中共曲靖市委党史研究室
曲靖市政府地方志办公室
平安建设及市域治理现代化工作自查自评情况报告
2021年，在市委、市政府的正确领导下，在市委政法委的指导下，市委党史研究室（市政府地方志办公室）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习总书记对平安建设重要指示精神，贯彻落实党中央关于平安建设的重要部署和党的十九届历次全会精神，认真落实平安建设及市域治理现代化各项工作部署，以平安单位创建和依法依规编史修志为重点，以平安建设为载体，以化解社会矛盾为主线，扎实开展各项平安创建活动，深入宣传教育平安创建相关内容，积极推动平安曲靖创建。年内，结合工作实际对相关工作认真进行自查自评，现将情况汇报如下：
一、加强领导，健全组织，推进平安建设深入开展
推进市域社会治理现代化工作，既是党中央推进社会治理现代化的战略抓手，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。市党史方志办高度重视平安建设及市域治理现代化工作，始终把社会治安综合治理摆在重要位置来抓，积极贯彻执行市委平安建设各项工作要求，第一时间召开会议进行学习传达，结合单位实际研究安排部署单位平安建设及市域治理现代化工作的具体措施，将平安建设及市域治理现代化工作列入本单位年度工作要点。
（一）强化组织领导。为使平安建设及市域治理现代化工作有条不紊的开展，调整充实了工作领导小组，明确平安建设及市域治理现代化工作主要领导、分管领导和责任科室，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导齐抓共管的局面。领导班子定期听取各责任科室对相关工作的情况汇报，及时学习贯彻传达上级有关文件精神，加强工作督促指导，将人防、物防、技防等各项措施落到实处。
（二）加强机构建设。为进一步强化平安建设及市域治理现代化工作领导小组作用，更好履行各项工作职责，领导小组由主要领导为组长，分管领导为副组长，各科室长为小组成员，工作小组办公室下设综合科，具体负责日常管理工作，并明确专人负责落实各项工作，形成单位内部层层有人抓、有人管的良好局面，将平安建设和市域社会现代化治理工作抓紧、抓实、抓出成效。
（三）落实目标管理责任。将平安建设及市域治理现代化工作列入年度工作中，根据单位实际情况，落实“谁主管，谁负责”原则，以“保稳定、保平安”为目标，精心组织、统筹安排，要求各科室看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事。确立奖惩机制，将平安建设及市域治理现代化工作与年度考核相挂钩，将责任目标落实到位。
二、把握重点，明确职责，推动工作措施落实落地
（一）全力维护政治安全和社会稳定。认真贯彻落实中央、省、市关于维护国家政治安全的部署要求，加强对本单位维护国家政治安全工作的组织领导，及时研究制定部门防范化解政治安全风险隐患方案预案。认真开展部门风险隐患排查和整治工作，杜绝各类隐患点发生风险。配合做好建党100周年、cop15大会等重大活动安保维稳工作，安排干部职工科学值班轮首，及时撰写报送各项专项整治工作开展情况，做好维稳情报信息研判预警和矛盾纠纷排查化解工作，为平安曲靖创建贡献部门力量。经查，部门未发生群体性事件，不存在重大涉稳风险隐患，未发生涉疫情较大案件事件和矛盾纠纷等，未出现参加非法组织和宗教迷信活动现象，无滋事上访事件发生。
（二）明确职责完善的相关制度。为推进平安建设及市域治理现代化工作有章可循，有据可依，市党史方志办坚持用制度管事、律人，不断完善和更新相关制度建设。一是完善领导班子调研工作制度、节假日值班和领导干部外出报备制度、领导联系县级党史方志部门工作制度、新闻宣传及信息报送工作制度、外出学习培训交流制度、干部职工带薪休假管理规定等，修改完善《邀标议标工作管理制度》等。二是研究制定《关于整治领导干部利用名贵特产谋取私利问题整治的规定》《清廉机关建设工作方案》，认真贯彻落实好《矛盾纠纷排查调处工作制度》《信访工作制度》《群体性事件处置方案》《社会稳定风险评估工作机制》4项工作制度。
（三）加快形成综合治理工作机制。推动形成多位一体的按制度办事，用制度管人治理体制机制，的在原修订的史志书刊编辑出版及网站信息发布工作流程、社会治安综合治理、防艾及禁毒工作制度、社会治安综合治理、防艾及禁毒工作制度、群体性事件处置方案、社会稳定风险评估工作机制、信访工作制度等制度的基础上，进一步健全和完善机关工作制度。加大对车辆、财务、保密、危险物品、重点领域等方面的制度管理力度，定期检查、总结、汇报，真正落实落细各项政策和制度，不断创新和巩固治理成效，形成全单位共建共享共治的良好局面。
（三）加强干部职工及家属的安全教育。持续抓好各类安全教育活动，抓好反邪教教育活动，杜绝黄、赌、毒等一切丑恶现象的发生，时刻做到防微杜渐、警钟长鸣；
坚持把门前“三包”管理作为平安建设工作的中心任务，贯穿到预防工作的各个环节；
坚持对干部职工的思想政治教育、法治教育、安全教育、保密教育，结合“七五”普法、“4.15”全民国家安全教育日、宪法宣传周、“12.4”国家宪法日等活动的开展，切实提高干部职工在消防安全、防范电信网络诈骗、维护网络安全及社会稳定等方面的安全意识。
三、强化宣传，加强管理，助推平安单位创建有序开展
