第一章
引言
在汶川地震中, 四川安县桑枣中学校长叶志平仅用了 96 秒的时间就带领全校2200 名师生安全撤离，这都得益于他 11 年来对学生不断地进行抗震演习。然而，受传统教育影响，目前我国的大部分学校教育和家庭教育都较偏重于认知教育，而忽略了对生命个体存在价值和生命质量的关注，安全教育工作处于消极的保护状态。一是安全教育比较形式，表现为安全教育内容在各阶段实施不到位；二是安全教育有效性不高，对实践层面的操作不够重视，表现为说教较多，进行正确行为的强化练习较少。回顾 2010 年，全国发生的多起重大中小学安全事故接二连三，骇人听闻。如: 3 月 23 日，南平郑民生杀死 8 名小学生；4 月 12 日，广西合浦男子砍死 8 岁小学生；4 月 28 日，雷州男子砍伤 16 名师生；4 月 29 日，泰兴男子闯入幼儿园内砍伤 32 人 ；4 月 30 日，山东潍坊男子潜入小学内锤伤 5 人后自焚；5 月 12 日，陕西省南郑县山口镇校园凶杀案；11 月 29 日，新疆阿克苏市第五小学发生踩踏事故造成近百名孩子不同程度受伤，等等事故的发生都与学生安全意识淡薄，不懂安全逃生技能有关。
在国外，安全教育从小抓起且呈现出立体开放的局面。在丹麦，当孩子两岁半时就开始接受交通安全教育，并被邀请加入儿童交通俱乐部；六岁时，开始在学校接受交通安全教育；8 岁时已经知道了实现交通安全的基本行为与一些防范措施。在法国学校义务教育中，小学三年级就开设“道路安全学习”的课程。主要是让小学生循序渐进地掌握与交通相关的知识、法规和标志，让他们懂得法规、危险与事故三者之间的关系。这些课程从小学延续到高中毕业，内容逐步加深。再如，美国红十字会将“灾难演习”课程面向 5-14 岁的儿童及他们的家庭，教师通过日常核心课程的教学把重要的灾难安全教育贯通其中，向学生传授知识与技巧，让他们学会如何做好防灾准备。很多西方国家采用网络和实践相结合的方式式将安全教育形式立体化、普及化。例如，“全美儿童安全网络”是 1987 年由美国国家儿童医学中心的外科医生们创立的。10 余年来，“全美儿童安全网络”普及安全知识，推进安全措施和立法等工作，使美国 14 岁以下儿童的意外伤害减少了 40%。
这种防范于未然、先进的教育理念给了我们一个很好的启迪, 是我们开展安全教育值得借鉴的经验。如何使学生在遇到紧急情况时能用科学的方法进行自救和他救,成为了当前中小学安全教育的研究之重。
第二章
研究内容与方法
一、研究的目标 通过本文的研究，一是旨在引起学校、家庭、社会和政府有关部门对学生安全教育的重要性和紧迫性的认识，以保障安全教育系统化，学生全面健康成长；二是为有关部门研究和开展安全教育提供参考；三是从理论和实践两个方面提高本人的专业知识水平。
二、研究的意义 在调查研究的基础上，了解安全教育的现状及未来发展方向，通过对学生进行安全知识教育，增强学生的安全意识，训练学生的安全防范能力，提高学生的自救自护能力，牢固树立安全第一的意识。
通过本课题的研究，家长和老师能结合学生的年龄、生理、心理特点，注意言传身教，以自己的模范行为影响学生，有效地授予他们安全技能，使安全教育在他们幼小的心灵里扎根。
通过本课题方法的实施，学校和学生家长都能采用正确方式帮助学生树立起强烈的安全防范意识，养成良好的性格品质和生活习惯，指导他们合理、科学地利用课外时间开展一些有益于身心健康的活动，及时发现和解决安全问题，尽可能远离危险因素，减少意外伤害的发生，使他们在一个平安的环境中学习、生活。
笔者认为安全教育迫在眉睫，为防患于未然，本文对 XX 市十几所小学的安全教育现状进行了调研和分析,并提出相应的解决对策,这是具有实际意义的。
三、研究的内容 本文通过访谈法、问卷调查法、资料查询法等手段对随机抽查的 XX 市工厂路小学、逸夫小学、象棋小学、太平镇小学等 15 所小学，以及被调查学校中的校长、教师和家长，校附近的群众，校治安人员，警务人员等进行调查，以了解 XX 市小学校长的安全管理状况，教师安全知识具备与实际操作情况，家长对孩子的安全知识教育程度与本身所具备的知识水平及学生安全知识的获得情况与技能水平。
通过借鉴国内外研究成果，针对 XX 具体情况，提出相应的安全教育方案，以防患于未然，减少事故发生率及死亡率 ，保障小学生身心健康成长。
四、研究的对象 随机抽查的 XX 市工厂路小学、逸夫小学、象棋小学、太平镇小学等 15 所小学，以及被调查学校中的校长、教师和家长，校附近的群众，校治安人员，警务人员等。
五、研究的方法 （一）访谈法 通过走访学生家长，校附近的群众及警务人员，以了解更多目前安全教育实施的状况及主要存在的安全问题和安全隐患，以更好的制定安全教育方案。
（二）问卷调查法 对 XX 市 15 所小学的教师和学生就本校安全教育现状进行调研,其中，发放校长问卷 15 份,收回 15 份,回收率为 100%；发放教师问卷 45 份，收回 44 份，回收率为 98%；发放家长问卷 50 份，收回 47 份，回收率为 94%；发放学生问卷 155 份，收回 155 份，回收率为 100%。
