春节旅游安全服务保障工作方案 1 根据 1 月 8 日召开的县“县局司镇”工作联席会议要求，按照“安全优质、平稳有序、客货兼顾”的总体要求，力争“春运”期间在县境内不发生源头管理道路交通事故，为新春佳节创造一个良好、安全、便利、快捷、有序的道路交通环境。千方百计做到“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，根据县委、县政府领导对春运道路运输安全工作的重要指示，并结合我县道路运输的实际，制订 20xx 年县“春运”期间道路交通安全工作实施方案。
一、指导思想 为了认真贯彻落实 1 月 8 日召开的县“县局司镇”工作联席会议要求，今年的“春运”工作于 1 月 10 日起至 2 月 18 日结束，为期 40 天。在“春运”期间为切实维护好、实现好、发展好广大人民群众根本利益的高度出发，认真履行好今年“春运”期间道路运输安全监督管理工作中的各项任务和职责，为广大人民群众出行提供安全、良好的通行环境，力争“春运”期间不发生道路交通事故，一是减少一般事故，遏制重大交通事故，二是安全生产形势明显趋于稳定，在我县境内实现持续好转。
二、组织机构 成立以所长为组长，副所长为副组长及各股室长为成员的春运道路运输安全保畅领导小组。领导小组办公室设在县运管所办公室，办公室电话：坚持 24 小时值班制度。
三、提高认识、狠抓落实 我单位及各运输企业要结合我县实际，部门领导要组织本单位的安全管理人员、特别是驾驶人员召开春运期间安全生产专题会议，牢固树立起“安全在我心中”的安全意识，加强各个环节的自纠自查工作，发现问题及时整改，做到防患于未然，切实把安全工作抓紧抓实。
四、工作措施 （一）加强春节期间漳扎镇路检路查及客货运输保畅工作。根据旅游人数划
分的 4 个等级分级处置，人数达 2 万人以上设火地坝国大停车场、蓝天停车场、甘海子及县城 4 个点位，2 万人以下设火地坝国大停车场、蓝天停车场 2 个点位，保障春节旅游运输安全有序。
（二）是加强营运企业的源头管理。在开展“春运”道路交通安全工作前，各运输企业必须对客车驾驶员进行一次安全培训教育。凡未经教育培训的不得参加“春运”。要求企业按会议精神对企业内部进行一次安全隐患大检查，对车辆安全技术状况和等级不符合规定或未按规定进行维护和检测的不得参加“春运”。对有固定班线，因客流量大确需加班的，必须严格审查安全措施后方可签发加班牌。凡到期未进行定期年度检验和维护保养不合格的客车，坚决禁止上路。在 1年内报废的客车，不得从事长途客运。
（三）加强“春运”道路交通安全客车的动态监控。建立客车动态运行记录仪 GPS 管理制度，定期收集、分析客车运行动态数据，及时处理驾驶员违规操作行为，“春运”期间严格执行“六严禁”规定。严禁超载、超速、超时和疲劳驾驶。一旦有上述任何一种行为发生的，一律从严处罚并取消“春运”期间道路交通运输资格。
严格控制包车和核发包车线路牌的管理。对违规发放包车线路牌、加班牌的从严查处。
（四）加强客运企业和客车站（点）的安全管理。督促客运企业实行管理人员分组、分片安全责任承包制度，企业管理人员必须包线、包车、包驾驶员并逐一签订安全生产承包责任书，合理调配营运车辆，绝不允许驾驶员疲劳驾驶。加强客车站（点）的管理，坚决杜绝客车超载出站现象，严格落实“三不进站、六不出站”的班次签单责任制，实行“谁值班、谁签单、谁负责”。实行车站领导驻站带班制度，严格“三品检查，严禁“三危品”进站上车。对出站客车进行安全提示。车站对发往途经冰雪路段的客车要检查车上是否备有防滑链、三角木、十字镐、砂袋等防滑设施。没有配置的，要配备后才能出站，并提醒驾驶员在行至冰雪路段时，必须挂好防滑链方能运行。
（五）要对驾驶员进行严格的资格审查和严格的考核制度，对不符合要求的驾驶员要坚决注销从业资格证，并严把驾驶员的准入关，对以上各环节的实行责
任倒查。运政驻站人员要严格执行驻站监管日志填报制度，监守岗位，严格监管，认真履行好各自的职责。
