改 仁怀市落凼坝水库防洪应急预案改 XX
1 总则 ....................................................................................................................................................... 1 1.1 编制目的 ................................................................................................................................... 1 1.2 编制依据 ................................................................................................................................... 1 1.3 工作原则 ................................................................................................................................... 3 1.4 适用范畴 ................................................................................................................................... 4 2 工程概况 ............................................................................................................................................... 7 2.1 流域概况 .................................................................................................................................... 7 2.1.1 地理位置 ......................................................................................................................... 7 2.1.2 水文气象 ......................................................................................................................... 7 2.1.3 地质 ................................................................................................................................ 8 2.1.4 流域内要紧水利工程情形 ............................................................................................. 9 2.2 工程差不多情形 ......................................................................................................................... 9 2.2.1 工程等级、坝型、泄水、输水差不多情形 ................................................................. 9 2.2.2 技术参数、泄流曲线及库容曲线 ............................................................................... 10 2.2.3 改建、扩建、加固情形 ............................................................................................... 12 2.2.4 大坝安全鉴定情形 ....................................................................................................... 14 2.2.5 存在的防洪安全问题 ................................................................................................... 15 2.3 水文 .......................................................................................................................................... 15 2.3.1 水库所在地流域暴雨、洪水特点 ............................................................................... 15 2.3.2 水库所在地流域水文测站分布，观测项目 ............................................................... 17 2.3.3 洪水预报方案 ............................................................................................................... 18 2.4.工程安全监测.......................................................................................................................... 