济南市槐荫区人民政府青年公园街道办事处
青年公园街道社工站项目
项目编号：
SDGP370104202002000354
采购单位：济南市槐荫区人民政府青年公园街道办事处
代理机构：山东恒丰建设项目管理有限公司
日
期：二〇二〇年七月
２
目
录
第一部分
竞争性磋商公告
...............................
3 3 第二部分
报价供应商 须知
...............................
5 5 第三部分
项目情况说明
................................
21 第四部分
合同条款
................................ ....
22 第五部分
附
件
................................ .....
25 第六部分
评分细则
................................ ....
37
３
第一部分
竞争性磋商公告
一、采购单位：济南市槐荫区人民政府青年公园街道办事处
联系人：陈老师 联系方式：0531-87922374
采购代理机构：山东恒丰建设项目管理有限公司 联 系 人：李老师 联系方式：0531-80986066 二、采购项目名称：青年公园街道社工站项目 三、采购项目编号：SDGP370104202002000354
采购项目分包情况：
采购 内容 报价供应商资格要求 采购预算（万元）
青年公园街道社工站项目 （1）具有在中华人民共和国境内注册并符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定； （2）具有独立承担民事责任的能力，在中华人民共和国境内注册企业，具有合法的营业执照或具有民政部门备案的有资质提供专业社会工作服务的社会组织； （3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （4）在以往的政府采购招投标及经营活动中无违法、违纪、违规行为且信誉良好； （5）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力； （6）根据财库（2016）125 号文的规定，各报价供应商需通过“信用中国”网站（sdf.lkj//sdf.lkjcreditchina.gov.cn/）、中国政府采购网（sdf.lkj//sdf.lkjccgp.gov.cn/）、信用山东（sdf.lkj//sdf.lkjcreditsd.gov.cn/）（注：如报名报价供应商注册地不在山东省境内，需提供同级信用网站查询记录）查询信用记录，并打印网站查询结果的截图（显示网址）。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的单位拒绝其参与政府采购活动；
(7)本项目不接受联合体投标。
80
４ 三、获取竞争性磋商文件 1.时间：2020 年 7 月 28 日至 2020 年 8 月 3 日（每日 9：00-17：00，北京时间，节假日不接受报名）
2.地点：济南市槐荫区经十西路 28988 号乐梦中心 1 号楼 1507 室
3.方式：凡有意参加本次政府采购的报价供应商，须在获取竞争性磋商文件的规定时间内，在山东省政府平台（sdf.lkj//sdf.lkjccgp-shandong.gov.cn/sdgp2017/site/index.jsp）进行注册登记并确认备案，未进行确认备案的供应商不具备本项目磋商资格。确认备案后请自行在公告下附件中自行下载竞争性磋商文件。
4、售价：0 元。
四、公告期限：2020 年 7 月 28 日至 2020 年 8 月 3 日 五、递交报价文件时间及地点 1.时间：2020 年 8 月 7 日上午 08:30-09:00（北京时间）
2.地点：济南市槐荫区经十西路 28988 号乐梦中心 1 号楼 1506 会议室 六、磋商时间及地点
1.时间：2020 年 8 月 7 日 09 时 00 分（北京时间）
2.地点：济南市槐荫区经十西路 28988 号乐梦中心 1 号楼 1506 会议室 七、采购项目联系方式 联系人：李老师 联系方式：0531-80986066 八、采购项目的用途、数量、简要技术要求等：详见竞争性磋商文件。
九、采购项目需要落实的政府采购政策：详见竞争性磋商文件。
５ 第二部分
报价供应商须知
前 附 表
内容 说明与要求 1 综合说明 项目名称：青年公园街道社工站项目 项目地点：济南市槐荫区人民政府青年公园街道办事处 服务期限：一年 服务范围：详见竞争性磋商文件。
质量标准：合格 2 采购方式 竞争性磋商 3 报价供应商资格要求 （1）具有在中华人民共和国境内注册并符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定； （2）具有独立承担民事责任的能力，在中华人民共和国境内注册企业，具有合法的营业执照或具有民政部门备案的有资质提供专业社会工作服务的社会组织； （3）具有良好的商业信誉和财务会计制度； （4）在以往的政府采购招投标及经营活动中无违法、违纪、违规行为且信誉良好； （5）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力； （6）根据财库（2016）125 号文的规定，各报价供应商需通过“信用中国”网站（sdf.lkj//sdf.lkjcreditchina.gov.cn/）、中国政府 采 购 网 （ sdf.lkj//sdf.lkjccgp.gov.cn ）
