安监局群众评议整改措施与安监局领导班子对照检查
材料汇编
安监局群众评议整改措施
根据区群评发〔20**〕02号文件精神及要求，针对“群众评议机关”活动中收到的 “要多下基层，了解社情民意，实实在在帮基层解决困难和问题”建议，我局领导高度重视，及时召开专题会议，就征求到的建议进行了认真的梳理和分析，并对存在的问题进行了整改落实。
一、加强领导，提高工作质量
20**年，我局高度重视“机关干部到一线，扎扎实实帮群众”活动的开展，并把“机关干部到一线，扎扎实实帮群众”与党建帮扶、“四帮四促”活动结合起来，组织全局干部职工广泛参与。具体分四个组开展工作：
系群众分配表》关于帮扶户（数）的安排，由班子成员分片带队开展帮扶工作；
要求班子成员带队进村入户时，要以有关乡（镇）联系并与村（居）两委对接，扎扎实实开展工作并做好民情日记，对于难以解决的帮扶问题，把情况带回安监局研究后再作答复处理。
二、突出重点，扎实开展帮扶工作。
针对我局收到的建议：“要多下基层，了解社情民意，实实在在帮基层解决困难和问题”。一是结合我局实际，制定了《区安监系统开展“机关干部到一线，扎扎实实帮群众”工作方案》，使我局机关干部到一线，扎扎实实帮群众活动做到有的放矢，循序渐进；
二是主要领导带头并带领班子成员积极参与机关干部到一线，扎扎实实帮群众活动，进一步优化措施，提高活动质量。三是着力解决突出问题，切实为基层和群众办好事实事。今年年初，结合自身工作实际，落实计生服务站建设经费1000元，同时开展计生帮扶工作，为“双女结扎户”和“独身子女户”送去了（每户50斤大米），折合人民币1700余元，为我局党建帮扶联系点带来了党组织的关怀和问候。四是局领导率相关工作人员到岩腊乡开展帮扶活动，并送去20**元用于支持春耕生产。五是针对各乡（镇）、办事处安监站反映的办公设备设施配备不足的问题，我局召开安监系统工作例会，开展调查统计，并将各乡（镇）、办事处安监站反映的问题，形成报告，上报区人民政府，申请办公经费用于解决乡（镇）、办事处安监站办公设备设施不足的问题。六是20**年8月24日、30日、31日，陈军前局长、柴廷江副局长分别率矿山科到万锋、华荣等矿业集团，深入到五冲、桦槁林、玉顺、金银山、坡上田等煤矿指导企业抓好安全生产工作，积极为企业排忧解难。在听取企业相关情况介绍后，陈军前同志指出，区委召
开了“机关干部到一线、扎扎实实帮群众”动员部署大会，按照会议的安排部署，区安监局把为企业办好事、解难题作为机关转变工作作风、提高工作效率的有效途径，主要领导和机关干部将长期下基层、到一线，了解我区企业在生产发展中遇到的困难和问题，将竭尽全力帮助企业解决实实在在的问题，为我区加快发展营造良好环境，确保区委的系列重大决策部署顺利实施，确保全区经济社会实现平稳快速发展；
七是8月24日上午，区安监局副局长曾胜率非煤矿山科工作人员到东屯乡大山村帮助兴华公司建厂选址，实地查看是否符合建厂条件，并根据选址意见书所涉及的内容，帮助企业按要求选址建厂。八是20**年8月30日，李青书记率局办公室到“四帮四扶”联系点岩腊乡赖岩村、塘房、菁口村、三股水、五峰村、岩松村等六个村开展帮扶，为每村各送去了抗旱资金1000元（共计6000元）。九是20**年10月13日，我局组织辖区煤矿企业召开区煤矿企业工作会议，帮助煤矿企业解决实际存在的问题和困难。十是为进一步加强机关作风和纪律建设，广泛接受社会各界的监督，促进机关作风建设工作和安全监管工作再上新台阶，20**年10月27日下午，区安监局党组组织召开了区安监局纪律作风座谈会，邀请各监管行业负责人15余名、区效能办及市安监局领导参加了会议。各服务企业代表就区安监局领导班子及干部在“安全与监管、安全与发展、监管与服务”等方面，发表了各自的观点和看法，同时还坦诚地提出了一些建设性的工作建议。局各科室负责人也对服务企业承诺，在日常工作中，要严格执法，热情服务，提高信息传输能力，规范文件，及时落实，不断提高服务质量，为企业安全生产提供有力的保障。针对各服务企业代表提出的建议，陈军前局长一一给予了答复，表示将认真制定切实可行的措施加
以整改，尽快落实，并以积极的工作态度，进一步发挥部门职能作用，紧紧围绕“以人为本、安全发展”这一理念，提升服务质量，加大监管力度，切实把安全生产各项工作做深、做细、做实，在今后的工作中加强与企业的对接与交流学习，帮助企业解决实际存在的困难，为创建全区安全稳定的社会环境做出更大、更新的贡献。十一是下到帮扶村发放连心卡1136张，悬挂明示牌23块；
十二是进行专访调查，通过座谈了解到宁谷镇居委会原办公室属于危房，已不能再进行使用，现该居委会无办公场所和办公用具，帮助积极协调落实该居委会办公用具。20**年10月17日，区安监局给宁谷镇居委会送去了一台办公电脑。十三是为确保“机关干部到一线、扎扎实实帮群众”活动的有序开展，区安监局党组通过前期摸底排查，掌握帮扶村基本情况及急需解决的重点、难点问题为：岩腊乡箐口村池塘安全防护栏安装、五峰村通村公路的硬化、赖岩村自来水水泵安装及输水管道铺设、岩松村水池补漏。经20**年11月21日局党组会议研究决定，使用13.6万元对帮扶项目进行建设。11月25日，区安监局党组书记李青带领局对口帮村领导干部及驻村干部到各村进一步实地查看，并带去建设工程所需资金。20**年1月9日，我局到岩腊乡开展计生帮扶，对帮扶点的“双女结扎户”和“独身子女户”进行了慰问，送去了党组的关怀与问候。
20**年工作整改措施及思路。
（一）突出思想教育，进一步提高机关干部到一线，扎扎实实帮群众活动的认识。将解决思想问题作为推进机关帮助群众解决困难和问题的 习制度，开展专题学习，营造“时时讲学习、处处讲学习，人人讲学习”的良好氛围。注重干部的理论学习和实际工作的有机结合，积极提高干部的服务水平和办事效能；
坚持学习党内监督条例、党纪处分条例、部门党风廉政等规章制度，认真深入学习区委、区政府关于加强机关机关作风到一线，扎扎实实帮群众的有关文件，积极开展讨论，切实加强对帮促活动的了解和掌握。
（二）转变职能，进一步提高行政效率。明确责任，力求职能到位、责任到人。切实提高工作即办率，进一步完善工作人员之间的分工协作，建立科学的运行机制，提高运转效率。
（三）完善制度建设，进一步提升服务水平。以创优质服务为主题，采取有效措施，着力解决存在的问题。一是完善服务配套制度建设，确保服务承诺的实现；
二是强化服务过程监控，建立以限时办结率、当事人满意率为主要指标的考核体系；
三是建立健全服务承诺制、政务公开制等内容的服务体系。
（四）结合各单位实际，进一步明确工作目标，理清发展思路，帮助查找影响帮扶村经济社会发展等方面的问题，激发机关干部带领村民干事创业的积极性、主动性和创造性，切实提高推动科学发展和服务人民群众的能力。
（五）强化日常管理和职责的履行，进一步健全绩效考核制度、学习制度、上下班考勤制度和内务卫生制度，凝聚人心，增强工作干劲，树立“创一流队伍，建一流业绩”的精神风貌。
