两违拆房,拆苦了大多百姓
昨天看到QQ新闻,我们福建龙岩的连城县发生拒拆房百姓砍死执法队长的事故,同样身为城市管 理执法人员,闻此消息,倍感痛心。为国执法,却招横祸,惜哉痛哉。
很多人会问,这百姓到底怎么了?
外人是无法理解的,只有经历过的人才能感受。这百姓并非恶类,只能说是情绪激动化,为家而 过份冲动了。只是他这一冲动,冲出了界限。
那么,这错,错在执法人员么?错在百姓么?我想错在法制强硬了些。
加入城市管理执法人员已数月,大小拆违不下几十起,看到了太多,感触更是多。
国家政策是好的,保护农田耕地,保护山林树木,禁止两违建筑现象(违法占用农用田,违法建 筑)。然而,这也带来了负面的影响。
首先,是两违建筑的宣传。百姓如今都知道了计划生育,一对夫妇只能生育一个孩子,但去问问 有几个知道两违建筑的,恐怕没多少人知道。这两违建筑都没像计划生育那样深入民心,那百姓只会 有钱就建房,这是中国人的特性。尽管执法局有去宣传和告戒过部分百姓,但大部分百姓也还只是听 说了不能乱建房,但具体怎样叫不乱建,怎样才不算两违建筑,他们并不是很明了。看到别人建,自 己也就建了,到头来,十有八九是要被拆的。这时,苦的恐怕还是百姓。但当我们执法人员下通知, 乃至强制拆除时,那些不知情的百姓只会不解,会诉苦,而有一小部分百姓就会情绪激动,更会愤恨 ,伤害执法人员。因为在他们眼里,家,至关重要,家要是被人拆,他们能不拼命?这个时候,苦 的恐怕不止百姓,也苦了我们执法人员。反之,若是宣传到位,百姓们能理解,那又何苦之有。
其次,是两违的制度执行。如果违反了,就必须拆除,那法制就强硬了些。因为之前提到的由于 宣传的不到位,很多百姓并不知道何为两违建筑,而如此去强制拆除,百姓如何能服?百姓如何不苦 ?而且在我所经历的大小几十起拆除工作中,只有三至四成是为了金钱利益而去违反制度,比如违法 占用农用田,用来抢建、超建住房,等着日后赔偿;
违法破坏山林地,建住房或养殖业,以图利益。
这些让国家担忧破坏农田耕地山林树木的百姓仅仅占了三至四成。而六至七成的百姓,情形却是让人 怜悯的。他们要么,危房不得住,必须重建,然而老房才
四、五十个平方米左右,根本不够膝下儿女 或家人安身,去向村镇申请批地,却因种种原因批不下来,无奈用自己的田地、山地建房;
要么,自 己的原先住房被铁路或公路征用,得到的补偿根本不够买房,去向村镇申请批地,也是批不下来,也 只能无奈用自己的田地、山地建房;
要么,老房住不下过多家人,必须分居建房,也是去向村镇申请 批地,同样也是批不下来,最终也是无奈用自己的田地、山地建房。种种情形,无奈而需怜悯的比比 皆是,他们都是贫苦百姓啊,有的还是老红军军属,在强制拆除时,他们有诉苦痛哭流涕的,也有伤 心欲绝晕倒过去的,更有下跪求情的。看到此情此景的,何人能不感触。就因为法制必须强制执行, 就因为他们想批土地,却批不到土地。这叫这些百姓能不苦么?
还是那句老话,中国人爱建房,这是中国人的特性,因为房就是家。建房这问题不能解决好,百 姓如何安居?居都安不了,又当如何乐业?百姓需要的是更多的关爱。
我们的中国是积极向上的国家,我们的共产党是爱人民的党。法制必须执法,但法理不外乎人情 。充分地宣传两违建筑教育,像计划生育那样落实到每个乡镇,每个村庄,让每个公民正确地认识到 国家资源的重要,保护好农田耕地,保护好山林树木。依法惩戒那些为图私欲,牟取暴利的刁民;
依 情安置那些确有难处,贫困善良的公民。这样,既做好了执法制度,又能得到安居乐业的景象。如此 ,何愁国家不兴,百姓不乐。
希望这篇言语,能让国家领导们看到,能改善执法的制度,能对国家人民有利,能让我尽匹夫之 责。爱我中华,幸哉,乐哉 ......