（三）资料查询法 通过文献资料和现代通迅工具,对相关安全方面的资料和信息进行查询和收集，了解国内外安全教育现状，确立本论文的行文线索和框架，分析本研究的现状，预想解决策略。
（四）统计分析法 把调查访谈收集到的资料和信息进行数据统计和计算,对统计处理的数据结果进行分析研究。
第三章
调查结果与分析
一、XX 市小学校长校园安全管理状况 （一）校长个人信息 根据校长问卷调查的结果，经统计分析，汇总制作图表如下：
表 1 XX 市小学校长个人信息一览表 项目
（内容）/ % 学历
本科 33%
专科|高职 67%
研究生 0% 曾参加的培训级别
自治区 33%
市级 26.7%
区县级 93.3% 培训内容
政治类 26.7%
管理类 80%
教学类 80% 安全类 60%
技能类 100%
校长作为一个学校的最高管理人员，是学校各项工作运行的指挥棒，发挥着至关重要的作用。从表 1 了解到，XX 市校长的最高学历大部分是专科或高职，本科学历占的比例很少，只占了 33%，调查的人当中尚未发现有研究生学历的，这有点不容乐观。因为一个人的能力与他的学识是有很大挂钩的，因此，校长很有必要不断学习，不断增长自己的学识，以提高各方面的能力水平，这样才能在管理上游刃有余。从参加的培训级别看，区县级占了 93.3%，市级和自治区级的较少，都未超过 35%，而培训内容较偏重教学类、管理类与技能类，安全类才占了 60%，这表明对安全教育的重视还不到位。希望有关部门加以重视，提升安全教育的分量，给予校长们更多培训的机会。
（二）XX 市小学安全基本信息 根据校长调查问卷中的小学安全信息情况绘制成图 1，如下：
00.20.40.60.81安全组织机构健全安全文化建设较好管理者主动查找安全隐患的意识较强烈解决突发事件能力较好事故危害程度较小安全图书、杂志配备较齐存在危房有医务室和在职校医有心理教师对老师的安全教育培训做得较好图 1 XX 市小学基本安全信息
表 2 学校与家长的联系方式信息表 方式 电话 家访 家长会 信件 电子邮件 校长接待日 其他 百分比 100% 86.7% 67% 26.7% 13.3% 7% 53%
从图 1 可以看出，XX 市小学的安全组织机构较健全，安全文化建设方面整体情况都比较好。虽然管理者主动查找安全隐患和问题的意识强烈，而且，与社区齐抓共管学校安全的能力和解决学校突发事件的能力也比较好，但事故危害情况还是不尽人意，危害程度比较小才占了 53.3%，一般程度占了 26.7%，比较大程度占到了 20%。学校安全图书、杂志配备情况做得较好的才占了 40%，这表明了学校对安全教育的投入还是不够，希望学校在稳抓教育质量的同时，要保障学生的身心健康。从上表信息发现，XX 市的小学不存在危房的只有 53%，有 47%的小学存在着不同程度的危房，令人惊悚的是，有 7%的学校危房面积占住房总面积竟大于 30%。因此，学校在及时排查危房的同时，应采取相应措施，减少危房面积，努力构造一个安全、温馨的校园环境供学生健康成长。
调查结果还显示，93%的学校都没有医务室和专职校医，心理教师多数是由班
主任或是其他老师充当而已，更甚是，有 40%的学校没有心理教师。对老师的安全培训情况，专门组织每学期 1-2 次集中训练的占 7%，不定期适时培训的占 13%，召开工作会议，以会代训的占 67%%，从不培训的占 13%。这些不够完备的安全教育方案与应付了事的做法都是诱发安全事故的潜因，希望校管理者对本校进行认真排查分析，找出可能会导致安全事故的潜素，加强教育方案的建设，并有效实施。目前，XX 市小学大部分是外宿的，只有少部分的学生因家人无法照顾或交通不便而寄宿，且全校学生中寄宿生比例均＜5%,学校对寄宿生实行晚点名制度，统一严格管理。表 2 显示，在与家长的联系方式中，学校主要是通过电话、家访、家长会等方式沟通交流学生状况，以确保学生安全信息随时被感知。
表 3 XX 市小学近五年发生的安全事故情况 事故类型 运动摔伤 车祸 溺水 打架斗殴 犯罪分子入侵 其他 百分比 53% 46.7% 46.7% 20% 13.3% 11.5% 事故时间 上下学 课外活动 体育课或运动会 全校集会 其他
百分比 97% 67% 13.3% 20% 7%
事故地点 上下学路上 楼梯 操场 楼道 校门口附近 其他 百分比 67% 53% 46.7% 26.7% 20% 26.7% 汇总 校内 校外 农村 城市
百分比 38.39% 61.61% 72.32% 27.68%