/ 、 信 用 山 东（sdf.lkj//sdf.lkjcreditsd.gov.cn/）查询信用记录（注：如报名报价供应商注册地不在山东省境内，需提企业注册地同级信用网站查询记录），并打印网站查询结果的截图（显示网址）。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的单位拒绝其参与政府采购活动；
(7)本项目不接受联合体投标。
4 资格审查方式 资格后审
６ 5 政府采购预算 采购预算 80 万元， 供应商若超出预算报价做废标处理。
6 磋商有效期 磋商有效期为 90 天（日历日）
7 磋商保证金 无 8 竞争性磋商文件份数 提供正本一份，副本二份，报价文件概不退还 9 踏勘现场 自行踏勘 10 付款方式 签订合同乙方人员进场一个月后，支付合同金额的 40%，项目服务期间，第二，三，四季度分别于季度末支付合同金额的 20%，服务结束并考核合格付至合同金额的 100%。
11 竞争性磋商 文件澄清 及答疑 报价供应商在开标 5 日前加盖报价供应商公章的书面形式一份送至代理单位，将 word 电子文档发送至 jnhfjs@126.com 并电话通知代理单位。（未按上述规定提交或逾期不再受理）
12 报价文件 递交时间及 地点 时间：2020 年 8 月 7 日上午 08：30-09：00 时（北京时间）
地点：济南市槐荫区经十西路 28988 号乐梦中心 1 号楼 1506 会议室 13 报价文件 递交截止时间及地点 时间：2020 年 8 月 7 日 09 时 00 分（北京时间）
地点：济南市槐荫区经十西路 28988 号乐梦中心 1 号楼 1506 会议室 14 磋商时间及开标地点 时间：2020 年 8 月 7 日 09 时 00 分（北京时间）
地点：济南市槐荫区经十西路 28988 号乐梦中心 1 号楼 1506 会议室 15 磋商办法 综合评分法
７
一、说明 1.采购单位 系指济南市槐荫区人民政府青年公园街道办事处 2.采购代理机构 系指山东恒丰建设项目管理有限公司
3.合格供应商 1）具有独立承担民事责任的能力，在中华人民共和国境内注册企业，具有合法的营业执照或具有民政部门备案的有资质提供专业社会工作服务的社会组织； 2）具有良好的商业信誉和财务会计制度； 3）供应商须满足《中华人民共和国政府采购法》二十二条规定； 4）具有良好的商业信誉和财务会计制度； 5）在以往的政府采购招投标及经营活动中无违法、违纪、违规行为且信誉良好； 6）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力； 7）根据财库（2016）125 号文的规定，各报价供应商需通过“信用中国”网站（ sdf.lkj//sdf.lkjcreditchina.gov.cn/ ）
、 中 国 政 府 采 购 网（sdf.lkj//sdf.lkjccgp.gov.cn）/、信用山东（sdf.lkj//sdf.lkjcreditsd.gov.cn/）查询信用记录（注：如报名报价供应商注册地不在山东省境内，需提企业注册地同级信用网站查询记录），并打印网站查询结果的截图（显示网址）。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的单位拒绝其参与政府采购活动；
8）本次采购项目不接受联合体； 4.服务定义 指本采购范围中涉及到所有相关服务。
5.报价费用 无论报价过程中的方法和结果如何，供应商自行承担所有与参加报价有关费用。
二、磋商文件 6.磋商文件构成 本磋商文件共分六部分，内容如下：
８ 第一部分
竞争性磋商公告 第二部分
报价供应商须知 第三部分
项目情况说明 第四部分
合同条款 第五部分
附件 第六部分
评分细则 7.磋商文件澄清和修改 7.1
任何已登记备案并领取了磋商文件的供应商，均可要求对磋商文件进行澄清，澄清应在磋商文件要求提交报价文件截止时间 5 日前以书面形式通知采购代理机构，在规定时间以后提出的澄清要求将不予受理。
7.2 采购代理机构对收到的澄清要求将以书面形式予以答复，发给所有的供应商。答复中包括所提的问题，但不包括问题的来源。
7.3 在提交报价文件截止时间 5 日前任何时候，采购代理机构无论出于何种原因，均可用补充文件的形式对磋商文件进行澄清和修改。该澄清和修改作为磋商文件的组成部分，对所有供应商具有约束力。澄清修改将向已登记备案并领取了磋商文件的所有供应商发出，供应商在收到该澄清文件后应于当日内，以书面形式给予确认，逾期不确认视为认同。
7.4 为使供应商有足够的时间按磋商文件的要求编制报价文件，采购代理机构可酌情推迟报价的截止与公开报价时间，并在提交报价文件截止时间前以书面形式通知各供应商，对所有供应商均具有约束力，而无论是否已经实际收到该通知。在这种情况下，采购代理机构和供应商受报价截止期制约的所有权利和义务均相应延长至新的截止日期。
三、报价文件编制 8.