19 2.4.1 检查规定 ....................................................................................................................... 19 2.4.2 检查项目和内容 ........................................................................................................... 20 2.4.3 检查方法和要求 ........................................................................................................... 21 2.4.4 检查工作要求 ............................................................................................................... 22 2.4.5 检查记录和报告 ........................................................................................................... 22 2.5 水库汛期调度运用打算 ........................................................................................................... 23 2.5.1 差不多情形 ................................................................................................................... 23 2.5.2 水库防洪能力复核 ....................................................................................................... 24 2.5.3 汛期调度运用打算 ....................................................................................................... 30 2.6 历史灾难及抢险情形 ............................................................................................................... 44 3 突发事件危险性分析.......................................................................................................................... 45 3.1 重大险情分析........................................................................................................................... 45 3.1.1 可能导致水库工程显现重大险情的要紧因素 ........................................................... 45 3.1.2 可能显现重大险情种类 ............................................................................................... 46 3.1.3 可能显现的重大险情对水库工程的危害程度 ........................................................... 46 3.2 大坝溃决分析........................................................................................................................... 46 3.2.1 可能发生的水库溃坝形式 ........................................................................................... 47 3.2.2 水库下游各操纵断面溃坝最大流量及区间来水量运算 ........................................... 48 3.2.3 水库下游各操纵断面河道行洪能力复核 ................................................................... 51
3.3 阻碍范畴 .................................................................................................................................. 52 4 险情监测与报告 .................................................................................................................................. 55 4.1 险情监测与巡查 ....................................................................................................................... 55 4.1.1 水库险情监测巡查的内容 ........................................................................................... 55 4.1.2 监测、巡查人员组成及结果处理 ............................................................................... 57 4.2 险情上报与通报 ...................................................................................................................... 