网购年均增长五成,等7则

计划推出的“西部企业优先审核”政策得到落实。

我国明年起实行食品营养标签管理制度

8月13日，卫生部新闻发言人邓海华在新闻发布会上指出，《预包装食品营养标签通则》将于2013年1月1日正式施行，标志着我国全面推行食品营养标签管理制度，这项制度对于指导公众合理选择食品、促进膳食营养平衡、降低慢性非传染性疾病风险具有重要意义。

发改委建五大食用油企价格汇报制

8月13日，国家发改委价格司召集中粮集团、益海嘉里、鲁花集团、九三油脂集团和汇福粮油集团等5大小包装食用油企业进行谈话，要求上述5家企业建立食用油价格报告制度，定期向国家发改委报送食用油出厂价、批发价和零售价。

中国企业海外并购将迎来创纪录的一年

全球知名会计师事务所普华永道8月14日发布报告称，鉴于中国企业已经积累更多海外并购经验、对资源和技术的战略性需求以及存在绝佳的海外买入机会等原因，中国企业海外并购将迎来创纪录的一年。

证监会拟设专门部门监管创业板公司

据多位消息人士8月15日表示，证监会拟单设上市公司二部监管创业板上市公司，公众公司部副主任赵立新有望执掌该部门。对于创业板公司上市后如何监管，赵立新谈到促进创业板退市制度建设、股权激励制度建设等，提出监管部门要为创业板公司监管做七方面工作。

秦岭拆除违建别墅后的三问

8月7日，西安秦岭生态环境保护管委会拆除秦岭圭峰山41栋违建别墅，拆除费用达9000万元。执法监督处处长刘兴让称，这些建筑群0.5的容积率与规定不符，所以决定拆除。拆除后地块将重点打造精品旅游项目，包括星级酒店、马术俱乐部、温泉浴场等。

点评：备受各界质疑的秦岭违建别墅终于拆除了，但这显然无关舆论的抗争，因为，违建别墅拆除后，该地块又将兴建星级酒店等旅游项目，与公众期待的生态环境保护截然相悖。说白了，违建别墅的拆除，只不过是“腾笼换鸟”的戏码，在违建别墅大量空置无法获得预期利益的情况下，才试图通过腾地打造旅游项目，继续实现其GDP政绩的梦想。

然而，违建别墅的拆除，终究难掩公众的诸多疑惑：第一，这些违建别墅从2003年起开始兴建，其建筑群高度、容积率与《陕西省秦岭生态环境保护条例》要求的规定不符，这些违建别墅是怎样建设起来的，当初是哪个部门、什么人批准其建设，在长达9年的时间里，这些违建别墅，为何没有被有关部门勒令停止建设或拆除？

第二，如果说这些违建别墅曾经获得过规划、建设等部门批准，那么，在拆除后，是否应该有相应部门或负责人为其错误决定埋单？如果说没有得到任何批准，是否又应该有负责监管的职能部门或负责人为其渎职承担责任？必须看到，这些违建别墅的长期存在，严重影响了秦岭地区生态环境，绝不能一朝拆除就想划上句号。

第三，违建别墅被拆除后，是否该在原地块打造旅游项目，兴建星级酒店、马术俱乐部、温泉浴场等设施，对生态环境的保护有利还是有弊？如果说对生态环境没有影响，那么打造旅游项目是否真的有价值，能否给地方经济的发展带来长久效益，抑或，对社会公平、民众利益是否会存在不利影响？事实上，诸多政绩工程已经给我们敲响了警钟。

声音

国务院发展研究中心金融所副所长巴曙松：在应对金融危机冲击的过程中，推出一定规模的刺激内需政策来应对经济周期性回落是有必要的，但是更为关键的还是促进经济转型，促使中国未来的经济增长动力转向内生性、制度性红利的释放和经济系统的结构性转变。