报价语言及计量单位
8.1
供应商提交的报价文件以及供应商与采购代理机构就有关报价的所有来往函电均应使用中文简体字。
8.2 供应商所提供的技术文件和资料，包括图纸中的说明，应使用中文简体字。
8.3 原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但采购代理机构可以要求供应商提供翻译文件，必要时可以要求提供附有公证书的翻译文件。
９ 8.4 除磋商文件的技术规格中另有规定外，报价文件中所使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。
8.5 对违反上述规定情形的，磋商小组有权要求其限期提供加盖公章的翻译文件或取消其报价资格。
9. 报价文件构成 报价文件由资格证明文件、报价函、技术文件及商务文件构成。
9.1 资格证明文件 （1）营业执照副本或民政部门发民办非企业证书 （2）法定代表人证明或法定代表人授权委托书 （3）信用中国、中国政府采购网及信用山东的信用查询截图； （4）近三年（2017 年 1 月 1 日起）报价供应商参加政府采购无重大违法记录声明； （5）近三个月（2020 年 4 月 1 日起任意一个月份均可）供应商社保缴纳证明； （6）近半年（2020 年 1 月 1 日起任意一个月份均可）供应商完税证明及 2019 年度财务审计报告或基本开户银行出具的资信证明； （7）供应商认为需要提交的其他文件。
9.2 报价函 （1）报价函；（详见附件）
（2）报价一览表；（详见附件）
9.3
技术文件 1）
整体服务方案； 2）
服务承诺； 3）
合理化建议； 4）
服务要求偏离表（见附件）； 9.4 商务文件 1）企业近三年（2017 年 1 月 1 日至今）以来类似业绩一览表（附有合同复印件加盖公章）； （2）拟投入的主要物资设备表（见附件）； （3）派至本项目负责人及项目组成人员简历表（见附件）；
１０ （4）商务条款偏离表（见附件）； （5）报价供应商认为有必要提供的其他资料。
10. 报价
10.1 本次报价非一次性报价，报价币种为人民币。在磋商后根据磋商小组的要求再次报价。
首轮报价不得超预算且最终报价不得高于首轮报价，否则视为无效竞标。报价实行总价包干制，包干费用（包括但不仅限于）人员工资（包括加班费）和福利、伙食费、劳保、各项社会劳动及特殊工种保险项目（五险及意外险（包括但不限于））、企业利润、管理费、税金、以及服务过程中所需其他费用均包含在承包费用中。报价供应商结合实施方案、人员配置情况，根据市场行情做出合理报价，所报人员工资不得低于政府最新发布的济南市最低工资标准，社会保险不得低于济南市最低缴费标准，否则做废标处理。成交后不允许擅自改变服务内容、质量标准、期限与追加项目预算。
10.2 供应商对报价若有说明应在报价一览表备注处注明。采购代理机构不接受可选择的报价方案和价格。任何有选择的或可调整的报价方案和价格将被视为非响应性报价而被拒绝。
10.3 最终报价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。
10.4 其他。
11. 报价文件装订与编写
11.1 供应商必须将报价文件分别单独装订，（一份正本、 二份副本）中的有关文件按上述顺序排再过来列胶装成册，并在首页编制“报价文件目录”。
11.2 供应商应分别准备三份报价文件（必须胶装，否则视为无效报价文件），一份正本和二份副本以及单独密封的报价一览表三份。在每一份报价文件上要注明“正本”或“副本”字样。供应商应保证报价文件正本与副本的内容严格一致，如果正本与副本不一致，以正本为准；如果单独密封的报价一览表与报价文件正本有差异，以报价一览表为准；报价文件中的报价一览表与报价文件中明细表内容不一致的，以报价一览表为准；三份报价一览表不一致的，按无效报价处理。
11.3 报价文件正本和副本用 A4 幅面的纸张打印。
11.4 报价文件应严格按照报价文件的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“没有相应指标”等明确的回答文字。报价
１１ 文件未按规定提交或留有空项，将被视为不完整响应的报价文件，其报价有可能被拒绝。
11.5 因报价文件字迹潦草、模糊或表达不清所引起的不利后果由供应商承担。
12.
报价文件签署 12.1 法定代表人或授权代理人必须按磋商文件的规定在报价文件（正本、副本及各附件）、报价一览表上签字并加盖供应商单位公章，不得使用其它形式如带有“专用章”等字样的印章，否则报价将被视为无效。如供应商对报价文件进行了修改，则须由供应商的法定代表人或授权代理人在修改的每一页上签字或加盖公章。
12.2 任何行间插字、涂改和增删，必须由供应商的法定代表人或授权代理人签字或加盖公章后才有效。
13. 报价文件密封和标记
13.1 供应商应将报价文件正、副本密封送达，并在封面明显处注明以下内容（密封件格式见附件）：
（1）项目编号、项目名称； （2）供应商名称（加盖公章）、地址、邮编、电话、传真； 13.2 为方便公开唱价，请供应商将三份“报价一览表”单独密封，并注明报价一览表，项目名称、包号、项目编号、供应商名称（加盖公章），与报价文件同时提交。
13.3 每一密封件在封口处加盖供应商公章并注明“于
年
月
日
时
分之前不准启封”字样。
13.4 如果供应商未按上述要求对报价文件密封及加写标记，代理机构对供应商提前启封概不负责。对由此造成提前开封的报价文件，采购代理机构有权予以拒绝，并退回供应商。
为方便见证单位检验供应商的资格， 开标现场请供应商将授权委托书及受委托人身份证原件另单独提供参加开标会议，如不携带以上原件视为自动放弃竞 争性磋商资格。
14. 磋商保证金：无
15. 磋商有效期
15.1 从报价文件截止之日起，磋商有效期为 90 日历日。报价书的有效期比本须知规定的有效期短的报价将被拒绝。
15.2 特殊情况下，在报价有效期满之前，采购代理机构可以以书面形式要求供应商同
１２ 意延长报价有效期。供应商可以书面形式拒绝或接受上述要求。同意延长报价有效期的供应商应当延长报价有效期。
四、报价文件递交
16.