（六）加强安全生产源头管理，严格执行“三把关一监督”，认真执行“三不进站、六不出站”签单制度，运输企业要实行领导带班制，并将驾驶人员身体状况纳入隐患排查范围，杜绝驾驶人员带病上路。将安全例检工作做到“安检、自查、例检制度化。
五、落实值班制度、做好信息上报工作 要坚持领导带班和 24 小时值班制度，及时做好信息上报工作。一旦发生突发事件，立即启动应急预案，单位负责人要及时赶赴现场指挥救援，并在 3 小时内报送有关情况，不得拖延或隐瞒。
春节旅游安全服务保障工作方案 2 20xx 年春节将至，为做好 20xx 年春节假日旅游安全工作，继续实现“安全、秩序、质量、效益、文明”的工作目标，提升 XX 良好的旅游形象，根据国家旅游局、自治区旅发委和市委、市政府关于切实做好春节这一系列重点节日期间全区旅游安全管理有关要求，按照县委、县政府的工作部署，特制订本方案。
一、提高认识，主动研判形势，加强组织领导 随着国民经济快速发展以及旅游交通网络的进一步完善，XX 不断进行旅游产业改革升级，以及XXXX景区通过国家AAAA级旅游景区评审并进行了公示，XX 知名度再度提升，我县必将迎来又一个旅游高峰期。20xx 年春节假日旅游安全工作在县假日旅游工作领导小组的统一领导、指挥下开展。县假日旅游工作领导小组各成员单位和各相关旅游企业要高度重视，切实加强组织领导，强化责任意识，严格按照《XX 县假日旅游工作领导小组工作制度》中明确的任务分工，结合自身职责，主动认领任务，加强部门协调配合，主动做好假日旅游相关工作。要严密组织、严守岗位、严格制度、严肃纪律，高度重视假日旅游值班值守，做好相关工作安排。
二、细化责任，细致排查，确保假日旅游运行安全 春节即将来临，按照国家安全生产委员会对安全工作的要求，各成员单位、各相关旅游企业要认真贯彻县委、县政府的工作指示，各司其职，各负其责，保持高度的责任心和警惕性，切实做好春节假日期间我县游客密集场所的旅游安全工作，加强涉旅行业领域的安全隐患排查，严格落实各项防范措施，严防重特大事故发生。
各成员单位要坚守“安全红线”意识，强化隐患排查意识，牢记预防预警意识，抓好假日旅游安全，确保旅游市场运行平稳。明确旅游主管各部门主要领导主抓假日旅游安全工作，明确旅游企事业单位负责人为假日旅游安全生产责任人；联合相关部门开展旅游全行业安全生产大检查，明确重点、细化方案、不留死角，注重检查实效，抓好落实整改；督促各旅游景点、街区等游客聚集场所测算游客最大承载量，利用大数据手段提前预测游客流量，针对可能出现的客流高峰做好分流和限流方案，严防出现拥挤踩踏事故；督促各旅游企业制定安全应急预案，及时做好各类涉旅突发事件的善后处臵，倡导购买个人旅游意外保险。
（一）加强对重点领域的安全监管 县安监、公安、交通、旅游、食药监、卫计、工商质监、物价、海事、消防等部门要在节前和节中组织开展专项检查，突出抓好事故隐患排查治理，重点检查全县旅游景区、旅行社、旅游节庆活动、游客密集场所、交通集散地、导游专座设臵、旅游住宿设施、旅游餐饮场所、大型游览游乐设施、娱乐场所、危险路段，排查各种安全隐患，增强安全保障能力。县交通运输、公安等部门要加强对旅游用车的检查，严格落实导游专座设臵工作，逐步推行旅游客运汽车安装具有行驶记录功能的卫星定位装臵并实行联网联控。
（二）加强对重点环节的安全监管 各成员单位要加强对各类旅游节庆活动的审查和监管，按照“谁主办，谁负责”和属地管理的原则，对于公开举办的大型集会和节庆活动，要严格审批报备制度，做到活动方案和应急预案同时报批，应急预案要责任落实、人员落实、措施落实。公安、交通、卫计等有关部门要提前对大型集会、节庆活动和景区游客
流量进行研判，采取必要的管控措施；旅游景区内自发形成的聚集活动，景区要提前制定安全保障措施，做好安全监控。公安、交通运输等部门要重点做好全县旅游车辆和旅游道路等旅游交通、游览环节的动态检查和及时维护，增强各重点路段和道口的警示标识及警力部署，严厉查处违章违规运营行为，确保不发生重特大旅游交通事故。漓管委、遇管委、海事等部门要特别加强对漓江游览安全的监管，确保漓江、遇龙河游览零事故。
