关于深入开展农业安全生产大检查工作方案
为有效防范安全事故发生，根据青岛市农业委员会统一部署，定于 2015 年 8 月至9 月底，在全市集中开展农业安全生产大检查工作。具体方案如下: 一、总体要求 认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产的重要指示精神和市委、市政府的决策部署，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，坚持问题导向，全面开展大检查，强化安全生产监管执法，突出排查治理安全隐患，堵塞管理漏洞，强化源头治理，进一步加强农业安全生产，有效防范和坚决遏制安全事故发生，促进全市农业安全生产形势持续稳定发展。
二、重点内容 （一）全面开展安全生产大检查 各单位要立即深入开展安全生产大检查，突出农村沼气生产使用、农业防灾减灾、设施农业生产、农业转基因生物安全、农资生产经营、农作物种子质量及使用安全、内部安全生产等重点领域，重点检查以下几个方面内容:一是建立健全“党政同责”安全生产责任体系、落实“三个必须”、推进网格化实名制管理等重点工作落实情况。二是贯彻落实新《安全生产法》和国务院办公厅《关于加强安全生产监管执法的通知》(国办发〔2015〕20 号)以及省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步加强安全生产工作的意见》(鲁办发〔2014〕32 号)和今年以来全省、全市安全生产会议要求，加强安全生产监管、强化执法监察等情况。三是严格落实主体责任，健全制度，明确职责，落实投入，加强培训，推进安全生产标准化建设等情况。四是落实安全检查责任制，突出重点领域，加强安全管理，深入开展隐患排查治理，对问题和隐患的整改落实情况。五是制定落实安全生产问责、事故查处挂牌和跟踪督办以及重大隐患挂牌督办制度，依法从严从快查处各类事故特别是较大事故，落实整改措施和责任追究情况。六是建立健全预防自然灾害引发农业生产事故应急处置协调联动机制，落实汛期安全防范措施情况。
（二）突出开展农业生产安全隐患排查整治 1.农村沼气生产使用安全监管。建立落实农村沼气安全生产制度，落实农村沼气生
产经营单位安全生产主体责任，建立落实安全生产检查责任制，严格落实沼气安全生产标准和规程，落实日常安全生产监管措施，建立关键设备定期安全检查保养制度，定期巡查输气管网和阀门及附属设备，日常管理和操作人员必须持证上岗，制定农村沼气安全事故应急预案，装备消防器材、急救设施等防护设备，建立健全安全生产监管档案，危险地带设立明显警示标志，沼气生产必须与居民区保持安全距离。
2.农业防灾减灾及设施农业生产监督管理。指导落实干旱、大风、洪水、暴风雨雪、冰雹、霜冻等自然灾害的应对防范措施，落实园区建设生产和温室大棚设施农业生产等方面的技术规程和监管措施，指导落实紧急救灾和灾后生产恢复措施。
3.农资生产经营安全监管。严厉打击制售假冒伪劣农资行为，重点清理整顿违规农药企业，清查收缴高毒农药和毒鼠强，集中开展农药安全使用和卫生杀虫剂检查，严厉打击违法生产、销售和使用农药行为。严格落实高毒农药定点经营、实名购买制度，开展高毒农药经营店安全经营标准化建设，强化高毒农药经营、使用环节的安全管理。落实农药生产经营企业农药样品库、试剂室、实验室的安全生产管理措施。
4.农业转基因生物安全。严格落实农业转基因生物安全标准和规范，完善落实农业转基因生物安全制度，加强标识审批，按照属地管理原则，定期不定期到试验、加工、生产、销售单位实施监督检查，加大试验环节和安全评价试验、生产经营销售和产品标识监管管理。
5.种子质量及使用安全。落实主要农作物种子质量及品种使用安全制度、措施和管理办法，对全市种子企业生产经营资质审核，重点抽取小麦种子生产经营企业核查资质。
6.单位内部安全生产。落实职工安全生产管理的各项工作制度；严格落实节假日和工作日政务值班制度；落实车辆安全运行各项规章制度；落实办公场所、实验室和出租房屋等区域的安全管理措施；摸清“家底”，建立安全隐患设施清单，进行拉网式大检查，重点检查用电、用气、危化品和易燃易爆物品存放使用安全以及老楼危房安全等，做好各类突发事件的应急处置工作。
各单位对安全生产大检查中发现的严重安全隐患和非法违法行为要依法依规严厉打击、彻底整治。
三、工作安排 从现在开始，到 9 月底结束。分三个阶段进行:
（一）全面排查阶段(现在—8 月 31 日)。各单位要结合工作实际，制定安全生产大检查工作方案，层层动员部署，广泛宣传发动， 深入开展安全生产大检查工作。农业局各科室结合前期安全生产大检查情况，对检查中发现问题整改情况进行复查，举一反三，进一步深入开展安全隐患的排查，迅速依法整改落实。市农业局将组成六个检查组，由局领导带队，深入到各镇（街道）和生产经营单位，现场督导检查，指导督促相关单位深入排查自查自纠。各镇（街道）要认真履行“属地管理”责任，全面组织安全生产大检查，凡存在重大安全隐患的，立即停业整改，督导整改到位，并向当地安监部门报告。
(二)集中整治阶段(9 月 1 日至 9 月 15 日)。各单位要强化重点领域执法检查，严厉打击非法违法行为，对检查发现的重大隐患，依法进行整改，消除重大隐患，集中曝光一批非法违法典型案例，推动工作扎实深入开展。
(三)总结提升阶段(9 月 16 日至 9 月 25 日)。各单位要认真组织开展“回头看”活动，对已责令停产整顿、关闭取缔的生产经营单位逐一复查。对行动开展情况进行全面总结，对发现的问题，制定针对性措施，进一步完善相关制度，巩固工作成果，推动建立安全生产长效机制。
四、组织保障 （一）加强组织领导。各单位要认真落实“党政同责、一岗双责”要求，主要负责同志要亲自主持召开会议，研究部署安全生产大检查工作，深入企业、现场，研究解决安全生产重大问题。各分管负责同志都要亲自听取分管行业领域安全生产情况汇报，摸清底数，掌握情况，发现问题，提出切实可行解决措施，并亲自组织分管领域内的安全生产大检查工作。对检查发现的各类隐患都要建立台账，做到隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”。
（二）落实行业安全监管职责。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，各单位要按照职责抓好本行业、本领域安全生产大检查工作，针对本行业存在的重大隐患及非法违法、违规违章行为，细化整治重点和打击内容，全面开展安全生产大检查，对隐患依法排查整治。
（三）坚持综合治理。各单位要采取暗查暗访、随机抽查、“回头看”检查、交叉检查，通过实行联合执法、公布“黑名单”、事故提级调查、集中曝光警示等多种方式，深查问题，彻查隐患，督促整改到位。对非法违法行为和重大安全隐患 “零容忍”，一
经发现，从严查处，倒逼生产经营单位主体责任和地方属地责任落实。
（四）加强宣传发动和信息报送。充分利用广播、电视、报纸、网络等各种媒体，广泛宣传发动，加强舆论引导，形成良好社会氛围。选择一批非法违法以及事故典型案例，深刻剖析、以案说法，强化警示和震慑。各单位要及时上报安全生产大检查工作信息，各牵头单位要及时调度、掌握情况，总结经验，推动工作开展。
请各单位于 2015 年 9 月 20 日前，通过金宏网将农业安全生产大检查工作总结报AA 市农业局。
附件：1、AA 市农业局安全生产大检查督导分组情况 2、AA 市农业局安全检查记录表
附件 1
AA 市农业局农业安全生产大检查督导分组情况
第一督导组：（通济办事处、通济新经济区）
组
长：管振平 成
员：赵尧先、于绍山 联络员：赵尧先（***********）
第二督导组：（环秀办事处、龙山办事处）
组
长：张
波 成
员：隋雪德、单洪雷 联络员：隋雪德（***********）
第三督导组：（经济开发区、北安办事处）
组
长：张宪正 成
员：于执国、傅财贤 联络员：于执国（***********）
第四督导组：（鳌山卫办事处、温泉办事处、龙泉办事处）
组
长：姜承民 成
员：单存慧、杨青贤、王志葵 联络员：单存慧（***********）
第五督导组：（田横岛省级旅游度假区、田横镇、金口镇）
组
长：赵
胜 成
员：张亚炜、刘云峰、周
超 联络员：张亚炜（***********）
第六督导组：（省级高新区、灵山镇、段泊岚镇）
组
长：高言海 成
员：高启欣、孙照贵、唐正亮 联络员：高启欣（***********）
第七督导组：（大信镇、蓝村镇、移风店镇）
组
长：孙建凯 成
员：王
党、李化洲、王锡升 联络员：王
党（***********
附件 2
AA 市农业局安全检查记录表
受检单位
检查时间
存在问题 及整改意见
受检单位 负责人（签字）
网格化管理 责任人（签字）
检查组成员 （签字）
备注
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