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2022 年医德医风医技专项整治行动工作方案
2022 年医德医风医技专项整治行动工作方案 为牢固树立为人民健康服务的宗旨和以病人为中心的服务理 念,进一步加强全县医疗机构行风和医务人员医德医风医技建设, 规范医疗机构及其从业人员廉洁行医行为,维护人民群众的合法 权益。结合国家、省、州扫黑除恶治乱及卫生健康行业突出问题 专项治理工作要求,进一步弘扬伟大抗疫精神,营造风清气正的 就医环境和卫生健康事业发展环境,切实改善服务态度,强化监 管力度,推动卫生健康事业改革与发展,以党史学习教育为契机, 结合全县卫生健康工作实际,制定本方案。
一、目标任务 (一)医德医风明显好转。全县医务人员的职业责任感和荣 誉感明显增强,树立起忠于职守、爱岗敬业、乐于奉献、文明行 医的卫生行业新风尚。
(二)医疗技术明显提高。全县各医疗卫生单位的医疗技术 流程规范得到充分落实,医疗和护理质量明显提高。
(三)医院管理明显加强。全县医疗机构诊疗服务、医疗收 费、招标采购、院务公开等各项制度得到落实,医疗机构乱收费、 分解收费、自立项目收费、药品收入比例超标、不执行招标采购 政策等乱象得到有效整治。
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(四)医疗队伍素质明显提高。全县医务人员服务意识、业 务水平得到明显提升,力争在十四五期间建设一支医德医风过硬、 业务水平精湛的医护人员队伍。
(五)社会综合满意度明显提升。进一步加强医院内部管理, 强化以病人为中心的服务理念,提高医院整体服务水平,以优质 服务取信于民,不断提升社会综合满意度,全县干部群众满意度 调查满意率达 xx%以上。
二、具体措施 (一)强化医德医风教育。加强全心全意为人民服务的宗旨 教育,大力弘扬白求恩精神,树立忠于职守、爱岗敬业、乐于奉 献、文明行医的行业风尚;加强职业道德、职业技能培训,增强 医务工作者自我教育、自我管理、自我约束的自觉性;增强职业 责任感和荣誉感,提高职业技能;有针对性的开展警示教育,不 断筑牢医务人员拒腐防变的底线;切实抓好医德医风考评、医师 定期考核和不良行为记录等重点制度落实,并将考核结果与个人 晋职晋级、岗位聘用、评先评优、绩效工资挂钩;进一步强化对 收受红包、回扣等行为的投诉、举报查处和惩治力度,对违反医 德医风建设的单位及个人严格按照相关规定问责。
(二)深入开展党员示范岗活动。深入开展党员示范岗活动, 改善医院环境,优化服务流程,为病人提供舒适、温馨的就医环 境和便捷的服务措施;改善服务态度,从最基本的仪表、举止做
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起,积极倡导文明用语,按规定着装,佩带党徽,按时到岗到位。
对患者一视同仁,做到态度和蔼、有问必答、温馨服务;充分尊 重、维护病人的知情权、选择权和隐私权等合法权利,杜绝生、 冷、硬、顶、推等不良现象;加强与患者的沟通,倾听患者意见;
及时受理、妥善处理患者的投诉,减少医患纠纷的发生;完善价 格公示制、查询制、费用清单制等制度,设置监督举报箱,主动 接受社会和患者的监督,减少医疗收费投诉。
(三)加强医疗质量管理。全县各医疗卫生单位要全面建立 健全医疗质量管理机构,重点落实医疗质量核心制度,规范分级 管理制度、手术分级管理制度、疾病诊疗临床路径制度等,促使 医务人员合理诊疗,因病施治。巩固基础医疗和护理质量,严格 执行医疗规章和各项技术操作规范;不断提升医疗和护理质量, 认真开展死亡病例、差错事故和医疗纠纷讨论,千方百计提高综 合服务能力,为患者提供优质、安全的医疗服务。
