档案管理各项规章制度 目
录 档案工作岗位责任制 ..................................... 1
文件、材料收集归档制度 ................................. 4
档案鉴定制度 ........................................... 8 档案借阅管理制度 ....................................... 8 档案保密管理制度 ....................................... 9
档案工作岗位责任制
一、 分管档案工作的领导职责
1.组织本单位档案工作的宣传、贯彻，执行《中华人民共和国档案法》和上级关于档案工作的各项方针政策的活动。
2.加强对本单位档案工作的领导，将档案工作纳入本单位的整体发展计划，列入本单位议事日程，督促分管部门按上级和本单位档案部门要求做好应做的工作。
3.关心档案工作和档案室的建设与发展，从人力、物力、财力上给予支持，及时解决工作中的重大问题和困难，改善工作条件，使档案工作与局各项工作协调发展。
二、档案人员职责
1.贯彻实施《档案法》等档案工作的法律、法规，建立健全档案管理制度。
2.对各有关处室形成的各种材料的收集、整理、立卷和归档进行监督和指导。
3.负责收集出国考察人员应当归档的有关材料和照片，收集领导同志外出开会的发言材料和带回的带有密级的材料。
4.负责管理本单位各种门类和载体的档案，维护档案的完整、准确与安全，并为本单位各项工作的需要提供服务。
5.按时向上级主管部门报送档案工作统计材料。
6.按规定向档案馆移交应进馆的档案。
三、兼职档案人员职责
1.坚持平时整理。根据本单位不同种类文件材料的形成特征，制定案卷类目，合理分类存放，便于利用和归档。
2.负责本单位文件材料的形成、积累、保管和整理归档工作，保证归档文件材料完整、准确、系统。
3.归档案卷做到组卷合理，页号编写准确，案卷目录清楚，案卷标题简明扼要。
4.保管好本部门应归档的案卷，注意文件材料的安全和保密。
5.主动接收本单位档案员的业务指导和督促检查，按规定时间向档案室移交。
6.积极参加业务学习，不断提高档案工作水平。
7.按档案室要求对档案进行分类、整理、编目，并编制检索工具。
8.按归档时间向档案室提供档案目录和统计年报表。
文件、材料收集归档制度
一、收集归档范围
本机关在各项工作中形成的具有保存价值的，或者上级和下级送来的与本机关关系很密切的文件材料(包括公文、电报簿册、书信、会议、电话记录、图纸、登记表、报表、名册、奖品、照片、录音带、录像带等，下同)都属收集归档范围，应按规定的范围、时间和要求交本部门资料员或综合档案室归档。
(一)本级文件
1.各种代表会议、工作会议、专业会议、各级干部会议的会议记录、会议纪要。
2.工作计划、规定、方案、安排、总结、小结、汇报、简报、通报、通知。
3.各种综合的或专题的调查、检查、考察等报告。
4.向上级请示，与其他单位的来往文书，对下级的指示、批复、通知。
5.各项决定、决议、规定、标准、规范、条例、办法、制度、守则、要求。
6.各级领导的报告、讲话、发言稿或提纲、记录。
7.反映生产、基建、科研设备、工艺情况底图、蓝图及文字材料。
8.各种报表、名册、登记表、簿册、数据、凭证。
9.反映本机关、本地区重要活动的照片、录音带、录像带。
10.电报、重要电话记录、机关工作日记。
11.年鉴、大事记、基础数字汇编、基本情况综合。
