层法律服务工作者共担当法律顾问33家，代理各类案件361件，协助基层政府调解各种疑难矛盾纠纷24起，解答法律咨询1803人次，为当事人挽回经济损失112万元，开展法制宣讲23场次。
四、围绕整体素质的提升，加强队伍建设，为司法行政工作发展提供保障为确保实现年初确定的各项工作目标，今年以来，我们在加强队伍建设的过程中坚持以抓好领导班子建设为重点，县局领导班子明确分工，落实责任，目标管理，真抓实干。与此同时，为塑造诚信服务型司法行政队伍，今年，我们首先是注重抓学习教育，通过开展荣辱观教育、法治理念教育，全面推进队伍整体素质的提高。其次是抓责任落实。层层签订勤政廉政“一岗双责”责任书，将各项工作落实到位，落实到人。三是抓文化建设。充分发挥党、团组织作用，通过组织参加主题演讲赛、民主生活会、“我给大家上党课”、捐款捐物等多种形式的活动，培养团队精神。四是抓宣传，扩大影响。通过内外宣传平台，展示司法行政系统围绕中心、服务大局、有所作为、创新进取的行业形象。
五、围绕提高工作效率，强力推进信息化建设今年以来，按照省厅市局的要求，我局信息化建设突飞猛进。5月1日，颍上县司法局网站正式开通，经过半年来的运行，网站质量逐步提高，栏目丰富，内容充实，点击率逐日攀升。6月份,按照省厅《各市、县、区司法局机关局域网建设参考方案》,我局制订了局域网建设方案及预算,并向县政府正式行文《关于请求拨付司法局政法专网建设所需资金的请示》,争取县财政的资金支持。在县政府的资金到位之前,我局利用现有财力,最大限度做好这项工作。在与多家网络公司联系、磋商的基础上,经过认真的分析、比较,我们确定由__市万信网络数据工程有限公司承建我局的机房改造及电话语音网络架设工程。主要包括机房防静电地板的铺设、交换机柜及24口配线架、电话语音网络架设等。工程总造价6800元。7月20日,工程开工。23日,工程竣工。至此,我局基本上具备了接入县级政法专网所应具备的物理条件,提前完成了“三步走”的任务。10月份中旬，建颍、谢桥、半岗、杨湖、江店5个司法所的网站同时开通，司法所信息化建设拉开序幕。10月底，建颍、谢桥、半岗、杨湖、江店、六十铺、王岗、夏桥、黄桥、润河、新集、耿棚、垂岗等13个司法所实现宽带上网。12月6日，政法专网县司法局到中心站的专用线路铺通。目前，视频会议室正在装修，设备即将到位。
六、围绕业务工作，做好办公室综合工作今年以来，局办公室全体人员认真负责，一丝不苟，圆满完成办公室日常事务工作。办公室日常事务工作十分繁杂，收发来文和本局文件、接待上级检查和外单位来访、完成领导临时交办的任务等等。办公室始终做到认真对待，一丝不苟，确保了全部工作正常运转。截止目前，办公室共收到来文325件，本局发文94件；
整理、装订、输入输出文书档案456件，借阅、接待查询档案260余次，无泄漏秘密发生；
打印各类文稿20余万字，复印文件10多万张。一年来，办公室认真搞好后勤服务，切实做到保障有力。办公室切实把搞好后勤管理和服务工作做为部门的一项重要职能，全力保障机关事务和各部门工作的正常运转。一是做好办公用品的购置和发放，在尽量满足局机关正常办公需要的基础上，大力提倡勤俭节约，局机关各部门和工作人员反映良好。二是认真做好车辆的调度、使用和管理，充分保障了局领导以及其他各部门公务用车。特别是司机的责任心和服务意识较强，无论是在休息日或节假日，只要工作需要，均能做到无条件出车，确保了各项工作的顺利开展和临时性任务的圆满完成。三是全力做好各项会议和重要活动的筹划、准备、布置和落实。如：年内召开的全县司法行政工作会议、社会主义法治理念教育活动各阶段的动员大会、全县普法依法治县工作会议、领导干部法律法规学习培训班等会议和活动的会议资料、领导讲话材料的准备以及会场布置等，确保了各项会议和活动的顺利召开。
七、存在主要问题总结今年工作，我县司法行政工作有了很大的发展，取得了一定成绩，但还存在着一些突出问题，主要表现为：一是司法所没有办公经费，开展工作缺乏物质保障，基层司法行政工作的职能未能有效发挥。二是干警的整体素质偏低，突出表现为文化水平低、业务能力差，不能适应新时期司法行政工作的要求。三是对法律服务市场的管理缺乏有效的手段和机制，我县法律服务市场上黑律师非法执业、损害当事人利益的现象未能很好地遏制。四是法律援助工作缺乏办公经费，宣传工作未能很好开展，群众对法律援助的知晓率较低，大部分应该得到法律援助的对象没有得到援助，这项有利于增进群众与政府感情的民心工程未能很好地发挥作用。五是普法工作缺乏针对性，宣传方式陈旧，宣传范围狭小，广大农村法制宣传工作薄弱，农村广大干群学法用法、依法办事的氛围还没有形成。
八、2007年工作思路2007年总体思路是：紧紧围绕党委、政府的中心工作，积极履行职责，努力为地方经济社会协调发展服务，努力营造构建和谐社会的法治氛围。切实履行指导管理人民调解、安置帮教、法制宣传、法律服务等各项职能，在党委、政府领导下认真开展矛盾纠纷排查调处工作，积极参加平安建设和社会治安综合治理，努力维护社会稳定。要认真履行法律服务职能，切实做好法律援助等法律服务工作，为广大基层群众提供方便、快捷的法律服务和帮助，努力维护人民群众的利益，促进社会和谐。重点做好以下工作：
（一）继续做好“五五”普法依法治县工作。围绕建设社会主义新农村、推进城乡一体化等中心工作，积极组织开展农村法制宣传教育和“民主法治村”“民主法治社区”的创建活动。
（二）扎实开展深化社会主义法治理念教育活动。
（三）进一步加强司法所规范化建设，巩固司法所规范化建设成果。积极争取国债资金和县委县政府支持，加紧司法所办公用房建设。
（四）进一步做好信息化建设工作。
（五）进一步做好法律援助工作，认真落实为民办实事目标。
（六）加强对干警的教育培训，提高队伍整体素质。健全奖惩激励机制。
（七）加强对法律服务市场的整顿和管理，维护当事人的合法权益。二○○六年十二月七日
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县司法局工作总结和工作计划
201*年我县的司法行政工作在县委、县政府的正确领导下，在全体基层司法行政干部的密切配合下，以科学发展观为指导，深入开展“学、转、强、促”主题教育实践活动和“警民结亲、平安同行”的政法干警大走访活动，较好的完成了各项目标任务。特别是党的“十八大”召开以来，我局根据司法行政工作的新要求，结合**实际，提出了“一三三三”工作思路。即“围绕一个目标”，是指实现全县公众安全感明显提升。“突出三个重点”，是指加强法制宣传力度，加强法律援助力度和加强刑释解教人员及社区矫正人员的管理力度。“夯实三个基础”，是指夯实县乡基础设施建设，夯实县乡司法队伍建设，夯实县乡服务机制建设。“实现三个提升”，是指司法队伍形象大提升，公众民主法制意识大提升，服务和管理水平大提升。在这一工作思路的指引下，司法行政工作取得了初步成效：201*年全省公众安全感和政法机关满意度测评，**县列全市第一，列全省第9位，比去年同期提升了42位；
全年，公证工作的办证量和收入额创历史水平，在全市公证工作现场会上，**是唯一在大会上介绍做法的县区；
今年7月，社区矫正工作出台了“一个意见，两个办法”，是萍乡司法行政系统第一个出台社区矫正规范化改革举措的县区，受到上级部门的肯定；
“六五”普法扎实推进，八月份“六五”普法中期考核验收，**县列全市前茅；
六月份对全县司法干警实行了统一着警察制式装，全县司法干警向正规化管理迈了一大步。
一、全面落实抓好“六五”普法规划的各项工作。
（一）大力推进依法治理工作。今年年初我局为全面迎接“六五”普法工作中期考核，及时组织起草制定了201*年普法依法治理工作要点，具体指导乡镇及县直各单位的普法依法治理工作，努力探索完善“地方、行业、基层”依法治理工作的新形式和新的工作机制。紧紧围绕创建社会主义新农村的要求广泛开展“民主法治村”和“民主法治社区”的创建活动。深入宣传“六五”普法规划颁布实施的重要意义和“六五”普法规划的指导思想、总体目标、工作原则、主要任务、工作安排，来推动“六五”规划的顺利实施。
（二）深入打造普法广场新阵地。在巩固原有的村（居）民法制学校、法制宣传中心户、**镇滨河路的普法宣传长廊等宣传阵地的基础上，进一步丰富普法载体和形式，扩大法制宣传教育的效果和影响力，尤其是倾力打造**大地红法治文化广场，继续丰富了内容和知识，在规模上取得突破、在特色上有创新，在内涵上有发展。
（三）深入开展“法律六进”活动。积极推进法制宣传“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”活动，继续深入宣传宪法和国家的基本法律、法规，重点做好新出台的法律、法规的宣传。一是围绕中心，根据需求，适时开展法制宣传活动。围绕三月综治宣传月，大力开展与平安建设相关的法律法规宣传；
围绕“3.15”消费者维权日，通过发放宣传单、现场法律咨询和提供法律援助等形式大力开展活动；
围绕6.26国际禁毒日，加大对青少年禁毒知识的宣传力度；
围绕今年颁布实施的新法律法规，在12.4全国法制宣传日上，组织各乡镇、各单位、各部门大力开展丰富多彩的宣传活动。二是结合“公众安全感测评”活动，进村入户宣传法律知识。我局组织局机关工作人员，驻赤山镇、福田镇开展政法干警大走访活动的同时，通过放发法律知识读本和走访农户等方式宣传法律法规。乡镇司法所也按要求充分利用乡镇开展这此活动之机，进村入户了解民情民意，广泛宣传与农民息息相关的法律法规。三是组织法律服务工作者开展法律援助法律宣传。5月份，全县法律服务工作者和司法助理员，进村、入社区将《法律援助条例》、法律援助便民指南等法律援助宣传材料发放到农户手中，并开展法律咨询流动服务。通过开展发放宣传材料和法律咨询流动服务，向各乡村、社区居民群众宣传法律援助的性质、受援对象及条件、受援范围和形式、申请法律援助的条件和应提供的材料、援助机构的设置情况等，本次活动共发放宣传材料3万多份。同时各乡镇司法所因地制宜地开展“法律六进”活动，使普法依法治理工作更加深入人心，极大地激发了广大群众的学法用法热情和维权意识。
二、切实抓好“法律服务”工作，努力在提高社会公信力上取得新成效。
1、加强职业道德和执业纪律教育。教育和引导从业人员牢固树立“讲政治、顾大局，讲诚信、守纪律”的执业理念，坚决杜绝办人情案、关系案和金钱案；
加大对从业人员的管理监督力度，着力提高法律服务的社会公信力。
2、深入开展律师工作。继续为“保增长、保民生、保稳定”提供法律服务，继续坚持律师参与政府信访接待制度，实现法律效果、社会效果和政治效果的统一。
3、扎实开展公证工作。按照《公证法》、《公证程序规则》的要求，定期开展卷宗质量自查、互查，建立错证、假证追究制度，提高公证质量。今年共办理公证729件，其中民事类603件，经济类126件，接待来访83人次，解答法律咨询452人次，与去年相比，办证率增长75%，收费比去年增长85%，取得了较好的社会效益和经济效益。
4、认真做好法律援助工作。一是进一步降低法律援助门槛，扩大法律援助覆盖面，畅通法律援助渠道，为低收入人群、下岗失业人员、返乡农民工、残疾人、妇女和青少年等弱势群体开辟“绿色通道”。今年全县共办理法律援助案件289件，其中民事案件265件，刑事案件24件，受援人员316人；
解答法律咨询785人次，提供法律援助资料1万余份，代写法律文书102份，为当事人挽回经济损失450万元，做到了能援就援、应援尽援，受到了人民群众的广泛赞誉和好评。二是提升法律援助案例质量。为了抓好法律援助案件的质量，年初我局就下达了精品案例评选活动，要求每半年每个所都要上交两个法律援助精品案例的任务，以此促进法律援助案件质量的提升。三是不断扩大法律援助的覆盖面。将与民生权益密切相关的事项逐步纳入法律援助法定的补充事项范围，进一步放宽经济困难标准，使法律援助惠及更多困难群众。突出重点，做好对农民工、零就业家庭和残疾人等特殊人群的法律援助工作，开展农民工讨薪专项行动、企业下岗人员法律援助行动、残疾人法律维权行动等活动，切实维护弱势群体合法权益。突出抓好便民窗口建设。完善窗口服务功能，便捷程序，方便群众来电来访；
抓好便民服务网络平台建设，推行网上申请和审批。创新形式。广泛开展法律援助进社区、进乡村、进工地、进学校等活动，让法律援助工作走进千家万户。广泛宣传法律援助。组织全县法律援助机构和法律援助志愿者，开展万名公民法律援助问卷抽查，张贴、散发1万份宣传资料。重点宣传法律援助申请条件、程序、“12348”法律援助咨询专线。同时，利用电视、网络等阵地及时报道法律援助工作的新进展、好做法、好经验，在全县上下营造良好的法律援助工作舆论氛围。
三、夯实基础、筑牢防线，维护社会和谐稳定有作为
（一）着力抓好人民调解工作201*年，全县司法行政系统紧紧围绕推动**科学发展、跨越发展这个大局，坚持以更高标准、更强措施、更严要求，推动人民调解工作上新台阶、新水平，积极参与构建“大调解”工作体系，筑牢维护社会稳定首道防线，取得了显着成效。
1、拓展调解领域。在不断健全完善乡、村（居）和企事业单位调解组织的基础上，围绕保障科学发展、跨越发展，积极拓展调解领域，力求纠纷排查“无盲区”、矛盾化解“全覆盖”。不断创新调解方式机制，加强与浏阳、醴陵等边界县市的协调配合，健全省际边界联防联调机制，开展矛盾纠纷大排查，到目前为止全县共调处各类矛盾纠纷3985件，调处率91%，成功率100%。
2、延伸调解触角。为主动适应新时期化解民间纠纷的需要，我局以人民调解为基础，进一步加强了对调解工作的组织领导，积极参与构建我县“大调解”工作体系，出台了《关于加大对萍洪高速公路建设矛盾调处力度的通知》的文件。为**县经济健康发展起到保驾护航作用。接受了大量的法律咨询服务，为我县大项目建设提供了良好的法律支撑。3.规范化建设得到巩固提高。按照《全国司法所规范化建设标准》和《“五好”司法所建设申报标准》的要求，今年以来，进一步加大了司法所规范化建设的巩固、完善、提高工作，不定期深入各基层司法所开展督导、指导检查，我县除新成立的杨歧所未按照要求以外，其他各基层司法所规范化巩固率达到100%，基层司法所真正成为维护一方稳定的“稳压器”，受到了当地党委、政府的认可和支持。
（二）加强和创新社会管理，维护社会稳定见成效
1、加大安帮力度，遏制重新犯罪。为确保我县安置帮教工作任务落到实处。我局认真贯彻落实《实施意见》，坚持“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责规范化”的工作原则和“教育、挽救、感化”的工作方针，进一步落实衔接、帮教、安置、管理各个环节的工作措施，确保“出来有人接、回归有人管、就业有人扶、创业有人帮、困难有人助”，最大限度地预防和减少重新违法犯罪，有效的促进了我县社会安定稳定。到目前为止，我县共有刑满释放人员287人，其中刑满释放人员276人，解除劳教人员11人，都逐一登记建档，订帮教协议书，并落实了帮教措施，帮教率达100%，安置率达99%。严格按照省厅“无缝对接”的工作要求，从各监狱接回“两劳”人员287名，接回率100％。并对两劳人员发放了六个月的未就业生活补助费，发放率100%。进一步规范了１８个过渡性安置帮教基地，帮教率达１００％以上，安置率达９８。２％以上，重新犯罪率控制在１％以下。
