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张飚先进事迹,坚定法律信仰
2025-09-07人已围观
张飚先进事迹,坚定法律信仰
--- 的立法规划中。但是现有法律体系中不协调、不一致、体系性不强等问题依然突出。假如某人因网购的热水器漏电而受伤，审理案件时，法官可以适用合同法、侵权责任法、消费者权益保护法、产品质量法等多部法律，以至因法律规定不一而“同案不同判”。
重要意义
完备的法律规范体系，为新的历史条件下进一步加强和改进立法工作、完善法律体系指明了方向。只有经济社会发展的各方面实现有法可依，只有不断提高立法的科学化、民主化水平，才能实现良法善治，才能为依法治国提供基本制度依循。
重要举措
首先，要加强重点领域立法，增强法律法规的系统性，解决因体系性不强导致的法律规定在逻辑上、价值取向上相互“打架”。比如，应该加快制定民法总则、人格权法，进而编纂形成逻辑、价值一致的体系化的民法典。
2 --- 明执法、选择性执法、牟利型执法、不公正司法和不作为等问题;法律实施的评价考核制度缺失，难以对执法机构和人员形成激励奖惩机制。
重要意义
高效的法治实施体系是法治的核心问题。法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。法律得不到实施，形同虚设。建立高效的法治实施体系，对于依法治国、依法执政、依法行政的共同推进，法治国家、法治政府、法治社会的一体建设至为关键。
重要举措
给人改变未来的力量
保证法律有效实施，科学立法是基础。立法要扩大公众有序参与途径，克服部门本位主义，超越部门利益，制定出公正合理、操作性强的“良法”，为法律实施奠定坚实基础。
保证法律有效实施，严格执法是关键。依法全面履行政府职能，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，推行
4 --- 中，新疆石河子检察官张飚前后花了5年时间，才纠正了错案。司法机关在对这起案件反思时认为，如果当时的法律监督能够更加有力、更有效率一些，或许冤假错案就不会发生。
重要意义
严格执法、公正司法，离不开对法律实施的强力监督。只有加强对法律实施的监督，才能防止腐败，纠正以言代法、恃权凌法、徇私枉法之风，才能防止和纠正有法不依、执法不严之风，才能在全社会形成尊法守法之风，社会主义法治才会有权威性，才会有生命力。
重要举措
构建严密的法治监督体系，意味着监督必须是全方位的，监督主体之间必须衔接到位，必须明确规定各职能机构的监督权、监督范围、内容和程序等，明确监督机构的分工和相互关系，避免出现法治监督方面的空白。
基石四：有力的法治保障体系
背景现状
6 --- 离的司法管辖制度，确保司法机关依法独立公正行使审判权、检察权。
其次，围绕遵循司法规律，理顺司法权与司法行政事务权、司法权与监督权的关系，健全办案组织体系，健全司法权力运行机制，加快推进司法职权配置科学化。
给人改变未来的力量
再次，加快建立符合职业特点的司法人员管理制度，推进司法职业化，如建立以法官、检察官为主体，以司法助理官、书记官、司法警察等为辅助，以综合管理服务事务官三个序列适度分离的司法人员分类管理体系。
当然，促进社会公平正义、增进人民福祉是构建有力的法治保障体系的根本所在。接下来亟须加快推进人权司法保障法治化，完善法律援助、法律服务、法律宣传等工作，让老百姓打得起官司，让群众合理诉求及时就地解决，切实维护群众的合法权益。
基石五：完善的党内法规体系
8 --- 强化腐败的制度治理，切实把权力关进制度的笼子，确保权力在阳光下运行。
其次，完善党内法规体系，要以宪法原则为指导。要始终贯彻依法执政理念，实现党内法规法治化，使党的权力结构及其行使方式符合国家法治建设的要求和人民的根本利益。完善党内法规体系，是国家法治建设不可分割的内容，是推进国家法治建设的重要动力机制。
再次，完善党内法规体系，要注意处理好与宪法法律的关系。党内法规是以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的重要组成部分，不是独立于国家法律体系之外的规则体系，更不能超越于宪法法律之上，不能与宪法法律相抵触。在法治建设过程中，应当把党内法规体系建设作为国家法律体系建设的有机组成部分一体推进，以提升党的执政能力为目标，强化权力的制度制约，推进国家治理体系和治理能力的现代化。
篇2：忠诚是法律事业的起点 王振宇
10 --- 你的燃眉之急，请务必收下。你的邻居威廉二世。”多少年，这个磨坊屹立不倒，被当做这个国家忠于法律的标志，法律已经成为这个民族的信仰。
法乃国之利器，作为司法工作者，国家在赋予我们司法裁断之重权的同时，也给予我们更大的责任，我们务必要忠于法律，自觉维护宪法和法律的统一、尊严和权威。然而在当前，冤假错案却还不绝于耳：2012年11月深圳一警察
李某制造假案枪杀“劫匪”；
2010年，已经于1999年被“杀人犯”赵作海杀害的赵振响居然活着回到了村中；
2005年“故意杀害”妻子的佘祥林被判处无罪。现在这种现象还偶有耳闻，究其原因，是执法者对法律和正义的漠视。台湾地区刑法学者许玉秀曾经说过“对专业的忠诚也就不可收买，不会任意动摇；
对专业忠诚才可能精益求精，不为假问题所惑，而能精准地面对问题解决问题。”
在这个社会转型时期，忠诚执法显
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护社会公平正义的最后一道防线,在国家政治建构中处于重要地位。检察官不仅自身要严格依法办事，还要监督其他执法机关正确履行法律，纠正执法过程中的违法行为，这一特殊职责对检察官忠诚的品质提出了更高的要求。
全国模范检察官张飚，虽然已退休两年但仍然心系检察事业，历时五年终于为无辜的张高平叔侄洗清了怨屈;全国模范检察官蒋冬林，从检二十多年，淡泊名利、甘守清贫，拒绝请吃130余次，拒贿6万多元，面对亲戚、朋友的请托，他毅然决然地选择了忠于法律；
全国检察模范检察官蒋汉生，从事检察工作二十多年来，凭着对法律的忠诚、对人民的满腔热情，成功主办56起抗诉案件，经过七年的不懈努力终于使已一起13年的错案得到纠正……这些优秀检察官以对法律事业的无限忠诚诠释着当代检察官的情怀。
万丈高楼平地起，忠诚是崇高的思想境界，更是实实在在的具体行动。对
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信仰的力量 ——张星南同志先进事迹
"儿啊!妈临走前托你三件事:一是要把我的遗体捐献给国家的医学事业。二是我走后，你要继续资助东明县那个孩子，政府发给咱的抚恤金，也要给那个孩子留着。三是想法找找东明县那边的领导，把孩子的户口问题解决了，没户口就没法考大学，孩子这辈子就给耽误了!"
