2014 年二级建造师
《市政公用工程管理与实务》 冲刺-2 管理 部分 2K320000 市政工程工程项目施工管理 本章的命题规律主要体现在：
1. 本章所考核的案例分析题需要运用《施工管理》和《法规及相关知识》的基础理论, 结合市政公用工程专业的施工管理知识, 对市政公用工程质量控制、安全控制、成本控制、进度控制、现场管理进行分析。
2. 命题时所有的命题素材包括：
市政公用工程施工管理实务中的成本管理、合同管理、进度管理、现场管理、质量管理、安全管理、施工组织及竣工验收等管理要求。
3. 案例分析题考核的目的是检验应试者解决市政公用工程施工管理实际问题能力。所以在答题时要结合实际工作对其进行分析。
4. 案例分析题的采分点也会涉及到市政公用工程施工技术和市政公用工程相关法律法规及相关技术标准规范的内容。
5. 考试试卷中的案例分析题的命题点有时也会从教材中的案例题里来提取背景材料。
2K320010 市政公用工程施工项目合同管理 1. 项目经理部必须履行合同的内容 (1) 项目经理应负责组织施工合同的全面执行。
(2) 遵守《合同法》规定的各项原则。
(3) 发生不可抗力使合同不能履行或不能完全履行的 , 应依法及时处理。
(4) 履行分包合同时 , 承包人应当就承包项目向发包人负责 ; 分包人就分包项目向承包人负责。因分包
人过失给发包人造成损失 , 承包人承担连带责任。
【例】分包人因过失给发包人造成损失的 , 承包人（
）
A. 承担连带责任
B. 不承担相关损失
C. 承担分包费用
D. 不承担连带责任
2. 项目经理应随时掌握合同发生变更的情况工程增加；质量及特性变更；工程标高、基线、尺寸等变更；工程
删减；施工顺序变化；永久工程附加工作、设备、材料和服务的变更等。
3. 合同变更的处理 (1) 工程师向承包人提出变更令,或承包人根据施工合同将变更向工程师提出申请。
(2) 工程师进行审查,将审查结果通知承包人。
4. 承包人必须掌握索赔知识,按要求进行
有正当索赔理由和充分证据；
按施工合同文件有关规定办；
准确、合理地计算索赔时间和费用。
5. 合同终止后,承包人应做的评价工作
合同订立情况评价；
合同履行情况评价；
合同管理工作评价；
合同条款评价。
一、工程索赔：
是在工程承包合同履行中，当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务或者出现了应当承担的风险而遭受损失时，向另一方提出索赔要求的行为。
二、索赔成立的前提条件（应该同时具备）
1、与合同对照，事件已造成承包人工程项目成本的额外支出，或直接工期损失；
2、造成费用增加或工期损失的原因，按合同约定不属于承包人的行为责任或风险责任； 3、承包人按合同规定的程序和时间提交索赔意向通知和索赔报告。
1、某工程项目施工过程中,由于工程师未能按约定提供图纸,导致施工暂停,根据施工合同示范文本的要求,对这事件正确的处理方式是(
)
A. 由承包人承担发生的费用,工期不予顺延
B. 由承包人承担发生的费用,工期相应顺延
C. 由工程师承担发生的费用,工期相应顺延
D. 由发包人承担发生的费用,工期相应顺延
2、关于建设工程索赔成立的条件,下列说法中正确的是(
) A. 导致索赔的事件必须是对方的过错,索赔才能成立 B. 只要对方有过错,不管是否造成损失,索赔都可以成立 C. 只要索赔事件的事实存在,在合同有效期内任何时候提出索赔都可以成立 D. 不按照合同规定的程序提交索赔报告,索赔不能成立
4. 处理合同纠纷时适用（
）
A. 《中华人民共和国公证暂行条例》
B.《中华人民共和国民事诉讼法》
C. 《中华人民共和国反不正当竞争法》
D. 《合同法》 【解析】施工项目合同履行中涉及的法律规定：
(1)《中华人民共和国公证暂行条例》 是对合同进行公证的法律依据。
(2)《中华人民共和国仲裁法》或《中华人民共和国民事诉讼法》是处理合同纠纷、进行仲裁或诉讼的法律
依据。
【案例】
A 公司中标某城市污水处理厂的中水扩建工程,合同工期 12 个月,合同价为固定总价。
工程主要包括沉淀池和滤池等现浇混凝土水池。拟建水池距现有建筑物最近距离５m,其地下部分最深为3.6m , 厂区地下水位在地面以下约 2.0m。
A 公司施工项目部编制了施工组织设计。
施工过程中发生以下事件：
事件一：
与施工方签订合同的混凝土供应商未能提供集料的产地证明和有效的碱含量检测报告,被质量监督部门明令停用,造成两周工期损失和两万元的经济损失；
事件二：考虑到外锚施工对现有建筑物的损坏风险,项目部参照以往经验将原基坑施工方案的外锚护坡改为土钉护坡,实施后发生部分护坡滑裂事故；
事件三：在确认施工区域地下水位普遍上升后,设计单位重新进行抗浮验算,在新建池体增设了配重结构，增加了工作量。
【问题】
1. 就事件一中的工期和经济损失，A 公司可向建设方或混凝土供应商提出索赔吗? 为什么?