表 3 显示到，XX 市小学近 5 年曾发生的安全事故主要为运动摔伤，占了 53%，其次为车祸和溺水，均占到了 46.7% ，另外打架斗殴致伤占了 20%，犯罪分子入侵造成的伤害占 13.3%，欣喜的是，调查中尚未发现有食物中毒，但还是要防范于未然。安全事故易发生时段主要为上下学，占了 97%，其次为课外活动 67%，全校集会活动（如课间操）20%。而安全事故易发地点主要为上下学路上，占了 67%，其次为楼梯 53%，操场 46.7%，楼道 26.7%，校门口 200 米内 20%，其他为 26.7%。从整体上看，XX 市小学校园安全事故中，61.61%发生在校外，主要以溺水和交通事故为主，两类事故发生数量占全年各类事故总数的 50.89%，造成的学生死亡人数超过了全年事故死亡总人数的 60%。从地域上来看，27.68%发生在城市，72.32%发生在农村。农村小学的安全事故发生数、死亡人数和受伤人数都明显高于城市。
（三）校长安全管理信息
根据校长问卷中校长安全管理实施情况汇总制作成表 4 如下：
表 4 XX 市小学校长安全管理情况一览表 项目
（内容）/ % 平安校园制度的完善情况
完善 60%
不完善 40% 节假日安全教育情况
到位 90.5%
不到位 9.5% 网络安全教育情况
到位 83.1%
不到位 16.9% 防控学校公共卫生突发事件的情况
较好 88.6%
一般 11.4%
大型集体活动的组织管理能力
较好 80%
一般 20% 防控校园伤害事件的能力
较好 81.7%
一般 18.3% 开设安全教育课程
开有 86%
没有 14% 安全教育培训班开展情况
较好 51.3%
一般 48.7% 安全教育宣传形式
丰富 49.6%
不丰富 50.4% 进行防灾自救等演习
有 40%
无 60%
从上表发现，学校在节假日安全教育、防控学校公共卫生突发事件、网络安全教育、大型集体活动的组织管理方面做得相对较好，虽然有 86%的学校开设有安全教育这一门课程，但很大一部分都较形式，没能真正去落实工作。另一个很大的缺失就是，40%的学校没有完善平安校园制度，责任意识不强。从安全教育宣传形式看，达到丰富程度的仅占了 49.6%，而安全教育培训班开展的较好的只有51.3%，平时多为老师照本宣读或以叮嘱代过，较少进行防灾自救演练，这也是学生缺乏自救能力的一个重要原因。
二、XX 市小学教师安全知识具备与实际操作情况
根据教师问卷统计的结果，把信息汇总绘制成图表如下：
00.20.40.60.81安全知识理论水平安全技能应用水平安全意识水平开设有安全教育课程情况安全应急能力参加安全培训与主动学习的程度
图 2 XX 市小学教师安全教育信息图 从上图发现,XX 市小学教师对常用的安全知识整体了解情况还算差强人意，但对于具体的应急操作就显得不知所措了，如遇到交通事故时，54.5%的人想到拨打110，而懂得拨打 122 的仅有 25%，手足烫伤后懂得急救方法的也只有 61.3%，38.7%的老师认为是在伤口处涂上紫药水，对自己解决学生突发事件的能力较满意的才占了 54.6%，另有 2.2%的教师认为在面对紧急安全事故处理时不知怎么办。可见，教师对于安全知识的掌握只是流于表面，不够扎实，缺乏具体应用能力，却又没有积极主动地参与培训或学习，在这方面做得较好的只有 40.9%，59.1%的人可能是因为没时间或是忙于其他工作而没有高度重视，这也跟学校安全管理方案有很大挂钩。甚是有 16.4%的老师还不知道“中小学安全教育活动日”是在每年的三月份最后一周的星期一，63.6%的老师对国家安全管理和安全教育要求不太了解。更有让人啼笑皆非的是，有少部分老师认为不吃早餐导致大脑功能受影响是因为血液里缺少维生素或是微量元素。师者，传道授业解惑矣。倘若教师掌握的知识都不正确了，不仅无法解惑，还会扩大恶性结果的漫布。
从平时教学中安全教育知识的渗透情况看，只有 79.5% 的教师注意到了把安全教育与知识教育融合起来，通过课堂教育学生，但仍有 20.5%的老师没有很好的做到这一点。68.2%的教师关注学生安全意识不强烈 ，研究学生安全工作也马马虎虎，一个学期才进行一次安全专题班会的占到了调查人数的 9.1%，更有 11.4%的教师在对学生进行体罚时从没有考虑到是否危机生命安全。不管是体罚还是变相体罚，本身就是一种错误的教育教学方法，不仅达不到想要的效果，还可能使学生的身心受到伤害，教师应该用一种和谐的方式进行教育，让学生从心灵上感悟而改进。调查中了解到，绝大部分的学校都开设有安全教育这门课程，但其中有 36.4%只是为了应付上级检查而表面地开设，并没有很好地践实，另有 2.2%表示没有这一课程，特别是在农村经济较落后的地方。对于安全工作人员情况，较齐备的只占了 52.3%，仍有 15.9%表示不齐备。希望教育部门，加大教育经费投入，同时学校管理者要合理有效的分配利用，加强安全教育系统的完备，增强教师安全教育防范意识，多组织教师参与有质量的安全教育培训。
三、家长对孩子的安全知识教育程度与本身所具备的知识水平
根据家长调查问卷，把结果汇总制作成图表如下：
表 5 家长安全教育信息一览表 项目
（内容）/ % 对孩子进行安全教育的频数
