加强行业工会建设 促进社会和谐稳定
----阳信县行业工会联合会建设工作汇报材料
近年来，阳信外向型经济的快速腾飞，带动了一大批相关产业的飞速发展，特别是家纺地毯制造、民俗文化产业等行业更是先行一步，方兴未艾。这些行业已成为全县职工、农民工集聚就业的主要行业之一，也吸纳了大量的外来务工人员。为进一步贯彻落实全总“组织起来，切实维权”的工作方针，早日实现“哪里有职工，哪里就要有工会组织”的组建工作目标，阳信县总工会认真研究不断发展的新形势，探索解决问题的新方法，在原有鸭梨、肉牛等产业工会联合会的基础上积极组建新的行业工会联合会，力争尽可能多的把相同行业各企业中的职工组织起来，充分发挥工会组织作用，推进企业和谐发展，促进社会和谐稳定。截至目前，全县有基层工会组织410家，会员60124人。今年完善、新建行业工会联合会5个，涵盖企业78家，发展会员12742人。
一、强化意识、营造良好氛围
组建行业工会联合会、组织员工入会是一项系统工程，单靠工会组织自身力量很难完成，必须紧紧依靠各级党政领导的重视和有关部门的支持，凝聚社会力量，形成“建会、入会”合力。在组建行业工会联合会工作中，阳信县总工会首先通过调查研究，在摸清相关行业基本情况和存在问题的基础上，统一思想认识，认清组建行业工会联合会的必要性和重要性，明确了组建行业工会联合会的方向和保障措施，使行业建会工作顺利开展。其次是加强源头参与，主动向县委分管领导汇报建立行业工会联合会的工作开展情况和存在问题，取得县委的关心和支持。成立了由县委副书记任组长，县委组织部长、工会主席任副组长，副主席和有关部门负责人为成员的全县行业工会联合会组建领导小组，负责全县行业工会联合会筹建工作的组织领导，形成了党委政府高度重视，有关部门协调配合，行业工会建设扎实推进的良好格局。在组建工作中，县领导多次召开专题工作会议，研究部署行业工会建设工作，要求各级党委把行业工会建设工作纳入党建带工建的工作要求，纳入“创先争优”工作内容、纳入协调劳动关系三方工作的的范畴;要深入到行业中，调查研究、摸清情况、解决问题、加强指导、培植典型、总结经验、带动全盘，真正使行业工会建立起来、工作规范起来、活动开展起来、作用发挥起来。
二、创新形式，组建行业工会联合会
为推动我县行业工会组建工作的创新发展，县总工会结合“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动，多次深入基层进行调研，研究制定了针对不同行业、不同区域、不同产业各富特色的组建模式。
在针对不同行业的工会联合会组建工作中，采取的是依托行业协会组建行业工会联合会模式。因为行业协会对该行业所辖企业及经济组织最为了解，这些行业协会通过服务或通过资产纽带形式，或通过行使政府授权的行政管理职能，对本行业成员单位具有很强的号召力与约束力。依托其建立行业工会联合会后能迅速将行业内所辖企业及经济组织吸纳到工会组织中来。如河流镇肉牛产业、信城街道办美容美发行业分别依托各自的行业协会，组建了河流镇肉牛产业、信城街道办美容美发行业工会联合会。
在针对不同区域的工会联合会组建工作中，我们以乡镇（街道）、社区和园区工会为依托，推动在非公企业、小微企业中建立行业工会联合会。3月份在水落坡镇调研时发现，全镇有五十多家仿古家具制造、古典文化产品研究开发等民俗文化产业企业，还有近百家古玩交易店铺，从业人员达两万余人，其中大部分为农民工，人员流动性较大，企业全部组建独立工会有难度。对此，阳信县总工会决定以组建全县行业性工会联合会为抓手，依托水落坡镇总工会成功组建了民俗文化产业工会联合会，发展会员一万多人。另外，按区域性要求，我们把社区范围内的小微企业纳入社区联合工会或社区工会联合会，企业按规模大小成立工会分会或工会小组。我们还针对园区组建了工会联合会，如5月份，依托陈楼工业园区组建了陈楼工业园区工会联合会。
这几年随着我县城镇化进程的不断推进和产业化的转移，特别是第三产业发展迅速。由于第三产业具有经济组织数量多、单个企业或组织的职工人数少且流动性大的特点，如果每个经济组织都建立一个独立的基层工会，由于职工人数很少，很难组织起来开展活动。这样的工会组织建立以后如果不组织开展活动及发挥作用，则很快就会消亡，就是存在也是形同虚设。因此我们着重在第三产业建立行业工会联合会，将行业内的职工组织起来开展活动，发挥工会应有作用，从而成功破解第三产业工会组建后活动开展难的问题。信城街道办百货零售工会联合会、酒店餐饮业工会联合会就是采用的这种组建模式。
三、创新工作，规范行业工会联合会工作
按照全总“建立一家，规范一家”的组建要求，县总工会结合基层工会规范化建设专项行动，规范了行业工会组建程序。要求行业工会按联合制、代表制原则组成，每届任期为3至5年，任期届满应按时换届，特殊情况需提前或延期换届的，应报上级工会批准。行业工会联合会主席及班子成员应由上级工会与行业党组织协商，并征得基层代表意见的基础上推荐，按照工会章程等规定的程序民主选举产生，并报上级工会批准。行业工会主席可由县以下区域性工会领导兼任，或由行业协会、商会党组织负责人兼任，也可由本行业龙头企业（单位）工会主席兼任。为指导行业工会组建工作，县总制订下发《阳信县行业工会组建操作办法》，并出台了多项行业工会联合会工作制度。制定了行业工会联合会例会制度，要求每季度至少召开一次工会联合会委员会议，研究工作、制定计划，安排部署下步工作，每半年通报一次工作进展情况。通过例会制度，及时发现和解决问题。今年3月上旬，我们在例会上了解到从事鸭梨产品深加工的一家企业没有为新招聘的10名职工缴纳保险，便立即说服企业老板为这些职工补交了保险金。制定了定点联系企业制度，要求行业工会联合会的班子成员每人联系多个企业，实地跟踪指导，及时帮助解决实际问题。近年来，各联合会先后实打实的为企业和职工办实事140余件，直接处理和参与调解劳资纠纷172起。完善学习培训制度，县工会、镇工会与行业工会采取专题培训、外出考察、以会代训等形式，加强对联合会委员和下属企业工会干部的培训，让行业基层工会干部尽快了解工会组织的性质、地位、作用、职能和工作任务，不断提高驾驭工作的能力。出台工作考核制度，制定了《阳信县行业工会联合会工作目标百分考核细则》，重点对行业工会联合会主席、企业工会主席、委员进行工作绩效考核，培养工会干部争先创优意识，促进各项工作的落实。
四、提升水平，发挥行业工会作用
组建行业工会联合会只是开始，充分发挥其作用才是工作之根本。为提升工会工作水平，行业工会联合会始终把开展“党工共建”创先争优活动作为主线，开展了各具行业特色的工作。本着“先易后难、让职工知道有行业工会联合会”的初期目标，各行业工会联合会开展了球赛、拨河比赛、合唱比赛等文娱活动，亮出工会联合会的旗子，让职工知道有行业工会联合会。按照“组织起来，切实维权”的方针，各行业工会联合会积极开展了“职工有困难，找工会”、“农民工有困难，找工会”活动，在职工遇到困难时发动职工进行募捐，帮助职工解决燃眉之急，使职工深深感受到行业工会联合会的温暖。在阳信民俗文化产业工会联合会成立的短短半年时间里，共开展扶贫帮困慰问活动4次、生活救助21人次、帮扶职工子女就学6人次。为激发职工学技术、学知识的热情，促进行业健康发展，各工会联合会还开展了行业性的劳动竞赛。今年在新规范阳信肉牛产业工会联合会后，多次组织职工参与技能比赛。另外，行业工会联合会代表职工与行业协会还开展平等协商、签订集体合同工作，尤其是建立了行业性工资集体协商谈判制度。纺织行业工会联合会代表行业职工与行业协会签订了工资集体协商协议、劳动保护集体协商协议；
