FG150501
公开招标文件
采购项目编号：
GPCGD162172FG049J
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采购项目名称：
广东省体育彩票中心 2016- -7 2017 年度体育彩票宣传品印刷
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广东省政府采购中心编制
发布日期：6 2016 年 年 4 4 月 月 8 8 日
温馨提示
一、 如无另行说明，投标/报价文件递交时间为投标/报价文件 递交截止时间之前 0 30 分钟内。
二、 为避免因迟到而失去投标/报价资格，请 适当提前到达。
三、 投标/报价供应商请 注意区分投标保证金及中标/成交服务费 收款帐号的区别，务必将保证金按采购文件的要求存入指定的 保证金专用账户，中标/成交服务费存入中标/成交通知书中指定的 服务费账户。切勿将款项转错账户，以免影响保证金退还的速度。
四、 投标/报价保证金必须于投标/报价文件递交截止时间前到达广东省政府采购中心账户（开户行及账号见《投标/报价供应商须知》）。由于转账当天不一定能够达账，为避免因投标/报价保证金未达账而导致报价被拒绝，建议 至少提前 2 2 个工作日转账。
五、 投标/报价文件应按顺序 编制页码。
六、 请仔细检查投标/报价文件是否已按采购文件要求 盖章、签名、签署日期。
七、 请正确填写《报价一览表》。多子包项目请仔细检查子包号，子包号与子包名称必须对应。
八、 如投标/报价产品属于许可证管理范围内的，须提交相应的许可证复印件。
九、 如投标/报价供应商以非独立法人注册的分公司名义代表总公司盖章和签署文件的，须提供总公司的营业执照副本复印件及总公司针对本项目投标/报价的授权书原件。
十、 以联合体形式投标/报价的，请提交《联合体共同投标协议书》。
十一、 投标/报价供应商为中型、小型、微型企业的，请提交《中小企业声明函》。
十二、 为了提高政府采购效率，节约社会交易成本与时间，本中心希望购买了采购文件而决定不参加本次投标/报价的供应商，在投标/报价文件递交截止时间的 3 日前，按《投标/报价邀请函》中的联系方式，以书面形式告知集中采购机构。对您的支持与配合，谨此致谢。
十三、 投标/报价人如需对项目提出询问或质疑，应按采购文件附件中的询问函和质疑函的格式提交。
十四、 因场地有限，本中心无法提供停车位，不便之处敬请谅解。如有需要，请到周边的停车场停车，如正南路咪表停车位、珠江国际大厦、广州大厦、机械大厦及其他对外营业的停车场等。
（本提示内容非采购文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以采购文件为准）
政府采购投标（报价）担保业务办理指南 ●
根据财政部进一步推广信用担保机制的精神和广东省财政厅《关于进一步推进政府采购信用担保试点工作的通知》的有关要求，在政府采购活动中引入信用担保机制，有利于降低中小企业参与政府采购的成本和风险，为中小企业提供有政策保障、便利的融资渠道，有效缓解资金短缺压力，优化中小企业发展环境。
●
担保公司：广东盈腾融资担保有限公司； ● 审批快捷：采用“绿色审批通道”，担保公司保证 当天完成审批并出具保函； ● 手 续简便：申请人只需在担保公司网站下载“政府采购投标委托函”，并将申请资料传真或发送邮箱即可进行审批，无需申请人上门提交资料；保函原件由担保公司送达省政府采购中心及传真回申请人，申请人可在担保公司网站查询或向省政府采购中心咨询保函情况； ●
收费优惠：按投标（报价）保证金的 1.5%收取担保费，单笔最低保底 300 元/笔。
业务流程：
申请人需提供资料清单
1、最新年检的营业执照复印件；
2、购买采购文件发票复印件；
3、采购文件首页扫描件或复印件；
4、委托担保函的复印件及申请人联系方式；
5、担保费的转账凭证复印件。
开户名称：广东盈腾融资担保有限公司
开户银行：平安银行佛山顺德支行 账号：11014633946003
服务热线：0757-22662204
总机：0757-22622388
传真：0757-22662211 邮箱：gdyingteng@163.com
网址：sdf.lkj//sdf.lkjgdyingteng.com 公司地址：广东省佛山市顺德区大良云良路 71 号投资大厦 11 楼 送达原件 传真复印件 广东省政府采购中心 交付保费 出具保函 申请人 申请人提交资料 项目受理、评审 1 、 登 录 盈 腾 融 资 担 保 网 址 ：http://www.gdyingteng.com 2、点击下载资料“政府采购投标委托函”
+申请资料 3、资料整理后，传真 0757-22662211 或
发至邮箱：gdyingteng@163.com 担保公司
总目录
第一部分 投标邀请函 第二部分 用户需求书 第三部分 投标供应商须知 第四部分 开标、评标、定标 第五部分 合同书格式 第六部分 投标文件格式
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第一部分
投标邀请函
广东省政府采购中心（以下简称“集中采购机构”）受广东省体育彩票中心（以下简称“采购人”）的委托，对广东省体育彩票中心 2016-2017 年度体育彩票宣传品印刷进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商参加。
一、采购项目编号：GPCGD162172FG049J 二、采购项目名称：广东省体育彩票中心 2016-2017 年度体育彩票宣传品印刷 三、采购预算：355 万元 四、项目内容及需求：(采购项目技术要求) 1、内容：体育彩票宣传品印刷 用途：广东省体育彩票发行 数量：见《用户需求书》 每批实际印制数量将根据需求情况调整。
简要技术要求：按用户需求印刷及配送。
2、交货期：印刷厂必须在收到采购人定稿开印之日起，五天内印完并配送到全省 22个地市中心。
3、交货地点：配送到全省 22 个地市中心。