12.本机关制发的奖状、奖证、奖章、奖旗、奖品。
13.有关房产、财产、物资、档案、债权、捐赠等的凭证，发放各种证明、证件存根。
14.已故人员资料。
15.重要的人民来信及处理材料。
16.本机关编辑、出版的书刊、资料样板。
17.本机关(包括上报和下批)干部任免、呈批表、调配培训、专业技术职务评定、聘任、党、团干部名册、年终统计、报表、干部的录用、转正、定级、调资、离休、抚恤等审批表及干部奖惩等文件材料。
(二)上级文件材料
1.上级(包括各部门及派驻本机关的调查组、检查组、工作组，下同)有关本机关、本地区工作或问题的决定、决议、指示、批复及调查、检查、经验材料。
2.各级领导同志、国际友人、人民代表、政协委员视察本机关、本地区时的指示、讲话、题词、照片、录音、录像。
3.上级发给本机关的奖状、奖册、奖章、奖旗、奖品。
4.上级报刊刊载有关本机关、本地区情况的文章。
(三)同级文件材料
1.有关单位与本机关联合召开会议，共同进行工作，协作查处案件或问题共同署名的文件材料。
2.有关单位与本机关签订的合同、合约、协议。
3.有关单位与本机关涉及比较重要的工作或问题的来往文书。
4.有关单位发来的重要的、需要执行的方针、政策性文件。
(四)下级文件材料
1.年季度工作总结、重要的专题工作总结。
2.重要的调查报告、检查报告、典型材料，比较重要的工作经验、重要的请示、法规性的备案文件。
3.重要的名册、登记表。
4.大事记、基本情况汇编、基础数字汇编。
二、归档份数
文书档案一式两份，其中正文和签发稿各一份作存档用，一份作文件汇编用。
三、归档时间和方法
(一)凡经过打字室打印的文件，打印好后由打字员收集，交文书档案员归档。
(二)凡各部门发出的文件，由各部门办公室的有关人员收集，交由综合档案室归档。
(三)一项工作已完成时(包括一项已完成或一个会议已结束，一个问题 已解决，一件案件已处理等)，由各部门办公室的有关人员，将进行该项工作形成的全部文件材料，系统整理后送交综合档案室归档。
(四)外出开会、考察、学习、参观形成或带回应归档的文件材料，在该项活动结束时交由文书档案员归档。
(五)年度工作总结、各种年报、党员、干部名册，应于翌年一月底前交文书档案归档。
四、归档要求
(一)应归档的文件、材料应由各办线资料员收集全齐。
(二)正文与底稿(签发稿)主件或附件、请示与批复、来文与复文一起归档。
(三)归档文件材料注意：检查应盖公章是否盖了，文件没有标题应加上标题，内容、摘要、文件没有标明日期的要标上日期。
(四)归档的文件材料应是原稿原件，不得用复制件。
(五)归档的照片、录音带、录像带要一一写上文字说明。
(六)凡是归档的文件材料必须经过初步整理，把同一具体问题的文件材料集中在一起，按文件的先后形成排列好。
档案鉴定制度
１.档案鉴定工作，是甄别和判定档案的价值，并据以确定档案“存毁”的工作。
２.档案鉴定工作，是一项科学性很强的工作，必须坚持全面观点、坚持历史观点、坚持发展观点。
３.档案鉴定，必须按照党和国家制定的鉴定工作原则和鉴定标准进行。
４.档案鉴定工作，必须有组织、有领导地进行，一般应有领导、专业人员和有关单位代表参加的鉴定小组负责进行。
５.凡是经过认真的鉴定，判定为保存或销毁的档案，必须按照规定的程序，办好鉴定手续。
６.档案鉴定工作，是一项决定档案命运的工作，档案工作人员必须严肃、慎重地对待鉴定工作，严格遵守档案鉴定工作制度。
档案借阅管理制度
为了加强本单位档案管理，搞好各门类档案的提供利用工作，特制定以下制度：