经常 72.3%
偶尔 26.7% 让孩子主动消除安全隐患的情况
经常 51.1%
偶尔 38.3%
从不 8.5% 对孩子进行威胁安全行为时的做法
马上制止 14.9%
制止并教育 85.1%
放任其行为 0% 身边是否有安全事故
有，发生过 19.1%
有，听说过 48.9%
没有 32% 家附近安全设施齐全情况
齐全 31.9%
有，但不全 51.1%
没有 17% 有带孩子闯红灯吗
有 25.5%
没有 74.5% 您的孩子遵守交通情况
遵守 83%
偶尔遵守 17%
不遵守 0% 发现和消除孩子焦虑和烦恼情况
经常 36.2%
偶尔 54.4%
没注意过 2.1% 是否注意孩子饮食安全问题
很注意 42.6%
偶尔考虑 55.3%
没注意过 2.1% 考试期间有否注意给孩子补充优质蛋白
是 53.2%
否 21.3%
没关系 25.5% 您认为学校应把安全教育放在何位置
高度重视 91.5%
节假日提醒 6.4%
没想过 2.1% 是否认为应对孩子的安全负责
是 78.7%
不完全是 21.3%
不是 0% 会为了孩子主动学习安全应急知识吗
经常 34.1%
有时 61.7%
从没有 4.2%
为了更全面了解信息，针对家长问卷中的一些多选题制作了如下表格 5、6：
表 6 家长对孩子的安全教育方式 方式 理论说教 举例说明 自己示范 安全技能培训 其他 百分比 61.7% 87.2% 34% 34% 6.4%
表 7 您的孩子最容易受伤的场所 场所 上下学途中 野外 公共场所 学校 其他 百分比 85.1% 81.7% 44.7% 36.2% 17%
家长作为孩子的法定监护人，是孩子的第一任教师，其一言一行都会对孩子产生潜移默化的影响。在安全教育中，家长充当着一个重要的角色，是孩子健康成长的守护神。综合上表 5、6、7 可以看到，绝大多数家长都能做到对孩子的安全高度负责，在日常生活中，主要通过举例说明、理论说教、自己示范和安全技能培训等方式把安全教育渗透其中。对于让孩子主动消除安全隐患的情况，51.1%的家长表示经常，38.3%的家长只是偶尔，然而也有 8.5%的家长从没这意识。调查
中发现，68%的家长谈到身边有发生过安全事故，这与安全设施不够齐全有很大的关系。家长还表示，孩子最容易在上下学途中、野外、公共场所（饭馆、商场）等地方发生安全事故，主要以交通事故和溺水为主。然而校园事故也不容忽视，像校园暴力、校园踩踏、集体饮食中毒等是全国各地近年来频发的校园伤害，危害程度也比较大。从上表还了解到，有 25.5%的家长有带孩子闯红灯的经历，对孩子进行威胁安全行为时能做到马上制止并教育的只有 85.1%，在问及是否注意孩子饮食安全问题时，只有 42.6%的家长表示很注意，而且能做到为了孩子经常主动学习安全应急知识的也只占到了 34.1%，有 4.2%的家长甚至从没关注过这方面。这些数据和上表资料表明了，家长的安全意识还是较薄弱，有待加强。平时，家长不仅要关心孩子的学习成绩，还应经常及时发现和消除消除身边的安全隐患，为孩子排忧解难，给孩子一个轻松、快乐、安全的成长空间，此外，还应积极主动学习些安全知识与技能，给孩子树立一个好榜样。
四、学生安全知识的获得情况与技能水平
根据学生安全知识问卷统计结果，汇总制成表 8 如下：
表 8 学生安全教育信息一览表 项目
知道
不知道 遇到火灾如何正确处理？
78.7%
21.3% 遇到过了保质期的食品怎么办？
88.5%
11.5% 遇到陌生人给食物怎么办？
76.8%
23.2% 是否需要自我保护的方法
（是）92.3%
7.7% 遇到抢劫事件怎么办？
72.3%
27.7% 一个人在家遇到陌生人敲门怎么办？
51.6%
48.4% 遇到不了解真相网友约见怎么办？
92.3%
7.7% 遇到身体不适怎么办？
21.3%
79.7% 知道校园内同学间嬉戏打闹的危害吗？
81.2%
18.8% 吸烟有害健康，会跟爸爸说吗？
（会）86.5%
（不敢）13.5% 发现同学违法犯纪发生危险时怎么办？
47.4%
52.6% 全国中小学生安全教育日是？
28.4%
71.6% 如何安全地过马路？
91%
9% 准许行人通过人行道的信号是？
75.5%
24.5% 乘坐出租车停稳后从哪边门下？
74.2%
25.8% 知道 110、119、120、122 吗？
67.8%
32.2% 知道公车内壁像红色小铁锤的东西用途吗？
61.3%
38.7%
遇到台风时怎么办？
91%
9% 遇到地震时怎么办？
35.5%
64.5% 被猫狗抓伤后怎么办？
88.4%
11.6% 手足被烫伤后怎么办？
41.3%
58.7% 了解汽车上不同部位的灯亮的情况吗？
75.5%
24.5% 防电防雷要注意什么？
70.6%
29.4% 乘坐公车要注意些什么？
57.4%
42.6% 游泳时要注意些什么？
69.7%
30.3% 游泳腿抽筋时怎么办？
66.5%