2、社区矫正工作规范化改革取得突破。今年新增社区矫正对象226人，全县累计有458名在矫社区矫正对象。一是为强化对社区矫正对象有效监管，确保社区矫正对象不脱管、漏管，今年七月份召开全县社区矫正工作会议，一致通过“一个意见两个办法”，率先在萍乡司法行政系统中出台社区矫正规范化改革举措，规范了社区矫正前的审前调查程序，实行保证金或保证人制度，有效地强化了对社区矫正对象和乡镇社区矫正工作的管理。二是进一步完善社区矫正执法监管平台建设，加强了GpS手机定位系统。社区服刑人员可随时通过手机短信向系统发送思想汇报，也可以在遇到困难和问题时通过手机短信向矫正机构反映。另外，该系统可定期自动精确统计矫正工作数据，矫正机构通过对数据分析，能全面掌握社区矫正动态，进行科学分析决策，有针对性地进行指导和管理。社区矫正工作者形象地称其给社区服刑人员构筑了一道无形的电子“围墙”，防止和减少了脱管、失控。我县已有268位社区服刑人员发放了GpS定位手机
四、切实抓好司法行政队伍建设，努力提升司法行政新形象。一是加强领导班子建设。按照“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉洁、团结和谐”的要求，加强团结协作，坚持民主集中制原则，努力把领导班子建设成为坚强有力的领导集体。二是加强思想政治建设。深入开展科学发展观实践活动、社会主义法治理念和思想解放活动。牢固树立第一责任意识，坚持做到“三个至上”、“四个在心中”的政治本色。三是加强作风建设。强化各项工作的落实，要经常深入基层、深入实际、深入群众，出实招、鼓实劲、求实效，不断推进司法行政工作向纵深发展。四是加强廉政建设。进一步完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，严格落实党风廉政责任制，严格执行中央“八项”规定和司法部“六条禁令”的要求，切实解决好党员干部的党性、党风、党纪等方面存在的突出问题。与此同时，我局还认真抓好驻村挂点工作。组织局机关工作人员、律师、公证员、基层法律服务工作者深入挂点村-长平乡星辉村、塘上村、福田镇福田村开展“下基层、访群众、办实事、促发展”活动，共帮扶资金4万多元，发放法律法规宣传品300余份，免费开展法律法规咨询50余人次，开展慰问老党员和困难学生活动60余人次，共发放慰问金26000元。今年来，我县司法行政工作虽然取得了一定的成绩，但还存在基层基础工作较薄弱，工作发展不平衡，部份干部进取心不强，业务用房建设缓慢等困难和问题。201*年，全县司法行政部门要在县委、县政府和县委政法委的领导下，在市局的指导下，全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，以科学发展观为统领，以争创全国“六五”普法先进县为抓手，继续深入开展主题教育实践活动，抓好司法行政机关班子建设、队伍建设、司法所建设、人民调解、安置帮教、社区矫正、法制宣传教育、法律服务、法律援助等各项司法行政工作，开拓创新、激情创业、进位赶超，为建设赣西工业商贸旅游重镇提供优质高效的法律服务和法制保障。
201*年工作计划
201*年，我局以贯彻落实十八大三中全会精神为抓手，严格按照全力推进**科学发展、跨越发展的要求，紧紧围绕我县经济建设目标，继续深入开展以思想教育、法律服务为主要内容的各种主题实践活动，创新载体，拓展思路，创造性地发挥司法行政各项职能作用，突出重点，狠抓亮点，促进全县司法行政工作上新水平。
一、营造法律服务环境，促进**科学发展着力提升律师工作水平。按律师法的要求促进我县律师管理工作规范化建设。进一步加强律师思想政治建设，加强律师行风建设，建立健全律师行业“评查月”、“一案一卡”等长效机制，解决律师行业作风方面存在的突出问题。着力提升公证工作水平。努力拓宽公证服务领域，积极介入社会经济生活，服务社会和谐稳定大局，促进经济发展。推进公证机构管理机制改制，完善公证处的内部运行机制，健全独立法人地位和主任负责制。着力提升法律援助工作水平。以做大做强做优法律援助事业为主线，以开展“法律援助为民服务”活动为抓手，以提升法律援助公众知晓度和社会影响力为切入点，大力实施法律援助民生工程，着力强化法律援助管理水平，着力提升法律援助管理水平，着力提升法律援助质量和群众满意度，为维护困难群众合法权益，保障公平正义，加强和创新社会管理，维护社会和谐稳定作出新的更大贡献。进一步扩大法律援助覆盖面，实现应援尽援，案件数比增8%以上。
二、化解社会矛盾纠纷，促进社会和谐有序
1、继续深入开展“争当人民调解能手”活动，组织开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动，围绕党委、政府中心工作，围绕重大活动、重要节点，有针对性地开展矛盾纠纷排查调处工作，努力预防和化解更多的矛盾纠纷，力争实现辖区内“四无”村居达80%，人民调解率达100%，成功率达95%以上。
2、认真抓好人民调解工作的网络化、规范化、制度化建设。建立健全人民调解委员会、学习、例会、登记、考评、统计、档案管理等各项制度。严格按照司法部规定的书面调解协议制作范围、内容和要求，规范制作调解协议，协议书一案一档，规范卷宗归档。
三、加强法制宣传教育，推进社会法治化进程
（一）加大法制宣传教育力度
1、重点抓好反腐倡廉法律法规的宣传教育。以领导干部和公务员为重点，大力加强公务员法、行政监察法、审计法和廉政准则等相关法律法规和党纪条规的宣传教育，不断提高各级领导干部和公务员反腐倡廉意识，提高廉洁自律的自觉性。
2、重点抓好与创新社会管理相关法律法规的宣传，着重抓好维护国家安全和社会和谐稳定、社会治安综合治理、流动人口服务与管理、突发事件应急管理等相关法律法规的宣传，引导群众认识和支持社会管理创新。
3、持续深化“法律六进”活动，加大法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位工作力度，不断加强“法律六进”长效机制建设，落实责任单位，明确工作职责，量化工作指标，提升工作实效。
4、重点抓好“民主法治村（社区）”创建工作，在原来的基础上，培育一批新的典型，以点带面，在全县全面铺开，力争创建面达100%，争取更多的村（社区）被省、国家命名。
四、狠抓社会管理创新，维护社会安定稳定
1、进一步完善监所与基层帮教组织信息沟通和衔接机制，对释解回归人员实行无缝衔接，落实帮教责任人，签订帮教责任书，不断完善排查回访、衔接登记、谈话接访、建档立案、检查考评、信息通报、业务培训和目标管理等制度，推动工作规范化。力争实现服刑人员信息核查率达100%，回归人员帮教率达96%，安置率达93%。
2、协调有关部门落实优惠政策，进一步拓宽安置就业渠道，认真落实国家有关刑释解教人员就业安置政策，主动联系劳动和社会保障、农办等部门，依托“阳光工程”对刑释解教人员进行职业技能培训，提供就业指导和职业介绍，通过灵活多样的形式实现就业，对生活困难的刑释解教人员，按规定给予最低生活保障或采取临时救助措施，对符合申领失业保险条件的要按规定享受失业保险待遇，并帮助刑释解教人员按当地规定参加城镇基本医疗保险或新型农村合作医疗。落实减免税等优惠政策。
3、进一步加强社区矫正工作力度，切实加强组织领导，有效落实工作措施，坚持“依法、规范、有序”和“积极稳妥”的工作原则，严格落实社区矫正各项措施，配合做好审前社会调查工作，对审前社会调查对象实行县局领导约谈制度，增强社区服刑人员的服刑意识，创新监管模式，推行手机定位管理，提高监管技术含量，加大教育帮扶力度，丰富教育内容，严格实行分类管理、分阶段教育、分级处理、心理矫正、公益劳动等多种教育方法，促进社区服刑人员认罪悔过，尽快融入社会，积极整合社会资源，努力拓展帮扶渠道，实行帮扶社会化、多元化，巩固教育矫正效果，最大限度地减低重新犯罪率。
4、完善基层工作统计平台，规范基层数据网上填报工作，增强基层数据的真实性、及时性和准确性。
一是夯实基层基础。这是推动司法行政工作持续发展的根基所在，也是司法行政机关实践“三个代表”重要思想、贯彻十七精神的具体体现和实际举措。坚持司法工作重心下移到乡村一级，把基层工作是否落实、基础工作是否扎实作为衡量工作实绩的重要标志，下大力气使基层法律服务工作活跃起来、整合起来、规范起来，健全完善县乡村四级调解网络，推进安置帮教工作向纵深发展，不断规范、完善制度建设，以多形式多方法开展帮教，确保社会稳定。要按照《浙江省司法行政系统基层基础设施建设“十一五”规划》的要求及年度计划，积极争取各级财政支持，扎实推进司法所规范化建设。
三是大力推进民主法制建设。要扎扎实实做好“五五”普法工作，实现普法依法治理工作的制度化、规范化。加强对各层次人员的普法教育工作，将各种普法形式推向生活，贴近农村、渔村，使人民群众的法制意识逐步增强，密切与法律的关系，提高维护自身合法权益的能力。要在发挥好法制教育基地、法制宣传阵地等作用的基础上，充分利用现代通讯媒介等载体开展法制宣传教育。在浙江法治宣传月、“12.4”全国法制宣传日及其他法律宣传维权周期间，采取群众喜闻乐见、通俗易懂的形式普及法律知识。四是切实加强队伍管理。认真贯彻党的十六届六中全会和十七大会议精神，开展岗前、岗后学习培训，提高干部整体素质。深化“作风建设年”活动，加强督查工作，严格执行机关工作制度，建立奖惩机制和效能建设制度，增强工作人员大局意识、责任意识、服务意识，进一步加强司法行政队伍的作风建设。要严格落实党风廉政建设责任制，认真贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系.实施纲要》的监督制约机制，贯彻执行民主集中制，强化对干部队伍的纪律作风、廉政勤政教育。五是确保社会稳定。社会稳定是人民群众的共同心愿，是改革发展的重要前提。随着经济社会发展、新旧体制转换、利益格局的调整，人民内部矛盾、社会矛盾大量增加，表现更为复杂多样，因此社会稳定的任务相当艰巨，要以贯彻党的十七大精神为指导，牢固树立“稳定压倒一切”的观念，要大力加强人民调解工作，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，妥善处理人民内部矛盾，主动地服务于渔农村稳定大局，切实做好维护社会稳定的各项工作,推进和谐社会建设。为了深入贯彻“依法治国”、建设社会主义法治国家的基本方略，进一步推进我局依法行政进程，促进县域经济又好又快发展，特制定本规划。
一、指导思想和工作目标
（一）指导思想：以邓小平理论和 “*”重要思想为指针，以宪法和法律为依据，在县委、县政府的统一领导下，紧紧围绕全县改革、发展、稳定大局，综合协调地推进普法、行政执法以及各种类型的依法行政工作，努力使我县司法行政事业走上法治化轨道，依法保障和促进全系统事业建设和产业发展，“*”计划的顺利实施。
（二）工作目标：通过全面开展依法行政工作，把坚持党的领导，充分发扬民主和严格依法办事结合起来，依法调处各种社会矛盾，保障公民合法权益，建立良好法律秩序，规范各项工作有序运转，确保国家宪法和法律在我县得到正确实施。行政执法人员自觉依法行政，全体司法行政人员法律素质不断提高，依法治理不断深化，局机关各个方面的工作在法制轨道上健康发展。
二、主要任务和基本要求
（一）认真实施“*”普法规划，提高全民法律素质。
1、继续深入学习宣传邓小平民主主义法制理论和党的依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略，学习宣传宪法和国家基本法律，学习宣传与公民工作、生产、生活密切相关的法律法规知识，努力提高全体干警的法律素质，培养大家权利义务相一致的现代法制观念，增强遵纪守法、维护自身合法权益和民主参与、民主监督的意识，树立崇尚宪法、尊重法律、维护法制的良好社会风尚。
2、紧紧围绕县委、县政府的中心工作，积极开展法制宣传教育。要宣传与依法治县相关的法律法规；
宣传社会发展迫切要求普及的各项法律、法规。每年要确定4—6个重点普及的法律法规，增强普法和依法治理工作的实效。
3、坚持法制教育与法制实践相结合，推动依法治理工作向广度和深度发展。要以法制宣传教育为基础，以依法行政为重点，以法治化管理为目标，加大工作力度，加快依法治理进程。
4、坚持依法治国和以德治国相结合，找准法制教育与思想道德教育的结合点，提高全体人员的法律素质和道德修养，推动社会稳定，促进全县各项事业又好又快发展。
（二）突出依法行政，维护法律权威。
1、扩大政务公开的领域和范围，全面实行行政执法公示制。凡具有社会管理和服务职能的股室，应向社会公示办事内容、条件、程序和时限。
2、规范律师、公证执业行为。公证处、律师事务所的办案（证）流程图；
收费标准、依据都上墙公示，加大执法的公开化、透明化。
3、进一步建立建全行政执法责任制和评议考核制，完善执法主体资格审查确认制度和执法工作考核制度，切实加强行政执法队伍建设，建立完善行政执法人员的岗前和在岗培训制度，逐步形成持证上岗、定期轮岗、不合格者下岗直至辞退的管理新机制。
（三）深化依法治理，提高法治化管理水平。
1、提高依法管理水平。各股室要结合工作职能和特点，认真制定和完善依法治理实施方案。依法建章立制，把依法管理、依法办事、依法生产经营纳入法制化、规范化轨道。同时，加大社会宣传力度，营造良好的执法环境。
2、开展专项依法治理活动，增强依法治理效果。找准、抓住影响和制约本系统发展的一些突出问题和群众关心热点、难点问题，适时开展多种形式的专项依法治理活动。
三、保障措施
1、建立和完善由局支部统一领导，各股室分别实施、分类管理的依法治理领导机制。各股室要把依法治理工作列入重要议事日程，纳入工作规范，明确依法治理工作职责，逐年确定工作目标，实行“一把手负责制”，强化对依法治理工作的统一领导、统一协调、统一考核。
2、各股室应根据本规划，在充分调查研究的基础上，结合实际，制定并认真实施本股室依法治理规划和实施意见。各股室要做好工作情况的总结汇报，做到工作有方案，有措施，有总结。
县司法局“三结合”扎实开展“三问三解”活动
日前，商南县司法局以政法干警核心价值观教育实践活动为载体，以“访民意、送法律、调矛盾、解民困”为主题，在全县司法行政系统干警中扎实开展“三问三解”活动。在活动开展过程中，采取局党组成员成员包片、抽调干部参加、走村入户的方式，充分发挥司法行政工作职能，注重“三个结合”，认真开展“三问”摸实情，围绕“三解”办实事。
