赣工产发〔2016〕7 号
关于开展困难职工精准建档立卡 工作的通知
省产业（局、系统）工会、省总直属基层工会：
按《关于开展困难职工精准建档立卡工作的通知》赣工办发〔2016〕64 号要求，10 月 31 日前，开展困难职工情况摸底排查、精准建档立卡工作。现将有关事项通知如下：
一、工作目标 按照《实施方案》和《管理办法》的要求，认真核实工会帮扶工作管理系统中建档在册的档案，清理不符合建档条件的档案，对符合建档条件的每一户困难职工重新精准识别，了解困难状况，分析致困原因，摸清帮扶需求，明确帮扶主体，落实帮扶措施，于 2016 年 10 月 31 日前全面完成精准建档立卡工作。
二、工作步骤
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按照“分级负责、精准识别、一户一档、动态管理”的原则，为困难职工建立档案，并向其发放帮扶联系卡。
1.准确界定解困脱困对象。按照《实施方案》和《管理办法》，结合各自实际，科学制定各地困难职工建档标准，准确界定解困脱困对象。
2.清理 2 年以上未帮扶档案。将工会帮扶工作管理系统中，2014 年 9 月 1 日前建档但至今未帮扶过的档案，进行批量注销或删除处理。
3.开展入户调查工作。按照困难职工档案建立和录入的属地划分，对系统中建档在册所有的困难职工家庭和已申报但还未建档的困难职工家庭开展入户调查工作，了解其家庭成员、经济收入、致困原因、吃穿住用等实际生活情况。
4.做好建档立卡工作。在入户调查的基础上，对已死亡、劳动关系转移或终止、无法联系、不再符合新建档条件的职工档案进行注销处理；对经工会救助之后脱困的职工档案，进行脱困处理；对符合建档条件的职工档案，按照《管理办法》第三章的程序，完善档案信息和相关材料，基层工会和帮扶责任人结合困难职工需求和实际，制定帮扶计划和帮扶措施，填写《困难职工档案表》（详见《管理办法》），由困难职工签字确认，并发放《困难职工解困脱困联系卡》（附件 1），建立帮扶台账。
5.完成数据录入工作。在完成入户调查和建档立卡的基础上，各级工会职工服务中心（困难职工帮扶中心）要对照《困难职工
档案表》，将困难职工的信息录入至全国工会帮扶工作管理系统中，并对困难职工信息及时更新，实现动态调整。
三、工作要求 1.摸清底数、精准识别是精准帮扶的关键环节和基础性工作，各级工会要把开展困难职工精准建档立卡工作，摆上重要位置，抓紧抓好，做到一户一档案、一户一计划、一户一措施，因户施策，分类帮扶。
2.各级工会要高度重视困难职工解困脱困工作，主要负责同志要亲自抓，精心组织部署，加强指导协调，统筹协调，落实专人，安排经费，切实做好入户调查、精准建档、精准帮扶工作。
3.各地要严格督促检查，确保工作进度和质量。省总将对各地建档立卡工作进行抽查，对存在虚假档案和大量不符合建档标准档案的单位，进行通报批评。
4.各地要在 10 月 31 日前完成摸底排查、建档立卡工作，并及时更新系统中的困难职工信息，11 月 1 日前将《精准建档立卡情况统计表》（附件 2）报送省总保障工作部。
联系人：林岚
杨秋芬
联系电话：0791-88688900
88688823
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附件：1.困难职工解困脱困联系卡 2.工会精准建档立卡情况统计表
江西省总工会产业和直属基层工会工作部 2016 年 10 月 8 日
附件 1
困难职工解困脱困联系卡 （帮扶责任人存）
困难职工解困脱困联系卡 （困难职工存）
职工编号
职工姓名
性别
出生年月
家庭住址
工作单位
家庭主要 成员
致困原因
困难类别
帮扶任务 完成时限
年
月底前实现解困脱困 联系方式
帮扶单位
帮扶责任人
职工姓名
性别
出生年月
帮扶单位
帮扶责任人
职务
联系方式
困难职工所属工会联络人姓名
职务
联系方式
解困脱困措施选项 1.就业创业发展；2.纳入社保制度覆盖；3.纳入大病保险和医疗互助保险保障； 4.社会救助兜底；5.其他（注明）：
解困脱困计划选项 1.技能培训促就业计划；2.创业援助计划；3.阳光就业计划；4.职工医疗互助计划； 5.金秋助学计划；6.一帮一结对计划；7.送温暖精准化计划；8.其他（注明）
备注
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附件 2
工会精准建档立卡情况统计表 编制单位：
制表人：
制表时间：
单位：户 A A 已清理档案数
0 （1）
其中两年以上未帮扶的职工档案
（2）
其中已死亡的职工档案
（3）
其中劳动关系转移或终止的职工档案
（4）
其中无法联系的职工档案
（5）
其中不符合新建档条件的职工档案
（6）
其中已脱困的职工档案
B B 已建档并上报的困难职工数（ B=B1=B2=B3)
0 1 B1 按困难类别分
(1)低保户
(2)低保边缘户
(3)意外致困户
2 B2 按主要致困原因分
(1)因病致困
(2)无劳动能力
(3)有劳动能力未就业
(4)下岗失业
(5)自然灾害
(6)重大事故
(7)子女上学
(8)未参加社会保险
(9)社会保险待遇落实不到位
(10)其他
3 B3 按重点群体分
(1)低保范围内有劳动能力而未充分就业
(2)收入或生活水平低于低保线而未纳入低保
(3)支出性生活困难
(4)城市困难农民工
(5)供给侧结构性改革中的困难职工
(6)其他
C C 解困脱困措施
（1）
就业创业发展
（2）
纳入社保制度覆盖
（3）
纳入大病保险和医疗互助保险保障
（4）
社会救助兜底
（5）
其他
D D 解困脱困计划
（1）
技能培训促就业计划
（2）
金秋助学计划
（3）
创业援助计划
（4）
阳光就业计划
（5）
职工医疗互助计划
（6）
一帮一结对计划
（7）
送温暖精准化计划
（8）
其他
统计截止日期为 2016 年 10 月 31 日
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江西省总工会产业和直属基层工会工作部
2016 年 10 月 10 日印发
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