民俗文化产业工会联合会开展了集体协商、签订行业集体合同工作，集体合同覆盖企业35家，覆盖职工近7000人。为维护职工合法权益，行业工会联合会积极开展了职工民主管理工作，并建立行业性职工代表巡视制度，抓住职工关注的一两个亟须解决的问题作为议题进行巡视检查，让员工看得见，摸得着，让员工感受到职代会带来的好处。
通过这些工作的开展，工会参与和创新社会管理的能力得到进一步增强，推动社会经济发展的水平进一步提升。行业工会联合会的广泛组建，有效地促进了同一行业间企业抱团发展、同一区域企业间握成拳头形成整体优势，摒弃了以往的单打独斗、无序竞争，增强了企业抵御市场风险的能力，推动了整个行业、区域经济的共同发展。
下一步，阳信县总工会将继续把加强行业工会联合会组建工作与深入开展“面、心、实”活动相结合，着眼于全县改革发展大局，高效、规范地推进行业工会联合会建设工作顺利开展，力争推动阳信工会工作再上新水平！
以党的建设带动社区工作整体推进
构建新型和谐社区
——街道党政班子调研拥晖社区工作汇报材料
澂江县凤麓街道拥晖社区地处澂江县东北角，成立于2002年10月。辖10个居民小组，现有常住居民1541 户，5337 人；
四个集体经济小组，547户，1657人。拥晖社区党总支下设9个党支部，共有党员192人，其中流动党员31人。社区共有林地517.4亩，耕地447.71亩，机动田30.3亩，2010年农民人均纯收入为5317元。
按照凤麓党工委、街道办提出的“靠山吃山，靠城吃城”的经济发展理念，紧紧围绕建设和谐凤麓、文明凤麓、平安凤麓和法治凤麓的主题，从巩固建设特色社区入手，按照“民主管理型、诚信文明型、服务保障型、平安温馨型、环境优美型、学习创新型”六型标准要求，全面推进我社区三大建设（组织建设、队伍建设、阵地建设），把社区建设成为居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的社区，促进我社区经济社会事业全面协调发展。下面将社区工作向街道党政班子做如下汇报：
一、主要工作情况：
（一） 以党的建设为引领，全面加强社区建设
拥晖社区始终坚持以党的执政能力和先进性建设为主线，全面加强党的思想、组织、作风、制度建设，不断提高党的执政能力。
1、抓班子、带队伍。以社区班子建设为重点，认真践行“个人形象一面旗，工作热情一团火，谋事布局一盘棋”。注重培养、选拔有知识、
有素质的优秀年轻干部，优化班子结构，实现社区“两委”班子的优化搭配，达到知识互补、经验互补，提高班子的整体水平和驾驭全局的能力。我社区 “两委”班子中，平均年龄41岁，其中35岁以下的2名，占20%。高中（中专）以上文化程度的有8名，占80%，其中具有大专以上学历的有5名。以居民监督委员会成立为契机，进一步充实、加强社区干部队伍建设，居民监督委员会3人中，平均年龄44岁，年龄最小的32岁，中专文化程度的1名。
2、创新党建工作，丰富组织活动载体。认真开展学习实践科学发展观、“创先争优”、“三个一”实践活动，深入学习杨善洲精神、胡锦涛总书记纪念建党90周年讲话精神，推进学习型党组织建设。顺利完成了社区居民监督委员会选举工作。
（二）突出特色，不断强化完善社区服务功能
按照为驻社区单位创造良好的工作环境、为外来投资者创造良好的投资创业环境、为居民群众创造良好的生活环境的要求，社区根据社情民意和实际，深挖社区潜力，广泛开展了“扶贫帮困”、“绿色环保”、“平安社区”、“文化社区”等特色社区创建活动，促进社区发展和服务模式多样化，不断完善社区服务功能，努力为群众提供多层次、宽领域，个性化、专业化的服务。
1、面向广大居民，大力开展便民利民服务。结合推行党员承诺制，社区根据党员职业特点和个人特长，组建了多种类型的党员志愿者服务队，依托各级各部门为群众提供服务。
2、关注弱势群体，积极解决民生问题。社区积极开展“献爱心、聚民心、暖人心，串百家门、知百家情、解百家难、暖百家心”的“三
心、四百”工程和“六助”活动。一是助困。建立困难家庭结对帮扶制度，及时把他们纳入城市低保。二是助学。积极响应上级部门政策，对特困家庭子女上学实施资助。三是助医。配合民政部门对城镇低保和农村低保大病人员、两参大病人员实施医疗救助。四是助居。上级部门大力实施城镇廉租房建设，在社区梨花路以东建设廉租住房小区，为低收入家庭解决住房难问题。五是助业。针对大量下岗职工涌入社区的实际，社区组织各类专业技术人员举办培训班，开展岗位技能培训。为下岗失业人员提供再就业小额担保贷款，支持和鼓励下岗职工创办餐饮店、服装店等经济实体。六是助残。为残疾人提供帮扶、文化生活等服务，扶持残疾人个体就业和自愿组织起来就业。
3、注重社会主义核心价值体系建设，提升社区文化品位。社区根据居民受教育程度及职业、年龄、爱好等特点，分层次地举办文化活动，丰富居民的精神文化生活，倡导科学、文明、健康的生活方式和团结互助、奋发向上的道德风尚，积极推进社会主义核心价值体系建设。组建文化活动队伍，组织棋牌等各类丰富多彩的活动，提高了居民生活质量和城市文明程度，增强了居民对社区的归属感和认同感，营造和谐友好的社区文化氛围。
4、加强外来流动人口管理，打造平安社区。社区综治工作负责人员采取定责、定时的办法，定期对社区外来流动人口、社会矛盾进行排查，加强巡逻检查，强化对外来人口的管理，确保社区长治久安和社会稳定。
（三）以经济建设为中心，树立经营城市理念，推进项目建设，壮大集体经济，增加群众收入
社区始终坚持发展是第一要务，千方百计增加群众收入。围绕凤麓街道党工委、街道办“老城抓改造，新城抓开发”的思路，牢固树立“经营城市、管理城市、发展城市”的理念，依托城市资源，加强集体“三资”管理，盘活闲置资产，以壮大集体经济、增加群众收入为目标，积极参与城镇建设和管理。采取“引进、盘活、培育”的方式，走出了一条“以项目建设促发展保稳定，以整合、盘活资源壮大集体经济，以结构调整增加农民收入”的发展思路，通过自主开发、招商引资、购买商铺、盘活闲置资源等方式，稳步推进项目建设。2010年，全社区集体固定资产达1345.5万元，实现集体租金收入51.3万元。
1、多轮驱动，壮大集体经济实力。
自主开发。对于集体既有资金、又有场地，有能力投资建设的，协调相关职能部门，鼓励、支持小组进行自主投资，收益独享。招商引资。对于集体拥有开发项目及场地，但缺乏项目开发资金的，通过引进资金建设的方式实施开发，最终实现集体与开发商的互利共赢。购买商铺。对于集体资金较多，短期内没有固定资产建设项目的小组，积极鼓励其购置固定资产，变卖为买。盘活闲置资源。对现有经济效益不高、处于闲置状态的荒山荒地等土地进行清理，通过转变投方式资、加大投资力度、公开招租、出租等方式，把闲置的土地资源转化为实实在在的经济效益。
2、抓项目、促发展，着力推进重大项目建设。
拥晖社区办公综合楼及拥晖花园项目。项目于今年4月3日正式破土动工，项目总占地面积为3070平方米，用地面积2666.68平方米， 4
主体建筑为四层，投资约716万元，现已完成总投资的30%以上，预计今年年底竣工；