(四)深入推进院务公开。全县各医疗卫生单位要将医院管 理制度、医德规范等规章制度,药品价格、医疗服务价格等面向 社会公开,进一步扩大院内职工、社会各界和患者的参与权、知 情权,努力使广大患者享受到公平、公正、合理的医疗服务。加 强内部财务管理,进一步提高医疗服务收费透明度,完善收费价 格公示制、查询制、费用清单制等制度,严格执行物价部门确定 的医疗服务价格项目规范,主动接受社会和患者对医疗收费的监
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督。
(五)严格规范诊疗行为。按照《执业医师法》、《医疗机构
管理条例》、《护士条例》等有关法律法规,严格实行医务人员资 格准入制度,坚决做到持证上岗,依法行医。规范卫生从业人员 执业管理,严格按照核准的诊疗科目开展执业诊疗活动,特殊诊 疗技术的应用要按规定审批,不得发布虚假医疗广告,不得对外 承包出租诊疗科室。
(六)严肃查处违纪违法案件。坚决查处医药购销、设备采 购和医疗服务中的违规违纪案件,严肃行业纪律。进一步加强医 疗机构药品集中网上采购监管,在基层医疗单位严格实行零差价 销售,县级医院优先选择使用基本药物,严禁网外和中标外企业 采购。对在卫生执业、基建工程、物资药品采购等活动中,收受 有关人员以各种名义给予财物的行为和对索要红包、滥检查、开 大处方等行为,加大查处力度。着力加强新农合定点医疗机构监 管,落实新农合各项政策,真正做到惠民利民,防止发生套取新 农合基金等违纪违规问题。
(七)推动双重管理模式落到实处。切实加大对各级医疗机 构的管理力度,全县 xx 家乡(镇、场)卫生院实施双重管理,乡 (镇、场)卫生院接受县卫生健康局管辖同时接受乡(镇、场) 党委政府管理。对各乡(镇、场)卫生院的管理情况纳入各乡(镇、 场)党委,政府年度目标考核。
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(八)加大奖励性绩效工资考核力度。绩效考核采取年终考 核与日常督查考评相结合的方式进行。日常督查考评采取全面检 查、随机抽查、重点督查等方式,不定期对各医疗卫生机构贯彻 落实情况进行督查考评;年终考核采取集中考核和现场考核相结 合的方式,年终考核与日常督查考评均实行打分和倒扣分制度。
(九)严格落实卫生专业技术人员执业(职称)准入制度。
对取得执业资格证书者,按照县卫健系统职称奖励办法给予激励, 取得资格后需服务满 x 年方可调动;目前符合报考条件尚未取得 资格证书的在编在岗人员必须在 xxxx 年资格证书考试开始报考 时 xxx%参加考试。第一年考试后未取得资格证书者,扣发当年 xx% 奖励性绩效工资;第二年考试后仍未取得资格证书者,扣发当年 全额奖励性绩效工资;第三年考试后还未取得资格证书者,扣发 当年全额奖励性绩效工资,县级医疗卫生机构专业技术人员转岗 到乡镇医疗机构、乡镇医疗机构人员转岗到村卫生室工作,直到 取得资格证书方可从事相应岗位专业技术工作。符合报考条件应 参加资格考试但未考试者,视同已参加考试但未取得资格证书情 形。新招聘入职的卫生专业技术人员在订立聘用合同时,需约定 自符合报考条件起三年内(执业药师四年)取得资格证书,逾期 未取得者予以解聘。
(十)切实加大对现有在编在岗人员的实践技能培训。充分 发挥对口支援优势,积极协调对接对口支援医疗机构,县直属医
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疗机构和各片区中心卫生院每年至少各选派 x 名业务骨干前往对 口医疗机构进修学习;对口支援人员要切实开展师带徒工作,各 支援机构选派的支援人员带教的学生取得执业资格情况纳入对口 支援人员年度考核;县卫健局每季度要牵头组织全系统医护人员 举办一次理论知识讲座;各乡(镇、场)卫生院医护人员实现全 覆盖选派,每次选派 x 人赴县直属医疗机构进行为期半年的柔性 流动或者跟班学习。