2. 分析并指出事件二在技术决策方面存在问题。
3. 事件三增加工作量能否索赔?说明理由。
问题：1. 就事件一中的工期和经济损失，A 公司可向建设方或混凝土供应商提出索赔吗? 为什么? 背景--事件一：与施工方签订合同的混凝土供应商未能提供集料的产地证明和有效的碱含量检测报告,被质
量监督部门明令停用,造成两周工期损失和两万元的经济损失；
答案：１.A 公司可向混凝土供应商提出经济损失索赔,但不应向建设方提出工期索赔。
理由：混凝土供应商提供合格的产品是其责任；由于是施工单位自行采购混凝土,由此导致的工期风险应
由承包方承担。
问题：2. 分析并指出事件二在技术决策方面存在问题。
背景--事件二：考虑到外锚施工对现有建(构)筑物的损坏风险,项目部参照以往经验将原基坑施工方案的外锚
护坡改为土钉护坡,实施后发生部分护坡滑裂事故； 答案：2. 项目部参照以往经验改变施工方案是错误的 , 按照规定 .该工程属于危险性较大工程,应由施工单位
编制专项施工方案 , 施工单位技术负责人、监理工程师签认后实施。有变更时,办理变更审批手续。
问题：3. 事件三增加工作量能否索赔?说明理由。
背景--案例：
A 公司中标某城市污水处理厂的中水扩建工程,合同工期 12 个月,合同价为固定总价。
事件三：在确认施工区域地下水位普遍上升后,设计单位重新进行抗浮验算,在新建池体增设了配重结
构，增加了工作量。
答案：3. 事件三增加工作量不可索赔。
理由：该合同属于固定总价合同,价款不可调整； 这是一个合格的承包商能够合理预见的风险,属于承包商的责任。
2K320020 市政公用工程施工项目成本管理 材料人员的管理责任内容 1、材料采购和构件加工,择优选择。
2、进场材料,正确计量,认真验收，降低采购成本,减少管理损耗,合理安排材料储存，减少资金占用。
3、根据施工进度计划,及时组织材料供应,防止因停工待料造成损失。
4、施工过程中,严格执行限额领料制度,控制消耗,做好余料回收和利用。
5、周转材料及时回收、进退场,节省租费,提高利用率。
工程技术人员的管理责任内容 1、合理安排进度计划，严格执行技术规范,确保工程质量,消灭质量事故,降低质量成本； 2、根据设计要求与工程特点，运用自身技术优势,采用实用的有效技术措施和合理方案，走经济和技术相结
合的道路； 2、严格执行安全操作规程,减少一般事故,消灭重大人身伤亡事故和设备事故,降低事故成本。
1. 工程技术人员的管理责任内容包括 (
) 。
A. 合理安排进度计划, 严格执行技术规范, 确保工程质量, 消灭质量事故, 降低质量成本
B. 根据设计要求与工程特点, 运用自身技术优势, 采用实用的有效技术措施和合理方案, 走经济和技术
相结合的道路, 为降低工程成本提高经济效益开拓途径
C.
配合项目成本核算人员做好机械设备折旧、摊销分析
D. 施工过程中, 严格执行限额领料制度, 控制消耗, 做好余料回收和利用, 配合成本分析提供实际消耗
水平数据
E. 安排好后勤服务,确保工程施工需要
【案例一】
某项目经理部中标某城市道路工程 A 标段,中标价为 3000 万元。项目经理部经分析 , 得出了本工程的目标成本计划指标：直接成本 2620 万元,间接成本 80 万元。（税金率与纳税人所在地有关：市区 3.41%、县镇 3.35%、农村 3.22%。）
【问题】
计算该项目上交公司的利润(请用汉字写出计算式)。
【分析】
本题考核的是中标价（合同价）的构成：
1、中标价=直接费+间接费+利润+税金；
2、税金=(直接费+间接费+利润)×税金率。
3、利润=中标价／(1+税金率)-直接成本 -间接成本。
【答案】该项目上交公司的利润=中标价／(1+税金率)-直接成本-间接成本
税金率取市区 3.41%
利润 = 3000/(1+3.41%)-2620-80 万元
= 201.07 万元。
【案例二】
背景：某污水厂扩建工程承包单位以 2250 万元中标。
项目部组建后,经测算,该工程人工费为 300 万元、材料费 1200 万元、施工机械费为 250 万元、措施费为 80万元、间接费为 130 万元。综合税率为 3.41%。
施工前,项目经理及相关人员编制了施工方案和成本计划,并制订了施工成本控制措施：
(1)材料成本控制重点是控制主材价格和限额领料；
(2)人员工资严格执行劳动定额；
(3)机械使用严格执行定额管理。
【问题】
1. 计算工程直接费和计划利润(列出计算步骤）。
2. 项目部应如何对施工成本进行动态控制?除背景材料中对主材价格的控制和限额领料以外 , 再列举至少
4 条材料成本管理的措施。
题 问题 1. 计算工程直接费和计划利润(列出计算步骤)。
案 答案 1、（1) 直接费=人工费+材料费+施工机械费+措施费 = 300+1200+250+80 = 1830(万元)
(2) 根据含税造价=(直接费+间接费+利润) ×（1+税率)可得：
利润=含税造价 /（1+税率) -直接费-间接费=2250/(1+3.41%)-1830-130