拥晖社区汽车商贸城储备项目。拥晖社区汽车商贸城占地面积9亩，建筑面积3000㎡，计划总投资500万元， 预计2012年6月30日完成项目前期工作，于2012年7月开工建设，目前正在进行宣传动员阶段工作。下一步将为项目前期工作做好准备，确保拥晖社区汽车商贸城项目的顺利推进。
3、以梨花公路的修建通车为依托，鼓励集体经济小组发展第三产业
开发梨花路周边各集体经济小组商业网点建设项目，在梨花路、东浦路、澄阳公路旁开发建设拥晖社区各集体经济小组农民安居工程。
4、以项目带动拆临拆违，以拆临拆违推进盘活存量土地，积极开展社区辖区内的拆违拆临盘活存量土地工作。
为建设现代宜居生态城市，进一步提升县城品位和形象，优化发展环境，盘活存量土地，充分发挥土地资产效益，社区下步将对辖区内的临时建筑、违规建筑逐宗认真分析研究，按城市规划要求及盘活存量土地的相关政策，对每宗地提出改造方案，并认真组织抓落实，积极探索拆临拆违盘活存量土地的新方式、新路子，加大拆临拆违盘活存量土地的工作力度，继续以项目带动拆临拆违，以拆临拆违推进盘活存量土地。计划完成第三集体经济小组空心砖厂和第四集体经济小组儿童娱乐中心拆临拆违的工作任务。
（四）抓制度建设，营造风清气正环境
加强党风廉政和反腐倡廉教育，严格执行“三重一大”、述职述廉等制度，加强对农村集体资金、资产、资源的管理，完成了“三资”清理工作，建立了社区三资登记台账，为三资的规范化管理奠定了基础。进一步健全完善了《居民自治章程》和有关会议、议事、财务等方面的47项规章制度，促进社区规范运行。
（五）以环卫工作为抓手，积极参与城市管理
社区以申遗为契机，狠抓辖区环境卫生整治，积极参与城市管理，扎实推进生态文明建设。通过加强居民健康教育，强化环境卫生管理工作，完善制度建设，落实门前三包责任制，不断提高环卫质量，辖区环境卫生状况得到了较大改善。
1、广泛宣传，全面落实门前三包责任制，不断提高群众环卫意识。
2、明确责任，创新管理机制。按照属地管理的原则，实行街道卫生管理片区责任制，把街道清扫保洁监督管理责任落实到社区干部，明确管理责任人职责。
3、深入实施“七彩云南·澂江保护行动”、“清洁家园”等生态文明创建活动，社区干部群众的生态文明意识得到了增强。社区坚持开展每月一次的“清洁家园行动”。今年以来，社区共清理卫生死角20处，共清理垃圾80余吨。
（六）高起点规划，高标准建设着力推进新农村建设进程，着力抓好农业生产。
根据社区农田多的实际情况，为适应市场经济的发展，增加农民收入，社区积极调整和优化种植结构，稳定粮食生产，增加经济作物种植比例。2011年拥晖社区实栽水稻300.39亩，玉米99.71亩，经济作物
288亩。同时，社区带领农户应栽就栽，做好技术指导和监督管理，定期或不定期对社区各条沟道进行清理和疏通。
（七）完善社区和谐稳定矛盾纠纷预防和化解机制，维护社区和谐稳定
预防和化解社会矛盾纠纷，是构建和谐社区，维护社区稳定的基础性工作，是维护广大人民群众根本利益、服务和保障民生的客观需要。当前我社区社会矛盾纠纷的成因主要反映在以下几个方面：
1、宅基地引发的矛盾纠纷；
2、县基金会倒闭，致使集体经济小组存款冻结，失地农民生活难以得到保障而引发的社会矛盾纠纷；
3、廉租住房管理混乱。
根据我社区出现的社会矛盾纠纷及调解的实际状况，结合实践经验，健全社区矛盾纠纷预防和化解机制，我社区坚持普法教育、全面覆盖、切实有效、防治结合、稳定长效、责任监督的原则，及时、准确、高效地化解社会矛盾纠纷，保持社区安定有序，维护社区和谐稳定。
二、行政区划调整的想法
行政区域的划分和调整，是凤麓街道现阶段经济社会发展的客观要求，是深入实施新型城市化战略，打好中心城区改造提升攻坚战的迫切需要，也是新形势下以凤麓街道带动社区经济社会整体提升，抢抓新的发展机遇的必然选择，同时有利于城镇发展新格局的加快形成，综合管理水平的提升和满足群众日益增长的经济社会文化需求。
各位领导，拥晖社区近年来取得的成绩，是凤麓街道党工委、街道办正确领导的结果，是凤麓街道党工委、街道办的大力帮助、支持和社
区干部群众共同努力的结果。在此，我代表拥晖社区“三委”班子及全体居民对长期以来关心、支持和帮助我们的各位领导表示衷心的感谢。在总结成绩的同时，我们也清楚的认识到我们存在的不足和差距。
三、存在的问题
一是推进社区建设的思路不够广、办法不够多；
二是集体经济薄弱，群众增收难；
三是社区成立以来，对社区管理、服务居民问题研究不够，社区服务居民的思路不广、渠道不多，与居民要求还存在差距。
四、下步工作打算：
在今后的工作中，我们要站在新的起点，面对新的机遇，进一步解放思想，坚定信心，抢抓机遇，保持知难而进的责任感、只争朝夕的紧迫感、不进则退的危机感，找准发展定位，选准优势，努力开创拥晖社区科学发展的新局面
（一）加强党的基层组织建设，构建学习型党组织，发挥各级党组织的战斗堡垒作用
深入开展“创先争优”和“三个一”实践活动，建立健全党员长期受教育、永葆先进性的长效机制，努力把党组织建设成坚强的战斗堡垒，切实发挥党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
（二）用经营城市的理念经营社区，推动社区现代化管理。 充分发挥社区党总支的组织优势，做好社区资源整合工作，把社区管理与不断提高广大社区居民整体素质相结合，建立居民参与社区建设管理的机制，教育居民和青少年爱护公共设施，组织辖区各单位和广大居民参与社区绿化、美化、亮化工作。健全社区治安防范体系，充分发挥居民小组、调解委员会的作用，维护社区稳定，推进社区规范管理。
（三）强化社区党支部的领导核心作用，形成“双向互动、资源共享”的党建新格局。
以协调、指导、服务为主方向，切实加强对退休人员、流动人员、失业人员、人户分离党员的管理，广泛开展党员服务进社区活动。做好党员发展工作，形成“以街道党工委”为核心，以社区党总支为基础，共产党员和居民群众广泛参与，双向互动、资源共享”的党建新格局。
（四）牢固树立经营城市理念，挖掘城市资源优势，不断增加群众收入
项目是经济工作的主抓手，也是发展壮大集体经济的必然之路。我们将紧紧抓住项目建设的新机遇、招商引资的新机遇、对外开放的新机遇，精心策划、规划一批重点项目，加强与凤麓街道的汇报对接，主动争取和利用政策、项目、资金支持，切实把项目作为发展壮大社区集体经济的抓手。
（五）不断拓展服务领域，提高服务质量。
建立健全群众意见收集机制，经常、及时地了解群众在物质、精神文化生活上的需求，并根据这些需求不断丰富服务内涵，提高服务质量。
拥晖社区党总支委员会
拥晖社区居民委员会 2011年10月20日
石门乡环境卫生治理暨文明长廊建设工作
汇报材料
自全区环境卫生整治和文明长廊建设工作开展以来，我乡党委、政府高度重视，把其列为当前全乡的一项中心工作来抓，于6月10日召开了环境卫生整治暨文明长廊建设工作动员大会，进一步动员全乡上下再接再厉，再鼓干劲，大打一场为期一个月（6月10日—7月10日)的环境卫生集中整治攻坚战，打造更加整洁、生态、宜居、宜业的生产生活环境。这次集中整治，是在去年我乡组织对212沿线7村清理整治的基础上，重点解决突出问题。通过近一个月的努力，已初步实现了村容村貌整洁、干净、亮丽的目标，使我乡环境面貌得到了大大改观。现就工作开展情况汇报如下：
一、环境卫生整治工作