57 5 险情抢护 ............................................................................................................................................. 58 5.1 抢险调度 ................................................................................................................................. 58 5.1.1 水库最高水位、下泄最大流量、抢险调度方案 ....................................................... 58 5.1.2 操作规程、调度权限与执行部门 ............................................................................... 60 5.2 抢险措施 ................................................................................................................................. 64 5.2.1 应急抢险措施 ............................................................................................................... 64 5.2.2 灾后防疾与受灾人员救助 ........................................................................................... 74 5.3 应急转移 ................................................................................................................................. 74 5.3.1 受灾区人员及财产转移 .............................................................................................. 74 5.3.2 安置地点及转移方案 .................................................................................................. 75 5.3.3 转移警报公布、形式、权限及送达 .......................................................................... 75 5.3.4 受灾人员、财产转移安置的责任单位和责任人 ...................................................... 76 5.3.5 戒备措施和责任部门 .................................................................................................. 76 6 应急保证 ............................................................................................................................................. 77 6.1 组织保证 ................................................................................................................................. 77 6.1.1 指挥机构及分工 .......................................................................................................... 77 6.1.2 高大坪乡防汛抗旱指挥部要紧职责 ........................................................................... 78 6.1.3 指挥部领导人员职责分工 ........................................................................................... 79 6.1.4 应急抢险专家组 ........................................................................................................... 82 6.2 队伍保证 ................................................................................................................................. 82 6.3 物资保证 ................................................................................................................................. 84 6.4 通信保证 ................................................................................................................................. 85 6.4.1 应急传递 ...................................................................................................................... 