=2175.81-1830-130 =215.81（万元)。
题 问题 2. 项目部应如何对施工成本进行动态控制?除背景材料中对主材价格的控制和限额领料以外,再列举至少
4 条材料成本管理的措施。
析 解析 2. 施工成本控制是以成本计划为依据,对影响项目成本的各个因素进行全过程管理。
要根据施工组织设计的细化分析，接施工成本的构成要素，实行监督管理。
成本管理既要有措施,更要有人员、责任落实,制订切实可行的降低成本措施、方法，对出现的问题要及
时纠正和解决。
案 答案 2.材料成本管理的措施还可包括：
①对进入现场的材料要正确计量,认真验收； ②降低采购成本，减少采购过程中管理损耗； ③按施工进度计划组织材料供应,防止因停工待料造成损失； ④控制材料消耗，同时做好余料的回拭与引用； ⑤周转材料要及时回收、进退场, 节省租费；应合理安排材料储存,减少资金占用。
2K320030 市政公用工程施工组织设计
1、市政公用工程项目的施工组织设计是市政公用工程施工项目管理的重要内容,应经现场踏勘、调研,且在施工前编制。大中型市政公用工程项目还应编制分部、分阶段的施工组织设计。
2、施工组织设计由项目负责人主持，由项目技术负责人编制，必须经企业技术负责人签字，加盖公司方章，填写报审表；由总监批准,有变更时要及时办理变更审批。
专项方案组制与讼证要求 需要专家论证的工程范围：
深基坑工程；模板工程及支撑体系；起重吊装及安装拆卸工程；脚手架工程；拆除、爆破工程；其他。
实行施工总承包的,专项方案应当由施工总承包单位组织编制。其中,起重机械安装拆卸工程、深基坑工程、附着式升降脚于架等专业工程实行分包的,其专项方案可由专业承包单位组织编制。
交通导行方方案设计要点 交通导行措施：
(1) 严格划分警告区、上游过渡区、缓冲区、作业区、下游过渡区、终止区范围。
(2) 统一设置各种交通标志、隔离设施、夜间警示信号。
(3) 严格控制临时占路时间和范围。
(4) 依据现场变化,及时引导交通车辆,为行人提供方便。
【案例】
背景
某公司已中标某道路工程 , 中标价 1850 万元 , 合同工期 100 天。双方按照《建设工程施工合同(示范文本)》签订了合同。经项目成本预测 , 设立的项目目标成本 1650 万元 , 其中直接成本 1600 万元 , 间接成本 50 万元。
在实施中发生了如下事件：
事件一：项目经理部对目标成本进行了分析 , 并落实到班组和个人 , 成立专门机构进行成本的分析和控制 ,成本项目分析的内容有人工费、耗用材料费两项内容。
事件二：施工前 , 项目部编制了施工组织设计 , 由项目总工批准后开始施工。
事件三：工地使用的钢材为建设单位提供 , 施工单位认为应由建设单位负责质量检验 , 便直接应用于工程中。
事件四：合同履行到 50 天时 , 监理工程师下达了工程变更令 , 造成施工单位费用增加 12 万元。工程竣工验收完成后 , 施工单位向监理工程师提出一项变更报告 , 提出增加工程变更费用 12 万元的申请。实际工期为 101 天。
【问题】
1. 事件一中 , 项目经理部进行的成本项目分析的内容是否完善 ? 说明理由。
2. 事件二中 , 项目经理部的施工组织设计审批程序是否符合规定 ? 如不符合,请指出正确做法。
3. 事件三中，施工单位的做法是否正确？说明理由。
4. 事件四中，施工单位的索赔请求能否得到批准？说明理由。
题 问题 1. 事件一中 , 项目经理部进行的成本项目分析的内容是否完善 ? 说明理由。
背景--事件一：项目经理部对目标成本进行了分析 , 并落实到班组和个人 , 成立专门机构进行成本的分析和
控制 ,成本项目分析的内容有人工费、耗用材料费两项内容。
解析 本案例第 1 问主要考查成本项目分析的内容包括三个方面：
按成本项目进行的成本分析包括：
人工费分析、材料费分析、施工机具使用费分析、企业管理费分析。
案 答案 1. 不完善。理由：成本项目分析的内容还包括施工机械使用费和企业管理费用两项内容。
题 问题 2. 事件二中, 项目经理部的施工组织设计审批程序是否符合规定 ? 如不符合,请指出正确做法。
背景--事件二：施工前 , 项目部编制了施工组织设计 , 由项目总工批准后开始施工。
案 答案 2. 不符合。
正确做法：施工组织设计必须经上一级企业技术负责人进行审批加盖公章方为有效,并须填写施工组织设
计审批表。施工组织设计还应获得监理工程师的批准后才能实施。
题 问题 3.事件三中，施工单位的做法是否正确？说明理由。
背景--事件三：工地使用的钢材为建设单位提供 , 施工单位认为应由建设单位负责质量检验 , 便直接应用于工
程中。
解析本问主要考查材料进场质量检查内容。进入施工现场的原材料、成品、半成品、构配件,在使用前除了对其
质量证明书、包装、标志和规格进行检查外,尚须按规定进行检验,并经监理工程师见证取样并监测合格后
方可使用。
案 答案 3. 不正确。
理由：对发包人提供的材料、半成品、构配件、工程设各和检验设备等,必须按规定进行检验和验收,并应经监理工程师见证取样并监测合格后方可使用。
