2021年纪检监察工作监督方式方法汇总（共36 页）
“五个一”活动为基层守好“廉”关 近期，雨花台区雨花街道坚持严管与厚爱相结合，将教育与监督相贯通，采取“五个一”活动为街道党员干部守好“廉”关。
一是组织一次廉政党课，唱好干部“爱廉曲”。紧紧围绕十九届五中全会精神，由各党组织书记带头上廉政“微党课”，从党员感兴趣的小事入手，深度剖析近年来基层违纪违规典型案例，用小案例宣讲大道理，教育引导党员干部始终做政治上的明白人、作风上的老实人、纪律上的规矩人。
二是实施一次廉政警示，敲响促廉“警示钟”。拧紧警示教育发条，即一案一总结，一案一剖析，一案一通报、一案一警示、一案一建议、一案一整改，提醒全体干部举一反三、引以为戒、防微杜渐。召开民主生活会和警示教育会“谈认识、谈体会、谈整改”，有的放矢，形成震慑，警钟长鸣。
三是进行一次廉政谈话，设立纪律“高压线”。对群众反映强烈、检查问题突出、通报问题频发的基层干部、重点岗位和敏感区域，街道纪工委充分运用第一种形态，及时进行提醒谈话、批评教育、约谈函询，让“红脸出汗，咬耳扯袖”始终作为一种常态，督促相关人员坚守底线、不越红线、不碰高压线。
四是开展一次廉政家访，构筑家庭“监督网”。实行一次廉政家访，深入了解社区干部的家庭情况、思想状况、生活圈、朋友圈，掌握干部“八小时以外”有关情况，通过拉家常、访家情、察家风，鼓励家属当好“廉内助”，常敲警钟、常吹廉风，共同筑牢拒腐防变的家庭防线。
五是落实一次廉政调查，种好廉政“责任田”。以社区换届选举为抓手，通过问卷调查、实地走访、明查暗访，对社区党员干部、工作人员“廉洁奉公，勤政为民”的落实情况进行一次廉政调查，截至目前，街道工作人员共走访街道辖区居民 105 户，收集问题建议 56 条，运用监督执纪第一种形态处理 10 人，发放纪律检查建议书 3 份。
三举措筑牢疫情防控纪法防线 一是织密网络聚合力。督促街道 15 个防控工作小组在各条块强化监管与指导，同时切实发挥今年 1 月上旬新组建的 30 家村（社区）纪检组织的效能，实
时联动并集结网格员、志愿者等力量，落实“五有一网格”，确保防控动态监管在全街道 131 个综合网格内全覆盖。
二是严查实督促整改。切实落实冬春季疫情“十个关口”防控要点，自 1月 18 日以来严格落实疫情防控每日督查制度，牵头街道督查、综治等部门，重点对各村（社区）、餐饮单位、商超、菜场、敬老院、培训机构、医疗场所等开展随机抽查，对存在的问题及时通报并组织“回头看”，确保问题整改到位。对履职不到位的党员干部开展约谈，督促其提高思想认识、落实防控责任。
三是优化机制强导向。首查街道、村（社区）两级便民服务中心防控措施、物资保障等环节，充分发挥机关、窗口单位的表率作用；监督街道疫情防控“点位长”负责制的优化实施，推动“三定、两联、四必须”的“点位长”职责、联防与责任体系的落地，督促各“点位长”守土有责；为 1 名因防疫受到不实举报的干部澄清是非，释放为担当者担当的信号，保护了全街党员干部工作积极性。
“三个结合”扎实履行监督职能 一是强化源头治理，监督执纪与风险防控相结合。扎实开展廉政风险排查工作，跟踪整改岗位职责、业务流程、制度机制等方面风险点。聚焦关键岗位和关键环节，推动监督、管理、防范同步落实。依托微型纪检监察站，鼓励居民群众和社工参与监督，及时发现和处置苗头性、倾向性问题。
二是落实“一岗双责”，监督执纪与落实责任制相结合。以落实责任制为抓手，按照谁主管、谁负责，一级抓一级、层层抓落实的总体原则，跟踪监督党员干部履责情况，做到责任明确、权责清楚。围绕群众关切问题，对尊老金、低保金发放，残疾、计生补贴，垃圾清运费，停车费管理，工程招标施工等领域开展监督检查，对不作为、慢作为、乱作为等现象进行追责问责。
三是强化以案促改，监督执纪与常态化教育相结合。以主题教育为抓手，推动廉洁教育常态化。利用点评会、工委会、办公会、务虚会及专题民主生活会，组织“案例通报”和法纪知识讲座等，以实际案例为切入点，剖析违纪事实，警示违法违纪严重后果，用身边反面事迹警示教育党员干部。
“三个紧盯”做实安全巡查整改监督 一紧盯巡查通报查找原因症结。在收到区安委办全区安全生产网格化（社会面）工作情况的通报后，街道纪工委高度重视，对部门负责人、社区分管领导、安全网格员开展谈话、函询或询问，及时查找工作部署、推进、落实、检查等环节短板弱项，剖析症结原因，找准工作对策。
二紧盯岗位职责落实执纪问责。对落实不到位，认识有偏差的相关人员，街道纪工委及时开展约谈函询、批评教育、诫勉谈话。截至目前，已运用监督执纪第一种形态处理 11 人。
三紧盯工作要求督促问题整改。督促职能部门举一反三并开展自查自纠，细化整改任务、明确整改期限，压紧压实主体责任。目前已完成巡查走访既定指标，问题整改取得明显成效。
用好“两书”做好监督执纪“后半篇文章” 2020 年以来，雨花台区纪委监委通过规范运用、开展检查、督促整改等措施，充分发挥纪律检查建议书、监察建议书监督保障执行、促进完善发展的作用，做好“后半篇文章”。
一是规范适用，为“两书”适用画规定矩。坚持把“两书”作为履行监督责任的有力抓手、压实主体责任的有效方法，制定“两书”适用要求和模板，在全区纪检监察系统规范“两书”适用条件、文件格式、整改落实等要求，并对适用中遇到的问题进行及时解答，提高应用“两书”的业务水平。