报价文件递交时间和地点 16.1 供应商代表必须在报价截止时间前将报价文件送达指定地点。如因磋商文件的修改推迟报价截止日期的，则按采购代理机构另行通知规定的时间递交。
16.2 采购代理机构将拒绝接收报价截止时间后送达的报价文件。
17.
报价文件签收 17.1 采购代理机构于报价截止时间前接收合格的报价文件，供应商同时签字确认。
17.2 报价文件须采用纸质形式，以电报、传真、电子邮件等形式提交的报价不予接受。
17.3 对供应商提交的报价文件在报价截止时间后不予退还。
18. 报价文件修改与撤回
18.1 供应商在磋商文件要求提交报价文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的报价文件，并书面形式通知采购代理机构。
18.2 供应商对报价文件的补充、修改或撤回通知应按本须知规定编制、密封、标记和递交。
18.3 撤回报价的要求应以书面形式提出，由供应商法定代表人或授权代理人签署，并在报价截止时间前送达采购代理机构。
18.4 磋商有效期内不得撤回报价文件，公开报价仪式后撤回报价的行为将被记入不良记录名单，其报价保证金不予退还，供应商今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响。
五、公开报价与磋商
19.
公开报价
19.1 按照竞争性磋商文件规定的时间、地点公开报价。公开报价由采购代理机构主持，采购单位、供应商和有关方面的代表参加。供应商法定代表人或其授权代理人应参加并签名报到以证明其出席。
19.2 公开报价时，由见证律师检查报价文件的密封情况，并经供应商授权代表签字确认。
１３ 19.3 由见证律师查验报价单位法人或授权委托人身份证及授权书，然后由工作人员当众拆启报价文件，唱价员宣读供应商名称、报价和其它主要内容。
19.4 记录员将唱价内容分项记录，由供应商法定代表人或授权代理人签字确认。
19.5 开标会后由见证律师查验的证件原件：
(1)授权委托书及受委托人身份证 (2)加分所需证件原件 供应商未按上述要求提交的，视为无效竞标； 20.
组建磋商小组
采购单位将根据本项目的特点组建磋商小组，其成员由采购单位及有关方面的专家 3人以上单数组成，其中经济、技术等方面的专家不少于成员总数的三分之二，磋商小组负责对报价文件进行评审，根据采购单位的授权直接确定成交供应商。
21.
磋商原则 21.1 客观性原则：磋商小组将严格按照竞争性磋商文件的要求，对供应商的报价文件进行认真评审；磋商小组对报价文件的评审仅依据报价文件本身，而不依据报价文件以外的任何因素。
21.2 统一性原则：磋商小组将按照统一的磋商原则和磋商方法，用同一标准进行评审。
21.3 独立性原则：磋商工作在磋商小组内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。磋商小组成员对出具的意见承担个人责任。
21.4 保密性原则：采购代理机构应当采取必要的措施，保证磋商在严格保密的情况下进行。
21.5 综合性原则：磋商小组将综合分析、评审供应商的各项指标，而不以单项指标的优劣评定出成交供应商。
22.
初步评审
22.1 磋商小组对供应商进行资格性检查。资格性检查指依据法律、法规和竞争性磋商文件的规定，对报价文件中的资格证明、报价保证金等进行审查，如果供应商出现没有按照要求提交全部资格证明文件或资格证明无效；未按要求提交报价保证金；磋商有效期不足的；不参加报价仪式、磋商事宜的；联合体报价未提交联合体协议；未按照竞争性磋商文件要求密封、签署、盖章等情况，其报价文件将被拒绝。
１４ 22.2 磋商：磋商小组将与通过资格审查的每一供应商分别进行磋商。在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。竞争性磋商文件有实质性变动的，磋商小组将以书面形式通知所有参加磋商的供应商。
22.3 供应商进行再次报价。磋商小组将根据磋商情况，对竞争性磋商文件中的“服务需求及要求”以及商务条款进行调整，并将调整事项以书面形式发给通过资格审查的供应商。供应商在磋商小组规定的时间内按照竞争性磋商文件调整后的要求再次以书面形式报价，并由法定代表人或授权代理人签字确认。
22.4 符合性检查：指依据调整后的竞争性磋商文件的规定，从报价文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性磋商文件的实质性要求作出响应。实质性响应的报价是指报价符合竞争性磋商文件的所有条款、条件和规格且没有重大偏离或保留。
22.5 如出现下列情形之一的，视为对竞争性磋商文件没有做出实质性响应，按照无效标书处理：
1.竞标文件未按竞争性磋商文件的规定签署、胶装或密封的。
2.报价一览表未加盖本单位公章、法定代表人或授权代表未签字的。
3.供应商对竞争性磋商文件的要求未做出实质性响应的。
4.授权委托人或法定代表人不参加开标仪式及询标事宜的。
5.供应商资格不符合竞争性磋商文件要求规定签署、胶装或密封的或未按竞争性磋商文件要求提供资格、资质证明文件的。
6.不符合采购文件中规定的其他实质性要求。
7.法律、法规规定的其他情况。
供应商有下列情况之一，其报价不仅被视为无效，而且采购单位将严格按照相关法律、法规及规章制度的规定行使权利并没收其磋商保证金。供应商给采购单位和竞争性磋商代理机构造成损失的，应予以赔偿。