一是结合开展矛盾纠纷排查化解民怨。要求各司法所积极配合各镇搞好各种矛盾纠纷的排查化解，特别是土地征用、房屋拆迁等可能引发群体性事件的涉众型矛盾纠纷，涉法涉诉信访、交通事故、消费者权益保护等可能引发个人的矛盾纠纷全方位进行排查。坚持把调解作为矛盾纠纷化解的主要手段，将人民调解、行政调解、司法调解结合起来，引导当事人互谅互让、平等协商，心平气和地解决问题，真正达到定纷止争、息诉罢访的目的。
二是结合开展法律服务解民困。扎实推进重点项目法律服务和服务“三农”工作，积极整合职能，创新工作举措，紧紧围绕全县重点经济建设项目，及时为“三农”提供便捷、周到的法律服务。进一步扩大法律援助覆盖面，提高法律援助办案质量，关爱弱势群体，及时认真地为当事人提供优质、便捷的法律服务和法律援助。
三是结合开展帮扶解民忧促发展。以干部下基层争做群众贴心人走访服务活动为契机，深入开展基层走访结对帮扶活动，在基层建立工作联系点，每位干部与包联农户结成帮扶对子，通过送政策、送法律、送信息、送温暖等形式，真心实意与他们交朋友，热忱帮助解决其合理诉求和实际困难。
XX县司法局2010年度创建文明单位工作计划 为扎实做好2010年文明单位创建工作，深入推进“三个文明”建设，树立良好的道德风尚，形成团结和谐的良好氛围，结合我局实际，制定2010年创建文明单位工作计划：
一、指导思想
高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”的精神统领创建工作，全面深入贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，紧紧围绕中心的工作，突出服务主题，推进本局物质文明、政治文明、精神文明建设的顺利发展，使本局的各项工作再上一个新台阶。
二、创建目标
一是全面完成全县司法行政各项工作任务；
二是努力争创文明单位；
三是建立规范、科学、高效的管理机制。
创建文明单位工作重在建设，贵在坚持。各科、室、所要保持以往同心协力、齐抓共管的好传统，认真落实党的十七大的精神，力求使我局的创建工作取得新进展、新成效。
三、创建任务
一是抓好领导班子建设，促进创建工作顺利实施。抓好领导班子的建设，是创建工作的关键。局领导班子要坚持用“三个代表”的思想、十七大精神武装头脑，政治立场坚定，在思想上、行动上与党中央保持高度一致。一是班子成员要做到清正、廉洁，自觉参加组织生活会，积极开展批评与自我批评。按照年初制定的中心组学习计划，认真开展集中学 1
习讨论；
二是局领导班子成员要关心重视机关创建工作，将创建工作与分管的业务工作相结合，加强在业务指导工作中创建工作的指导。
二是抓好干部职工队伍建设，强化创建工作重点。创建工作的重点是建设，结合本单位干部队伍的现状，今年，我局要积极开展十七大精神主题宣传教育活动、“树新形象、创新业绩”主题实践活动，教育干部职工树立爱岗敬业、热情服务的观念，切实转变机关工作作风，扎实推进我局思想道德建设、党风廉政建设、环境和秩序建设、文化建设。
三是加强窗口形象塑造，确保服务水平再上台阶。今年，我局的窗口建设要在发展中不断探索，在实践中不断求新求实，逐步使我局的窗口服务水平向优质服务的标准迈出新的步伐。一是对外服务要有新特色。要继续以关键岗位为重点，严格执行规范服务的各项规定，围绕服务工作重点，积极开展岗位技能、服务态度等交流。二是文明服务要有新措施。窗口单位是向社会展示政府形象的一个重要部分。我们要切实抓好细化考核标准，完善监督机制，落实奖励惩罚等措施进一步推进窗口服务水平提高。
四是加强创建系列活动开展，确保创建目标的全面实现。一是广泛宣传，营造人人参与的良好氛围。在制定实施计划的同时，结合局务工作会议，加强对全局干部职工的宣传。使大家明确目标，步调一致；
运用司法简报、网站等工具，为活动开展创造良好的氛围。二是讲求实效，开展争创文明的系列活动。继续开展法制宣传和现场法律服务咨询工作，通过现场答疑、提供咨询等多种形式向市民提供全方位、
多层次的法律服务。
五是进一步强化制度建设，做到用制度管人，按制度办事，靠制度理财。强化民主集中制原则，既有充分的民主，又有科学的集中，进一步提高领导决策科学性。加强政务、事务管理，努力实现公开、透明行政，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。加大制度落实力度，对文明创建管理、考勤值班、车辆管理等强化督查，建立严格的考核体系。
六是提高业务工作水平，推进司法行政工作不断进步。加强业务知识学习培训，重点开展新法律法规政策的学习，增强依法行政的观念和能力。加大工作力度，紧紧围绕经济发展大局，全力以赴开展工作，切实做好基层司法行政、法律服务等工作，维护社会和谐稳定，促进我县经济跨越发展。
七是加大环境卫生管理力度，切实改善办公环境。加强卫生管理，完善环卫附属设施设备，实行专人定时清扫，保证办公区环境卫生整洁。落实卫生防疫制度，防止病疫传播。做好绿化美化工作，创造良好的工作生活环境。
临泉县司法局2011年党建工作计划
2011年我局党建工作的总体思路和主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，以深化创先争优活动为主线，全面加强党的思想、组织、作风、廉政建设，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年。
一、加强理论武装，深入推进学习型党组织建设
1.深化学习型党组织建设。全面落实《关于进一步推进学习型党组织建设的意见》要求，认真抓好各项工作落实。进一步创新学习理念，完善学习方法，建立健全让党员经常受教育、永葆先进性的长效机制，做到经常性教育与集中培训相结合。切实抓好党员干部的教育培训，搞好党建理论研究，总结推广学习型党组织建设的经验做法，带动和推进学习型机关建设。
2.切实加强理论武装工作。按照学习好、宣传够、研究透、转化快的要求，深入推进理论武装工作。认真组织机关党员干部学习党的十七大、十七届四中、五中全会以及全国、市、区“两会”精神。切实加强马克思主义的指导思想、中国特色社会主义的共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观等方面内容的教育，不断推进社会主义核心价值体系建设。
二、扎实开展创先争优活动，充分发挥各党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用
1.深化创先争优主题实践活动。坚持突出实践特色，完善活动载体，丰富活动内容。注重组织引导党组织与党员在推进重点工作、服务重大项目建设中发挥表率带头作用。引导党员干部积极参加志愿服务活动，推进创先争优工作常态化。
2.探索建立经常性工作机制。把创先争优活动纳入党建的常态工作，坚持边实践、边探索、边总结梳理，认真围绕组织领导、计划制订、宣传动员、组织实施、检查指导、点评考核、评比表彰等方面建立健全制度，为创先争优活动经常性、富有成效地开展提供有力保证。
三、隆重纪念建党90周年，大力营造为党旗增辉的浓厚氛围
1.学习宣传党的光辉历史。围绕纪念中国共产党成立90周年，广泛宣传党的光荣历史和丰功伟绩，推动广大党员干部立足岗位，扎实做好本职工作，努力成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。
2.开展丰富多彩的庆祝纪念活动。通过组织演唱红色经典歌曲，开展党的知识竞赛、纪念征文，参加区直机关党工委组织的专题报告会、文艺演出、书画摄影展等多种形式，营造纪念建党90周年的浓厚氛围，强化党员意识，激发爱党真情。
3.做好服务基层群众工作。不断完善结对帮困工作，开展好“民情大走访”活动，发挥党员的先锋模范作用。建立健全各党组织互帮互助机制，关心和帮助老党员和生活困难党员，做好党员服务工作。元旦、春节和“七一”前夕，组织党员干部慰问困难党员群众，进一步密切党群、干群关系，努力推进和谐社会建设。
四、加强基础建设，切实提高党建工作科学化水平
1.加强基层党组织建设。强化党建工作责任制和目标管理工作的落实。规范各项党内生活制度，重点抓好“三会一课”和民主评议党员等制度的检查落实。加强党务工作人员队伍建设，提高队伍整体素质。
2.深化基层党内民主建设。落实党员对所在党组织事务的知情权、参与权、选举权、监督权，保障党员主体地位和民主权利。全面推进党务公开，规范党务公开内容、形式和程序，落实党务公开责任。健全党内选举制度、表决制度，进一步落实党内重要事务票决制。加强教育，引导党员正确行使权利、认真履行义务。
3.加强和改进思想政治工作。做好经常性思想政治工作，认真开展党员干部思想状况分析，深入研究解决问题的对策措施，努力化解矛盾，促进和谐稳定。注重加强人文关怀和心理疏导，认真落实党内激励、关怀、帮扶机制。
五、扎实推进机关反腐倡廉建设，着力完善惩治和预防腐败体系
1.加强反腐倡廉教育。认真组织党员干部深入学习贯彻党的十七届五中全会、中纪委六次会议和区委反腐倡廉建设有关文件精神，加强广大党员干部的思想道德教育、理想信念教育、反腐倡廉形势教育和党纪政纪教育，弘扬敬廉崇廉的道德风尚，扩大廉政教育影响，并积极探索廉政教育新途径。
2.强化党员干部廉洁从政意识。严格落实党支部例会制度、重大事项报告制度、一把手定期与干部谈心制度、民主生活会制度、中心组学习等制度，从而使各项工作有章可循，按章议事，以制约人，规范决策程序，保证决策的科学性和民主性。定期或不定期走访服务对象，广泛听取意见和建议，改进工作作风，强化服务意识，提高办事效率。
3.完善惩防体系建设。严格执行党风廉政建设责任制规定，加强对党员领导干部执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》情况的监督，切实提高党员领导干部职务风险防范能力。完善廉情预警机制，整合预警信息，增强预警措施的实效性。
一、指导思想
2011年全县司法行政工作,以深入学习实践科学发展观为统领，认真贯彻落实省市司法行政工作会议精神，围绕县委、县政府中心工作，着力维护社会公平正义，着力保障社会和谐稳定，着力服务经济社会发展，着力加强司法行政队伍思想作风和能力建设。为促进县“京南生态卫星城市”建设做贡献。
二、任务目标
总体目标：建一流队伍，创一流工作业绩，提升司法行政的社会公信力，力争主要工作创出亮点。具体任务：围绕构建社会主义和谐社会这条主线，深化人民调解维文秘杂烩网稳机制和普法、依法治理长效机制；
突出基层基础工作、法律服务工作、队伍建设三大重点。
三、司法行政工作要点
（一）、认真组织实施“五五”普法规划。
1、突出普法重点。一是推进领导干部法制宣传教育。二是加强公务员法制宣传教育。三是加强青少年法制宣传教育。四是加强企业经营管理人员法制宣传教育。五是加强农民法制宣传教育。六是适时组织好以县、科级干部为重点的法律知识考试。七是积极推进县级领导干部的任前考法。
2、狠抓“法律八进”活动。一是完善“法律八进”机制。制定“法律八进”活动方案.二是重点推进法律进单位、法律进学校活动。“法律进单位”活动要做到“五有”，即有组织、有计划、有教材、有阵地、有考核。法律进学校做到“五个一”。即每所学校配有一名法制副校长、有一块法制宣传专栏，每一个班级有一本青少年法制宣传读本、每学期有一堂法制宣传课、一年有一次法律知识考试，适时组织律师、法律服务工作者，深入学校开展法制讲座，送法制宣传资料等活动。三是结合两委换届，宣传贯彻《选举法》等法律法规。
3、深化依法治理。一是着力深化行业依法治理。以“法律进机关”、“法律进单位”活动为载体，开展“依法办事示范单位”创建活动。二是着力深化基层依法治理。结合法律进乡村、法律进社区，开展“民主法治村”、“民主法治社区”活动。“民主法治示范村”创建面要达到90%以上。“民主法治社区” 创建面要达到100%。三是结合县委县政府中心工作，积极开展专项依法治理。
（二）扎实开展人民调解工作。
一是人民调解工作，广泛参与土地承包，环境保护、劳动争议、医患纠纷、征地拆迁等涉及民生问题的纠纷调解，着力化解群体性纠纷。二是抓好企业调解组织建设。三是加强人民调解队伍建设。着力强化人民调解员培训，各乡镇的调解员培训面要达到80%。四是规范人民调解基础工作。建立健全矛盾纠纷定期分析、评估、预警、排查、调处报告制度，实现人民调解组织网络、调解阵地、队伍建设、调解程序、调解文书等五个方面的规范化建设。
（三）加强基层基础工作。
1、刑释解教人员安置帮教工作。一是进一步完善刑释解教人员衔接工作机制。健全报到登记、建档立卡、签订帮教协议、重点对象管控、信息报告和帮教等制度。二是建立刑释解教人员计算机台站，逐步实现网络化、规范化管理。三是强化帮教措施落实。协调相关部门安置解决好回归人员生产、生活方面的突出问题。四是要加强对安置帮教人员的职业技能培训，鼓励和促进依靠自身努力实现就业。
2、社区矫正工作。一是要重点做好矫正对象个人档案等基础性工作。二是健全社区矫正融入社区建设的相关制度体系。完善司法行政机关尤其是司法所社区矫正工作制度，切实加强对矫正对象的日常管理工作。三是加强社区矫正队伍建设，进一步壮大司法所社区矫正工作人员、社区矫正专职社会工作者、社会志愿者队伍。四是加强对社区矫正工作的规范化管理和社区矫正检查考核工作。积极争取建立必要的社区矫正物质技术硬件设施。
3、司法所规范化建设。一是做好司法所国债项目建设。二是抓好司法所业务工作规范化建设，逐步改善司法所办公设施装备。三是加强司法所的管理，进一步强化司法所人员思想政治建设和业务建设。
4、司法鉴定工作。进一步理顺司法鉴定管理体制，净化司法鉴定市场，维护司法鉴定的社会秩序。
（四）创新法律服务机制，做好以法律援助为重点的法律服务工作。
1、法律援助工作。一是纵向上加强各乡镇法律援助工作站建设，强化业务指导。横向上加强工、青、妇、残等社会团体法援工作站建设，明确工作职责。推行设立法律援助信息点或信息员制度。各法律援助工作站要完成2件以上非诉讼法律援助案件。二是整合司法行政内部资源，构建大法律援助格局。三是健全完善援助机构内部工作机制，确保法律援助工作可持续发展。四是会同法院、检察院、公安局，就法律援助案件的指派、受理、承办、评价做出明确规定。
2、政府法律顾问团工作。一是围绕党委政府的工作中心、影响社会和谐稳定的热点难点问题，充分发挥其法律咨询、决策建议和论证等作用。二是要增强工作主动性。争取党委、人大、政府、政协等领导机关对政府法律顾问团工作的支持，为依法决策、依法行政、依法办事提供全方位的服务。三是要加强政府法律顾问团自身建设。