二是及时运用，让“两书”适用有形有效。监督检查和审查调查过程中，发现问题在对有关监督对象处理的同时，向其所在单位发出纪检监察建议书，督促针对问题进行整改落实、健全制度、完善管理。2020 年以来，共制发纪检监察建议 30 个，推动有关党组织完善体制机制。
三是跟进整改，促“两书”整改规范到位。将整改落实情况作为派驻纪检监察组日常监督的重要内容，及时回访相关单位查看整改落实情况，并督促其将发现的问题纳入廉政风险清单，针对问题补齐制度短板，确保问题整改到位不反弹。对整改敷衍应付、不采纳不执行的单位及个人严肃追责问责，切实做好建议书“后半篇文章”。
着力提升信访举报工作规范化水平 一是执行《规则》要求，检举控告处理更加规范。深入贯彻执行《规则》最新要求，准确区分纪检监察业务范围内外事项，精准研判反映问题性质，认真甄别挂牌件、无实质内容件和恶意举报件，精确判断重复举报，严格落实“分级受理、分工负责”的原则，快速办理、日清日结，无错转、漏转和积件。不断规范实名举报办理，切实做好澄清正名工作，制定《江北新区纪工委监察工委关于做好失实检举控告澄清工作的暂行办法》，全年共为 3 名干部进行澄清正名。坚持
按季度开展综合态势分析，全年共形成 4 篇综合信访分析，为领导科学决策提供参考，并得到新区领导批示肯定。
二是推进应用基层版，打通信息系统
“最后一公里”。积极推进基层版应用部署，完成 21 家纪检监察机关保密场所、网络环境、硬件设施的建设，实现纪检监察网络应用“全覆盖”。通过组织“一对一”上机模拟操作，电话解答等方式，加强对基层纪检监察干部系统操作的培训。通过每周检查通报系统使用中的问题，成立专门督导组现场检查指导，推动基层版系统在新区高质量应用。
三是完善管理制度，打造新区信访举报品牌。修订新区《江北新区纪工委信访举报管理全流程手册》，对照信访举报工作最新要求，增减并重新调整规范信访举报文书模板。探索建立《纪检监察机关信访举报情况抄告制度》，建立集体会商研判机制，交办件集体审核机制，重复访、集体访协同联动机制，重点情况问题分析报告机制。持续做好新区信访举报质量管理体系标准化建设，逐步将理念、方法融入信访举报管理工作中。
扎实推进各类监督力量贯通融合 一是以机构优化促监督职能优化。制定《关于优化审查调查和监督工作机制的暂行意见》，调整完善工作职能，形成职能明晰、分类整合的监督格局，解决监督对象、监督任务、考评体系不均衡、不匹配等问题，推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督有效融合、一体推进。
二是以责任分解促监督责任落实。推动区委健全完善《关于落实全面从严治党党委主体责任、纪委监督责任的实施办法》，把职责立起来；制定年度监督责任清单，将年度监督工作要点发至行业监管单位，督促相关部门强化监管职责，针对专项监督开展自查自纠，推动主体责任、监管责任和监督责任“三责”同步、逐级落实。
三是以渠道拓展促监督触角延伸。试点创新建立街道微型监察站，明确街道党群服务中心、城管执法中队和社区党群服务中心监察站，每周对干部群众反映的公职人员和单位各类违纪违法问题进行登记并报告，延伸监督触角、拓展监督范围，及时有效回应群众关切。
扎实推进“小微”工程领域监管 一是创新信息化监督，规范工程监管体系。联合街道职能部门创新建设“大厂街道综合项目管理系统”，研发“小微”工程监督模块。通过科学应用系统平
台，实行监督全覆盖，对“小微”工程底数、招投标、资金拨付等情况进行全程监督，为“小微”工程监督插上“科技翅膀”。
二是协助排查风险，盯紧廉洁防控落实。从管理岗位、具体项目、重点环节等方面，围绕 30 万元以下“小微”工程不同阶段存在的 36 条风险点，协助职能部门制定廉政防控方案。明确防控责任，紧盯防控措施落实情况，实现过程可查、环节可追、责任可究的可逆化追溯，强化全过程廉政风险防控，以廉洁从业确保工程质量过硬。
三是延伸监督触角，构建立体监督网络。充分发挥群众监督优势，延伸监督触角，聘请 24 名群众监督员，形成街道、社区、监督员三级联动机制，构建立体监督网络。明确监督检查责任，对检查中发现的问题，制发《纪律检查建议书》，深化运用“第一种形态”，约谈部门负责人 6 次，将苗头性、倾向性问题解决于萌芽状态。
四是强化纪律教育，筑牢拒腐防变堤坝。聚焦“小微”工程领域，密集开展多轮集体廉政谈话、党风廉政教育、党规党纪培训，反复强调纪律要求；组织观看警示教育片，以案释纪，以案示警；通过“清风大厂”微信群发送廉洁短信、廉政警句 56 条，引导干部自觉强化纪律和规矩意识。根据巡察反馈“小微”工程领域问题线索，创作廉政剧本《定力》，以多种形式传递廉洁正能量，弘扬清风正气。
创新打造廉政文化教育基地 今年以来，六合区雄州街道纪工委联合白果社区党总支创新打造“白果好家风廉政文化教育基地”，使广大党员群众“看有形象、学有榜样、行有力量”，以良好的家风促政风、带民风、树新风。
一是突出家风助廉，弘扬清风正气。廉政家风馆由“白果家风馆”和“孝老爱亲馆”两个部分组成，馆内集中展示孝老爱亲白果人的动人事迹以及名人、伟人、革命先烈的优良家风和廉政家训，以家风家训涵养廉政文化，以家庭助廉教育筑牢拒腐防变基石，打造清正廉洁家庭环境。