1.本单位各部门借阅档案，必须按照单位制定的各门类档案借阅管理标准办理借阅手续。
2.外单位来人查阅本单位档案，需持单位介绍信并经单位有关部门领导签字批准，方可查阅，不得抄录或借出。
3.机密、秘密、绝密档案借阅一律按照《档案安全保密标准》中的要求办理。
4.查阅各门类档案应在阅览室内进行，不划道、涂改、折卷、裁剪、拍照、撕毁等。特殊情况需借出的，需经部门负责人 批准，但借出时间不得超过一周，不得转借他人。需继续使用者要办续借手续，确保档案的完整与安全。
5.珍贵的实物档案、重要的照片、底片、缩微胶片等档案一律不借出。
6.凡私自抄录、摄、描绘、折散、删刮、撕毁档案等行为者严格按照国家《档案法》、《保密法》予以追究法律现行责任。
档案保密管理制度
一、档案是国家的宝贵财富，企业各门类档案本身具有机要性质，因此，档案部门和工作人员，必须遵守保密制度，履行保密手续，严格遵守保密十条原则，确保档案的安全。
二、凡是利用档案，必须经档案人员提供，任何人不得直接动用。
三、借阅档案必须严格按照档案借阅制度办理手续，限期使用，按期返还，返还档案要认真检查核对，发现问题及时追查。
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1.一着不让守住“保”的底线，全力以赴夯实“稳”的基础，意气风发拓展“进”的态势。
2.逢山开路、遇水架桥的冲劲，迎难而上、敢战必胜的毅力，不达目的、誓不罢休的决心。
3.提高“谋”的水平，增强“统”的本领，扛起“稳”的职责，砥砺“进”的气魄。
4.思想解放要快人一拍，化危为机要先人一步，推动创新要高人一筹。
5.在深化改革上有新招，在化解风险上有高招，在干事创业上有实招。
6.用战斗力“标尺”量长短，用战斗力“镜子”照得失，用战斗力“筛子”去浮尘。
7.担当上下左右的“润滑剂”，扮演各项工作的“变压器”，充当干部职工的“加油站”。
8.一砖一瓦都需要在实践中垒砌，一墨一线都需要在创新中规范，一梁一柱都需要在探索中搭建。
9.舍我其谁的使命担当，滚石上山的勇气毅力，敢为人先的开拓精神。
10.“山登绝顶我为峰”，加压奋进再攀高；“咬定青山不放松”，接续奋斗提能级；“精益求精臻至境”，追求极致优生态；“海纳百川显风流”，扬帆开放再出发。
11.在极端困境中发展壮大，在濒临绝境中突出重围，在困顿逆境中毅然奋起。
12.坚定决战决胜的信心，保持决战决胜的定力，提振决战决胜的斗志。
13.投身改革的政治自觉，推动转型的具体举措，走在前列的扎实作风，谋战胜战的实际行动。
14.投资跑出加速度，市场呈现新热度，民生改善有温度，环境优化显力度。
15.在对标找差中砥砺初心使命，在大战大考中建强战斗堡垒，在挑战极限中彰显一流作风。
16.持续筑牢“防”的安全线，持续发力“保”的基本点，持续巩固“稳”的主基调，持续拓展“进”的大方向，持续做好“谋”的大文章。
17.紧紧抓住有效投入牛鼻子，坚决守住对外贸易基本盘，主动抢抓消费回补新机遇，牢牢紧盯项目竣工关键事。
18.把时间抢回来，把任务补上来，把节奏拉起来，把进度赶出来。
19.党的宗旨“主线”，组织原则“准线”，权利义务“基线”，纪律规矩“底线”。
20.承载的是责任，考验的是党性，反映的是作风，体现的是能力。
21.从长谋划、计天下利的抱负，定力如磐、不惧艰险的意志，滴水穿石、久久为功的执着。
22.用好评价“计分牌”，握稳考核“指挥棒”，树好激励“导向标”。
23.以平和之心对待“名”，以淡泊之心对待“位”，以敬畏之心对待“权”，以知足之心对待“利”。
