在全市扶贫干部队伍培训会上的讲话
继 x 月 xx 日的全市脱贫攻坚决战决胜推进会后，今天，我们在这里召开全市扶贫干部队伍培训会，这次会议既是业务培训会，也是一次督办会、工作推进会，主要目的是进一步提振精神、激发热情、梳理问题、明确措施，切实增强工作实效，高质量推动脱贫攻坚工作。希望同志们珍惜这次难得的学习交流机会，既要对照标准，检验工作，又要学习先进，提升工作。借此机会，我讲三点意见：
一、重担在肩必须认清形势，提振精神
精准扶贫的重要性勿需多言，我认为这是一名党员干部的基本政治觉悟。我在全市脱贫攻坚决战决胜推进会上讲过，脱贫攻坚进入后半程，面临着四个形势，即：从中央到地方，重视程度越来越高；国家、省级考核评估越来越严格；对扶贫工作的追责问责力度，尤其是对主要领导的追责问责力度越来越大；插花贫困地区成为重要战场。脱贫攻坚真正到了慢不得、拖不得、松不得、大意不得的紧要关头！
6 月 11 日，中央召开了打赢脱贫攻坚战三年行动电视电话会议，习近平总书记和李克强总理分别作了重要指示和批示。习近平总书记强调：“脱贫攻坚时间紧、任务重，必须真抓实干、埋头苦干。各级党委和政府要以更加昂扬的精神状态、更加扎实的工作作风，团结带领广大干部群众坚定信
心、顽强奋斗，万众一心夺取脱贫攻坚战全面胜利。”“要坚持党中央确定的脱贫攻坚目标和扶贫标准，贯彻精准扶贫精准脱贫基本方略，既不急躁蛮干，也不消极拖延，既不降低标准，也不吊高胃口，确保焦点不散、靶心不变。要聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体，确保不漏一村不落一人。”6 月 14 日，省委书记蒋超良主持召开专题会议，传达习近平总书记、李克强总理的批示精神，强调要切实增强打赢脱贫攻坚战的自觉性坚定性，坚决落实脱贫攻坚责任制，提高和巩固脱贫质量，实打实、硬碰硬落实好党中央决策部署。6月 15 日市委书记胡玖明主持召开市委常委会议，传达了中央、省会议精神，并提出了 6 个“进一步”要求，即：进一步强化思想认识，进一步强化领导责任，进一步强化脱贫攻坚目标和扶贫标准，进一步强化政策落地，进一步强化部门和社会帮扶，进一步强化作风引领。6 月 19 日，省长王晓东代表省委、省政府约谈了荆州市党政主要负责同志，副省长万勇约谈了天门市、宣恩县、张湾区、崇阳县党政主要负责同志。这些都表明，党中央和省委、省政府如期完成脱贫攻坚任务的决心没有变，目标没有变，标准没有变，部署没有变，态度也没有变。
7 月中下旬，国务院将对我省脱贫攻坚开展督查巡查，巡查 3-5 个县市，随机抽取镇村，暗访不少于 4 个贫困村，访谈干部不少于 10 人，每村入户不少于 10 户（包括贫困户、
脱贫户、非贫困户）；10 月份，省委将对我市精准扶贫脱贫攻坚开展专项巡察。对此我们务必要有深刻的认识，必须提振精神，再加措施，绝不能以疲惫之师攻坚，以庸怠之志担难。
二、分析问题确保精准发力，整改到位