题 问题 4.事件四中，施工单位的索赔请求能否得到批准？说明理由。
背景--事件四：合同履行到 50 天时 , 监理工程师下达了工程变更令 , 造成施工单位费用增加 12 万元。工程
竣工验收完成后 , 施工单位向监理工程师提出一项变更报告 , 提出增加工程变更费 用 12 万元的申请。
实际工期为 101 天。。
解析本问主要考查工程索赔问题。
《建设工程施工合同(示范文本)》中规定施工单位应在工程变更事件发生后 28d
内必须以正式函件向监理工程师发出索赔意向通知。逾期申报时,监理工程师有权拒绝承包人的索赔要求。
所以施工单位的索赔请求不能得到批准。
答案 4. 不能批准。
理由：
按照合同要求,施工单位应在工程变史事件发生后 28d 内必须以正式函件向监理工程师发出索赔意
向通知。逾期申报时,监理工程师有权拒绝承包人的索赔要求
2K320040 市政公用工程施工项目现场管理 施工现场布置与管理 1. 平面布置的内容 (1) 施工图上一切地上、地下建筑物、构筑物以及其他设施的平面位置。
(2) 给水、排水、供电管线等临时位置。
(3) 生产、生活临时区域及和仓库、材料构件、机械设备堆放位置。
(4) 现场运输通道、便桥及安全消防临时设施。
(5) 环保、绿化区域位置。
(6) 围墙(挡)与入口位置。
2、 施工现场必须实施封闭式管理，将施工现场与外界隔离，同时保护环境、美化市容。
3、 施工现场的围挡一般应高于 1.8m，在市区内应高于 2.5m，且应符合当地主管部门有关规定。
3．施工现场的进口处应有整齐明显的“五牌一图”。
(1)五牌：工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产(无重大事故)牌、文明施工牌； (2)一图：施工现场总平面图。可根据情况再增加其他牌图，如工程效果图、项目部组织机构及主要管理人
员名单图等。
例. 项目经理部应在门口公示的标牌包括 (
) 。
A. 安全纪律牌
B. 防火须知牌
C. 防水须知牌
D. 施工总平面图
E. 安全无重大事故计时牌 4． 市政公用工程的施工现场管理人员和关键岗位进行实名制管理，对象是施工关键岗位人员， 如电工、 架
子工城、预应力张拉工、起重工、起重机械司机、起重机械安装拆卸工、吊篮安装拆卸工,电焊工、锅炉工、
电梯工、中小机械操作工、场内机械驾驶员等。
5．市政公用工程施工现场管理人员和关键岗位人员实名制管理内容有：个人身份证、个人执业注册证或上岗证
件、个人工作业绩、个人劳动合同或聘用合同等内容。
6．劳务人员现场管理实名化。进入现场施工的劳务人员要佩戴工作卡，注明姓名、身份证号、工种、所属分包
企业。
【例】建筑工地上为安全而设的信号装置以及在操作过程中为安全而设的信号装置,属于(
) A. 职业卫生方面的设施
B. 安全技术方面的设施 C. 生产性辅助设施
D. 改善劳动条件的设施
【例】某承包商通过竞标取得一项市政工程的总承包任务,在取得施工许可证 95d 后进入现场进行施工,在施工
中由于地质等特殊原因暂停施工 75d 后又继续完成了剩余的工作量,竣工验收阶段,承包商整理了各种技
术资料,编制了工程竣工图,并向有关主管部门提交竣工验收报告后,即解除施工现场的全部管理责任。
【问题】
1. 该承包商施工过程中的做法是否符合施工现场的管理原则?应如何做才是正确的?
2. 该承包商在竣工验收阶段应如何做好现场管理?
题 问题 1. 该承包商施工过程中的做法是否符合施工现场的管理原则?应如何做才是正确的?
案 答案 1. 不符合。
正确做法：承包商经批准取得施工许可证后,应当自批准之日起 3 个月内组织开工：因故不能按期开工的, 承包商应当在期满前上报建设单位向发证部门说明理由,申请延期。不按期开工又不按期申请延期的,已批准
的施工许可证失效。
题 问题 2. 该承包商在竣工验收阶段应如何做好现场管理?
案 答案 2. 单项工程竣工验收合格的 , 施工单位可以将该单项工程移交建设单位管理。全部竣工验收合格后，施
工单位方可解除施工现场的全部管理责任。
【案例 2】
某项目部承建居民区施工道路工程,制定了详细的交通导行方案,统一设置了各种交通标志、隔离设施、夜间警示信号,沿街居民出入口设置了足够的照明装置。
工程要求设立降水井,设计提供了地下管线资料。
施工中发生如下事件：
事件 1：由于位置狭窄,部分围挡设施占用了绿化带,接到了绿化管理部门的警告。
事件 2：实名制检查中发现,工人的工作卡只有姓名,没有其他信息。
事件 3：降水井护筒施工过程中,施工人员在开挖施工时发现了过街的电力管线套管,项目部于是要求停止施工,并降低了开挖高度绕开施工。
【问题】
1.对于背景资料中交通导行方案的落实,还应补充哪些保证措施? 2.事件 1 中,围挡的设置存在什么问题?如何纠正? 3.事件 2 中,按照劳务实名制规定,劳务人员佩戴的工作卡还应包含哪些内容? 4.事件 3 中,施工单位的管线调查可能存在哪些不足?
题 问题 1.对于背景资料中交通导行方案的落实,还应补充哪些保证措施?.