二是突出家风建设，丰富教育形式。组织开展廉政文化进万家、老少共话家风、廉政你我同行等活动，引导广大党员群众把好家庭总开关，立家风、树家训，营造“家家有家训，户户讲美德，人人重品行”的良好氛围。自廉政家风馆开馆以来，累计接待参观来访人数超 3000 人次。
三是突出警示预防，强化教育成果。用足用好廉政教育基地，将廉政家风馆作为警示教育及谈话场所，并广泛收集群众喜闻乐见的廉政文化作品，结合家风活动进行宣传推介，着力增强廉政教育警示预防作用。今年来，共在廉政家风馆召开警示教育 12 次，对党员干部苗头性、倾向性问题开展谈心谈话 255 人次。
“三个紧盯”提升巡察问题整改成效 一是紧盯责任落实。把巡察问题整改作为政治监督的重要内容，督促街道党工委、社区党委和党员领导干部把巡察整改的政治责任抓紧抓牢。重点检查党组织是否研究部署巡察整改工作，一把手是否扛起第一责任人职责，党员领导干部是否主动认领，是否把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，切实把巡察整改作为推动全面从严治党向基层延伸的具体行动，形成一级抓一级、层层抓落实的良好格局。
二是紧盯问题整改。以问题为导向督促抓整改，根据整改方案，按照责任人、责任单位、整改措施、整改时限，实行动态跟踪、动态督查、动态点评，适时对责任人进行监督提醒，推进整改落实。将市委巡察反馈意见与街道整改措施进行对照检查，看整改措施是否与反馈意见一一对应，确保措施精准、实在、全面、有效，督促细化整改问题清单、任务清单和责任清单，切实做到责任清、方向明、效果实。
三是紧盯制度规范。把建章立制堵塞漏洞作为治本之策，坚决遏制问题反弹回潮。坚持靶向发力，剖析问题产生的深层次原因，督促制定《南苑街道全面从严治党负面清单》《南苑街道推进经济高质量发展实施办法》《南苑街道干部监督谈话暂行办法》等规范性制度 12 项，强化标本兼治，形成常态机制。
聚焦主责主业全面提升监察员办公室履职能力 一是持续优化运行机制。修订完善《工作手册》，进一步界定监察员办公室职责，厘清街道纪工委和监察员办公室之间的职责边界，向 12 个街道派出 3 个监察员办公室，确保工作更加聚焦。建立学习培训、形势分析、线索研判、立案会商、工作调研等 5 项工作制度，严格落实每周例会、每月推进会、驻点办公等制度，实行监察员办公室和街道纪工委捆绑考核，做到差异化建设、一体化推进。
二是不断创新监督模式。紧紧围绕事关群众切身利益的问题，找准“小切口”。定期梳理“12345”工单，关注新闻媒体曝光，对接区作风办明察暗访，积极拓展线索获取渠道，突出查处公职人员不作为、懒作为、乱作为等失职问题，取得良好效果。
三是着力提升办案效能。充分发挥派驻监察员办公室职能作用，对发现的问题线索，按照处分权限和工作重点，由派驻监察员办公室联合街道纪工委开展调查，形成“双管齐下”的高压态势。今年监察员办公室共受理问题线索 60 件，提出问责建议 26 件，监察建议 3 件。坚持发现一起、查处一起、曝光一起，充分发挥查办一案、教育一片的警示震慑作用。
扎实运用监督执纪“四种形态” 今年以来，顶山街道纪工委在保持纪律审查力度不减、节奏不变的同时，坚持问题导向，积极践行第一种形态，推动“红红脸、出出汗”常态化、具体化。运用监督执纪“四种形态”处理 123 人次，第一种形态 116 人次，占 91.05%。
一是紧盯关键“六必谈”。将法定节假日、重大事项、重大工程项目、干部提拔调整、典型案例通报及党内法规出台列入“六必谈”情形，通过在抓“常”上下功夫，从“治未病”入手，强化对党员干部的日常教育监督，做到早提醒、早教育、早预防。
二是严管干部“三提醒”。通过开展分管领导日常廉政提醒、重要岗位人员定期廉政谈话，苗头倾向问题及时廉政约谈，丰富谈话内容，做好谈话记录，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，把苗头倾向性问题消灭在萌芽状态，防止“小疾”酿“大病”。
三是跟踪问效“二回访”。坚持“惩前毖后、治病救人”方针，党员干部处分解除前及“走读式”谈话结束后，及时进行回访工作，了解掌握党员干部思想动态，深入做好思想转化工作，并通过再次提醒，进一步加固思想防线。
扎实举措提升监督质效 一是突出政治监督。街道纪工委多次督促村（社区）党组织召开党风廉政专题会议，推动履行主体责任并提出纪律检查建议。结合街道中心工作，开展主动约谈、提醒谈话和专题调研，为“十四五”规划的落实营造更加良好的政治生态和发展环境。
二是强化日常监督。持续推进全面从严治党，把严的主基调长期坚持下去，按上级部署要求开展精准脱贫、困难群众兜底保障、形式主义和官僚主义问题等方面的专项监督 30 余次，重点查处民生领域未正确履职等问题，紧盯重点任务目标，发挥执纪监督作用，护航疫情与社会经济发展“双胜利”。
三是开展智慧监督。用好各类大数据平台，保障纪检监察基层综合业务应用系统（基层版）高效运转，参与“基层版”试点与推广应用，已反馈意见建议
11 条；签收信访件 8 件，其中已办结 2 件、流转线索 6 件；签收问题线索 3 件，均已开展核查；自行录入案件 2 件，均已办结；录入并标记上报党风政风监督数据 1 件。