全省 20XX 年度考核反馈我市存在的主要问题是：退出准确率低、“两不愁、三保障”未达标、到村到户帮扶工作群众满意度不高和收入增加满意度较低、贫困人口信息数据问题较多；健康扶贫落实不到位、资金项目管理不规范、非贫困村脱贫攻坚效果不明显等问题。针对这些问题，市扶贫办开展了脱贫攻坚“夏季攻势”活动和“脱贫攻坚问题整改质量提升月”活动，并对落实情况实行一月一督查。从反馈情况和督查情况来看，全市脱贫攻坚依然存在下列突出问题：基础性工作依然不牢。档案资料整理不及时、不认真，扶贫手册填写不细致、不准确，贫困对象纳入与脱贫程序存在逻辑错误；分类识别不精准。入户调查不深入，部分村以“无高质量脱贫户和无新增贫困户”为由，未启动精准分类相关工作，还有的村和驻村工作队在分类识别中存在甩包袱倾向；扶贫干部作风不实。部分驻村干部驻村不实，执行工作纪律不严。有的扶贫干部政策不熟，作风不实，“送政策、送技术、送岗位、送服务”落实不到位。暴露出的这些问题要求我们在提高精细化管理水平和精准施策上还要下大力
气提升。针对当前存在的问题，要重点做好三件事：
第一件事，全面开展政策落实活动。按照胡玖明书记提出的一户一个政策包的要求，在全市开展政策落实专项活动，以专项活动为载体，全面提升政策覆盖面，提高贫困户、非贫困户获得感。由市扶贫办协调相关政策主管部门，分片区、分镇办、分具体政策排出时间表；由各地、各驻村“第一书记”负责，组织本村贫困户、非贫困户到相关单位进行一对一政策落实。以残疾人帮扶行动为例，由各村、工作队对残疾贫困对象开展摸底排查，镇扶贫办汇总形成清单后报市扶贫办、市残联，市扶贫办、市残联根据清单任务制定出分镇办的时间安排表，由工作队员、包保干部在规定的时间内集中带领残疾对象前往市残联进行残情鉴定、办理残疾证，并为一、二级重度残疾人落实残疾人护理、生活两项补贴，市残联对照清单逐一销号、逐一落实，不空一人。
第二件事，进一步巩固基层基础工作。脱贫攻坚进入决战决胜阶段，如果基础工作还存在问题，那就是态度和作风的问题。关于基层基础工作，我强调两个问题：一是突出问题自查清单。各地、各驻村工作队要不少一村、不丢一户、不漏一项开展突出问题自查，并形成问题清单，建立整改台账；二是档案管理。驻村工作队要切实担起档案整理、信息核对的责任，确保档案信息与真实情况严格一致，不出纰漏。
第三件事，做好要整村推进工作。22 个还没有出列的重
点贫困村，特别是 6 个深度贫困村，要针对“五通五有五万元”的出列标准，找差距，补短板，促提升。要立足基础设施的建设，争取各方支持，有效解决一批群众生产生活难题。
三、使命担当还要扑下身子，狠抓落实
扶贫干部要主动扑下身子，扎根基层，要注重工作实效，着力解决实际问题，以基层群众的口碑检验工作成效。
一要挺纪在前。首先是学习纪律。希望大家在学习期间认真遵守学习纪律，服从管理，不迟到，不早退，不无故旷课。有特殊情况要请假的，必须向指挥部同志履行书面请假手续。其次是工作纪律。第一书记和工作队队员工作在一线，要严守工作纪律和廉洁纪律，落实“五天四夜”工作制度，严格执行脱贫攻坚作风建设“十不准”。村支部书记要严守扶贫领域政策红线、资金高压线，确保每一项政策都落在贫困户身上、每一分钱都花在贫困户身上。
二要工作有担当。“第一书记”首先要想清楚、弄明白自己“下派驻村干什么？”“驻村工作抓什么？”。要真蹲实驻、真帮实促、真抓实干，切实履行好帮扶职责，牵好线、领好头，把更多的精力放在让老百姓得实惠上，把更强的能力用在解难题上。要摆正与村“两委”的关系，做到总揽不包揽，依靠不依赖，分工不分家，补台不拆台。村支部书记要将脱贫攻坚作为主责、主业，将绝大部分精力放在抓脱贫攻坚上，并结合本村实际，谋发展、做实事。
三要抓好落实。现在有些具体工作，责任很明晰，方法和途径很清楚，也在反复讲、反复强调，但就是落实不了，或者是不能达到预期目标。我认为这是少数干部的政治品德和工作作风出现了问题。今天参加会议的都是具体抓落实的人，要切实按照责任分工，抓紧抓好扶贫领域各项工作的落实。