——这是89岁的老党员、山东省禹城市离休干部张星南对大儿子王国防的临终嘱托。
2012年9月13日22时30分，老人安详地合上了眼睛。
这个曾被错打成反革命蒙冤26年，受尽屈辱却对党的信念矢志不渝，从递交第一份入党申请书，历经37个春秋63岁才如愿的党的好女儿走了——
这个离退休后30年如一日，每天坚持清扫街道、捡拾垃圾、培育苗木，却分文不取的义务清洁工和园丁奶奶走了——
这个每逢党的生日、国家重大纪念日，还有长江抗洪、非典、汶川、玉树地震等国家危难之时都缴纳"特殊党费"的"特殊"党员走了——
这个每天吃着馒头咸菜，穿着破旧衣服，家徒四壁，却先后捐出20多万元工资，资助希望工程、春蕾女童、贫困学生的慷慨老人走了。
老人走后，她的遗体捐献给山东大学齐鲁医院。
1 骨灰盒里，只留下她的一缕白发和一副戴了多年的眼镜。在她一生唯一的存折上，仅仅剩下22.43元。
老人没有留下什么，而在她简陋的橱柜里，却装满大大小小的荣誉证书:全国老有所为精英奖、全国离退休干部先进个人、山东省文明市民、山东省优秀共产党员、山东省三八红旗手、齐鲁百佳环保女性、德州市十佳文明市民、德州市先进儿童少年工作者、德州市模范老人、感动德州十大人物……
"支配战士行动的是信念，他能够忍受一切艰难、痛苦，而达到他所选定的目标。"
1923年农历10月19日(公历11月26日)，张星南出生在河南省邓县(今邓州市)彭桥乡张家庄，这是个只有六七户人家的小山村。出生时，父母给她起了个很普通的名字叫张玉芳，上小学时老师给她改名为张洁玺。
1947年，风华正茂的张洁玺以优异的成绩考入复旦大学数理系。然而，进了学校，解放区的先进思想却深深地吸引了这位有志青年，她毅然决然地放弃了学业投身革命。1948年6月在地下组织的安排下，她到了苏北合德(现射阳县合德镇)的中共华中党校。根据工作需要，她改名为张星南，共产党在南方成立，党就是"启明星"，星南就是永远向着共产党。就这样，星南同其他进步青年一起，边学习边劳动，开荒种菜，自力更生，为日后的革命工作积蓄着力量。
1949年5月，作为解放上海大军中的一员，张星南重新回到了上海，参加了接收上海的工作，昼夜不歇地到工厂学校做青年人的宣传发动工作。因为表现突出，7月她被吸收加入了中国共产主
2 义青年团。不久，她第一次向党组织递交了入党申请书。在入党申请书中，她引用了作家巴金的一句话:"支配战士行动的是信念，他能够忍受一切艰难、痛苦，而达到他所选定的目标。"
金秋十月，伴着共和国成立的喜悦，张星南作为优秀的团干部，满怀憧憬地进入上海华东团校学习，四个月后圆满结业。随后，她响应组织"知识分子到三个解放区"的号召，报名来到了山东。她先在山东省委，后到渤海党委、洛北区委，最后定岗于禹城团县委，分派到十里望区担任团委副书记。从此张星南与这座因大禹治水而闻名的鲁西北小城结下了不解之缘。
怀着对党的事业火一样的热情，张星南全身心地投入到工作中。1953年夏天暴雨成灾，徒骇河在火车站附近决口，临近的村庄被淹。身为十里望区团委副书记的张星南此时正在范庄村蹲点，白天与群众一起抗灾，晚上则挨家挨户为烈军属和普通群众看房子、查水情。有困难，她毫不退缩；
有危险，她冲锋在前。出色的工作，赢得了领导和同志们的一致赞誉。
后经人介绍、组织推荐，张星南与伤残军人、禹城公安局副指导员王茂富结成革命伴侣。星南当时的想法非常单纯，他为革命光荣负伤，我要照顾他一辈子。婚后的生活紧张而又甜蜜，为了不影响工作，大儿子国防刚满月就送到了乡下奶妈家，小儿子卫平出生18天就找人代管。此时的她，心中只有一个愿望:为党的事业，为建设新中国拼命工作。
"母亲错打了孩子，错了就错了，难道还要责怪甚至怨恨母亲吗?"
3 天有不测风云。1954年秋天，正当张星南满怀信心投入工作的时候，一封举报信彻底改变了她的生活。举报信诬告她为国民党"三青团"的骨干分子，是潜伏在人民队伍的特务、反革命分子。没有调查，也几乎没有讯问，以她"对组织不忠诚、不老实，隐瞒历史"的罪名被关押，与家人划清界限，不允许与两个孩子在一起。接下来，勒令离婚，遣返原籍，接受改造。
农历八月十五晚上，月光皎洁。正当万家团圆的时候，他们却不得不作生离死别。丈夫瞒着组织送她去火车站，后来被人看见作了汇报因此受了处分。两个人走到县城外两棵大树下，心如刀绞，丈夫擦着火柴把两张离婚证烧掉了，发誓要等她回来。接着，丈夫又从奶妈怀里把两个孩子抱到她面前，大的一岁两个月，小的只有两个月。张星南含着眼泪把孩子抱了又抱，亲了又亲，几次走出去，又返回来，她怎么能够舍得离开这么小的骨肉啊，怎么能够舍得离开相依为命的丈夫啊! 来到河南省邓县彭桥乡南岗村初级农业社，淳朴的乡亲们敞开胸怀迎接了这位"看上去不像坏人"的女人。尽管高强度的劳动让她喘不过气来，但她却为又一次获得了为党工作的机会而高兴；
尽管夜深人静的时候常为思念年幼的孩子和残疾的丈夫而以泪洗面彻夜难眠，但是，第二天，她会照样带着微笑出现在乡亲们面前。
屋漏又遇连阴雨，在组织的"关怀"下，丈夫又不得不与别人结了婚。她仅有的一点希望破灭了。
1957年，在一些好心人的一再撮合下，张星南成了家。丈夫王金兵是个讨饭长大的老实人，小她整八岁，家在湖北省光华县
4 (现老河口市)纪洪镇红云村。结婚后，育有一儿两女，儿子王国卫，女儿王中华、王中杰。
由于张星南特殊的身份，每次政治运动来临，她都首当其冲，成天被揪来斗去。随着政治运动的升级，对她的迫害也不断加剧:麻绳换成了手铐，双脚戴上了脚镣，头顶竖起了纸帽，甚至下地干活，别人休息，她却要双膝跪地，接受批斗。民兵逼她背"语录":"捣乱、失败，再捣乱、再失败，直至灭亡。"她不，偏要说"斗争、胜利，再斗争、再胜利，直至成功"，结果招来一阵惨烈的毒打。打过之后，张星南家也没回，又一瘸一拐地下地去了。
时至1968年，清理阶级队伍的运动又狂飙突起。这一次，张星南付出了更加惨重的代价。一伙人在批斗时，将她的左眼打肿出血，起初看东西模糊不清，20天后，左眼完全失明。两个看守她的民兵为了显示斗志，拉着她的一只手往电闸上按，企图逼她自杀。张星南不知从哪里来的劲儿，拼尽全力不让自己的手触到电闸，最后硬是从两个大汉手中挣脱出来。
即使是在最艰难的岁月里，张星南也没有丢弃信念，仍然不间断地向各级政府反映自己的问题，始终坚信党会给自己一个清白。她对儿女们说:"妈的问题迟早会解决，这辈子你们要听共产党的话，跟共产党走，啥时候都不能改变。"
这期间，她的家人给了她莫大的支持:夜晚被拉出去批斗，婆婆搂着三个孩子不睡，再晚也要等她回来；
在被民兵关押期间，婆婆踮着小脚为她送饭，鼓励她:吃点，吃饱了才有劲，才能撑得住。左眼被打瞎后，婆婆和丈夫商量，将圈里的一头小猪卖了，
5 换回36元钱连同一双布鞋塞给儿媳:"到外面逃命吧，别在家里等死了。" 并嘱咐她:"拿着这双鞋出了村后，一只扔进池塘里，一只放在池塘边上，这样他们以为你投塘自尽就不会去追你了。"张星南为婆婆和丈夫的善良所感动，但问题没有弄清楚她死也不会当逃兵。她在心里一遍又一遍地呼喊:"党啊母亲，你何时能认下你这个忠诚的女儿呀?"
1978年，十一届三中全会召开前夕，随着频繁的政治运动的终结，张星南也有了一些人身自由。这一年的秋天，张星南收拾完地里的庄稼，揣着亲友们凑起来的80元钱，一路北上，回到了一别24年、给过她欢乐也给过她痛苦的山东禹城，开始了漫长而艰难的申诉之路。为了防止外出时人被扣留或申诉材料被没收，离家前，张星南将部分申诉材料留给了儿女们:"万一妈不在了，你们要继续找，一定要给妈找回一个清白。妈这辈子缺少的，一是清白，二是工作。"
几经周折，1980年12月24日，在当年与张星南一起工作的老同志们的帮助下，中共禹城县委终于为张星南作出平反决定:恢复政籍，办理退休。至此，蒙冤26年的张星南终于重见天日。听到这个消息，张星南几乎不相信自己的耳朵，激动、兴奋、冤屈、悲伤的眼泪一涌而出。"党啊，亲爱的妈妈，女儿终于回到你的怀抱里了!"
消息传开，有人问:吃了这么多苦，你不恨么? 她回答:"就像母亲错打了孩子，错了就错了，难道还要去责怪甚至怨恨自己的母亲吗?"
1982年4月，组织上又为张星南办理了离休。
6 1986年4月16日，63岁的张星南光荣地加入中国共产党，至此，距她写第一份入党申请书已经整整过去了37个春秋。
"是党把我从一个幼稚的学生培养成革命干部，有生之年得为党和人民做些力所能及的事情!"