3、完善法律工作者参与信访工作机制。指导法律服务人员积极参与涉法信访案件的处理工作，对有重大影响的群众性、敏感性案件，依法做好化解工作，防止矛盾激化。
4、法律服务工作。一是充分发挥法律顾问团作用，对重点项目提供全程法律服务。成立“社会主义新农村法律服务团”，主动介入三农工作。三是围绕推进企业依法经营，完善法律顾问制度，促进建立和谐的劳动关系。四是切实加强对法律服务业的监管，进一步健全完善法律服务人员办理重大影响案件的指导制度、律师事务所内部管理主任负责制度，加强对律师等法律服务工作者的政治素质、业务能力、职业道德等方面的考核管理。五是加强公证执业监督，不断提高公证的社会公信力。六是加强对司法鉴定机构和鉴定人的监管，及时受理鉴定投诉，依法查处违法违规执业行为。
（五）加强司法行政队伍建设。
1、领导班子建设。改进领导班子思想作风，着力提高领导水平，增强领导班子合力。
2、司法行政队伍建设。把“干部作风建设年”活动作为主线贯彻全年。一是继续深化社会主义法治理念教育。把社会主义法治理念作为干部队伍教育培训的基本内容。二是加强干部职工的基础知识、专业知识以及计算机等基本技能的培训和学习。三是积极争取对司法所长政治待遇的落实力度。四是严格奖惩，完善队伍管理机制。
3、党组织建设。一是全面加强党的基层组织建设和党员教育管理工作，把学习宣传十七大精神作为一项重要的政治任务。二是以完善保持共产党员先进性长效机制为重点，切实加强对党员尤其是律师等法律服务队伍中流动党员的管理教育。三是关心司法干警生活，帮助困难干警解决实际问题。四是典型引路。迅速掀起向范党育同志学习的热潮。并注意培养、树立一批先进典型。
4、思想作风建设。要创新优化工作机制，提高机关效能。进一步健全目标管理责任制，改进自身作风，弘扬正气，抵制歪风，把精力集中到抓大事、谋全局、促落实上来。
5、加强信息调研，扩大对外宣传。大力宣传司法行政工作成果和先进典型人物。司法所及各处室，每月向局办公室上报有价值的文章信息不少于1篇。
（六）深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。
完善党风廉政责任制，增强党员干部廉政勤政意识，筑牢思想道德防线，努力树立廉洁自律的良好风气，自觉提高拒腐防变能力，确保干部职工不发生任何违法违纪现象。
**县司法局2011年工作总结及2012年工作
计划
2011年，我局在县委、县人民政府的正确领导下，在上级司法行政部门的具体指导下，结合自身实际，紧紧围绕“三个更加注重，三个务必抓好”的工作思路，切实抓好法制宣传教育、法律服务、化解社会矛盾纠纷、基层基础建设和队伍建设等司法行政各项工作，取得良好成效，先把有关情况总结如下：
一、主要工作成效和做法
（一）主要工作业绩
2011年我局参加全县开展民间矛盾纠纷排查142次；
受理矛盾纠纷493件，调解率100%，调结475件，调结率96.34%；
全县共有刑释解教人员229人，其中刑释220人，解教9人，安置229人，安置率100%；
成立社区矫正工作指导中心，下设10个工作站，社区矫正工作已经实现全覆盖，工作走上规范化，全县共有社区矫正对象62人登记在册，假释10人，缓刑14人，暂予监外执行1人，剥夺政治权利28人，无一人因重新犯罪被收监。开展普法宣传150场（次），录音广播员55多小时，发放宣传挂历2.5万份，法律宣传图书3万册，办理法律援助案件167件，挽回经济损失356万元，办理件数和挽回损失数分辨上升31%和47%，公证件数356件，比上年多71件，公证收入达11万元。为田东经济社会发展和社会繁荣稳定和作出积极的贡献。2011年**县被评为“2006—2010年全区法制宣传教育”先进县，我局荣获全市五五普法先进县局、**县2010年度 “十佳社会管理创新集体”等荣
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誉称号。
（二）主要经验和做法
1、继续深入学习实践科学发展观。今年我局继续深入开展学习实践科学发展观，并学以致用，用科学发展观来指导司法行政工作，提高了全体干部职工的工作热情，增强了工作责任感，把队伍管理、行风建设和工作创新提高到了新的层面，特别是局领导班子成员带头深入基层，和基层干警并肩作战，努力践行“强基层、创亮点、保稳定”这一活动主题，真正把学习实践科学发展观落到实处。
2、认真开展“创先争优”活动，推动政治理论和业务知识学习科学化、制度化、规范化，弘扬创业创新创优精神。为把“创先争优”活动落到实处，我局认真组织召开了动员会，学习领会“创先争优”的精神实质，全面部署，提出要求，推进学习活动正常有序开展。一是积极引导党员干部全面准确地认识和掌握中国特色社会主义理论体系的重大意义、时代背景、实践基础、科学内涵和历史地位。二是积极引导党员干部准确把握科学发展观的内涵，深刻理解科学发展观对各方面工作提出的新要求，不断推动学习实践活动向深度和广度拓展。三是加强干部职工理想信念教育、爱国主义教育、公民道德教育和社会主义荣辱观教育，加强思想道德建设和党的优良传统、民族优秀文化传统教育，自觉践行社会主义荣辱观。四是学习掌握现代化建设所必需的各方面知识，提高干部队伍分析问题、解决问题的能力。五是认真学习国家关于农村金融改革的方针政策，学习吴邦国委员长在**县农村金融改革情况汇报上作的九次批示精神，为促进“三农”营造良好的发展环境。六是学习法律专业知识，努力提高为民提供法律服务、为全社会提供法律保障的本领。
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3、创新干部管理，提高干部素质。今年以来，我局以吴邦国委员长视察田东重要讲话精神为指引，认真贯彻落实科学发展观，以提升干部素质为出发点和落脚点，认真开展各项活动。在提高思想认识上，积极开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动、廉洁从政主题教育等系列活动，与干部签订《工作目标管理考核责任书》和《党风廉政建设责任书》等责任书，彻底解决干部 “不在状态”等问题，提高干部执政为民、防腐拒变的能力。在提升业务素质上，共开展业务培训8次，并组织干部职工参加全国司法考试，今年全局17人参加了考试，有3人通过。
4、提高司法所规范化建设，基层力量进一步加强。司法所编制得到充实，每所配置2人以上；
所长享受副科级别；
五好司法所、十佳司法所创建通过区、市两级审定；
基层司法所干部全部享受新的津贴待遇。今年年初，局党组研究决定，给平马、祥周、林逢三个司法所配置了公务用车，并签订《基层司法所车辆使用管理责任状》，为司法所更好地发挥职能作用创造了条件。
5、加大人民调解工作投入力度，人民调解队伍工作能力增强。一是调整和充实人民调解员队伍。积极参与乡村两委换届选举，做好人民调解员的选配的指导和推荐工作。二是争取人民调解工作经费列入财政预算。2011年，**县财政预算列入人民调解工作经费90万元。三是认真开展“人民调解加强年”活动。加大矛盾纠纷排查调处力度，表彰十佳人民调解员。
6、加强刑释解教人员管理。一是制定出台了2011年刑释解教人员安置帮教工作要点，加强对刑释解教人员的衔接管控。防止脱管漏管现象发生。二是启用了刑释解教人员安置帮教工作管理软件，对刑满释放、解除劳教的人员基本信息进行核查，录入
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了管理软件，实现了刑释解教人员安置帮教工作信息管理系统运行日常化。三是落实安置政策，加强日常管理，帮助他们更好地融入社会。
7、推动社区矫正工作的全覆盖。我县已经成立社区矫正工作指导中心，下设10个工作站，社区矫正工作已经实现全覆盖，工作走上规范化。
8、创新法制宣传教育工作，提高普法的影响力。一是总结和推广领导学法用法联系点的经验。2008年吴邦国委员长到田东视察调研，对我县在村级设立法律服务室的做法给予充分的肯定。2009年区两办下文，确定祥周中平村为区党委郭声琨书记的领导学法用法联系点。我局以此为契机，在中平村努力打造“十个一”（一个法律服务室、一个普法中心户、一个法制学校、一个法律图书角、一个法律宣传栏、一本法律图书、一个法律明白人、一场法制文艺晚会、一次农民普法座谈会、一条法律警醒语录）平台，为全村的法制宣传实现了全覆盖、法律服务零距离的目标，效果显著，得到群众和领导的好评。我们正在全县推广这个做法，目前已经设立县级领导学法用法联系点5个，乡级领导学法用法联系点30个。二是积极参与群众工作委员会的创建。3月28日，**县鱼梁航运枢纽（坝区）项目群众工作委员会在林逢司法所挂牌成立。委员会下设英和村、桥礼村和福兰村三个联系点，联系点的工作人员基本由当场群众组成，林逢司法所定期派员深入联系点值班，及时了解群众的思想动态和相关诉求，开展相应的法制宣传教育工作，把问题解决在萌芽状态。群众工作委员会的成立后，解决了许多问题。为重点工程的顺利建设创造了条件。这也标志着我县普法工作和社会创新工作迈出新的步伐。三是积极参与《平安田东》电视栏目的创办。《平安田东》电视栏目创办以
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来，我局先后推出人民调解、法律援助、安置帮教专题片。播出效果很好，获得了社会的积极反响。
二、存在的主要问题和困难
（一）装备水平比较低。基层司法所还有七个所没有公务用车。没有专门的普法宣传车辆及各种装备。制约了工作的开展和效果。
（二）社区矫正应有加强。社区矫正工作是司法行政新增加的职能，是社会系统工程。需要政策上的更大支持，需要人员和经费的投入。但是目前这两样事情的政策支持力度还不够。
（三）司法行政业务用房建设项目用地没能得到落实。经努力，我局已获得第二批司法行政业务用房建设项目，目前中央的第一期拨付款125万元已经到位。建设用地不落实，极大影响了项目的开工和建设。
（四）“法律六进”工作有待加强。如农村普法面广，人口流动大，村落分散，农村法制宣传教育工作存在薄弱环节。又如企业普法怎样将民营企业生产经营，追求最大利润的活动与普法行政工作结合起来，目前仍然只是探索。
（五）人民调解委员会工作有待加强。人民调解工作保障经费得到落实后，提高人民调解员素质、提高办案能力和水平成为当务之急，因为目前人民调解员的文化素质、法律素质偏低，学习培训工作任重道远。
（六）社会管理创新工作有待加强。目前，我县安置帮教工作仍然没有突破传统模式，帮教的措施不多，手段不强，创新不够，社区矫正工作也刚启步。
三、下一步工作打算
（一）继续抓好人民调解工作的创新。创新和加强人民调解、—5—
司法所规范化建设等各项司法行政工作，开展全县性的矛盾纠纷集中大排查大调处专项活动，切实把矛盾纠纷化解在基层、消化在萌芽状态。
（二）继续抓好普法工作的创新，做好“六五”普法启动工作，推进依法治县。全面完成法律进乡村、进机关、进社区、进学校、进企业、进单位的组织实施工作，提高法制宣传教育的覆盖面和渗透力；
广泛开展形式多样的普法宣传，不断创新机制，增强普法宣传效果；
以“弘扬法治精神，普及法律知识，共建和谐社会”为主题，积极开展“法律六进”活动，引导全县机关、乡村、社区、学校、企业和单位依法管理、依法办事，进一步提高全社会法治化管理水平。
（三）继续抓好社会管理工作的创新，把安置帮教和社区矫正工作推向新高度。按照帮教安置工作百分考核标准进行对照检查，抓好各项工作措施的落实，做到底子清、情况明，措施落实、工作到位，组织回头看，抓好补缺补漏，竭力遏制刑释解教人员重新违法犯罪，力争全县刑释解教人员无重新违法犯罪。
（四）继续抓好服务工作的创新，为社会提供优质的法律服务。主要抓好对律师服务所、法律服务所和法律援助中心的管理和引导，充分发挥他们在维护社会稳定工作中的作用。
（五）充分发挥司法所的职能作用。为党委、政府分忧解难，当好基层领导的参谋助手，为乡镇经济的发展出谋划策提出合理化司法建议，推动当地政府依法行政工作。
（六）推进司法业务用房和办公用房建设。
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高陵县司法局2010年工作总结及2011年工作计划
2010年，我县司法行政工作在县委县政府的正确领导下，在市司法局的指导下，坚持以党的十七大、十七届四中、五中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，以“创先争优”活动为契机，认真贯彻落实省市县政法工作会议和市司法行政工作会议精神，贯彻落实县委十四届八次全体会议精神，立足服务人民群众，在加强法律服务、提供法律保障、预防和减少社会矛盾等方面进行了积极有益的探索，深入推进社会矛盾纠纷化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，各项业务工作取得显著成效。
一、按照科学发展观要求，队伍建设进一步加强
我局坚持以科学发展观为指导，以“建设学习型党组织”和“创先争优”活动为契机，以外树形象，内强素质为目标，进一步加强了干部队伍建设和作风建设。
1、领导班子和干部队伍建设取得了显著成效。结合全局工作实际，我局把加强队伍建设摆在全局工作的突出位臵。一是以加强民主政治建设为重点，积极创建“四好”领导班子；
二是以提高整体素质为目标，大力加强教育培训工作；
三是以发挥工作最大效能为根本，进一步完善用人与管人机制；
四是以公正执法为主线，切实开展执法质量考评；
五是以奖优罚劣为动力，进一步完善《干部管理方案》，完善考核办法，全面推进队伍建设考评机制。通过以上举措，努力提高了全系统人员的政治、业务素质，队伍建设取得全新成效
2、党风廉政建设取得了实效。一是结合各项活动制定了党风廉政建设和反腐败实施方案，围绕司法行政改革与发展这个主题，突出司法行政基层工作管理和法律服务两个重点，扎实推进司法行政特色鲜明的惩防体系建设，深入开展理想信念和廉洁从政教育，加强党性修养和从政道德修养，加强党风政风警风建设，增强法制观念和纪律意识，打牢廉洁从政的思想政治基础。二是认真组织开展了党风廉政建设“八上八个一”活动，组织学习了两个条例和廉政文化宣传。
3、党员干部学习教育不断强化。结合“创先争优”活动和政法队伍“执法为民满意政法”主题实践活动，以努力提高党组织的战斗堡垒作用和委员的先锋模范作用为目标，做到了“四个明确”，把握了“四个环节”，突出重点，努力抓好组织建设，坚持“三会一课”制度（党小组会、支委会、全体党员会、一把手讲党课），以党建带队建，提高了党员的综合素质。
二、以“执法为民 满意政法”活动为契机，促进各项工作取得实效