4、供应商网上报名须知：供应商可登陆 sdf.lkjgpcgd.com 广东省政府采购中心网站，点击网站右下方“广东省政府采购中心供应商报名系统”进行注册报名，办理步骤请点击系统内“供应商网上报名操作指南”。供应商在注册审核通过后，于采购项目公告规定的报名时间内在“广东省政府采购中心供应商报名系统”内选择需要报名的项目公告，填写好报名表并完成网上缴费后即为报名成功。网上缴费的供应商可以于开标时向现场工作人员领取发票。也可以选择网上填写好报名表后，到我中心报名现场缴费完成报名。
五、投标供应商资格：
1. 供应商具备《政府采购法》第二十二条所规定的条件。
2. 供应商必须是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人，投标时提交有效的企业法人营业执照（或事业法人登记证）副本复印件。
3. 供应商必须具有新闻出版部门发给的从事印刷业经营许可证。（投标时提供证书复印件加盖投标人公章）
4. 已登记报名并获取本项目采购文件。
5. 本项目不接受联合体投标。
六、符合资格的投标供应商应当在 2016 年 4 月 8 日起至 2016 年 4 月 15 日期间（办公时间内，法定节假日除外）到广东省政府采购中心（详细地址：广州市越秀区越华路 118号之一）购买招标文件，招标文件每套售价 150 元（人民币），售后不退。
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七、投标截止时间：
2016 年 4 月 28 日 9：30 八、投标文件递交地点：
广州市越华路 118 号之一 904 室 九、开标时间：
2016 年 4 月 28 日 9：30 十、开标地点：广州市越华路 118 号之一 904 室 十一、本次招标的投标保证金金额为 6.2049 万元。
十二、为进一步发挥政府采购政策功能作用，有效缓解企业资金短缺压力，根据政府采购信用担保相关政策的精神，本项目欢迎投标（报价）供应商使用融资担保手段，融资担保的具体事宜可直接与本机构约定的专业担保机构联系洽谈，或直接与有关金融机构联系洽谈。
采购代理机构联系人：张工 采购人联系人：尹工 电话：020-62791661 电话：020-37602702 传真：020-83301107 传真：020-37604316 联系地址：广州市越华路 118 号之一 810 联系地址：广州市水荫路 2 号恒鑫大厦 1701 邮编：510030 邮编：510053 QQ：2103229928 广东省政府采购中心 2016 年 4 月 8 日
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第二部分
用户需求书
《用户需求书》中标注有“★”号的条款必须实质性响应，负偏离（不满足要求）将导致投标无效。
一、 体彩宣传 DM 单 规格：285×210mm 材料：80G
A 级双胶纸 工艺：双面四色（4+4C）、切单张 包装：100 张/扎、50 扎/大箱 外包装要求：纸箱包装、“#”字型打包带捆绑 全年预计 1600 万张
二、体育彩票宣传海报 规格：760×520mm 材料：157G
A 级双面铜版纸 工艺：单面四色（4+0C）
包装：10 张/卷、20 卷/箱 外包装要求：纸箱包装、“#”字型打包带捆绑 全年预计 25 万张
三、 吊 旗
规格：285×210mm 材料：157 克双面铜版纸 工艺：双面四色（4+4C）、切单张、模切成形 包装：100 张/扎、50 扎/大箱 外包装要求：纸箱包装、“#”字型打包带捆绑、每 10 张配 1 条 2 米棉绳 全年预计 120 万张
四、折页（2 折 3 页）
规格：95×210mm 材料：157G
A 级双面铜版纸 工艺：双面四色（4+4C）、折页 包装：100 张/扎、50 扎/大箱
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外包装要求：纸箱包装、“#”字型打包带捆绑 全年预计 200 万份
五、爆炸贴 规格：78 x 66mm（±2mm）
材料：200 克单面铜版纸 工艺：按爆炸型模切，且有“顶呱刮”LOGO 包装：10 张/包、2500 包/大箱 外包装要求：纸箱包装、“#”字型打包带捆绑 全年预计 100 万张
六、标准化服务检查单 规格：210×293mm 材料：第一联：45g 无碳上白；第二联：47g 无碳下蓝 工艺：右上角有红色编码，初始编号从 1000001 起;1+0 装钉方式：用粘头纸胶头、2 联×50 份/本 包装：
50 本/包、无封面 外包装要求：纸箱包装、“#”字型打包带捆绑 全年预计 20000 本
七、兑奖登记表 规格：242×140mm 材料：无碳复写纸 工艺：编号如“No.GD00220001”，初始编号待定,按数字顺序累进编制；一式四联，可自动套打。
包装：1000 份/箱 外包装要求：纸箱包装、“#”字型打包带捆绑 全年预计 600 箱
八、X 展架喷画
产品尺寸：600*1600mm 画面材质: 260PVC 胶片，1440DPI 高清写真 加工要求：四角打孔并扣上防锈金属扣眼，孔与画边缘间距为 2.5 厘米 包装要求：30 张一箱，纸箱包装、“#”字型打包带捆绑
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全年预计 3 万张
九、不干胶 A 款 规格：560*150mm 材料：300 克 水溶性环保 PVC 不干胶 工艺：室内高清喷绘、单面上覆哑膜、切单张 包装：100 张/扎、10 扎/小箱、5 小箱/大箱 外包装要求：纸箱包装、“#”字型打包带捆绑 全年预计 8 万张
十、不干胶 B 款 规格：260*80mm 材料：300 克 水溶性环保 PVC 不干胶 工艺：室内高清喷绘、单面上覆哑膜、切单张 包装：100 张/扎、10 扎/小箱、5 小箱/大箱 外包装要求：纸箱包装、“#”字型打包带捆绑 全年预计 5 万张
十一、便签纸 规格：90*70mm 材料：80G ,A 级双胶纸