福建龙岩
2013.4.17 红叶
为认真贯彻落实区委、区政府关于依法清理违法用地、违法建设专题会议精神,切实做好第二批“两违” 依法拆除工作,推进依法治区进程,加强土地和城乡建设管理,制止和查处违法用地和违法建设行为,确保土地资源的有效利用和城乡规划建设的有序推进,我局根据部门工作职能,积极开展“两违”依法拆除工作,现总结如下:
一、积极开展“两违”建(构)筑物调查取证工作
由区委、区政府统一组织,市、区各相关部门积极配合,于20xx年12月22日至24日对仁和镇辖区内的25户“两违”建(构)筑物实施了依法拆除。但仁和镇辖区内的很多居民仍然无视法律尊严,继续抢修抢建了很多“两违”建(构)筑物,并且还有愈演愈烈的趋势,为了尽一步遏制其蔓延趋势,于20xx年1月份起,我局继续组织相关执法工作人员,在市规划和建设监察支队、市国土资源局XX区分局等相关部门及仁和镇政府的大力配合下加大对辖区内的“两违”建(构)筑物情况进行摸底调查和取证工作,所调查的违章建筑共涉及27户。
二、大力开展“两违”建(构)筑物法制宣传工作
摸底调查和取证之后,由区政府下发的《关于坚决制止和严厉查处违法用地、违法建设的紧急通告》和《关于坚决制止和严厉查处违法用地、违法建设行为的通告》在广播电视上进行大力宣传的同时,我局也大力开展法制宣传工作,一是利用宣传车进行流动宣传,二是组织工作人员深入到每家每户进行法制宣传,主要宣传土地资源、城市管理、违章建设等法律法规及政策,并告知行政相对人法律利害关系,同时进行耐心地解释和开展深入细致的思想工作,希望得到他们更多的理解和支持,自行拆除已修建的“两违”建(构)筑物。
三、积极开展 “两违”建(构)筑物依法拆除工作
1、我局依照执法程序对仁和镇辖区内未自行拆除的14户行政相对人下发了《XX省建设行政执法责令限期改正通知书》,责令其20xx年5月25日以前改正违法行为,自行拆除违章建(构)筑物。
2、根据区委、区政府《关于依法拆除第二批“两违”建(构)筑物工作方案》,我局组织工作人员,积极配合相关部门和单位,于20xx年6月2日——4日,对仁和镇辖区内的14户“两违”建(构)筑物实施依法拆除,依法拆除“两违”建(构)筑物建筑面积共为2345平方米。在依法拆除工作中,我局制定了《“两违”建(构)筑物依法拆除后勤保障工作方案》,对“两违”拆除专项行动经费进行预算,提供资金保障,对专项行动所有工作人员的用餐、饮用水及拆除工作中的相关物品等提供了强有力的保障;
并根据行政相对人的具体情况,一户一方案,制定了《“两违”建(构)筑物拆除施工方案》,在拆除工作中认真听从现场总指挥的安排,统一行动,认真履行职责,密切配合,并在工作中讲究方式方法,防止了矛盾的激化,确保了依法拆除工作的顺利完成。
2012年8月21日
今年以来,年陡乡党委、政府认真贯彻落实市委七届十二次会议精神,把拆违控违作为党委政府一件大事来抓,不断加大拆违力度,取得了较好的成效,受到市委、市政府的大会表扬。
一是领导到位。党委、政府高度重视拆违工作,成立了拆违控违领导小组,乡党委书记陈明亚担任组长,乡长承英担任副组长,形成主要同志负总责,分工领导具体抓的工作态势。
二是宣传到位。切实加大拆违控违的宣传教育力度,印制了10000份“致群众的一封信”,发放到每个农户家中,并制作标语横幅100余条,在乡村路口悬挂,做到家喻户晓、人人皆知,形成了强大的舆论攻势,有效地遏制了违法建设行为。
三是机制到位。年陡乡党委、政府把拆违工作纳入乡、村干部工作考核范畴,健全了工作机制,严格奖惩兑现。同时还成立了市容管理执法中队,招聘了6名退伍军人作为专职拆违人员,充实了拆违控违队伍,购置了巡逻执法车,做到常态化管理。
四是预案到位。每次联合执法行动之前,都要做好工作预案,对拆违过程中可能出现的情况做好充分准备,要求大家思想统
一、行动一致、纪律严明、团结协作、形成合力。对平时的巡查、拆除要求执法队员加大宣传,控制局势,避免冲突,以情拆违。
五是措施到位。针对群众违章建筑发生的特点,领导组要求工作人员加大了节假日期间的违建巡查力度;
同时加大强拆力度,以强拆促自拆,以自拆促控违,教育群众,维护群众长远利益。自正月初二开始,全乡进行了四次大规模的拆违联合执法行动,自拆强拆违章建筑200余户,面积约13380平方米,其中8月份拆除违建面积380平方米。
下一步工作:
一是进一步加大宣传力度。进一步宣传马鞍山市征迁、安置政策,帮助群众算清征迁、安置帐,让群众做个明白人,提高群众大局意识,自觉拆违、控违,减少群众损失。
二是进一步加强村为主的工作机制。要求各村进一步做好摸排、调查工作,建立村发现、村制止、村报告的工作机制。加大村级考核考评力度,把各村违章建筑面积作为村级目标考核的一项重要内容。
三是进一步加大自拆力度。机关分工包村干部配合村干部深入到村组,做细致耐心的思想引导工作,做群众的贴心人,教育群众自拆。创新工作方法,既要帮助群众解决实际困难,又要减少群众损失。对一些因实际问题非建房不可的农户,可考虑先拆先安置的办法.
