[摘 要]教育管理学以教育管理活动及与教育管理相关的所有活动为研究领域。在这一领域中，教育管理学的研究对象、学科性质、学科体系以及教育管理学与相关学科的关系等，构成了教育管理学研究的主要內容。其研究范式在学习、借鉴国外教育研究范式的基础上，由过去以经验总结性描述为主逐渐向更加理性的研究范式转换。
[关键词]教育管理学 研究对象学科性质 学科体系
我国的教育管理学自上世纪70年代末到本世纪初，大致经历了一个从工作经验体系到学科理论体系，再到学科理论与教育实务相结合且更加关注解决教育实务问题的发展历程。这期间，无论是教育管理学学科的基本范畴体系，还是教育管理学自身具有层次和历史发展脉络的知识来源，还是教育管理的所有要素、所有过程以及所有的方法和手段，都得到了越来越深入、越来越富有成效的研究，并不断获得新的进展。
一、教育管理学的研究对象
如何认识和把握教育管理学的研究对象，将直接影响到对教育管理学学科的建构和发展。对此，国内学者进行了有益的探索，主要观点有以下几种：
“教育管理学是研究教育管理过程及其规律的科学”，按照教育管理学对象的特点，教育管理学又有广义和狭义之分。广义的教育管理学是指“以整个国家教育系统的管理作为自己研究的对象”，狭义的教育管理学是指“以一定类型的学校组织作为自己的研究对象”。萧宗六、刘文修持类似的观点。由于教育科学的所有分支学科都是研究教育规律的，因此他们都试图从教育管理活动中客观存在的各种必然联系或因果关系中找出教育管理的规律。
“教育管理学是研究教育管理活动的现象与本质，并揭示教育管理活动的普遍原理与规律的科学。”楼兆美、孙绵涛持这种看法。因为凡是科学必然具有探索未知现象、揭示规律的目的，而教育是科学，必然具有复杂多样的、已知和未知的现象以及由此折射出的现象的本质，现象与本质便成为揭示教育管理活动原理与规律的条件和前提。
“教育管理学是一门科学地管理教育和学校的学科，它以教育系统的管理活动为研究对象。”陶增骈、芮明杰赞同此种观点。该观点在理论与实践结合的基础上，从管理的具体实践中对教育管理学的研究对象进行了描述，认为教育管理学作为一门应用学科，其研究的最终目的在于通过对客观规律的认识去驾驭教育管理的规律，因此教育管理学的逻辑终点只能终止在教育管理的活动与方法上。
“教育管理学是通过对教育管理问题的研究来发现教育管理的普遍法则或规律的科学或学科。”此种见解力图从科学的本质，即科学是解决问题的活动的角度，去发现或挖掘教育问题产生的原因或其内在的关系，找出解决问题的方法，发现教育自身运行的规律，并在此基础上形成系统的教育管理学的理论。因为教育管理学是一门科学，自然也就符合并具备一般科学的本质特征。
由以上分析可以看出，无论学者们对教育管理学的研究对象持有怎样不同的看法，其研究的共同点都是试图从某一个视角或多种视角来判定教育管理学研究的着眼点和着力点到底应该放在哪里，怎样才能更加合理、更加有效地指导具体的教育管理实践，并促进自身学科的建设与发展。在不同的研究阶段，教育管理学的研究对象涵盖了教育管理的所有要素、所有过程及所有的时间和空间，并且随着社会与教育的不断发展，教育管理学的研究对象必然是一个不断丰富、不断发展并不断呈现多种新质的概念。
二、教育管理学的学科性质
“教育管理学是一门应用性的综合学科。”此观点主张既不要简单的以“学科归属”或“学科分支”来确定某一学科的性质，也不要把教育管理学简单地确定为应用科学。科学按其研究对象的不同分为自然科学、社会科学和思维科学三大类，而“应用科学”只是《科学学纲要》中针对自然科学所表述的“基础科学一技术科学一应用科学”三阶段体系中的一个阶段，因而它并不适用于属于社会科学的教育管理学。同时，教育管理具有较强的工程或技术的特色，它的许多设想和结论不仅直接来源于实际的工作，而且还直接服务于具体的工作，从这个意义上讲教育管理学自然也就应当定性为具有较强应用性的综合学科。
“教育管理学是一门社会学科”“教育管理学是教育科学的组成部分，又是管理科学的一个分支”，同时教育管理学还具有“文化性”。教育科学和管理科学共同构成教育管理学的学科性质，缺少了其中的哪一个要素都不能全面、真实地表述教育管理学特有的学科内涵。一方面，教育是一种社会现象，也是一种文化现象；另一方面，教育管理不可能无视教育的现象和规律，也不可能不遵循管理的共同规律。由此可见，此观点试图从教育管理所具有的社会性、教育性、管理性和文化性等多种因素的角度来确认和阐释教育管理学的学科性质。
“教育管理学是一门管理学科”，同时又具有“综合性”“实践性”和“开放性”的特质。此观点在不反对教育管理学既可归属为教育学，也可归属为管理学；既可以被看做是交叉学科或边缘学科，也可以被看做是应用学科或综合学科的前提下，从教育管理与其他管理具有相同的组织系统，以及教育管理离不开管理的技术和方法的角度来研究教育管理学的学科性质，从教育管理学学科性质的众多表象中抽取出教育管理学为“管理学科”的最根本的属性以及它所具有的某些特质。
“教育管理学是一门科学，因而具有科学性；教育管理学是人文社会科学的下属学科，因而具有人文社会性；教育管理学是由教育学和管理学交叉组合成的，是管理学在教育领域应用的学科，因而具有交叉性和应用性。”此观点试图将教育管理学的性质应定位于它所独有的、区别于其他学科特性的一般说法撇开，从一门学科的性质应该是周延的全称判断、应该能涵盖全部学科性质的角度，也就是从科学性、人文性、交叉性、应用性等方面来分析教育管理学的性质。