①供应商在磋商有效期内撤回竞标文件的； ②供应商提供的有关资格、资质证明文件不真实或提供虚假材料的； ③以他人名义报价或者以其他方式弄虚作假，骗取成交的； ④供应商向采购单位、代理机构、磋商小组提供不正当利益的；
１５ ⑤在整个报价、磋商过程中，供应商有企图影响成交结果公正性的任何活动或以任何方式诋毁其他供应商或串通报价的； ⑥成交供应商不按规定签订合同的； ⑦不同竞标供应商竞标文件雷同，非正常一致的； ⑧法律、法规规定的其他情况。
22.6 最终报价后，重大偏离不允许被修正，但磋商小组将允许修正报价中不构成重大偏离的地方，这些修正不会对其他实质上响应竞争性磋商文件要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。
22.7 磋商小组将拒绝被确定为非实质性响应的报价文件，供应商不能通过修正或撤销报价文件中的不符之处而使其报价成为实质性响应的报价。
22.8 最终报价后，对明显的文字和计算错误按下述原则处理：
如果正本与副本不一致，以正本为准；如果单独的报价一览表与报价文件正本有差异，以报价一览表为准；报价文件中的报价一览表与报价文件中明细表内容不一致的，以报价一览表为准；三份报价一览表不一致的，按无效报价处理；如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字为准修正数字。如果大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。
调整后的数据对供应商具有约束力，供应商不同意以上修正，其报价将被拒绝。
23. 报价文件的澄清
23.1 为有助于对报价文件进行审查，磋商小组有权向供应商询问。磋商小组通过随机方式确定参加磋商供应商的磋商顺序，所有成员集中与供应商按照顺序分别单独进行磋商。磋商小组有权以书面形式要求供应商对其报价文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作出必要的澄清、说明或者补正。但供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人或授权代理人签字，并不得超出报价文件的范围或改变报价文件的实质性内容。供应商澄清、说明或者补正的内容构成报价文件的组成部分。供应商拒不按照要求对报价文件进行澄清、说明或者补正的，磋商小组可拒绝该报价。
23.2 如磋商小组一致认为某个供应商的报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，磋商小组有权决定是否通知供应商限期进行书面解释或提供相关证明材料。
１６ 若已要求，而该供应商在规定期限内未做出解释、作出的解释不合理或不能提供证明材料的，经磋商小组取得一致意见后，可拒绝该报价。
24. 综合评审 24.1 经初审合格的报价文件，磋商小组将根据竞争性磋商文件确定的评审方法做进一步评定。
24.2 磋商小组严格按照竞争性磋商文件的要求和条件进行综合分析，比较报价，同时考虑以下因素：
1) 最终报价的合理性和客观性；
2) 整体服务方案的合理优化、先进性；
3) 服务响应及商务响应偏离情况；
4) 供应商资信情况和履约能力；
5) 供应商的经营业绩；
6) 优惠条件等；
7)
其他。
24.3 评审方法：
本项目采用综合评分法，综合评分法中价格分统一采用低价优先法计算，既满足竞争性磋商文件要求且报价最低的报价供应商价格为磋商基准价，其价格为满分。其他报价供应商的价格分统一按照下列公式计算：
磋商报价得分= = （磋商基准价/ / 磋商报价）×价格权值× 100
磋商小组对满足竞争性磋商文件实质性要求的报价文件，按照竞争性磋商文件中评分细则规定的评分标准进行打分，按得分高低排 名推荐得分最高的报价供应商为成交人综合评分相等时，以报价低的优先；报价也相等的，以技术方案优先。
24.4 无论在评审过程中或其他任何时侯发现下列情形之一的，报价将被拒绝，采购代理机构有权依法追究供应商的法律责任。
1) 提供虚假材料谋取成交的； 2) 采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的； 3) 恶意串通报价的； 4) 其他任何有企图影响磋商结果公正性的活动。
25. 确定成交供应商
１７
磋商小组根据竞争性磋商文件确定的评审方法，根据采购单位的授权直接确定成交供应商。
26. 评审过程保密
公开报价之后，直到签订合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较报价的有关资料以及成交意向等，均不向供应商或者其他与评审无关的人员透露。
27. 供应商瑕疵滞后的处理
27.1 无论基于何种原因，各项本应作拒绝处理的情形即便未被及时发现而使该供应商进入初审、综合评审或其它后续程序，包括已经签订合同的情形，一旦在任何时间被发现存在上述情形，则采购代理机构均有权随时视情形决定是否取消该供应商的此前评议结果，或随时视情形决定是否对该报价予以拒绝，并有权决定采取相应的补救及/或纠正措施。