“三举措”深化党风廉政建设 一是健全完善制度，突出源头治理。协助街道党工委建立健全《“三重一大”事项集体议事制度》《2020 年度落实全面从严治党街道工委主体责任和纪工委监督责任清单》《为民服务资金使用管理规定》《民主生活会制度》《沙洲街道廉政风险点和防控措施统计表》等一系列党风廉政建设制度规定，进一步强化对权力运行的监督和制约，从源头上有效预防不正之风和腐败问题。
二是做实专项督查，推动工作落实。持续推进形式主义官僚主义典型问题专项整治，深入开展疫情防控、安全生产、防汛救灾、文明城市创建等专项监督检查，助推街道重点工作部署落地见效。严肃查处工作中责任落实不到位，不担当、不作为、慢作为等问题，持续释放“有责必担、失责必问、问责必严”的强烈信号。
三是深化廉政教育，涵养政治生态。紧盯节假日等重要时间节点，利用廉政短信、集中教育、观看廉政警示纪录片等多种形式，深入街道部门和社区开展廉政教育，筑牢党员干部思想防线。坚持抓早抓小，运用好监督执纪“四种形态”，强化日常监督检查，对苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正，积极营造风清气正的良好政治生态。
“三举措”让有效监督延伸到基层 一是群众监督，发展“情报员”。以村居网格为基点，聘请老党员、群众代表等担任执纪监督“情报员”，拓宽信息反馈渠道，逐步构建纪检监督的网格体系。利用党员干部走千企入万户的大走访活动、扶贫惠农项目督查走访活动，一线排查发现问题、征集群众意见，将苗头性问题消灭在萌芽状态。
二是阳光公开，铸造“防火墙”。推动街道、村级财务公开，突出加强对扶贫惠农、项目招标等重点领域的监督，推动基层权力公开阳光运行，接受群众的监督，用阳光、透明、信任铸造廉洁从政的“防火墙”。
三是强化宣传，畅通“微循环”。街道自上而下开展“旗帜鲜明讲政治”的专题党课，开展书法、猜灯谜等廉政文化活动，通过宣传党的方针政策、党纪法规，树立正确的舆论导向，打通政策传播、倡廉倡德、的“最后一公里”。
打造廉政“微载体” 构筑教育“大防线”
一是打造育廉“微课堂”。立足教育抓预防，推行廉政教育“套餐”，通过“一把手”上党课、参观廉政教育基地等形式，打好廉洁预防针。将“任前考廉”作为党员干部提拔使用的必经程序，今年已组织 10 名党员干部接受任前“第一考”，为新任党员干部敲响“廉洁警钟”。结合“党员干部上讲台”主题党日活动，纪工委书记上讲台讲案情、说案理、明法律，用“身边事”警醒“身边人”，警醒党员干部牢牢绷紧廉洁之弦。
二是拓宽宣廉“微平台”。充分发挥“掌上”优势，依托微信、QQ 工作群等载体，定期推送“一品青莲廉政短信”，时刻督促广大党员干部廉洁从政。在重要节点和学生升学等关键时段，向全街党员干部发送廉政短信，及时提醒严格执行廉洁自律各项规定。督促党员干部自行观看警示教育短片，使党员干部受警醒、明底线、知敬畏。
三是编好警廉“微教材”。注重发挥反面典型警示作用，编制《党员干部违纪违法典型案例汇编》警示教育读本，汇编近年来街道纪工委查处的群众身边的“四风”和腐败问题案例，警示警醒广大党员干部筑牢防线、拒绝腐败。目前已发放 500 余本《警示教育读本》，覆盖全街党员领导干部，实现“惩处一人、教育一片”的效果。
持续开展形式主义官僚主义问题专项监督 一是强化政治监督。将整治形式主义、官僚主义作为正风肃纪的重要任务、长期任务，充分发挥纪工委监督保障执行、促进完善发展作用，切实做到街道党工委决策部署到哪里，纪工委监督检查就跟进到哪里。坚决整治不敬畏不在乎、空泛表态、敷衍塞责、弄虚作假、阳奉阴违等问题，为各级决策部署贯彻落实提供坚强保证。
二是强化日常监督。督促街道领导干部和机关科室负责人发挥好“头雁”作用，以上率下，层层传导压力，进一步压实各部门主体责任，狠抓责任落实。通过街道“钉钉”工作群、微信工作群等途径，及时通报形式主义、官僚主义问题典型案例，震慑和提醒党员干部引以为戒。多强调、多提醒，强化日常监督管理，防微杜渐，增强全街党员干部纪律意识、规矩意识。
三是强化精准监督。对照形式主义、官僚主义典型问题类别，围绕打好三大攻坚战、安全生产、“六稳”“六保”等重要政治任务，切实扛起监督执纪责任，强化精准监督，持之以恒落实中央八项规定精神，深化形式主义、官僚主义典型
问题整治，严查享乐主义、奢靡之风问题，切实把监督抓到底、抓到位，不断巩固作风建设成效。
扎实举措推动同级监督走深做实 一是以上率下，压实责任。围绕加强组织领导、研究重大问题、加强监督检查、领导和支持执纪审查、正确行使选人用人权力、当好廉洁自律表率等方面，明确和细化党工委及其主要负责人、班子成员、同级纪委的不同职责，要求“一把手”带头以上率下，种好“责任田”。今年以来，党工委主要负责人和其他党组织负责人约谈 55 人次，征求党风廉政意见 823 人次。
二是强化监督，加强研判。运用走访调研、监督检查、廉政审查等方式，推动同级监督常态化。坚持关口前移，通过加强日常监督、谈心谈话、对党工委履行主体责任及领导班子成员履行“一岗双责”情况进行检查、评估和分析。紧扣同级监督的主题，召开联席研究座谈会议 5 次、主动约谈 12 人次，找准当前主体责任落实方面存在的不足，梳理归纳监督中发现的问题。