两违工作计划汇报
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篇1:20XX年两违实施方案
XX市XX镇20XX年“两违”综合治理 专项行动实施方案
为有效遏制我镇违法占地和违法建设行为,切实维护土地管理和城乡规划建设秩序,根据《XX市“两违”综合治理专项行动领导小组关于下达20XX年全市“两违”综合治理拆违目标任务的通知》(明治违?20XX?1号),借鉴漳州现场会的经验和做法,按照市委、市政府统一部署,扎实做好“两违”拆除工作,坚决有效遏制新增“两违”,现结合我镇实际,特制定如下实施方案: 一、组织领导
成立XX镇“两违”综合治理行动领导小组,具体组成人员如下: 组长:陈XX 党委副书记、镇长 常务副组长:林XX 武装部长 副组长:吴XX 党委副书记 赵XX 纪委书记 李XX 党委组织委员 郭XX 副镇长
成员:周XX 公安派出所所长 余XX 司法所所长
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黄XX 国土资源所所长 廖XX 供电所所长 刘XX 广电站站长 刘XX XX电信管理站站长 姜XX XX宝源水厂厂长 肖XX 村建站站长 朱XX 城管中队队长 蔡XX 纪委副书记 罗XX 经济发展办公室主任
包括党政办公室、小城镇组、城管中队、国土资源所和各村(社区)支部书记、村主任、国土规划环保助理员以及镇各包村干部等人员组成负责“两违”综合治理日常事务的管理。
领导小组下设办公室,办公室主任由林XX兼任,办公室成员由党政办公室、小城镇组、城管中队、国土资源所、包村干部等人员组成。
二、目标任务
1、20XX年全镇必须完成拆除23000平方米的“两违”建筑拆除,力争超额完成任务。
2、对新增“两违”零容忍,实现新增“两违”零增长。 三、责任分工
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1、镇“两违”综合治理整治工作领导小组:负责全镇“两违”治理工作的组织、协调和指挥。
2、镇“两违”办:两违专项整治工作具体由镇“两违”办牵头,制定详细的拆除违法建筑实施方案,并做好“一违一档”录入及管理。
3、各村居、挂包村领导、干部:负责搞好“两违”行为的属地监控,第一时间发现并制止违法建设,及时提供违法行为人的真实情况,每半个月提交XX镇“两违”综合治理责任区半月巡查反馈表,并配合执法机关向违法行为人送达法律文书等工作。
4、国土所、村建站、城管中队:负责对调查摸底的项目认真进行排查,核对是否已取得建设用地批准文件,核对是否办理规划相关手续,认定是否属于违法建设。如果属于两违建设,则负责发放两违整改告知书,并做好调查取证等工作。
5、镇纪检部门:负责对涉及违法违规党员干部和公职人员的责任进行追究。
6、镇综治办和司法所负责做好拆违工作中提供司法保障、同时做好群众来信来访等工作,切实做好化解矛盾的工作。
7、派出所:负责对“两违”综合治理中引发的治安、刑事案件的侦办查处。
8、供水、供电、通信等部门、所站:在提供服务前,应当要求被服务方提供相关合法证件材料,对无法提供合法证件材料的,不得提供服
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务;按照“两违”专项整治工作领导小组工作要求,对“两违”建设应立即停止服务,如有转供的,立即对转供单位和个人停止服务。
9、镇信息宣传人员:负责“两违”综合治理的宣传发动工作,对“两违”综合治理工作进行宣传报道,形成正确的舆论导向,营造良好的舆论氛围。
四、齐抓共管综合治理
1、加强宣传,营造氛围。利用宣传车、横幅、宣传标语、宣传单等加大宣传造势力度,将“两违”综合治理专项行动法制宣传进村入户、人人知晓,营造良好的宣传氛围,呼吁村民懂法守法,引导村民依法依规申请建房。