"是党把我从一个幼稚的学生培养成革命干部，是党把我20多年的错案予以纠正，这一切都使我坚定了一个信念——离休不离岗，在有生之年为党和人民做些力所能及的事情。"这是入党时张星南在日记里写下的一段话。
多年的冤屈得以昭雪，张星南的内心，充满了对党无限的感激。她觉得，此时的自己，最迫切的事情是要把失去的岁月追回来，为党和人民多做一些事情。
于是，她多次找到有关部门，恳切地希望给她安排一个工作，但由于年事已高，均被婉言拒绝。无奈之下，她找到当年她在十里望区工作时的一位老领导，老领导被她的精神所感动，经多方联系，终于安排她到当时县农业局土壤普查办公室做彩描地图工作。从此，她恨不得把所有的时间都用到工作上，不顾年老体弱，加班加点，勤学苦练，由生到熟，由熟到巧，竟描出了名气，别的单位有描图任务和外地有人参观，还专门请她去做示范。单位领导提出每月给她18元的补贴，她死活不要，她说:"我不是为了钱，我有退休金，只要能为党做点工作，我就心满意足了。"
一门心思为党工作的张星南，总感觉浑身有使不完的劲。1983年禹城县新修了行政大街和南北大路，那时还没有环卫部
7 门，她看到大街上不少地方有垃圾，立即自费买来扫帚、铁锨和簸箕。
1983年11月28日清晨四点多钟，当人们还在睡梦中的时候，张星南和老伴就出了家门。当时的街道上还没有路灯，坑坑洼洼，两边的沟里杂草丛生。这样的路难扫不说，还要除草，扫一遍要花费四个多小时，老两口扫完常常已是上午九点多钟了。就这样，春夏秋冬，寒来暑往，就连大年初一，张星南也没有停下手中的扫帚。
老人的行动唤醒了人们的环卫意识。有一天，县建委的司机早起看到漆黑的大街上，有位老大娘在扫街，回到单位说起此事，领导不信，便亲自早起察看，一连数日，亲眼所见，建委主任为之感动，于是督促成立了县城环卫队，张星南也真正成了一名只干活不领报酬的编外环卫工。
老人渐渐不满足于扫大街这一份义务劳动。从1985年4月开始，禹城旧城改造，拆迁老庄大街建"大经一路"(现"站北路")，县里成立了拆迁指挥部。在她的一再要求下，领导同意她在指挥部上班，分配给她的任务就是接听电话，接待群众来访。这样，每天早晨，她先扫完四个小时的大街后，又第一个来到指挥部。先把办公室打扫得干干净净，收拾得井井有条。然后她守在办公室，认真接听电话，耐心接待来访。下班后，她每天坚持走访拆迁户，65个拆迁户统统走了个遍，向他们宣传党和政府的拆迁政策，精心掌握每个户的详细情况。指挥部领导让她负责发放建材，每个户主只要走进办公室，张星南就马上能说出他姓甚名
8 谁、家里几口人、拆迁面积，按国家规定应该给他多少建材，毫厘不差。
1986年3月16日，禹城成立了城区绿化队。建委领导考虑到张星南年事已高，早起扫大街又不安全，决定调她到绿化队工作，实行弹性工作制，来去自便，并劝她放弃扫大街。张星南没听劝阻，仍然早上早起，扫完大街再到绿化队义务栽培花草苗木。
从此，人们每天都看到一位白发苍苍的老人骑着三轮车往返于街道和绿化基地之间。为了节省经费，她经常到临街单位厕所里挑大粪沤制肥料，还经常走街串户收集罐头瓶子用来培育枝条。为了掌握花卉栽培技术，她自费订阅了多种苗木栽培的刊物，还自费参加了上海举办的花卉种植技术函授班和北京林业大学园林花卉专业函授班。为了摸索花卉生长规律，她把铺盖卷搬进了只有五六平方米的花室，一天24小时吃住在里面，夏天潮湿闷热，蚊子成群，浑身上下被咬得满是疙瘩，冬天冷如冰窖，冻得手肿脚裂。
有人给老人算了一笔账:这么多年，她义务为城市保洁道路1万多公里，培育苗木30多万株，开垦绿地1万余平方米，为市里节约开支15万多元。
工作之余，张星南一直坚持学习。多年来她一直自费订阅《人民日报》、《支部生活》、《党员干部之友》等党报党刊，自己看了还经常推荐给家里人和绿化队的同事们看。为让家里的党员了解党的历史，她花了将近900元为家里的6名党员每人买了一套《中国共产党历史》。
9 她在日记里写道:"共产党员就应该活到老、学到老，改造到老，奉献到老!"
"为人民服务就是奉献，奉献就是快乐的。"
走进老人简陋的客厅，正中间墙上贴着毛主席画像，两侧挂着两幅字，一幅"服奉乐"三个字是建国后禹城县第一任县委书记向旭为她题写的，另一幅"爱人如己"四个字是曾任全国老龄委副主任的邢雁所题。
"服奉乐"的来历是这样的:1985年春节前夕，当她还是一名编外环卫工的时候，市建委领导坚持给她100元补助费，她实在推辞不掉，就找到附近的幼儿园，将署名"服奉乐"100元捐款悄悄放在园长的抽屉里，并留了一张条:"我这一辈子没为革命做多少工作，把希望寄托在下一代身上了。"
"服奉乐"，顾名思义就是服务，奉献，快乐。
张星南从此一发而不可收。从1985年开始，每逢"六一"儿童节，她都拿出100元钱捐给孩子们。2001年，山东省妇联推出春蕾计划，张星南与4名贫困女童结成对子并资助她们。
2002年5月8日，由于劳累过度，张星南又晕又吐住进了医院，两天后又因为阑尾穿孔引起了腹膜炎动了手术。苏醒后，第一件事就是让孙女王坚锐赶紧为资助的春蕾女童送去当年的捐款，并用颤抖的手写下"绝不能叫春蕾断了炊"。这一年底，省市县领导来看望张星南，并给了500元慰问金，她随即原封不动地将500元钱送到春蕾基金会。
张星南特别关心贫困学生，她觉得绝不能让孩子们因为经济困难而失学。2002年初，她从《大众日报》上看到探访寒门学子
10 的栏目，就拿出900元救助了3名学生；
通过希望工程救助了5名学生。7月26日，禹城市梁家镇尼庄村学生孙魏杰以602的成绩考上了山东科技大学，但家庭十分困难。张星南得知后以共产党员的署名寄去300元。在被评为全国离休干部先进个人后，张星南从2000元奖金中拿出1500元捐给了贫困学生，另500元缴了特殊党费。
不仅是对学生，无论什么人遇到困难，张星南都会伸出援助之手。张星南的捐助几乎到了无人不捐、无所不捐、无处不捐的地步。翻开她2005年的日记:3月，500元捐给林业部门，用于发展林业生产；
4月6日，禹城宾馆一名叫孙萌的职工得了白血病，她把当时身上仅有的300元钱送去，半个月后，她又和孙女女婿姜坤买了礼品到医院看望孙萌，又留给孙萌100元；
4月底，禹城"慈心一日捐"活动期间，她捐款1000元；
7月初，行政街改造，她看到工人们干活十分辛苦，就拿出1000元交到建设局补贴这些农民工。
作为一名党员，张星南老人经常以"特殊党费"的形式表达对党的心意。每逢"七一"，她都缴纳特殊党费，先是100元，后到500元，2003年以来，每年缴纳特殊党费1000元。2008年，为支援四川抗震救灾缴纳"特殊党费"3500元，2009年为庆祝建国60周年又缴纳"特殊党费"2000元，2010年又为青海玉树灾区缴纳党费2000元。
2004年9月3日，张星南被评为"感动德州十大人物"后，德百集团、德州移动和皇明太阳能集团分别送给她一台彩电、一部手机和一台太阳能热水器。因为大家都了解她的脾气，担心她再
11 把给她的东西捐出去，皇明太阳能集团的员工把热水器送来后，爬到楼顶，安装完毕后才离去。但是那台29英寸的彩电，她还是捐给了辛店镇敬老院。
老人捐款从来不是为了出名，从来也不留真名。"服奉乐"的名字被熟知后，她又化名"生在献"继续捐款，意思是人生在于奉献。
对于老人近乎痴迷的捐款，孩子们从开始不理解到理解，转而支持、参与，渐渐地也随着老人一起加入到这个爱心团队里来，老人一家人成了远近闻名的爱心之家。
"只要人不懒，就会饿不着。自己的困难自己克服，不要向党和政府伸手!"
