西咸新区安全社区创建评定标准 序号 一级指标 二级指标 评定方法 方式与要点 评定 得分 备注 1 1 安全社区建设机构与职责(20 分）
1、组织保障。
①落实安全社区建设领导机构和工作机构，保证安全社区建设的组织实施。
②制定有安全社区创建年度工作计划、工作目标及实施方案，把安全生产工作纳入安全社区创建重要内容，并认真组织实施。
③定期召开安全社区创建工作会议，研究解决创建工作中遇到的棘手问题，特别是制定针对性安全生产措施，确保安全社区创建做到有决议、有督查、有落实。
查文件：
1、工作机构组织图； 2、领导机构组织名单； 3、各级政府相关文件； 4、会议记录、纪要、工作日志。（工作痕迹保留）
1、组织保障：
①社区主要负责人担任安全社区建设领导机构负责人，并合理设置岗位。
②社区安全管理实现网格化，整体规划、责任分工，使全员明白自身在安全社区建设中的职责，安全责任实现无缝隙、全覆盖； ③定期或不定期召开安全社区创建工作会议，到基层检查指导创建工作，研究解决创建工作中重大和棘手问题；
2、措施保障：
①有安全社区建设的规划及年度方案，保证后续工作的持续开展； ②制定并完善社区事故应急救援预案、安全生产宣传教育、安全生产责任制、安全生产检查制度、事故隐患排查制度、事故隐患整改方案、
2、措施保障。制定安全社区建设规划及方案，保障安全社区建设相关工作持续、有效开展。
查文件：
1、安全社区建设规划； 2、安全社区建设实施方案； 档案管理制度，并将内容制作成统一版面,明确安全社区建设标准； ③制定社区安全监管网络图、安全会议流程、安全排查销号工作台账，进一步规范安全社区推进工作机制。
3、人员、设施保障：
①有专兼职，足够的各行业人员参与到安全社区建设，并明确职能职责； ②建立数字化社区安全监管平台，确保工作人员移动终端正常使用。
4、经费保障：
有安全社区建设专项资金，保障人员经费，并确保各项工作的正常开展。
3、人员、设施保障。落实专兼职工作人员，明确其工作职责；建立社区数字化安全监管平台，并提供工作人员移动终端保障。
查文件：
专兼职工作人员名单； 询问：
各级领导、工作人员对各自的职责是否清楚； 查看现场：
1、社区数字化安全监管平台运行情况； 2、工作人员移动终端应用和操作； 3、隐患处置满足闭环管理； 4、经费保障。落实安全社区建设专项资金，保障人员经费，确保安全社区建设顺利开展。
查文件：
1、专项资金年度计划； 2、安全社区建设经费使用台账； 2 2 宣传教育与培训（25 分）
5、制定切实可行的宣传教育与培训计划以及完整的档案管理。采取多种形式组织实施对社区成员适用的安全知识和技能的宣传查文件 1、宣传教育制度； 2、培训教育制度及计划安排（内容及学时）； 3、培训教育反馈表； 1、查看社区或相关部门、辖区内单位制定的宣传教育制度和计划，了解内容的完备性及可操作性。
①积极组织开展安全生产月各项宣传活动，有方案、有总结；
教育与培训工作。
查看现场：
现场是否配备有教育室和培训基地； 询问：
1、工作人员及社区人员对宣传、培训教育的掌握理解； 2、对宣传、培训教育的看法及好的建议； ②每年举办一次全员应急演练活动和风险（隐患或危险源）辨识活动。
2、宣传教育的设施和资源是否充分；重要资源是否得到充分利用，机制是否完善，利用率情况如何；对培训及考试的要求是否满足国家法律法规的要求，如学时、持证上岗情况；不同类型的人群的安全知识和能力如何等。
3、安全文化建设宣传形式多样。社区是否建立安全文化“一条街”、“一个主题公园”、安全知识宣传栏等活动。
①发挥各种媒介的作用，及时反映安全社区建设动态，面向广大群众开展安全生产、消防安全、食品安全、交通安全、校园安全的各类伤害预防知识宣传活动，提高社区的管理服务水平； ②利用社区技能培训站和橱窗栏等宣传教育阵地，通过发放宣传单、制作宣传版面、宣传手6、有符合社区制定的事故与伤害预防计划的宣传教育与培训计划以及相关管理要求。
查文件：
1、宣传教育活动记录； 2、培训教育台账（时间、内容、签到等）； 3、安全常识手册； 7、安全社区建设领导机构和各工作机构的骨干参加了安全社区标准和建设方法的培训。
查文件：
1、安全社区标准和建设方法培训记录；
8、重视安全文化建设，建立并充分运用传播安全知识的渠道和载体。
查文件：
1、安全文化建设制度； 2、安全文化建设活动记录； 询问：