2、认真排查,完善建档。完善镇、村两级“动态”巡查机制,充分发挥镇包村领导干部、国土、村建工作人员、村主干、国土规划环保助理的作用,全面深入调查;按照上级部署,认真落实“一违一档”台账。
3、严肃执法,重点打击。由镇“两违”办严格摸底排查,加强对“两违”建筑打击力度,进一步深化“六重点、六先拆”专项治理。抽调强兵干将组建“两违”专项整治突击队,分工负责现场清理和秩序维护、物品公证、卫生救护、突发
救助、宣传报道、中断服务、建筑物拆除等工作。
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4、拆建同步,规划引领。认真落实省里对治理“两违”要统筹好拆用结合的机制要求,根据实际情况结合土地整治及美丽乡村建设工作,研究制定拆后土地合理利用计划,进一步做到违占耕地复耕、违占林地还林,宜绿则绿、宜建则建,争取达到拆后土地全面利用。
5、疏堵结合,管控治理。一方面,严格依照相关行政法律、法规和上级“两违”整治的指导意见和相关规定,认真、积极地开展日常巡查和案件查办工作,做到发现一起,查处一起,确保实现“两违”建设零增长;另一方面,加快村镇规划编制建设步伐,积极推进土地利用规划、城乡规划实施,加快个人建房审批,规范个人建房政策,满足村民合法合理的建房需求,鼓励通过危旧房翻建、改建,消除安全隐患。
XX市XX镇人民政府 20XX年2月3日篇2:两违整治工作相关问题政策解读 两违整治工作相关问题政策解读 一、为什么要开展“两违”整治工作? 根据省、市、县有关文件精神,我镇已全面开展“两违”整治工作。目前,我镇“两违”现象十分突出,已严重破坏
了城镇总体规划,严重影响和阻碍了城镇的发展,严重侵害了绝大多数群众的公共利益。整治“两违”,势在必行、刻不容缓。
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二、什么是“两违”建筑? 所谓“两违”建筑,是指未经批准占用土地擅自建房的行为和没有取得建设工程规划许可证或者违反建设工程规划许可证核定的建房行为。
三、“两违”建筑的危害性有哪些? 一是侵占公共资源,损害群众利益;二是制约经济发展,阻碍社会进步;三是质量难以保证,存在安全隐患;四是助长不正之风,破坏社会公平。
四、“两违”整治的重点是什么? 此次整治的重点是城镇规划区内和城乡结合部的违法违规建房。特别是:一、非法买卖、转让土地和套取拆迁补偿为目的的违法违规建房;二、利用集体土地,变相搞房地产开发(小产权房)的违法违规建房;三、违反农民建房“一户一宅”的原则,拥有两处及两处以上住宅的村民违法违规建房;四、党员干部及
其亲属的违法违规建房;五、非本村村民的违法违规建房;六、城镇居民占用农村集体土地建设住宅的或购买宅基地、农民住宅的;七、顶风抢建的违法违规建房。尤其是对以套取拆迁补偿为目的的涉黑涉恶人员,非法买卖、转让土
地以及阻碍执行公务、暴力抗法的,公安部门要从重从快、重点打击。
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五、“两违”整治工作步骤有哪些? 此次“两违”整治工作分三个阶段进行: 1、宣传发动和调查摸底阶段 2、自查自纠和集中整治阶段 3、完善总结和建章立制阶段
六、拆除“两违”建筑的方式有哪些?有何区别? 拆除“两违”建筑主要有三种方式: 1、自拆:是指违建户在规定时间内,主动拆除违法违规建筑; 2、助拆:是指违建户因故不能自拆,向相关乡(镇、场)提出申请,由相关乡(镇、场)组织力量帮助拆除; 3、强拆:是指以各种行为阻扰依法拆违,乡(镇、场)难以拆除,由县整治拆违组依法进行强制拆除。
区别:对自拆的违建户,政府将按照相关规定,给予一定奖励;对助拆的违建户,将由相关乡(镇、场)组织力量无偿帮助拆除;对必须强拆的违建户,将依法依规给予强制拆除,由此产生的一切后果,由违建户自负。
七、“两违”整治期间,是否允许建房? 在“两违”整治期间,停止整治范围内的村(居)民建房审批,禁止整治范围内的村(居)民建房行为。
八、阻止强拆要承担哪些法律后果?