工艺：1+0 印色，牛皮纸胶头装订，100 张/本 包装：10 本/扎，10 扎/箱，5 小箱/大箱 外包装要求：；纸箱包装“#”字型打包带捆绑 全年预计 100 万本
十二、配送时间要求：
★1. 按含配送费用单价执行期间，中标人必须在收到采购方定稿开印之日起，七天内印完并配送到全省 22 个地市中心； ★2. 按纯印刷费单价执行期间，中标人必须在收到采购方签定数码版之日起，四天内印完并按配送数量分包好送到广州市指定的仓库； 3. 如不能如期完成，采购人将按每天扣当次印刷及配送费用全额 15%，作为处罚. 十三、设计要求：
1. 中标人必需在当次印刷合同签定之日起三天内，按采购方的要求设计好稿件，并打
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样送采购方确认； 2.如设计不符合要求，必须无条件重新设计，直至采购方满意为止，期限为三天； 3.如设计稿不能按期完成，采购方将对中标人收取逾期履行违约金，逾期履行违约金额为每天1000元。
★4.由中标人送采购方备选的所有设计方案都必须能提供有效的版权证明文件。
十四、投标及产品验收 1.投标方需提供所有品种的样品一份，每份样品上应标注投标人名称，样品与投标文件一并密封递交（样品需按招标规定的规格、材料及工艺要求制作）
2.投标方提供的样品将作为中标后成品的验收标准。
十五、结算约定：
1. 在没有收到采购人书面通知前，按含运费的单价进行结算； 2. 在收到采购人书面通知并双方函件确认后，按不含运费的单价进行结算。
十六、报价说明
若投标报价低于采购预算的 50%，投标人须对报价合理性及成本构成作书面说明（成本构成书面说明内容必须包括：人工费、材料费、机械费、税费等）。如未能作出报价合理性及成本构成作书面说明，将可能被视为低于成本报价而投标无效。
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第三部分
投标供应商须知
一、
投标费用说明
1. 投标供应商应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，集中采购机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。
2. 本次招标向中标供应商收取的中标服务费，按国家有关规定执行；中标服务费不在投标报价中单列。
中标服务费是集中采购机构根据政府许可收取的采购代理费。中标供应商在收取《中标通知书》前应向集中采购机构交纳中标服务费（以到达集中采购机构开户银行帐户为准），该收费参照广东省物价局粤价函〔2013〕1233号规定的收费标准，按照中标总金额以差额定率累进法（如下表）计算：
中标金额 （百万元）
1 以下 1-5 5-10 10-50 50-100 100-1000 1000 以上 费率 1.2% 0.64% 0.36% 0.2% 0.08% 0.04% 0.008% 例如：某服务采购项目中标金额为 400 万元，中标服务费金额计算如下：
100 万元×1.2％＝1.2 万元 （400－100）万元×0.64％＝1.92 万元 收费＝1.2＋1.92＝3.12 万元 3. 中标服务费以银行付款的形式用人民币一次性支付，收款银行帐号以集中采购机构发出的交纳中标服务费通知书中指定的银行帐号为准。
二、
招标文件
4. 招标文件的构成 4.1 招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的澄清更正文件组成：
1) 投标邀请函 2) 用户需求书 3) 投标供应商须知 4）
开标、评标、定标 5) 合同书格式 6) 投标文件格式
7) 在招标过程中由集中采购机构发出的澄清更正文件等 5. 招标文件的澄清更正 5.1 集中采购机构对招标文件进行必要的澄清更正的，于投标截止时间的15天前在指定媒体上发布公告，并通知所有报名及购买招标文件的投标供应商，报名及购买招标文件的投标供应商在收到澄清更正通知后应按要求以书面形式（加盖单位公
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章，传真有效）予以确认，该澄清更正的内容为招标文件的组成部分；澄清更正不足15天的，集中采购机构在征得当时已报名及购买招标文件的投标供应商同意并书面确认（加盖单位公章，传真有效）后，可不改变投标截止时间。
5.2 根据采购的具体情况，集中采购机构可延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在规定的投标截止时间3天前，将变更时间在指定媒体上发布公告，并通知所有当时已报名及购买招标文件的投标供应商。
三、
投标文件的编制和数量
6. 投标的语言 6.1 投标供应商提交的投标文件以及投标供应商与集中采购机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标供应商提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，两种语言不一致时以中文翻译本为准。
7. 投标文件编制 7.1 投标供应商应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标供应商承担。
7.2 投标供应商应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等），并应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。投标供应商没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都作出实质性响应是投标供应商的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。
