[中图分类号]R169.1 [文献标识码]B[文章编号]1672-4208(2008)04-0006-03
人口与计划生育工作作为我们党建设有中国特色社会主义的重要组成部分，是全党全社会共同担负的一项战略任务，做好新形势下企业计划生育工作，必须以“三个代表”重要思想为指导，坚持走依靠宣传教育、科技进步、综合服务、建立健全和社会保障制度、综合治理人口问题的道路，努力实现稳定低生育水平，使计划生育事业真正成为造福于人民群众的伟大事业的目标。
1 树立与时俱进的观念，增强做好新形势下计划生育工作的自觉性和紧迫感
计划生育工作同其他社会实践一样，在不同的地域、不同的国家，有着不同的民族和不同的社会状况。计划生育工作也要在民族结构、性别结构、人体素质的提高方面，与时代发展同步。所以，对计划生育工作特点规律的认识也需要不断的深化，工作的内容和方法也需要不断的丰富和完善。
1.1 要适应稳定低生育水平的新形势要求，打牢常抓不懈的思想基础 企业计生工作尽管总体形势不错，但在一些单位和个人身上，还存在不少问题和薄弱环节。如个别同志存在盲目乐观情绪和麻痹松劲思想，创新求进的意识不强，狠抓落实的力度不够；部分群众的婚育观念还没有彻底改变，个别人还千方百计地想办法，寻找偷生、骗生的机会，对此，搞企业计生工作必须时刻保持清醒的头脑，站在国家可持续发展战略和企业建设全局的高度，充分认识新形势下计划生育工作的长期性和艰巨性，认真查找薄弱环节，理清思想，突出重点，扎实工作，为实现稳定低生育水平的长远目标打下坚实的基础。
1.2 要解决市场经济条件下的新情况新问题，需不断探索计生工作的新方法 当前，企业计划生育面临着许多新的情况和问题。一方面，由于物质文化水平的不断提高，广大职工对服务的需求层次也越来越高；另一方面，随着企业改革的不断深入，特殊群体越来越多，情况越来越复杂，管理难度也越来越大，所有这些都给计生管理工作带来了新的困难，对传统的管理模式、工作方法产生了较大的冲击。因此，搞好计划生育工作，必须掌握和了解新形势下计生工作的特点和规律，积极探索新的教育方法，完善新的管理法规，建立新的工作机制，不断创造适应社会特点、符合企业实际、促进工作落实的组织形式和工作方法。只有这样，才能牢牢掌握工作的主动权，确保各项任务要求落到实处。
企业计划生育工作走在全社会的前列不是一句简单的口号，而是一个实实在在的过硬标准。必须按照“责任到位、措施到位、投入到位”的具体要求，切实加强组织责任，不断提高工作质量，真正把计生工作摆在企业全面建设的重要位置，纳入党委议事日程，纳入到各单位职责范围。要适应社会主义市场经济体制的要求，加快建立和完善“依法管理、基层自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口与计划生育工作机制，这也是稳定低生育水平的治本之策。
2 树立科技牵引观念，努力提高计划生育工作的科技含量
要始终把人口问题摆在可持续发展的首要地位，坚持科技创新，科学技术是推动人口与计划生育事业发展的巨大动力。要切实依靠科技进步不断推动计生工作向前发展。应着重在以下几个方面下功夫：
2.1 努力建设一支高素质的技术骨干队伍 一方面要加大人才引进力度。把引进高层次人才作为推动计生工作深入发展的关键环节，加大投入，另一方面，要加快人才培养步伐。进一步优化成才环境，最大限度地改善计生骨干队伍的知识和专业结构。
2.2 积极开发应用现代科技管理和服务手段 要充分发挥现代通信技术和计算机技术在计划生育管理中的作用，继续加强技术网络建设，完善育龄妇女信息系统建设，发展计划生育、生殖健康产业、依靠技术进步为人们群众提供优质服务。抓好计划生育信息建设，为婚育管理提供规范、及时、可靠的信息服务。
2.3 加强计生医学领域的前瞻性研究 加强科研工作，多出快出高质量的科研成果，是计生工作面临的一项紧迫任务。
3 树立文化育人的观念，营造新形势企业生育文化氛围
计划生育是一场移风易俗的思想革命。建设新形势企业生育文化，就是要积极适应社会主义精神文明建设的需要，通过思想教育和文化渗透，在潜移默化中改变广大育龄群众的婚育行为，彻底破除封建、落后、愚昧的陈规陋俗，树立科学、文明、进步的婚育新风。