“执法为民、满意政法”主题实践活动是深入推进三项重点工作、提升“两率一度”的重要载体，我局把强势推进这项活动作为加强和改进司法行政工作的切入点和有力抓手。成立了主题实践活动领导小组，制定了实施方案，明确了指导思想、工作目标及各阶段任务。把开展此项活动作作为当前和今后一段时间工作重心，确保各项业务工作开展的扎扎实实、有声有色。
(一)深入推进社会矛盾化解，切实维护社会和谐稳定
矛盾纠纷排查调处工作有条不紊。今年我局积极探索人民调解与司法调解、行政调解相互衔接、相互补充的互动机制，坚持不懈地抓好调委会“四个完善”（组织建设、业务培训、纠纷排查机制、调解程序和调解文书制作），提高“大调解”网络的整体功能。①组织网络逐步健全。建立乡镇级人民调解调委会10个，村级调委会88个，社区调委会6个，崇皇乡企业人民调解委员会2个，企业人民调解员8名。全县基本形成了以县三调联动办公室为指导，乡镇人民调解为主导，村级人民调解为依托，企业人民调解为补充的全方位、立体化网络。②工作程序逐步规范。针对以前人民调解组织调解民间纠纷多数采用口头方式，无记录，不归档，当事人双方达成的调解协议多数也是口头性的情况，我们在全县范围内对人民调解员进行严格调解程序、规范调解文书的专业培训。同时，对调委会的牌子、印章、调解庭、文书格式、档案管理等都作了统一规定，加强调解协议的回访，实现了由口头性、随意性调解向程序化、规范化调解的转变，增强了人民调解协议的法律效力。③队伍素质不断提升。年初组织全体司法所干部利用例会学习《人民调解法》，提搞基层人员专业素质。所有乡镇都按照担任人民调解员的资格条件配备了相对稳定、具备法律专业知识和纠纷调解技巧的专职调解员队伍。人民调解员在组成上改变了过去年龄偏大、文化水平偏低的状况，全县有专职人民调解员505人。前不久与县公安局成立县交警大队人民调解委员会，与法院建立的人民调解庭正在筹配当中，截止10月底各级人民调解组织共排查矛盾纠纷 535件，调解成功517件，调解成功率达到97%。人民调解工作质量和水平有显著提高。
基层基础工作更加完善。按照市司法局提出的“深化改革谋创新，全面发展创一流”的指导原则，不断健全组织机构，狠抓基层法律服务队伍的整顿，完善规章制度。①10个乡镇司法所全面完成司法所导视标识改制工作，办公场所面积全部在120平方米以上， 10个司法所均有统一外观颜色，悬挂一徽一牌，办公场所职能划分明确、工作制度健全、档案台账规范。我局已在县房产管理所对10家司法所购臵的办公业务用房进行了价格评估和质量鉴定，并出具了价格评估和质量鉴定报告，完全符合政府机关办公用房的建设标准。对基层司法所办公设备、宣传器材等办公设备和财物的管理作了规定，制定了高陵县司法局固定资产卡片，编号、名称、接收时间、数量、规格、已使用年限、原值等一一明确，制定摩托车管理规定等，责任到人。②司法所实行以司法局为主的管理体制。配齐配强司法所人员，全县基层司法行政工作人员 28名，局机关下派公务员和事业干部10人，各乡镇调剂18人，全部达到大专以上文化程度，法律专业的占95%，基层司法所人员的充实为基层的综合治理和平安建设注入了新的活力。③积极开展司法行政基层建设“十百千”创建活动，建立健全量化考核管理制度，全面推行领导干部联系点制度、矛盾纠纷限时办结制度、首问责任制度、服务承诺制度等，努力构建司法行政基层工作的综合服务平台。并取得实质性进展。通过组织开展“执法为民满意政法”“知民情、解民难、暖民心”主题实践大走访活动等，使基层司法行政队伍凝聚力、战斗力进一步增强，综合素质明显提高。
法律援助工作成效显著。我县法律援助中心长期以来深入贯彻《法律援助十项便民措施》的各项要求，严格落实 “三心”（热心、耐心、爱心）“三个一”(一杯热茶、一张笑脸、一个满意的答复)等工作制度，得到了群众的一致好评。为了切实提高法律援助知晓率，落实“十项便民措施”，努力将法律援助工作打造成优质“民心工程”，充分发挥法律援助在化解矛盾纠纷、维护和谐稳定方面的重要作用，我们采取了丰富多彩的形式，进行法律援助宣传。一是开展法律咨询，散发宣传资料。今年共发放宣传资料5000余份，除发放《法律援助条例》、《妇女权益保障法》、《残疾人权益保障法》、《劳动争议调解仲裁法》等有关法律法规宣传材料外，还发放法律援助联系卡、便民服务卡等；
二是法律援助各联络站不定期的组织、参与法制宣传活动，宣传法律援助知识，提高民众的法制意识；
三是对于农民工这一特殊群体，有针对性的发放了《农民工维权知识手册》；
四是利用县委、县政府门楣上的电子屏幕宣传；
五是充分发挥陕西电视台、高陵电视台、高陵通讯这一高陵群众喜闻乐见的宣传媒体，形成了“报纸上有文字，广播里有声音，电视上有画面”的良好宣传氛围；
六是采取简报等多种形式积极宣传先进个人事迹和法律援助典型案例，鼓励和引导广大法律援助工作者全心全意为人民服务，争创一流业绩，争取社会各界对法律援助工作的了解和支持。10月份，“全市法律援助机构规范化建设示范单位”观摩经验交流会在县召开，省市法律援助中心领导、市法律援助中心各科室科长及各区县司法局主管局长、法律援助中心主任共60余人参加会议，参会人员兴趣浓厚，翻阅资料，复印样本，探讨做法，领悟经验，赞不绝口。此次会议的召开是对我县司法行政及法律援助工作的充分肯定，也是我县法援工作新的起点。
同时结合“执法为民 满意政法”活动，我局在全县范围内开展了“法援进户促和谐”活动，同各乡镇（管委会）法援工作站组装了10辆“法援进户促和谐”活动宣传车，在全县范围内开展了为期一周的集中宣传，逐村逐户进行宣传和发放问卷调查表，为群众提供法律咨询，现场解答群众问题，实现法律援助与群众的零距离接触，把纠纷解决在了萌芽状态。活动开展至今，全县“法援进户促和谐”活动共入户30000余户，发放问卷调查表30000余份，宣传率达到100%，入户率达到57%，排查矛盾纠纷66件，现场解决54件，我县药惠管委会村民王某1963年在铜川崔家沟煤矿因工伤回家休养被煤矿除名，他提起劳动仲裁、诉讼，所提请求均被驳回，又给温总理写信准备进京上访，我们入户时发现这一情况后，县法律援助中心经过十几分钟入情入理的详细解释，王某明白了事理，豁然开朗，打消了进京上访的念头，表示要按照有关程序要求申诉解决这一问题。仅仅是几句话化解了一起进京上访事件，“法援进户促和谐”活动在有效化解矛盾纠纷中起到了实实在在的作用。目前活动还在进一步开展。我县法律援助队伍已经成为维护我县和谐稳定的重要力量，“1个中心、10个工作站、88个联系点”的县、乡、村三级联动的大援助服务网络体系全面形成，法律援助工作在我县已逐渐被广大群众所认识和接受。
(二)深入推进社会管理创新，不断提高社会管理水平
安臵帮教工作扎实有效。2010年，安臵帮教工作紧紧围绕全县中心工作，着力推进社会管理创新，以预防和减少重新违法犯罪为目标，创新帮教管理模式，全面推动全县安臵帮教工作深入开展。①完善安臵帮教机构。三月初，因人员变动，重新调整了县安臵帮教工作领导小组的成员。我们进一步完善了乡镇安臵帮教工作机制，保证机构、人员、基本设施落到实处，切实发挥职能作用。②召开联席会议。今年分别在6月和11月召开了安臵帮教工作会和安臵帮教成员单位联席会，安排部署全县安臵帮教相关工作，创新帮教模式，加强协调，形成齐抓共管的工作格局，努力解决刑释解教人员生活和就业问题，积极推动我县安臵帮教工作向纵深发展。③抓好清理排查，做好延伸帮教。对刑释解教人员做到 “六清楚、五到位”和 “三必访四谈心”，对回归社会的刑释解教人员进行全面登记造册，抓好清理排查和衔接管理工作，把降低释解人员重新犯罪率作为安臵帮教工作的首要标准。基层司法所工作人员严格执行对释解人员定期访谈制度，做到有难必访、有纠纷必访、遇突发情况必访，刚回归社会谈心、受到挫折谈心、思想有包袱谈心、重点对象谈心，主动掌握刑释解教人员的思想动态以及他们在生活中可能遇到的困难，使他们能够早早安心工作，积极投入生活。耿镇王家滩九组黄某，因非法携带枪支被判刑8年， 09年12月其父因病去世，年仅49岁。由于死者属壮年，县安帮办本着以人为本的原则，和耿镇安帮工作站工作人员，在派出所、村委会的积极配合下，及时与监狱联系协商，使得黄某本人于死者下葬当日回家参与有关丧葬活动，并于当日安全返回。黄某本人承诺自己一定不辜负党和人民对自己的关心和帮助，积极改造，争取早日回归社会，回报社会。④提前介入，实现无缝对接。为切实加强刑满释放和解除劳动教养人员回归社会时的衔接管理，继续与县法院、县公安局建立网络信息通报制度。并要求各级安臵帮教成员单位要加强沟通协调，督促各项衔接管理措施落实到位。并不断完善全县刑释解教人员回归社会的衔接帮教工作。⑤建立危险性评估体系。我县初步建立了危险性评估体系，就刑释解教人员基本情况、狱所内的教育改造情况、出狱所后的表现情况进行测评，测评总分值为100分，其中：基本情况占40分，狱所内的教育改造情况占10分，出狱所后的表现占50分。按测评分值由高到低分为A、B、C三个类别，A类为高危险性重点帮教对象，B类为一般重点帮教对象，C类为一般帮教对象。80分-100分为A类，60分-80分为B类， 60分以下为C类。司法所要在每个月司法所所长例会召开时，将上月的评估情况报县司法局基层科。通过释解人员危险性评估我县在册释解人员都为一般性帮教对象，无高危险性重点帮教对象。⑥建立联络员制度。五月初，我们建立了全县安臵帮教工作联络员制度，明确成员单位联络员是领导小组成员的助手，受成员单位委托对本系统安臵帮教工作进行检查、督促和协调，及时向成员报告本系统的工作情况。并明确联络员要由承担安臵帮教工作职能的处室工作人员担任，是落实安臵帮教工作的具体责任人。联络员制度的建立，进一步加强全县安臵帮教工作，明确了县安帮领导小组联络员职责，加强工作的联络、沟通。⑦拓宽就业渠道，努力做好安臵帮教工作。一是释解前有工作的，尽量介绍争取释解人员回原单位安臵。二是鼓励自谋职业、协调工商、税务、金融等部门给予必要的支持。对城镇户口的刑释解教人员帮助、引导、扶持其搞第三产业。对农村户口的刑释解教人员，释解后安心务农的，坚决落实承包地和宅基地，让他们有地种，有房住，有活干，自食其力，服务社会，并鼓励其从事种植业、养殖业等。目前132释解人员中，3人外出务工，1人经商，2名释解人员因开发耕地被征但已经落实了补偿款其余，其余126全部人落实了责任田。
截止10月底，全县刑释解教人员在库132名，除去1名迁户、1名因病死亡外，高陵无一例刑释解教人员重新违法犯罪， 4名“＊功”释解人员都情绪稳定，无一例释解人员滋事。
社区矫正工作稳步推进。社区矫正工作现处在初步运行阶段，我局从三个方面着手，抓好社区矫正工作。一是召开动员会。2010年8月25日召开了全县试行社区矫正试点工作会议，统一思想，提高认识，全面动员、部署我县社区矫正工作。二是要做好宣传发动。通过矫正社工的耐心讲解和面对面交流，进一步扩大矫正社会工作的社会影响力。起到了较好的宣传作用。三是做好摸底排查工作。对我县现有的48名社区矫正对象进行了摸底，做到底子清，情况明。四是要做好指导管理。我局和县公安局联合下发了《关于做好社区矫正对象衔接工作的通知》，和县人民法院、县人民检察院、县公安局联合下发了关于印发《高陵县社区矫正工作流程》(试行)和《高陵县社区矫正衔接工作细则》(试行)的通知，转发了陕西省司法厅关于印发《陕西省社区矫正基础工作规定》的通知。指导社区矫正工作人员牢固树立“以人为本，助人自助”的工作理念，充分发挥专业社区矫正工作者在矫正安帮工作中的作用，积极参与、协助和配合司法行政机关开展矫正安帮管理工作。
普法依法治理工作不断深入。今年，普法工作一是加强阵地建设。在鹿苑大道及东方红路东段两侧设臵了法制宣传灯杆旗、县门街小广场设臵了宣传栏、县招待所东侧围墙设臵了法制宣传长廊、完善了龙凤园社区的法制长廊、完善了东樊村、高墙村法制广场、建立了高陵县普法网页、在县四中设立了法制宣传长廊、在中化近代环保化工有限公司设立了法制宣传栏、西阎引线入口设臵了大型法制宣传广告牌。开通了高陵“五五”普法网站，点击率不断上升，在“五五”普法验收阶段，点击率达到1500余次，利用高陵电视台录制司法行政工作的职能，编写游飞字幕进行法制宣传两个月。二是创新宣传形式。我们结合“执法为民，满意政法”活动，印制“高陵县司法局便民服务手册”和“法制宣传手提袋”5000余份，每个法制宣传日都专门进行安排，灌制宣传讲话录音，出动宣传车，把抽象的法律条文、典型案例编排成法制文艺节目，利用农村集市日进行集中宣传，深入各村、组进行演出，开展了一系列以《宪法》、《人口与计划生育》、《村民委员组织法》《物权法》等法律知识为主的法制宣传。三是积极组织参与公共活动。围绕政法委牵头组织的公捕公判活动，今年举行的四次公捕公判大会我局都积极参与，在县体育场、泾渭镇开展了大型巡回法制宣传，取得较好的效果。四是开展主题教育。在县四中，县湾子中学等10所中小学举办专题法制报告会，由每个学校的法制副校长进行现场说法，有效的减少了青少年犯罪的几率；
9月组织张卜、崇皇乡机关干部及村两委会干部133人赴陕西富平监狱接受警示教育，参观服刑人员的生活和改造情况，两位职务犯罪人员现身说法，通过此次活动，参观人员深刻认识到遵纪守法、廉洁从政的重要性和必要性，达到了预期效果；
10月份借助县委“泾渭大讲堂”的平台对全县副科级以上的领导干部进行了一次大型依法行政知识培训，得到了领导干部的一致好评。截至目前，全县共举办“社会管理创新，法制宣传集奠基”主题法制报告会10场，共组织法制宣传讲座7场，参训人员达到1500人，印发宣传资料5000余份。
依法治理工作成效也非常显著。先后组织开了以砂石、建材企业、网吧、电子游戏厅、土地等为重点的税收、安全生产、依法治河、文化市场、土地违法等专项检查和治理工作。共开展专项检查52次，检查1000多次，检查运输车辆2275台，下发整改通知书243份，查处河道违法案件35起，拆除违章建筑10座，取缔非法采沙场8个。对全县31家网吧和电子游戏厅进行检查127次，取缔无照经营9家，收缴盗版光盘404盘，盗版教辅读物537本。先后开展土地执法“百日行动”，土地执法“春季行动”乱搭乱建治理整顿等多次专项，查处各类土地违法案件470多宗，复耕土地近3000亩。
“五五”普法验收工作圆满完成。今年是“五五”普法依法治理总结验收年，为搞好此项工作，召开了全县“五五”普法检查验收动员会议，县四大班子领导参加会议，县委常委、政法委书记张军利对总结验收工作进行了动员部署。4月份又召开了“五五”普法经验交流暨“五五”普法检查验收工作推进会。5月份我县对各乡镇（管委会）、各部门贯彻执行“五五”普法规划和决议的情况进行了全面检查验收。5月25日，市“五五”普法检查验收工作第三检查组对我县的“五五”普法依法治理工作进行了检查验收，对高陵县一些“五五”普法亮点、“五五”普法成果展进行了视察。检查验收组对我县“五五”普法依法治理工作给予高度评价。