33.5% 怎样避免校园内外暴力伤害？
54.2%
45.8% 上体育课时要注意些什么？
63.6%
36.4% 在实验课上要注意些什么？
60.9%
39.1%
小学生是祖国的花朵，民族的未来，他们的健康成长从长远来看将直接影响到我国社会前进的步伐。从表 8 看到，XX 市小学生虽然对常用的防灾自救知识比较了解,但碰到具体相关事件发生时能发挥多少就很难说了,这要看学校是否经常进行安全自救演练,而且城市学校学生的回答好于农村学校，高年级的学生安全意识和自救能力均比低年级的好些，低年级则基本上都是一脸茫然。在问及遇到火灾如何正确处理时，只有 78.7%的同学回答出了先逃离现场，再打 119 报警，有3.2%的学生选择奋不顾身救火，而这是一个不科学且危险的行为，因为小学生没什么安全技能，缺乏救火的能力，所以应优先考虑逃离现场，确保自身安全后再拨打 119 求救。对于过了保质期的食品，88.5%的同学能做到不吃扔掉，然而，遇到陌生人给食物时，23.2%的同学不是接过来就吃就是出于礼貌不好意思不吃。当遇到一个人在家有陌生人敲门或是不了解真相网友约见的情况，很多同学都能保持高度警惕，但仍有小部分同学抱着无所谓的态度，欣然前往。
调查中还发现，有 92.3%的同学认为应掌握些自我保护的方法，但在遇到抢劫事件时，有 1.9%的同学选择奋勇反抗，而歹徒凶恶无比，身上往往拿着凶器，所以小学生用智慧自我保护是关键，不要贸然行事，同时希望老师家长多加监管、教育，社会治安人员加强社会安全管理。总体上讲，大部分小学生对火灾、食品安全、抢劫、校园伤害、台风、猫狗抓伤、交通安全信号等方面的知识了解情况较好，而对地震、手足烫伤、身体不适、同学违纪发生危险、全国中小学安全教育日、校内外暴力伤害的预防、游泳腿抽筋情况等方面认识较浅，缺乏应急技巧，而只停留在了理论的认识层面。令人遗憾的是，只有 28.4%的学生知道全国中小学生安全教育日是在每年三月最后一周的星期一，这也说明了学校的安全教育宣传力度不够，安全教育仅是流于表面。
第四章
学校安全教育主要存在的问题
经上一章问卷调查结果的分析，在本章将主要总结学校安全教育存在的主要问题，并对问题进行研究探讨，剖析引发问题的潜因。
一、学校安全教育流于形式，安全管理体制不完善 一是安全教育局限于重大纪念日、节日的一两次活动，教育的内容乏味，形式单一，通常是老师照本宣科，学生消极被动的接受，起不到实际效果。二是安全教育被应试教育冲淡，造成“重成绩、轻安全”的局面。一些主管部门对一所学校的考核评价，也只片面地以学校的升学率、优秀率为标准。在这种背景下，许多学校的师生安全意识较为淡薄，总是出了事以后，才去分析原因，总结教训，亡羊补牢。更有甚者，一所学校的安全管理体制机制只是为应付上级检查而虚设，起不到对安全管理和教育的实效。
二、教师安全知识储备不够，缺乏安全操作能力 教师参与安全教育培训的机会较少，甚至从没参与过，而又较少积极主动学习这方面的知识，所以安全知识的获得有限，不够广泛、扎实。据一些教师反映，在互联网上能搜索到教师安全培训相关事件比较少，这也是教师学习的一个限制条件，更无从谈及安全操作技能的演练。然而，教师作为传道授业解惑者，倘若自己本身的安全知识储备都还远远不够，缺乏具体安全操作技能，则安全教育就如同纸上谈兵，甚是引发失误教育的扩散。
三、家长重视不够，安全教育受不良影响 调查中发现，很多家长都比较繁忙，孩子主要交由年龄偏大的老人、亲戚或雇佣保姆看管。父母无暇顾及，而照管学生的老人相对溺爱孩子，孩子有不安全行为或进行危险游戏时，没有及时进行正确的安全教育和引导；加上老人的文化素质较低，认识不到不安全行为带来的损失和伤害，安全意识较弱，这种潜移默化的作用和影响，会使学生的安全意识减弱。调查中发现，大部分家长都有望子
成龙，望女成凤的心理，过重关心成绩而疏忽安全教育，还有部分家长缺乏安全知识和安全意识，甚至带领孩子进行过危害安全的行为，这样，安全教育更是无从谈起，造成了家庭安全教育的缺失。
四、学生安全意识淡薄，自我防护能力差 从上文的结果与分析部分，我们可以总结出小学安全事故发生中的几个最重要特征。一是，低年级学生较易发生安全事故。与高年级学生相比,低年级学生的生活经验、安全知识、安全意识、自我防护能力都较差,这是导致低年级学生安全事故易发的主要原因。二是，上下学时段和节假日是事故多发期。上下学和节假日及其前后多为交通、溺水、自杀等事故的易发时段。三是，事故多发地点主要集中在上下学路上、江河水库和学校及周边。四是，安全意识淡薄及缺乏安全技能是多数事故发生的重要原因。一份资料调查显示，45%的事故因学生安全意识淡薄而发生,18%的事故因学校管理问题而发生,27%的事故由于社会交通、治安等原因而发生，然而，小学生的安全指数跟家长的监护意识及安全教育意识有很大关联。调查中发现很多小学生都知晓安全的基本理论知识，但真正遇到具体状况时，便处于茫然状态，不知道该如何保护自己，这说明中小学现在的安全教育还浮于表面,没有深入到具体的行动演练上，未达到实效。
