总结后生产主义时代欧洲乡村空间的发展特征,包括多样化的乡村产业空间、友好平衡的生态空间、鲜明的乡村性特征与地方特色、完善高水平的公共设施建设、丰富多样的乡村空间功能和有机交织的城乡空间关系。进一步,从宏观角度解析内在的实现机理,认为经济社会发展阶段变化、福利国家政策作用的延续、促进农业农村发展的引导政策、利于城乡要素双向流动的产权制度和分权化的管理体制五个方面的因素共同促成了城乡融合发展的局面。最后,结合比利时乡村空间发展经验,基于我国现实基础,从乡村规划的角度提出改进的建议。
关键词:乡村规划;空间发展特征;后生产主义;比利时;弗拉芒地区
doi:10.3969/j.issn.1009-1483.2019.03.004?中图分类号:TU982.29
文章编号:1009-1483(2019)03-0018-08?文献标识码:A
The Development Characteristics of Belgian Rural Area in Post-Productivism Era, its Mechanism and Enlightenment to China’s Rural Planning
ZHAO Liyuan
[Abstract] First of all, this article briefly reviews the background and connotation of the transition from productivism to post-productivism in Europe. Then, taking typical villages and towns in the Flemish region of Belgium as examples, this paper summarizes the development characteristics of European rural spaces in the postproductivism era from a microscopic perspective, which including diversified rural industrial spaces, friendly and balanced ecological spaces, distinctive rural features and local characteristics, perfect constructed public facilities, diverse rural functions and organically interwoven urban-rural spatial relationships. Furthermore, it analyzes the internal mechanism from a macro perspective that the changing of economic and social development stage, the continuation of welfare state policies, the guiding policies to promote the development of agriculture and rural areas, the property rights system that facilitates two-way flow of urban and rural factors, and the decentralized management system together contribute to the development of urban-rural integration. Finally, based on the experience of spatial development in rural Belgium and the reality of China, this paper puts forward suggestions for improvement from the perspective of rural planning.
[Keywords] rural planning; spatial development characteristic; post-productivism; Belgium; Flemish
引言
黨的十九大提出实施乡村振兴战略,实现城乡融合发展成为国家明确的政策导向,乡村规划也成为城乡规划研究和业务拓展的热点领域。
欧洲工业化和城镇化已有两百多年历史,积累了丰富的经验和教训,实现了高水平现代化和城乡融合发展。在2012年,时任中国副总理李克强和欧盟委员会主席巴罗佐签署《中欧城镇化伙伴关系共同宣言》,提出要在立足国情基础上汲取欧洲现代化国家的科学理念与先进经验,在城乡一体化发展等数十个领域加强中欧之间的合作交流[1]。欧洲国家在城乡发展方面的经验无疑对中国有重要借鉴价值,既有研究已关注到其在乡村社区建设、小城镇发展、特色小镇政策等领域的有益探索[2-5],然而当前欧洲城乡融合发展局面的实现并非没有波折,而是经历了由生产主义向后生产主义的转型。
20世纪90年代初至今,后生产主义成为欧洲乡村研究的重要概念。有学者认为从20世纪80年代开始,西欧发达国家开始从生产主义转向后生产主义[6],对于其概念内涵、特征有很多的讨论和争论[7-9]。近年来国内学者也尝试将该概念应用于中国的乡村研究,认为中国东部发达地区,特别是大城市周边乡村,以旅游村庄发展为标志也出现了后生产主义的转向[10-15]。不过,国外后生产主义语境中的乡村研究多是对发达国家乡村发展趋势的宏观叙述,如何将其接入中国语境尚有距离。国内研究则聚焦在某些特定类型村庄,对我国乡村的总体性变化认识明显不足,对后生产主义概念内涵的把握也存在偏差。另外,从城乡规划角度可以从欧洲经验中学习到什么以支持我国的规划实践也需要更细致的研究。
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