案 答案 1 为了保证交通导行方案的落实,还应补充的保证措施：
(1)严格划分警告区、上游过渡区、缓冲区、作业区、下游过渡区、终止区范围;
(2)严格控制临时占路时间和范围;
(3)对作业工人进行安全教育、培训及考核,并应与作业队签订《施工交通安全责任合同》;
(4)依据现场变化,及时引导交通车辆,为行人提供方便);
(5)施工现场按照施工方案,在主要道路交通路口设专职交通疏导员,积极协助交通民警搞好施工和社会交
通的疏导工作。
题 问题 2.事件 1 中,围挡的设置存在什么问题?如何纠正? 背景--事件 1：由于位置狭窄,部分围挡设施占用了绿化带,接到了绿化管理部门的警告。
案 答案 2.围挡占用绿化带未获批准不妥。
纠正：先停止占用或恢复原状,向人民政府城市绿化行政主管部门补办临时用地手续。
题 问题 3.事件 2 中,按照劳务实名制规定,劳务人员佩戴的工作卡还应包含哪些内容? 背景--事件 2：实名制检查中发现,工人的工作卡只有姓名,没有其他信息。
案 答案 3 施工人员工作胸卡应该包含的内容：身份证号、工种、所属分包企业。
题 问题 4.事件 3 中,施工单位的管线调查可能存在哪些不足? 背景--事件 3：降水井护筒施工过程中,施工人员在开挖施工时发现了过街的电力管线套管,项目部于是要求停止
施工,并降低了开挖高度绕开施工。
案 答案 4.事件 3 中,施工单位的管线调查可能存在的不足：
进场后没有依据建设方所提供的工程地质勘察报告、基坑开挖范围内及影响范围内的各种管线、地面建筑物等有关资料,查阅有关专业技术资料,掌握管线的施工年限、使用状况、位置、埋深等数据信息。
对于资料反映不详、与实际不符或在资料中未反映管线真实情况的,没有向规划部门、管线管理单位查询,必要时在管理单位人员在场情况下进行坑探查明现状。
2K320050 市政公用工程施工进度管理 1. 分包工程控制
(1) 分包单位的施工进度计划必须依据承包单位的施工进度计划编制。
(2) 承包单位应将分包的施工进度计划纳入总进度计划的控制范畴。
(3) 总、分包之间相互协调,处理好进度执行过程中的相关关系,承包单位应协助分包单位解决施工进度控制中
的相关问题。
2、工程进度报告主要内容：
(1) 工程项日进度执行情况的综合描述。主要内容是：报告的起止期,当地气象及晴雨天数统计；施工计划的
原定目标及实际完成情况；报告计划期内现场的主要大事记 (如停水、停电、事故处理情况,收到建设单
位、监理工程师、设计单位等指令文件情况)。
(2) 实际施工进度图。
(3) 工程变更,价格调整,索赔及工程款收支情况。
(4) 进度偏差的状况和导致偏差的原因分析。
(5) 解决问题的措施。
(6) 计划调整意见和建议。
3、施工进度计划在实施过程中进行的必要调整必须依据施工进度计划检查审核结果进行,调整内容包括(
)。
A. 工程量
B. 资源供应
C. 起止时间
D. 人员配备
E. 工作关系
4. 施工进度控制总结编制依据包括 (
) 。
A. 施工进度计划
B. 施工进度计划的调整资料
C. 施工进度控制中存在的问题及分析
D. 施工进度计划执行的实际记录
E. 施工进度计划检查结果
时间：在工程施工进度计划完成后，项目部应编写施工进度控制总结；
目的：以便企业总结经验，提高管理水平。
5、 某市政工程的网络计划图如下图 , 其合理的合同工期应是 (
) 个月.
A.6
B.8
C.9
D.10
6、求网络图计划工期、关键线路、关键工作。（单位：天）
【答案】：
①网络图计划工期：120 天 ②关键线路：①→②→③→④ → ⑤→⑥ ③关键工作：A B G H
7、采用线路分析法求关键线路及工期（单位：天）。
【分析及答案】：
列出线路：①→②→③→⑤→⑥→⑦
3+3+2+3+9=20 天
①→②→④→⑥→⑦
3+6+4+9=22 天
关键线路为：①→②→④→⑥→⑦
网络图工期为：22 天
【案例】：某市政工程由某施工单位与建设单位签订了工程施工合同，合同工期约定为 17 个月。施工单位根据合同工期编制了该工程项目的施工进度计划,并且绘制出施工进度网络计划如下图所示(单位：月)。
在工程施工中发生了如下事件：
事件一：
因建设单位修改设计,致使工作 K 停工 2 个月；
事件二：
因建设单位供应的建筑材料未按时进场,致使工作 H 延期 1 个月；
事件三：
因不可抗力原因致使工作 F 停工 1 个月；
事件四：
因施工单位原因工程发生质量事故返工,致使工作 M 实际进度延迟 1 个月。
【问题】
1. 指出该网络计划的关键线路,并指出由哪些关键工作组成。
2. 针对本案例上述各事件,施工单位是否可以提出工期索赔的要求?并分别说明理由。
3. 上述事件发生后,本工程网络计划的工期和关键线路是否发生改变?如有改变,请指出。
题 问题 1. 指出该网络计划的关键线路,并指出由哪些关键工作组成。
案 答案 1. 关键线路为①→②→③→⑤→③→⑨和①→③→⑤→③→⑤,
关键工作有 A、B、D、 E、H、L。
题 问题 2. 针对本案例上述各事件,施工单位是否可以提出工期索赔的要求?并分别说明理由。
事件一：
因建设单位修改设计,致使工作 K 停工 2 个月；
案 答案 2. 事件一：索赔不成立。
理由：建设单位修改设计本应由建设单位承担责任,但因为延误的 2 个月没有超出 K 工作的总时差(K 工作
的总时差为 3 个月),所以工期索赔不成立；
事件二：
因建设单位供应的建筑材料未按时进场,致使工作 H 延期 1 个月；
案 答案 2. 事件二：索赔成立。
理由：建设单位供应的建筑材料延误应由建设单位承担责任,而且 H 工作为关键工作,所以工期索赔成立；
事件三：