三是精准发力，有效建议。坚持“把问题摊开、把不足找准、把建议说明”，向党工委发出《关于进一步加强落实全面从严治党主体责任的纪律检查建议》，并提出具体建议。督促党工委组织召开全面从严治党专题研究会议，围绕纪律检查建议整改情况，逐条跟踪督查，确保监督取得实效。
用足用好“两个建议”提升专责监督质效 江宁区纪委监委坚持问题导向，从规范性、精准性、时效性入手，用好用足“两个建议”，今年以来，制发纪律检查建议 5 份、监察建议 15 份，提出具体建议 26 条，督促相关单位建章立制 2 项。
一是突出机制建设，确保程序规范。规范办理程序,明确制发程序，由区纪委办公室扎口负责建议书的格式、编号、下发等工作，严格遵循“谁管辖、谁负责”的原则，依照报批程序、工作流程，确保合法依规。注重科学研判,针对日常监督、案件查办、信访举报、巡视巡察反馈中发现的问题，实行清单管理，深入剖析、精准把脉，有的放矢制发纪律检查建议和监察建议，帮助有关党组织和单位找准问题根源，明确整改方向。推动协作配合,建立区纪委监委机关各部门、各派驻纪检监察组协作机制，各相关职能室（组）立足职责定位主动作为、同向而行，确保各司其职、环环相扣，严格落实。
二是突出方式应用，确保建议效果。日常监督侧重立行立改。监督检查室、派驻纪检监察组在日常监督中，积极创新方式、深入发现问题，以“两个建议”
形式推动整改落实，做到即知即改、立行立改，推动监督成果快速转化。审查调查侧重标本兼治，针对信访举报、巡视巡察反馈的问题，深入案发单位实地调研，组织相关人员研究讨论，剖析发案原因，找准责任环节，及时下发建议并督促整改，切实发挥查办案件治本功能。专项治理侧重分类施策，打通专项治理与专责监督的通道，推动两项工作互动互促。紧盯各类专项治理，坚持问题导向，加强分析研判，为实施专责监督提供依据，推动问题及时整改。结合在专项治理工作中监督执纪发现的共性问题和个性问题，研究制发“两个建议”，按照个性问题整改解决、共性问题制度解决的方式，分层分类解决，力求达到由表及里、举一反三作用。
三是突出跟踪问效，确保落地落实。对“两个建议”整改落实情况实施全过程跟踪督查，要求相关党组织和单位在规定时间内专人负责、建立台账，按时上报整改方案和整改报告。将整改落实情况作为日常督查、巡察监督和专项检查的重要内容，通过实地检查、查阅台账、约谈提醒等方式对整改落实情况实施“回头看”，推动纪检监察建议书落地落实。本年度有关制发部门已对 6 家单位开展“回头看”工作。同时，督促被建议单位党委（党组）召开会议专题研究整改工作，充分利用民主生活会、组织生活会开展对照检查、进行批评与自我批评，认真检视问题，深刻剖析原因、完善制度机制，提高纪检监察建议书的有效性。
把好“三道关”确保审查调查工作质效 雨花台区纪委监委在案件审理过程中，通过前移案件质量关口、严控证据标准、严格进行案件质量检查三项举措，对案件质量全过程进行严格控制，全面提升案件质量。
一是前移质量关口，把好入口关。案管室牵头召开立案前会商会，各办案单位共同就线索进行研讨和沟通，从审理角度对案件事实认定、证据收集等方面提出意见和建议，在案件到审理环节前就提前把控好入口，有效提高案件质量和办案效率。
二是严控证据标准，把好出口关。对违纪违法犯罪案件在证据标准把握上坚持高标准严要求，对调查取证不全面、不充分的，切实提出审理补正意见，引导审查调查部门全面客观地收集与定性量纪有关的证据材料，确保针对性和有效性，守住案件质量不出问题的底线。
三是抓好质量检查，把好后续关。对近两年办结的党纪政务案件进行整理和自查，重点对违反中央八项规定精神案件、侵害群众利益案件、涉黑涉恶案件、违反安全生产的渎职案件进行重点自查，总结经验，深挖典型。
“三个从严”推动全面从严治党向纵深发展 一是从严强化党员意识，紧握廉政“教尺”。组织“廉韵江北”纪检监察干部讲堂、“廉润江北”宣讲团走进基层普法宣纪，以及纪检监察系统“荷塘月色”计划等活动，不断强化基层党员干部廉洁意识。加强党章党规党纪宣传教育，发挥微信公众号“新区话廉”在区内的辐射作用，组织观看《叩问初心》《一个执法者的错位》等警示教育片、参观廉政教育基地，各街道以一把手上党课等方式，突出以案明纪，保持警钟长鸣，用身边事教育身边人，发挥好纪律“教尺”作用。
二是从严规范党员行为，划定纪律“红线”。落实好党风廉政工作，坚持把纪律和规矩挺在前面，严格用《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》“两把尺子”立标准、定底线。对存在苗头性、倾向性问题，实行面对面约谈，及时预警“亮红灯”，贯穿运用监督执纪“四种形态”工作机制，把党内监督各项任务落小落细落实。拓宽群众监督举报渠道，当好党内政治生态“护林员”，引导党员干部严守底线、不碰红线。
三是从严推动落实主责，高举纪律“戒尺”。对各单位负责人党风廉政建设纪实手册逐一检查，推动主体责任落实由“无形”向“有形”转变。深挖细查“四风”问题隐形变异种种表象，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，发挥巡察监督“利剑”作用，从整体上把握相关单位的政治生态状况，通过监督责任清单和考核、述责述廉、日常工作、联合监督等制度，亮明纪律戒尺，压实党员干部责任。敢于动真碰硬，严格执纪问责，今年先后对 3 批 9 人典型案例及时通报曝光。