24.只想当官不想干事，只想出彩不想担责，只重显绩不重潜绩，只重包装不重实效。
25.思想必须求实，措施必须务实，过程必须扎实，结果必须真实。
26.学的氛围是基础、是引领，严的氛围是关键、是保障，干的氛围是目的、是检验。
27.守住“保”的底线，筑牢“稳”的基础，激活“进”的动力，厚植“蓄”的势能。
28.在思想上把弦绷紧，在行动上把工作做实，在防范上把漏洞堵严。
29.把握“进”的历史机遇，明确“进”的战略方向，创新“进”的思路理念。
30 创新成为第一动力的发展，创业兴业蔚然成风的发展，创造活力竞相迸发的发展。
21.什么样的风险都能克服，什么样的挑战都能战胜，什么样的高峰都能攀登。
32.肩负的政治使命，所处的历史方位，担当的重要角色，奠定的现实基础。
33.在逆势中保持定力，在乘势中激流勇进，在顺势中育好新机。
34.“保”的底线更坚实，“稳”的基础更牢靠，“进”的态势更有力，“严”的基调更鲜明。
35.一张白纸绘蓝图，一腔热血趟新路，一心一意谋发展，一以贯之搞建设。
36.冲破束缚、轻装上阵地干，脚踏实地、求真务实地干，立说立行、雷厉风行地干，追求卓越、精益求精地干，久久为功、锲而不舍地干。
37.新格局构建的重大机遇，新政策叠加的重大机遇，新战略谋划的重大机遇，新基建赋能的重大机遇，新平台支撑的重大机遇。
38.善于积势蓄势谋势，精于识变求变应变，勇于守责担责尽责。
39.政治担当意识“空泛化”，工作重点把握“漂浮化”，工作作风转变“形式化”，为民宗旨意识“口头化”。
40.筑牢“防”的安全线，发力“保”的基本点，巩固“稳”的主基调，拓展“进”的大方向，做好“谋”的大文章。
41.立足大局、主动对接抓谋划，扩大开放、真心诚意抓招商，攻坚克难、扑下身子抓实施，协同配合、强化服务抓保障。
42.稳定经济增长的有力抓手，转换发展动能的强大引擎，检验能力水平的重要标尺。
43.精益求精干好每一项工作，披荆斩棘破解一个个难题，抖擞精神打好一场场硬仗。
44.横刀立马的豪气，敢打必胜的底气，所向披靡的锐气，宁死不屈的骨气。
45.放眼格局的“高远精神”，锚定项目的“钉子精神”，敢为人先的“首创精神”，追求卓越的“专业精神”，只争朝夕的“奉献精神”。
46.以自主创新精神，敢为人先、敢闯新路；以团结协作精神，顾全大局、下好棋子；以攻坚克难精神，坚定信心、迎难而上；以追求卓越精神，聚焦打赢、争创一流。
47.把产业发展作为根基，把生态宜居作为底色，把民生改善作为基础，把文化繁荣作为体现，把治理高效作为保障。
48.打出惠企“组合拳”，推出民生“大红包”，吹响招商 “冲锋号”。
49.大项目大产业生机勃勃，大交流大合作往来密切，大工地大建设如火如荼。
50.旗帜鲜明讲政治，比学赶超勇争先，担当作为树导向，从严治党立规矩。
51.放飞“踏平坎坷成大道”的豪情，凝聚“风雨无阻向前进”的力量，拼出“无限风光在险峰”的未来。
52.发展的差距在困难时期拉大，解难的本领在困难时期练就，发展的水平在困难时期展示。
53.加强各方协同，密切做好协作，发挥系统功能，体现整体效能。
54.攻坚路上不怕苦，是我们只争朝夕的干劲；疫情面前不松劲，是我们背水一战的决心；决胜时刻不大意，是我们铭记嘱托的担当。
55.无论外部环境如何复杂，始终保持“风雨不动安如山”的定力；无论前进路上再多风浪，始终保持“咬定青山不放松”的韧劲。
56.克服认识上“不适应”，克服举措上“不贴切”，克服行动上“跟不上”。