7.3 投标供应商必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人或集中采购机构及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。
7.4 如果因为投标供应商投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标供应商承担。
8. 投标报价及计量 8.1 投标供应商所提供的货物和服务均应以人民币报价。
8.2 除非招标文件的技术规格中另有规定，投标供应商在投标文件中及其与采购人和集中采购机构的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。
9. 投标保证金 9.1 投标供应商应按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证金，投标保证金作为投标文件的组成部分。
9.2 投标保证金可以采用银行转账、银行保函（或《政府采购投标担保函》）等形式提交。交纳办法如下：
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1）
采用银行转账方式的，应在投标截止时间之前到达集中采购机构保证金账户； 收款单位：广东省政府采购中心 开户银行：兴业银行广州东风支行 银行账号：399000100100125151 银行地址：广州市东风中路 300 号金安大厦首层 （此账号为保证金专用账号，其他款项请勿转入此账号）
投标供应商（或代交人）填写银行交款票据时，必须清晰填写采购项目编号和投标供应商全称。否则有可能造成保证金退还的延误。
2）
采用银行保函提交的：
① 采用招标文件提供的格式或集中采购机构接受的其他格式； ② 由中华人民共和国境内的银行出具的银行保函； ③ 有效期超过投标有效期 30 天。
3）
采用政府采购投标（报价）担保函提交的：
① 采用采购文件提供的格式或集中采购机构接受的其他格式； ② 由专业担保机构出具的政府采购投标担保函； ③ 有效期超过投标（报价）有效期 30 天。
4）
递交投标（报价）文件现场除银行保函外，不收取其他任何形式的投标保证金。
9.3 如无质疑或投诉，未中标的投标供应商保证金，在中标通知书发出后5个工作日内原额退还；如有质疑或投诉，将在质疑和投诉处理完毕后5个工作日内原额退还。
9.4 中标供应商的投标保证金,在中标供应商与采购人签订采购合同后5个工作日内原额退还。
9.5 为使投标保证金 得以顺利退还，请投标供应商认真阅读《投标文件格式》“退保证金说明”中的内容并按要求填写及签章。
9.6 有下列情形之一的，投标保证金将被依法不予退还并上交国库：
1）
投标供应商在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标； 2）
中标供应商在规定期限内未签订合同。
10. 投标文件的数量和签署 10.1 投标供应商应编制投标文件正本一份和副本叁份，投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。
10.2 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字或盖章。授权代表须出具书面授权证明，其《法定代表人授权书》应附在投标文件中。
10.3 投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权
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的代表在旁边签字或盖章才有效。
11. 投标文件的密封和标记 11.1 投标供应商应将投标文件正本和所有的副本分别单独密封包装，并在外包装上清晰标明“正本”、“副本”字样。
11.2 为方便开标时唱标，投标供应商应按照《投标文件格式》的要求制作《唱标信封》并独立封装。
11.3 信封或外包装上应当注明采购项目名称、采购项目编号和“在（招标文件中规定的开标日期和时点）之前不得启封”的字样，封口处应加盖投标供应商印章。
11.4 如果未按要求密封和标记，集中采购机构对误投或提前启封概不负责。
四、
投标文件的递交
12. 投标文件的递交 12.1 所有投标文件应在投标截止时间前送达开标地点。
12.2 集中采购机构将拒绝以下情况的投标文件：
1）
迟于投标截止时间递交的。
12.3 集中采购机构不接受邮寄、电报、电话、传真方式投标。
13. 投标文件的修改和撤回 13.1 投标供应商在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知集中采购机构。补充、时间的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时点之后，投标供应商不得对其投标文件做任何修改和补充。
13.2 投标供应商所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。
五 、
开标、评标、定标
见招标文件第四部分 六、
询问、质疑、投诉
14. 询问 14.1 投标供应商对政府采购活动事项（招标文件、采购过程和中标结果）有疑问的，可以向采购人或集中采购机构提出询问，采购人或集中采购机构将及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出，书面方式包括但不限于传真、信函、电子邮件。联系方式见《投标邀请函》中“采购人、集中采购机构的名称、地址和联系方式”。
15. 质疑 15.1 投标供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，以书面形式向采购人或集中采购机构书面提出质疑：
1）
采购文件在指定的政府采购信息发布媒体上公示最少 5 个工作日；购买本采购文