张星南对别人极其"大方"，对自己和家人却极端"吝啬"。
"每次看她捐款，再看她穿着打补丁的衣服，我都无法理解。"王坚锐很是心疼，"本来有稳定的离休金，完全可以把生活安排得很好。可三餐不过一碗粥、一碟咸菜、一个馒头，为省钱有时还到菜市场捡别人扔的菜叶。" "一次爷爷病了，奶奶每天中午买一小碗水饺给爷爷，她再吃自己从家带的硬馒头，连咸菜也没有。"正好看到这一幕的王坚锐急出了泪，她大声责备老人:"又不是没钱，干嘛这么省?"老人回答:"吃好吃孬吃饱就行，咱把钱省下来，帮助那些困难的人。"
从小到大，奶奶没给王坚锐买过一件衣服，甚至是一个头花。在她到园林处参加工作的第一天，老人破天荒地花十块钱给孙女买了把铁锨，郑重交到她手上:"好好工作，争取早日加入党组织"。
12 老人讲党性。小儿子王国卫是一名下岗职工，1992年因公残疾，2008年公司破产时，他想让母亲找领导说说情，老人坚决不同意:"咱可不能给党和政府添麻烦!你自己的困难自己克服吧，现在的社会，只要人不懒，就饿不着!"现在，王国卫是一名送水工。
这个曾经感动温暖了一座城市的老人，走了，只留下一缕白发和一副眼镜。她在人生中真诚地行走，叩响无数人心灵的大门。她越平凡，越发不凡；
越简单，越彰显简单的伟大。她用生命诠释了何为共产党人，何为信仰。让我们永远记住她的名字，党的好女儿——张星南!
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先 进 事 迹 材 料
西宁市工商局企业注册处党风廉政建设工作以“深入学习开展科学发展观”和“创先争优”为指导，认真贯彻“为民、务实、清廉”的要求，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，大力弘扬求真务实的精神，积极探索深化党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律工作新的有效途径，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败制度，围绕“抓教育，建防线，治理源头；
抓党风，带行风 ，廉洁从政；
抓班子，带队伍，改进作风；
抓监督，促管理，树好形象”的工作思路，全面推行党风廉政建设目标责任制，以工作效率，工作成果取信于民，努力开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面。该处自2003年入驻西宁市行政服务中心以来，以改进工作作风，提高办事效率，严格依法行政，为群众提供满意服务为目标，真正做到了“便民、利民、为民”，有力地促进了地方经济的健康发展。近年来，市局企业处办理企业登记、变更业务近2万余户，开展现场咨询服务6万余人次。由于该处不断提升工作效率和改进服务质量，收到表扬锦旗49面，感谢信256封，连续8年被市政府行政服务中心评为优秀行政服务处室和流动红旗窗口单位。连续多年被市局评为年度先进处室。2006年被西宁市精神文明建设指导委员会授予“文明窗口单位”荣誉称号。
今年年初，被西宁市城镇妇女“巾帼建功”活动领导小组授予“巾帼文明岗”荣誉称号。今年七月份，又被中共西宁市直属机关工作委员会命名“党员示范岗”荣誉称号。以“创先争优”的实际行动，受到了当地政府和工商企业界的一致好评。该处在
实际工作中：
一、加强学习、强化管理，文明行政促进经济发展 窗口兴衰，关键在人。西宁市工商局企业注册处的全体干部职工坚持以人为本、教育为先，全面提升综合素质。该处的全体干部职工非常重视法律法规学习，不断提高学习的自觉性，并结合工作实际，有针对地制定出学习计划，写好读书笔记和学习心得，先后认真系统地学习了新《公司法》、《合伙企业法》、《行政许可法》以及2007年7月1日颁布的《农民专业合作社法》等与工商登记工作有关的法律法规，使窗口人员在平时工作中对法律法规运用自如，得心应手，能够快速、正确地为前来办事的企业、群众解决实际困难。窗口人员以熟练的工作技能和过硬的工作作风提升了对企业、群众的服务水平，以工商行政管理登记服务促进西宁经济的发展。
二、提高认识、强化责任，大力开展“四亮、四评、四创”活动
为进一步提升企业登记窗口服务效能，树立工商部门良好的社会形象，该处紧紧围绕“创先争优提升年”活动和市场主体“增量提质”工程，开展“文明服务窗口”创建工作，以“创先争优”活动为契机，努力在提高工作效率、提高服务水平、提高服务质量上狠下功夫，做到了“创先争优”活动与业务工作两不误、两促进。该处工作人员始终坚持“不是主角，胜似主角”的服务理念，推行“好事快办、急事急办、特事特办 ”的办事方式和“即时畅通、适时变通、及时沟通”的便民登记举措，使工作效率和服务质量大幅度提
高。具体工作中：一是全面推行“四亮”活动，即“亮流程”“亮身份”、“亮承诺”、“亮形象”。该处将共产党员放在重要岗位，共产党员带头钻研业务，甘当主力，勇挑重担。在工作中坚持依法登记，阳光办照，实施“快、优、新”工作理念，坚持急事急办、特事特办、手续齐全马上就办的原则。把企业登记工作完全公开化、透明化、置于群众的监督之下。二是认真开展“四创”活动，即“创学习创新标兵”“创岗位奉献先锋、创群众满意窗口、创优质服务品牌”。该处开展了窗口工作人员业务培训、登记法规知识考试和“文明服务窗口”创建自检活动。坚持“上门、预约、协办、对接、跟踪、提醒”六项服务和“政策咨询一口清、登记告知一纸清、资料发放一次清、业务办理一事清、执照发放一手清、实行一审一核制”的“六个一”工作方法，严格执行一次性告知制度，为办事群众畅通“绿色通道”，全面提升了服务质量。三是切实开展“四评”活动，即“个人自评、领导点评、群众测评、组织考评”。为增强窗口工作人员的责任感和使命感，该局组织工作人员对自身岗位的工作情况进行总结和自评，查找存在的问题，制定整改措施。随后由负责人进行点评。发放测评表就工作质量、服务效能等内容征求办事群众的意见、建议，最后由组织进行全面考评。通过“四评”活动，进一步改进了工作方式方法，优化了工作流程，不断提升了窗口服务的科学化水平。
三、简化环节、提高效率，阳光行政树立工商良好形象 西宁市工商局企业注册处的全体干部坚持以“公平、公正、公开”为行政办事基本原则,严格按照国家法律法规规
定的程序认真审核市场主体经营资格，不断提高依法行政效率。充分发挥市场准入职能，把好市场准入关。坚持以创造优良的市场准入环境为目标，进一步完善了“一审一核”的审批机制，努力开创行政审批事项集中受理、限时办结的良好局面。在办理证照过程中,积极推行“一口清”的首问负责制,对前来办证的经营者,凡符合法定条件并完整提供开业手续的,当场作出准予登记决定,对不符合条件的,指导其补充完善,不能现场更正的发给不予受理通知并说明理由,此举极大提高了行政审批效率,缩短了办证时间。采取电话预约、上门服务、集中及联合年检等多种形式为企业年检提供优质服务，并组织分局企业登记人员，通过联合集中年检的形式为“宁食集团”、“电信公司”等100多户长期守法经营且无违反工商行政管理法规行为的企业办理了年检，实行“上门年检，一次审核通过”的方式统一办理年检，为企业节约了时间，减轻了负担，受到了企业的好评。
四、为民服务、提升质量，优质服务温暖人心
为了向前来办事的群众提供更加快捷、高效、优质的服务，该处的全体党员干部在原有的“首问责任制”、“首办责任制”、“限时办结制”的基础上，突出抓好“人性化”服务和“亲情式”管理。为改善同办事人员的关系，优化办照环境，窗口积极开展了“假如我是办照人”的换位思考，不断强化优质服务意识。面对纷繁复杂的办照程序，窗口人员牢固树立了“为人民服务”的思想，在思想上始终坚持“晓之以理，动之以情”，在工作中切实体现维护法律法规尊严，优质为民服务。在工作中，进一步加强企业注册窗口工作制
度建设，规范言行举止和仪表形象，努力做到仪表整洁、举止文明、着装统