强化精准监督护航国企健康发展 一是全面加强风险防控。对钟山集团、城建集团等企业内部情况进行深入调研，全面掌握人员信息、核心业务、制度建设的第一手资料，学习了解政策标准、程序环节，查找在资金、资源、资产管理方面可能存在的风险隐患。积极运用“政府隐性债务监管平台”加强日常监督，科学规范化解债务。切实推进国有企业作风建设，对作风建设中履责不力等行为严肃追责问责。
二是梳理排查存在问题。结合区属国有企业实际，将市场供应、物业管理、环境保洁等民生保障类企业作为监督重点，对近三年以来发生过的问题案件逐一梳理，重点关注摊位费收取、物业费使用等涉及群众切身利益关键环节，针对检
查中发现的企业费用支出不合理、资产出租程序不规范等问题，全面排查梳理，深入核查处置。
三是推动完善制度建设。充分发挥区国资办主管部门作用，加强对企业清产核资成果的共享运用，督促区国资办完成《玄武国有资产监督管理文件汇编》，启动国资监管信息一体化平台建设，发挥信息化监管作用。推动集团企业针对议事规则、财务管理、资产购置、人员聘用等重点环节，先后制定文件制度 30 余项，从制度源头遏制腐败。
紧盯“关键少数”强化“一把手”监督 秦淮区纪委监委精准靶向监督，不断加强对“一把手”的监督管理，通过抓“关键少数”，促责任落实，推动全面从严治党向纵深发展。
一是常态组织述责述廉，压实主体责任。推动述责述廉常态化制度化，分批次开展街道党工委书记、部门（系统）工委书记向区纪委述责述廉工作，严把“述前、述中、述后”三个关口，确保述责述廉工作保质保量开展、从严从细落实。同时，强化结果运用，将述责述廉情况和评议结果作为评价和使用干部的重要依据，督促各级党组织“一把手”切实增强落实主体责任的思想自觉和行动自觉，发挥好“关键少数”的表率作用。
二是定期开展廉政谈话，强化源头预防。严格落实区纪委常委与区管正职干部廉政谈话制度，开展经常性廉政谈话，把监督关口前移，变事后监督为事前监督，通过向谈话对象讲明政策纪律要求、指出廉政风险、讲清利害关系、提出具体要求，让“一把手”接受经常性的监督、提醒和关心，从而有效防控廉政风险。
三是健全完善监督机制，织密监督网络。紧盯关键少数、重要环节、重点部位，做实做细日常监督，综合运用信访受理、约谈提醒、谈话函询等方式，让“一把手”监督网越织越密。发挥派驻监督“探头”作用，通过列席被监督单位党组会议、每月定期谈话提醒等方式，加强对“一把手”落实主体责任、执行民主集中制、落实“三重一大”事项等情况的监督检查。深化政治巡察“利剑”作用，把“一把手”作为巡察重点对象，注重了解掌握其履责守廉情况，及时纠偏、推动整改。
纪检监察组坚持“三个强化”督促安全生产工作落实 一是强化责任意识，提高政治站位。把监督推进安全生产工作落实作为政治监督的具体化内容，督促市工信局深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产
重要论述，深刻理解核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，把落实安全生产责任作为践行“两个维护”的具体体现，强化落实安全生产责任的行动自觉。
二是强化监督推进，督促任务落实。把安全生产工作落实作为日常监督、专项监督、“嵌入式”监督的重点内容，擦亮探头、经常提醒、全程监督，紧盯中央纪委国家监委纪检监察建议整改工作任务清单、国务院江苏安全生产专项整治督导组“四个清单”和南京市安全生产专项整治三年行动工作方案等涉及市工信局的任务不放，始终绷紧安全生产责任落实之弦，认真落实安全生产任务。
三是强化问题意识，提升整治质量。把安全生产工作落实监督作为体现斗争意识、磨砺斗争本领的实践战场，敢于较真碰硬，敢查敢严，深入企业深查细究，查找企业在安全生产组织领导不健全、制度机制不健全、安全培训不经常、宣传教育不到位等方面的问题，督促市工信局要求企业列出整改清单，逐项明确整改责任，限期整改，并持续跟进整改落实情况，促进提升安全生产专项整治质量。
纪委监委“三个一”举措推动全面从严治党向基层延伸 为进一步压紧压实管党治党主体责任，推动全面从严治党向群众身边延伸，近期，市纪委监委成立专项调研组，赴各板块基层一线走访调研。
“一张导图”明确工作思路。根据《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》要求，细化一线调研“工作导图”，聚焦责任清单落实、廉政风险防控、纠治“四风”、基层减负以及巡视巡察问题整改等 3 类 11 项重点内容，传达上级最新要求，掌握基层工作进展，听取有关意见建议，指导推进责任落实。
“一组数据”助力精准研判。走访前期，调研组认真梳理各板块党建综合考核、查处违反中央八项规定精神、整治群众身边腐败和作风问题及问责等工作数据，综合研判、精准分析，精选调研对象，个性化定制“调研问卷”。同时，采取“四不两直”方式，既掌握原生态、第一手资料，又不给基层增加不必要负担。
“一份清单”深化协同监督。针对调研走访发现的问题和基层反映有关情况，调研组认真梳理形成工作清单，需要督促整改的，及时反馈相关区纪委，做好后续跟踪督导，推动长效整治；需要市级层面协调推进的，认真分析研判，提出针对性意见建议。