1、社区是否积极举办、参加安全文化活动； 2、是否有传播安全文化知识的报纸、杂志等； 册、宣传壁画、宣传显示屏、播放宣传片、开展知识竞赛等形式，广泛开展了各种主题宣传教育活动，拓展教育形式，引深教育内容形成良好的安全社区文化氛围； ③通过开展居家安全、卫生、交通等方面的伤害预防知识与技能培训，普及安全知识，强化居民安全意识、提高安全技能； ④组织开展寓教于乐的文艺活动、示范帮教、义务咨询服务等，引导广大居民群众广泛参与安全社区建设工作，提高社会参与度。
9、依据相关要求组织或监督从业人员的安全培训和职业健康教育。
查文件：
1、组织安全培训记录； 2、安全培训记录台账； 3、相关人员培训资质证书； 3 3 隐患排查（20分）
10、选择并运用适用的方法（如隐患排查、安全检查表、社区调查、伤害监测、专家经验等）对社区各类事故隐患进行分析。
查文件：
1、社区风险辨识制度； 2、危险源辨识方法符合性评价表； 3、社区内重大危险源辨识台账； 4.查看现场：
现场是否存在安全标识； 1、隐患排查制度的完备性和可操作性。
①能够识别辖区内所有的事故与伤害风险或居民的安全需求； ②做好伤害登记工作，主要是监测各类伤害的发生情况，及时、准确地进行伤害记录、统计，以掌握社区内各类伤害发生的根源及变化趋势，加强伤害监测信息反馈； ③做好危险源调查摸底工作，加强对各类危险源的控制管理，建立完善危险源辨识、评价、
11、分析容易发生或受到伤害的高危人群、高风险环境和脆弱群体并确定重点人群、重点场所、重点问题。
查文件：
1、重大隐患台账记录； 查看现场：
查看高风险环境、重点场所、重点问题； 询问：
1、高危人群、脆弱群体是否清楚自身环境存在的危险因素； 2、是否拥有紧急自救的逃生能力； 控制制度； ④做好各类隐患整改工作，加强安全隐患整改力度，严格落实安全检查制度；
2、对风险辨识的充分性、合理性和科学性做出判断。是否全面识别出交通、消防、工作场所、社会治安等领域内的事故与伤害风险和安全需求及各领域的重点、难点问题；采用的方法是否简单、实用和具有可操作性等；最重要的是识别出风险和安全需求是否和现实一致。
3、危险源的辨识及评价制度的动态适用性和工作开展的持续性，如何监测危险辨识、评价、控制，保证实施的有效性和及时性。
①社区可采取集体讨论、现场走访、居民调查等方式协助职能部门进行危险源辨识和隐患排查工作； ②根据危险源和隐患，有重点的制定工作计划和目标，以此作为制定和开展促进项目的依据； ③社区内的危险路段、校园周边、文化娱乐场所、流动人口聚集区、低洼地带等可作为安全隐患排查重点。
4、建立经营类企业管理台账包括：安全工作文件和会议台账、安全培训教育台账、安全设备登记管理台账、安全生产检查台账、危险源监12、建立了各类生产经营和商贸、服务性单位的安全专项台账，及时掌握其安全动态。
查文件：
各类生产经营和商贸、服务性单位的安全专项台账； 13、制定了覆盖不同人群、环境和设施的并能够长期、持续、有效进行的事故隐患和风险控制计划尤其是针对重点人群、重点场所、重点问题的安全促进计划。
查文件：
1、事故预防、风险控制计划书； 询问：
1、事故预防措施是否有效减少了事故发生频次； 2、仍存在的漏洞及改进的重点方向；
控台账、事故隐患整改台账、劳保用品管理台账、消防器材配置台账、职业卫生健康许可台账等；
5、事故预防与风险控制：
①从安全管理、安全教育、安全技术方面，对社区人员的不安全行为，通过安全教育和法律法规、制度、标准告诉社区居民应该怎样做； ②制定安全管理和职业安全健康的规章制度，经常性的在社区内开展安全活动； ③开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置，要有检查考核制度； ④有针对性地制定出事故预防措施，防止事故发生;要把建立的安全生产责任制落实到有关部门和人员。
4 4 应急能力 建设（25 分）
14、针对社区生产安全、自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突然事件制定不同层次、具有可操作性的应急预案或应急响应措施。
查文件：
1、社区内生产安全事故应急预案； 2、应急预案符合性评价书； 3、应急组织机构图； 4、应急队伍建设及人员清单（职务、联系方式）； 1、识别出的潜在突发事件类型是否符合社区实际。
2、各层级的应急组织机构设置情况、应急队伍建立情况、应急设备设施、资源的配备和分布（消火栓、消防车等）情况是否符合法律法规和技术规范的要求。
3、查看相关应急预案、演练记录和人员访谈，了解应急预案的备案情况、应急预案要素完备、可操作性情况；演练频次，评审与更新等是否