十一、强化人大、政协综合监督职能。邀请县人大、县政协 代表和委员每年年底赴卫健系统开展调研视察;聘请各乡镇场人 大主席团 x-x 名成员对日常工作开展情况进行监督。
三、活动对象 全县各医疗机构。
四、方法步骤 专项整治时间为十四五期间,分四个阶段进行。
(一)学习动员阶段(xxxx 年 xx 月-xxxx 年 xx 月) 1.全县各医疗卫生单位要结合本单位实际制定切实可行的医 德医风专项整治实施方案,成立医德医风专项整改活动领导小组, 全面安排部署医德医风专项整改活动,确保活动扎实开展。各单 位要进行全面、深入地思想发动,明确活动的指导思想、目标要 求、方法步骤、具体措施,进一步把思想和行动统一到县委、县 政府的决策部署上来。
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2.全县各医疗卫生机构利用本单位宣传栏、会议等方式进行 宣传,营造浓厚的活动氛围,加深每位医务人员对医德医风医技 专项整改的紧迫性和必要性的认识,增强医务人员医德医风培养 的自觉性。公布监督电话、电子邮箱,县医德医风医技活动监督 电话:。电子邮箱:,各医疗卫生单位应在单位醒目处相应设置监 督举报箱。
3.全县各医疗卫生单位要广泛开展内容丰富、形式多样的医 德医风教育活动。一是要组织医务人员认真学习医疗机构从业人 员行为规范及相关卫生法律法规,坚持集中学习、讨论交流和个 人自学相结合;二是加强医德医风警示教育,观看《警钟长鸣》 等廉政警示教育片;三是结合当前开展的党史学习教育活动,组 织医务人员开展医德医风整改讨论活动。紧紧围绕如何构建和谐 医患关系、如何做称职的医务人员等主题进行讨论,从而在全县 卫生系营造讲医德、强医技、正医风的良好氛围;四是组织各单 位医务人员签订医德医风承诺书,让每位医务人员在医德医风整 改上作出承诺,并向社会公示,以便跟踪问效。
(二)查摆问题阶段(xxxx 年 x 月-xxxx 年 xx 月) 1.自我剖析。各单位要组织全体医务人员对照各类医务人员 医德规范及实施办法等规定,采取自已找、同事提、群众评等多 种形式进行自我剖析,并写出自我剖析报告。自我剖析重点查找 以下问题:一是医疗服务方面:有无推诿病人,有无对患者看病
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时敷衍了事,服务态度有无生、冷、硬、顶、推现象,工作中有 无使用不文明用语现象,是否尊重、自觉维护病人的知情权、选 择权和隐私权等合法权利;二是医疗水平方面:是否能熟练掌握 本级医疗机构本科室常见病的诊治,疾病诊治是否能坚持会诊及 医师查房制度,坚持手术分级制度,熟练掌握临床操作规范;三 是廉洁行医方面:有无收受或索取患者和家属红包,有无收受药 品、器械等回扣、提成和其他不正当利益现象,在诊疗中有无吃、 拿、卡、要现象,有无刻意开有回扣的药、大处方、等现象来谋 取个人利益,医务人员有无通过介绍病人到其他医疗机构就诊收 取不正当利益现象;四是工作纪律方面:有无上班迟到早退,擅 离岗位,私自换班,上班做与工作不相关的事,工作期间饮酒, 上班精神萎靡等现象;五是依法行医方面:是否坚持执行《中华 人民共和国执业医师法》、《护士条例》等法律法规执业,在执业 中有无不尊重患者及家属的行为。
2.单位查摆。全县各医疗卫生单位要坚持开门查摆问题原则, 通过组织问卷调查、民主评议等方式,广泛征求患者、家属、行 风监测员、社会各界对单位及医务人员医德医风建设方面存在的 问题、意见和建议,并分析存在问题的原因,制定切实有效的整 改措施。主要查摆以下问题:一是医院各项规章制度是否健全规 范,各项规章制度的执行情况,是否建立健全医疗纠纷、处理突 发事件等预案;二是药品采购、使用等环节的监控是否到位;三
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是是否存在不合理收费和乱收费现象;四是重点岗位是否存在廉 政风险点。