（一）、强化领导，精心组织。为确保集中整治活动取得实效，乡党委、政府成立了以乡党委书记为组长，乡长任副组长，其他副科级以上领导为成员的领导小组，下设办公室，具体协调督促此项工作。同时制定下发了《环境卫生集中整治实施方案》。于6月10日召开了由各村支部书记、村委主任、乡属单位负责人及机关干部参加的环境卫生集中整治动员大会，会上同各村支部书记签订了目标责任书。明确支部书记为环境卫生整治第一责任人，要求各村切实统一思想，提高认识，将环境卫生集中整治做为当前各村头等重要工作来抓，精心组织、务求实效。
（二）、广泛宣传，营造氛围。环境卫生集中整治是一项阶段性工作，但村民良好卫生习惯的养成绝非一朝一夕，为此乡党委、政府采取了四条措施加以宣传引导，营造浓厚氛围。一是在村内醒目位置设立卫生知识宣传栏，定期更换；
二是出动宣传车每天在公路沿线各村进行巡回宣传，提高群众知晓率；
三是印发以讲卫生除陋习为主题的宣传彩页发放到户；
四是开展“维护环境卫生创造美好家园”示范户评选活动；
五是悬挂横幅3条。形成了人人关心乡村环境建设、人人参与环境整治的良好局面，真正让爱护环境卫生在群众中入脑入心，变被动为主动，积极参与其中。
（三）、突出重点，明确任务。各村由于所处地理环境不同，基础设施好差有别，因此在环境卫生集中整治上也必须因村制宜，分类指导。乡环境卫生集中整治领导组全体成员用一天的时间逐村现场办公，每到一村都与村干部实地查看，指出这次集中整治的重点和任务，明确整治时限、标准，要求各村突出重点、明确任务、全力以赴，确保成效。
（四）、强化措施，全力整治。我乡把6月份确定为卫生整治攻坚月，在全乡开展环境卫生集中整治行动。眼下正值老百姓栽种水稻的农忙季节，我们充分发动群众，主动配合，积极参与，动员全体村民积极参与，每家每户出一个义务工，上路打扫卫生。做到生产与环境卫生整治两不误。并抽调乡干部38名，出动车辆3辆重点对212国道两侧及沿线各村的各种生活垃圾、废弃物进行了彻底清理、清运，参与人员达500多人。截止目前，租用三轮车2辆出动25天清运垃圾，租用铲车1台出动8天，发动群众动用人力车50辆，集中出动12天，共清运生活垃圾1500多方，清理道路边沟杂物双向7公里，清运路边柴草堆积物120处，清理柴堆、粪堆、土堆200多个，搬运垃圾沙子等建筑垃圾20方，清理涂白墙体小广告400余副，打造出了一个个环境优美、干净整治的新村庄。
（五）、加强督查，保障到位。为了使这次环境卫生整治工作取得实效，彻底改变我乡环境卫生面貌，我乡专门成立了由乡长组长、副书记和武装部长为副组长，相关人员为成员的督查小组，负责对全乡各村和各单位进行长期监督检查，并确定每周星期五为环境卫生督查日，由督查小组成员深入各村进行检查，将检查结果汇总，与年底考核挂钩。并和各村、有关单位签订责任书，同时和公路沿线各村的群众签订了“门前三包”责任书，实行平时考核和年终考核相结合的目标管理责任制，形成了严密的监管体系和层层负责，层层推进的工作制度，从组织上保证了此项工作的顺利开展，确保我乡群众有一个良好的生活环境。
二、文明长廊建设情况
（一）、制定长期规划。以国道212沿线为主，创建一条“7公里油橄榄长廊”，大力实施“治脏变绿、见缝插绿、破墙透绿、拆旧补绿”的绿化工程，在国道212沿线各村砌筑花墙，栽植花草树木，在石门街、水地坝、木竹、上白杨、下白杨5村制作以计生政策、法律法规、惠农政策、医疗卫生、道德宣传等为内容的大型喷绘，努力把我乡内的公路主干道打造成“绿色景观带”、“文化长廊带”。
1、以江南片草坝子村为中心，组织群众广泛开展油橄榄栽植工作，努力建成7公里油橄榄绿色长廊；
在国道212线各村开展以路旁、村旁、河旁、宅旁为主的植树造林活动，不断提高森林覆盖率，建设绿色村庄、绿色通道。
2、在全乡范围内继续推进我乡文化活动场所、农家书屋、公共体育设施、农村广播电视村村通等建设，充分发挥乡（村）综合文化站的作用，积极扶持特色产业企业和培育特色产业基地，提升文化服务，打造文化品牌。
3、进一步加强文化墙建设，突出富有教育意义的特点，对现有文化墙进行改造涂白，立足各村实际，广泛宣传党的各项方针政策、法律法规，大力宣传环境保护、邻里和谐、尊老敬贤、婚育新风、扶贫济困、遵纪守法、公民思想道德建设等内容，使墙体成为群众的政策明白墙、科技指导墙、文化娱乐墙、传统美德教育墙。
（二）、实行示范带动
1、以木竹村市级文明村为模范，以创建文明村庄为主要载体，在全乡各村广泛开展“讲文明、树新风”“做一个有道德的人”、“我推荐我评议身边好人”等各类公民道德教育与实践活动，全力提高我乡村民的文明程度。
2、围绕“平安石门”建设，大力推进“六五”普法，宣传普及法律知识，不断提高全民法律素质。广泛深入地开展“平安村庄”、“平安校园”等基层平安创建活动，大力营造安全温馨的居住环境。
3、在徐家堡村西入口处建设一处小景点，提高视觉效果，目前该处小景点建设已完成场地处理。
总之，开展环境卫生整治和文明长廊建设工作是一项顺民意、惠民生的良心工程，我乡把环境卫生整治工作与文明长廊建设结合起来，与新农村建设结合起来，同时建立切实可行的长效机制，从乡机关大院做起，从乡属单位做起，持之以恒地推进环境卫生整治和文明长廊建设工作，彻底铲除“脏、乱、差”现象，力推我乡的环境卫生再上一个新台阶。
2012年7月3日
思南县卫生监督所2010年党风廉政建设责
任制工作汇报材料
县纪委：
2010年，我所的党风廉政建设责任制，在县委、政府的正确领导下，在所党支部的高度重视下，在全所干部职工的参与下，把深入学习十七大、十七届五中全会精神和科学发展观及县委关于加强党风廉政建设的方针政策紧密结合起来，立足卫生监督工作，认真做好思想政治工作，完善党风廉政制度、监督制度，坚持从严治党的方针，不断完善党风廉政建设责任制，全面落实各项管理制度和措施，积极推进党风廉政建设，开展一系列扎实有效的工作。现将工作开展情况汇报如下：
一、坚持思想教育为主，为落实党风廉政建设责任制奠定基础，提高廉政建设行为的自觉性。
落实党风廉政建设责任制，思想教育是基础、是关键，只有正确的思想指导，才有行动上的自觉性。因此，我们坚持思想教育入手，充分利用单位每周一学习，加强对领导班子和领导干部进行思想教育、党风廉政建设理论及党纪政纪法规教育，为落实党风廉政建设责任制夯实基础。所党支部高度重视党风廉政建设，在2010年度单位学习计划中，明确指出了要学习党的十七大精神、《廉政准则》、《四项监督制度》、“三个代表”重要思想，学习《思南县卫生监督所
1 风廉政建设责任制》和《关于在领导班子和领导干部中开展诺廉述廉评廉考廉工作的暂行办法》等党风廉政建设理论和制度，并对党员干部进行理想信念和宗旨教育，每季度保持一次党风廉政建设学习，每年作出有关党纪政纪法规的自学的计划。一年来，安排组织学习了“十七大精神”、“科学发观”重要思想、《中国共产党党内监督条例、《中国共产党纪律处分条例》、《行政监察法》、《领导干部廉政从政准则》、《中共中央、国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定》及省、地、县关于加强党风廉政建设实施意见、制度考核办法及追究办法等规定。积极开展党员、干部及卫生监督员法制、道德教育，先后组织学习了《卫生职业道德规范》、《公民道德建设学习纲要》等。通过了学习，弘扬了正气，增强了党员、干部及卫生监督员廉洁自律、拒腐防变的能力。
二、加强领导，以健全制度为重点，狠抓党风廉政建设责任制的落实