建设新型企业生育文化，要做到以下四点：（1）要有主动性。要主动倡导、主动谋划、主动组织。要有目标、有方案、有措施，抓监督、抓落实，坐等和空谈是行不通的。（2）要有针对性。紧密的围绕和突出既定目标，开展婚育新风进万家活动，这是建设新型生育文化的重要阶段，也是形成企业生育文化的重要基础。（3）要有广泛性。建设新型企业生育文化，光靠计生部门是不行的，必须协调有关部门和有关方面参与，横向到边，竖项到底，做到全方位、多角度，落实到基层工作中去，要广泛动员群众参与，形成群众性活动。（4）要有融入性（渗透型）。新型企业生育文化不是孤立的文化现象，它既是社会主义人口文化的组成部分，又要与其它文化现象相互联系，相互融合，相互渗透，要积极推动企业生育文化进厂入矿，进队入班，使婚育新风如同入夜春雨，润物无声，在潜移默化中促进广大群众婚育观念的转变。
3.1要搞好知识引导掌握一定的人口理论和生命、生育知识，是广大职工树立科学文明婚育观的前提和基础，也是营造新型生育文化氛围的先决条件。搞好企业计划生育工作的学习与宣传，抓好避孕节育、优生优育、生殖保健等计生科普知识的学习。
3.2要搞好行为引导建设新型企业文化，必须抓住广大职工的心理特点和行为特点，采取多种形式，寓教于乐，给职工以思想上的启迪，行为上的规范，使科学文明的婚育观念真正融于职工的学习生活之中，成为大家的自觉行动。
3.3要搞好典型引导大力宣扬具有鲜明时代特色、代表计生工作发展方向的先进典型，使建设新型生育文化的重要途径。充分发挥典型的示范引导作用，努力营造学先进、赶先进的浓厚氛围，让健康向上、科学文明的婚育观念和行为成为企业文化生育文化的先导。
4树立以人为本的观念，积极改进和完善服务管理机制
做好新形势下的计划生育工作要以广大职工全面发展为中心，积极转变服务观念，拓宽服务领域，改进服务方式，提高服务质量，把职工与育龄群众对计划生育服务的受益度、满意度作为我们各项工作的出发点和落脚点，使大家得到更多实惠，更加自觉的理解、支持并积极参与做好计划生育工作。
4.1克服行政干预的倾向，在启发职工的自觉性上下功夫做好新形势下的计划生育工作，必须在依据规章制度实施严格管理的同时，努力实现由干预式管理向参与式管理的转变，由强制性选择向知情选择的转变，由行政制约向利益导向的转变。要充分尊重职工群众的主人翁地位，想问题、定计划、干工作要多站在职工群众的角度考虑，做到既合乎上级政策规定，又能为职工群众合情合理地接受；要关心职工群众的成才进步，关心育龄群众的生育、生产和生活，以热情周到的服务启发大家的觉悟；要发挥好利益引导的作用，落实对独生子女家庭、实行计划生育的家庭和晚婚晚育干部和职工的奖励政策，激发大家自觉实行计划生育的积极性。
4.2克服就计划生育抓计划生育的倾向，在实施全面周到的服务上下功夫要关注干部职工的身心健康，抓好生理和心理卫生知识的普及；要加强以优生、优育、优教为主要内容的技术服务，针对育龄夫妇家庭工作、生活、生育等不同时期的不同特点和需求，提供更为个性化的指导和帮助；真心实意的帮助干部职工解决一些实际困难，做好排忧解难送温暖工作。
4.3克服重形式轻内容的倾向，在提高职工和群众的满意度上下功夫提高服务质量和水平，必须建立科学的评估机制。要把职工对相关知识的掌握程度、自我保健意识的增强作为考核重点，通过问卷调查、个别谈话、集体座谈等形式，考核服务人员对育龄群众的宣传教育过程、技术管理工作过程。计划生育的服务，要有从育龄群众的需求出发，全方位的为计划生育主人服务的思路和做法，帮助育龄群众克服困难、解决问题、增进感情、以心换心，提高育龄群众实行计划生育的自觉性和主动性。服务的范围是广泛的，从生育到生活，从生产到致富，从少生到优生，都是从育龄群众的实际出发全方位的服务。
服务其实也是另一种形式的管理，但效果要比管理的效果好。因此我们要把更多的管理寓于服务之中，真正做群众的贴心人、新时期最可爱的人，真正把职工满意率和赞成度作为检验各项工作的标准，确保计划生育工作健康扎实的开展。
（收稿日期：2007-12-10）
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