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件的投标供应商认为采购文件的内容损害其权益的，可以自购买采购文件之日起7 个工作日内提出质疑，供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料； 2）投标供应商认为采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日起 7 个工作日内提出质疑；对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日起 7 个工作日内提出质疑；供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料(依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十七条，捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料不能作为质疑、投诉的证明材料）；
采购人或集中采购机构在收到投标供应商的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标供应商和其他有关投标供应商，但答复内容不涉及商业秘密。质疑投标供应商须提供相关证明材料，包括但不限于权益受损害的情况说明及受损害的原因、证据内容等，并对质疑内容的真实性承担责任。
15.2 质疑联系人：余先生 电话：020-62791628；传真：020-62791628 地址：广州市越华路 118 号之一 809 室；邮编：510030 16. 投诉 16.1 投标供应商对采购人或集中采购机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可以在答复期满后15个工作日内，按如下联系方式向政府采购监督管理机构投诉。
16.2 政府采购监督管理机构名称：广东省财政厅政府采购监管处
地
址：广州市仓边路 26 号 8 楼 电
话：020-83188580、83188586、83188500、83188511 邮
编：510030 传
真：020-83357559 七、
合同的订立和履行
17. 合同的订立 17.1 采购人与中标供应商自中标通知书发出之日起三十日内，按招标文件要求和中标供应商投标文件承诺签订政府采购合同，但不得超出招标文件和中标供应商投标文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
17.2 签订政府采购合同后7个工作日内，采购人应将政府采购合同副本报同级政府采购监督管理部门备案。
18. 合同的履行 18.1 政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理
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由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。
18.2 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的10%，签订补充合同的必须按规定备案。
19. 有关合同的订立和履行的更多细节请见《广东省政府采购工作规范（试行）》第二部分的第十二章和第十三章。
八、
适用法律
20. 采购人、集中采购机构及投标供应商进行的本次采购活动适用《政府采购法》及其配套的法规、规章、政策。
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第四部分
开标、评标、定标
一、
开标
1 集中采购机构在《投标邀请函》中规定的日期、时间和地点组织公开开标。
2 开标时，由投标供应商或其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后由招标工作人员当众拆封，宣读投标供应商名称、《报价一览表》内容。未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容，评标时不予承认。
3 集中采购机构做好开标记录，开标记录由各投标供应商代表签字确认。
二、
评标委员会
4. 本次招标依法组建评标委员会。
5. 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权按法律法规的规定进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标供应商。
6. 在评标期间，为方便对投标文件进行审核、评估和对比，评标委员会可以以书面形式要求投标供应商对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作出必要的书面澄清说明，但该澄清说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
7. 如有必要，评标委员会将书面要求投标供应商修正投标文件中不构成实质性偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，这些修正不应影响评标的公平公正。
三、
评标方法、步骤及标准
8. 本次评标采用综合评分法。
9. 资格性和符合性审查 9.1 评标委员会根据《资格性和符合性审查表》（附表一）内容逐条对投标文件的资格性和符合性进行评审，审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。
9.2 只有全部满足《资格性和符合性审查表》所列各项要求的投标才是有效投标，只要不满足《资格性和符合性审查表》所列各项要求之一的，将被认定为无效投标。对投标有效性认定意见不一致的，评标委员会按简单多数原则表决决定。无效投标不能进入技术、商务及价格评审。
9.3 评标委员会对各投标供应商进行资格性和符合性审查过程中，对初步被认定为初审不合格或无效投标者应实行及时告知，由评标委员会主任或采购人代表将集体意见现场及时告知投标当事人，以让其核证、澄清事实。