(三)大力加强公正廉洁执法，进一步提高执法公信力
执法规范化建设成效明显。根据市委政法委、市司法局工作要求，结合我县司法行政工作实际情况，成立了领导小组，制定实施方案，制订了我县司法行政机关完成执法规范化建设三年规划和2010年执法规范化建设达标进度的安排。确保2010年底、2011年底、2012年底依次达到30％、60％、90％的标准。发文明确各自执法岗位职责，并制作了岗位标牌，制定了执法规范化建设工作开展的配套制度及执法质量、绩效考评制度、监督制度、长效培训制度，并为全县司法行政系统工作人员制作了上岗证件，明确个人职责。各司法所及各科室、处、所建立了执法责任制，落实“谁执法、谁负责、谁分管、谁负责”的原则，推行“一站式服务”、“首问负责制”、“承诺服务制”，建立司法所和司法员执法档案，做到一人一档。严格按照法律、规章、制度办事，不徇私舞弊，不办人情案，不拿当事人一针一线。在保证公正廉洁执法的基础上，大力推进执法规范化建设。
着力提升法律服务队伍整体素质。组织全县律师公证人员认真学习党的十七大文件，坚持理论联系实际，把学习贯彻活动和本职工作有机结合起来，提高了队伍的职业理念、服务意识和管理方式，树立了终于法律、依法执业、服务为民、诚实守信、服务大局观念。在全县律师队伍中开展“中国特色社会主义法律工作者”主题教育实践活动、警示教育活动，指导、监督公证处开展“扩公证、防矛盾、促和谐”活动，成立了领导小组，制定了活动实施方案，结合各种活动积极推进项重点工作。通过制定律师事务所检查考核和律师执业活动考核工作方案，公证机构和执业公证员活动考核工作方案，及时完善了管理考核制度，确保规范管理。
公证工作水平不断提高。年初3月召开了公证处2010年度工作会议，详细安排了2010年度公证处的目标责任。全面推行科学人性化的管理模式，一是继续实行工作加奖金的分配制度，二是增加了自收自支人员的基本工资，三是提出“团结才有战斗力，团结才能创造奇迹”的工作口号，确立了“享受工作，成就人生”的工作理念。此举极大的激发了全处人员的工作热情，工作氛围异常浓厚。
除了继续开展“强化三种意识，树立十种风气”活动外，今年公证处重点开展以“执法为民满意政法”为核心的“创建文明公证处，争当优秀公证员”和“扩公证、防矛盾、促和谐”活动，全处人员分工明确，各司其职、共同监督，在受理、审查、出证、文书制作、送达、归档等各个环节均有人把关，提高了办证效率，确保了办证质量。今年4月一对目不识丁的老人在其侄子的陪同下来到我处，其次子因病在广州死亡，为领取相关费用需办理公证，我公证处亲自接待，并通过电话详细询问广州方面的具体情况，不仅及时为老人出具了公证书，还减免了部分费用，此事刊登在《公证信息》第四期，题为《高陵县公证处积极为困难老人提供法律援助》。11月，一位年过花甲的人和其儿媳在陕西电视台《周姐帮忙》栏目组的陪同下来到我处，称其独子因成植物人在县邮政银行的存款不能取出，要求办理公证，我处人员热情接待，并提供了法律援助，收到了良好的社会效果。
同时，我处今年加大宣传力度，不断提高公证机关的知名度，4月29日-30日，在泾河工业园区开展了两次主题分别为“预防纠纷、减少诉讼是公证的根本目的”“提升公证两率一度，维护社会公平正义”的大型宣传活动，深入社区，把与人们生活息息相关的继承权、商品房买卖、婚前财产约定、保全证据等公证知识，印成五色宣传手册向群众发放。现场共发放宣传资料6300余份，解答群众咨询450人次，县电视台都及时地进行了新闻报道。同时，积极着手实施高校毕业生就业见习基地的建立工作，帮助我县高校毕业生积累工作经验，提高就业能力；
积极加强与驻县金融单位的业务交流，积极为其提供信贷合同方面的法律指导和培训，6月县信用联社召开基层信用社主任例会时邀请我处公证员讲解办理借款合同工程的好处，最终和信用联社达成5万元以上借款合同均在我处办理强制执行效力的债权文书公证意向，截至目前，我处已办理信用联社借款合同452件。公证处截止目前共办理公证1122件，其中经济类530件，民事类592件，出具执行证书1件，接待咨询1500余人次。
法律服务社会效益日益突出。今年按照全市律师工作会议精神，律师事务所围绕“三项重点工作”开展了“中国特色社会主义法律工作者”主题教育实践活动，我局分别召开了律师工作会、律师警示教育会及法律服务行业提升“两率一度”工作会，在律师队伍中认真开展警示教育活动，以“李庄案”为典型，加强律师队伍政治思想教育和执业道德、执业纪律教育加强业务培训和业务研讨，鼓励律师多办法律援助案件，努力提高广大律师的综合素质。同时，我局高度重视律师党建的队伍建设工作，在今年的6月份，通过多方面的协调和努力，成立了泾渭分明律师事务所党支部，为今后的律师党建工作打下了良好的基础。今年律师事务所一名实习律师业已申领到执业证书，目前我律师事务所律师达到6人，在政府开发建设，招商引资及城乡统筹方面律师积极配合，为政府重点项目提供法律顾问，同时也积极为县人大代表、政协委员提供法律咨询，担任法律顾问。今年律师共为行政单位及人民团体担任法律顾问4家，办理民商事代理案件57件，刑事辩护35件，其中，法律援助案件21件，未成年人和困难家庭案件8件，接待咨询、代书群众451（免费120件）件，凸显出了律师工作在全县工作的重要性。
在过去的工作中，看到取得明显成绩的同时，我们也应清醒的认识到我县司法行政工作中依然存在着一些问题，主要表现在基层基础工作还比较薄弱，矛盾纠纷排查和调处还不尽如人意，法制宣传形式单调、不够广泛深入，法律服务工作还需要进一步加强，这些都有待于我们在今年的工作中认真加以解决。
三、明年工作计划
明年我局将继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入实践科学发展观，认真落实县委工作会议和省、市、区政法工作会议精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作，充分发挥司法行政工作职能，切实做到六个“狠抓”：
（一）狠抓队伍建设。认真学习贯彻十七届四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，继续认真开展“创先争优”、“执法为民满意政法”活动，把思想政治教育放在首位，抓好机关效能、党风廉政建设。努力创建学习型机关、坚持每周
一、
三、五政治业务学习活动，努力提高全体司法行政干部政治、业务素质，促进司法行政工作跨越式发展。
（二）狠抓基层基础工作。进一步规范全县10个乡镇司法所建设，并着力搞好10个村级调委会标准化建设工作；
落实“三调联动”工作机制，积极推进道路交通事故、医疗纠纷、建筑工程合同纠纷、劳资纠纷等专业性人民调解组织的设立，在人民法院设立人民调解庭，增设具有专业身份的人民调解员，不断完善人民调解网络；
落实“首要标准”，全面开展好帮教“双延伸”活动，要深入到监狱、劳教所，开展心理疏导、文化法制教育、技能培训等多种帮教活动，进一步做好省人社厅中港培训中心对我县释解人员的职业技能培训衔接工作，努力拓宽刑释解教人员就业安臵渠道，鼓励释解人员通过灵活多样的形式就业，逐步实现就业安臵市场化、社区化、自主化，加快安臵帮教工作向社会化发展的进程；
社区矫正工作要做好档案移交关、把好首次谈话关、把握好重大事项汇报关，指导和管理社区矫正工作者依据国家的法律、法规，以社会普遍认可的道德规范，运用人性化、助人自助的社会化的管理方式来帮助矫正对象和安臵帮教对象，有效推动业务工作并形成工作合力。
（三）狠抓公证工作。继续深入开展“扩公证、防矛盾、促和谐”活动。积极做好争创“西安市公证行业文明公证处”和“西安市优秀公证员”工作。做好在公证处建立高校毕业生就业见习基地工作。定期在县城和园区开展宣传活动，利用各种形式宣传公证法及相关法律，以提高民众的公证法律意识，尽可能多地办理公证法律援助案件；
在稳固二手房买卖契约和银行借款合同公证的基础上，积极拓展新证源；
重点加强涉农公证服务等。定期召开业务研讨会，不断提高办证质量；
加强公证人员业务培训，提高公证队伍整体素质；
提高办证件数，争取在2010年办证件数的基础上提高20%。
（四）狠抓法律援助工作。法律援助工作明年的重点是强化“三个建设”，完善“两个机制”、抓好“三个创新”。“三个建设”即①加强法律援助队伍自身建设。完善县、乡（镇）两级培训体系，确保法律援助机构的律师、法律服务工作人员、管理人员和其他工作人员接受法律援助机构的日常培训。通过学习、培训和调研等措施，努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良的法律援助队伍。②加强法律援助志愿者队伍建设。充分挖掘和调动法律援助人力资源，积极组织热心公益事业的社会团体及有关法律专业人才帮助开展一些法律援助的宣传咨询活动及办理相关法律援助事项，形成一支有一定规模的法律援助志愿者队伍，以弥补社会各层面群众对法律援助日益增长的办案人员需求。③加强法律援助的品牌建设。擦亮窗口，优化环境，制作高陵县法律援助中心宣传版、宣传栏，扩大法律援助知晓度。规范文明用语，树立窗口文明形象。“两个机制”即①进一步完善法律援助工作与相关部门的协作机制。加强与公、检、法，劳动保障、民政等政府有关部门的沟通协调，不断完善相关制度，进一步建立健全互免审查、配合协调的衔接机制。②进一步完善法律援助案件质量监控机制。通过建立健全法律援助进农村联络卡管理制度、法律援助服务质量检查公布制度、质量跟踪检查制度、质量投诉监督制度，探索建立法律援助服务质量评估体系，逐步完善有效的法律援助质量监督机制，保证法律援助服务质量。年底评选2011年度十大优秀法律援助案件，提升法律援助机构的服务水平和工作质量。“三个创新”即①制度创新。研究制定本中心《法律援助程序流程细则》。进一步健全完善我县法律援助制度体系，对法律援助组织机构、人员管理、经费管理、工作标准以及社会组织开展法律援助工作进行规范，形成县、乡镇法律援助规范配套、层次清晰、内容全面的制度体系。②机制创新。一是进一步健全法律援助机构和人员奖惩激励机制。及时发现总结和培养典型，推广先进经验，对先进单位和个人提出表彰和奖励。二是加强调查研究，掌握各乡镇法律援助机构履行职能情况，法律援助专职律师以及社会律师、基层法律服务工作者提供法律援助服务情况，困难群众的法律需求情况，努力做到供需平衡，使法律援助事业与构建和谐社会相结合。③服务领域创新。一是采取有效措施，不断提高办案数量，力争全县办案总量比去年增长20%；
突出重点，组织办理好特殊群体及敏感性法律援助案件。二是进一步扩大法律援助覆盖面。继续放宽法律援助经济困难标准，简化程序，降低门槛。
(五)狠抓法律服务工作。加强制度建设，党支部建设，充分发党员律师的模范带头作用。继续深入开展学习实践科学发展观活动，进一步增强律师的政治意识、大局意识和责任意识。围绕全县工作重心，服务大局，提高广大律师参与维护社会和谐稳定的意识和能力，为政府排忧解难。加强队伍建设，吸引更多的优秀律师加盟我县律师事务所，为我县经济发展社会稳定提供优质高效的法律服务。积极参加律协组织的业务培训，加强业务研究，提高律师的业务素质。进一步加强顾问律师和人大代表及政协委员的联系，切实为代表及委员履职提供法律帮助。加强法律援助工作力度，除代理援助机构指派的案件外，自主开展多种形式的法律援助工作。加大对外宣传力度，让群众在鱼龙混杂的法律服务市场中认识律师、了解律师、信任律师。
（六）狠抓普法依法治理工作。一是抓好各级领导干部学法用法工作，2011年要重点以《宪法》、《公务员法》、《行政许可法》为学习和应用的核心，加强司法人员和行政执法人员的普法教育学习，减少行政违法，行政权的滥用现象，切实提高司法人员和行政执法人员的业务素质和执法水平；
二是创造新的法制宣传阵地，不断提高我县法治宣传氛围，加强青少年普法力度，2011年重点要在全县中小学大力开展《预防未成年人犯罪法》、《未成年人保护法》的宣传教育活动，不断提高全县青少年学生的法律综合素质；
三是加强企业经营管理人员的法制宣传教育采取培训班、研讨会等形式，重点宣讲《公司法》、《经济合同法》、《税法》，进一步提高经营管理人员依法经营、依法治企的能力和水平，为经济建设多做贡献；
四是加强农村基层普法宣传工作，重点向群众宣传《村民委员会组织法》、《劳动合同法》、《信访条例》等与群众生活息息相关的法律法规，围绕“12.4”全国法制宣传日活动，开展声势浩大的法治宣传活动。五是以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容，大力开展法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“法律六进”活动，并进一步向深度和广度开展。六是加强新闻媒体报道工作，全方位宣传我县普法工作动态，普法经验等等，扩大影响面和知名度，推动普和依法治理工总。七是认真走访调研，编制并实施高陵“六五”普法规划，努力提高全民法律素质，为建设幸福高陵提供有力保障。
二○一○年十一月三十日
台县司法局2011工作总结和2012年工作计划
2011年，在县委、县政府的坚强领导和上级司法行政部门的正确指导下，我局坚持以科学发展观为统领，进一步解放思想，牢固树立社会主义法治理念，着力推进“三项重点工作”，深入开展主题实践教育活动，紧密围绕县委、县政府中心工作，在司法所建设、普法依法治理、矛盾化解、重点人员管理、法律服务、队伍建设上取得一定成效。
一、追目标，求突破，司法所规范化建设见成效
我局紧紧抓住司法行政的基础工作不放松，强化了基层司法所建设，取得明显成效。
一是加强司法所干部的素质教育，强化服务大局意识。以深入贯彻落实科学发展观和法律援助基础建设年活动为契机，采取以会代训和集中培训的方式，共开展基层业务培训5场次，参训人数达150余人次。
二是加强了司法所硬件建设。近几年抓住基层司法所国债资金项目建设的大好时机，全县8个乡镇均建起司法所办公楼，在为基层司法所配齐法制宣传车、电脑、档案柜、会议桌椅等硬件设施的基础上，为适应司法所业务培训和乡（镇）法制宣传工作需要，今年4月份为每个司法所配备一套投影设备。
三是创建省、市级示范司法所工作取得新进展。加强对司法所硬件设施的投入，规范所务管理，积极申报创建省、市级示范司法所，我县司法所规范化建设取得的成绩得到了上级司法行政部门的充分肯定。目前，我县8个司法所中，省级示范司法所1个，市级示范司法所1个。
二、细部署，突重点，普法依法治理有创新
（一）以活动为载体，继续抓好普法依法治理工作。
年初，县法治办及时研究制定2011年度全县普法依法治理工作要点，并对目标任务进行细化分解，纳入我局年度工作目标实行考核，层层签订目标管理责任书。