社科院财政与贸易经济研究所所长高培勇：由于结构性减税的特殊含义在于有增有减，倘若满足于减税项目的一个个粉墨登场而不论及究竟要减多少税，其可能的结果，要么是根本减不了多少税，要么是增减互抵之后的净效应反而演化为增税。

国务院参事、原央行货币委员会委员夏斌：在汇率改革没有到位、又想让人民币走出去的矛盾情境下，在香港等地主动发展人民币离岸市场，可以加速人民币国际化进程，同时在开放中尽量避免风险。

中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮：海外高层次人才是我国现代化建设的特需资源，要以更宽的眼界、思路和胸襟，引进和用好海外高层次人才。

IMF副总裁朱民：人民币汇率关键点不在于水平，而在于机制，要更多地放到市场调节的机制上。以后会朝这个方向走，金融最终是为实体经济服务，最重要的手段就是资源配置有效。这是进一步改革开放和世界接轨的过程，各个方面的过程都是沿着这个方向走。

中国人民大学经济学院教授陶然：政府通过短期宏观调控来应对经济下滑仍有一定政策空间，但空间已经不大，而且潜在负面效果不小，必须加速实体部门改革，通过带动经济增长，然后再逐步推动金融体制改革。应该从土地制度改革开始，配合财税体制和户籍制度改革，推动房地产行业发展和完全城镇化。

经济适用房取消后怎么办?

近日，河南省建设厅表示，该省将逐步减少经济适用房建设数量，到明年年底全部取消经济适用房。主要原因是，经济适用房容易滋生腐败；经济适用房面积虽控制在90平方米以下，但真正需要住房的仍然买不起，而买得起房的，又嫌房子面积太小；资质审查很难，操作起来有难度。同时，该省取消经济适用房后，政府将大力发展廉租房和公共租赁房，并加强棚户区改造。

点评：在河南省宣布取消经济适用房之前，既有理论上的支持声音，又有实践中的“参考范例”。早在2009年，经济学家茅于轼就曾抨击过，“经济适用房既无效益又没有公平，效率低、不能创造财富，一点好处都没有，经济适用房要赶紧停下来”。基于类似理由，今年以来，江西和广东两省均宣布停建经济适用房，将其保障对象纳入公租房供应范畴，建立以公共租赁住房为主要保障方式的新型住房保障制度。

事实上，正如有专家指出的，对于住房保障问题，政府的责任是“保障人人有房住”，而不是保障“人人都有房产证”。从这个意义上讲，取消经济适用房的做法，并非如持“因噎废食”论调的批评者所想象的那样避重就轻。更何况，如果我们不是极端的理想主义者，也会明白经济适用房的骗购顽疾，以及身处夹心层市民“两头不靠”的尴尬境地，改变起来并非朝夕之功。与其理想化地维持现状，不如脚踏实地地寻求变通之道。

如此看来，对于一些地方取消经济适用房的做法，既不应视其为洪水猛兽，更不能站在“因噎废食”的道德制高点上将其一棍子打死，关键要看其“替代品”是否能更好地减少腐败，实现“居有其所”的效果。

国立大学不应纳入地方私囊

2012年，清华在高考中一共录取了北京考生295人——扩招45.3%；北大一共录取了北京考生294人——扩招33.6%。清华、北大在今年的录取中，毫无征兆地突然大幅扩招北京考生，强烈地刺激了公众。

点评：为何要突然大幅扩招北京考生？对此，清华大学党委宣传部副部长于世杰近日表示，北京考生报考踊跃，而且生源质量较好，是今年在京扩招的原因。然而，这个扩招的理由是站不住脚的——难道其他省市区的考生报考不踊跃？生源质量差？