85 6.4.2 抢险指挥通信 .............................................................................................................. 85 6.5 其它保证 ................................................................................................................................. 86 7 《应急预案》启动与终止 .................................................................................................................. 87 7.1 启动《应急预案》的条件 ....................................................................................................... 87 7.2 终止《应急预案》的条件 ....................................................................................................... 88 7.3 决策机构与程序 ...................................................................................................................... 88 7.3.1 启动和终止《应急预案》的决策机构 ...................................................................... 88 7.3.2 启动和终止《应急预案》的决申报程序 .................................................................. 88 8 附件 ..................................................................................................................................................... 89 8.1 附图 ......................................................................................................................................... 89 8.2 附表 ......................................................................................................................................... 89
1 总则 1.1 编制目的
为提高落凼坝水库突发事件的应对能力，切实做好水库遭遇突发事件时的防洪抢险调度和险情抢护工作，力保水库工程安全，最大程度保证人民群众生命安全，尽量将洪涝灾难降低到最小程度。依照《中华人民共和国防洪法》及相关法律法规，特编制《仁怀市落凼坝水库防汛抢险应急预案》，其目的是使各级防汛部门和单位做到有预备、有打算、有组织的调度好水库和预防灾难，确保水库和人民生命财产汛期安全。
1.2 编制依据
落凼坝水库防汛抢险应急预案编制依据如下：
（1）、《中华人民共和国水法》 （2）、《中华人民共和国防洪法》 （3）、《中华人民共和国防汛条例》 （4）、《中华人民共和国大坝安全治理条例》 （5）、《贵州省防洪条例》 （6）、《贵州省水库大坝安全治理方法》 （7）、水利部《综合利用水库调度通则》 （8）、水利部《水库工程治理通则》（SL258—2000）
（9）、国家防汛总指挥部办公室《水库防汛抢险应急预案编制大纲》 （10）、水利部《防汛物资储备定额编制规程》（SL298—2004）
（11）、水利部《水库调度规程编制导则（试行）》
（12）、水利部《土石坝安全监测技术规范》（SL60—94）
（13）、国家防汛总指挥部《水库防洪应急预案编制导则》 （14）、国家防汛总指挥部办公室《洪水风险图编制导则》 （15）、水利部《水利工程水利运算规范》（SL104—95）
（16）、水利部《水利水电工程设计洪水运算规范》（SL44—93）
（17）、《水利水电工程水利动能运算规范》（DL/T5015—1996）
（18）、《水文情报预报规范》（SD138—85）
（19）、《中华人民共和国地图编制出版治理条例》 （20）、水利部《防汛抗旱用图图式》（SL73.7—2003）
（21）、《仁怀市落凼坝水库除险加固初步设计报告》（含概算、图纸及变更图）
（22）、水库除险加固验收资料 （23）、运行治理工况资料 （24）、防洪抢险应急预案现场调查取证资料 （25）黔汛旱发[2019]11 号《进一步做好防汛抗旱应急预案编制修订工作的通知》 (26)、遵市汛旱[2019]2 号《关于对全市小（一）型水库防汛抢险应急预案审查的通知》 (27)、仁怀市人民政府防汛抗旱指挥部“关于成立小（二）型及以上水库、重点防洪城镇抢险应急预案修编工作领导小组及编制工作的通知”（仁汛旱 2019【1】号）
1.3 工作原则
仁怀市落凼坝水库防洪应急预案的编制原则如下：
（一）坚持以人为本和科学高效的原则。把保证水库大坝和下游人民群众的生命财产安全作为防洪应急工作的动身点，充分发挥人的主观能动性，依靠各级领导、专家和宽敞人民群众的力量，建立科学、高效的防洪应急工作机制，提高科学指挥能力和应急工作的科技水平，不断完善救助手段，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减轻洪水灾难造成的人员伤亡和财产缺失。
（二）严格执行行政首长责任制原则。仁怀市落凼坝水库防洪工作，高大坪乡人民政府防汛抗旱指挥部指挥长是实施和启动防洪预案的总负责人，实行统一领导、统一指挥、统一调度。
（三）认真执行分级责任制原则。按照分级治理原则，落凼坝水库防洪责任区内的村委（光华村）、水库工程治理单位（银水水利工程治理所）等单位是水库的防洪责任单位，村委领导、水管所长是落凼坝水库各洪区防洪抢险的责任人，在高大坪乡人民政府防汛抗旱指挥部统一领导下抓好各洪区的防洪抢险工作。
（四）落实包保责任制原则。为确保水库大坝及防洪爱护对象汛期安全，高大坪乡人民政府分管领导为落凼坝水库包保责任人，全面负责落凼坝水库防洪抢险工作。