57.要有“公仆心”，不摆“花架子”；要有“真功夫”，不耍“假把式”。
58.“风物长宜放眼量”的格局、“咬定青山不放松”的定力、“纵死犹闻侠骨香”的担当。
59.敢于挑千钧的重担，敢于啃最硬的骨头，敢于接烫手的山芋。
60.放眼格局的“高远精神”，锚定项目的“钉子精神”，敢为人先的“首创精神”，追求卓越的“专业精神”，只争朝夕的“奉献精神”。
61.进一步提高站位，强化学习自觉；进一步聚焦重点，把准学习方向；进一步拓宽路径，完善学习方法；进一步改进学风，提升学习效果。
62.持续深入学，在思想认识上有新高度；联系实际悟，在贯彻落实上有大力度；全面系统讲，在宣传阐释上有高热度。
63.不放过任何一个漏洞，不丢掉任何一个盲点，不放纵任何一个隐患。
64.聚焦“热量”抓宣传，聚焦“力量”抓宣传，聚焦“流量”抓宣传。
65.舍生忘死担责不推，横刀立马担难不怯，临危请命担险不畏，坚持真理担事不躲，忍辱负重担忧不惧。
66.首在有“登高”之心，重在有“谋新”之心，贵在有“求实”之心。
67. “在弦上”的战斗姿态，“在肩上”的责任担当，“在路上”的韧劲毅力。
68.实干才能把握机遇，实干才能破解难题，实干才能开创新局。
69.遇到的挑战非比寻常，肩负的使命非比寻常，取得的战果非比寻常。
70.基本民生的“保障度”，公共服务的“满意度”，日常生活的“舒适度”。
71.把牢改革发展“方向盘”，打好疫情防控“主动仗”，下好逆势转型“先手棋”。
72.把新时代军事战略思想立起来，把新时代军事战略方针立起来，把备战打仗指挥棒立起来，把抓备战打仗的责任担当立起来。
73.抢抓政策“风口”，把好招引“关口”，找准服务“切口”。
74.勇争一流的姿态，勇当先锋的气魄，勇往直前的精神。
75.更加昂扬的斗志，更加坚定的决心，更加饱满的干劲。
76.愈是能直面挑战，愈是能迎难而上，愈是能解决问题。
77.不断攀高的精神，创新求索的姿态，敢闯敢做的勇气。
78.困难面前不推诿，矛盾面前不逃避，关键时刻不掉链。
79.在“赛”中增动力，在“赛”中强本领，在“赛”中争一流。
80.重大节点有声音，重大问题亮观点，重大时段搭平台。
81.真抓实干谋发展，脚踏实地抓落实，实实在在成大事。
82.摒弃“下游心态”，拒绝“中游心态”，保持“上游心态”。
83.把忠诚刻在心上，把担当扛在肩上，把落实抓在手上。
84.真想打仗的事情，真谋打仗的问题，真抓打仗的准备。
85. “想干事”的激情，“在干事”的状态，“干成事”的追求。
86.站高一层想问题，着眼一流抓贯彻，置于领先来前瞻。
87.找到谋事的智慧，寻到成事的捷径，获得做事的良方。
88.打好“收官仗”，夺取“双胜利”，绘好“新蓝图”。
89.扛起非常之责，落实非常之策，汇聚非常之力。
90.坚决扛起责任，坚定担当实干，坚持举一反三。
91.尖兵中的尖兵，排头中的排头，先锋中的先锋。
92.真正警醒起来，高度重视起来，马上行动起来。
93.越是环境复杂，越是困难增多，越是任务艰巨。
94.不为物欲所惑，不为世俗所染，不为名利所累。
95.克服一切困难、挑战一切极限、战胜一切强敌。
96.最执着的信念，最坚定的行动，最无畏的选择。
97.兜起“防护网”，拎稳“菜篮子”，疏通“致富路”。
98.鼓舞奋斗精神，激扬奋发干劲，永葆奋进姿态。
99.学以铸魂，学以明势，学以增智，学以致用。
100.事业要发展，难关要攻克，风险要防范。
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