安监局领导班子对照检查材料
加民主生活会议，在会议中与各级人员交流工作经验，鼓励基层人员的工作以及党性建设、并自觉接受党组织与基层人员的监督与检查，做到廉洁自律，落实党风政建纪录建设。为进一步深化我局领导班子的政治理论基础与党性廉洁建设，我局还特制定了党员干部定期学习日制度，以及党员干部审核监督制度，以规范我局的整体建设工作。
2、遵守党的政治纪律存在的问题。虽在遵守政治情况上我局的整体情况较好，但是在具体开展党的实践教育中发现我局的领导班子成员大多还存在有以下几方面问题：
一是未能建立坚定的政治信仰，未能坚定遵守党的政策方针，政治理念建设较差。我局的领导班子成员虽能够很好地落实党的新政策，执行党的新方针，但是主动向群众宣传党的基本路线和方针政策工作不足，在遇到重大问题遇突发事件时，也未能够以坚定的政治理念以及对党的政治信仰为核心出发点，没能始终坚定党的政策和方针建设，时而出现对其动摇以及怀疑的情况，导致我局的整体执政绩效受到了严重的影响。
二是在未能全方位执行党的政治纪律，未能建立其较强的原则性，在开展纪律工作中，常存在有“做好人”的现象，即顾忌面子以及同事感情等多方面因素，未能严格惩治存在违纪情况的人员，未能对其进行很好的教育，让其从思想上认识到自身存在的问题，亦为监督其严改违纪情况，没能够从实质上将解决问题，没有很好履行领导干部一岗双职责任，未能起到良好的带头作用，导致此类问题状况频出不断。
三是班子成员之间交通不足，未能够建立起和谐互助的干群关系，在遇到矛盾和纠纷的时候，尤其是重大决策上未能够做到互相理
解，商议决策，共同解决而是各持己见，各执各工，从而弱化了班子的凝聚力和战斗力，减慢了我局各项工作的发展进度；
并且，部分党员干部还存在自负自责，认为只要做好自身的本职工作就好，其他的与自己无关的态度，未能帮助班子成员共同建设局内工作，提升工作效率，导致我局的部分工作未能达到高质有效的进行，这种行为正是政治思想不成熟的表现。
四是未能具体落实执行中央、省委、市委以及上级领导部门的安排部署，未能严格贯彻其政治决策。在实际落实部署决策的过程中，存在有选择性建设，在工作中为途方面而选择了简单而单一的做法，存在有投机取巧的变通情况、如在对市委安排部署的 2、精简文件简报。我局减少了简报种类，控制了简报字数，要求各部门除必需简报外，及时运用信息化系统，提升无纸化工作效率。并要求各部门之间尽量采取网络、电话以及面谈等沟通方式进行工作商讨，无特殊情况不印发纸质文件。
3、厉行勤俭节约。在我局的各项工作以及日常建设中，我局坚决做到严反奢侈浪费，在接待工作中，绝不铺张，部摆放花草，不铺红毯，不宴请。在日常工作中要求工作人员严格按照规定使用纸张，尽量减少水电的使用，严格按照规定运用三公经费，在今年1－5月我局的三公经费同比减少了80%。
4、严格执行了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。我局严格要求了各级党员干部严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请等活动，严禁收送礼品，严禁公车私用等奢侈情况。自活动开展以来，我局人员均能够较好的遵守相关规定，做到不在公司内部进行棋牌活动，不在公司外部进行各项财物输赢的赌博活动，并各级领导均起到了良好的带头作用，从未出现违法违规事件，为我局的良好形象提供了保障。
2、贯彻落实中央“八项规定”、浙江省委“六个严禁”和市委“26条办法”等规定存在的问题。
通过对照检查活动，我局发现领导班子主要存在以下几方面问题：
一是对于中央“八项规定”、浙江省委“六个严禁”和市委“26条办法”等规定的没有进行深入的研究和主动的学习，对其中的重要规定内容没能融会贯通，实际掌握。
二是在贯彻落实规定时，落实制度较为单一，制定措施不够全面细致，导致部分环节工作落实不到位，效率不高。
三是在反腐倡廉方面，我局存在有落实不严谨，教育在表面的现象，未能够将教育结合实际，强化廉洁监督，未能抓出反面典型以及正面典范，对局内各级人员进行警示与带领，导致了廉洁制定落实未能达到真正实效。
四是没能对规定的落实情况进行具体的总结分析，不能及时发现领导班子的问题和不足，亦未能对此进行整改。此外，党员班子成员未能做到于基层群众展开深入的交流，与群众的联系不密切，未能全面掌握群众思想，听取群众意见，减化了工作向心力。
二、“四风”方面的问题及其具体表现
通过此次的党的群众路新教育实践活动，我局深入单位内部群众，多次开展对党员干部的自查纠察工作，并组织了座谈会议、集中走访、信访以及面对面的交流等方式活动，以广泛征求我局基层以及相关监管企业，相关分管领导以及安全生产专家组、机关干部等人员对我局领导班子的建议以及意见，实际听取安委会成员单位等部门群众对我局领导班子的“四风”问题建设的相关意见。经总结分析，我各级人员对我局的意见建议共有124条次，发现我局存在“四风”方面问题如下：
（一）形式主义方面 1、形式主义方面。
（1）领导班成员的学习意识不强。对于政治理论学习和业务学习不主动、没有系统规范性，缺乏积极性与自觉性，存在被动学习和应付学习的现象。在学习过程中没有对经典内容做出笔记整理，没有及
时复习，存在有认为业务工作重于理论学习，从而以工作压力大，业务繁忙等借口推脱或是拖延政治理论以及业务学习等情况，导致学习型机关建设氛围不够。班子成员和业务骨干没有做好传帮带作用，没有定期开展业务交流学习。其根源在于班子集体和个人对于学习重要性认识不够，工作标准和要求不高，精益求精的工作意识不足。下一步主要措施是加强学习型机关建设，规范日常学习制度，着力培养安全监管的综合型专业型人才，提高安全生产工作标杆，促进局机关干部主动通过理论、业务学习指导实践，提高工作成效。
（2）不善于创新，进取意识不强。一是思想观念还不能适应安全生产长治久安的新要求；
二是存在工作激情不足，工作思路不宽，工作举措不实，工作亮点不多。根源在于怕乱求稳、怕冒风险、安于现状的思想。下一步措施，班子成员带头开展创新工作调研，推动创新工作试点，树立创新典型，激发全局干部职工争先创优的热情。
（3）工作作风漂浮，落实不力。一是安全生产综合监管职能发挥不到位。在及时掌握全市安全生产动态、加强协调沟通和开展工作指导方面差距明显。二是安全生产执法监察力度不够，不敢动真碰硬。三是工作中存在不切实际不求实效的现象，原文转发上级文件，对工作开展缺少周密安排部署，对实际可操作性和最终成效没有考量。四是具体工作执行力不够强。科室相互配合不够，有时相互推诿，干工作消极畏难，工作疲沓，效率不高，存在工作部署多，督促检查少，致使不少工作有布置无动作，有要求无效果。根源在于没有树立求真务实的工作作风。下一步措施：一是建立健全安全生产综合监管责任机制，推动安全监管责任层层落实。二是加强安全生产工作督查指导。三是对具体工作部署要做好到全过程监督检查，抓好工作方案制