一、挂牌上岗、接待热情、用语规范、服务周到。“态度见真诚，服务讲实效”。这是前来办事的人员在意见簿上的留言，现已成为窗口工作人员全心全意为经营者服务的不懈动力。2010年元月，浙江世纪佳合集团来西宁投资房地产业，当申请人来窗口时，窗口工作人员就以最快捷、最高效的受理，让外来投资者感应感受到夏都西宁优质高效的招商环境，使企业很快就拿到了崭新的营业执照，他们连声奖饰“西宁工商办事效率，全国罕有”。
近年来，西宁市工商局企业注册处的全体干部始终把依法办事、文明优质服务作为注册登记工作的生命线，以优质高效的服务为己任，始终保持良好的工作状态，在人民群众当中树立起了良好的工商形象。面对未来，西宁市行政服务中心工商工作窗口全体工作人员怀着对工商事业的无比热爱和创建“示范窗口”和“文明窗口”的不懈追求，继续发扬工商精神，立足岗位，永争一流，用青春的誓言，扎实的行动，努力在西宁跨越式的发展中书写绚丽的篇章。
西宁市工商局企业注册处
二○一一年八月九日
张飚先进事迹心得体会（共6篇）
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司法鉴定法医先进事迹（共12篇）
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先进事迹
信仰
坚定
法律
--- 的立法规划中。但是现有法律体系中不协调、不一致、体系性不强等问题依然突出。假如某人因网购的热水器漏电而受伤，审理案件时，法官可以适用合同法、侵权责任法、消费者权益保护法、产品质量法等多部法律，以至因法律规定不一而“同案不同判”。
重要意义
完备的法律规范体系，为新的历史条件下进一步加强和改进立法工作、完善法律体系指明了方向。只有经济社会发展的各方面实现有法可依，只有不断提高立法的科学化、民主化水平，才能实现良法善治，才能为依法治国提供基本制度依循。
重要举措
首先，要加强重点领域立法，增强法律法规的系统性，解决因体系性不强导致的法律规定在逻辑上、价值取向上相互“打架”。比如，应该加快制定民法总则、人格权法，进而编纂形成逻辑、价值一致的体系化的民法典。
2 --- 明执法、选择性执法、牟利型执法、不公正司法和不作为等问题;法律实施的评价考核制度缺失，难以对执法机构和人员形成激励奖惩机制。
重要意义
高效的法治实施体系是法治的核心问题。法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。法律得不到实施，形同虚设。建立高效的法治实施体系，对于依法治国、依法执政、依法行政的共同推进，法治国家、法治政府、法治社会的一体建设至为关键。
重要举措
给人改变未来的力量
保证法律有效实施，科学立法是基础。立法要扩大公众有序参与途径，克服部门本位主义，超越部门利益，制定出公正合理、操作性强的“良法”，为法律实施奠定坚实基础。
保证法律有效实施，严格执法是关键。依法全面履行政府职能，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，推行
4 --- 中，新疆石河子检察官张飚前后花了5年时间，才纠正了错案。司法机关在对这起案件反思时认为，如果当时的法律监督能够更加有力、更有效率一些，或许冤假错案就不会发生。
重要意义
严格执法、公正司法，离不开对法律实施的强力监督。只有加强对法律实施的监督，才能防止腐败，纠正以言代法、恃权凌法、徇私枉法之风，才能防止和纠正有法不依、执法不严之风，才能在全社会形成尊法守法之风，社会主义法治才会有权威性，才会有生命力。
重要举措
构建严密的法治监督体系，意味着监督必须是全方位的，监督主体之间必须衔接到位，必须明确规定各职能机构的监督权、监督范围、内容和程序等，明确监督机构的分工和相互关系，避免出现法治监督方面的空白。
基石四：有力的法治保障体系
背景现状
6 --- 离的司法管辖制度，确保司法机关依法独立公正行使审判权、检察权。
其次，围绕遵循司法规律，理顺司法权与司法行政事务权、司法权与监督权的关系，健全办案组织体系，健全司法权力运行机制，加快推进司法职权配置科学化。
给人改变未来的力量
再次，加快建立符合职业特点的司法人员管理制度，推进司法职业化，如建立以法官、检察官为主体，以司法助理官、书记官、司法警察等为辅助，以综合管理服务事务官三个序列适度分离的司法人员分类管理体系。
当然，促进社会公平正义、增进人民福祉是构建有力的法治保障体系的根本所在。接下来亟须加快推进人权司法保障法治化，完善法律援助、法律服务、法律宣传等工作，让老百姓打得起官司，让群众合理诉求及时就地解决，切实维护群众的合法权益。
基石五：完善的党内法规体系
8 --- 强化腐败的制度治理，切实把权力关进制度的笼子，确保权力在阳光下运行。
其次，完善党内法规体系，要以宪法原则为指导。要始终贯彻依法执政理念，实现党内法规法治化，使党的权力结构及其行使方式符合国家法治建设的要求和人民的根本利益。完善党内法规体系，是国家法治建设不可分割的内容，是推进国家法治建设的重要动力机制。
再次，完善党内法规体系，要注意处理好与宪法法律的关系。党内法规是以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的重要组成部分，不是独立于国家法律体系之外的规则体系，更不能超越于宪法法律之上，不能与宪法法律相抵触。在法治建设过程中，应当把党内法规体系建设作为国家法律体系建设的有机组成部分一体推进，以提升党的执政能力为目标，强化权力的制度制约，推进国家治理体系和治理能力的现代化。
篇2：忠诚是法律事业的起点 王振宇
10 --- 你的燃眉之急，请务必收下。你的邻居威廉二世。”多少年，这个磨坊屹立不倒，被当做这个国家忠于法律的标志，法律已经成为这个民族的信仰。
法乃国之利器，作为司法工作者，国家在赋予我们司法裁断之重权的同时，也给予我们更大的责任，我们务必要忠于法律，自觉维护宪法和法律的统一、尊严和权威。然而在当前，冤假错案却还不绝于耳：2012年11月深圳一警察
李某制造假案枪杀“劫匪”；
2010年，已经于1999年被“杀人犯”赵作海杀害的赵振响居然活着回到了村中；
2005年“故意杀害”妻子的佘祥林被判处无罪。现在这种现象还偶有耳闻，究其原因，是执法者对法律和正义的漠视。台湾地区刑法学者许玉秀曾经说过“对专业的忠诚也就不可收买，不会任意动摇；
对专业忠诚才可能精益求精，不为假问题所惑，而能精准地面对问题解决问题。”
在这个社会转型时期，忠诚执法显
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护社会公平正义的最后一道防线,在国家政治建构中处于重要地位。检察官不仅自身要严格依法办事，还要监督其他执法机关正确履行法律，纠正执法过程中的违法行为，这一特殊职责对检察官忠诚的品质提出了更高的要求。
全国模范检察官张飚，虽然已退休两年但仍然心系检察事业，历时五年终于为无辜的张高平叔侄洗清了怨屈;全国模范检察官蒋冬林，从检二十多年，淡泊名利、甘守清贫，拒绝请吃130余次，拒贿6万多元，面对亲戚、朋友的请托，他毅然决然地选择了忠于法律；
全国检察模范检察官蒋汉生，从事检察工作二十多年来，凭着对法律的忠诚、对人民的满腔热情，成功主办56起抗诉案件，经过七年的不懈努力终于使已一起13年的错案得到纠正……这些优秀检察官以对法律事业的无限忠诚诠释着当代检察官的情怀。
万丈高楼平地起，忠诚是崇高的思想境界，更是实实在在的具体行动。对
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信仰的力量 ——张星南同志先进事迹
"儿啊!妈临走前托你三件事:一是要把我的遗体捐献给国家的医学事业。二是我走后，你要继续资助东明县那个孩子，政府发给咱的抚恤金，也要给那个孩子留着。三是想法找找东明县那边的领导，把孩子的户口问题解决了，没户口就没法考大学，孩子这辈子就给耽误了!"