因不可抗力原因致使工作 F 停工 1 个月；
答案：2. 事件三索赔：不成立。
理由：不可抗力造成的工期延误没有超出 F 工作的总时差(F 工作的总时差为 2 个月),所以工期索赔不成立；
事件四：
因施工单位原因工程发生质量事故返工,致使工作 M 实际进度延迟 1 个月。
答案：2. 事件四索赔：不成立。
理由：
返工是由于施工单位自身原因造成,应由施工单位承担责任。
题 问题 3. 上述事件发生后,本工程网络计划的工期和关键线路是否发生改变?如有改变,请指出。
案 答案 3. 上述事件发生后,本工程网络计划的关键线路不发生改变。
对于索赔成立的事件, 工期可以顺延 1 个月,实际工期为 18 个月。
2K320060 市政公用工程施工质量管理 1、项目质量计划除体现工序、分项工程、分部工程及单位工程的过程控制外,还应体现(
) A. 质量第一的原则 B. 预防为主的原则 C. 从资源投入到工程通过最终检验的全过程控制 D. 质量目标
2. 质量计划编制原则
(1) 质量保证计划应由施工项目负责人主持编制,项目技术负责人、质量负责人、施工生产负责人应按企业规
定和项目分工负责编制。
(2) 质量保证计划应体现从工序、分项工程、分部工程到单位工程的过程控制,且应体现从资源投入到完成工
程施工质量最终检验试验的全过程控制。
(3) 质量保证计划应成为对外质量保证和对内质量控制的依据。
3. 质量控制流程 (1) 实施班组自检、质检员检查、质量工程专业检查的“三检制”流程。
(2) 明确施工项目部内、外部(监理)验收及隐蔽工程验收程序。
(3) 确定分包工程的质量控制流程。
(4) 确定更改和完善质量保证计划的程序。
(5) 确定评估、持续改进流程。
4、质量管理与控制重点：
(1) 关键工序和特殊过程：包括质量保证计划中确定的关键工序,施工难度大、质量风险大的重要分项工程。
(2) 质量缺陷：针对不同专业工程的质量通病制定保证措施。
(3) 施工经验较差的分项工程：应制定专项施工方案和质量保证措施。
(4) 新材料、新技术、新工艺、新设备：制定技术操作规程和质量验收标准,并应按规定报批。
(5) 实行分包的分项、分部工程：应制定质量验收程序和质量保证措施。
(6) 隐蔽工程：实行监理的工程应严格执行分项工程验收制；未实行监理的工程应事先确定验收程序和组织
方式。
5. 技术管理的准备工作 (1) 施工合同签订后，施工项目部及时索取工程设计图纸和相关技术资料,指定专人管理并公布有效文件清单。
(2) 熟悉设计文件。项目技术负责人主持由有关人员参加的对设计图纸的学习与审核, 认真领会设计意图,掌
握施工设计图纸和相关技术标准的要求,并应形成会审记录。如发现设计图纸有误或不合理的地方,及时提
出质疑或修改建议,并履行规定的手续予以核实、更正。
(3) 编制能指导现场施工的实施性施工组织设计,确定主要(重要)分项工程、分部工程的施工方案和质量保证
计划。
(4) 根据施工组织,分解和确定各阶段质量目标和质量保证措施。
(5) 确认分项、分部和单位工程的质量检验与验收程序、内容及标准等。
6. 技术交底与培训 (1) 单位工程、分部工程和分项工程开工前,项目技术负责人对承担施工的负责人或分包方全体人员进行书面
技术交底。技术交底资料应办理签字手续并归档。
(2) 对施工作业人员进行质量和安全技术培训,经考核后持证上岗。
(3) 对包括机械设备操作人员的特殊工种资格进行确认,无证或资格不符合者,严禁上岗。
【案例】-背景资料
某城市轨道交通工程项目,在施工过程中,项目经理部对施工阶段的质量控制措施摘录如下：
(1)单位工程、分部工程和分项工程开工前,施工负责人向分包方全体人员进行书面技术交底。
(2)项目经理对监理工程师提出的设计变更要求在执行前向执行人员进行书面交底。
(3)项目开工前编制的测量控制方案经监理工程师批准后方可实施。
(4)项目技术负责人对承包方自行采购的物资进行验证。
(5)对发包方提供的材料和设备,项目经理部没有必要进行检验和验收。
(6)项目技术负责人应对工序和施工情况做记录。
(7)对项目质量计划中规定的特殊过程,应设置见证点进行控制。
【问题】
1.逐条判断施工阶段的质量控制措施是否妥当,如不妥,请改正。
2.对施工机械设备的质量控制应符合哪些规定?
题 问题 1.逐条判断施工阶段的质量控制措施是否妥当,如不妥,请改正。
背景：某城市轨道交通工程项目,在施工过程中,项目经理部对施工阶段的质量控制措施摘录如下：
(1) 单位工程、分部工程和分项工程开工前,施工负责人向分包方全体人员进行书面技术交底。
(2)
案 答案 1.施工阶段的质量控制措施的妥当与否的判断：
(1) 不妥。
正确做法：单位工程、分部工程和分项工程开工前,项目技术负责人应对承担施工的负责人或
分包方全体人员进行书面技术交底。
背景：(2)项目经理对监理工程师提出的设计变更要求在执行前向执行人员进行书面交底。
答案(2)
不妥。
正确做法：在施工过程中,项目技术负责人对发包人或监理工程师提出的有关施工方案、技术措
施及设计变更要求,应在执行前向执行人员进行书面交底。
背景：(3)项目开工前编制的测量控制方案经监理工程师批准后方可实施。
答案(3) 不妥。
正确做法：项目开工前编制的测量控制方案经项目技术负责人批准后方可实施。
背景;(4)项目技术负责人对承包方自行采购的物资进行验证。
答案(4) 不妥。
正确做法：监理工程师应对承包方自行采购的物资进行验证。
背景：(5)对发包方提供的材料和设备,项目经理部没有必要进行检验和验收。
答案(5) 不妥。
正确做法：对发包方提供的材料、半成品、构配件、工程设备和检验设备等,必须按规定进行检
验和验收。