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对少数以各种行为暴力抗法、阻扰依法拆违的,司法机关将依据相关法律从重从快予以严厉打击。
九、党员干部及其亲属参与建房,如何处理? 对于参与违法违规建房的党员干部及其亲属,在自查自纠阶段,如实向组织进行汇报,并对所建违法违规建筑在规定时间内进行自拆,一律不予追究。
对于直接参与或纵容、包庇亲友及他人进行违法违规建房的且拒不向组织如实汇报的,一经查实,依照国家法律法规,属违纪的,由纪检监察机关依纪给予党纪政纪处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关从严从重追究法律责任。
十、对排查出来的违法违规建筑,应如何处理? 对排查出来的套取国家资金、非法利用土地变相搞房地产开发、顶风抢建、已征土地且已给补偿的未拆和新建的必须拆除。其他的按县里研究确定的统一意见处理。
十一、拆违与拆迁的区别
拆迁是指取得拆迁许可的单位,根据城镇建设规划要求和政府所批准的用地文件,依法拆除建设用地范围内的房屋和附属物,将该范围内的单位和居民重新安置,并对其所受损失予以补偿的法律行为; 拆违是指依法对违法违规建筑进行拆除的一种整治行为,不予补偿、安置。
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十二、今后如何建房? 我镇将出台城镇规划区内和城乡结合部农民建房具体实施办法。在综合整治工作结束后,对符合建房条件的村(居)民,在办理相关的审批手续后,允许其自建房。
十三、“两违”建筑整治的主体如何确定? 按照“属地管理”的原则确定主体,如甲地农户到乙地建房,在查处过程中,以乙地为主,甲地负责对农户家庭住宅情况、社会关系等情况进行调查,并做好相关配合工作。“两违”清理工作有哪些内容? 1、清理违法用地
(1)非法占用土地的行为;一是公民、法人或其组织未经批准或者采取欺骗手段批准,非法占用土地的行为;二是违反土地利用总体规划,擅自将农用地改为建设用地的行为。
(2)非法出让、转让土地的行为;一是非法买卖或者以其他形式非法转让土地的行为;二是非法将集体所有的土地出让、转让或者出租用于非农业建设的行为。
(3)非法批准使用土地的行为;一是无权批准征用、使用土地的单位和个人非法批准占用国家和集体土地的行为;二是国土部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为;三是违反法律规定的程序批准占用、征用土地的行为。
(4)未经批准擅自改变土地用途的行为。
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2、清理违法建设
本次清理的违法建设是指违反《中华人民共和国城乡规划法》及其相关法律法规和城乡规划而建造的建筑物、构筑物或其他设施,即没有办理土地、规划、建设等相关手续的建设工程,以及超出土地证使用范围、不按照规划许可等要求施工的建设工程。具体行为有: (1)不办理规划审批手续擅自开工建设的; (2)未经规划管理部门批准,擅自变更规划许可内容的; (3)不按规划批准内容施工,擅自移位和扩大建筑面积的; (4)未经规划管理部门批准,擅自改变建筑用途的; (5)未经规划管理部门竣工认可,边装修边投入使用的; (6)建设项目属于有关部门越权审批的; (7)在商品房顶层或其他建筑物私自乱搭乱建的; (8)建设管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为; (9)违反法律程序批准建设的行为。
在县城(乡镇)规划区内建房或其他构筑物需要办理哪些手续? 在县城、乡镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的,建设单位或者个人应当向县人民政府城乡规划主管部门申请办理建设工程规划许可证。
篇3:两违工作职责 “两违”办公室工作职责