坚持党支部统一领导，党政齐抓共管，业务科室各负其责，群众积极参与的领导体制和工作机制，把党风廉政建设责任制的落实与卫生监督管理各项工作紧密结合起来，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，形成“一岗双责”的工作格局。出台了《思南县卫生监督所党风廉政建设责任制》、《思南县卫生监督所关于贯彻党风廉政建设责任制规定 的实施细则》，同时单位还与全所职工签订了2010年度党风
2 廉政建设责任书，从而使党风廉政建设与反腐工作层层落实到位，进一步明确了党风廉政建设责任制，按照领导分工，切实落实“一岗双责”，增强了党员干部遵纪守法的自觉性，从源头上杜绝了腐败现象。
三、坚持党的群众路线，完善党风廉政监督机制。
一年来，我所不断建立、完善党风廉政建设的监督机制，充分和发挥他们在落实党风廉政建设责任制工作中的监督促进作用。一是充分发挥工会、妇代会在卫生监督所的民主管理及重大问题决策中的重要作用。二是重视“内部事务公开管理”工作。三是开辟一系列民主监督渠道，坚持走群众路线，在制定重大制度规定过程中，广泛听取群众意见；
坚持集体领导和民主集中制原则，做到重大问题集体讨论决定，不搞临时动议和一个人说了算；
严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，按规定程序和条件程序和条件选拔任用干部，保证了干部工作的透明度和民主程度，做到公平公正，得到了有效的监督，杜绝了不正之风的发生。对于群众反映的问题，能认真对待，仔细核查，及时反馈。
四、注重提高认识，充分发挥领导干部的表率作用 所党支部、班子成员十分注重党风廉政建设工作，始终把认真贯彻落实党风廉政建设责任制工作摆上重要议事日程，常抓不懈。领导班子成员尤其是主要领导同志能够身体力行，注意严格要求自己，自觉遵守中央、省、地、县关于领导干
3 部廉洁从政的有关规定，自觉遵守本单位管理制度和有关规定。一年来，没有发现领导干部和单位职工有违法违纪的问题，领导干部的表率作用促进了全所干部职工廉洁从政良好风气的形成。
五、注重廉政教育，构筑好干部职工思想道德防线，加强党性教育。
（1）认真组织全所职工学习党的有关方针政策、法律法规，重点对十七大精神、二个条例、共产党员权利保障条例等文件进行了学习，以统一大家在党风廉政建设重要性上的认识和一级对一级的负责意识。
（2）以科室为单位，组织干部认真学习两个《条例》精神，在此基础上并结合各自工作制定工作措施。
（3）开展廉政教育，组织学习《坚定理想信念、自觉拒腐防变》，不断提高干部职工的廉洁自律意识，坚持以人为本的思想，按照“教育在前，重在预防”的工作思路，突出抓好党风廉政建设的宣传教育工作，一是扎实有效地在全体党员职工中开展深入学习科学发展观活动，普遍提高干部队伍的思想品德和政治素质。二是组织开展警示教育和革命传统教育，组织学习《实施纲要》和到县廉政建设教育培训基地学习培训，提高干部职工的廉洁自律意识。通过进行了正面教育，要求全体党员、干部严格执行中纪委三次会议提出的“四项纪律”、“八项要求”自觉抵制各种不良风气的侵蚀，
4 干部职工的拒腐防变能力得到了进一步的提高，自我改造意识、公仆意识、法纪意识、艰苦奋斗意识、修身意识、奉献意识都得到了进一步的提高。
六、做到纠防并举，将党风廉政廉政建设与纠风工作结合起来。年初根据本所干部职工队伍的实际，组织召开专题工作会议，自觉规范自身的办事行为，努力践行依法行政、廉洁从政。未发现监督员有吃拿卡要或擅自降低审核验收标准的行为。
七、做到源头预防，重视政务公开工作。政务公开是从源头上防止腐败的好方法和好措施，我所成立以来，就一贯重视政务公开工作，凡是重大行政许可、人事任免、大额财务开支、重大决策都能做到公开，增加工作的透明度，增强了群众的知情权。有效地规范了办事内容、办事程序、办事权限、办事时限、办事标准，改善了政务环境，促进了党风廉政建设和行业作风建设，受到群众和管理相对人的好评。
八、执行廉洁自律各项规定的情况
一年来单位能够认真学习和践行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》，严格执行全国党风廉政建设责任制提出的“52个不准”。在一年来的工作和生活中没有违反规定收钱送钱现象，没有为配偶子女及身边工作人员谋取非法利益，没有借婚丧嫁娶以及子女上学等收钱敛财行为，没有参与赌博行为，没有私用公车，没有变相用公款旅
5 游，严格本单位的财务管理，重视财务审计，每年进行一次内审，没有违法违规使用、借用、挪用公款行为，没有在企业入股分红。个人重大事项能按要求填报。
九、抓制度建设，促进各项工作规范、合法、合规
一年来单位在认真抓好经常性的遵纪守法、反腐倡廉教育，提高干部职工政治思想觉悟，树立正确的人生观、价值观的同时，还把强化制度建设，完善各项规章制度，当成贯彻落实党风廉政建设责任制的重要举措。近几年，我所按照县委、政府的要求，结合实际，先后制定和完善了各类规章制度101个。使卫生监督所各项工作有章可循，形成了规范有序、廉洁高效的管理秩序。
首先，制定详细的岗位职责和规范。几年来，我们先后制定了支部书记、所长、副所长、科室主任、财务人员等岗位职责，制定了《思南县卫生监督所车辆使用维修管理规定》、《思南县卫生监督所党风廉政建设守则》；
完善了《思南县卫生监督所财务人员岗位责任制》。明确了各级领导、各个岗位的工作职责，规范了各项工作操作规程。从而使我所从党政领导到一般员工，都有明确的工作职责，详细的工作任务，严格的廉政纪律，达到了“有制可依、有制可行、违制必究”，使我所的全面建设走上了规范化、制度化的轨道。
其次，坚持严格的工作纪律。坚持公平、公正、公开的原
6 则，严格遵守财务管理等规定。在与商人合作、洽谈业务时，坚持两位主要领导到场，不单独与客商洽谈，始终维护集体最大利益。
再次，坚持严格执行规章制度。为把各项制度落到实处，发挥制度在实际工作中应有效用，我所班子成员敢于当执纪中的“黑脸”。一是从严执行卫生监督工作规程。二是从严控制接待费的开支。不大吃大喝，不到高档饭店接待，不搞与业务工作无关的接待，不准班子成员因私接待，坚持接待标准500元以下。在报销时，不论开支多少，必须是经手人和办公室主任认可无误后，领导方签字支付。
十、进一步提高认识，认真开好民主生活会
根据县委深入学习实践科学发展观领导小组的统一安排部署和县委组织部关于召开2010年度党员专题组织生活会的通知要求，我所支部组织全体党员干部职工共11名，于2010年10月18日在监督所会议室召开了2010年度党员专题组织生活会，民主生活会，党员评议大会，会前充分准备，制定工作方案。并严格按照民主生活会工作流程进行。在进一步搞好学习教育，广泛开展谈心活动的基础上，安排以下方法步骤：
1、广泛征求意见，查找个人不适应不符合科学发展观的问题。
2、梳理汇总征集到的意见建议。
3、撰写组织生活会发言材料。
4、召开党员专题组织生活会，开展批评与自我批评。
5、对查找出来的问题制定整改措施，落实
7 整改责任，并整理专题组织生活会材料和归档。全体党员结合具体工作实际，按照准备好的材料进行党性分析，通过近年来工作经历，总结经验教训，统一思想，改进作风，加强监督，并根据前期征集到的意见建议，在思想、工作、作风、纪律等方面进行针对性剖析，认真自查自纠，分析原因，查找不足，相应提出了各自的党性分析材料和整改措施。