——这是89岁的老党员、山东省禹城市离休干部张星南对大儿子王国防的临终嘱托。
2012年9月13日22时30分，老人安详地合上了眼睛。
这个曾被错打成反革命蒙冤26年，受尽屈辱却对党的信念矢志不渝，从递交第一份入党申请书，历经37个春秋63岁才如愿的党的好女儿走了——
这个离退休后30年如一日，每天坚持清扫街道、捡拾垃圾、培育苗木，却分文不取的义务清洁工和园丁奶奶走了——
这个每逢党的生日、国家重大纪念日，还有长江抗洪、非典、汶川、玉树地震等国家危难之时都缴纳"特殊党费"的"特殊"党员走了——
这个每天吃着馒头咸菜，穿着破旧衣服，家徒四壁，却先后捐出20多万元工资，资助希望工程、春蕾女童、贫困学生的慷慨老人走了。
老人走后，她的遗体捐献给山东大学齐鲁医院。
1 骨灰盒里，只留下她的一缕白发和一副戴了多年的眼镜。在她一生唯一的存折上，仅仅剩下22.43元。
老人没有留下什么，而在她简陋的橱柜里，却装满大大小小的荣誉证书:全国老有所为精英奖、全国离退休干部先进个人、山东省文明市民、山东省优秀共产党员、山东省三八红旗手、齐鲁百佳环保女性、德州市十佳文明市民、德州市先进儿童少年工作者、德州市模范老人、感动德州十大人物……
"支配战士行动的是信念，他能够忍受一切艰难、痛苦，而达到他所选定的目标。"
1923年农历10月19日(公历11月26日)，张星南出生在河南省邓县(今邓州市)彭桥乡张家庄，这是个只有六七户人家的小山村。出生时，父母给她起了个很普通的名字叫张玉芳，上小学时老师给她改名为张洁玺。
1947年，风华正茂的张洁玺以优异的成绩考入复旦大学数理系。然而，进了学校，解放区的先进思想却深深地吸引了这位有志青年，她毅然决然地放弃了学业投身革命。1948年6月在地下组织的安排下，她到了苏北合德(现射阳县合德镇)的中共华中党校。根据工作需要，她改名为张星南，共产党在南方成立，党就是"启明星"，星南就是永远向着共产党。就这样，星南同其他进步青年一起，边学习边劳动，开荒种菜，自力更生，为日后的革命工作积蓄着力量。
1949年5月，作为解放上海大军中的一员，张星南重新回到了上海，参加了接收上海的工作，昼夜不歇地到工厂学校做青年人的宣传发动工作。因为表现突出，7月她被吸收加入了中国共产主
2 义青年团。不久，她第一次向党组织递交了入党申请书。在入党申请书中，她引用了作家巴金的一句话:"支配战士行动的是信念，他能够忍受一切艰难、痛苦，而达到他所选定的目标。"
金秋十月，伴着共和国成立的喜悦，张星南作为优秀的团干部，满怀憧憬地进入上海华东团校学习，四个月后圆满结业。随后，她响应组织"知识分子到三个解放区"的号召，报名来到了山东。她先在山东省委，后到渤海党委、洛北区委，最后定岗于禹城团县委，分派到十里望区担任团委副书记。从此张星南与这座因大禹治水而闻名的鲁西北小城结下了不解之缘。
怀着对党的事业火一样的热情，张星南全身心地投入到工作中。1953年夏天暴雨成灾，徒骇河在火车站附近决口，临近的村庄被淹。身为十里望区团委副书记的张星南此时正在范庄村蹲点，白天与群众一起抗灾，晚上则挨家挨户为烈军属和普通群众看房子、查水情。有困难，她毫不退缩；
有危险，她冲锋在前。出色的工作，赢得了领导和同志们的一致赞誉。
后经人介绍、组织推荐，张星南与伤残军人、禹城公安局副指导员王茂富结成革命伴侣。星南当时的想法非常单纯，他为革命光荣负伤，我要照顾他一辈子。婚后的生活紧张而又甜蜜，为了不影响工作，大儿子国防刚满月就送到了乡下奶妈家，小儿子卫平出生18天就找人代管。此时的她，心中只有一个愿望:为党的事业，为建设新中国拼命工作。
"母亲错打了孩子，错了就错了，难道还要责怪甚至怨恨母亲吗?"
3 天有不测风云。1954年秋天，正当张星南满怀信心投入工作的时候，一封举报信彻底改变了她的生活。举报信诬告她为国民党"三青团"的骨干分子，是潜伏在人民队伍的特务、反革命分子。没有调查，也几乎没有讯问，以她"对组织不忠诚、不老实，隐瞒历史"的罪名被关押，与家人划清界限，不允许与两个孩子在一起。接下来，勒令离婚，遣返原籍，接受改造。
农历八月十五晚上，月光皎洁。正当万家团圆的时候，他们却不得不作生离死别。丈夫瞒着组织送她去火车站，后来被人看见作了汇报因此受了处分。两个人走到县城外两棵大树下，心如刀绞，丈夫擦着火柴把两张离婚证烧掉了，发誓要等她回来。接着，丈夫又从奶妈怀里把两个孩子抱到她面前，大的一岁两个月，小的只有两个月。张星南含着眼泪把孩子抱了又抱，亲了又亲，几次走出去，又返回来，她怎么能够舍得离开这么小的骨肉啊，怎么能够舍得离开相依为命的丈夫啊! 来到河南省邓县彭桥乡南岗村初级农业社，淳朴的乡亲们敞开胸怀迎接了这位"看上去不像坏人"的女人。尽管高强度的劳动让她喘不过气来，但她却为又一次获得了为党工作的机会而高兴；
尽管夜深人静的时候常为思念年幼的孩子和残疾的丈夫而以泪洗面彻夜难眠，但是，第二天，她会照样带着微笑出现在乡亲们面前。
屋漏又遇连阴雨，在组织的"关怀"下，丈夫又不得不与别人结了婚。她仅有的一点希望破灭了。
1957年，在一些好心人的一再撮合下，张星南成了家。丈夫王金兵是个讨饭长大的老实人，小她整八岁，家在湖北省光华县
4 (现老河口市)纪洪镇红云村。结婚后，育有一儿两女，儿子王国卫，女儿王中华、王中杰。
由于张星南特殊的身份，每次政治运动来临，她都首当其冲，成天被揪来斗去。随着政治运动的升级，对她的迫害也不断加剧:麻绳换成了手铐，双脚戴上了脚镣，头顶竖起了纸帽，甚至下地干活，别人休息，她却要双膝跪地，接受批斗。民兵逼她背"语录":"捣乱、失败，再捣乱、再失败，直至灭亡。"她不，偏要说"斗争、胜利，再斗争、再胜利，直至成功"，结果招来一阵惨烈的毒打。打过之后，张星南家也没回，又一瘸一拐地下地去了。
时至1968年，清理阶级队伍的运动又狂飙突起。这一次，张星南付出了更加惨重的代价。一伙人在批斗时，将她的左眼打肿出血，起初看东西模糊不清，20天后，左眼完全失明。两个看守她的民兵为了显示斗志，拉着她的一只手往电闸上按，企图逼她自杀。张星南不知从哪里来的劲儿，拼尽全力不让自己的手触到电闸，最后硬是从两个大汉手中挣脱出来。
即使是在最艰难的岁月里，张星南也没有丢弃信念，仍然不间断地向各级政府反映自己的问题，始终坚信党会给自己一个清白。她对儿女们说:"妈的问题迟早会解决，这辈子你们要听共产党的话，跟共产党走，啥时候都不能改变。"
这期间，她的家人给了她莫大的支持:夜晚被拉出去批斗，婆婆搂着三个孩子不睡，再晚也要等她回来；
在被民兵关押期间，婆婆踮着小脚为她送饭，鼓励她:吃点，吃饱了才有劲，才能撑得住。左眼被打瞎后，婆婆和丈夫商量，将圈里的一头小猪卖了，
5 换回36元钱连同一双布鞋塞给儿媳:"到外面逃命吧，别在家里等死了。" 并嘱咐她:"拿着这双鞋出了村后，一只扔进池塘里，一只放在池塘边上，这样他们以为你投塘自尽就不会去追你了。"张星南为婆婆和丈夫的善良所感动，但问题没有弄清楚她死也不会当逃兵。她在心里一遍又一遍地呼喊:"党啊母亲，你何时能认下你这个忠诚的女儿呀?"
1978年，十一届三中全会召开前夕，随着频繁的政治运动的终结，张星南也有了一些人身自由。这一年的秋天，张星南收拾完地里的庄稼，揣着亲友们凑起来的80元钱，一路北上，回到了一别24年、给过她欢乐也给过她痛苦的山东禹城，开始了漫长而艰难的申诉之路。为了防止外出时人被扣留或申诉材料被没收，离家前，张星南将部分申诉材料留给了儿女们:"万一妈不在了，你们要继续找，一定要给妈找回一个清白。妈这辈子缺少的，一是清白，二是工作。"
几经周折，1980年12月24日，在当年与张星南一起工作的老同志们的帮助下，中共禹城县委终于为张星南作出平反决定:恢复政籍，办理退休。至此，蒙冤26年的张星南终于重见天日。听到这个消息，张星南几乎不相信自己的耳朵，激动、兴奋、冤屈、悲伤的眼泪一涌而出。"党啊，亲爱的妈妈，女儿终于回到你的怀抱里了!"
消息传开，有人问:吃了这么多苦，你不恨么? 她回答:"就像母亲错打了孩子，错了就错了，难道还要去责怪甚至怨恨自己的母亲吗?"
1982年4月，组织上又为张星南办理了离休。
6 1986年4月16日，63岁的张星南光荣地加入中国共产党，至此，距她写第一份入党申请书已经整整过去了37个春秋。
"是党把我从一个幼稚的学生培养成革命干部，有生之年得为党和人民做些力所能及的事情!"