3 民主评议。全县各医疗卫生单位要积极组织群众评议活动, 医疗卫生机构召开由患者代表、群众代表、乡村二级医务人员代 表参加的评议会,对单位及医务人员的医德医风表现进行评议;
每位医务人员的自我剖析报告材料的评价,各医疗卫生单位以科 室为单元,由科长(主任)评价本科室工作人员,科长(主任) 由本单位领导评价;各单位及领导班子成员自我剖析材料由卫健 局领导班子集体评价。
(三)整改落实阶段(xxxx 年 x 月-xxxx 年 xx 月) 全县各医疗卫生单位要在前两个阶段工作基础上,对存在的 问题进行充分梳理,制定切实可行的整改措施,确保整改落实到 位。
1.查找梳理问题。各单位要对照各类规定,再次进行自查, 对查找出的问题进行再次梳理、再次分类,对梳理出的问题建立 问题台帐,进一步明确哪些是群众最关心的热点、难点问题。
2.狠抓整改落实。每位医务人员在医德医风专项整改活动中 针对自已查找出的问题制定出整改方案和计划,个人的整改方案 必须符合实际,有针对性和可操作性。群众反映强烈的必须马上 整改,短期内难以解决的要限时拿出解决问题的措施。县纪委、 县目标督查室、县卫健局将不定期督查各单位及医务人员整改落
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实情况,并对整改落实不到位的单位及医务人员进行相应的处罚 和通报批评。
3.开展医德考评。全县各医疗卫生单位要开展医务人员医德 考评工作,将考评结果记入医务人员个人档案,考评结果与医务 人员当年的晋职晋级、岗位聘用、评先评优、绩效工资等直接挂 钩。
(四)巩固完善阶段(xxxx 年 x 月-xxxx 年 xx 月) 1 建立长效机制。各单位要按照医德医风专项整治活动的要 求,全面总结活动的开展情况、主要成效、基本经验和存在问题, 认真总结取得的实践成果,认真总结有特色的做法和经验,注重 从制度层面上巩固医德医风教育活动成果,形成医德医风教育、 管理和监督的长效机制,促进医德医风建设常态化、规范化和制 度化。各单位活动工作总结于 xxxx 年 xx 月 xx 日前报县卫健局医 政科。
2.表彰先进典型。全县各医疗卫生单位上报医德医风医技先 进典型,由医德医风医技专项整治活动领导小组对申报的典型进 行综合评价后,确定医德医风先进单位和个人,进行表彰。
五、工作要求 (一)加强领导,强化责任。为加强全县医德医风医技专项 整改活动的组织领导,县成立医德医风医技专项整改领导小组。
县委、县政府主要领导任组长,分管领导任副组长,县级相关部
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门和各医疗卫生单位负责人为成员。领导小组下设办公室在县卫 健局,具体负责医德医风专项整改活动的日常工作。全县各医疗 卫生单位也要成立相应的组织机构,主要负责人负总责,分管领 导具体抓,确保活动取得实效。
(二)统筹协调,精心组织。全县各医疗卫生单位要结合实 际,制定具体工作方案,按照要求逐项落实各项任务。要着重查 摆当前存在的突出问题和群众最关心的问题,对症下药,力戒形 式主义。要坚持边查边改、纠建并举,做到动员广而快、问题找 得准、措施定得实、整改行动快,形成工作有合力、组织很周密、 活动有成效的良好工作局面。
(三)强化督查,务求实效。要把强化督促检查作为推动医 德医风医技专项整治活动的重要手段,贯穿始终。县纪委、县目 督办、县卫健局要组成联合督查组,对全县各医疗卫生单位工作 开展情况每季度至少进行 x 次督查指导,检查指导重在发现问题、 督促整改、培育典型、宣传推介,推动活动取得实实在在的成效。
各项督促检查工作将采取明查暗访形式,每次督查结束后,以书 面形式进行通报。
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