（三）加强旅游食品安全监管 为做好我县假日期间旅游食品安全工作，预防食源性疾病发生，县食药监局、卫计局等要加强对旅游餐饮单位的检查，确保游客在各个环节的用水安全；县旅游局要加强对旅行社、导游的监管与培训，确保旅行社合法合规经营以及导游且切实履行旅游安全信息提示职责，做好食品安全卫生宣传。
（四）加强安全教育和宣传 各成员单位、相关旅游企业要加强对旅游从业人员的安全教育，提高安全意识，落实安全责任，增强对突发事件的处臵能力；加强旅游团队的安全保障工作，提高安全防控等级，确保团队旅游安全。旅行社、景区、宾馆饭店、星级农家乐等要充分利用 LED 显示屏等载体播出、刊登旅游安全公益广告剧；各旅游客运企业要严格遵守道路交通安全，不超员、不超速，安全文明驾驶，行车之前播放《游客安全乘车温馨提示》，做好旅游安全宣传工作，提高安全意识。
（五）加强安全预警和应急处臵准备 县公安、旅游、交通、卫计委、气象、高速办、高铁站、汽车站等有关部门要进一步加强协作，做好监测预警、信息沟通和出行提示，及时对交通拥堵、灾
害天气、公共卫生事件等可能影响出行的风险隐患进行提示预警，引导自驾车旅游和出境旅游等安全有序开展。各成员单位、旅游企业要认真制定应急预案，完善应急机制，强化应急值守，增强应急处臵能力，确保及时有效应对各类突发事件。
三、全域联动，规范市场秩序，营造假日旅游良好氛围 要充分利用我县创建“国家全域旅游示范区”及 XXX 景区创建国家 AAAA级旅游景区契机，打造假日旅游市场综合监管平台，发挥部门联动作用，做好假日旅游市场的齐抓共管。要深化全域旅游发展理念，充分发挥主观创造力，发展全域旅游产品供给体系，不断满足广大群众日益增长的高品质旅游需求。超越传统观光旅游模式，突破景区景点束缚，塑造满足大众旅游观光休闲需求的美丽乡村、旅游小镇、民俗古镇等全域旅游目的地。加大旅游公共基础设施建设投入，推动厕所革命、慢行系统、观光巴士等旅游公共服务重点工程，为游客提供假日期间全地域、全空间的旅游便利。
（一）净化旅游市场。县公安、工商质监、市容、旅游、物价、交通运输、食药监等部门要开展节前联合行动，加大旅游市场秩序整治力度。对踏“红线”、闯“雷区”等违反规定的行为零容忍，重点打击不合理低价游、不明码标价、不签订旅游合同、强迫消费、诱导消费、虚假广告、导游司机宰客等严重扰乱市场秩序及“黑社”、“黑导”、“黑车”、“黑网站”等非法行为；及时有效处理游客投诉，切实保障消费者的合法权益，切实推动旅游服务质量提升，净化旅游市场。各乡（镇）要根据本辖区内旅游市场存在的突出问题，搞好本辖区旅游市场秩序的整治工作，配合有关部门搞好全县各项专项整治，维护旅游市场秩序。依法公
布违法违规信息，强化媒体的舆论监督，支持媒体曝光旅游违法违规事件，形成舆论攻势。
（二）营造节日氛围。各成员单位和各类旅游服务单位要本着节约、简洁、大方、美观、喜庆的原则，在城区中心广场、公园、重要交通节点、企事业单位，做好花坛、灯笼、国旗、横幅等相关布臵工作，营造热烈、喜庆、欢乐、祥和的节日氛围，给广大市民提供一个舒适、优美的节日环境。
（三）规范景区游览秩序。各旅游景区景点要加强内部管理，提高服务质量，规范景区经营行为。县漓管委、遇管委要按照工作职责，负责漓江、遇龙河水上及游客中心（码头）旅游市场监管。县交通、公安、海事等部门和杨堤乡、兴坪镇、XX 白沙镇、福利镇、高田镇、普益乡要继续加强联合执法，重点抓好漓江、遇龙河游览秩序整治，坚决查处各类违法违规行为，确保漓江、遇龙河游览秩序规范井然。
（四）做好旅游投诉处理。县旅游投诉中心负责春节期间游客投诉的受理和分类工作。各成员单位、各旅游企业要认真抓好春节期间旅游投诉的受理和处理工作，对县旅游投诉中心转交办的投诉案件，必须立即进行处理，不得推诿和拖延，并及时将处理结果反馈给县旅游投诉中心。
四、广泛宣传动员，扎实做好文明旅游工作 要树立服务理念，想群众之所想，急群众之所急，及时发布各类假日旅游提示信息。
（一）约束和纠正旅游者不文明行为。倡导开展旅游不文明“随手拍”活动，将旅游者不文明照片、视频等在媒体上集中公布；旅行社、旅游景区、旅游饭店