10. 技术、商务及价格评审
14
10.1 评分总值最高为 100 分，评分分值（权重）分配如下：
评分项目
技术评分
商务评分
价格评分
权重
44.0 分
26.0 分
30.0 分
10.2 技术评审 技术评分项明细及各单项所占权重详见附表二：《技术评审表》）；
10.3 商务评审 商务评分项明细及各单项所占权重详见附表三：《商务评审表》 10.4 价格评审（按投标总价计算）
10.4.1 投标报价错误的处理原则：
1）
投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价计算汇总金额不一致的，以单价计算汇总金额为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价； 2）
对投标服务的关键、主要内容，投标供应商报价漏项的，作非实质性响应投标处理； 3）
对投标服务的非关键、非主要内容，投标供应商报价漏项的，评标时将要求漏项的投标供应商予以澄清，但该澄清不作为评标的依据；评标委员会将以其它投标供应商对应项的最高投标报价补充计入其评标价； 4）
对非关键、非主要内容的费用，如果投标供应商是另行单独报价的，评标时也相应另行计入其评标价； 5）
对数量的评审，以第二部分《用户需求书》所明示数量为准；《用户需求书》未明示的，由评标委员会以其专业知识判断，必要时参考投标供应商的澄清文件决定； 6）
本条款中多种处理原则所产生的结果不一致的，以最高的修正价作为核实价。
10.4.2 对小型或微型企业投标的扶持（监狱企业视同小型、微型企业，监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件）：
1）
投标供应商为小型或微型企业（包括成员全部为小型或微型企业的联合体）时，报价给予 C 1 的价格扣除（C 1 的取值范围为 6%），即：评标价＝核实价×(1－C 1 ）； 2）
投标供应商为大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成的联合体，且联合体协议中约定小型、微型企业的协议合同金额（必须为本企业承担的服务）占到联合体协议合同总金额 30%以上的，对联合体报价给予 C 2 的价格扣除（C 2 的取值范围为 2%），即：评标价＝核实价×(1－C 2 )；（本条款不适用）
15
3）
本条款所称小型或微型企业应当符合以下条件：符合小型或微型企业划分标准，并且提供本企业承担的服务； 4）
组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系；（本条款不适用）
5）
本条款中两种修正原则不同时使用。投标供应商认为其为小型或微型企业的应提交《中小企业声明函》，并明确企业类型，并提供最近年度经审计的财务报表，否则评审时不能享受相应的价格扣除。
10.4.3 评标价的确定：按上述条款的原则校核修正后的价格为评标价。
10.4.4 计算价格评分：各有效投标供应商的评标价中，取最低者作为基准价，各有效投标供应商的价格评分统一按照下列公式计算：
价格评分＝（基准价÷评标价）×30 10.5 评标总得分及统计：各评委的评分的算术平均值即为该投标供应商的技术评分或商务评分。然后，根据比价原则评出价格评分。将技术评分、商务评分和价格评分相加得出评标总得分（评标总得分分值按四舍五入原则精确到小数点后两位）。
11. 中标供应商的确定 11.1 推荐中标候选投标供应商名单：本项目推荐两名中标候选人。将各有效投标供应商按其评标总得分由高到低顺序排列。评标总得分相同的，按下列顺序比较确定：（1）投标报价（由低到高）；（2）技术评分（由高到低）。如以上都相同的，名次由评标委员会抽签确定。排名第一的投标供应商为第一中标候选人，排名第二的投标供应商为第二中标候选人。
11.2 中标价的确定：中标价以开标时公开唱读额为准；如有缺项、漏项，视为已包含在中标价中。
11.3 根据评标委员会的评标结果，采购人依法确定中标供应商，也可以事先授权评标委员会直接确定中标供应商。
12. 发布中标结果 12.1 集 中 采 购 机 构 将 在 下 列 媒 体 公 告 中 标 结 果 ：
中 国 政 府 采 购 网(sdf.lkjccgp.gov.cn)，广东省政府采购网(sdf.lkjgdgpo.gov.cn)，广东省政府采购中心网 (sdf.lkjgpcgd.com)。
12.2 在《中标结果公告》发布的同时，集中采购机构以书面形式向中标供应商发出经采购人确认的《中标通知书》，中标供应商应以书面形式回复，确认收到。
12.3 《中标通知书》是合同的一个组成部分，对采购人和中标供应商具有同等法律效力；《中标通知书》发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标的，均应承担相应的法律责任。
16
附表一：资格性和符合性审查表
资格性和符合性审查表
审查项目 要求 （与公告中投标供应商资格要求一致）
资格性审查 见《投标供应商资格》
不能通过资格性审查的投标供应商，不需进行以下内容的审查。
符合性审查 1. 在经营范围内报价，投标（报价）总金额是固定价且是唯一的，未超过本项目采购预算；若投标报价低于采购预算的 50%，投标人须对报价合理性及成本构成作书面说明（成本构成书面说明内容必须包括：人工费、材料费、机械费、税费等）。如未能作出报价合理性及成本构成作书面说明，将可能被视为低于成本报价而投标无效。
2.对标的货物的关键、主要部分没有报价漏项。
3.按要求缴纳了投标保证金，提交投标保证金的证明文件（以下证明文件之一）：
A、投标人按《投标人须知》要求的投标保证金的数额和交纳办法将保证金送交银行的银行交款回单复印件； B、银行保函原件或《政府采购投标/报价担保函》复印件，保函有效期超过投标有效期 30 天。
4.提交投标函。投标文件完整且编排有序，投标内容基本完整，无重大错漏，并按要求签署、盖章。
5.“★”号条款满足招标文件要求。
6.没有其他未实质性响应文件要求的。
7.投标有效期为投标截止日起 90 天。