第五章
解决对策
无论是从安全教育的实际效果，还是从学生素质教育的要求来看，目前许多学校的安全教育已不能适应现代教育发展和以人为本的需要。要构建完善的安全教育体系和健全的安全教育机制，则要针对不同年龄段学生的需求、心理特点，制定不同的安全教育计划，选择相应的教育方式，实行分类施教，开展形式多样的学校安全教育，增加学生了解安全知识的途径，提高教育质量，使学生学会用安全知识和安全技能抵御事故的伤害。本文通过借鉴国内外安全教育经验，像丹麦的交通安全教育，美国的灾难演习教育，日本的抗灾演练，四川安县桑枣中学校长叶志平坚持 11 年对学生进行抗震演习等，针对 XX 市小学的安全教育状况提出如下措施:
一、加强监管指导，强化责任意识 学校安全教育工作是一项社会工作，需要各级政府、社会和学校密切配合，形成教育行政主管部门、公安部门、安全监管部门和政府相关部门密切协作的工作格局。教育行政主管部门应加强监管、指导和检查，督促学校层层签订安全教育责任书，逐级落实安全责任制和责任过错追究制，将安全责任和压力传递到学校领导和教师，切实改变部分学校领导、教师认为安全与己无关的错误观念，把安全管理和教育工作真正落到实处。建立健全安全管理和教育的机制、体制，完善规章制度，如《校园安全法》，制订各类安全事故应急预案，定期排查安全事故隐患，把事故消除在萌芽之中。根据 XX 的特点，学校多坐落于公路旁，特别是路窄而多车流的情况，很容易发生交通事故，再一个是 XX 水源丰富，素有“山城”的雅称，因此也较容易发生溺水、山体滑坡等灾害。所以，学校要努力做好学生上下学路上的安全保障工作和溺水、山体滑坡的灾害防范工作，加强对校长、教师、家长的安全培训工作，把安全教育与家庭教育渗透起来，努力形成齐抓共管的长效机。
二、依靠课堂教育，传授安全知识
课堂授课是安全教育的基本形式，也是最有效的手段之一。课堂教育首先要有制度保证。学校应制定安全教育计划和教育大纲，对学校安全教育的内容、课时、教材等作出具体、明确的规定，形成系统、规范的学校安全教育机制，从而使学校都能按要求主动地、有针对性地开展安全知识教育。将安全教育与学校法制教育相结合，养成较强的安全观念和良好的安全自救习惯。除了常规的教育之外，要利用学校部分教师和校外安全专业人员的指导，开展系列讲座，旁听各类火灾案件和事故的处理，切身感受安全防范和自救的重要性，开展模拟安全自救演习等，同时，教师应注重课堂安全的学科渗透，将安全教育常态化。
三、重视课外参观，提高感性认识 安全教育很重要的一个特点就是强调学以致用和受教育者的预防和自救能力，提高危急时刻的临场反应和处置能力。学校在开展安全教育时，要充分利用各种社会资源，到校外参观学习，与消防队员等近距离接触，既可以提高受教育者的感性认识，又可以提高受教育者的学习兴趣，同时也是弥补教师专业能力不足的一种行之有效的教育方式。
四、注重亲身实践，积累自救技能 要提高安全教育的成效，必须要求学生亲身历练，参与到安全教育的过程中的各种模拟演练。则学校可以组织学生参加“119 安全夏令营”、灭火演习和逃生训练，学与做的统一，强化学生的应对能力，使其不仅学到安全的理论知识，并把理论化为技能，由安全活动的旁观者变为实战体验者。同时，可将安全教育与课余活动相结合，要充分利用学生课余时间，组织开展各种丰富多彩的课余活动，突出主题、强化安全的要求，使学生每参加一次课余活动，都能有所体验、有所感悟、有所收获，加强安全的教育。
五、加大安全教育投入，扩大教育宣传 教育部门应根据学校具体情况，每年拨一定金额下来给学校用于校园安全建设，同时学校要充分合理的把这笔资金用在校舍的建设、安全课程的开设、安全设施的配备、安全机制的完善、安全教育的培训和宣传活动的开展等方面，为防止贪污腐败，还应设立专门的监管机构，加强保障制度，使安全教育顺利开展，不会因经费问题而成为一个障碍。此外，学校应该丰富宣传教育形式，扩大教育
宣传，利用墙报、广播、知识竞赛、演习等形式向学生宣传安全知识,把安全教育归入学校正常的教育工作之中,引导学生面对纷繁复杂的现代社会, 全面培养学生的安全意识,提高学生的安全技能水平。
第六章
结语
四川安县桑枣中学校长叶志平坚持 11 年对学生进行抗震演习,在汶川地震发生时,仅用 96 秒的时间就带领全校 2200 名师生全部安全撤出。这种防范于未然的安全教育给了我们一个很好的启迪, 是我们开展安全教育值得借鉴的经验。安全教育应生活化,从生活中的小事、例子，随时随地进行，使其成为家常便饭。然而，不仅要让学生重视安全,更要让他们学会安全逃生的本领。如何使学生在遇到紧急情况时能用科学的方法进行自救和他救,这是当前中小学安全教育的研究之重。