定、阶段检查和成果通报，既要减少基层监管工作量，更要提高监管工作效率，杜绝走过场务虚功。
2、官僚主义方面。
（1）主动服务帮助基层不够。一是服务企业的能力不足。在服务企业安全生产方面方式、方法、手段不够多，帮助企业解决安全生产突出问题没有到位。二深入基层调查研究少。深入镇乡和基层站所、企业了解安全生产情况较少，习惯于在办公室想事做事，习惯于常规式、本本式地工作。
三是深入基层检查指导少。到镇乡、部门沟通督查不够，局领导班子很少到镇乡（街道）检查指导一线安全生产工作。根源在于为民务实的服务意识淡薄。主要措施：强化工作调研，站在群众的立场上换位思考问题，切实想群众之所想，急百姓之所急，打通“最后一公里”，扎扎实实开展结对帮扶活动。
（2）对干部队伍建设关心支持不够。一是对局年轻干部和镇乡安监干部关心培养不够。二是平时听取机关干部和基层意见太少，关心干部职工实际困难不够。三是领导班子在调动职工积极性措施不够有力，推动工作责任落实方面欠到位，执行力不够。四是班子及干部队伍建设薄弱，民主科学决策意识不强。干部队伍存在团体意识、大局意识不强。
根源在于干部队伍管理工作不到位。下一步措施：多听取机关干部和基层安监干部意见，全力解决干部实际困难，增强安监干部的凝聚力和战斗力，加强对干部队伍长远建设统筹谋划。
（3）不敢担当，不敢碰硬。解决安全生产监管工作突出问题力度不够，攻坚破难的精气神不足。推动全市安全监管责任体系建设力度
不够，过去“网格化”管理工作流于形式，各级监管责任落实存在漏洞。舍我其谁的担当意识不足。根源在于本位思想严重，没有攻艰克难的担当意识和拼搏精神。下一步措施：进一步加强干部思想教育，消除干部工作顾虑，鼓励干部勇于担责，善于成事，集中破解安全生产领域的突出问题，积极展现“干净干事、动真碰硬、勇于拼搏、敢于执法”的安监精神。
3、享乐主义方面
（1）精神懈怠，畏难厌战。面对安全监管工作存在畏难厌战情绪，精神懈怠，情绪低迷。根源在于革命意志消沉，面对困难保守退缩。下一步措施。
（2）缺乏艰苦奋斗优良品质。一是领导干部艰苦奋斗的价值取向没有形成，艰苦奋斗表率作用没有发挥，出门必须用公车，无车便将事情往后推。下一步措施：班子成员带头作表率，在日常工作生活中做到不讲排场，不搞攀比，展现公仆本色，树立全局勤检节约、艰苦朴素的良好氛围。
（3）有安于现状的思想。部分领导干部随着工作时间的增长，认为自身已存在有足够的工作资历，从而淡化了自身的上进心，产生了安于现状的思想，缺乏较强的忧患意识和创新精神。缺乏极为强烈的事业心和责任感，没有做到亲力亲为，甚至还存在推诿现象。
4、奢靡之风方面
（1）自律意识不强，勤俭之风不浓。存在对八项规定的重要性认识不足、廉政风险防范意识不强等问题，突出表现为：自律观念不强，在一定程度上存在风格不够朴素，作风不够勤俭的问题。下一步
措施：强化风险防控机制建设，开展遵纪守纪批评与自我批评，在民主生活会上开展思想反省和自我检查，在自律方面找差距、补不足。
（2）对业务工作的审批把关不严，我局领导人员对于存在有部分铺张浪费行为未能进行实际的监管，监管的力度不强，放纵了局内的浪费行为，任务清洁不严重的浪费行为不伤大局，没有看到这种行为将会发展为我局形象带去的坏处以及不良影响，浪费了局内的资金，带坏了整局的良好风气。
三、“四风”问题产生的原因
对“四风”问题，安监党组进行了对照检查、深入剖析，大家认为，产生“四风”问题的原因主要有以下几个方面：
1、工作作风不扎实，归根到底是思想观缺位，是产生“四风“问题的主要根源，我局的领导班子成员没能够建立起扎实的群众思想，对于自身的党性修养建设力度不足，未能深入透彻的领悟到党的群众路线的重要精神和意义，没有建立起主观的学习意意识，也没能认识到群众以及基层工作的好重要性，没能切实听取群众意见，对自身工作不足进行改善，从而导致作风思想防线不牢固。
2、没能意识到理论学习的真正意义，使得理论学习造成了部分领导班子成员的政绩观错位，导致其重视业务绩效，注重工作指标，而未能在实际上发现问题，解决问题。没有对广大群众以及上级部门负责的意识和态度。不能够将学习到的理论知识深入贯彻结合到实际的业务工作之中，而是仅仅在思想上认识将业务发展依靠与群众共同建设，却没能够在实际履职过程中实现这一观念，出现了责任意识方面的偏差。
3、没有牢固建立起全心全意为人民服务的意识。在行使权力的过程中，会自觉不自觉地以我为中心，以自己的感觉为标准，没有完全将权利放在公众面前来行使，没有完全自觉地接受群众的监督和评判，导致我局的部分生产安全监督管理工作产生问题,并且没有得到及时的解决。
4、安乐意识没能得到及时的制止，导致部分领导班子成员的安于现状的思想较为严重，起到了不良的带头作用，使得局内人员的艰苦奋斗的思想淡化，进取心不足。在工作方面，未能投入全部的时间和经历，没有吃苦耐劳，勤于奋斗的精神，主动思考工作不够，研究开展不够，导致其享乐主义思想较为明显。
5、党性思想不成熟。我局的领导班子成员存在有思想认识上的误区和攀比心理，存在有认为只要将业务工作做好了，效力加强了，就能提升我局的工作质量，促进我局的整体发展。但在实际上，这是一种思想上的陋习，这是一种不正确的思想认识，我局领导班子成员未能认识到质量与效力的真正建设点，导致监督管理工作问题时有发生。此外，我局内部分领导成员还存在有一些攀比心理，虽在表面上反对铺张浪费，但在实际的工作中，唯恐落后于人，存在有超规格、超标准接待现象，在对局内人员的节约型为监督方面也存在有得过且过的思想，这正是一种党性思想意识不成熟的表现。
6、工作创新力度不足。我局的大多领导班子成员在工作中存在有简化工作措施，未能深入基层实际的问题。在接受和争取下级以及群众意见时，主要在通过会议传达会议，以及相关人员整理的文件等进行工作，没能够时间深入实际了解情况，解决问题，造成许多工作的安排达不到落实，并且其还没有较强的创新意识，不能在工作中总结
经验，吸取教训，创新举措，导致我局的监督管理工作效率一直没能得到提高。
7、制度不健全和制度执行不力，一方面由于制度不健全，放松了对铺张浪费的约束，对勤俭节约艰苦奋斗的要求，对超规格接待，舌尖上的浪费等奢靡之风没有引起足够的重视。另一方面对制度的执行不力又大量浪费企业和群众的宝贵钱财，而且成为消极腐败现象得以滋长蔓延的温床，严重侵蚀企业的肌体，削弱企业的凝聚力战斗力。有制度而不按制度办事，制度的威慑力未能释放出来，这是导致奢靡之风盛行的重要原因。
四、解决“四风”问题的整改措施
为解决我局存在的问题与不足，推进我局的群众路线建设。我局党组深入对其存在的问题进行了剖析，并提出了明确的整改措施和整改意见，制定落实了相应的负责人和整改时间如下，以提高我局的整体作风的工作效力：