扎实举措打通监察监督“最后一公里” 雨花台区纪委监委坚持“完善制度有指引，精准监督有抓手”的原则，着力解决监察监督“最后一公里”问题，不断推动监察工作向基层延伸。
一是打造不走的“巡察组”，助力监督机制有效运转。整合监督力量资源，建立区纪委监委统筹协调、派出监察员办公室组织实施、街道纪工委推进落实联动监督机制，打造不走的“巡察组”，发挥日常监督“全天候、零距离”优势，发现辖区内监察对象苗头性、倾向性问题，及时提醒，督促纠正，在“防未病、治微病”上积极作为。聚焦疫情防控、“六保”“六稳”、安全生产等重点任务，开展定向监督，确保重大决策部署落到实处。
二是创新“一事一授权”办法，破解熟人社会监督难问题。针对基层熟人社会特点，整合监督力量，统筹联动强化协作。积极探索建立由监察员办公室牵头、各街道兼职监察员参与的交叉协作办案机制，按照“人岗相适，合理搭配”的原则，实行“一事一授权”，通过异地办案、联合办案，跳出朋友圈，避开关系网，最大程度上提高案件查办效率，防止人情干扰。
三是强化协作“一盘棋”，增强基层监督质效。区纪委监委着力创新监督机制，建立健全区级纪检监察机关、派驻机构与街道纪检监察组织协调机制，按照“整合力量、优化机制、提高效率”的原则，建立片区协作机制，强化上下协作，提升基层监察工作效果。进一步规范街道纪检监察工作，使监察工作有章可循、有据可依，积极提炼、推广特色亮点做法，切实强化对基层公权力的有效监督。
强化监督首责营造风清气正的政治生态 一是提高政治监督能力。自觉服从疫情防控和经济社会发展大局，坚持问题导向、目标导向、结果导向，重点查处有令不行、有禁不止，在落实上有温差、落差、偏差等突出问题，推动各级各部门把防风险、打基础、惠民生、利长远有机统一起来，把整治形式主义、官僚主义与抗疫情、稳经济、谋发展有机统一起来，把加强制度建设与提高治理效能有机统一起来，努力实现查办案件政治效果、社会效果、纪法效果相统一。
二是发挥精准监督作用。聚焦常态化疫情防控，坚决纠治重形式、轻实效，脱离实际、不深不细，敷衍应付、作风漂浮等问题。聚焦全面复工复产，紧盯行政审批、行政执法和政务服务中的作风问题，坚决整治消极懈怠、推诿扯皮、办事拖沓等问题。聚焦群众反映强烈的突出问题，开展民生领域十个“小切口”专项监督检查，深入整治损害群众利益的形式主义、官僚主义问题，坚持严字当头、权责统一，实施规范问责、精准问责。
三是发挥治本监督效能。结合查办案件、监督检查、巡察、审计等工作中发现的问题，综合运用纪律检查建议、监察建议，督促问题突出部门和单位制定有
针对性的措施，全面纠正整改、建章立制，督促各级各部门找准廉政风险点，优化职责体系。准确把握“三个区分开来”，每季度会商研究容错纠错案例，为干部干事创业营造良好环境，推动健全完善人人负责、层层负责、以上率下、科学有效的工作责任制。
纪委监委“ 三个从严” 监督推动“ 小化工” 专项整治行动有序开展
市纪委监委立足再监督职责定位，监督推进市级违法违规“小化工”专项整治深入开展，为安全生产形势稳定向好提供纪律保障。
一是压实责任从严。及时出台《关于监督推动全市违法违规“小化工”专项整治工作的通知》，按照“一级保一级”的要求，对违法违规“小化工”彻底排查，对排查数据及整治情况实行“日报制”，做到底数清、情况明。
二是排查整改从严。开展拉网式排查，社区、企业(单位)逐户“过筛子”，按照“立即关闭、责令停产、彻底整治”要求，依规依法分类处置、逐一销号。
三是执纪问责从严。深入分析研判专项整治发现问题，对虚报瞒报、底数不清、整治不力等履职履责不到位，以及行业监管中的失职渎职、官商勾结、权力寻租等问题，严肃查处、追责问责。
做深廉政教育夯实思想防线 一是以案明纪，做好廉政警示教育。充分发掘案例的警示教育作用，做深做实后半篇文章，拍摄警示教育片《触犯底线 绝不姑息》，用身边人身边事教育党员干部知规明纪，组织党员干部参观江苏省党风廉政教育基地，引导广大党员干部遵纪敬法，下发纪律检查、监察建议书，推动相关部门完善制度，加强管理。
二是创新载体，做强廉政教育品牌。组建“心廉心”宣讲团，深入街道、社区讲纪讲法，在当前疫情防控形势下，将宣讲内容刻录光盘下发到各街道，让廉政清风持续吹动。以 2020 年重点工作“两个专项监督”为主题，制作“心廉心”画报，张贴在区政府食堂等醒目位置，在潜移默化中增强廉政文化建设的吸引力、渗透力和感染力，推动党员干部自觉筑牢廉政防线。
三是文化助力，做优廉政文化建设。依据地区实际，充分发掘区域优势资源，打造市级廉政文化示范点“十朝廉廊”，为优秀廉政文化注入新活力，开展市级
廉政文化建设示范点和廉政教育基地“回头看”工作，组织参观省、市级廉政文化建设示范点，对标找差，优化廉政文化建设。
挂图作战监督推进“四新”行动 一是把准“现状图”，全面摸清底数。组织委机关、纪检监察室、派驻组、街道纪工委学习区加快推进“四新”行动计划“1+4”工作方案，邀请发改委、住建局、商务局等部门领导分专题解读“四新”行动，安排紧密相关的监督检查室、派驻组深入一线调研，全面摸清“四新”行动总体要求、主要目标、重点任务、保障措施，把准优势在哪里、短板在哪里、难点在哪里。