本文通过访谈法、问卷调查法、资料查询法等手段对随机抽查的 XX 市 15 所小学，以及被调查学校中的校长、教师和家长，校附近的群众，校治安人员，警务人员等进行调查，通过了解 XX 市小学校长的安全管理状况，教师安全知识具备与实际操作情况，家长对孩子的安全知识教育程度与本身所具备的知识水平及学生安全知识的获得情况与技能水平来了解 XX 市目前的安全教育现状。通过借鉴国内外研究成果，针对当前安全教育流于表面,教育的形式单调死板，安全意识薄弱，安全设施不够完备,责任部门不明确,欠具体安全应急技能且缺少常态化安全教育的问题，提出了加强监管指导,强化责任意识；依靠课堂教育，传授安全知识；重视课外参观，提高感性认识；注重亲身实践，积累自救技能；加大安全教育投入，扩大教育宣传的解决策略，使安全教育生活化并起到实效，以减少事故发生率及死亡率 ，保障小学生身心健康成长。
本研究可能会有不足之处，因为条件有限和本人能力的限制，调查的范围及对象还不够广大，但从分析的问卷和访谈中可得出目前 XX 市安全教育的大体现状及问题所在，可作为学校开展安全教育工作的参考性意见，同时，为日后更广范、更深入的研究提供了数据参考。
参考文献 [1]胡福静.安全意识探讨与分析[J].北京:首都经济贸易大学，2001(1)：11-16.
[2]吕琦，魏纯镭. 浙江省中小学安全教育现状调查与对策[J]. 湖州师范学院学报，2009(4):33-40. [3]刘艳红，顾定倩
北京市中小学教师实施安全教育的现状调查[J] 教师教育研究，2008(1):112-118. [4] 贺湖.中小学校园安全管理策略[J]. 湖南第一师范学院学报, 2010(3)：3-7
[5] 何 彩 琰 , 吴 伟 红 , 汤 月 芳 . 培 养 孩 子 自 护 自 救 的 能 力 [J]. 家 庭 教育,2008(2):4-7. [6]白莉,曹士云. 学校意外伤害事故防范体系的构建与实施[J]. 杭州师范学院学报(自然科学版), 2005(5)：57-62. [7]教育部.中小学幼儿园安全管理办法 [EB/OL].http://www.edu.cn/20060712/3199459.shtml，2006-07-12.
[8]教育部.中小学公共安全教育指导纲要 [EB/OL].http://www.jyb.cn/xwzx/jcjy/xyaq/t20070301_67078.html,2007-03-01.
附 录
表 表 1 1
X XX 市 小学 校长 个人信息一览表
项目
（内容）/ % 学历
本科 33% 专科|高职 67%
研究生 0% 曾参加的培训级别
自治区 33%
市级 26.7%
区县级 93.3% 培训内容
政治类 26.7%
管理类 80%
教学类 80% 安全类 60%
技能类 100%
表 表 2 2
X XX 市 小学 安全基本信息一览表
项目
（内容）/ % 事故危害情况
比较小 53.3%
一般 26.7%
比较大 20% 安全组织机构健全概况
比较健全 93.3%
一般 6.7% 安全文化建设情况
比较好 80%
一般 20% 管理者主动查找安全隐患和问题意识
强烈 60%
比较强烈 40% 管理者与社区齐抓共管学校安全的能力
很好 20%
比较好 60%
一般 20% 管理者解决学校突发事件的能力
很好 67%
比较好 33% 学校安全图书、杂志配备情况
齐备 7%
比较齐备 33%
一般 53%
不齐备 7% 危房情况
无，53%
有（＜10%）26.7%
有（10%-20%）13.3%
有（＞30%）7% 学校医务室和专职校医情况
有 7%
无 93% 安全工作的网络资源情况
比较丰富 40%
一般 40%
不太丰富 13%
不丰富 7% 学校配备心理教师情况
班主任兼职 40%
其他老师兼职 20%
没有 40% 对老师培训情况
召开工作会议，以会代训 67%
不定期适时培训 13%
专门组织每学期 1-2 次的集中训练 7%
从不培训 13% 学校寄宿情况
有，13%
无，87% 寄宿生是否晚点名和管理措施完善
是，100%
否，0% 学校与家长联系方式
电话 100%
家访 86.7% 家长会 67%
信件 26.7% 电子邮件 13.3%
校长接待日 7%
其他 53% 易发生安全事故时段
上下学 97%
课外活动 67%
体育课或运动会 13.3%
全校集会活动时（如课间操）20%
实验课或劳动课 7% 易发生安全事故地点
楼梯 53%
校门口 200 米内 20%
操场 46.7%
上下学路上 67%
楼道 26.7%
其他 26.7% 近 5 年曾发生的安全事故
运动摔伤 53%
车祸 46.7%
溺水 46.7%
打架斗殴致伤 20%
犯罪分子入侵造成伤害 13.3%
食物中毒 0%
表 表 3 3
X XX 市 小学 校长安全管理情况一览表
项目
（内容）/ % 平安校园制度的完善情况
完善 60%
不完善 40% 节假日安全教育情况
到位 90.5%
不到位 9.5% 网络安全教育情况
到位 83.1%
不到位 16.9% 防控学校公共卫生突发事件的情况