（一）深化党干学习效力，强化党干综合素质。要切实加强理论学习，我局领导班子成员要始终坚持将理论学习作为班子建设的首要任务，要实际加强自身学习的自觉性和系统性。我局党组也将深入完善个人自学和集体学习相结合的制度，组织各级党员开展局每月集体学习活动，党部集中学习制度，党政讲座以及业务知识讲座，研究分析业务工作等。结合局内任务和重点工作确定学习内容，主要采取专题讲座、辅导报告、讨论交流等形式进行，以不断加强我局内领导干部的理论基层，提升我局领导班子的业务能力。并要求其坚持将学习内容深入到实际工作之中，切实用先进的理论指导工作实践。
整改时限：
责任人：
（二）进一步推进工作创新，强化宗旨意识。在此方面要求我局内党员干部根据工作中存在的薄弱环节和突出问题，有针对性地采取改进工作、完善机制等措施，不断提升工作水平。要坚持基层优先、群众 意识和民主作风，强化集体领导观念。同时，注重增进班子的团结建设，要求党干之间定期开展交流会议或是面对面，心谈心的交流工作，以增加班子成员之间的了解度，增进其互相了解，友好相处的和谐现象。并推进领导班子共同学习培训制度，努力打造一个具有良好学风、团结勤政的优秀指导团体。此外，我局还要求各级领导干部人员认真落实中央“八项规定”、等相关规定细则。进一步转变作风，切实履行好一岗双责制度。对此，我局将加强干部队伍的培训、培养和教育，进一步建立完善政治理论学习和政策业务学习制度，实行重点监察机制，定期定向对党员干部进行检查，结合收集道德群众与企业意见，对党员干部进行评估审核，深化其宗旨意识和廉洁建设，打造出一支具有高超技能与优秀作风的干部队伍。
整改时限：
责任人：
（四）切实加强党的建设和思想政治教育。在此方面，我局将建设起模范带头制度，建设起考核小组与调查小组，通过对党员干部的日常业务检查以及党政理论考核以及民主测评等审核工作推出优秀的领导干部人员，并给与一定的鼓励与推举奖励，使其充分发挥党员干部的先锋模范作用。并要求我局党员认真坚持会议、培训制度，认真开展批评与自省工作，及时上交自查纠察报告，对其进行审核和意见整改，以加强我局党干的管理。此外，我局还将定期组织开展生活会制度，把党员干部之间谈心交心活动制度化、经常化，鼓励党员干部互相找不足、提意见，讲真话、讲实话、讲心里话，开展积极健康的思想斗争。并要求党员干部每周进行1-2次的基层下访工作，并对下访进行总结与汇报，使党员干部能够真正的深入基层，服务群众。
整改时限：
责任人：
（五）完善机关制度建设。要坚持真抓实干、务求实效的工作作风；
建立起完善的听取意见机制、民主科学决策、项目经费管理、廉洁勤政规范、工作检查督办、绩效考核应用、工作效率评估、综合信息反馈等一系列的工作机制和制度，控制会议和文件，减少会议召开与纸张的使用，做到节约勤俭，提高工作效率。进一步完善机关各项规章制度，抓好机关的思想精神文明建设，牢固树立起勤政廉洁，勤奋务实的机关工作作风。
整改时限：
责任人：
通过此次的
县安监局2017年度民主生活会领导班子对照
检查材料
(2018年2月1日)
根据《关于开好2017年度党员领导干部民主生活会的通知》要求,按照县纪委、县委组织部的工作部署，我局积极开展专题学习、广泛征求意见、谈心谈话等工作，深入查摆、剖析领导班子自身存在的问题，增强党性意识，强化整改措施，确保民主生活会“不搞形式、不走过场”。现将我局领导班子对照检查情况汇报如下。
一、存在的问题
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面存在的问题。一是学习的自觉性需要进一步增强。主要表现为对“习近平新时代中国特色社会主义思想大多根据上级要求进行，方法比较呆板、单调，有时照本宣科，对一些理论文章和政策文件只是泛泛而读”不够深入、不够细致、不够全面。自党的十九大胜利召开以来，班子虽然加强学习十九大报告和新修改的党章，但学习时缺乏深度思考、深度研究，班子成员缺乏主动的思想交流。二是没有将理论和实际有效结合起来。组织干部学习主要是为了完成学习任务，没有系统地学习，学习的目的不够纯，因此，没能很好地将习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，没能进行深度消化吸收，指导工作实践，不同程度的存在学用“两张皮”现象。在工作中大多是凭工作热情和经验习惯，对工作中出现的新情况、新问题，有时还不太善于应用
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新的理论知识进行分析研究。
2.认真执行党中央决策部署和上级党局决议决定方面存在的问题。一是制度落实不够严格。对国务院或省政府出台的个别安全生产工作决策部署理解不深不透，贯彻执行不全面、不深入、不到位，导致我县安全生产监管工作有时出现缺位。二是纪律执行还不够彻底。局领导班子虽能严格履行党纪党规教育的政治责任和领导责任，把党纪教育作为党员干部政治理论学习的必备内容抓紧抓实，但还存在“老好人”思想，对个别党员干部组织纪律、工作作风抓得不够严。班子没有很好执行县纪委出台的党员干部谈话提醒制度。
3.对党忠诚老实方面存在的问题。班子成员都是受党培养多年的党员干部，能始终做到对党忠诚老实，对党组织讲实话、讲真话，不当两面派，不做“两面人”,不弄虚作假、欺瞒党组织。但是也存在着不少问题。有时存在政治敏锐性还不够强，对新形势下如何更好地维护党的形象权威、宣传党的政策主张、巩固党的执政基础等思考研究还不深，对意识形态领域的复杂性缺乏必要的警惕性和鉴别力，对社会上个别消极议论或负面言论所产生的负面影响认识不足、抵制不力，认为只要自己不附和、不转发就行了，有时没能自觉以一个党员领导干部的身份去力所能及的进行抵制或弘扬正能量。
4.担当作为方面存在的问题。一是责任担当意识有待进一步增强。工作中有时候会有畏难情绪，遇到工作难度比较大时，不是积极主动迎难而上，而上思前想后，打硬仗的勇气有所欠缺。二是对上级作出的决策部署能够认真贯彻落实，但结合实 — — 2
际思考研究不多，站得不高、看得不远，有时工作完成的质量不是很好。三是在新常态下如何更好开展安全生产监管工作，创新工作思路主动研究不够，措施办法不多，有时把工作落实缓慢，归咎于外部因素，不能从班子自身找原因。
5.纠正“四风”方面存在的问题。一是在形式主义方面，个别领导存在履职尽责不够，抓工作落实措施不多等现象，有些工作没有落到实处。有的落实上级精神和政策没有很好的结合实际，习惯于用会议安排工作，传达精神、转发文件多，深入督查、狠抓落实的少。二是官僚主义方面，存在实际工作不深入，安监工作任务繁重，需要抓早、抓小、抓细，细而又实，在一些时候我们更多的是应付上级的检查。有检查督促的工作就做得好，没有检查督促的工作就做得相对差些。在抓落实具体工作时，不是很好地去研究解决问题的办法，只停留在一定的层面上。三是享乐主义方面，班子成员满足现状，缺乏奋斗和锐意进取精神，只求平稳，缺乏创新，得过且过。