经过充分的准备，我所于2010年10月18日召开了全体党员干部职工专题民主生活会。生活会上，所长陈高瑛同志，以身作则，带头发言，带头开展批评与自我批评，带头围绕学习实践科学发展观的具体要求，进行思想发动，引导大家畅所欲言，使民主生活会自始至终洋溢着团结、民主的良好气氛。全体成员均充分发言，对每个人都能提出忠恳的意见、建议。正视自己的缺点、不足或错误，说老实话，反映真实情况，暴露真实思想。对任何问题都不回避，都能如实说明，自查自纠。相互批评能打破情面，讲党性，讲原则，不迁就，不姑息，克服了好人主义和“事不关已，高高挂起；
会上不说，会后乱说”的自由散漫不负责任的个人主义态度，做到了坦诚想见，“知无不言，言无不尽”。被批评的同志欢迎别人批评，虚心听取各种意见，“有则改之、无则加勉”，没有任何对意见抵触和打击报复的情况。相互批评能紧紧抓住贯彻执行党的基本路线和事关单位改革发展稳定全局的重大问题，从团结、鼓劲、务实、创新的愿望出发，坚持实事求
8 是，以理服人。同志们都严以律已，认真对照检查，杜绝了只谈工作不谈思想、只讲成绩不讲问题，只讲集体不讲个人的现象。
民主生活会上，全体党员干部职工达成共识，今后重点把影响监督所改革发展稳定全局的主要矛盾和突出问题作为制定整改方案的主要内容，按照学习实践科学发展重要思想和落实科学发展观、正确政绩观的要求，紧密结合各自的工作思想作风实际，针对群众最关心、反映最强烈的突出问题，针对影响全所改革发展稳定的热点、难点问题，全面落实发展思路和战略规划，认真制定了求实务实的整改方案。
由于这次专题民主生活会准备充分，内容丰富，态度端正，严肃认真，做到了谈思想深入细致，谈工作不怕揭短，民主气氛热烈浓厚，从而达到了增进团结、解决问题和促进共同进步、推进工作的目的
十一、存在问题与体会
回顾一年来的工作，我们在落实党风廉政建设责任制工作中虽然取得了很大的成绩，但仍有许多不足之处：一是落实党风廉政建设责任制与落实《实施纲要》结合不够，教育制度及预防三个环节工作还有待加强。二是工作制度抓落实与抓检查监督不够，政务环境及行政效能建设还有待提高。三是政务公开工作还不够规范。在2010年要切实落实党风廉政建设责任制，分工合作，部门配合，做到齐抓共管形成
9 合力。实效在于干部职工的廉洁自律意识增强，创造不想贪、不敢贪、不能贪的工作生活环境。进一步增强落实党风廉政建设责任制的责任意识，使“一岗双责”真正成为领导干部及每位干部职工的自觉行动。开展对科室一把手进行述廉评廉，完善年度考评制度、量化考评标准及内容，采取形式多样如通过个别交谈、座谈讨论、民主测评等方式对责任人进行考评。促进落实责任制的自觉性和积极性。切实落实责任追究制度，对不落实或不正确履行党风廉政建设责任制有关规定的要严肃追究责任，增强落实责任制的压力。落实责任制的基础，按《实施纲要》要求，切实抓好干部职工自身的廉洁自律教育、制度、预防这三个重要环节，把我所打造成身清气正的执法单位。
二〇一〇年十一月二十五日
集宁区组织工作情况介绍
集宁区辖8个街道办事处和一乡一镇，全区直属党（工）委21个，党总支39个，党支部401个。其中社区建立党总支9个，党支部51个；
村委会建立党总支9个，党支部13个；
公有制企业建立党总支3个；
非公有制企业建立党委2个，支部22个。全区共有党员8800人，其中：社区党员1984人，农村党员861人，国有企业党员324人，非公有制企业党员301人。
近年来，我区紧紧围绕中心工作，以深入开展学习实践科学发展观和创先争优活动为契机，以提高组织工作科学化、规范化水平为目标，积极开拓思路，不断强化措施，全面加强党的建设各项工作，为推动经济社会科学发展提供了强有力的组织保证。
一、关于领导班子和干部队伍建设
坚持把领导班子和干部队伍建设作为党建工作的重中之重，以增强工作执行落实力为目的，不断加强思想、组织、能力和作风建设，着力打造“想干事、能干事、干成事”的领导班子和干部队伍。一是持续实施“素质提升”工程。主要是通过不间断地大规模培训，不断提高各级领导班子和干部队伍驾驭工作的能力和水平。一方面注重健全完善培训制度，规范学分制管理办法，加强培训考核管理；
同时积极创新培训方式，不断扩大“走出去”的范围，提高“请进来”的档次，确保培训工作的
实效性。五年来，我区共举办各类培训班100多期，培训、轮训副科级以上干部6000余人次，到长三角、珠三角等先进地区和区内外高等学府进行学习培训的干部达到300多人次。二是着力推进“固本强基”工程。以深入开展学习实践科学发展观和创先争优活动为契机，深入剖析并集中整改领导班子和干部队伍在思想政治建设、组织建设、能力建设和作风建设方面存在的差距和不足，坚持完善各级领导班子民主生活会制度，推动基层党委完善议事规则和决策程序，努力提高领导班子议事决策水平和解决问题的能力，努力形成长效工作机制，不断增强各级领导班子的战斗力、凝聚力和创造力。三是深入推进“四服务”工程。以“领导干部下基层”和“双联系”活动为载体，紧紧围绕“服务中心、建设队伍”两大任务，深入推进领导干部“服务大局、服务企业、服务基层、服务群众”的 “四服务”工程，引导各级领导班子和领导干部直接联系群众，走基层、到一线、听民意、解难题，促进领导班子和干部队伍工作作风的转变。
二、关于干部人事制度改革
严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》要求，积极探索有利于提高干部工作科学化水平的工作方法。一是规范选任工作程序，提升选人用人公信度。坚持“德才兼备、以德为先”原则，结合中央出台的《四项监督制度》要求，及时修订了《集宁区委关于进一步规范干部选拔任用工作的试行办法》，不断健全完善酝酿讨论、征求意见以及全委会、常委会票决等干部
任用工作程序，严格执行向市委组织部任前请示、任职备案、任后全程报告及“一报告两评议”等制度，确保干部选拔任用工作科学严谨规范。二是注重培养、备用结合，加强后备干部队伍建设。在后备干部的选拔上，不断规范民主推荐程序，围绕德能勤绩廉学，实行群众推荐和组织推荐、考试和考核以及测评和谈话相结合的选拔办法，力求推荐结果客观真实反映干部基本情况；
在后备干部的培养上，在认真办好青年干部培训班的基础上，采取挂职、轮岗、交流等方式加强实践锻炼，尤其注重在信访、拆迁一线锻炼他们的群众工作能力；
在后备干部队伍的管理上，实行定期考核制度和动态管理制度，始终保持后备干部队伍的生机和活力。三是不断探索完善领导班子和领导干部科学考核评价机制。制定出台了《集宁区乡镇、街道办事处、区直部门领导班子和领导干部年度综合绩效考评办法》，坚持日常监控考核、年终集中考评、社会综合评价相结合，进一步扩大考核民主和社会参与度。在去年我区党委换届工作中，切实把提名推荐、考察、选举等各个环节臵于组织、干部、群众的有效监督之下，确保了换届工作的风清气正。
三、关于基层党组织建设
认真学习贯彻十七大精神，严格按照十七届四中全会作出的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》要求，坚持分类指导、分层推进，突出工作重点，创新工作方法，全面加强基层党建工作。