尽管有学者认为，时至今日教育管理学的性质仍然定位不明，但随着对教育管理学性质的不断探讨以及教育管理学自身的不断发展和成熟，我们的研究必将能够更加理性、更加科学地廓清该学科的基本范畴体系以及它具有自身层次和历史发展脉络的知识来源，教育管理学的学科性质也必将会变得更加明朗和清晰。
三、教育管理学的学科体系
经验体系和理论体系说。有学者认为，“经验体系是实践的、直接的、直观的反映”“理论体系是在经验基础上经过理论和知识加工而得到的，是从客体的内在联系和运动规律性方面反映客体内在的逻辑关系的概念体系”“在一门学科发展、成熟的过程中，存在有学科经验体系和学科理论体系，以及从前者向后者的过渡”“就教育管理学学科的理论体系而言，也还存在明显的多样性，至少存在教育管理学的学科知识体系、学科著作体
系和学科教学体系”。比如，《学校管理学》(萧宗六，1987)采用总结法和比较法建构学校管理学的体系；《学校管理学》(北京教育行政学院，1988)也是从经验的角度着重讨论了教师管理、学生管理、教学管理等学校具体的管理工作；安文铸的《现代教育管理学引论》则把教育管理学分为上、下两篇，上篇为基本理论篇，下篇为职能理论篇，力图从理论的视角建构学科的知识体系。
著作体系和教材体系说。此观点认为，教育管理学的学科体系“包括著作体系与教材体系两类。一般来说，先有著作体系，再有教材体系。在著作体系中，包括一门学科的著作体系和作为一个学科群的著作层次体系；在教材体系中，包括一门学科的教材体系和作为一个学科群的教材层次体系和专业教材体系”。
综合体系说。此观点把一个国家的教育管理事业看成“是一个有机的整体，是不能将这一整体各个部分截然分开的。实际上，在教育管理实践中，政府的教育行政活动同学校的工作是密不可分的”。《新编教育管理学》就是按照教育管理学总论、教育管理体制和机制、教育政策和法律、教育人员与教育管理对象、教育务实这样一个顺序安排教育管理学的体系，可视为综合体系说的代表。
体系类型说。有学者指出“纷繁多样的教育管理学的体系结构越来越呈现类型化的特征”。据此，该学说按照教育管理学关注的对象、学科倾向、研究深度和应用程度等不同的判断标准，将教育管理学的学科体系划分为不同的类型，并认为每一类型的教育管理学都有其独特的存在价值。
以上众说纷纭的对教育管理学学科体系的探讨，足以说明我国教育管理学界对教育管理学学科体系的研究在不断走向深入，并且已经取得可喜的成果，同时也从另一个方面说明教育管理学学科的发展空间广阔。尽管研究者们提出的教育管理学的学科体系多有差异，但大多还是围绕着教育管理的主体、客体、管理职能或管理过程来建构体系。这既是教育管理学学科体系研究的理陸选择，也是教育管理学学科体系建构的实际状况。
四、教育管理学与相关学科的关系
“教育管理学作为一门交叉和综合学科，顾名思义，其母体只能是教育科学和管理科学，其他任何与教育管理学研究有关的学科都只是在教育科学或管理科学意义上的相关”，并且“其相关学科体系必须是，也必然是一个简单而明晰的逻辑结构”。这种观点把与教育管理学相关的学科界定为马克思主义哲学、教育科学、管理科学和系统科学，并认为马克思主义哲学的一般原理是教育管理学研究的哲学方法论基础，同时又是研究管理问题的世界观、认识论和方法论。而作为一般科学方法论的系统科学处在马克思主义哲学与教育管理学之间，是一个重要的中间层次。
“很多学科都与教育管理学有着种种的联系，这些学科所探讨的问题，有的为教育管理学的发展提供了理论依据，有的丰富了教育管理学研究的内容，有的则本身也是教育管理学所探讨的问题。”基于这样一种观点，有的学者把政治学、社会学、哲学、行为科学、心理学、行政管理学、法学、教育学和经济学共9门学科视为与教育管理学相关联的学科。
“教育管理学与相关学科之间有着广泛而密切的关联，包括与上位的属学科之间、与平行的同级学科之间以及与下位的子系学科之间的关联。从教育管理学的发展历史来看，上位的哲学科学、自然科学、人文科学、社会科学、教育科学、管理科学以及各类新兴的横断科学(如系统科学)、综合科学(如行为科学)等与它的关系更为密切，对它的影响也更大。”由此，这种观点把哲学科学、自然科学、人文科学、社会科学、教育科学、管理科学、行为科学、系统科学、数学科学、经济学、社会学、政治学、历史学、伦理学、文化学和法律学共16门科学作为与教育管理学相关联的学科。
上世纪80年代初，大多数教育管理学著作甚少论及与之相关的学科，有的也只是从学科交叉和综合的角度去研究与教育管理学相关的学科和学科基础。随着学科的不断分化和新兴学科的不断出现，与教育管理学相关的学科数目也呈现出越来越多的发展趋势，但这并不是说教育管理学的学科边界可以无限度地扩大。无论学科怎样分化，考察某一学科与教育管理学之间是否真正相关联，一要看该学科与教育管理学之间是否存有内在的、必然的紧密关联，二要看该学科与教育管理学之间是否存在一个简单而明晰的逻辑结构。只有这样才能避免当前教育管理学相关学科的混乱无序和不合理状态。
责编 郝 勋
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