注：1. 每一项符合的打“√”，不符合的打“×”。
2. “结论”一栏填写“通过”或“不通过”；任何一项出现“×”的，结论为不通过；不通过的为无效投标。
3. 汇总时出现不同意见的，评委会按简单多数原则表决决定。
4. 如果评标委员会发现投标供应商的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，将要求该投标供应商作书面说明并提供相关证明材料。
17
附表二：技术评审表
技术评审表
序号
评审项目
评审内容
分值
评分范围
1
设计、生产能 力 及 质量保障
印刷设备是否先进、齐全；生产厂房、仓库、设计、生产能力与现有需求的配合能力，交货期的保障性。
10
优 7-10
良 4-6
一般 0-3
2
体彩宣传DM 单 对投标人提交的样品进行打分，考核投标人制作的样品的规格、材质等是否满足用户需求，设计是否美观、样品质量情况、生产能力情况等。
3
优 3 良 2 一般 1
3
体育彩票宣传海报 对投标人提交的样品进行打分，考核投标人制作的样品的规格、材质等是否满足用户需求，设计是否美观、样品质量情况、生产能力情况等。
5
优 4-5
良 2-4 一般 0-2
4
吊旗 对投标人提交的样品进行打分，考核投标人制作的样品的规格、材质等是否满足用户需求，设计是否美观、样品质量情况、生产能力情况等。
3
优 3
良 2 一般 1
5
折页（2 折3 页）
对投标人提交的样品进行打分，考核投标人制作的样品的规格、材质等是否满足用户需求，设计是否美观、样品质量情况、生产能力情况等。
3
优 2-3
良 1-2
一般 0-1
6 爆炸贴 对投标人提交的样品进行打分，考核投标人制作的样品的规格、材质等是否满足用户需求，设计是否美观、样品质量情况、生产能力情况等。
3 优 2-3
良 1-2
一般 0-1
7 标准化服务检查单 对投标人提交的样品进行打分，考核投标人制作的样品的规格、材质等是否满足用户需求，设计是否美观、样品质量情况、生产能力情况等。
3 优 2-3
良 1-2
一般 0-1
8
兑奖登记表 对投标人提交的样品进行打分，考核投标人制作的样品的规格、材质等是否满足用户需求，设计是否美观、样品质量情况、生产能力情况等。
2
好 1-2
一般 0-1
9
X 展架喷画 对投标人提交的样品进行打分，考核投标人制作的样品的规格、材质等是否满足用户需3
优 2-3
良 1-2
18
求，设计是否美观、样品质量情况、生产能力情况等。
一般 0-1
10 不干胶A款 对投标人提交的样品进行打分，考核投标人制作的样品的规格、材质等是否满足用户需求，设计是否美观、样品质量情况、生产能力情况等。
3 优 2-3
良 1-2
一般 0-1
11
不干胶B款 对投标人提交的样品进行打分，考核投标人制作的样品的规格、材质等是否满足用户需求，设计是否美观、样品质量情况、生产能力情况等。
3
优 2-3
良 1-2
一般 0-1
12
便签纸 对投标人提交的样品进行打分，考核投标人制作的样品的规格、材质等是否满足用户需求，设计是否美观、样品质量情况、生产能力情况等。
3
优 2-3
良 1-2
一般 0-1
合计
44 分
19
附表三：商务评审表
商务评审表
序号
评审项目
评审内容
单项权重
评分范围
1
供应商是否通过 ISO9001 质量体系认证
供应商是否通过质量体系认证
2
是 2 分； 否 0 分
2
商务响应程度
优于招标文件要求 5 对招标文件无偏离 3 有指标劣于招标文件要求 1
5
3
履约能力、财务状况
履约能力，有重合同守信用证书的 2分； 财务状况（以投标人经会计师事务所审计的 2014.2015 年度财务报表和审计报告为准）两年盈利得 2 分，一年盈利 1 分，否则不得分。
4
4
业绩
以往承印类似印刷业务业绩，考核单个合同 100 万及以上类似产品的业绩（需提供合同或项目验收材料复印件并加盖公章）。如投标人未提交，则该项评审按“0”分计。
8
按合同数量排名，第一名 8 分，第二名 7分；第三名 6 分，每降低一名扣一分，依此类推，扣完为止。
5
配送到省内22个地级市体彩中心的方案及措施
配送到省内22个地级市体彩中心的方案及措施
7
配送措施及方案详细可行、时间短 6—7 配送措施及方案可行，时间相对较长3-5
无配送方案或方案不可行 0-2 合计
26 分
20
第五部分
合同书格式
广东省政府采购
合
同
书
采购编号：
项目名称：
注：本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订。
21
（以下简称买方）与
（以下简称卖方）就卖方向买方提供
采购的相关服务，经买卖双方协商一致，签订本合同，共同遵守如下条款：
一、 印刷品的规格及质量要求
1、印刷商应具备有效的质量保证体系，以保证印刷质量。
2、印刷商所提供的印刷品应与买方提供的样板要求完全一致。
3、印刷品的规则以买方提供的样板为依据，尺寸、纸的类型、纸质、印刷质量、其它要求等与样本完全符合，包装完好，适合贮存的需要。
4、验收不合格的产品，卖方必须无条件重印，并将不合格品销毁。
二、合同价格
1. 合同总价：按订单。
2. 货物总价是包括了本合同所有印刷价格、税费及运杂费全部费用。
3. 实际总量和总价以各批合计为准。
名称 规格 主要材料 制作要求 包装要求 数量 体彩宣传 DM 单
体育彩票宣传海报
吊旗
折页（2 折 3 页）
爆炸贴
标准化服务检查单
兑奖登记表
X 展架喷画
不干胶 A 款
不干胶 B 款
便签纸
22
4. 本合同单价为固定不变价。
三、 付款
1. 合同货款采用按次结算的方式支付：
每次印刷交货买方验收完毕后支付该次印刷的款项。
2. 付款方式：采用支票、银行汇付（含电汇）等形式。
3. 每笔款项支付时，卖方同时向买方提供相应金额的正式发票（含货物款发票及有关服务发票）。
4. 本合同的付款时间为买方向政府采购支付部门提出支付申请的时间（不含政府财政支付部门审查的时间）。
四、配送时间要求：