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一、宣传土地、规划、建设相关的政策和法律法规; 二、负责辖区内用地、规划、建设的日常巡查和监管; 三、负责辖区内土地管理和规划建设的审查工作; 四、负责对辖区内违法违规用地建设行为及时制止和依法处理; 五、受理群众投诉; 六、重大土地规划建设违法案件及时向镇党委政府主要领导和相关职能部门汇报。
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王陵办事处违法建设拆除工作情况汇报
王陵街道办事处
(2011年10月17日)
今年以来,在区委、区政府正确领导下,在上级规划部门及城管部门的精心指导下,王陵办事处拆违控违工作以“网格化城市管理”模式为依托,深入落实“片长、街长”工作机制,本着“新帐不再欠、老账逐年还”的原则,深入落实违法建设拆除工作长效机制,采取统一领导、部门联动、拆防并举、群防群治,进一步加大违法建设拆除力度,全辖区违法建设行为得到有效遏制,违法建设拆除工作取得较好成效。
一、违建拆除情况
2011年至今,王陵城管科共拆除违法建设58处,合计4944平方米,已完成区政府下达存量违建拆除任务4000平方米,完成总任务数的123.6%。新增违法建设6处,139平方米。
二、主要做法
(一)责任落实突出“实”
办事处高度重视违法建筑拆除工作,将其作为改善
城市环境,完善城市功能,提升辖区品位的一项重要举措。成立由办事处主任任组长,分管副主任任副组长,相关职能科室负责人及社区主任为成员的拆违工作领导小组,明确了由办事处主任负总责,分管领导抓落实,城管科拆违分队具体组织实施的工作思路。
(二)网格巡查突出“细”
按照“重心下移、立足基层”的原则,全面构建片区和单元网格违建巡查管控网络。一是整个街道辖区以社区为单位划分为9个片区网格,每一片区网格分别明确1名拆违领导小组成员和城管执法中队队员,负责对片区网格内违法建设的日常巡查及工作督察。共有9名拆违领导小组成员和24名城管队员分派到片区网格,专门进行日常巡查和工作督察。二是细划出45个单元管理网格。街道各社区以居民小区为单位划分为若干个单元网格,每一单元网格明确1名社居委包片干部和社区城管队员为网格责任人(兼任责任区信息员),负责对单元网格内违法建设的巡查。办事处共有18名社区干部、9名城管队员被分派到单元网格,专门进行日常巡查。
(三)提前处置突出“早”
为了防止违建的形成,将违建消灭在萌芽状态,我们要求网格化管理片区中的所有路段巡查队员,在管理中突出“三早”:一是早宣传。我们通过新闻媒体、过街
横幅、社区宣传栏等形式,宣传城市规划法规,提高辖区单位和广大居民的法制观念和城市意识。二是早发现。充分发挥路段巡查队员和社区干部,离得近、管的勤的优势,严格巡查沿街店面或居民小区是否存在运送及堆放施工物料的的现象。三是早制止。一经发现有为违建准备施工物料的迹象,立即予以重点监控,主动上门做当事人思想工作,劝其主动放弃实施违建的想法。若发现已实施违建行为时,立即予以制止。据统计,今年以来,因存在违建迹象,由我们网格化管理中的城管队员和社区干部主动发现并做通当事人思想工作放弃违建行为的案件共有12起。既减轻了拆违成本,又减少了当事人经济损失,还避免了拆违中社会矛盾冲突的出现。
(四)实施拆除突出“快”
对辖区主次干道两侧出现新增违法建设,要求城管中队在获知相关信息后,10分钟内赶到现场进行制止,3小时内予以拆除。对于居民小区出现新增违法建设时,要求社区城管队员、社区主任、小区物管人员在发现违建的初期报告街道城管中队分管领导,街道城管执法中队在30分钟内,安排执法人员到达违建现场,并督促、指挥社区强拆队伍在24小时内予以拆除完毕。遇有拆迁建设项目,从建设项目立项之日起至拆迁结束,实行24小时值班制度,管片执法队员每天至少巡查2次,抽调
执法队员和社区干部组建控减违法建设应急处臵队伍,准备好强拆机械设备,实行24时待命,做到随时发现新增违建,随时组织拆除。例如,今年6月5日上午10点,在位于市中心醒狮小区东门,城管中队将当日凌晨抢建的“钢框架”结构违建(约200平米)予以强制拆除,有力打击了违建当事人的嚣张气焰。