二是制定“任务书”，全员监督检查。牢固树立“没有与发展无关的部门、没有与发展无关的人”的思想，参照新冠肺炎疫情防控监督模式，每周制发检查任务清单，成立专班、全员练兵，主要领导亲自挂帅，分管领导具体负责，由党风政风监督室牵头，统筹调配各纪检监察室、各派驻纪检监察组、各纪工委等力量，对全区监督推进“四新”行动实施统一领导。
三是绘好“时间表”，全力调度推进。及时研究制定监督检查配套方案，紧盯“四新”行动落实情况和上级最新指示要求，深入责任单位、企业、工程场所等，现地走访、查看记录、比对数据，实施跟踪监督，既督促责任落实，又对推进过程中存在的矛盾困难进行梳理分析，提出对策建议，每周形成监督专报，并向区委汇报监督情况，积极推进 “四新”行动有力有序落实。
“一线工作法”监督推动疫情防控和企业复工复产 一是靠近一线指挥。市纪委监委第一时间成立疫情防控监督工作领导小组，统筹全市纪检监察力量到战役一线加强监督，下沉一线推动疫情防控和企业复工复产，对口联系板块，深入一线了解基层情况、发现问题、协调解决。
二是深入一线走访。坚持一线作战，采取“四不两直”方式进行现场调研指导，坚持问题导向，根据各板块疫情发展和防控工作实际，梳理归纳联防联控责任落实、纠治形式主义官僚主义、企业复工复产、物资保障等方面内容，形成基层督导清单。
三是融入一线监督。强化再监督，督促推动板块、部门疫情防控和复工复产履职尽责，组织开展企业扶持政策落实情况一线监督，精准发现政策实施堵点和基层难点痛点，压实条块责任、保障措施到位，打通政策落地“最后一公里”，推动监督效果在基层凸显。
多措并举打好警示教育“组合拳”
一是坚持长效机制。坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，推动各级党委（党组织）管党治党责任进一步压实，为坚定不移推进全面从严治党向纵深发展提供有力支撑。注重从政治上开展警示教育，充分运用反面典型案例加强对广大党员干部的教育，深化以案为鉴，贯通运用“四种形态”，进一步推动警示教育常态化、长效化。
二是坚持突出重点。结合干部任免及传统节日等关键节点，开展警示教育活动。抓住“关键少数”，紧抓领导干部、重要领域和关键岗位关键人员，分类组织专题培训，引导党员领导干部带头遵规守纪。针对党员领导干部苗头性、倾向性问题，及时咬耳扯袖，使谈话提醒成为对党员干部日常教育的重要手段。建立健全通报曝光机制，同时处理好信息披露和工作保密关系，正确引导舆论。
三是坚持务实创新。充分运用“钟山清风”、“学习强国”等平台，剖析典型案例，引导党员干部瞄准高线、守住底线。把警示教育纳入党员干部培训必修内容，观看南京法院庭审直播、参观浦口监狱、参观王荷波纪念馆等廉政教育基地，注重负面警示与正面疏导相结合。
多向发力敲响廉“节”警钟 一是明确纪律要求，层层传导压力。通过“清风润溧”微信公众号、工作群等多种渠道对廉洁纪律进行再重申再强调，严明纪律底线，层层传导压力。制定《关于 2020 年元旦春节期间紧盯严防“四风”问题的通知》，要求各纪检监察组织及时传达至各镇街、各部门，敲响廉洁警钟。
二是加大曝光力度，持续释放震慑。抓住关键节点，通过“清风润溧”微信公众号、本地媒体等多种方式通报曝光违反中央八项规定精神典型问题案例，用身边人、身边事教育警醒广大党员干部举一反三，引以为戒，持续释放越往后执纪越严信号。
三是强化监督检查，堵塞违纪漏洞。分批次对全区各单位开展监督检查，重点检查有无违规公款吃喝、公车私用，违规发放津贴补贴福利、收送节礼等“四风”问题，全力营造风清气正、崇廉尚俭的节日氛围。
多措并举持续深化警示教育 一是压实政治责任。注重压实管党治党责任，将警示教育工作纳入党风廉政建设责任制检查内容，同时结合实际，印发《栖霞区落实警示教育常态化制度化实施方案》，明确工作清单，落实工作重点。加强重大节前、重点时段廉政提醒，
扩大廉政提醒对象范围，从处级扩大到科及科以下，覆盖全区 70 家单位全体正式在编人员以及全区各村（社区）两委班子成员，从今年 6 月份扩大以来，已推送廉政短信 7 万余条。
二是强化以案示警。出台《栖霞区典型案例定期通报制度》，今年以来，通报曝光违纪违法典型案例 15 批次 46 起 57 人。围绕监督重点，加强职务犯罪预防，组织对基层部门、村居、企业开展职务犯罪预防讲座 30 余场。对教育局、民政局、卫健委等与群众密切相关的部门，通过召开行业性警示教育大会、开展典型案例宣讲等形式，帮助驻在部门强化警示教育。
三是营造清廉氛围。组织部门单位赴江苏省党风廉政警示教育馆、溧水红色李巷、江宁溪田警示教育馆等地开展警示教育，延伸学习范围。结合查处的多起公车私用、私车公养典型案例，聚焦“车轮上的腐败”问题，撰写原创剧本，拍摄制作廉政微电影《不能揩的油》，在各单位部门、街道村居展播。强化家庭助廉，联合南京海事局，举办廉洁家风主题的廉政文化广场活动，区纪委监委自编自导自演助廉宣纪三句半《家廉保平安》，发放《家庭助廉倡议书》，对在场的机关、街道村居干部及其家属开展家风教育。
多措并举加强廉政教育 一是抓好“领头雁”。启动“以案为鉴明法纪关键少数强责任”纪法宣传主题教育活动，通过“看”、“评”、“谈”三环节有机结合，突出警示教育的针对性、关键少数的引领性和靶向...
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