街道社区党建方面。以“三有一化”为抓手，深入实施“一区一品”战略，积极整合资源，创新服务方式，社区党组织为民服务的能力和水平明显提升。一是有场所议事，以社区配建为重点，不断加大社区阵地建设力度。目前，全区500平米以上的社区达到11个，300-500平米的达到13个，今年将再建650平方米以上的高标准社区17个，努力改善社区办公条件，尽可能满足党员群众个性化、多样化的服务需求。二是有人干事，在切实加强对社区工作者培训的基础上，注重提高社区工作人员待遇。所有社区工作人员全部办理了“三险”，对8名原企业厂长经理转任的社区书记，由原来的每月1100元提高到2400元，对14名公益岗位人员任社区书记的，财政给予每月100元的工作补贴。三是有钱办事，全区60个社区的工作经费全部列入财政预算，社区运转经费提高到4万元。同时，通过党费支持、社会赞助等形式，使社区各项工作的正常运转得到了有效保障。四是有机制保障，探索建立了以区域“联合党工委制” 和“兼职委员制”为主的党群共建、资源共享机制，健全完善了共驻共建项目管理制度、领导联系街道社区党建工作制度、指导检查组定期督查区域化党建工作等项制度，构建了区域化党建工作新格局。五是有服务载体，围绕服务群众精细化、社区管理网格化、工作手段信息化的工作目标，在不断完善“一中心、两站”基本服务模式的基础上，充分发挥社区阅览室、活动室、爱心超市、民情室、恳谈室以及职业介绍、家政服务等社区有
效载体，不断提高社区的社会管理水平和服务群众能力。
农村基层党建方面。以“三级联创”、“三培双带”、“一定三有”为载体，不断加强农村基层组织建设，有力地推进了新农村建设。一是抓好村级组织运转经费提标落实，从2010年开始，村“两委”正职工资报酬达到每年6984元，其他干部工资每年5587元，村委会办公经费达到3.7万元，基本建立起村级组织运转经费保障机制；
二是按照落实待遇与强化责任相统一的原则，建立健全村级班子和村干部年度绩效考核制度，将村干部报酬待遇与年度绩效考核结果相挂钩，实行村干部“基本报酬+绩效报酬”结构性报酬制度；
三是大力加强村级领导班子和后备干部队伍建设，采取把青年致富能手培养成党员、把党员致富能手培养成村干部、把优秀村干部培养成村书记的方式，确保每个村至少有2名后备干部人才；
四是积极推进“双服务”工作，一乡一镇在先后建设新的综合服务大厅的基础上，从加强队伍建设、完善相关制度、规范服务程序、搭建便民平台、创新服务方式等多个方面入手，着力理顺农村工作运行机制，全面推开“四议两公开”工作法，农村工作的服务水平得到明显提升。
“两新”和机关党建方面。紧紧抓住规模以上企业这个重点，以派驻党建工作指导员为抓手，不断加大“两新”组织的党建工作力度，实现了规模以上企业党组织全覆盖。同时通过开展“双扩双创”活动，不断加大“两新”组织党建工作力度，积极探索
“社企联建”、“支部共建”、“成立党小组”等组织设臵模式，有效解决了党员的归属问题。2010年以来，我区“两新”组织党组织普遍开展了“五有”规范化建设活动，基本达到了有班子、有制度、有场地、有活动、有作用的要求，促进了企业的健康发展。机关党建工作按照“抓规范、树典型、上水平”的工作思路，以“四服务”活动为载体，全面开展了“学习型党组织”创建活动，使党建工作有机地渗透到了机关各项业务工作中，机关工作效能明显提高。
四、关于党员队伍建设
按照“三位一体”的管理模式，围绕教育培训、考核管理、发挥作用等方面进行积极探索，切实发挥广大党员在各行各业中的先锋模范作用，激发参与服务建设发展的热情和活力。
一是强化教育培训。坚持把党员教育培训纳入组织工作年度计划、党建目标责任管理体系，通过领导干部带头、解决教育培训经费、加强督促检查等措施扎实推进党员教育培训工作。每年都要坚持举办基层党组织书记专题培训班、实用技术培训班以及新党员、流动党员和党务工作者培训班，在近五年来举办的150多期各类培训班上，接受培训党员达2.5万多人次。同时注重让党员干部走出去开拓眼界，增长见识，先后组织乡镇和街道党员干部，赴山东寿光和北京等先进地区进行学习考察，党员干部的思想得到进一步解放。目前，全区60个社区和22个村委会全部建立配备了专职管理员，制定了各项管理制度，
广大群众通过收看远程教育节目可以方便地接受现代教育。此外，我区还开通了覆盖全区党员干部的手机党建信息平台——山城先锋e站，进一步拓展了加强党员干部教育的新途径。
二是强化考核管理。针对党员的不同情况实施分类管理，确保所有队员全部纳入组织管理范畴。在职党员实行目标管理，根据党员目标完成情况，每年“七一”都要组织不同层次的优秀党员表彰活动，同时对后进党员加强教育转化力度；
无职党员实行定岗管理，按照“因地制宜、因事设岗、因人定责”的原则，采取支部荐岗、个人择岗等方式，为有能力的无职党员确定合适的岗位，对工作能力强、作用发挥明显的党员及时充实到后备干部队伍培养；
困难党员实行帮扶管理，通过健全党员联系户制度实施党内关爱工程，想方设法为老弱病残党员解决生活生产等困难，仅慰问金一项，初步统计五年来共发放50多万元。
三是强化作用发挥。一方面借助“三培双带” 工程和“一助一”、“双联系”、“三走进”等帮扶活动，大力提升广大党员发挥作用的能力水平。同时，通过政策指导、资金扶持、项目引进、科技服务等措施，为有创业能力的党员提供帮助，鼓励和引导他们带领群众共同致富，涌现出了一批党员致富带头人。
五、关于人才工作
以全面落实“人才强区”战略为重点，积极创新工作思路，扎实推进人才工作。一是加强组织领导。按照党管人才的原则，
认真落实人才工作“管宏观、管政策、管协调”的总体要求，制定下发了人才工作实施意见，建立了区委统一领导、组织部门牵头、成员单位各司其职、相关部门密切配合的人才工作机制。二是优化人才工作环境。抓住培养、吸引、使用三个环节，依托重大项目建设，通过草原英才工程、“草原之光”硕士创业行动计划，切实加大招贤纳才力度。近年来，我区先后引进高层次人才18名，聘用大学生村官13名，接收安臵“三支一扶”人员103人，社区民生自愿者89人，公开选拔副科级领导干部12名，面向社会公开招聘协勤民警100人，累计有1000多名各类人才进入我区机关和企事业单位工作，为全区各项事业的快速发展作出了贡献。三是加快各类人才信息库建设。重点抓了域外人才队伍建设，多渠道收集了423名集宁籍在外埠工作人员资料信息，建立了集宁籍在外埠优秀人才信息库，为集宁区全方位招商引资和引进优秀人才提供了平台。在此基础上，进一步充实完善了集宁区专业技术、农村实用人才和高技能人才库，保障了“人才强区”战略的有效实施。四是建立京蒙人才交流平台。借助新一轮京蒙对口帮扶合作的有利时机，积极利用北京市人才、信息、技术、资金等方面优势，结合我区人才短缺的实际，全面开展在科技、教育、卫生、文化、重点项目、重点产业和重点企业等方面的对口支援合作，努力使京蒙对口帮扶成为人才协作和交流平台。去年北京东城区两位同志来我区挂职，今年我区也派出两位同志到北京挂职。
总的来讲，通过近年来的不懈努力，我区党的建设和组织工作在围绕中心、服务大局、不断提升科学化水平等方面取得了较好成绩，但也存在一些问题和不足。比如：基层党组织发展不够平衡，个别党组织不能很好地发挥战斗堡垒作用；
一些党组织带头人能力不强、积极性不高，个别党员的党性意识不强，模范带头发挥不充分；
街道社区工作存在行政化倾向，社区工作者队伍素质偏低；
村委会干部年龄老化、观念陈旧，有时不能及时高效完成工作任务；