（五）建立技术责任制原则。为实现落凼坝水库科学抢险、优化防洪目标，技术是关键。为保水库防洪抢险方案决策的可靠性和可能性，由高大坪乡水利站站长负责落凼坝水库防洪技术工作。
（六）坚持防抢结合的原则。落凼坝水库防洪责任部门要坚持防抢结合的原则，把预防洪水灾难作为防洪应急工作的中心环节和要紧任务来抓，完善各项工作机制，运用科学的手段，加强推测、预警、预防工作治理，把洪水灾难的预防和防洪抢险工作有机结合起来，切实把水库防洪工作抓紧抓好。
（七）坚持依法规范、果断处置原则。洪水灾难发生后，落凼坝水库各防洪责任部门要严格按照有关法律、法规、规章、规定果断处置，防止灾难进一步扩大，最大限度地降低洪水灾难造成的缺失和危害。
（八）实行统一领导、分级分部门负责原则。落凼坝水库各防洪责任单位和部门，要认真贯彻分级治理、分级响应、条块结合、属地治理为主的原则，在高大坪乡人民政府防汛抗旱指挥部的统一领导下，把各防洪责任单位的统一指挥和各部门分工负责紧密结合起来，做到服从大局，统一抗洪。
（九）坚持资源整合、信息共享原则。落凼坝水库各防洪责任单位要按照条块结合、降低行政成本的要求充分利用各地、各部门和各行业的现存资源，确保救灾实效。
1.4 适用范畴
依照《中华人民共和国防洪法》和《水库治理条列》的有关规定，落凼坝水库防汛抢险应急预案应通过仁怀市人民政府防汛抗旱指挥部审查批准后才能实施。
若发生以下任意一项险情，都可考虑申请启动落凼坝水库防洪应急预
案。
一、超标准洪水 那个地点的超标准洪水有两个方面的超标准洪水：
（一）针对水库大坝而言，落凼坝水库流域发生洪水标准大于 200 年一遇（P=0.5%）的洪水即为超标准洪水。
（二）针对水库下游防护对象而言，超过防护对象所处的河段行洪能力的暴雨洪水为超标准洪水。水库下游防洪爱护对象最小过水断面的防洪标洪水对应水库相同标准时的水位为防洪高水位。
二、工程隐患 （1）
大坝发生严峻裂缝，大坝及坝肩发生移位、脱坡、坝体坝基严峻渗漏等危及大坝安全，可能导致跨坝的险情； （2）水库泄洪、放水设备堵塞或闸门损坏，不能正常排泄洪水，导致溢洪道泄洪能力不能满足下泄洪量要求可能造成洪水漫坝的险情。
三、地震灾难 落凼坝水库设计时的地震差不多烈度按小于 VI 度区考虑，依照规范，建筑物按不设防的标准设计。因此，若发生超过设防标准的地震，而导致水库大坝严峻裂缝、基础破坏等危及大坝安全的险情。
四、地质灾难 水库岸坡及库区遇暴雨诱发的地质灾难和其他缘故引发的地质灾难等危及大坝安全的险情。
五、上游大体积漂移物的撞击事件 库区上下游（那个地点指上游）、库区船只，房屋、树木冲毁等产生
的大体积漂移物撞击坝体，使坝体产生渗漏、坍塌滑坡、裂缝、缺口、非正常位移、溃坝等险情。
六、战争和恐惧事件 当发生战争或恐惧事件致使坝体渗漏、坍塌滑坡、裂缝、缺口、非正常位移、漫坝、溃坝，损毁泄洪设施，坝基下游、坝肩、岸坡、库区产生坍塌、滑坡危及大坝安全等险情。
七、其它 其它不可预见的突发性事件（如：卫星发射的火箭助推器残骸落体、陨石落体等事件，致使坝体渗漏、坍塌滑坡、裂缝、缺口、非正常位移、漫坝、溃坝，损毁泄洪设施，坝基下游、坝肩、岸坡、库区产生坍塌、滑坡危及大坝安全等险情。）和设计审批部门需要启动预案的紧急情形。
2 工程概况
1 2.1 流域概况
1 2.1.1 地理位置
落凼坝水库位于仁怀市高大坪乡光华村境内，距高大坪集镇 8.0km，距仁怀市中心城区 31km，有乡村公路从水库大坝坝顶通过，交通方便，但路况较差。大坝座落于桐梓河左岸一级支流瓦厂洞沟上，原设计坝址以上流域面积 0.7km²，水库总库容 31 万 m³，兴利库容 22 万 m³，死库容 2 万m³，属小（2）型水库。
2 2.1.2 水文气象
流域属中亚热带季风潮湿气候，冬无严寒，夏无酷暑，四季分明，降水较丰沛。冷暖气流常被海拔高的山脉阻挡，局部地区形成强对流天气。冬季要紧受北方西伯利亚气流阻碍，多为阴雨天气，但雨量较少。夏季受印度孟加拉湾西南暖湿气流和西太平洋海洋气候阻碍，造成降雨多发生在5～10 月，尤以 5～7 月最为集中。依照仁怀气象站 1970～2003 年资料统计：多年平均降水量 1038.9mm，最大年降水量 1313.2mm（1970 年），最小年降水量 839.7mm（2003 年），最大连续 4 月（5～8 月）降水量 616.3mm，占全年降水量的 59.3%，汛期 5～10 月降水量 800.4mm，占全年降水量的77.0%，枯季 11～4 月降水量 238.5mm，占全年降水量的 23.0%；多年平均气温 17.7℃，实测最高气温 39.9℃，实测低气温－5.5℃；多年平均日照
1224.0h，多年平均相对湿度 78％，多年平均无霜期 330 天；多年平均风速 1.2m/s，多年平均最大风速 11.8m/s。最大一日暴雨量 173.3mm（1975年 5 月 27 日）。
3 2.1.3 地质
落凼坝水库位于仁怀市高大坪乡光华村境内，距高大坪集镇 8.0km，距仁怀市中心城区 31.0km，座落在沿 NE 方向发育的槽谷内。库水面最宽处约 100m，回水长度约 200m。库区左岸最高处高程 1190.0m，右岸最高处高程 1210.0m。水库河床高程 1143m～1150m，高差 50～100m。属溶蚀型低中山缓丘谷地地貌。
库区要紧为志留系下统龙马溪组（S1l）地层，岩性为页岩、钙质页岩。两岸坡多覆盖残坡积（Qedl）的杂色粘土、砂质粘土夹风化碎石为主。
水库 NW 向有太平场断裂发育，距水库最近约 200m，经多年蓄水运行证明该断裂对水库蓄水及稳固未产生较大的不利阻碍。仅表现为裂隙较发育，强风化深度较深。要紧有两组裂隙：
a、N15～30°E/NW∠60～80°，长 0.7～2m，粘土充填，裂隙密度 3条/m，切割深度 1～4m，为张性裂隙。
b、N30～40°W/SW∠15～40°，地表裂隙宽0.5～1.3cm，长0.5～1.5m，局部粘土充填，裂隙密度 3 条/m，为压扭性裂隙。
区内多为以碎屑岩，地下水以基岩裂隙水为主，地下水通过岩层层面、裂隙由两岸向库区排泄。
4 2.1.4 流域内要紧水利工程情形
落凼坝水库流域内除落凼坝水库外，无水库和大型水利设施。
落凼坝水库是以灌溉为主的蓄水工程，承担着 500 亩（农田的灌溉任务，水库总库容 28.1 万 m³，正常蓄水位库容 24.0 万 m³，兴利库容 26.0万 m³，死库容 2.0 万 m³。工程枢纽由拦河坝、岸边溢洪道、放水管等要紧建筑物组成。
2 2.2 工程差不多情形
落凼坝水库以蓄水灌溉为主，承担着 500 亩农田的灌溉任务。工程枢纽由拦河坝、岸边溢洪道、放水隧洞等要紧建筑物组成，水库坝址以上流域面积 0.7km²，主河道长 L=1.8km，主河道平均比降 J=0.129，流域形状系数 f=0.22。坝后属天然凹地，不足 200m 是天然消洞，形成一个封闭型流域。
1 2.2.1 工程等级、坝型、泄水、输水差不多情形