6.严格执行廉洁自律准则方面存在的问题。班子成员虽然一直能够严格遵守廉洁纪律、生活纪律，但有的时候也认为现在社会发展了，物质丰富了，条件也比过去好得多了，吃苦在前享受在后的思想意识有所淡化，艰苦奋斗和勤俭节约意识有所减弱，存在对身边的铺张浪费约束不够的现象。一是学习缺乏系统性和连续性。对廉政建设有关法规的学习不系统不深入，重视性不够，认识上存在一定的误区。二是存在一定程度的重业务、轻党建现象。对党风廉政“一岗双责”责任缺乏充分的认识，认为只要把安全生产监管工作抓上去，不出事，特别是不出大
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事故就行了，对党风廉政建设工作重视不够，没有真正把党风廉政建设放在心中、抓在手中。
二、产生问题的原因分析
经过深刻剖析，产生问题的原因有以下五点。
1.思想不够解放，创新意识不强。班子成员认真学习党的基本理论知识和业务知识不够。因此，在工作中的思想观念跟不上新的形势发展的需要，创新意识不够。个别班子成员满足于工作现状或过多强调客观，认为在工作中已取得了一定的成绩，保持现状已经不错了，在工作的创新和超前意识上做的不够，创新思路和精益求精上有待进一步提高。
2.理想信念有所弱化。班子把重点放在了抓安全生产监管工作上，对政治理论学习和思想政治建设抓的不够牢，没有真正把加强党性修养、严肃党内政治生活作为必修课，集体学习很多时候都是通过会议或者宣读文件的形式进行学习传达，没有认真的深入研讨；
班子成员虽然制定出学习计划，但学习自觉性不够高，学习计划被当作“软指标”，思想教育、精神激励不够，放松了对党性修养的再锤炼。
3.宗旨意识不够牢固。个别班子成员深入群众了解民意不够，这是服务意识不强的表现，工作中不能很好的处理公与私的关系，有时以个人私事为重，没有把工作放在第一位，来去自由，放松了自我约束。没有应充分认识到我们的工作重点在企业，工作对象是广大企业领导职工，要保稳定抓发展，必须充分了解群众所急所想，将矛盾化解在萌芽状态。
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4.党性修养有所减弱。一是党性原则意识不强。个别班子成员在工作中坚持原则不够，对不良倾向、不正之风不能做坚决斗争，存在好人主义思想，有时工作要求标准不高，对下管理不够严格，批评教育不及时，助长了松散风气。二是求真务实意识不强。满足于工作表面上不出问题，对发展中的新情况新问题缺乏透彻的分析研究，放松了对增强“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”的要求。
5.遵规守纪执行不严格。一是纪律观念不强。有的班子成员对执行党的纪律的极端重要性的认识不够，缺乏强烈的纪律意识和法纪观念，在严格执行纪律方面，自觉主动性还不够，认为作为党的领导干部，只要管好身边的人和事就行了，对把纪律和规矩挺在前面的认识不够深刻，党内监督作用没有充分发挥。二是制度执行力不强。个别班子成员自我约束有所松懈，在严肃纪律和严格管理上降低了标准，在干部管理方面存在失之于宽、失之于软的问题，导致有些干部自我约束不力，不能自觉遵守各项规章制度。
三、努力方向和整改措施
针对对照检查的问题和原因剖析，我局班子将认真抓好整改落实工作，紧密结合实际，认真梳理汇总，切实履行好为民服务职责，不断推动各项工作再上新台阶。主要做法如下：
1.加强理论武装。认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实党的十九大各项决策部署。努力做到学之求深、信之求诚、用之求效，打牢理论功底，增强运用
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理论指导工作的自觉性和主动性；
加强对经济、科技、法律、哲学、历史、文学等知识的学习，及时了解和掌握反映当代经济政治文化社会等各个领域发展的新进展、新知识、新成果，用最新的优秀文明成果充实自身综合素质；
加强专业理论知识学习，结合自己的工作实际、行业特点，认真学习相关专业理论知识，做到“精通本职、掌握相关、了解全面”，努力培养全局眼光、增强战略思维能力，提高班子的整体素质和工作能力；
改进工作作风，强化服务意识，提高服务水平，更好地履行岗位职能。
2.增强服务意识，不断增强班子的凝聚力和战斗力。一是密切联系群众，心里装着群众，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，坚守一线、深入基层，拓宽社情民意反映渠道，准确把握群众的期盼愿望，深入了解群众的忧虑疾苦，努力使决策部署、发展思路、工作重点符合人民意愿和时代要求，自觉与人民群众同呼吸、共命运、心连心；
二是强化领导班子的团结建设。坚持集体领导，民主决策，正确处理好集体领导与个人分工负责的关系，班子成员间相互协商、沟通，杜绝在工作中出现推诿扯皮的现象；
三是强化领导班子的素质建设。不断加强班子成员的政治修养、道德修养、知识修养，提升班子的整体素质。班子成员要熟练掌握所分管工作的相关政策、业务知识，更好地为基层服务，为企业服务，进一步提高领导班子成员在基层和群众中的威信，密切党群、干群关系。
3.改进工作作风、抓好问题整改。把维护和实践人民的利益放在首位。牢固树立全心全意为人民服务的思想，树立为党 — — 6
为人民无私奉献的精神，把个人的追求融入党的事业之中，坚持党的事业第一、人民的利益第一。一是想问题、办事情，做决策都要坚持从实际出发，遵循客观规律，迎难而上，增强工作的实效性。二是要敢于讲实话、真话，敢于听实话、真话。重实际、办实事、求实效，不搞形式主义，不摆花架子。三是创造性地工作，大胆地投身到工作实践中去，在工作中勇于开拓创新、担当负责、攻坚克难、身体力行，不断研究新问题、解决新问题，不断总结和完善已有的经验，提出新思想、新方案，拿出新举措，开创工作新局面。
4.认真贯彻落实党风廉政建设责任制。切实抓好一把手负总责，分管领导分工负责，带动全局干部全员参与的党风廉政建设责任制的贯彻实施；
切实做到反对“四风”，经常“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”；
班子成员既要管好自己，又要管好家属子女、注意关注和解决人民群众反映的热点难点问题，加强机关建设，严肃机关工作纪律，坚决杜绝利用职权以权谋私，在日常的工作中搞吃、拿、卡、要等不正之风，自觉树立和维护党员干部在人民群众中的形象。
以上是我局领导班子的对照检查情况，请各位领导和同事批评指正，谢谢！
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安监局领导班子对照检查材料与安监执法大队长竞争
上岗实施方案汇编
安监局领导班子对照检查材料