部分非公有制企业业主对党建工作认识不到位，经常性开展党组织活动不够，作用发挥不够明显，等等。这些问题，都需要在今后的工作中认真研究，切实加以解决。一要创新工作思路，按照中央“基层组织建设年”的有关精神要求，深入推进“晋位升级、创先争优”活动，使每一个基层党组织在原有基础上普遍实现晋位提高；
二要全面实施基层党组织领头雁素质提升工程，大力培养基层党组织带头人队伍；
三要进一步加大基层党建工作经费投入力度，不断提高基层党建工作人员的工资待遇，逐步形成基层党建工作保障体系。力争从根本上解决基层党建工作中存在的现实问题，使党建和组织工作水平迈上一个新的台阶。
加强党的建设不断壮大党员队伍
后勤集团党支部党建创新工作亮点汇报材料
在聘用员工中发展党员，增加党组织的凝聚力、战斗力和号召力，推动后勤服务工作质量不断提高。这是后勤集团党支部党建创新工作的亮点。
近年来，我们贵州民族学院各项事业取得了可喜的成绩，成功申报硕士点，成为省属重点大学，实现省政府与国家民委共建贵州民族学院，在全国高校优美校园评估中获得优美校园称号，在教育部本科教学评估中获得优秀成绩等等，我校正逐步实现“五步走”的战略目标。
“兵马未动，粮草先行”。上述成绩的取得，与我们后勤服务工作分不开。后勤服务集团为学校教学、科研工作的不断发展提供了强有力的后勤保障，同时在“管理育人、服务育人、环境育人”方面发挥了重要的作用。
后勤集团落实科学发展观主要体现在“提高服务质量”这个基本点上。然而，服务质量的提高与后勤集团广大员工的素质有着密切关系。服务质量的好与坏，主要看学校师生的满意度。这就要求我们后勤员工具有强烈的政治责任感和高尚的职业道德，认真细致地做好每一项本职工作，同时还要具有仁爱之心，对待学生要象对待自己的孩子一样，热情地为他们排忧解难。
后勤集团的员工中有80%是聘用员工，如何提高他们的素
质？这是集团党支部一直思考的课题。在集团党总支的领导下，集团党支部进行了一系列的思想政治工作，开展了很多有益的活动。同时，注重培养聘用员工中的骨干，向他们宣传党的光辉历史，宣传党的纲领，让他们明白，只有共产党才能救中国，只有共产党才能带领全国各族人民逐步走上小康，把我国建设成为具有中国特色的社会主义强国。在党支部的努力工作下，集团员工（含聘用）积极向党组织靠拢。近年来共有16人向党组织递交了入党申请书，经过精心培养有8人光荣加入了党的组织，现在又确定了4名入党积极分子。现在集团总支只设一个党支部，因党员人数增加到26人，所以集团总支计划再设立另一个党支部，即总支下设2个支部，这样更有利于在聘用员工中发展党员。
在聘用员工中发展党员，增强党组织的凝聚力和战斗力，他们在工作中发挥了党的先锋模范作用，有力地推动了后勤工作的开展。
下一步主题活动计划：
1、组织积极分子到息峰集中营接受爱国主义教育，此项工作可以与共建单位物电学院学生二支部共同实施）（策划书附后）
2、在集团各中心各部门举办“服务技能竞赛”（策划书附后）
请上级领导审批
后勤集团党支部
2009年5月14日
践行科学发展观
后勤集团服务技能大赛策划书
一、主办单位：集团党总支
二、协办单位：集团党支部、集团各中心、各部门
三、目的：通过服务技能大赛等活动，提升后勤服务人员的基本技能，提高后勤员工的服务素质，全面提高后勤服务工作质量。
四、时间：2009年5月18日—5月30日
五、地点：集团各中心、各部门
六、竞赛内容：以各中心、各部门结合其工作特点进行，本策划书提供的内容仅供参考，请各中心讨论研究后上报竞赛方案到集团实践办。
1、饮食服务中心
①切菜：比赛切洋芋、萝卜或肉，在规定时间内看谁切得多（切不好的挑出）
②炒菜：在规定时间内，炒出可口的菜。
③做馒头或大饼：在规定时间看谁做得多（做不好的不计数） ④洗菜：在规定时间内看谁洗得多，洗不干净的挑出不称。
2、学生宿舍管理中心
①管理员：抽出10间所辖小区的寝室号，说出住宿人员的学院名称、年级，看谁说对的多。
②维修员：比赛安装门锁、玻璃或插座，看谁用时间少，质量好。
3、校园管理中心
①园林工人：在规定的时间内，看谁修剪绿篱面积大，修得整齐。
②卫生员：比赛拖地，在规定时间内看谁拖的面积大，拖得干净。
4、物业管理中心
①水工：比赛安装水龙头，在保证不漏水的情况下，看谁安装得快，用时少。
②电工：比赛安装插座或接电线。
5、交通运输中心
①比赛交通规则的记忆
②比赛倒桩完成时间
6、集团办公室、财务室（其它中心的文秘人员可参加） 比赛打字速度和准确率，规定同一篇文章在限时内看谁打得多，打错的不记数。
七、发奖：由集团党总支颁发证书和资金。
深入学习实践科学发展观
-----息烽集中营实践活动策划
一、活动主题：
深入学习科学发展观息烽集中营实践活动
我校作为第二批深入学习实践科学发展观的院校，为了更加深入的学习科学发展观在实践中的运用，组织学生二支部和二支部共建单位后勤集团一起到息烽集中营学习。
物电学院学生二支部一直以来坚持学习科学发展观，不断的掌握、理解科学发展观的深层含义，不断的将科学发展与二支部具体实际相结合，努力使二支部的全体党员都理解科学发展观。此次到息烽集中营学习，就是要让全体党员在掌握了一定的理论基础上，更加深入地了解科学发展观在革命老区的实施情况。
二、活动时间：
2009年5月16日（星期六）
三、活动地点：
息烽集中营
四、参加活动人员：
1、带队老师：物电学院学生二支部书记陈家荣老师及后勤集团党支部书记杨正东老师；
2、参加人员：物电学院学生二支部全体党员及后勤集团党员、入党积极分子。
五、息烽集中营简介：
息烽集中营，是抗日战争时期国民党军统局设立的监狱中规模最大、等级最高的一所秘密监狱，由息烽朗坝的本部和玄天洞囚禁处组成。军统内部称之为“大学”，而重庆白公馆监狱和望龙门看守所则分称“中学”和“小学”。
1927年，蒋介石发动“四．一二”反革命政变，逮捕了许多有影响的共产党人和进步人士，囚于国民党设在南京的“军人监狱”。1937年“七.七”事变，日寇大举进犯，南京岌岌可危，蒋介石消极抗日，积极反共，令军统将这批人迁至武汉，不久再迁湖南益阳，最后转移到息烽关押。息烽集中营从1938年11月建立至1946年7月撤销，先后关押共产党人、进步人士1220余人。数百名革命者为民族解放事业在这里献出了宝贵的生命。
为充分发挥息烽集中营旧址的教育作用，1988年，国务院将其列为全国重点文物保护单位；
1997年，贵州省和贵阳市将其列为省、市爱国主义教育基地。
六、活动安排：
1、深入地学习了解息烽集中营在抗日战争时期先后关押了哪些共产党人、进步人士，革命者在这里是如何与国民党进行斗争的。
2、深入学习了解息烽集中营对广大青年进行传统教育的历史意义和现实意义。
3、深入学习、理解科学发展观在革命老区是怎样实施的。
4、回来后要求每一位党员同志写一篇《息烽集中营的学习心得》。
5、新党员举行入党宣誓。
七、活动要求：
1、本次活动室组织的实践活动，全体党员在没有特殊事情的情况下都要积极参加，如有特殊事情，应事先请假。
2、全体参与人员都要自觉服从组织上的安排，不得私自脱离组织自行其事。
3、全体参与人员都应该准时按照安排的时间参与活动。
4、全体参与人员在活动过程中都应该注意自己与他人的人身安全。
组织单位：物电学院学生二支部与后勤集团党支部
时间：二○○九年四月二十七日
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