（1）工程等级
落凼坝水库总库容 28.1 万ｍ³，属小（2）型蓄水工程，依照 SL252—2000《水利水电工程等级划分及洪水标准》及 GB50201—94《防洪标准》划分，枢纽工程等级为 V 等，要紧建筑物（大坝、溢洪道、放水管道）为五级建筑物。
（2）坝型 落凼坝水库大坝为均质土坝，最大坝高 17.1m，坝顶长 67.2m，坝顶
高程 1160.10m，坝顶宽 5m，坝顶上游侧设浆砌石防浪墙（墙顶高程1161.10m），最大坝高 17.10m；上游坝坡 1：2.5、1：2.81，采纳砼板护坡及干砌块石护坡（1157.00m 高程以下为干砌块石护坡）；下游坝坡1:2.40、1：15.24，采纳草皮护坡，下游坝面两端与岸坡接触处设排水沟，左岸下游坝面设人行踏步，下游坝趾为排水棱体。
（3）泄水、放水建筑物 落凼坝水库溢洪道位于大坝右坝端，型式为开敞式，堰顶高程 1159m，溢洪道长 82.3m，溢流操纵宽度为 5.5m，堰顶高程 1159.00m。放水涵洞位于左岸，放水管进口中心高程 1148.00m，设Ф300 双向转动闸门和启闭机。
2 2.2.2 技术参数、泄流曲线及库容曲线
（1）技术参数 ①洪水标准。落凼坝水库总库容为 28.1 万 m³，主坝最大坝高 17.1m，依照《防洪标准》（CB50201—94）及《水利水电工程等级及洪水标准》SL252——2000 之规定，本工程为小（2）型水库，属 V 等工程，大坝、溢洪道、放水管道等永久性建筑物为五级建筑物。水库正常运用洪水标准采纳 20年一遇（P=5%），校核洪水标准为 200 年一遇(P=0.5%)。
②流域参数 坝址以上流域面积 F=0.7km²，主河道长 L=1.8km；河道底坡 J=129‰，流域为封闭型流域，流域形状系数 f=0.22。
③暴雨参数
因落凼坝水库流域内无水文站、气象站和雨量站，有关暴雨资料依照《贵州省气象短历时暴雨统计参数等值线图》和《贵州省暴雨洪水运算有用手册》之有关等值线图查算，其暴雨参数如下：
平均 24 小时最大降雨量 H 24 =79mm；变差系数 C V =0.45；偏态系数C S =3.5C V ；1 小时暴雨 S P =41mm。
（2）泄流曲线及库容曲线 依照运算，落凼坝水库泄流曲线运算如表 2-1、表 2-2，库容曲线见插图。
表 表 2 2- -1 1 落凼坝水库泄流设施泄流曲线成果表
水库水位（m）
1159.00 1159.38 1159.53 1159.66 1159.78 1159.99 溢流水深(m) 0 0.38 0.53 0.66 0.78 0.99 泄流量(m³/s) 0 2.22 3.65 1.98 2.50 9.31 表 表 2 2- - 2 落凼坝水 库库容曲线
水位 （m）
库容 （万 m³）
水位 （m）
库容 （万 m³）
水位 （m）
库容 （万 m³）
1142.50 0 1155.00 15.2 1161.00 34.4 1145.00 0.3 1159.00 24.0 1162.00 41.1 1150.00 6.3 1160.00 28.1 1163.00 48.3
落凼坝水库水位～库容曲线0, 1142.50.3, 11456.3, 115015.2, 115524, 115928.1, 1160113011351140114511501155116011650 0.3 6.3 15.2 24 28.1库容(万m³)水位H(m) 落凼坝水库水位～泄流曲线0, 11592.22, 1159.383.65, 1159.535.07, 1159.666.52, 1159.789.31, 1159.990, 11592.22, 1159.383.65, 1159.535.07, 1159.666.52, 1159.789.31, 1159.991158.41158.61158.811591159.21159.41159.61159.811601160.20 2.22 3.65 5.07 6.52 9.31泄流量(m³/s)水位H(m) 3 2.2.3 改建、扩建、加固情形
落凼坝水库于 1973 年动工兴建，1975 年差不多完工，1983 年落凼坝水库配套改造时，又对该工程进行了溢洪道和 320m 渠道的整形安砌，并
对大坝迎水面进行了三合土防渗，2004 年进行放水闸门改造，坝底仍旧漏水。
依照水利部水建管[2003]271 号文件《关于公布（水库大坝安全鉴定方法）的通知》的要求，2007 年 6 月，仁怀市水利局托付遵义水利水电勘测设计研究院对落凼坝水库大坝进行安全复核。在地势测量、地质勘察、收集水文资料、现场检查等和坝区岩土室内试验、水文复核、地质复查、大坝渗流及稳固运算复核、坝体填筑质量评判等工作基础上，完成了《贵州省仁怀市落凼坝水库大坝安全复核报告》。2008 年 7 月 23 日仁怀市水利局组织专家组，对水库大坝进行了现场检查和安全鉴定，鉴定大坝为“三类坝”。
依照《仁怀市落凼坝水库大坝安全复核报告》及《仁怀市落凼坝水库大坝安全鉴定报告书》，结合工程现状,针对工程存在的要紧问题，本着保证水库大坝安全运行和下游人民生命财产安全的原则，2018 年 7 月仁怀市水利局托付遵义市水利水电勘测设计研究院完成了《贵州省仁怀市落凼坝水库除险加固工程初步设计报告》及相应图件。
2018 年遵义市水利局以遵市水管【2018】133 号文件对落凼坝水库除险加固工程实施方案予以批复，同意水库除险加固实施方案，工程于2009 年 3 月 20 日签订施工合同，2009 年 3 月 25 日正式开工，2009 年 8月 25 日主体工程完工。完成要紧工程项目有：1、坝顶及上、下游坝面整治；坝顶增设 M7.5 浆砌石防浪墙，坝顶平坦后，铺设泥结石路面，上游坝面增设砼预制块护坡，下游坝面培厚回固坝坡稳固、草皮护坡处理。2、坝基、坝肩渗漏采纳帷幕灌浆。3、放水设施增设双向转动闸门、涵洞穿
DN315PE 管进行回填灌浆封堵。4、溢洪道拓宽，增设溢流堰，增设溢洪道尾水消力跌坎，重建交通桥。5、增设坝前水位标尺。
2009 年 3 月 20 日施工单位（遵义水利水电工程建设总公司）于与业主（仁怀市水利局）签订了施工合同。同年 3 月 25 日，监理单位总监理工程师签发了开工令，工程于 3 月 25 日正式破土动工，2009 年 8 月 20 日全面完成除险加固治理工作任务。除险加固工程建设完成后，仁怀市水利局于 209 年 10 月 26 日组织仁怀市发改局、财政局、审计局、高大坪乡政府、设计、施工、监理等部门成立“仁怀市落凼坝水库除险加固验收委员会”对工程进行了现场检查验收，验收委员会认为仁怀市落凼坝水库除险加固工程差不多达到建设要求，同意验收投入运行使用。
4 2.2.4 大坝安全鉴定情形