15、按标准、要求或预案规定配备了应急设施和器材并保持完好。
查文件：
1、应急救援设施、器材台账；
2、应急救援物资分布图； 3、应急救援物资年检报告； 查看现场：
1、应急救援物资是否符合法律法规和技术规范的要求； 2、是否设置报警电话，电话能否通畅； 询问：
1、社区人员是否熟练掌握应急救援物资的使用（如灭火器的正确使用方法、电梯运行异常时呼救等）； 2、是否了解应急救援队伍； 3、是否清楚内外部报警电话； 符合法律法规要求和自身的管理要求。
4、应急物资配备情况，包括应急避难场所的设置及分布情况等。
5、查看考核记录或与相关人员进行访谈，了解人员的应急能力，包括专兼职的救援人员和居民的应急能力。
16、整合并合理运用辖区资源，建立了专职或兼职的应急队伍并经常组织活动，能够保证快速、有效的进行应急响应和救援处置。
查问件：
1、应急救援队伍名单； 2、应急救援队伍制度； 询问：
应急救援队伍的各位人员是否明确自己的职责，以及是否掌握应急救援的专业技能；
17、有针对性的组织应急知识宣传、应急技能培训和必要的应急演练，社区成员具有基本的自救互救知识和应急避险能力。
查文件：
1、应急知识宣传活动记录； 2、应急技能培训记录； 3、应急演练计划书； 4、应急演练记录； 询问：
社区成员是否具备基本的自救互救知识和应急避险能力； 18、每年组织不少于一次的安全社区建设整体工作的安全评审和报告。
查文件：
1、安全评审、行政效能监察记录； 2、整改报告； 5 5 安全基础工作与信息交流（10 分）
19、安全社区档案管理规范，重点控制的危险源、高危人群、高风险环境档案记录完整。
20、信息交流渠道通畅。
查文件：
1、社区危险源、高危人群、高风险环境档案记录； 2、隐患排查问题整改防范计划书； 3、信息交流记录表。
1、查看安全社区创建档案制度及管理制度，判断档案制度的完备性和可操作性。
2、对隐患排查、监督检查发现的问题，是否记录清楚，对其原因认真分析，有针对性的制定防范措施。
总分
附：西咸新区安全社区评分准则
一、共 5 项一级指标，20 项二级指标，每项二级指标 5 分，总分 100 分。
二、总分 85 分（含 85 分）及以上为合格。
西咸新区安全社区创建 评定申请书
申请单位：
（ 加盖 公章）
二 〇二
年
月
日
填表注意事项
1．请使用钢笔或碳素笔填写，也可以采用电子文档格式。
2．字迹清楚、工整，不得涂改。
3．凡是标注“其他”的请注明。
4．安全社区启动应有相关证据。
5．连续两年的事故和伤害情况包括两个方面：①按政府职能部门要求进行的事故与伤害统计，分别描述生产、交通、火灾和社会治安方面的事故和伤害情况，包括指标数与实际数（没有指标的请直接描述实际情况）。
6．如有需要说明的可另加附页。
7．连续两年指自申请时间倒推两年。
西咸新区安全社区创建评定申请书 单位名称
面 积
地
址
总人口
流动 人口
常住 人口
社区构成
社区类型 街道社区
企业主导型社区
整体保留的行政村 联系人姓名
电 话
传
真
邮 编
单
位 主要负责人
职务
联系电话
安全社区 建设负责人
职务
联系电话
单位安全生产管理机构设置情况及人员：
其他安全管理机构情况：
申请 类型 □获证
□复评 启动 时间
启动方式
连 续 两 年 的 事 故 和 伤 害 情 况 一、事故与伤害数据：
年份
类别
年
年 发生 起数 人数 发生 起数 人数 亡 伤 亡 伤 生产安全
交通安全
消防安全
工业安全
民生安全
校园安全
社会治安
防灾减灾与环境 安全
二、其他伤害：
公共场所安全 体育运动安全 涉水安全 ……
简 述 安 全 社 区 建 设 工 作
持续改进承诺：
我们承诺无论何时，都要坚持安全促进，坚持事故与伤害预防，坚持持续改进，积极参与安全社区交流活动，互相学习，共同提高，努力创建安全、健康、和谐的社区。
申请社区负责人签字：
年
月
日 保证声明：
我们提出安全社区评定申请，提供评定所须的全部资料，并保证资料的真实可靠性，保证配合现场评定工作，遵守《西咸新区安全社区创建评定暂行管理办法》。
申请社区负责人签字（盖章）：
年
月
日 社区所在镇街安委办推荐意见：
推荐单位负责人签字（盖章）：
年
月
日 社区所在新城安委办推荐意见：
推荐单位负责人签字（盖章）：
年
月
日 新区安委办评定意见：
新区安委办印章
202
年
月
日
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