部门以及省级、市级政委步调一致，并做到及时将上级部门的各项政策与指令下达到各级部门，保持政令畅通。此外，我局领导班子成员还坚持进行政治理论学习，积极参加组织政治理论学习活动，踊跃参加民主生活会议，在会议中与各级人员交流工作经验，鼓励基层人员的工作以及党性建设、并自觉接受党组织与基层人员的监督与检查，做到廉洁自律，落实党风政建纪录建设。为进一步深化我局领导班子的政治理论基础与党性廉洁建设，我局还特制定了党员干部定期学习日制度，以及党员干部审核监督制度，以规范我局的整体建设工作。
2、遵守党的政治纪律存在的问题。虽在遵守政治情况上我局的整体情况较好，但是在具体开展党的实践教育中发现我局的领导班子成员大多还存在有以下几方面问题：
一是未能建立坚定的政治信仰，未能坚定遵守党的政策方针，政治理念建设较差。我局的领导班子成员虽能够很好地落实党的新政策，执行党的新方针，但是主动向群众宣传党的基本路线和方针政策工作不足，在遇到重大问题遇突发事件时，也未能够以坚定的政治理念以及对党的政治信仰为核心出发点，没能始终坚定党的政策和方针建设，时而出现对其动摇以及怀疑的情况，导致我局的整体执政绩效受到了严重的影响。
二是在未能全方位执行党的政治纪律，未能建立其较强的原则性，在开展纪律工作中，常存在有“做好人”的现象，即顾忌面子以及同事感情等多方面因素，未能严格惩治存在违纪情况的人员，未能对其进行很好的教育，让其从思想上认识到自身存在的问题，亦为监督其严改违纪情况，没能够从实质上将解决问题，没有很好履行领导
干部一岗双职责任，未能起到良好的带头作用，导致此类问题状况频出不断。
三是班子成员之间交通不足，未能够建立起和谐互助的干群关系，在遇到矛盾和纠纷的时候，尤其是重大决策上未能够做到互相理解，商议决策，共同解决而是各持己见，各执各工，从而弱化了班子的凝聚力和战斗力，减慢了我局各项工作的发展进度；
并且，部分党员干部还存在自负自责，认为只要做好自身的本职工作就好，其他的与自己无关的态度，未能帮助班子成员共同建设局内工作，提升工作效率，导致我局的部分工作未能达到高质有效的进行，这种行为正是政治思想不成熟的表现。
四是未能具体落实执行中央、省委、市委以及上级领导部门的安排部署，未能严格贯彻其政治决策。在实际落实部署决策的过程中，存在有选择性建设，在工作中为途方面而选择了简单而单一的做法，存在有投机取巧的变通情况、如在对市委安排部署的 1、精简会议活动。我局严格控制了会议和活动数量，将内容关联、会议对象相同的会议进行了合并。并严格控制各类会议活动规格、规模，减少参加了人员，同时还精简了会议内容，坚持领导讲话直入重点。
2、精简文件简报。我局减少了简报种类，控制了简报字数，要求各部门除必需简报外，及时运用信息化系统，提升无纸化工作效率。并要求各部门之间尽量采取网络、电话以及面谈等沟通方式进行工作商讨，无特殊情况不印发纸质文件。
3、厉行勤俭节约。在我局的各项工作以及日常建设中，我局坚决做到严反奢侈浪费，在接待工作中，绝不铺张，部摆放花草，不铺红毯，不宴请。在日常工作中要求工作人员严格按照规定使用纸张，尽量减少水电的使用，严格按照规定运用三公经费，在今年1－5月我局的三公经费同比减少了80%。
4、严格执行了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。我局严格要求了各级党员干部严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请等活动，严禁收送礼品，严禁公车私用等奢侈情况。自活动开展以来，我局人员均能够较好的遵守相关规定，做到不在公司内部进行棋牌活动，不在公司外部进行各项财物输赢的赌博活动，并各级领导均起到了良好的带头作用，从未出现违法违规事件，为我局的良好形象提供了保障。
2、贯彻落实中央“八项规定”、浙江省委“六个严禁”和市委“26条办法”等规定存在的问题。
通过对照检查活动，我局发现领导班子主要存在以下几方面问题：
一是对于中央“八项规定”、浙江省委“六个严禁”和市委“26条办法”等规定的没有进行深入的研究和主动的学习，对其中的重要规定内容没能融会贯通，实际掌握。
二是在贯彻落实规定时，落实制度较为单一，制定措施不够全面细致，导致部分环节工作落实不到位，效率不高。
三是在反腐倡廉方面，我局存在有落实不严谨，教育在表面的现象，未能够将教育结合实际，强化廉洁监督，未能抓出反面典型以及正面典范，对局内各级人员进行警示与带领，导致了廉洁制定落实未能达到真正实效。
四是没能对规定的落实情况进行具体的总结分析，不能及时发现领导班子的问题和不足，亦未能对此进行整改。此外，党员班子成员未能做到于基层群众展开深入的交流，与群众的联系不密切，未能全面掌握群众思想，听取群众意见，减化了工作向心力。
二、“四风”方面的问题及其具体表现
通过此次的党的群众路新教育实践活动，我局深入单位内部群众，多次开展对党员干部的自查纠察工作，并组织了座谈会议、集中走访、信访以及面对面的交流等方式活动，以广泛征求我局基层以及相关监管企业，相关分管领导以及安全生产专家组、机关干部等人员对我局领导班子的建议以及意见，实际听取安委会成员单位等部门群众对我局领导班子的“四风”问题建设的相关意见。经总结分析，我各级人员对我局的意见建议共有124条次，发现我局存在“四风”方面问题如下：
（一）形式主义方面 1、形式主义方面。
（1）领导班成员的学习意识不强。对于政治理论学习和业务学习不主动、没有系统规范性，缺乏积极性与自觉性，存在被动学习和应付学习的现象。在学习过程中没有对经典内容做出笔记整理，没有及时复习，存在有认为业务工作重于理论学习，从而以工作压力大，业务繁忙等借口推脱或是拖延政治理论以及业务学习等情况，导致学习型机关建设氛围不够。班子成员和业务骨干没有做好传帮带作用，没有定期开展业务交流学习。其根源在于班子集体和个人对于学习重要性认识不够，工作标准和要求不高，精益求精的工作意识不足。下一步主要措施是加强学习型机关建设，规范日常学习制度，着力培养安全监管的综合型专业型人才，提高安全生产工作标杆，促进局机关干部主动通过理论、业务学习指导实践，提高工作成效。
（2）不善于创新，进取意识不强。一是思想观念还不能适应安全生产长治久安的新要求；
二是存在工作激情不足，工作思路不宽，工作举措不实，工作亮点不多。根源在于怕乱求稳、怕冒风险、安于现状的思想。下一步措施，班子成员带头开展创新工作调研，推动创新工作试点，树立创新典型，激发全局干部职工争先创优的热情。
（3）工作作风漂浮，落实不力。一是安全生产综合监管职能发挥不到位。在及时掌握全市安全生产动态、加强协调沟通和开展工作指导方面差距明显。二是安全生产执法监察力度不够，不敢动真碰硬。三是工作中存在不切实际不求实效的现象，原文转发上级文件，对工作开展缺少周密安排部署，对实际可操作性和最终成效没有考量。四是具体工作执行力不够强。科室相互配合不够，有时相互推诿，干工作消极畏难，工作疲沓，效率不高，存在工作部署多，督促检查少，致使不少工作有布置无动作，有要求无效果。根源在于没有树立求真