同志们，扶贫工作责任重大，使命光荣，大家要牢记职责，不负重托，真正用功、用心、用情，努力完成市委、市政府交给的光荣任务，为全市如期完成脱贫攻坚目标任务贡献自己的力量！
全县 0 2020 年上半年招商引资工作总结
上半年以来,全县各级各部门，把招商引资工作作为“天字号”工程来抓，按照县委、县政府的统一部署，精心组织，狠抓工作落实，招商引资上项目成效显著，达到了时间过半、任务过半的总体要求。上半年，全县共引进项目 434 个，实际到位资金 10.4 亿元，其中一产项目 27 个，项目资金 4054万元，占 3.9%;二产项目 274 个，项目资金 59276 万元，占57%;三产项目 104 个，项目资金 23297 万元，占 22.4%;专项资金项目 29 个，项目资金 10433 万元，占 10.3%;金融贷款6645 万元，占 6.4%。按投资规模划分，300 万元以下的项目328 个，300--499 万元的项目 47 个，500--999 万元的项目37 个，1000 万元以上的项目 22 个。
总结分析上半年全县招商引资工作，有以下几个特点：
一 、加强组织领导，工作指导思想明确今年招商引资任务较往年重，甚至是超常规的重。全县各级领导解放思想、高度重视，始终把招商引资作为各项工作的重中之重来抓，变压力为动力，不等不靠，想方设法，创造性地开展招商引资活动，做到招商引资领导、时间、精力、物力四集中。县委、政府多次召开招商引资工作促进会、现场会，县招商引资工作领导组经常召开专题会议研究布署招商引资方面的具体事宜，有力地推动了全县招商引资工作的开展。各乡镇、
县直各单位都成立了由一把手任组长的招商引资领导组，把招商引资工作摆上了重要议事日程。通过半年的工作努力，目前全县上下已达成共识，招商引资是夏邑经济发展的第一要务，是必然选择，也是唯一选择。只有大开放，大招商，夏邑才能大发展。
二、广泛宣传发动，营造浓厚招商氛围 2020 年为夏邑招商引资年。新春伊始，我县把 2 月份定为招商引资宣传月，采取多种形式大张旗鼓地宣传招商引资，在县城及乡镇主要街道悬挂条幅，刷写墙标，广播电视台连续播放县委、政府主要领导关于招商引资的讲话录音，在县电视台开辟夏邑《招商之窗》专题栏目，及时报道全县招商动态，展示夏邑招商成果。通过宣传发动，招商引资的重要性和必要性已深入人心，从而在全县形成了人人议招商、人人谋招商和人人创造投资环境、人人参与招商引资的浓厚社会氛围，尊商、亲商、富商、安商的社会意识初步形成。
三、方法措施有力，激励约束机制健全为保证全县招商引资工作任务的圆满完成，调动广大干部群众招商引资的积极性，县委、政府先后出台了《2020 年招商引资目标管理考核奖惩办法》、《2020 年招商引资目标管理考核奖惩办法的补充规定》、《关于进一步加大招商引资工作力度的意见》等文件，与各乡镇、县直各单位签订了招商引资目标管理责任书。县招商引资工作领导组下发了《关于进一步做好 2020
年招商引资目标管理考核工作的通知》、《关于 2020 年招商引资活动的意见》和《关于中国(夏邑)第二届儒商文化研讨暨经贸洽谈签约项目督查落实的意见》等文件，对全县 500万元以上重点项目逐一建立指挥部。招商引资实行信息周报、进度月报制度，采取每月一督查、一通报，半年初评、年终总评的办法，督查考核结果在县电视台公布。招商引资激励约束机制的建立和完善，使各级干部思想上变要我招商为我要招商，工作上变“催收催种”为“抢收抢种”。