1、“三下乡”活动。元月29日，组织县法律援助中心律师、县法治办工作人员积极参加 “三下乡”活动，在矶滩中心学校，搭建法律宣传咨询服务台，发放法律知识宣传材料600余份，解答法律咨询70余人次。
2、开展返乡农民工法制宣传教育活动。春节前后，利用咨询台、宣传栏等形式，加强对返乡农民工法制宣传教育，利用专栏、座谈会、集中咨询等形式开展宣传；
开展维护社会稳定方面的法制宣传教育，为春节期间的社会稳定及党委换届工作的稳定起到积极作用。活动中发放农民工维权有关法律及政策、劳动合同签订、流动人口计生知识问答等宣传材料2000余份，解答农民工维权及有关劳动合同签订咨询300余人次。
3、“送法进村入户”活动。3月份，县司法局采取出动宣传车、印发宣传资料、制作宣传栏、举办培训班等形式，开展 “送法进村入户”宣传活动，宣传内容有刑法、治安处罚法、人民调解法等。
4、《人民调解法》专题宣传活动。3月下旬开始，我局通过开展演讲比赛、举办人民调解法培训班等形式，对各村两委、各村民小组组长及村民代表进行培训，培训总人数达到2000余人。
5、“法律进校园”活动。今年的3月28日是全国中小学生第16个交通安全教育日。为切实增强中小学生法律素质和文明交通意识，县法治办及时部署，由法制副校长或司法所干警到各中小学校举办《道路交通安全法》法律知识专题讲座，受到全县广大师生的一致好评。
6、“3.15”消费者权益日纪念活动。一是围绕“消费与民生”年主题，通过制作电视专题片、开设“3.15”专栏、悬挂横幅等形式，营造全社会共同关注消费者权益保护的良好氛围。二是组织县工商局、质监局、烟草专卖局等相关单位现场展示各类假冒伪劣商品实物及图片，接受消费者咨询，指导消费者识假辨假，受理消费者投诉。三是从2010年度全县调解的消费者纠纷案件中精选出十大典型案例，向社会予以披露公开曝光。四是组织县工商局、质监局、药监局等部门在县城垃圾焚烧场集中销毁查获的假冒伪劣商品，包括食品、保健品、药品等12个大类380个品种，价值达4.65万元。五是积极开展对市场交易中各种侵害消费者合法权益的监督检查工作，依法查处各种侵害消费者、特别是农村消费者合法权益的行为，有效规范市场秩序。
7、围绕村“两委”换届选举，集中开展有针对性的法制宣传，宣传教育内容以与村级换届选举有关的法律法规为主，重点做好《宪法》、《村民委员会组织法》、《治安管理处罚法》等法律法规的学习宣传，为村“两委”换届营造良好的环境。
（二）组织开展“江淮普法行”活动，全面推进“法律六进”工作。
1、创新法制宣传载体。积极与县电信部门联系，利用短信群发平台定时发送普法短信；
定期更新法制宣传栏内容，及时对新颁布及重点法律法规进行宣传。
2、6月28日，由县法治办牵头，联合县农委、县公安局、县计生委、县药监局等12家单位，在横渡镇兰关村、丁香镇丁香村通过聘请老年腰鼓队街头宣传表演、设立展板、搭设咨询台等方式开展大型法律咨询服务暨“送法进乡村”活动。为提高广大群众参与的积极性，我局精心准备了印有“学法用法、依法维权”字样的毛巾2000余条，其他参与单位也都准备了许多实用的纪念品；
此次活动共发放宣传材料5100份，宣传纪念品3200余份。
3、举办普法骨干培训班，对普法骨干进行业务培训。全年各级共举办培训班20期，培训骨干600人次。
（三）加强“法治创建”，坚持普治并举，稳步推进依法治县进程。 积极推进“法治机关”、“法治学校”等法治创建活动；
坚持依法治县为重点，推进依法治理工作，围绕社会热点难点问题，以法制宣传教育为先导，强化专项管理，使普法依法治理工作取得更明显的成效。
积极推荐上报法制新闻素材。6月14日，由市“江淮普法行”活动办公室组织， “新安晚报、池州日报、池州电视台、池州人民广播电台、”等多家省市新闻媒体记者组成的采访团，专程对我县仁里镇、地税局、烟草公司、县农委、马村社区等单位普法依法治理工作做法与成效进行了采访。
做好政法内网依法治县、法律法规栏目和县政府网“五五”普法依法治理栏目的信息报送、上传工作；
完成安徽普法网信息报送任务，每月达到15条以上。
做好2006-2010年全省和全市法制宣传教育先进集体、先进个人和全国青少年普法教育先进单位评选推荐工作；
我县被评为“2006—2010年全省依法治省和法制宣传教育先进集体”，受到省委通报表彰。
三、化纠纷，维稳定，人民调解出效率
今年人民调解化解矛盾纠纷攻坚活动开展以来，我局结合活动，发挥人民调解的作用，全力做好矛盾化解工作。全县各级人民调解组织共排查矛盾纠纷913起，调处成功907起，调处成功率95%以上。
（一）扎实开展基层司法所“岗位大练兵活动”。 今年三月底以来，我局以“推进三项重点工作，促进社会和谐稳定”为主题，充分发挥司法行政机关法律服务、法律保障和法制宣传职能作用，大力开展基层司法所“岗位大练兵活动”。
1、广泛宣传动员，营造良好氛围。
采取多种形式，宣传活动的内容、步骤，营造良好的活动氛围。一是召开会议，层层动员。各司法所在县局动员会议以后，由乡（镇）分管领导牵头，召开了动员会议。二是多种手段并举，扩大宣传效果。县局为各所统一制作横幅24条，在政法内网上传活动内容，及时编辑工作信息；
各基层司法所共出专栏24期，在办公楼前、乡（镇）街道、村部、村道口等醒目位置悬挂横幅和张贴标语共75多条。
2、以法制宣传教育、矛盾纠纷排查调处为主线，促进社会矛盾化解。 在活动中，始终以矛盾纠纷排查调处工作为主线，紧紧围绕当地党委、政府工作中心，认真落实《社会矛盾纠纷排查调处工作长效机制》。司法所全体人员深入村（居）、企事业单位、农户家中，通过走访群众摸排矛盾纠纷隐患，掌握第一手资料，并每日填写统一制作的书面工作日志及电子日志。
3、建立联系点制度，局领导分片包干督查。
活动伊始，我局确定领导班子成员率机关干警联系点工作制度，局机关领导每人联系两个司法所，督查指导各所“岗位大练兵活动”开展情况，及时通报督查结果。
4、延伸触角，加强村级“司法行政工作室”建设。
为每个“司法行政工作室”统一制作标牌、公示牌和上墙制度，配备档案柜，并赠送普法光盘、法律书籍等。我局组织人员，主动上门，帮助建立工作档案。全县84个村（居）委会建立“司法行政工作室”67个，创建比例达到80%以上。
（二）继续巩固和完善人民调解组织网络，加强人民调解工作。
1、加强人民调解委员会规范化建设。继续按照“六统一”标准，加强乡（镇）、村（居）人民调解委员会规范化建设。按分级培训的原则，我局对乡（镇）人民调解骨干进行业务培训，各司法所采取集中培训、以案释法、上门辅导、专题讲座等形式，对村（居）人民调解员进行业务知识培训，指导制作人民调解协议书，开展人民调解方面法律知识宣传，扩大人民调解工作的影响力。目前，全县所属村（居）“六统一”标准化调委会达到100%。
2、开展“人民调解法”专题演讲比赛，深化“岗位大练兵活动”。
为进一步宣传贯彻《人民调解法》，提高广大干警的业务素质，4月22日至4月23日，我局组织基层司法所干警进行《人民调解法》知识竞赛。
参赛干警围绕《人民调解法》，突出调解程序、调解笔录及协议书制作等重点，运用PPT投影课件，精神饱满地进行了演讲。同时，组织干警按照司法部[2010]239号文件要求，根据提供的三个案例制作规范的调解卷宗。
广大干警通过演讲与测试，进一步加深了对《人民调解法》的认识与调解卷宗制作水平，对提升司法所人民调解工作和培训好基层人民调解员有着积极的意义。
四、防脱管，抓落实，重点人员监管全到位
（一）、社区矫正安置帮教基础数据采集核实录入工作。
认真按照社区服刑人员、安置帮教对象信息登记表中的数据采集要求，做好在册社区服刑人员、安置帮教对象基本信息的采集和核实工作，确保基础数据的完整性和准确性。
（二）、安置帮教工作。
建立健全安置帮教对象各项管理制度，加强乡（镇）安置帮教工作站建设。督促指导各乡（镇）安置帮教工作站签订好乡（镇）、村（居）两个责任书，进一步健全工作制度，规范工作程序，加强衔接管理，落实帮教措施。全县共有安置帮教对象72人，各司法所开展走访服务269人次，培育和宣传创业典型1个，开展重点帮教3人。为安置帮教对象落实责任田17人，落实低保1人，落实困难救济23人，推荐就业4人，无一人重新犯罪。
（三）、社区矫正工作。
1、严格执行程序，规范管理环节，不断推进社区矫正制度化、规范化建设。健全完善社区矫正工作档案和矫正对象个人档案。全县共有社区矫正对象65人，各司法所开展集中教育81场次，开展个别谈话教育217人次，落实分等级分阶段管理措施65人次，为社区服刑人员落实责任田11人，落实困难救济27人，走访社区服刑人员113人次，推荐就业1人。没有发生社区矫正对象脱管和违法犯罪现象。
2、开展警示教育活动。5月13日，组织部分社区矫正对象赴蜀山监狱，通过接受入监教育训话，实地参观监狱服刑人员劳动、学习、生活场所等活动开展警示教育。
3、建立首家社区矫正公益劳动基地。今年5月份，我县首家社区矫正公益劳动基地在矶滩乡敬老院正式挂牌成立。社区服刑人员在社区矫正公益劳动基地可以得到社会公德意识的教育，增加社会责任感，为以后更好的融入社会提供了健康的人格保证。
4、9月底，联合县检察院对全县社区矫正工作开展督查，并针对督查中发现的问题，出台《石台县社区矫正工作若干规定（试行）》。该规定包括判前调查评估、社区矫正对象衔接、法律文书送达、社区矫正对象请销假等方面内容，促使我县社区矫正工作进一步规范。
五、重监督，强管理，法律服务上水平
在推进和谐社会建设、围绕中心服务大局中，我局坚持把拓展和规范法律服务工作作为法律服务工作的根本所在，强化了公证处和法律援助窗口服务管理建设。
（一）进一步做好法律援助和律师辩护工作，提高我县法律服务质量和水平。
1、认真组织开展“法律援助服务能力提升年”活动。
围绕“法律援助服务能力提升年”活动要求，县局召开了动员大会，成立了领导小组，制定了《石台县法律援助服务能力提升年活动实施方案》、《石台县司法局关于法律援助服务能力提升年活动责任分解细则》、《石台县法律援助服务能力提升年活动考评标准》、《石台县司法局“扩大法律援助覆盖面”实施方案》、《石台县司法局关于扩大法律援助事项范围的通知》，进一步扩大了法律援助范围，保证了法律援助工作质量，增强了法律援助保障能力和宣传能力，有力地推进了我县法律援助科学发展。
2、继续做好对全县法律援助工作的指导、督查，提高我县法律援助工作的整体水平。 加强法律援助案件数量和办案质量管理，力争全县法律援助案件受理规范率、卷宗归档规范率、受援人满意率均保持在90%以上。全年办理法援案件203件，较去年同期增长20%，受援人数达到204人，为受援人挽回损失或取得利益达155万余元。充分利用12348服务专线提供咨询、解答疑问等法律服务，解答法律咨询356人次。
3、深入开展“法律援助便民服务”主题活动。
开展《安徽省法律援助条例》专题宣传活动。自行或与相关部门联合组织开展了“全省法律援助宣传月活动”、“为了农民工兄弟—法律援助在行动”、“保障残疾人权益—法律援助在行动”、“法律援助三下乡活动”、“江淮普法行—法律援助在行动”、“法律援助进军营活动”等大型宣传活动。活动中，发放《工伤保险条例（修订）》、《工伤知识问答》、《劳动合同法》、《劳动合同知识问答》、、《残疾人保障法》、《送法进乡村法律法规汇编》等等宣传材料共2620份，解答咨询280余人次，进一步提高了法律援助社会知晓率，扩大了法律援助的社会影响力。进一步完善法律服务中心窗口建设，为法律援助拥军优属开辟了“绿色”通道。
围绕三项重点工作，积极化解社会矛盾，共办理各类法援案件203件，其中，诉讼案件13件，非诉讼案件190件，法律咨询356人次。安徽韩德林律师事务所办理各类案件21件。全县律师担任法律顾问15家。
（二）加强公证服务。
加大公证服务宣传力度，充分发挥公证联络员作用，积极介入重点工程建设、金融、林权转让、房产转让等重要领域，为县域经济发展提供优质高效的法律服务。全年共受理各类公证事项78件，已办结74件。
六、抓班子、带队伍，日常管理渐规范
（一）加强政治学习和业务培训。
局党组研究制定关于加强本系统队伍建设的工作计划，制订下发《石台县司法局2011年学习培训计划表》，坚持每周五集中学习与自学相结合的学习制度；
将党风廉政建设、精神文明创建、社会治安综合治理工作作为目标管理责任书的重要内容。
（二）深入开展创先争优、群众观点主题教育、“五级书记带头大走访”等活动。
1、领导重视，专题布置。局党组均召开专题会议研究部署，及时制定活动方案，成立相应领导组织。
2、全员参加，广泛参与。为充分发挥专题活动的教育效果，局全体党员干部全员参与各项专题活动，参与率达到100%。
3、形式多样、注重实效。开展“送法进乡村”活动、
两节“送温暖”活动、捐资助学“送爱心”活动等，以丰富专题活动内容，巩固和提高专题活动效果。
（三）文明县城创建工作。
立足司法行政工作职能，以“宣传法律，倡导文明，提供服务，营造氛围”为主要措施，通过法制宣传、法律服务和社会矛盾纠纷预防、排查、化解等渠道，着力开展“安徽省创建文明县城工作先进县”争创工作。
七、积极服务于县委、县政府工作中心，完成上级交代的其他工作任务。
（一）加强对帮扶村的联系与指导。
局领导班子成员坚持每月至少深入联系村1次，通过走访村干部和基层群众，真实掌握和了解当地农户的生产生活情况，对他们进行帮扶指导，提供一些实际帮助。今年共向七井村投入帮扶资金14000元。
（二）其他重点工作。
完成城东了两户包保户的拆迁工作；
积极开展招商引资推介活动。
2012年工作计划
2012年，我局将继续深入学习贯彻落实科学发展观和十七届六中全会精神，围绕县委、县政府提出的总体目标，积极履行司法行政职能，不断提升服务水平，促进全县经济社会发展。主要做好以下工作：
一、致力于提高司法行政队伍整体素质，不断加强队伍 建设。深化创先争优、群众观点主题教育、“五级书记带头大走访”等专题教育活动，学习贯彻党的十七届六中全会精神，以“五个好”先进党支部和“五带头”优秀共产党员为标准，进一步改进作风，加强效能建设，提高依法行政能力，展现司法行政队伍良好形象。大力加强思想政治建设，全面提高干警队伍的政治素质；
建立健全干警教育培训机制，提高队伍业务素质，把司法行政队伍建设成一支政治合格、纪律严明、作风过硬、业务精通、党和人民放心、人民群众满意的可靠队伍。
二、致力于抓好基层基础工作，不断强化基层司法行政职能。
认真实施《基层司法所建设第二个五年规划》，健全完善司法所各项工作制度，加强司法所内部管理，开展业务培训，加强业务指导，继续保持全县司法行政业务考核全市领先。围绕党委政府中心工作，开展系列专题活动，坚持服务基层，服务群众。
三、致力于加强基层人民调解工作，全力维护社会稳定。