卖方必须在收到买方定稿开印之日起，五天内印完并配送到全省 22 个地市中心。如不能如期完成，买方将按每天扣当次印刷及配送费用全额 30%，作为处罚。
五、逾期交货及逾期付款的赔偿
1． 卖方必须在当次印刷合同签订之日起三天内，按买方的要求设计好稿件，并打样送买方确认； 如设计不符合要求，必须无条件重新设计，直至买方满意为止，期限为三天； 如设计稿不能按期完成，买方将对卖方收取逾期履行违约金，逾期履行违约金额为每天1000 元； 2． 卖方必须在收到买方定稿开印之日起，五天内印完并配送到全省 22 个地市中心。如不能如期完成，买方将按每天扣当次印刷及配送费用全额 30%，作为处罚。
3． 若卖方对所印刷的物品流失或泄密，买方将取消其印刷资格并追究相关责任。
4． 本合同中对于买方付款和卖方交付使用有先决条件约定的，按约定执行。
六、保密要求
1. 卖方必须遵守《印刷业管理条例》的有关规定，做到专排、拼版、专人印刷专有包装，按照保密规定印刷、出厂。
2. 在生产过程必须加强管理，保证印刷品除付买方指定单外，不得以任何形式提供其它任何单位或个人。
3. 不得擅自加印或者接受第三者委托加印；不得将印刷底版及印刷底片等出售、出租或者以其它形式转让给其他单位或个人，如果违反，买方除不负责所有费用外，且供应商须赔偿总费用的 3 倍给买方，同时买方保留进一步追究供应商责任的权利。
23
4. 在生产过程中，必须严格执行保密规定，凡废品、试机纸等要当天销毁，不得留存。
七、验收
1. 买方在接收产品时，将对产品的尺寸、纸的类型、纸质、印刷质量、其它要求等内容进行验收，验收不合格的产品，卖方必须无条件重印，并将不合格品销毁，验收标准以按买方的要求设计好稿件，并打样送买方确认合格的样品为准。
2. 卖方交货时，产品必须包装完好、适合贮存的需要。
八、产权与风险转移
1. 卖方交由承运人运输的在途货物，毁损、灭失的风险由卖方承担。
2. 货物的产权，损坏、灭失的风险，在货物通过验收交付使用时起由卖方转移至买方。
3. 因货物验收不合格买方拒收，或双方已解除合同，货物毁损、灭失的风险由卖方承担。
4. 产权和风险的转移，不影响因卖方履行义务不符合约定，买方要求其承担违约责任的权利。
九、保险
根据本合同关于产权与风险转移条款规定，卖方承担货物到达交货地点并验收合格之前的所有风险。因此，卖方应按货物总价的 110％价值为货物投保一切险、为派往买方服务的人员投保人身险、为货物交付前活动可能涉及的第三方投保相关险种，保险费用均由卖方负责。
十、争端的解决
1. 凡与本合同有关的一切争议，买卖双方应首先通过友好协商解决，如经协商后仍不能达成协议时，任何一方可以向法院提出诉讼。
2.
本合同的诉讼管辖为交货地法院或被告所在地（合同未实际履行时）法院。
3. 在法院审理期间，除提交法院审理的事项外，合同其他部分仍应继续履行。
十一、适用法律
1. 本合同按照中华人民共和国的法律进行解释。
十二、通知
1. 本合同一方给对方的通知应用书面形式送达本合同规定的对方的地址，电传或传真要经对方的书面形式确认，以电报形式通知的，以邮电局发出电报的第二天视为送达。
2. 通知以送到日期或通知书的生效日期为生效日期，两者中以较迟的日期为准。
十 三、税和关税
24
1.
根据中华人民共和国现行税法的有关规定执行。
十四、合同生效
1.
合同经双方授权代表签字盖章，合同签署日期以较迟签注的日期为准。
十五、合同文件
1. 本项目的招标文件及澄清更改资料；
2. 本项目中标人的中标文件；
3. 本项目中标通知书。
十六、其他
1. 在执行本合同的过程中，所有经买卖双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、合同修改书、往来信函等）均为本合同的有效组成部分，其生效日期为双方均签字盖章或确认之日期。
2.
除买方事先以书面形式确认同意外，卖方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。
3. 本合同一式
份，双方各执
份。
4.
本合同合计
页 A4 纸张，缺页之合同为无效合同。
买方（盖章）：
卖方（盖章）：
买方法定代表（签字）：
卖方法定代表（签字）：
地
址：
地
址：
邮政编码：
邮政编码：
电
话：
电
话：
传
真：
传
真：
开户银行：
开户银行：
开户账号：
开户账号：
25
第六部分
投标文件格式
目录
1. 自查表
................................ .............................
27 2. 报价表
................................ .............................
30 3. 投标函
................................ .............................
33 4. 资格证明文件
................................ .......................
35 5. 财务报表
................................ ...........................
38 6. 同类项目业绩介绍
................................ ...................
38 7. 一般商务条款偏离表
................................ .................
39 8. 实施计划
................................ ...........................
40 9. 中标服务费支付承诺书格式
................................ ...........
42 10. 唱标信封（独立封装）
............................
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