"是党把我从一个幼稚的学生培养成革命干部，是党把我20多年的错案予以纠正，这一切都使我坚定了一个信念——离休不离岗，在有生之年为党和人民做些力所能及的事情。"这是入党时张星南在日记里写下的一段话。
多年的冤屈得以昭雪，张星南的内心，充满了对党无限的感激。她觉得，此时的自己，最迫切的事情是要把失去的岁月追回来，为党和人民多做一些事情。
于是，她多次找到有关部门，恳切地希望给她安排一个工作，但由于年事已高，均被婉言拒绝。无奈之下，她找到当年她在十里望区工作时的一位老领导，老领导被她的精神所感动，经多方联系，终于安排她到当时县农业局土壤普查办公室做彩描地图工作。从此，她恨不得把所有的时间都用到工作上，不顾年老体弱，加班加点，勤学苦练，由生到熟，由熟到巧，竟描出了名气，别的单位有描图任务和外地有人参观，还专门请她去做示范。单位领导提出每月给她18元的补贴，她死活不要，她说:"我不是为了钱，我有退休金，只要能为党做点工作，我就心满意足了。"
一门心思为党工作的张星南，总感觉浑身有使不完的劲。1983年禹城县新修了行政大街和南北大路，那时还没有环卫部
7 门，她看到大街上不少地方有垃圾，立即自费买来扫帚、铁锨和簸箕。
1983年11月28日清晨四点多钟，当人们还在睡梦中的时候，张星南和老伴就出了家门。当时的街道上还没有路灯，坑坑洼洼，两边的沟里杂草丛生。这样的路难扫不说，还要除草，扫一遍要花费四个多小时，老两口扫完常常已是上午九点多钟了。就这样，春夏秋冬，寒来暑往，就连大年初一，张星南也没有停下手中的扫帚。
老人的行动唤醒了人们的环卫意识。有一天，县建委的司机早起看到漆黑的大街上，有位老大娘在扫街，回到单位说起此事，领导不信，便亲自早起察看，一连数日，亲眼所见，建委主任为之感动，于是督促成立了县城环卫队，张星南也真正成了一名只干活不领报酬的编外环卫工。
老人渐渐不满足于扫大街这一份义务劳动。从1985年4月开始，禹城旧城改造，拆迁老庄大街建"大经一路"(现"站北路")，县里成立了拆迁指挥部。在她的一再要求下，领导同意她在指挥部上班，分配给她的任务就是接听电话，接待群众来访。这样，每天早晨，她先扫完四个小时的大街后，又第一个来到指挥部。先把办公室打扫得干干净净，收拾得井井有条。然后她守在办公室，认真接听电话，耐心接待来访。下班后，她每天坚持走访拆迁户，65个拆迁户统统走了个遍，向他们宣传党和政府的拆迁政策，精心掌握每个户的详细情况。指挥部领导让她负责发放建材，每个户主只要走进办公室，张星南就马上能说出他姓甚名
8 谁、家里几口人、拆迁面积，按国家规定应该给他多少建材，毫厘不差。
1986年3月16日，禹城成立了城区绿化队。建委领导考虑到张星南年事已高，早起扫大街又不安全，决定调她到绿化队工作，实行弹性工作制，来去自便，并劝她放弃扫大街。张星南没听劝阻，仍然早上早起，扫完大街再到绿化队义务栽培花草苗木。
从此，人们每天都看到一位白发苍苍的老人骑着三轮车往返于街道和绿化基地之间。为了节省经费，她经常到临街单位厕所里挑大粪沤制肥料，还经常走街串户收集罐头瓶子用来培育枝条。为了掌握花卉栽培技术，她自费订阅了多种苗木栽培的刊物，还自费参加了上海举办的花卉种植技术函授班和北京林业大学园林花卉专业函授班。为了摸索花卉生长规律，她把铺盖卷搬进了只有五六平方米的花室，一天24小时吃住在里面，夏天潮湿闷热，蚊子成群，浑身上下被咬得满是疙瘩，冬天冷如冰窖，冻得手肿脚裂。
有人给老人算了一笔账:这么多年，她义务为城市保洁道路1万多公里，培育苗木30多万株，开垦绿地1万余平方米，为市里节约开支15万多元。
工作之余，张星南一直坚持学习。多年来她一直自费订阅《人民日报》、《支部生活》、《党员干部之友》等党报党刊，自己看了还经常推荐给家里人和绿化队的同事们看。为让家里的党员了解党的历史，她花了将近900元为家里的6名党员每人买了一套《中国共产党历史》。
9 她在日记里写道:"共产党员就应该活到老、学到老，改造到老，奉献到老!"
"为人民服务就是奉献，奉献就是快乐的。"
走进老人简陋的客厅，正中间墙上贴着毛主席画像，两侧挂着两幅字，一幅"服奉乐"三个字是建国后禹城县第一任县委书记向旭为她题写的，另一幅"爱人如己"四个字是曾任全国老龄委副主任的邢雁所题。
"服奉乐"的来历是这样的:1985年春节前夕，当她还是一名编外环卫工的时候，市建委领导坚持给她100元补助费，她实在推辞不掉，就找到附近的幼儿园，将署名"服奉乐"100元捐款悄悄放在园长的抽屉里，并留了一张条:"我这一辈子没为革命做多少工作，把希望寄托在下一代身上了。"
"服奉乐"，顾名思义就是服务，奉献，快乐。
张星南从此一发而不可收。从1985年开始，每逢"六一"儿童节，她都拿出100元钱捐给孩子们。2001年，山东省妇联推出春蕾计划，张星南与4名贫困女童结成对子并资助她们。
2002年5月8日，由于劳累过度，张星南又晕又吐住进了医院，两天后又因为阑尾穿孔引起了腹膜炎动了手术。苏醒后，第一件事就是让孙女王坚锐赶紧为资助的春蕾女童送去当年的捐款，并用颤抖的手写下"绝不能叫春蕾断了炊"。这一年底，省市县领导来看望张星南，并给了500元慰问金，她随即原封不动地将500元钱送到春蕾基金会。
张星南特别关心贫困学生，她觉得绝不能让孩子们因为经济困难而失学。2002年初，她从《大众日报》上看到探访寒门学子
10 的栏目，就拿出900元救助了3名学生；
通过希望工程救助了5名学生。7月26日，禹城市梁家镇尼庄村学生孙魏杰以602的成绩考上了山东科技大学，但家庭十分困难。张星南得知后以共产党员的署名寄去300元。在被评为全国离休干部先进个人后，张星南从2000元奖金中拿出1500元捐给了贫困学生，另500元缴了特殊党费。
不仅是对学生，无论什么人遇到困难，张星南都会伸出援助之手。张星南的捐助几乎到了无人不捐、无所不捐、无处不捐的地步。翻开她2005年的日记:3月，500元捐给林业部门，用于发展林业生产；
4月6日，禹城宾馆一名叫孙萌的职工得了白血病，她把当时身上仅有的300元钱送去，半个月后，她又和孙女女婿姜坤买了礼品到医院看望孙萌，又留给孙萌100元；
4月底，禹城"慈心一日捐"活动期间，她捐款1000元；
7月初，行政街改造，她看到工人们干活十分辛苦，就拿出1000元交到建设局补贴这些农民工。
作为一名党员，张星南老人经常以"特殊党费"的形式表达对党的心意。每逢"七一"，她都缴纳特殊党费，先是100元，后到500元，2003年以来，每年缴纳特殊党费1000元。2008年，为支援四川抗震救灾缴纳"特殊党费"3500元，2009年为庆祝建国60周年又缴纳"特殊党费"2000元，2010年又为青海玉树灾区缴纳党费2000元。
2004年9月3日，张星南被评为"感动德州十大人物"后，德百集团、德州移动和皇明太阳能集团分别送给她一台彩电、一部手机和一台太阳能热水器。因为大家都了解她的脾气，担心她再
11 把给她的东西捐出去，皇明太阳能集团的员工把热水器送来后，爬到楼顶，安装完毕后才离去。但是那台29英寸的彩电，她还是捐给了辛店镇敬老院。
老人捐款从来不是为了出名，从来也不留真名。"服奉乐"的名字被熟知后，她又化名"生在献"继续捐款，意思是人生在于奉献。
对于老人近乎痴迷的捐款，孩子们从开始不理解到理解，转而支持、参与，渐渐地也随着老人一起加入到这个爱心团队里来，老人一家人成了远近闻名的爱心之家。
"只要人不懒，就会饿不着。自己的困难自己克服，不要向党和政府伸手!"