背景：(6)项目技术负责人应对工序和施工情况做记录。
答案(6) 不妥。
正确做法：工序施工的情况应由施工管理人员记录。
背景：(7) 对项目质量计划中规定的特殊过程,应设置见证点进行控制。
答案(7) 不妥。
正确做法：对项目质量计划中规定的特殊过程应设置工序质量控制点进行控制。
题 问题 2.对施工机械设备的质量控制应符合哪些规定? 案 答案 2.对施工机械设备的质量控制的规定有：
(1)
应按设备进场计划进行施工设备的调配。
(2)
现场的施工机械应满足施工需要。
(3)
应对机械设备操作人员的资格进行确认,无证或资格不符合者,严禁上岗。
2K320120 市政公用工程施工安全管理 1. 安全技术管理措施
必须在安全危险源识别、评估基础上,编制施工组织设计和施工方案,制定安全技术措施和施工现场临时用电
方案；对危险性较大分部分项工程,编制专项安全施工方案。
2. 技术交底的有关规定 (1) 单位工程开工前,项目部的技术负责人必须向有关人员进行安全技术交底。
(2) 结构复杂的分部分项工程施工前,项目部的安全(技术)负责人应进行安全技术交底。
(3) 项目部应保存安全技术交底记录。
3、实行施工总承包建设工程、由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。
1）总承包单位应当自行完成建设工程主体结构的施工。
2）总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的 , 分包合同中应当明确各自的安全生产的权利、义务 , 总
承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。
3）建设工程实行总承包的 , 如发生事故 , 由总承包单位负责上报事故。分包单位应当服从总承包单位的安
全生产管理 , 分包单位不服从管理导致生产安全事故的 , 由分包单位承担主要责任。
4、总承包方对分包方的安全生产责任包括：
审查分包方的安全施工资格和安全生产保证体系, 不应将工程分包给不具备安全生产条件的分包方； 在分包合同中应明确分包方安全生产责任和义务； 对分包方提出安全要求,并认真监督,检查；
对违反安全规定冒险蛮干的分包方,应令其停工整改；
总承包方应统计分包方的伤亡事故,按规定上报,并按分包合同约定协助处理分包方的伤亡事故。
5、分包方安全生产责任应包括：
分包方对本施工现场的安全工作负责,
认真履行分包合同规定的安全生产责任；
遵守总承包方的有关安全生产制度, 服从总承包方的安全生产管理, 及时向总承包方报告伤亡事故并参与调查,处理善后事宜。
6、影响安全的因素
1）人的不安全因素 2）物的不安全状态 3）管理上的缺陷 4）环境的不利因素 7、安全事故原因分析：
（1）事故直接原因：（根据案例中的描述来回答）； （2）管理制度原因：
①没有进行“三级安全教育”；
②没有进行“安全技术交底”；
③没有编制“专项施工方案”或“施工组织设计”；
④“专项施工方案”或“施工组织设计”，没有按照规定的程序进行审核、审批。
⑤现场安全管理制度缺失，或管理混乱。
（3）管理者原因
①负责人安全管理意识淡薄；
②负责人无视管理规定，强令指挥；
③负责人没有进行现场安全监督、检查； （4）操作者原因
①操作者没有特种工上岗证；
②操作者没有进行自身安全防护，安全意识淡薄；
③操作者违章、违规操作；
【案例】
某施工现场，采用钢管扣件式双排外脚手架，搭好后没有组织有关部门验收。施工过程中，双排钢管脚手架突然塌落，15 名工人随架子同时坠落，被压在倒塌的架子下面，其中 6 人死亡，8 人负伤。
【问题】：
这起高处坠落事故可定为哪种等级的安全生产事故?依据是什么?
重大安全事故分级 重大安全事故系指在工程建设过程中由于责任过失造成工程倒塌或报废、机械设备毁坏和安全设施失当造成人身伤亡或者重大经济损失的事故。
评价项目 一般事故 较大事故 重大事故 特大事故 死亡人数 1 人～ 3 人～ 10～ 30～ 重伤人数 1 人～ 10 人～ 50～ 100～ 经济损失 100 万～ 1000 万～ 5000 万～ 1 亿～ 【答案】
（1）属于“较大事故”等级。
（2）依据有关安全事故等级划分的规定：造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以上 50 人以下重伤，或者
1000 万元以上 5000 万元以下直接经济损失的事故为“较大事故”。
（3）本案例 6 人死亡，8 人负伤，符合“较大事故”人员伤亡的规定，所以定为“较大事故”。
【背景】
某市政桥梁工程 , 总包方 A 市政公司将钢梁安装工程分包给 B 安装公司。总包方 A 公司制定了钢梁吊装方案并得到监理工程师的批准。
由于工期紧 , 人员紧缺 , B 公司将刚从市场招聘的李某与高某经简单内部培训组成吊装组。某日清晨 , 雾气很浓 , 能见度较低 , 吊装组就位 , 准备对刚组装完成的钢梁实施吊装作业 , 总包现场监管人员得知此事 , 通过手机极力劝阻
为了赶工 , 分包无视劝阻 , 对吊装组仅做简单交底后 , 由李某将钢丝绳套于边棱锋利的钢梁上。钢丝绳固定完毕 , 李某随即指挥吊车司机高某 , 将钢梁吊离地面实施了第一吊。钢梁在 21 m 高处因突然断绳而坠落 , 击中正在下方行走的两位工人 , 致使两位工人当场死亡。事后查明钢丝绳存在断丝超标和严重渗油现象。
【问题】
1. 针对本事故 , 总分包方的安全责任如何划分 ? 说明理由。
2. 本工程施工中的不安全行为有哪些 ? 3. 本工程施工中物的不安全状态有哪些 ? 4. 项目部在安全管理方面存在哪些问题 ?