务实的工作作风。下一步措施：一是建立健全安全生产综合监管责任机制，推动安全监管责任层层落实。二是加强安全生产工作督查指导。三是对具体工作部署要做好到全过程监督检查，抓好工作方案制定、阶段检查和成果通报，既要减少基层监管工作量，更要提高监管工作效率，杜绝走过场务虚功。
2、官僚主义方面。
（1）主动服务帮助基层不够。一是服务企业的能力不足。在服务企业安全生产方面方式、方法、手段不够多，帮助企业解决安全生产突出问题没有到位。二深入基层调查研究少。深入镇乡和基层站所、企业了解安全生产情况较少，习惯于在办公室想事做事，习惯于常规式、本本式地工作。
三是深入基层检查指导少。到镇乡、部门沟通督查不够，局领导班子很少到镇乡（街道）检查指导一线安全生产工作。根源在于为民务实的服务意识淡薄。主要措施：强化工作调研，站在群众的立场上换位思考问题，切实想群众之所想，急百姓之所急，打通“最后一公里”，扎扎实实开展结对帮扶活动。
（2）对干部队伍建设关心支持不够。一是对局年轻干部和镇乡安监干部关心培养不够。二是平时听取机关干部和基层意见太少，关心干部职工实际困难不够。三是领导班子在调动职工积极性措施不够有力，推动工作责任落实方面欠到位，执行力不够。四是班子及干部队伍建设薄弱，民主科学决策意识不强。干部队伍存在团体意识、大局意识不强。
根源在于干部队伍管理工作不到位。下一步措施：多听取机关干部和基层安监干部意见，全力解决干部实际困难，增强安监干部的凝聚力和战斗力，加强对干部队伍长远建设统筹谋划。
（3）不敢担当，不敢碰硬。解决安全生产监管工作突出问题力度不够，攻坚破难的精气神不足。推动全市安全监管责任体系建设力度不够，过去“网格化”管理工作流于形式，各级监管责任落实存在漏洞。舍我其谁的担当意识不足。根源在于本位思想严重，没有攻艰克难的担当意识和拼搏精神。下一步措施：进一步加强干部思想教育，消除干部工作顾虑，鼓励干部勇于担责，善于成事，集中破解安全生产领域的突出问题，积极展现“干净干事、动真碰硬、勇于拼搏、敢于执法”的安监精神。
3、享乐主义方面
（1）精神懈怠，畏难厌战。面对安全监管工作存在畏难厌战情绪，精神懈怠，情绪低迷。根源在于革命意志消沉，面对困难保守退缩。下一步措施。
（2）缺乏艰苦奋斗优良品质。一是领导干部艰苦奋斗的价值取向没有形成，艰苦奋斗表率作用没有发挥，出门必须用公车，无车便将事情往后推。下一步措施：班子成员带头作表率，在日常工作生活中做到不讲排场，不搞攀比，展现公仆本色，树立全局勤检节约、艰苦朴素的良好氛围。
（3）有安于现状的思想。部分领导干部随着工作时间的增长，认为自身已存在有足够的工作资历，从而淡化了自身的上进心，产生了安于现状的思想，缺乏较强的忧患意识和创新精神。缺乏极为强烈的事业心和责任感，没有做到亲力亲为，甚至还存在推诿现象。
4、奢靡之风方面
（1）自律意识不强，勤俭之风不浓。存在对八项规定的重要性认识不足、廉政风险防范意识不强等问题，突出表现为：自律观念不强，在一定程度上存在风格不够朴素，作风不够勤俭的问题。下一步措施：强化风险防控机制建设，开展遵纪守纪批评与自我批评，在民主生活会上开展思想反省和自我检查，在自律方面找差距、补不足。
（2）对业务工作的审批把关不严，我局领导人员对于存在有部分铺张浪费行为未能进行实际的监管，监管的力度不强，放纵了局内的浪费行为，任务清洁不严重的浪费行为不伤大局，没有看到这种行为将会发展为我局形象带去的坏处以及不良影响，浪费了局内的资金，带坏了整局的良好风气。
三、“四风”问题产生的原因
对“四风”问题，安监党组进行了对照检查、深入剖析，大家认为，产生“四风”问题的原因主要有以下几个方面：
1、工作作风不扎实，归根到底是思想观缺位，是产生“四风“问题的主要根源，我局的领导班子成员没能够建立起扎实的群众思想，对于自身的党性修养建设力度不足，未能深入透彻的领悟到党的群众路线的重要精神和意义，没有建立起主观的学习意意识，也没能认识到群众以及基层工作的好重要性，没能切实听取群众意见，对自身工作不足进行改善，从而导致作风思想防线不牢固。
2、没能意识到理论学习的真正意义，使得理论学习造成了部分领导班子成员的政绩观错位，导致其重视业务绩效，注重工作指标，而未能在实际上发现问题，解决问题。没有对广大群众以及上级部门负责的意识和态度。不能够将学习到的理论知识深入贯彻结合到实际的
业务工作之中，而是仅仅在思想上认识将业务发展依靠与群众共同建设，却没能够在实际履职过程中实现这一观念，出现了责任意识方面的偏差。
3、没有牢固建立起全心全意为人民服务的意识。在行使权力的过程中，会自觉不自觉地以我为中心，以自己的感觉为标准，没有完全将权利放在公众面前来行使，没有完全自觉地接受群众的监督和评判，导致我局的部分生产安全监督管理工作产生问题,并且没有得到及时的解决。
4、安乐意识没能得到及时的制止，导致部分领导班子成员的安于现状的思想较为严重，起到了不良的带头作用，使得局内人员的艰苦奋斗的思想淡化，进取心不足。在工作方面，未能投入全部的时间和经历，没有吃苦耐劳，勤于奋斗的精神，主动思考工作不够，研究开展不够，导致其享乐主义思想较为明显。
5、党性思想不成熟。我局的领导班子成员存在有思想认识上的误区和攀比心理，存在有认为只要将业务工作做好了，效力加强了，就能提升我局的工作质量，促进我局的整体发展。但在实际上，这是一种思想上的陋习，这是一种不正确的思想认识，我局领导班子成员未能认识到质量与效力的真正建设点，导致监督管理工作问题时有发生。此外，我局内部分领导成员还存在有一些攀比心理，虽在表面上反对铺张浪费，但在实际的工作中，唯恐落后于人，存在有超规格、超标准接待现象，在对局内人员的节约型为监督方面也存在有得过且过的思想，这正是一种党性思想意识不成熟的表现。
6、工作创新力度不足。我局的大多领导班子成员在工作中存在有简化工作措施，未能深入基层实际的问题。在接受和争取下级以及群
众意见时，主要在通过会议传达会议，以及相关人员整理的文件等进行工作，没能够时间深入实际了解情况，解决问题，造成许多工作的安排达不到落实，并且其还没有较强的创新意识，不能在工作中总结经验，吸取教训，创新举措，导致我局的监督管理工作效率一直没能得到提高。
7、制度不健全和制度执行不力，一方面由于制度不健全，放松了对铺张浪费的约束，对勤俭节约艰苦奋斗的要求，对超规格接待，舌尖上的浪费等奢靡之风没有引起足够的重视。另一方面对制度的执行不力又大量浪费企业和群众的宝贵钱财，而且成为消极腐败现象得以滋长蔓延的温床，严重侵蚀企业的肌体，削弱企业的凝聚力战斗力。有制度而不按制度办事，制度的威慑力未能释放出来，这是导致奢靡之风盛行的重要原因。
四、解决“四风”问题的整改措施