27.2 若已经超过质疑期限而没有被发现且已经签订了相关的合同，之后才发现存在上述情形，经磋商小组/采购代理机构再行审查认为其在技术、必要资质等方面并不存在问题而仅属于商务方面存在瑕疵的问题，且若一旦取消该供应商的此前评议结果或采取类似效果的处理措施将对本次采购更为不利，在此情形下准备考虑维持结果，磋商小组/采购代理机构有权要求该存在瑕疵的供应商提供特别担保金用以承担可能产生的赔偿责任，若其拒绝提供该等担保或所实际提供的担保金额不足要求金额，磋商小组/采购代理机构有权并且应当决定取消供应商的此前评议结果或采取类似效果的措施。
28. 特殊情况下的处理方法
28.1 根据政府采购法律法规的有关规定，出现下列情形之一的，磋商小组将否决所有供应商的报价。
1) 出现影响采购公正的违法、违规行为的； 2) 供应商的最终报价均超过了采购预算的； 3) 因重大变故，采购任务取消的。
4) 其他。
六、合同签订
29. 成交通知
29.1 成交结果将在山东省政府采购网、济南市政府采购网、槐荫区政府采购信息网网站上公布，确定成交供应商并发布成交公告，不再以书面方式通知未成交供应商。采购代
１８ 理机构对未成交的供应商不作未成交原因的解释。
29.2 在磋商有效期内，采购代理机构将向成交供应商签发《成交通知书》。成交通知书是合同的一个组成部分。
29.3 成交通知书发出后，采购单位改变成交结果，或者成交供应商放弃成交项目的，应当依法承担法律责任。
30. 签订合同
30.1 成交通知书发出之日起 15 日内，按照竞争性磋商文件确定的事项签订合同。
30.2 竞争性磋商文件、成交供应商的报价文件以及磋商过程中的有关澄清、说明或者补正文件均为合同的组成部分。
30.3 不按约定签订或履行合同，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。
31. 履约保证金 ：无。
七、报价费用
32.1．无论报价过程中的方法和结果如何，竞标人自行承担所有与参加报价有关的费用。
32.2. 成交供应商在签订合同前，按国家计委计价格[2002]1980 号、国家发展和改革委员会办公厅发改办价格[2003]857 号文服务类收费标准交纳成交服务费。
开户名称：山东恒丰建设项目管理有限公司
开户银行：齐鲁银行济南西站支行
银行帐号：
8661
1772
1014
2100
8472
32.3.成交供应商在签订合同前按成交金额的 1‰向公证机关交纳见证费（不足 500 元按 500 元计）。
八、处罚、质疑
33 处罚
33.1 发生下列情况之一，供应商的履约保证金不予退还，并被列入不良记录名单，供应商今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响：
1) 公开报价后在磋商有效期内，供应商撤回其报价；
2) 成交供应商未按本竞争性磋商文件规定签订政府采购合同；
3)成交供应商与采购单位订立背离合同实质性内容的其它协议；
１９
4) 将成交项目转让给他人，或者在报价文件中未说明，且未经采购代理机构和采购单位
5) 成交供应商不按要求提交质保金的；
6) 供应商其它未按竞争性磋商文件规定和合同约定履行义务的行为。
34
质疑
34.1 报价供应商对采购活动事项有疑问的，可以向采购代理机构提出询问，采购代理机构将依法作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。
34.2 报价供应商认为竞争性磋商文件、采购过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起 7 个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑。
34.3 质疑文件应包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料。否则，采购代理机构不予受理：
（1）质疑项目名称、项目编号、包号、竞争性磋商或竞争性磋商资格公告发布时间、公开报价时间； （2）具体的质疑事项及法律依据（具体条款）； （3）质疑相关证明文件或证明材料； （4）质疑供应商名称、地址、联系方式（包括手机、传真号码）；
(5）法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章，或法定代表人特别授权加盖单位公章，并由参加采购项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章等。
34.4 报价供应商不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。报价供应商或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍采购活动正常进行的，属于严重不良行为，采购代理机构将提请财政部门列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。
34.5 采购代理机构在收到报价供应商的书面质疑后将及时组织调查核实，在 7 个工作日内作出答复，并以书面或在网站公告形式通知质疑报价供应商和其他有关报价供应商，答复的内容不涉及商业秘密。
34.6 质疑报价供应商对采购代理机构的答复不满意，或采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向济南市槐荫区财政局投诉。
２０ 34.7 对于成交结果的质疑，以公布成交结果的日期为准，超过期限不予受理。
九、保密和披露
35. 保密和披露