加强基层调委会业务培训，宣传表彰人民调解工作先进典型。认真贯彻实施《人民调解法》，指导基层调委会不断建立健全各项工作制度，健全人民调解、行政调解、司法调解相结合的大调解工作机制。贯彻“调解优先”原则，自觉强化调解意识，整合调解力量，扩展调解范围，创新调解方法，努力在司法行政工作领域做到“可调尽调”，充分发挥人民调解的“第一道防线”作用。
四、致力于推进社区矫正和安置帮教工作，努力减少社会乱源。
加强社区矫正工作业务培训，进一步健全社区矫正业务档案，指导司法所落实衔接管控和日常管理教育措施，实现无脱管和违法犯罪。指导乡（镇）安置帮教工作站，根据《考核办法》和《档案管理实施办法》要求，进一步完善安置帮教工作机制，健全帮教档案，落实帮教措施，加强刑释解教人员的登记、管理，实行帮教责任制，设法为他们解决困难，防止重新犯罪。
五、致力于做好“六五”普法启动实施工作，夯实我县普法依法治理基础。召开依法治县领导小组会议，制定“六五”普法规划，开展工作督查，举办全县普法骨干培训班。扎实开展“法律六进”活动，突出加强重点对象的法制宣传教育，推进“法治石台”建设。
六、致力于扎实开展法律服务工作，为我县经济发展提供优质高效的法律服务。发挥县律协联络组作用，继续加强全县执业律师、律师事务所和公证管理，推进诚信体系建设，进一步拓展法律服务覆盖面。引导他们围绕经济建设和经济体制改革拓展业务，加大办案力度，提升办案质量，维护当事人的合法权益，同时，为政府依法行政和各类市场经济主体服务，为我县重点工程建设保平安。主动介入农村土地承包、土地征用补偿、农村产业结构调整、农村富余劳动力转移等法律事务，积极服务“三农”。
七、致力于加强法律援助工作，努力实现应援尽援。继续加强法律援助网络建设，大力宣传《安徽省法律援助条例》，开展法律援助服务质量检查，健全完善法律援助综合评价体系，规范法律援助工作。充分发挥县法律援助中心及各级法律援助工作站作用，畅通法律援助渠道，关注弱势群体和困难群众，积极创造条件，努力扩大服务范围，做好12348服务专线的接线工作，耐心解答法律咨询。
1、巩固法律援助服务能力提升年活动成果，进一步扩大法律援助范围，提高法律援助工作质量，增强法律援助保障能力，加大法律援助宣传，继续推进我县法律援助科学发展。
2、大力开展法律援助工作。促进法律援助覆盖面进一步拓宽，继续加大法律援助办案工作力度，全年案件办理的数量人口比继续保持在万分之八以上。
3、加强乡镇法律援助工作站的规范化建设和管理及市级法律援助市范工作站创建。重点按照石台县法律援助综合评价体系及市级市范工作站“五个好”的要求，加强法律援助办案质量、卷宗和档案资料管理，加强台账建设，不断提高规范化水平。
4、加强法律援助案件质量管理。全年至少开展两次法律援助案件质量检查活动，开展一次法律援助案件质量互查、互评活动，力争全县法律援助案件受理规范率、卷宗归档规范率、受援人满意率均保持在90%以上。
八、加强公证和信息化应用工作。进一步规范公证管理行为，提高公证服务质量，规范业务档案。加大公证宣传力度，扩大公证服务范围，实现公证业务量增长5%的目标。
1、继续拓展业务。按照省厅法律服务经济发展“行动计划”，引导公证机构积极为国家和地方重点工程及项目建设服务。为“三保”、“三农”工作服务，全面介入金融、不动产等领域，切实增强公证工作服务发展、服务民生的广度和深度。充分发挥公证现场监督、证据保全等作用，有效预防和减少矛盾纠纷。对涉及金融、不动产等重点公证领域，还应做好协助催收及证后回访工作。
2、加强质量管理。以强化质量管理与控制、维护公证社会公信为目标，通过进一步规范办证规则、办证程序中的核心环节以及健全事前监管、执业风险防范制度等，努力构建完善的公证质量保障体系。加强督促指导，深入推进要素式公证书格式应用。加大投诉查处力度，完善公证投诉处理监管机制，发现错证坚决追究相关人员责任。建立公证投诉、涉诉处理及撤证情况通报制度。强化执业监督，通过聘任社会监督员、走访当事人等形式，畅通社会监督渠道，强化公证法律服务业社会监督。
继续做好政法内网网站维护工作，确保网络畅通。强化本系统工作人员的信息应用培训，提高运用水平。县级司法行政业务综合平台正式投入使用，正式启用司法所综合管理系统。
在努力做好上述工作的同时，完成县委、县政府交办的其他各项工作任务。
二〇一一年十月二十五日
2010年1月15日司法局召开全体干部职工年度目标管理工作考核会议。会上杨建和局长作动员讲话并对下年工作进行安排布置。经考核各项工作取得了圆满的成绩，在总结上年取得成绩和存在的不足后，对下年工作提出了七点具体工作实施意见。
1、是司法局2010年的工作目标要始终围绕县委、政府的中心工作来开展。以抓基层、打基础认真做好
司法所基本建设工作，认真完成省、州司法局下达的基本建设任务。为基层司法工作创造良好环境。
2、是以突出人民调解工作为重点，充分发挥人民调解的职能作用，积极化解矛盾纠纷减少矛盾激化。人民调解工要围绕“建立和谐社会’’促进经济社会发展为目的来开展。
3、是要积极推进社区矫正工作，社区矫正是我国刑罚人道化的发展，是促进社会文明进步的体现。抓实社区矫正工作有利于提高改造教育效(来源：公务员在线 http://www.dawendou.com）果，有利于刑释解教人员健康回归社会，对维护社会稳定具有十分重要的意义。
4、创新法制宣传教育手法，大力开展法律进乡村、进社区、进企业等法律六进活动，拉近距离走近进群众。不能只停留在发宣传单、广播宣传、黑板报的简单形式上，宣传法律法规要采取多种形式多层次的宣传教育方法。
5、加强干部队伍建设，增大培训教育干部的力度不断提高司法行政干部的政治素质和务业水平。
6、是在行政效能建设取得成效的基础上，2010年继续加大行政效能建设工作力度，县局将成立督促检查组对各基层司法所、县局各股、室进行行政效能的督促检查。
7、近一步规范各基层司法所财务管理办法，促进基层司法所健康发展
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2011年司法局工作计划2011年全区司法行政工作总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入实践科学发展观，认真落实区委工作会议和省、市、区政法工作会议精神，紧紧围绕区委、区政府中心工作，充分发挥司法行政工作职能，按照“二六三”的工作方针，即着力抓好法治城市创建、“五五”普法检查验收两大重点工作；
深入推进法制宣传、人民调解、法律援助、安置帮教、律师、公证六项业务工作；
建立完善司法所达标考核、文化育警、党风廉政三大长效机制，为加快我区“全面城市化、率先现代化”进程、建设“世界现代田园城市”，提供优质高效的法律服务和法律保障。为实现这一总体要求，要重点抓好以下工作：
一、落实上级部署，着力抓好两大重点工作
1、深化法治城市创建活动。法治城市创建是落实依法治国方略，提高社会法治化水平的重要工作。我区要在健全机构、制定方案、落实责任、打牢基础等工作取得阶段性成果的基础上，按照成都市委、市政府关于开展法治城市创建活动的安排部署，在区委、区政府的领导下，认真谋划、全面推进我区创建全国法治城市工作。要以创建考核目标为标准，全面落实创建工作各项措施；
要深入动员、广泛宣传，充分调动全社会的参与热情；
要突出重点、填补盲点，切实提高宣传实效性；
要不断创新、打造亮点，积极寻求工作突破口，为提升XX的综合竞争力，营造良好的投资环境，推动经济社会全面可持续发展作出积极贡献。
2、迎接“五五”普法检查验收。今年是“五五”普法检查验收年，是对我区五年来普法成果的一次大检阅。全区各单位、各部门务必高度重视此项工作，认真开展自查、自纠工作，及时发现工作中存在的问题，完善资料、查缺补漏，做好检查验收准备工作。各单位要结合实际，制定检查验收方案和措施，进行动员部署；
要对照验收标准认真自查、整改，特别是要对组织领导和机构建设情况，宪法等国家基本法律、与经济社会发展、与社会和谐稳定、与民生密切相关法律法规的宣传情况，领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民等五类重点普法对象学法用法情况，“法律六进”活动开展情况，依法治理工作尤其是法治城市工作开展情况进行自查；
要认真总结、发现、宣传“五五”
普法工作中的先进经验、先进典型、工作亮点，为下一个五年普法工作打下良好基础。要做好汇报、接受实地考察等各项准备工作，确保我区“五五”普法检查验收顺利进行。
二、服务城乡统筹，认真做好六项业务工作
3、注重法制宣传。一是要加强重点法律法规的宣传。突出宣传宪法、刑法、民法等基本法。重点宣传《工会法》、《村民委员会组织法》、《城市居民委员会组织法》等法律法规。从加强我区政法队伍建设出发，深入宣传《警察法》、《法官法》、《检察官法》、《律师法》。二是要强化重点对象的法制宣传教育。重点加强领导干部和公务员的法制宣传教育工作。认真组织新提任领导干部法制理论知识考试和青少年学生的法制宣传教育工作。逐步完善农民工的法制宣传教育工作，将农民工法制教育纳入区劳动就业部门和职业技能培训学校对农民工的培训内容，在农民工集中的社区和各类企业建立法制夜校，定期举办法制讲座。三是深入推进“法律六进”主题活动。结合实际，针对机关、社区、学校、企业、单位等的不同特点，在每月确定一个主题或一类对象，开展法制宣传活动，深入推进此项工作的开展。根据不同的对象，编写通俗易懂的普法读本，免费发放。总结推广各街道、各部门开展“法律六进”活动的好经验、好做法，适时对“法律六进”活动成绩突出、表现优异的集体和个人予以表彰，促进活动深入持久地开展。
4、着力人民调解。要坚持调解优先原则，最大限度地发挥人民调解在化解社会矛盾中的基础性作用；
要完善人民调解工作体系，建立健全人民调解组织，优化发展人民调解员队伍，广泛吸纳具有一定文化知识和政策法律水平、热心人民调解工作的社会成员担任人民调解员，不断调整、充实、壮大人民调解员队伍。切实做到哪里有人群，哪里就有调解组织，哪里有矛盾，哪里就有调解工作；
要拓宽人民调解工作领域，重点关注由城镇化、工业化、市场化等引发的热点问题，着力化解劳动争议、医疗纠纷、食品安全、环境保护、交通事故、物业管理等疑难纠纷；
要创新人民调解工作机制，扎实推进人民调解制度化、规范化、法制化建设，努力构建人民调解、司法调解、行政调解三位一体，三调联动的“大调解”格局。
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2012年我区司法行政工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实党的十七大精神，牢固树立社会主义法治理念，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，以化解矛盾纠纷、维护社会和谐稳定为主线，认真履职，不断实现法律服务深化发展、法律保障更加有力、法制宣传成效突出、基层建设整体加强、队伍建设全面提高，努力开创司法行政工作的新局面。
一、普法和依法治区工作
（一）扎实推进“五五”普法规划，深入开展多层次、多形式、多渠道、全方位的全民法制宣传教育活动。
（二）加强对重点对象的法制宣传教育，力求在普法形式、措施上不断取得突破。一是切实加强宪法和重点法律法规宣传；
二是认真落实区领导干部学法用法工作实施办，加强公务员队伍特别是领导干部的法制宣传教育；
三是认真落实《中小学法制教育指导纲要》，加强对学校法制教育力量的培训；
四是认真落实企业经营管理人员学法用法工作实施办，加强企业经营管理人员的法制宣传教育，促进企业规范化管理；
五是加大社区法制宣传教育力度，重点抓好农民工的法制宣传教育工作；
六是大力推进“法律六进”活动，结合创建全国文明城市，开展有针对性的群众法制宣传教育活动,力争参与法制宣传教育活动的知晓率达80%。
（三）进一步深化依法治区工作。围绕区中心工作，加强对普法依法治理工作的组织指导和沟通协调，加大目标运行监控力度。深化基层依法治理，积极开展“民主法治社区、乡村”的创建活动，为我区社会各项事业的健康发展营造良好的法治环境。
二、法律服务工作
（一）强化法律服务管理，不断强化法律服务人员的职业道德执业纪律教育，清理整顿法律服务市场，规范执业行为；
积极组织法律服务人员提供全方位的法律服务。
（二）加强政府法律顾问工作，不断完善政府法律顾问工作机制，组织法律顾问更多地参与政府管理和决策过程，当好法律参谋，协助政府机关提高依法管理、依法决策、依法办事的水平，促进依法治区的开展，推进法治政府建设。
（三）认真开展法律进社区。为基层政府依法行政、依法处理各项事务，提供扎实有效的法律服务。
（四）积极组织法律服务人员围绕社会热点、难点问题，主动参与化解社会矛盾，组织法律服务人员积极参与涉法信访工作和处置群体性事件，为领导处理涉法问题提供法律上的支持，服务经济社会协调发展。
（五）全面开展法律援助工作。加强法律援助宣传，扩大法律援助的知晓面。加大农民工法律援助力度，维护农民工的合法权益。进一步完善法律援助网络建设，完善便民服务措施。
三、基层基础工作
（一）切实加强司法所建设。继续坚持司法所所长定期会议制度，搞好工作培训；
强化司法所内部制度建设及落实，使司法所各项工作步入规范化轨道。
（二）进一步加强人民调解工作，完善民间纠纷调解奖励机制，稳妥推进区域性、行业性人民调解组织建设，全面深化平安创建，将矛盾纠纷化解在基层，维护社会稳定。
（三）进一步做好安置帮教工作。健全帮教组织和工作网络，落实帮教工作制度，强化工作衔接，会同相关部门积极做好对刑释解教人员的就业技能培训。
四、维稳工作
全力维护稳定，确保一方平安。一是围绕社会热点、难点问题，坚持法律工作者参与信访工作，积极参与化解社会矛盾纠纷；
二是做好法律服务工作，积极配合党委政府做好稳定工作；
三是继续建立农民工法律维权工作机制，切实维护弱势群众的合法权益；
四是进一步加强人民调解工作，充实人民调解组织建设，完善工作网络，加大业务培训力度，进一步完善和落实民间纠纷调解奖励机制，落实对优秀调解个案的奖励和补贴，力争民间纠纷调解率达100%调解成功率达98%以上。
五、干部队伍建设及党务工作
（一）加强班子和干部队伍建设。以党的十七大精神统揽全局，结合“素质大培训、技能大练兵、作风大转变”主题活动，认真开展创建“四好班子”工作，切实加强班子及队伍建设，努力实现公正执法全面落实、执法能力大力提升、执法形象明显改善、长效机制基本形成、政法工作深入推进。
（二）加强机关党的建设。进一步完善机关党建工作责任制，加强机关民主政治建设，加强对党员的管理，积极创新基层党支部活动形式，作好党务公开。加强党风廉政建设，严格执行党风廉政建设责任制，认真开展党风廉政教育，加强党风政风警风行风建设。
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