为解决我局存在的问题与不足，推进我局的群众路线建设。我局党组深入对其存在的问题进行了剖析，并提出了明确的整改措施和整改意见，制定落实了相应的负责人和整改时间如下，以提高我局的整体作风的工作效力：
（一）深化党干学习效力，强化党干综合素质。要切实加强理论学习，我局领导班子成员要始终坚持将理论学习作为班子建设的首要任务，要实际加强自身学习的自觉性和系统性。我局党组也将深入完善个人自学和集体学习相结合的制度，组织各级党员开展局每月集体学习活动，党部集中学习制度，党政讲座以及业务知识讲座，研究分析业务工作等。结合局内任务和重点工作确定学习内容，主要采取专题讲座、辅导报告、讨论交流等形式进行，以不断加强我局内领导干
部的理论基层，提升我局领导班子的业务能力。并要求其坚持将学习内容深入到实际工作之中，切实用先进的理论指导工作实践。
整改时限：
责任人：
（二）进一步推进工作创新，强化宗旨意识。在此方面要求我局内党员干部根据工作中存在的薄弱环节和突出问题，有针对性地采取改进工作、完善机制等措施，不断提升工作水平。要坚持基层优先、群众 （三）增强领导班子和队伍建设。一是坚持坚持民主集中制，以科学的管理体系为出发点制定相关决策。定期展开民主座谈会议，民主交流会议，要求参会的领导干部做好材料准备，在会议中交流经验，提出意见，共同决策，重大问题由集体讨论和决定，以增强民主意识和民主作风，强化集体领导观念。同时，注重增进班子的团结建设，要求党干之间定期开展交流会议或是面对面，心谈心的交流工作，以增加班子成员之间的了解度，增进其互相了解，友好相处的和谐现象。并推进领导班子共同学习培训制度，努力打造一个具有良好学风、团结勤政的优秀指导团体。此外，我局还要求各级领导干部人员认真落实中央“八项规定”、等相关规定细则。进一步转变作风，切实履行好一岗双责制度。对此，我局将加强干部队伍的培训、培养和教育，进一步建立完善政治理论学习和政策业务学习制度，实行重点监察机制，定期定向对党员干部进行检查，结合收集道德群众与企业意见，对党员干部进行评估审核，深化其宗旨意识和廉洁建设，打造出一支具有高超技能与优秀作风的干部队伍。
整改时限：
责任人：
（四）切实加强党的建设和思想政治教育。在此方面，我局将建设起模范带头制度，建设起考核小组与调查小组，通过对党员干部的日常业务检查以及党政理论考核以及民主测评等审核工作推出优秀的领导干部人员，并给与一定的鼓励与推举奖励，使其充分发挥党员干部的先锋模范作用。并要求我局党员认真坚持会议、培训制度，认真开展批评与自省工作，及时上交自查纠察报告，对其进行审核和意见整改，以加强我局党干的管理。此外，我局还将定期组织开展生活会
制度，把党员干部之间谈心交心活动制度化、经常化，鼓励党员干部互相找不足、提意见，讲真话、讲实话、讲心里话，开展积极健康的思想斗争。并要求党员干部每周进行1-2次的基层下访工作，并对下访进行总结与汇报，使党员干部能够真正的深入基层，服务群众。
整改时限：
责任人：
（五）完善机关制度建设。要坚持真抓实干、务求实效的工作作风；
建立起完善的听取意见机制、民主科学决策、项目经费管理、廉洁勤政规范、工作检查督办、绩效考核应用、工作效率评估、综合信息反馈等一系列的工作机制和制度，控制会议和文件，减少会议召开与纸张的使用，做到节约勤俭，提高工作效率。进一步完善机关各项规章制度，抓好机关的思想精神文明建设，牢固树立起勤政廉洁，勤奋务实的机关工作作风。
整改时限：
责任人：
通过此次的 安监执法大队长竞争上岗实施方案
为建设高素质的安监干部队伍，进一步加强我局干部队伍建设，促进德才兼备、实绩突出、群众拥护的优秀人才脱颖而出，激发安监队伍生机活力，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和《县县直机关中层干部竞争上岗工作实施办法》的规定，结合我局实际，现就执法大队大队长岗位竞争上岗提出以下实施方案。
一、竞争上岗的职位
竞争上岗职位1个：执法大队大队长（副科级）。
二、竞争上岗的资格条件
1、符合《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的基本条件，并具有胜任拟任职务所必备的理论文化水平、专业知识、工作经验和组织领导能力；
2、安监局在编在岗公务员；
3、须任科（股）长2年以上（20**年元月30日以前任职）；
4、具有大专以上文化程度，年龄在45周岁以下（1968年元月30日以后出生）；
5、近三年年度考核均为称职以上等次；
6、身体健康；
有下列情况之一者，不得参加竞争上岗：
1、纪检、监察机关立案审查尚未结论的；
2、受到组织诫免或党纪、政纪处分，尚未解除或在规定时效期内的；
三、方法步骤
1、公布方案。实施方案在征求局机关干部职工意见的基础上，经局党组研究并报县委组织部同意后，予以公布，并进行广泛宣传动员；
2、公开报名。采取组织推荐、干部举荐、个人自荐相结合的方式报名。按报名人数与拟竞争职位不少于2:1的比例进行报名，若报名人数不足规定比例，取消竞争上岗职位；
3、资格审查。局竞争上岗工作领导小组依据竞争上岗条件，对报名人员进行资格审查；
4、公布符合条件的参加竞争人员名单；
5、竞职演讲与民主测评。竞职演讲、民主测评均实行百分制，量化打分。召开局机关全体在编在岗人员参加的竞职演讲大会，参会人数须达到应参加人数的三分之二以上。竞职演讲的顺序临时抽签确定，每人限时5分钟。
竞职演讲结束后，对竞争人员演讲情况进行评分；
民主测评根据竞争上岗人员的德、能、勤、绩、廉情况打分，每项20分。竞职演讲、民主测评，分局班子成员与其他干部两个层次，计分权重均为6:4。在此基础上，再对竞职演讲、民主测评按5：5权重折算出每人的综合得分。
6、组织考察。局党组根据综合得分情况，按1：2的比例，提出考察对象初步人选，提请县委组织部、差额考察；
7、决定任命。局党组根据县委组织部考察反馈情况，结合岗位要求，等额提出相关职位拟任人选，按干部管理权限报组织部。
四、时间安排
1、公布方案。20**年元月30日公布竞争上岗工作实施方案；
2、组织报名。报名时间截止到20**年元月30日17时30分止，地点设在局人秘科；
3、资格审查。20**年元月31日上午对报名人员进行资格审查，并公布竞争人员名单；
4、竞职演讲时间。20**年元月31日19:00。
五、组织领导
此次竞争上岗在县委组织部指导下进行。局成立竞争上岗工作领导小组，由局长任组长、党组书记任副组长、其他班子成员为领导组成员。领导组下设办公室，同志兼任办公室主任。
六、工作监督
加强对竞争上岗工作的监督与检查，县纪委全程监督。如有徇私舞弊、弄虚作假、泄露机密行为以及贿选拉票等问题，一经发现，对照《中国共产党纪律处分条例》等有关规定严肃查处。
质监局对照检查材料
安监局领导班子对照检查材料
安监局监察大队长对照检查材料（共16篇）
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