张星南对别人极其"大方"，对自己和家人却极端"吝啬"。
"每次看她捐款，再看她穿着打补丁的衣服，我都无法理解。"王坚锐很是心疼，"本来有稳定的离休金，完全可以把生活安排得很好。可三餐不过一碗粥、一碟咸菜、一个馒头，为省钱有时还到菜市场捡别人扔的菜叶。" "一次爷爷病了，奶奶每天中午买一小碗水饺给爷爷，她再吃自己从家带的硬馒头，连咸菜也没有。"正好看到这一幕的王坚锐急出了泪，她大声责备老人:"又不是没钱，干嘛这么省?"老人回答:"吃好吃孬吃饱就行，咱把钱省下来，帮助那些困难的人。"
从小到大，奶奶没给王坚锐买过一件衣服，甚至是一个头花。在她到园林处参加工作的第一天，老人破天荒地花十块钱给孙女买了把铁锨，郑重交到她手上:"好好工作，争取早日加入党组织"。
12 老人讲党性。小儿子王国卫是一名下岗职工，1992年因公残疾，2008年公司破产时，他想让母亲找领导说说情，老人坚决不同意:"咱可不能给党和政府添麻烦!你自己的困难自己克服吧，现在的社会，只要人不懒，就饿不着!"现在，王国卫是一名送水工。
这个曾经感动温暖了一座城市的老人，走了，只留下一缕白发和一副眼镜。她在人生中真诚地行走，叩响无数人心灵的大门。她越平凡，越发不凡；
越简单，越彰显简单的伟大。她用生命诠释了何为共产党人，何为信仰。让我们永远记住她的名字，党的好女儿——张星南!
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先 进 事 迹 材 料
西宁市工商局企业注册处党风廉政建设工作以“深入学习开展科学发展观”和“创先争优”为指导，认真贯彻“为民、务实、清廉”的要求，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，大力弘扬求真务实的精神，积极探索深化党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律工作新的有效途径，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败制度，围绕“抓教育，建防线，治理源头；
抓党风，带行风 ，廉洁从政；
抓班子，带队伍，改进作风；
抓监督，促管理，树好形象”的工作思路，全面推行党风廉政建设目标责任制，以工作效率，工作成果取信于民，努力开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面。该处自2003年入驻西宁市行政服务中心以来，以改进工作作风，提高办事效率，严格依法行政，为群众提供满意服务为目标，真正做到了“便民、利民、为民”，有力地促进了地方经济的健康发展。近年来，市局企业处办理企业登记、变更业务近2万余户，开展现场咨询服务6万余人次。由于该处不断提升工作效率和改进服务质量，收到表扬锦旗49面，感谢信256封，连续8年被市政府行政服务中心评为优秀行政服务处室和流动红旗窗口单位。连续多年被市局评为年度先进处室。2006年被西宁市精神文明建设指导委员会授予“文明窗口单位”荣誉称号。
今年年初，被西宁市城镇妇女“巾帼建功”活动领导小组授予“巾帼文明岗”荣誉称号。今年七月份，又被中共西宁市直属机关工作委员会命名“党员示范岗”荣誉称号。以“创先争优”的实际行动，受到了当地政府和工商企业界的一致好评。该处在
实际工作中：
一、加强学习、强化管理，文明行政促进经济发展 窗口兴衰，关键在人。西宁市工商局企业注册处的全体干部职工坚持以人为本、教育为先，全面提升综合素质。该处的全体干部职工非常重视法律法规学习，不断提高学习的自觉性，并结合工作实际，有针对地制定出学习计划，写好读书笔记和学习心得，先后认真系统地学习了新《公司法》、《合伙企业法》、《行政许可法》以及2007年7月1日颁布的《农民专业合作社法》等与工商登记工作有关的法律法规，使窗口人员在平时工作中对法律法规运用自如，得心应手，能够快速、正确地为前来办事的企业、群众解决实际困难。窗口人员以熟练的工作技能和过硬的工作作风提升了对企业、群众的服务水平，以工商行政管理登记服务促进西宁经济的发展。
二、提高认识、强化责任，大力开展“四亮、四评、四创”活动
为进一步提升企业登记窗口服务效能，树立工商部门良好的社会形象，该处紧紧围绕“创先争优提升年”活动和市场主体“增量提质”工程，开展“文明服务窗口”创建工作，以“创先争优”活动为契机，努力在提高工作效率、提高服务水平、提高服务质量上狠下功夫，做到了“创先争优”活动与业务工作两不误、两促进。该处工作人员始终坚持“不是主角，胜似主角”的服务理念，推行“好事快办、急事急办、特事特办 ”的办事方式和“即时畅通、适时变通、及时沟通”的便民登记举措，使工作效率和服务质量大幅度提
高。具体工作中：一是全面推行“四亮”活动，即“亮流程”“亮身份”、“亮承诺”、“亮形象”。该处将共产党员放在重要岗位，共产党员带头钻研业务，甘当主力，勇挑重担。在工作中坚持依法登记，阳光办照，实施“快、优、新”工作理念，坚持急事急办、特事特办、手续齐全马上就办的原则。把企业登记工作完全公开化、透明化、置于群众的监督之下。二是认真开展“四创”活动，即“创学习创新标兵”“创岗位奉献先锋、创群众满意窗口、创优质服务品牌”。该处开展了窗口工作人员业务培训、登记法规知识考试和“文明服务窗口”创建自检活动。坚持“上门、预约、协办、对接、跟踪、提醒”六项服务和“政策咨询一口清、登记告知一纸清、资料发放一次清、业务办理一事清、执照发放一手清、实行一审一核制”的“六个一”工作方法，严格执行一次性告知制度，为办事群众畅通“绿色通道”，全面提升了服务质量。三是切实开展“四评”活动，即“个人自评、领导点评、群众测评、组织考评”。为增强窗口工作人员的责任感和使命感，该局组织工作人员对自身岗位的工作情况进行总结和自评，查找存在的问题，制定整改措施。随后由负责人进行点评。发放测评表就工作质量、服务效能等内容征求办事群众的意见、建议，最后由组织进行全面考评。通过“四评”活动，进一步改进了工作方式方法，优化了工作流程，不断提升了窗口服务的科学化水平。
三、简化环节、提高效率，阳光行政树立工商良好形象 西宁市工商局企业注册处的全体干部坚持以“公平、公正、公开”为行政办事基本原则,严格按照国家法律法规规
定的程序认真审核市场主体经营资格，不断提高依法行政效率。充分发挥市场准入职能，把好市场准入关。坚持以创造优良的市场准入环境为目标，进一步完善了“一审一核”的审批机制，努力开创行政审批事项集中受理、限时办结的良好局面。在办理证照过程中,积极推行“一口清”的首问负责制,对前来办证的经营者,凡符合法定条件并完整提供开业手续的,当场作出准予登记决定,对不符合条件的,指导其补充完善,不能现场更正的发给不予受理通知并说明理由,此举极大提高了行政审批效率,缩短了办证时间。采取电话预约、上门服务、集中及联合年检等多种形式为企业年检提供优质服务，并组织分局企业登记人员，通过联合集中年检的形式为“宁食集团”、“电信公司”等100多户长期守法经营且无违反工商行政管理法规行为的企业办理了年检，实行“上门年检，一次审核通过”的方式统一办理年检，为企业节约了时间，减轻了负担，受到了企业的好评。
四、为民服务、提升质量，优质服务温暖人心
为了向前来办事的群众提供更加快捷、高效、优质的服务，该处的全体党员干部在原有的“首问责任制”、“首办责任制”、“限时办结制”的基础上，突出抓好“人性化”服务和“亲情式”管理。为改善同办事人员的关系，优化办照环境，窗口积极开展了“假如我是办照人”的换位思考，不断强化优质服务意识。面对纷繁复杂的办照程序，窗口人员牢固树立了“为人民服务”的思想，在思想上始终坚持“晓之以理，动之以情”，在工作中切实体现维护法律法规尊严，优质为民服务。在工作中，进一步加强企业注册窗口工作制
度建设，规范言行举止和仪表形象，努力做到仪表整洁、举止文明、着装统
一、挂牌上岗、接待热情、用语规范、服务周到。“态度见真诚，服务讲实效”。这是前来办事的人员在意见簿上的留言，现已成为窗口工作人员全心全意为经营者服务的不懈动力。2010年元月，浙江世纪佳合集团来西宁投资房地产业，当申请人来窗口时，窗口工作人员就以最快捷、最高效的受理，让外来投资者感应感受到夏都西宁优质高效的招商环境，使企业很快就拿到了崭新的营业执照，他们连声奖饰“西宁工商办事效率，全国罕有”。
近年来，西宁市工商局企业注册处的全体干部始终把依法办事、文明优质服务作为注册登记工作的生命线，以优质高效的服务为己任，始终保持良好的工作状态，在人民群众当中树立起了良好的工商形象。面对未来，西宁市行政服务中心工商工作窗口全体工作人员怀着对工商事业的无比热爱和创建“示范窗口”和“文明窗口”的不懈追求，继续发扬工商精神，立足岗位，永争一流，用青春的誓言，扎实的行动，努力在西宁跨越式的发展中书写绚丽的篇章。
西宁市工商局企业注册处
二○一一年八月九日
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