2007 年 4 月 30 日，仁怀市水利局托付遵义水利水电勘测设计研究院对大坝进行了安全复核鉴定，鉴定结果见附表。2018 年除险加固完成后，尚未对落凼坝水库进行大坝安全鉴定工作。按国家水利部水管［1995］86号《关于公布(水库大坝安全鉴定方法)的通知》第四条 “运行期间的大坝，原则上每隔 6～10 年组织一次安全鉴定。”的规定，落凼坝水库大坝还未到安全鉴定年限，因此未作大坝安全鉴定工作。
依照“仁怀市落凼坝水库除险加固验收委员会”现场检查验收意见：“认为仁怀市落凼坝水库除险加固工程差不多达到建设要求，同意验收投入运行使用”。
5 2.2.5 存在的防洪安全问题
（1）缺乏雨情、工情观测设施及通讯设施，不利于水库正常运行和防汛抢险。
（2）库区水土流失严峻，易造成水库渗积，阻碍水库防洪安全。建议有关部门加大库区水土流失综合治理，减少泥沙入库，保证水库汛期安全。
(3)水库下游河床淤塞现象严峻，河床行洪能力受到阻碍，水库防洪不安全。
3 2.3 水文
1 2.3.1 水库所在地流域暴雨、洪水特点
（1）水库流域概况 落凼坝水库位于仁怀市高大坪乡光华村境内，水库坝址以上流域面积0.7km²，主河道长 L=1.8km，主河道平均比降 J=0.129，流域为封闭型流域，流域形状系数 f=0.22。
①暴雨 a 暴雨特点
落凼坝水库属一样暴雨区，一样 5 月份进入汛期，10 月份终止，暴雨要紧发生在 5—9 月；受山区地势地貌的阻碍，易发生强度及量级大而历时短的灾难性暴雨，具有陡涨陡落，峰高量集中及洪水历时短的山区小河流洪水特点，其洪水过程尖瘦，呈三角形状，洪量集中在 6 小时内。
b 设计暴雨
落凼坝水库流域内无水文站、气象站和雨量站。设计暴雨依照《贵州省短历时暴雨统计参数等值线图》和《贵州省暴雨洪水运算手册》之有关等值线图查算，成果见表 2-3：
表 表 2 2- -3 3
落凼坝水库设计暴雨成果表
项目 均值(mm) C V
C S /C V
各频率设计暴雨(mm) 20% 10% 5.0% 3.33% 2.0% 0.5% 0.33% 24 小时暴雨 79.0 0.45 3.5 103 126 149 162 178 220 233 1 小时暴雨 41.0 0.43 3.5 54.8 69.6 84.1 92.7 103.3 132 140 ②洪水
a 洪水特点 落凼坝水库流域属山区雨源型河流，洪水要紧由暴雨形成，洪水特性与暴雨特性差不多一致，洪水的要紧特点为：洪峰陡峻，雨量集中，汇流速度快，上涨速度快，回落快等特点，域内洪水多发生在 5—9 月。
b 设计洪水 由于落凼坝水库流域面积小于 10km²，加之域内无水文、雨量等观测站点，无实测资料，本流域洪水运算依照《贵州省暴雨洪水设计有用手册》修订公式特小流域洪水运算公式(特小 3 式)：
Qmp=0.481 r10.571 ·f 0.223 ·J 0.149 ·F 0.890 ·(C1 S P )1.143 和洪量公式：
Wmp=0.1F·a·(∮H24P)1.15
Qmp—某设计频率之洪峰流量（m³/s）； Wmp—某设计频率之洪水总量（万 m³）； δ—部分汇流系数； ∮—暴雨点面系数； K 坡—坡流阻碍系数；
L—主河道长度； J—主河道平均坡降； F—流域面积 f—流域形状系数； Sp—某设计频率暴雨雨量； H24P—某设计频率最大 24 小时暴雨量； r1—汇流系数； C1—洪峰径流系数； a—洪量径流系数； 在运算中，汇流系数 r1 依照流域情形取 0.38，C1 取值范畴为 0.78～0.84，取 0.83，a 取 0.36；落凼坝水库坝址处各频率设计洪峰流量、最大24 小时洪量成果见下表 2-4。
表 表 2 2- - 4 落凼坝水库设计洪水成果表
频率 P（%）
20.0 10.0 5.0 3.33 0.50 0.33 洪峰流量 （m³/s）
简析公式 6.27 8.46 10.7 12.0 18.4 19.8 修订公式 7.00 9.72 12.6 14.4 23.4 25.4 均值（采纳成果）
6.64 9.09 11.7 13.2 20.9 22.6 最大 24 小时洪量（万 m³）
5.35 6.76 8.15 8.97 12.8 13.7 2 2.3.2 水库所在地流域水文测站分布，观测项目
（1）水文站 落凼坝水库所在流域内无水文站、气象站和雨量站。所用水文资料差不多上利用仁怀气象站资料，仁怀气象站的前身为雨量站，建站于 1937年，1958 改为气象站，该站的测验项目要紧以降水、蒸发、气温、旱情等。
3 2.3.3 洪水预报方案
（1）报汛方式 落凼坝水库由银水水利工程治理所负责治理，进入汛期，水库治理单位实行专人值班、专人巡查，依照库水位变化情形，采纳移动
向高大坪乡人民政府防汛抗旱指挥部报，汛期一天一报，遇暴雨增加上报频率，两小时一报，紧急情形 10 分钟一报；遇大暴雨高大坪乡人民政府防汛抗旱指挥部向仁怀市人民政府防汛抗旱指挥部两小时一报，显现险情 10 分钟一报。仁怀市人民政府防汛抗旱指挥部将其它获得的紧急汛情以及有关临时预报情形赶忙通报给高大坪乡人民政府防汛抗旱指挥部。
（2）预报方案 由于落凼坝水库流域内无水文情报预报系统，水库的水文情报只能靠仁怀气象台提供水文气象信息和上级防汛部门公布的暴雨洪水信息。一旦得到汛情信息，银水水利工程治理所一是赶忙作好防汛抗洪预备，确保水库大坝安全；二是及时将汛情通知下游防洪单位作好防洪抢险预备，做到上下统一抗洪，确保人民生命财产安全；三是赶忙将汛情报告高大坪乡人民政府防汛抗旱指挥部，由防汛抗旱指挥部统一调度和指挥。同时，银水水利工程治理所要做好水情、雨情、和水库大坝、库区、泄洪与放水设施的观测、监测工作，及时将水情、雨情、工情等情形向高大坪乡防汛抗旱指挥部报告。
（3）预见期和预报精度 落凼坝水库洪水预见期为 2 天，预报准确率为 95%。
2.4. 工程安全监测
由于落凼坝水库大坝无安全监测系统，依照中华人民共和国行业标准《土石坝安全监测技术规范》（SL60-94）的规定，落凼坝水库大坝的安全监测采纳“巡视检查”方法予以进行，要紧监测范畴有坝体、坝基、坝脚、坝端和与大坝安全有直按关系的输、泄水建筑物和设备，以及对大坝安全有重大阻碍的近坝区岸坡等。
1 2.4.1 检查规定
“巡视检查” 分为日常巡视检查、年度巡视检查和专门巡视检查三类，具体要求如下：
（1）日常巡视检查。银水水利工程治理所要依照水库大坝的具体情形和特点，制订切实可行的巡视检查制度，具体规定巡视检查的时刻、部位、内容和要求，确定日常的巡回检查路线和检查顺序，由通过技术培训且有一定体会的治理人员负责进行。日常巡视检查每周 1 次；但汛期高水位时要增加检查次数，每天不低于 1 次；显现暴雨洪水时每 2～4 小时检查一次，每天不低于 6 次。
（2）年度巡视检查。在每年的汛前汛后、灌溉用水期前后、冰冻期和融冰期、白蚁活动显著期等时段，应按规定的检查项目，由治理所所长组织和领导，对大坝进行专门的全面检查，每年不低于 6～8 次。