(五)考核奖惩突出“严”
王陵街道将拆违控违工作列入网格化管理考核中,专项考核细则明确每个网格中责任人的工作任务和奖惩标准,特别是针对新增违法建设,未发现或未及时制止,致使违建形成的,实行“一票否决制”,当月考核成绩为零,在每月综合考核中严格兑现奖惩。
同时,街道还将拆违控违工作列入对各相关职能科室和社居委的综合目标考核,作为各责任单位干部使用的重要依据。实行违建责任保证金制度。各相关职能科室、社居委分别向办事处交纳2000元、1000元的责任保证金。每季度办事处拆违领导小组办公室对违法建筑的存量和增量进行汇总与排名,根据排名及任务指标完成情况兑现奖惩。对未完成下达拆违任务、出现新增违法建筑未能及时拆除的单位,除当月考核成绩为零,还将取消年度评优评先资格,并且分管领导不得提拔使用。
三、下一步工作思路
今年以来,虽然我处在拆违控违方面做了大量工作,
也取得了一定的成绩,但是我们也清醒地认识到,这与区委、区政府的要求和人民群众的期盼还有许多差距,特别是作为市中心区,面临的任务更具长期性、艰巨性和复杂性的特征。我们打算在下一步的工作中一方面重拳出击、集中攻坚,继续保持对违法建设的高压态势,逐步减少存量建筑,坚决遏制新的违法建设。同时进一开拓创新,逐步建立完善标本兼治的长效管理机制,使我处拆违控违工作再上新台阶。
拆除水黄路沿线“两违”建筑
工 作 方 案
根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《六盘水市人民政府关于制止城区“两违”建筑的公告》和《水城县人民政府通告》(【2006】6号)文件有关规定,违制止水黄路沿线“两违”建筑的滋生,特制定本方案。
一、成立拆除领导小组
组长:陈宏亮(县综合执法局负责人) 侯竣然(滥坝镇副书记、纪委书记)
副组长:田 力(县城管局副局长)
龙 江(滥坝镇副镇长)
杜景志(滥坝镇副镇长)
曾 俊(滥坝镇政法委书记、武装部长)
成 员:杨 琼(滥坝镇纪委副书记)
李 杰(滥坝镇司法所所长)
胡开志(滥坝镇医院院长)
余克英(滥坝镇信访办主任)
陈坚成(滥坝镇供电所所长)
王国庆(滥坝镇国土所所长)
付 进(滥坝镇城建办负责人)
李鑫(滥坝镇财政所所长、项目工作组副组长)
1
戴汶江(滥坝镇民兵应急分队队队长)
梁大洪(滥坝镇小山社区支书)
肖忠怀(滥坝镇小山社区主任)
二、工作组组长及职责
领导小组下设工作组
1、指挥调度组 组 长:龚申雄
成 员:陈宏亮 侯俊然 梁成立 曾 俊 负责协调各组工作人员到位,并对被拆迁对象的相关情况进行调度核实,确定拆除范围和对象,负责警戒线范围的确定。
2、思想动员,维稳组 组 长:李杰
成 员:余克英 梁大红 肖忠怀
负责现场政策宣传编辑维稳工作,以及人员的思想疏导工作。
3、警戒及物资清理登记组 组 长:曾 俊
副组长:杜向勇 戴汶江
成 员:赵清艳 管彦书 王依群 刘柱敏 张碧 刘柱仙 镇机关民兵排长 小山社区10名民兵
负责对现场安全安全警戒,分散,有序分布四周。确保
2
各组工作的有序进行。同时负责物资的登记。、造册、签收。
下设警戒一组:组长:刘军
成 员:计生办 计生指导站 计生人口主任。
警戒二组:组长:蒋刚 成 员:农业工作人员
警戒三组:组长:李鑫 项目工作组 警戒四组:组长:安平
4、现场制止组 组 长:田 力 副组长:杜景志
成 员:王国庆 蒋先军 戴汶江 王玉祥 县综合执法局 滥坝镇民兵应急分队全体人员
负责对现场两违建筑的制止工作,并对制止现场进行全程录像等。
5、医疗组 组 长:胡开志 成 员:滥坝镇医院3人 负责现场突发事件的医疗救治
6、国土执法组 组 长:王国庆
成 员:滥坝镇国土所4人
负责对两违建筑违法用地的制止、宣传、解释工作。
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7、电网措施工作组
组 长:陈坚成
成 员:滥坝镇供电所2人 负责两违建筑电源的切除、断电。