35.1 供应商自领取竞争性磋商文件之日起，须承担本采购项目下保密义务，不得将因本次采购获得的信息向第三人外传。
35.2 采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构负责评审的人员或与评审有关的人员披露。
35.3 在下列情形下：当发布成交公告和其它公告时，当国家机关调查、审查、审计时，以及其他符合法律规定的情形下，无须事先征求供应商或成交供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商或成交供应商的名称及地址、采购内容的有关信息以及补充条款等。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料无须再承担保密责任。
十、解释权
36.本竞争性磋商文件的最终解释权归采购代理机构，当对一个问题有多种解释时以采购代理机构的书面解释为准。竞争性磋商文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，采购代理机构对此所做解释以相关的法律、法规规定为依据。
２１ 第三部分
项目情况说明
一、项目概述：
本项目为济南市槐荫区人民政府青年公园街道办事处青年公园街道社工站项目，本项目预算为 80 万元。
二、社工站运营目标及考核标准：
1.进一步推进社区精细化、精准化治理，通过挖掘和培育“人、文、地、景、产”等辖区资源，发挥多元力量参与的优势，达到“一社区一品牌”，共同推动社区协同治理发展目标。
2.通过“区街居”三级社工网络和社区营造工作坊的建设，促进居民从“告知、咨询、协商、共同行动、社区自治”等层次参与社区事务，提高社区共同体意识，实现居民户参与率不低于 80%。
3.通过搭建服务社区居民，促进社区邻里互助，参与社区志愿活动等平台，推动街道社区党建、居民自治、社区服务、物业管理、社区教育、社会治安“六位一体”建设，提升社区治理效能。
4.通过培育社区工作人员、专业社工，提升社区人才队伍水平。发掘社区领袖，形成社区志愿者团队，鼓励有能力的志愿者团队形成社区社会组织。一年孵化培育志愿者队伍每个社区不少于 5 支。
5.如服务结束考核不合格，甲方支付时将扣除合同金额的 5%。
三、社工人数：8 名。社会工作服务站服务人员中，社会工作职业资格证持证人数、社会工作及相关专业学历背景人数、有社区工作经验人数，要占社工站总人数的 50%以上。
四、服务期限：一年。为保证服务项目的延续性和服务成效的稳定性，如乙方工作成效良好，达到甲方要求的标准，且甲方第二年仍有该项服务需求，乙方服务期限可延长 1 年。
２２ 第四部分
合同条款
资金编号：
政府采购合同
（公开竞争性磋商：服务类）
项目名称: :
项目编号: :
甲
方: :
乙
方: :
代理机构名称：
合同生成日期：
２３
（甲方）所需
（服务名称）经
（代理机构名称）以_________________竞争性磋商文件在国内以公开竞争性磋商方式进行采购。经磋商小组确定____________（乙方）为成交供应商。甲、乙双方根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》和其他法律、法规的规定，并按照公正、平等、自愿、诚实信用的原则，同意按照以下条款和条件，签署本合同。
一、本合同由合同文本和下列文件组成 1、合同一般条款 2、合同特殊条款 3、采购服务内容 4、合同补充条款或说明 二、服务的名称、内容 ____________________________________________________________ （可后附详细服务内容）
三、合同金额 合同总金额：人民币
（大写）
人民币
（小写）
四、付款 付款方式：
。
五、时间、地点、验收方式 1、服务时间：合同生效后于
以前履行服务。
2、服务地点：甲方指定地点。
3、验收方式：自行验收 。
六、履约保证金：无。
七、合同生效 本合同为附条件生效合同，除甲乙双方签章，同时加盖采购代理机构合同审核章后，合同生效。
八、合同保存 本合同一式六份，甲方两份，乙方两份，采购代理机构两份。
九、违约条款 （1）合同一方违约，违约方向对方支付违约金，违约金额为成交金额的 10%。成交人违约，直接从质保金中扣除；采购单位违约，从采购款项中扣除。
（2）成交供应商给用户造成的实际损失高于违约金的，成交供应商应给用户对高出违约金
２４ 的部分予以赔偿。
（3）成交供应商迟延履行合同、不完全履行合同或提供的服务不符合磋商文件的要求，除支付违约金外，仍应实际履行合同或重新提供符合要求的服务。
（4）其它未尽事宜，以《中华人民共和国合同法》规定为准。
十、合同发生纠纷时，向济南仲裁委员会提起仲裁。
甲
方（公章）：
乙
方（公章）：
法定代表人或授权代理人：（签字）
法定代表人或授权代理人：（签字）
开户单位：
开户单位：
开户银行：
开户银行：
帐
号：
帐
号：
地
址：
地
址：
邮政编码：
邮政编码：
电
话：
电
话：
签订时间：
签订时间：
此处加盖采购代理机构合同审核章，并签署日期（同时甲方、乙方、采购代理机构加盖骑缝章）
２５ 第五部分
附
件
附件一：
报价函
（采购代理机构名称）
：
经研究，我方决定参加项目编号为
的政府采购项目的竞争性磋商活动并提交报价文件，为此，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任。