其实，我们不能仅止步于追求得到一个合理的解释，还应该进一步思考和拷问。北大、清华等39所“985”大学作为最顶级的国家重点大学，性质全为公立大学，且均是中央部委直属的。按理说，“985”大学本质上是国立大学，自然应该向全国所有考生一律平等。但是，由于众所周知的原因——中央财政紧张和地方政府控制土地等问题，这39所国家重点大学不得不长期依靠于校址所在地的地方政府，在享受地方政府给予的财政支持和住房福利等好处的同时，成为名副其实的地方大学——北京人民的北京大学和清华大学、上海人民的复旦大学、浙江人民的浙江大学、湖北人民的武汉大学、山东人民的山东大学——每年的招生，大量名额分配给了所在地的考生。虽然一再饱受绝大多数国人的强烈抨击，但“985”大学为了生存，不得不继续匍匐于地方政府。

面对这样的问题，一条可行的改革的办法就是，中央应该痛下决心，让“985”大学彻底摆脱对地方政府的依赖，成为名正言顺的国立大学。既然是国立大学，那么它们就必须向全国所有考生公平开放，而不能不公平地偏爱所在地的考生。这就要求，一方面，国家必须想方设法，在中央财政和住房政策等上全力支持“985”大学；另一方面，国家应该大力鼓励“985”大学的校友回馈母校，并引导非校友的个人和企业对这两所大学进行捐资助学。只有“985”大学在经济上能够完全独立于地方政府，才能将招生名额公平公正地分配给全国所有考生，而不是现在的不正常地青睐于所在地的考生。

建星级酒店应该让市场说了算

日前，在太和政府网站的政府公告中，《关于兑现安徽晶宫大酒店获四星级旅游饭店称号奖励政策的公示》格外引人注目。这则公示称，安徽晶宫大酒店于2011年12月4日通过安徽省旅游星级饭店评定委员会评定为四星级旅游饭店，根据县政府《关于促进我县房地产建设有关问题的通知》文件精神，经2012年6月5日县政府第四次常务会议研究，同意兑现安徽晶宫大酒店获“四星级旅游饭店”称号奖励政策，给予1500万元的奖励。据悉，目前公示已经结束，公示期间也没有人提出异议，太和县政府下一步将着手进行奖励。

点评：这则公示在公示结束之后，被读者发现继而向媒体报料才得以曝光。而自网络上出现大量转载后，网络舆论基本一边倒。网民们对这样的奖励看不懂，觉得不可思议，普遍认为一家酒店评定为四星级就可以获得1500万奖励超乎想象。在舆论的关注下，太和县商务局回应称，早在2009年，在这家酒店没建之前，太和县政府就出台有关文件规定，在太和县投资建第一家五星级大酒店，政府奖励2000万元，四星级大酒店则奖励1500万元。这样做是为了吸引投资，带动地方经济发展。此次有酒店被评为四星级，政府进行奖励只是兑现承诺。

然而即便如此解释，也无法消除人们心中的疑虑。建四星级奖励1500万，建五星级奖励2000万，这么大手笔招商引资的条件，想必已经开了先河。按照国内目前的情况，在酒店招商引资这一领域中，还没有见过千万的现金奖励。招商引资的条件不外乎土地政策优惠、税收减免优惠；部分旅游资源品位高、开发较为成熟的地方，不仅没有优惠政策，反而设置了进入门槛，不符合需求的酒店不批准建造。一座县城抽出1500万去补贴一家以赢利为目的的酒店，这笔钱花得太荒唐。也有舆论认为太和县兑现承诺显得大度，招商引资就是要有丰厚的条件才能吸引优秀企业进驻，但是回报如此“丰厚”，已经超出了想象范围。

酒店业是第三产业的一部分，它的存在往往需要强大的经济支持，依赖于当地经济发展水平。一个地方是否需要五星级酒店，不是政府说了算，而是市场需求说了算。像星级酒店云集的北京、上海、广州以及东莞等地，星级酒店的入驻往往是市场自身调节的行为，酒店自负盈亏。作为全国著名医药集散中心，太和县的经济状况应该不差，其第三产业的发展更应该以市场导向为主，政府导向为辅，政府勿过度引导。

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