（3）专门巡视检查。当水库流域发生暴雨、洪水、有感地震、地质灾难、库水位骤升骤降或发生比较严峻的破坏现象和其他危险迹象时，高大坪乡政府要负责组织和协商相关部门进行专门检查，并安排专人对可能
出险险情的部位、雨情和水情实行连续监测。
2 2.4.2 检查项目和内容
（1）坝体 ①坝顶：有无裂缝、导常变形、积水或植物滋生等现象；防浪墙有无开裂、挤碎、架空、错断、倾斜等情形。
②迎水坡：护坡是否损坏；有无裂缝、剥落、滑动、隆起、塌坑、冲刷、植物滋生等现象；近坝水面有无冒泡、变浑、或旋涡等专门现象。
③背水坡及坝趾：有无裂缝、剥落、滑动、隆起、塌坑、雨淋沟、散浸、积雪不平均融解、冒水、渗水坑和流土、管涌等现象；排水系统是否畅通；草皮护坡是否完好；有无兽洞、蚁穴等隐患；滤水体有无导常或破坏现象。
（2）坝基和坝区 ①坝基：基础排水设施的工况是否正常；渗漏水的水量、颜色、气味及浑浊度、酸碱度、温度有无变化等。
②坝端：坝体与岸坡连接处有无裂缝、错动、渗水等现象；两岸坝端区有无裂缝、滑动、倒塌、溶蚀、隆起、塌坑、导常渗水和蚁穴、兽洞等。
③坝脚近区：有无阴湿、渗水、管涌、流土或隆起现象等。
④坝端岸坡：绕坝渗水是否正常；有无裂缝、滑动迹象；护坡有无隆起、塌陷或其他损坏现象。
（3）库区 ①库区岸坡：两岸岸坡是否正常；有无裂缝、位移、陷坑、危岩体或
倒塌体等阻碍水库大坝安全现象。
（4）放水设备 ①取水口：放水闸门启闭是否正常；启闭设施是否完好（含拉杆）；启闭机房有无损坏。
②出水口：工作闸阀是否完好；放水期水流形状、流量是否正常；停水水期是否有水渗漏；闸阀室有无损坏。
（5）溢洪道 ①进水段：有无坍塌、崩岸、裂缝、淤堵或其他阻水现象；流态是否正常。
②溢流堰：有无裂缝、断裂、冲刷、空蚀等现象。
③泄槽段：有无裂缝、崩岸、坍塌、断裂、渗水、隆起、剥落、冲刷、磨损、空蚀等现象；仲缩缝、排水孔是否完好。
④消力池：有无冲刷、淤积等现象；消能设施有无损坏。
⑤交通桥：是否有不平均沉陷、裂缝、断裂等现象。
3 2.4.3 检查方法和要求
（1）检查方法 ①常规方法：可采纳眼看、耳听、手摸、鼻嗅、脚踩等直观方法或辅从锤、钎、卷尺、放大镜等简单工具对工程表面和专门现象进行检查。
②专门方法：可采纳开挖探坑（槽）、挖井、钻孔取样或向孔内注水试验、投放化学试剂、潜水员探摸等方法对工程内部、水下部位或坝基进行检查。
2 24 .4.4 检查工作要求
（1）巡视检查必须是熟悉大坝情形的治理人员参加。
（2）日常巡视检查人员应相对稳固，检查时应带好必要的辅助工具和记录笔、簿。
（3）年度巡视检查和专门巡视检查，均须制定详细耐检查打算并做好如下预备工作：
①安排好水库调度，为检查放水建筑物或水下检查制造条件。
②做好电力安排，为检查工作提供必要的动力和照明。
③排干检查部位的积水，清除检查部位的堆积物。
④安装好临时交通设施，便于检查人员行动。
⑤采取安全防范措施，确保工程、设备及人身安全。
⑥预备好检查所需的工具、设备以及量测、记录、绘草图、照相、剥像等器具。
5 2.4.5 检查记录和报告
（1）记录整理 ①每次巡视检查均应按“巡视检查记录表”作好记录，如发觉专门情形，除应详细记述时刻、部位、险情和绘制出草图外，必要时应测图、录像。
②现场记录必须及时整理，还应将本次巡视检查结果与以往的巡视检查结果进行比较分析，如有问题或专门现象，应赶忙进行复查，以保证记录的准确性。
（2）报告和存档 ①日常巡视检查中发觉专门现象时，应赶忙采取应急措施，并上报高大坪乡人民政府和仁怀市水利局。
②年度巡视检查和专门巡视检查终止后，应提出简要报告，并对发觉的问题及时采取应急措施，然后依照设计、施工、运行资料进行综合分析比较，写出详细报告，并报告高大坪乡人民政府和仁怀市水利局。
③各种巡视检查的记录、图件和报告等均应整理归档。
5 2.5 水库汛期调度运用打算
1 2.5.1 差不多情形
（1）水库差不多情形 落凼坝水库属小(二)型蓄水工程，总库容 28.1 万 m³，正常蓄水位库容 24.0 万 m³，兴利库容 26.0 万 m³，死库容 2.0 万 m³；坝址以上流域面积 0.7km²，水库校核洪水位 1159.99m（P=0.5%），设计洪水位 1159.66m（P=5.0%），正常蓄水位 1159.00m，死水位 1148.00m；总库容 28.1 万 m³，兴利库容 22 万 m³，死库容 2 万 m³。大坝为均质土坝，坝顶高程 1160.10，坝顶宽 5.0m，坝顶上游侧设浆砌石防浪墙（墙顶高程 1161.10m），最大坝高 17.10m；上游坝坡 1：2.5、1：2.81，采纳砼板护坡及干砌块石护坡（1157.00m 高程以下为干砌块石护坡）；下游坝坡 1:2.40、1：15.24，采纳草皮护坡，下游坝面两端与岸坡接触处设排水沟，左岸下游坝面设人行踏步，下游坝趾为排水棱体。改造后的溢洪道长 82.3m，溢流操纵宽度为5.5m，堰顶高程 1159.00m。放水涵洞位于左岸，放水管进口中心高程
1148.00m，设Ф300 双向转动闸门和启闭机。
（2）水库曾经显现的要紧问题 1 依照《仁怀市落凼坝水库大坝安全复核报告》及《仁怀市落凼坝水库大坝安全鉴定报告书》， 落凼坝水库除险加固前问题如下：
①、坝顶不规则，高低不平，宽窄不一。
②、上游坝面杂草丛生，局部三合土护坡。
③、下游坝面杂草丛生，坝面不规则，无护坡，无排水体，坝体存在3 个渗漏点、坝基有 1 个渗漏点，渗漏严峻。
④、溢洪道不规则，进口断面减小，淤积严峻，出水条件差。
⑤、放水涵洞破坏、渗漏严峻，铺设于涵洞内的钢管及出口闸阀锈蚀严峻，阻碍正常运行； ⑥、水库无水情、工情监测及通讯设施，进坝公路路况差，不利于防汛抢险。
（3）水库防护对象 落凼坝水库下游防护对象有：坝后凹地内的农户和农田，直截了当阻碍农户 4 户，15 人，阻碍耕地 40 亩。（坝后为天然封闭凹地，距坝址约200m 有一天然消洞，溃坝洪水可进消洞）。
2 2.5.2 水库防洪能力复核
（1）坝顶高程复核 落凼坝水库大坝为土坝，土坝不承诺坝顶溢流，因此坝顶高程必须满足以下三个差不多要求：
一、坝顶高程必须高于校核洪水位； 二、必须考虑波浪爬高； 三、必须考虑安全超高。
①差不多参数 1) 风速：多年最大平均风速 V V=11.8m/s，正常运用条件风速 V V正=11.8m/s×1.5（扩大系数）=17.7 m/s；专门运用条件下 V V 非 =11.8m/s。
2)风区长度：D=200m（库区图量算）。
3) 坝顶高程：G 坝 =1160.10m。
4)防浪墙墙顶高程：G 墙 =1161.10m。
5 )溢洪道堰顶高程：G 溢 =1159.00m。
6) 最大溢洪水深：h 溢 m
=0.99m（校核洪水位 1159.99m）。
②坝顶高程复核 采纳《水利工程有用水文水利运算》中的土坝坝顶高程运算公式 G坝=G 溢 +h 溢 m +d+δ对落凼坝水库大...
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