等涉旅企业要逐步分级建立旅游者不文明档案，加强联动，对旅游者不文明信息予以通报，达到约束和纠正旅游者不文明行为的目的。
（二）积极营造文明氛围。充分利用广播、电视、报纸及新媒体资源，发布假日旅游交通、天气、安全提示和假日旅游市场信息。及时统计各地假日期间旅游市场数据和运行情况，发布假日旅游市场信息，引导广大游客合理、错峰出行。旅行社、景区、宾馆饭店、星级农家乐等要充分利用 LED 显示屏等载体播出、刊登文明旅游公益广告剧，在醒目位臵张贴《中国公民国内旅游文明行为公约》，宣传遵法规、守秩序、讲卫生，爱护旅游资源，保护生态环境的优秀品质，倡导在游览、住宿、餐饮各个环节做文明旅游的践行者，倡导旅游企业诚实守信，从业人员服务至诚，营造文明旅游的浓厚氛围。
（三）强化文明宣传引导。各景区景点要开展文明旅游进景区活动，在景区景点主要出入口、游客中心、核心景点等位臵设臵“文明旅游”提示牌，引导游客自觉文明旅游。旅行社与游客签订的旅游合同中要增加文明旅游内容，强化文明旅游的行前宣传引导；导游人员要注意加强对游客文明行为举止、礼仪礼貌的宣传引导，及时提醒、纠正游客的不文明行为，做文明有礼的游客，切实提高游客旅游的文明素质。各单位要切实发挥好旅游志愿者及旅游义工的作用。
五、完善供给服务，发挥假日旅游的综合效应 各成员单位、旅游企业要针对春节旅游市场特点，加大对各类旅游新产品的推介力度，积极组织推出一批具有本土特色、内涵突出、形式多样、参与性强的旅游节庆活动以及民俗旅游、乡村旅游等假日旅游产品。积极引导游客开展生态旅游、乡村旅游、文化旅游、休闲度假旅游以及自驾游、自助游等个性化旅游活
动，提升旅游服务质量。加大执法力度、加大旅游产品供给、完善旅游公共服务、服务游客的新闻稿件，定期向媒体公开。
县宣传部门要进一步重视和抓好春节假日旅游的新闻宣传工作，指导新闻媒体加强宣传报道和市场引导。要积极宣传一线职工辛勤劳动、优质服务的精神风貌。要加强舆情监控，正确对待舆情热点，提高应对各类旅游突发事件舆情的能力。要按照“提前规划，全面布局，紧扣主题，连续发布”的工作思路，做好假日旅游新闻宣传，确保假日旅游的正面影响。如发生涉旅突发事件，及时公布组团社信息、人员信息，公布旅游部门相关处臵和救助信息，发布当地气象、治安等旅游安全风险提示以及咨询、救助等服务热线信息。
县食药监、卫计部门要监督引导社会餐饮业，抓好食品卫生工作。各乡（镇）、各银行（社）、邮电营业点，要根据市场需求，进一步搞好便民服务。
各重点景区（点）以及旅行社门市部要在显要的位臵竖立告示牌，动态公布最新的客流数量以及客流分布情况。
各乡(镇)、统计、旅游等有关部门以及有关旅游企业要拓宽信息发布渠道，扩大信息服务面，及时全面掌握市场变化，有针对性地发布对公众有实用价值的出行信息。要实施好假日旅游信息一日一报制度，及时反馈市场信息。要及时将本地、本部门或单位的有关节庆活动信息报送县假日办，以便假日办掌握情况，及时、准确向县委、县政府上级部门报送有关假日工作信息。要严格把好统计数据及所报送的各种信息资料的质量关，确保统计数据的准确性。
六、加强值班值守，做好节后总结 （一）县假日办各成员单位、各旅游企业要安排领导和工作人员值班并设值
班电话，值班人员姓名和电话于 2 日前报县假日办。县假日办值班电话：XXXXX，传真：XXXXXX，QQ 邮箱：XXXXXXXXX。
（二）假日期间，值班人员不得擅自离开岗位，值班电话 24 小时有人接听，对游客直接拨打值班电话或者通过 XXXXXX 旅游热线反映的假日旅游消费咨询和投诉要及时予以解决。
（三）迅速应对、及时处臵假日期间发生的涉旅突发事件，按要求和程序报送假日办，凡因值班脱离岗位影响联络畅通，瞒报、迟报、漏报延误处臵时机的，要追究相关责任。
各成员单位、相关旅游企业要在春节假期结束 5 天内，将单位假日旅游安全工作书面总结材料报县假日办。总结材料内容包括：基本情况、主要工作、旅游服务特点、典型事例、存在问题和改进意见、建议及今后工作打算等。
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