四、开展招商活动，工作取得明显成效今年，我县确立了以活动为载体，以活动促招商的工作思路，全年共安排 31项招商活动。春节前，我县成立了外来客商商会和外商投资咨询服务中心，并举行了外商代表春节团拜会;新春刚过，特邀美籍华人杨懋慈先生举办了国际经贸知识讲座;2 月份，开展招商引资宣传月活动;3 月份，召开了干部创业锻炼现场会，并组织开展了进一步解放思想大讨论;县委、政府两次组织各乡镇、县直单位主要负责人赴重庆市回龙坝镇和山东省邹平县参观考察纺织业;组团参加了第三届中国河南国际投资贸易洽谈会和中国·商丘第三届木兰文化节暨经贸洽谈会，成功举办了中国(夏邑)第二届儒商文化研讨暨投资贸易洽谈会。通过以上一系列重大招商活动，宣传推介了夏邑，提高了夏邑的知名度，增强了夏邑的影响力，签约了一大批合同，引进了一大批资金，落地了一大批项目，使我县招商
引资取得了历史性的突破。尤其是中国(夏邑)第二届儒商文化研讨暨经贸洽谈会期间，共邀请与会客商 400 余人，签约项目 186 个，签约金额 21.3 亿元。
总之，上半年招商引资工作，无论从数量上、还是从实效上，全县较往年均实现了跨越式发展，有了长足的进步。根据上半年招商引资考核结果，完成任务较好的乡镇、县直单位有：济阳镇、骆集乡、会亭镇、郭店乡、罗庄乡、火店乡、李集镇、民政局、医药局、农委、劳动局、商业局、计生协、纪检监察、农业局、教体局、乡企局、人事局、技监局、政府办、考评办、财政局、城管局、农机局、财委、政研室、残联、体改委、建设局、国土局、招商局、审计局、经贸委、农发行、科协、计生委等单位。
在肯定取得成绩的同时，招商引资工作中存在的问题也不容忽视，主要表现在：一是缺少投资规模 5000 万元以上的大项目;二是科技含量较高的项目较少，部分新上项目质量不高;三是直接利用外资还是空白，形势十分严竣;四是工作进展极不平衡，考核分数较好的单位达 100 分以上，差的不足 40 分，至今尚有烟草局、盐务局、信访局、中行、农行、财险公司等 6 个单位招商引资依然空白;五是个别单位存在引资弄虚作假、以小充大，项目拼凑挂靠、以旧充新等现象，不是积极招商引资上项目，而是想方设法找项目。
下步工作建议
1、7 月中旬召开上半年招商引资工作总结会议，表彰先进，惩罚后进。
2、落实三分之二工作方法，建议县委、政府主要领导带队赴沿海地区开展招商活动。同时，配合市委、市政府主要领导近期赴沿海五个区域的招商。
3、迎接 7 月底全市第二季度招商引资巡回现场办公会。
4、8 月上旬，在骆集乡召开一次乡镇招商引资现场会。
5、重点抓好工业项目的招商引资，尤其是农副产品深加工型和劳动密集型项目的引进和建设。
6、继续加强对中国(夏邑)第二届儒商文化研讨暨经贸洽谈会签约项目的督查工作，保证签约项目尽快实施。
7、努力完成直接利用外资任务 400 万美元。
8、认真组织好下半年招商引资各项活动，重点是组织参加 9月上旬的厦门中国投资贸易洽谈会、10 月中旬的深圳中国高新技术产品交易会、10 月上旬的县重点高中成立 20 周年校庆活动及 9 月下旬的外商代表中秋节座谈会。
9、继续加大争取国家项目资金的力度。
10、继续加强组织领导，强力推进招商引资工作。坚持实行招商引资信息周报、月督查通报制度，严格考核奖惩，确保全年招商引资任务的完成。
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