较好 88.6%
一般 11.4%
大型集体活动的组织管理能力
较好 80%
一般 20% 防控校园伤害事件的能力
较好 81.7%
一般 18.3% 开设安全教育课程
开有 86%
没有 14% 安全教育培训班开展情况
较好 51.3%
一般 48.7% 安全教育宣传形式
丰富 49.6%
不丰富 50.4% 进行防灾自救等演习
有 40%
无 60%
表 表 4 4
X XX 市 小学 教师安全教育信息一览表
项目
（内容）/ % 知道如何有效抢救触电者的
100% 知道防触电要领的
70.1% 了解交通信号灯及安全过马路知识的
100%
遇到交通事故懂得拨打 122 的
25% 了解食物中毒知识和中毒原理的
75% 被猫狗抓伤后懂得紧急处理措施的
100% 知道肠道传染病起因的
100% 知道不吃早餐引起的后果的
89.2% 了解香烟的有害成分的
91.5% 手足烫伤后懂得急救方法的
61.3% 了解饮酒的危害原理的
95.4% 懂得地震相关知识知识和避震方法的
88.2% 懂得游泳相关知识和应急措施的
84.1%
知道“中小学安全教育活动月”的
83.6% 平时教学中渗透安全教育知识的程度
经常 79.5%
较少 20.5% 参加安全培训与主动学习的程度
经常 40.9%
较少 59.1% 了解国家安全管理和安全教育要求情况
了解 36.4%
不太了解 63.6% 关注学生安全意识及研究学生安全工作情况
做得很好 31.8%
一般 68.2% 解决学生突发事件的能力
很好 11.4%
比较好 43.2%
一般 43.2%
很差 2.2% 所在学校安全事故发生频率
很少 54.5%
较少 31.8%
一般 13.6% 安全专题班会
一个学期一次 9.1%
两个月一次 13.6%
一个月一次 77.3% 体罚时是否考虑危机生命安全
一般都会 81.8%
较少 6.8%
从没 11.4% 安全教育课程开设情况
开有，并做得很好 61.4%
开有，较形式 36.4%
没有这一课程 2.2% 所在学校安全工作人员配备情况
较齐备 52.3%
一般 31.8%
不齐备 15.9%
表 表 5 5 家长 安全教育信息一览表
项目
（内容）/ % 对孩子进行安全教育的频数
经常 72.3%
偶尔 26.7%
对孩子进行安全教育的方式
理论说教 61.7%
举例说明 87.2%
自己示范 34%
进行安全技能培训 34%
其他 6.4% 让孩子主动消除安全隐患的情况
经常 51.1%
偶尔 38.3%
从不 8.5% 认为孩子最容易受伤的场所
上下学途中 85.1%
野外 61.7%
家里 6.4%
公共场所（饭馆、商场）44.7%
学校 36.2%
其他 10.6% 你经常关注哪类的安全事故
交通事故 95.7%
校园暴力 70.2%
集体饮食中毒 57.4%
其他 6.4% 身边是否有安全事故
有，发生过 19.1%
有，听说过 48.9%
没有 32% 家附近安全设施齐全情况
齐全 31.9%
有，但不全 51.1%
没有 17% 有带孩子闯红灯吗
有 25.5%
没有 74.5% 您的孩子遵守交通情况
遵守 83%
偶尔遵守 17%
不遵守 0% 对孩子进行威胁安全行为时的做法
马上制止 14.9%
马上制止并教育 85.1%
不闻不问，放任其行为 0% 孩子有空余时间是希望他
看书 89.4%
出去散步或运动下 83%
做家务 66% 练舞蹈、钢琴或字 34%
看会儿电视 14.9%
其他 6.4% 发现和消除孩子焦虑和烦恼情况
经常 36.2%
偶尔 54.4%
没注意过 2.1% 是否注意孩子饮食安全问题
很注意 42.6%
偶尔考虑 55.3%
没注意过 2.1% 考试期间，有否注意给孩子补充优质蛋白
是 53.2%
否 21.3%
没关系 25.5% 是否注意家里的室内污染
考虑过且尽量避免 78.7%
家里没污染 19.1%
从来没想过这个问题 4.2% 您认为学校应把安全教育放在何位置
高度重视 91.5%
节假日提醒 6.4%
没想过 2.1% 是否认为应对孩子的安全负责
是 78.7%
不完全是 21.3%
不是 0% 会为了孩子主动学习安全应急知识吗
经常 34.1%
有时 61.7%
从没有 4.2%
表 表 6 6 学生 安全教育信息一览表
项目
知道
不知道 遇到火灾如何正确处理？
78.7%
21.3% 遇到过了保质期的食品怎么办？
88.5%
11.5% 遇到陌生人给食物怎么办？
76.8%
23.2% 是否需要自我保护的方法
（是）92.3%
7.7%
遇到抢劫事件怎么办？
72.3%
27.7% 一个人在家遇到陌生人敲门怎么办？
51.6%
48.4%
遇到不了解真相网友约见怎么办？
92.3%
7.7% 遇到身体不适怎么办？
21.3%
79.7...
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