1、我方提交的报价文件，正本一份，副本
份。
2、如果我方的报价文件被接受，我方将履行竞争性磋商文件中规定的每一项要求，并按我方报价文件及其承诺按期、保质、保量提供服务。
3、我方理解贵机构有选择成交报价供应商的权利。
4、我方愿按《中华人民共和国合同法》履行自己的全部责任。
5、我方同意并遵守贵机构有关竞争性磋商会议的各项规定。
6、我方的报价文件自公开报价之日起有效期为
日历日。
7、我方若未成为成交报价供应商，贵机构有权不做解释。
报价供应商代表姓名、职务：
报价供应商单位全称（公章）
法定代表人或其授权代理人签字：
地
址：
邮政编码：
电
话：
传
真：
年
月
日
２６ 附件二：
法定代表人授权书
本授权书声明：注册于
（国家或地区的名称）的
（公司名称）的在下面签字的
（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权在下面签字的
（授权代理人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就贵方组织
的项目（项目编号：
），以本公司名义处理一切与之有关的事务。
本授权书于__________年_____月______日签字生效，特此声明。
供应商全称（公章）：
法定代表人签字________________ 被授权人签字__________________
附代理人身份证复印件
２７ 附件三：
唱标一览表（格式）
项目编号：
投标总报价 大写：
小写：
项目负责人
服务期限
其他优惠及承若
对竞争性磋商文件及合同条款的认同程度
授权代表现场签证确认
1、此唱标单内容尽量充实,但不要加附页。
2 2 、本表必须按规定签字、盖章，否则按无效 投标处理。
3 3 、交付使用期为合同签订之日起多少日。
报价供应商（盖章）
法定代表人（签字盖章）
注：
本报价一览表须另外单独密封，一式三份，供公开唱价使用，各项内容务必填写详细，可以填满，但不允许添加附页。
未单独密封或单独密封的唱标单未按要求签字盖章的按无效投标处理
日期：
年
月
日
２８ 附件四：
近三年政府采购无重大违法记录声明
致山东恒丰建设项目管理有限公司：
我公司
（公司名称）现郑重声明，自 2017年 1 月 1 日起至今，我公司无以下重大违法事项：
1、因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业的；
2、吊销许可证或者执照的； 3、较大数额罚款等行政处罚。
如有瞒报、虚报，我公司自行承担因此产生的所有法律责任。
特此声明！
公司名称（章）：
授权代表签字：
年
月
日
２９ 附件五：
磋商报价明细表
项目编号：
报价供应商名称（盖章）：
报价供应商代表签字：
日期：
年
月
日 序号 项目 具体要求 费用（元/人·年）
备注 其它 1
2
3
4
5
6
7
8
9
备注：1 1 、如有其它项目分类报价供应商可以按此表相同格式扩展。
３０ 附件六：
服务要求偏离表
服务要求偏离表需按照竞争性磋商文件项目说明服务要求部分逐项列明，存在偏离的注明偏离情况，无偏离的写明“无”。
项目编号：
报价供应商名称（盖章）：
报价供应商代表签字：
序号
服务内特
竞争性磋商文件技术
条款、要求
报价文件
对应条款
是否偏离
（正/ / 负/ / 无）
年
月
日
３１ 附件七：
商务条款偏离表
商务条款偏离表需按照竞争性磋商文件项目要求部分逐项列明，存在偏离的注明偏离情况，无偏离的写明“无”。
项目编号：
供应商名称：（公章）
法定代表人或授权代理人签字：
序号 竞争性磋商文件条款号 竞争性磋商文件的商务条款 报价文件的商务条款 说明
年
月
日
３２ 附件八：
拟派往本项目各岗位人员一览表
项目名称：
项目编号：
年
月
日
序号
姓名
岗位
）
人数（人）
安排上岗起止时间
报价供应商名称（加盖公章）：
报价供应商法定代表人或其委托人签字：
_____________
３３ 附件九：
拟为本项目负责人简历表
项目名称：
项目编号：
年
月
日
序号
姓名
年龄
现任职务
资格证书
主要资历、经验及承担过的项目
备注
报价供应商名称（加盖公章）：
报价供应商法定代表人或其委托人签字：
____________
３４ 附件十：
近三年（2017年1月1日起）完成同类业绩一览表
使用单位 项目名称 规模 服务周期 合同价格 （万元）
服务质量
注：本表可按同样格式扩展
３５ 附件十一：
拟投入的物资设备表
项目名称：
项目编号：
年
月
日
编号 名称 规格 数量 性能状况 购买日期
３６ 附件十二：
承诺函
我单位承诺招聘人员的劳动关系归我单位，我单位负责为人员缴纳养老保险、医疗保险、生育保险、失业保险、工伤保险以及人身意外保险等。我单位与劳动者本人签订劳动合同，产生的劳动纠纷由我单位负责。
单位：（章）
日期：
年
月
日
３７ 第六部分
评分细则
注：
1 1 、如果报价超出采购预算，按无效标书处理。
2 2 、以上评分内容涉及到的证件均以竞争性磋商文件要求为准；
3 3 、以上评分内容涉及到的业绩均以合同原件、成交（中标）通知书原件为准，合同以签订时间为准；
4 4 、 以上合同及证件等必须真实有效，否则一经查出...
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