题 问题 1. 针对本事故 , 总分包方的安全责任如何划分 ? 说明理由。
案 答案 1. 针对本事故 , 由分包承担主要责任 , 总包承担连带责任。理由：
分包单位没有服从总包的安全管理 ,
所以分包单位应负主要责任。
题 问题 2. 本工程施工中的不安全行为有哪些 ? 案 答案 2. 本工程施工中的不安全行为：
(1) 初次第一吊 , 对钢梁不作试吊。
(2) 大雾光线不清情况下进行吊装作业。
(3) 李某违章作业、违章指挥。
(4) 高某违章作业。
(5) 不听劝阻盲目赶工 , 安全意识不强。
(6) 两位工人在吊装区行走。
题 问题 3. 本工程施工中物的不安全状态有哪些 ? 案 答案 3. 本工程施工中物的不安全状态包括：
(1) 吊绳质量不合格 , 应报废不用。
(2) 钢梁边缘锋利 , 未加衬垫。
题 问题 4. 项目部在安全管理方面存在哪些问题 ? 案 答案 4. 项目部在安全管理方面存在的问题：
(1) 项目部对吊装作业 , 未坚持持证上岗制度。
(2) 吊装系危险作业 , 现场安全监控不到位。
(3) 吊装作业 , 安全交底制度未落实。
(4) 危险作业 , 现场未设置禁止通行设施。
2K320150 市政公用工程竣工验收与备案 1. 验收程序 (1) 检验批及分项工程应由监理工程师组织施工单位项目专业质量(技术)负责人等进行验收。
(2) 分部工程应由总监理工程师组织施工单位项目负责人和项目技术、质量负责人等进行验收；地基与基础、
主体结构分部工程的勘察、设计单位工程项目负责人也应参加相关分部工程验收。
(3) 建设单位收到工程竣工验收报告后,应由建设单位(项目)负责人组织施工(含分包单位)、设计、勘察、监
理等单位(项目)负责人进行单位工程验收。
2. 工程竣工报告的主要内容
（1) 工程概况； (2) 施工组织设计文件； (3) 工程施工质量检查结果； (4) 符合法律法规及工程建设强制性标准情况； (5) 工程施工履行设计文件情况； (6) 工程合同履约情况。
3. 工程资料管理的基本规定 (1) 工程资料应为原件,应随工程进度同步收集、整理并按规定移交。
(2) 工程资料应实行分级管理,分别由建设、监理、施工单位主管负责人组织本单位工程资料的全过程管理工
作。
(3) 工程资料应真实、准确、齐全,与工程实际相符合。对工程资料进行涂改、伪造、随意抽撤或损毁、丢失
等,应按有关规定予以处理；情节严重者,应依法追究责任。
4. 施工资料管理的基本规定 (1) 施工合同中应对施工资料的编制要求和移交期限做出明确规定；施工资料应有建设单位签署的意见或监
理单位对认证项目的认证记录。
(2) 施工资料应由施工单位编制,按相关规范规定进行编制和保存；其中部分资料应移交建设单位、城建档案
馆分别保存。
(3) 总承包工程项目,由总承包单位负责汇集,并整理所有有关施工资料；分包单位应主动向总承包单位移交
有关施工资料。
5、施工项目在完成工程设计和合同约定的各项内容, 准备竣工验收时应具备施工单位提出的(
) 。
A. 工程质量评估报告
B. 质量检查报告
C. 工程竣工报告
D. 准许使用文件
【分析】本题考核竣工验收时施工单位应提交的报告
6. 施工项目工程验收时,由(
)对工程是否符合规划设计要求进行检查,并出具认可文件。
A. 城乡规划行政主管部门
B. 勘察设计单位
C. 项目经理部
D. 监理单位
【分析】本题考核的是市政工程竣工验收备案文件内容之一：法律、行政法规规定应当由规划、公安消防、
环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件。
【背景资料】
某城市给水工程项目,该工程项目属大中型工程项目,施工之前,项目监理机构编制了施工组织设计,设计单位组织有关单位对施工图设计会审,施工单位作了技术交底,建设单位对施工单位进行了施工技术交底。
在施工过程中,监理单位及时编制了施工技术文件,并按《建设工程文件归档整理规范》(GB/T50320)的要求进行归档。
【问题】
1.市政工程施工单位应向建设单位移交那些质量验收资料?
2.逐一指出背景材料中的不妥之处,并改正。
3.市政基础设施工程施工技术文件应由谁在什么时间报当地城建档案管理机构归档?
题 问题 1.市政工程施工单位应向建设单位移交那些质量验收资料? 案 答案 1、 应移交的质量验收资料包括：
(1) 单位工程质量验收记录； (2) 单位工程质量控制资料核查表； (3) 单位 (子单位) 工程安全和功能检查及主要功能抽查记录； (4) 市政公用工程应附有质量检测和功能性试验资料； (5) 工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告 。
题 问题 2.逐一指出背景材料中的不妥之处,并改正。
案 答案 2.背景材料中的不妥之处是：
(1) 不妥之处：
项目管理机构编制了施工组织设计。
正确做法：
施工组织设计由施工单位编制。
(2) 不妥主处：设计单位组织有关单位对施工图设计会审。
正确做法：建设单位应组织有关单位对施工图设计会审。
(3) 不妥之处：
施工单位作了技术交底。
正确做法：
技术交底应由设计单位来完成。
(4) 不妥之处：建设单位对施工单位进行了施工技术交底。
正确做法：施工单位在施工前应进行施工技术交底。
(5) 不妥之处：监理单位及时编制了施工技术文件。
正确做法：施工技术文件应由施工单位编制。
题 问题 3.市政基础设施工程施工技术文件应由谁在什么时间报当地城建档案管理机构归档?
案 答案 3.市政基础设施工程施工技术文件应由建设单位在工程竣工验收后三个月内报当地城建档案管理机构归
档。
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