（一）扎实组织和宣传平安单位创建。严格按照“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”基本要求，将平安建设及市域治理现代化学习教育列入党组理论中心组学习计划，研究制定市党史方志办推进“平安单位”创建工作的实施方案，健全落实平安建设工作机制，结合党的十九届五中、六中全会精神和习近平法治思想深入开展一系列“平安单位”创建活动，落实维护国家政治安全责任，加强干部职工法治教育，认真开展反邪教、网络舆情、矛盾纠纷等排查整治活动。年内，领导班子召开工作会议专题研究“扫黑除恶”专项斗争工作安排部署。积极组织党员干部参加党内法规知识测试、国家安全知识测试、参与网上“曲靖市4·15国家教育安全日保密和密码法治知识测试”、“法治之路·平安曲靖”法律知识网络答题活动以及“宪法在身边”网络在线有奖答题活动等。
（二）着力加强内部安全和治安管理。关心支持见义勇为工作，按照市委平安建设领导小组办公室《关于组织参加2021年“99公益日 助力曲靖见义勇为”宣传募捐活动的通知》要求，组织全体干部职工进行募捐，共募捐到公益款160元整，助力平安创建。各科室坚持“谁主管、谁负责”的原则，认真落实安全工作责任制，切实加强安全生产检查，防范在先，消除隐患，预防和减少安全事故发生。进一步健全完善疫情防控、消防、保密、网络安全责任等各项安全防范制度，重点抓好制度的贯彻落实。进一步加强对财务室、档案室等重要场所的安全管理，年内安装防盗监控设施，对排查发现的问题和隐患及时整改消除；
严格落实领导带班和值班值守制度，强化预警预报，更加规范和严格执行节假日值班制度，保证单位的安全。经查，全年未发生任何安全问题，未发生刑事案件和治安问题。
（三）强化干部职工法治和安全教育。充分利用学习强国、云岭先锋、干部在线、法宣在线等学习平台抓好法治和安全宣传经常性教育。利用“4·15全民国家安全教育日”、“12·4宪法日”等开展普法宣传专题学习、“宪法宣传周”系列活动等，深入学习《宪法》《国家安全法》《保守国家秘密法》《网络安全法》《民法典》等相关法律。组织干部职工集中观看《清流毒-云南在行动》等警示教育片，经常性通报市纪委、保密局等单位的文件，加强对《中国共产党工作机关条例（试行）》《中国共产党党内监督条例》等党内法规的学习。定期对干部职工进行安全生产、消防、保密、法律、网络安全等方面的教育培训，组织开展防范电信网络诈骗的反诈宣传活动，切实增强干部职工安全防范意识，有效预防干部职工在思想上滑坡，促使干部职工自觉抵制违法犯罪行为。
（四）认真落实网络和消防安全责任制。结合单位实际，建立健全网络安全工作管理制度，规范和管理网络安全日常工作，加强部门网络安全信息共享机制，加大对网络安全、网络数据安全、个人信息保护工作人力财力、物力的支持保障力度，设置涉密电脑办理涉密事项，办公电脑全部安装使用金山办公软件WPSoffice2019党政机关专业版，稳步推进部门计算机及相关办公设备国产替代工作，逐步提升部门办公设备安全可靠性。保密机房安装密码锁、张贴“机房重地”标识，夯实网络安全和网络数据安全工作基础。定期或者不定期对办公区域进行卫生、水电、消防、防盗等安全检查，消除安全隐患。建立完善消防安全规章制度，明确消防安全责任人，设置安装消防安全设施设备，按安全标准投放、安装灭火器并定期开展检查检验，组织开展常态化消防安全检查，开展经常性的消防宣传教育和安全培训，利用单位对外展示屏播放宣传消防安全知识等内容，增强干部职工消防安全意识。
一、存在的问题及下一步工作打算
2021年，市党史方志办在全体干部职工的共同努力下，开展了大量卓有成效的工作，为加快推进社会治理现代化，建设更高水平的平安曲靖贡献力量。但在推进工作的过程当中，仍然存在一些短板和不足。具体表现在：平安创建工作宣传力度需进一步加大，在宣传广度、深度上下功夫，增添具有针对性、可行性的新举措；
部分干部职工对市域治理现代化工作的重要性紧迫性、目的意义、具体要求认识不足；
平安建设和市域治理现代化工作的人力、物力、财力投入需进一步加大等。
针对存在的问题，市党史方志办将继续坚持党的领导不动摇，充分发挥党支部总揽全局、协调各方的领导作用和政治优势，为平安创建及市域社会治理现代化工作提供坚强有力的政治保证、组织保证和工作保障。下一步将从几个方面开展工作：一是加大对干部职工的学习宣传教育，结合单位实际，深入开展各类有针对性宣传教育活动，让干部职工认清形势、提高站位，切实增强做好平安创建和市域社会治理现代化工作的责任感和紧迫感。二是全面加强单位系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，不断提高社会治理专业化、科学化水平，为加快推进社会治理现代化、建设平安单位奠定坚实基础。三是充分认识推进平安建设和市域社会治理现代化涉及面广、工作量大的现实情况，主动适应平安建设和市域社会治理面临的新情况新问题，坚持以系统融合和开放共治思维推进平安建设和市域社会治理，加大各方投入力度，继续扎实做好各项工作，确保平安建设和市域社会治理取得实实在在的效果。
中共曲靖市委党史研究室
曲靖市政府地方志办公室
2020年12月29日
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