8、媒体报道、后勤保障组 组 长:罗明远
成 员:赵秀兰 王净 李华刚 李佳 赵海 黎德英 负责两违工作的宣传报道和全程录像工作,两违工作人员的生活安排。
三、时间要求
2011年 月 日,上午:
在镇一楼会议室集中。
四、应急措施
1、拆除过程中,如建筑物内有人,拒绝撤离,先由宣传协调组对其做思想工作,动员其尽快撤离,对不听动员者,由公安干警和民兵负责强行将有关人员带离现场,并对其进行严格控制,以防被撤离人员发生过激行为。
2、拆除过程中,如果有违法分子聚众闹事,围攻工作车辆,殴打工作人员,阻止或妨碍拆除工作以及其他突发事件,由警戒组强行制止并妥善处理;对聚众闹事,组织煽动阻挠拆除工作的幕后组织者,乘机打、砸、抢或乱骂侮辱国家机关工作人员的首要分子,司法机关要严厉惩办。
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3、要随时注意观察被强拆户人员的状况,有自残、自杀意向的,思想动员组组要及时采取措施进行开导或制止;如有自残、自杀行为或突发性疾病发生及工作人员因操作失误受伤,由医疗组负责治疗或救治。
4、思想动员组,要随时注意观察被拆除对象的思想动态,如发现被拆除户违法聚集上街游行或其他过激行为,要想尽一切办法做好群众的思想工作,要对群众做好正确引导,尽量避免不稳定因素的产生。
5、如果有国家干部职工或党员群众带头扰乱闹事,阻止或干扰拆除行为的,由公安机关强行制止,由镇纪委组织相关部门提出处理措施,对有关人员进行党纪政纪处分,构成犯罪的,及时移交司法机关处理
五、责任追究
根据镇发[2010]30号文件规定作出以下处罚:
1、在组织拆除过程中,镇政府工作人员无故不参加拆除工作,一次处罚300元;村(居)工作人员无故不参加拆除工作的,一次处罚100元。
2、在工作过程中,由于责任心不强,影响全局工作的推进,将根据情节,由镇纪委对相关单位及个人作出处分。若有违法行为的,将移交司法机关处理。
3、县综合执法局和镇派出所若有类似情况由滥坝镇党委将情况报县委县政府按相关规定处理。
两违整治情况汇报
市两违整治动员会后,按照市委市政府的战略部署,迅速行动,集中力量,全力投入到这场整治斗争中来。目前,已经向两违人员摆开了阵势,亮出了旗帜,取得了阶段性的成果。
一宣传造势,表明决心。采取挂横幅、印发传单、开辟专栏、标语、宣传车、张贴通告等各种宣传方式,大张旗鼓地宣传整治的相关法律法规,工作方案。目前,已投入20万元,印发宣传单8000份,张贴通告1500份,在各主要干道悬挂横幅200条,固定标语500条,出动宣传车4辆,让法律法规整治方案进课堂、进学校、进工地,进村入户,实现全覆盖、无死角。通过宣传,展现政府依法整治两违的决心和信心,争取广大群众的理解、参与和支持,让违法开发商争取主动,丢掉幻想,纠正违法行为。
二专班包保、督办兑现。以打击当前非法在建重点对象为突破口,实行机关干部、职能部门全员包保制,把工作专班分为六个片,一包到底,实行书记挂帅,镇长、分管领导、土地、城管部门一把手带头包对象、包叫停、包处罚。在督办上,每周二和周五晚上以片为单位由党政主要负责人对工作进展情况实行总督办;
分管的副书记、副镇长每周一和周六晚上对专班成员实行具体督办;
分管副镇长每周不间断地对专班工作情况进行集中巡回督办;
专班成员对包保对象进行24小时的督办。
三是多措并举,依法打击。坚持打击与惩处教育相结合的原
则,采取不间断地“查”、无条件地“停”、严格地“罚”、坚决地“抓”、毫不留情地“拆”等综合打击手段,对“两违”行为出重拳、下猛药,坚决把“两违”的念头切断,把闸门关死。目前已对31个两违行为进行了立案查处,摸清了每个盘子的进展情况,土地交易情况、成本价格、房价、销售情况、待建情况等。做到了一户一档,为有效打击作好了准备。通过巡查,全面叫停了两违行为。对顶风上的8户对象罚款110多万元,停水断电20多处,拆除违法建设5处,共5000多平方米。
四是部门配合,运转协调。我们从镇派出所、地税、供电、城建、自来水厂、土管、监察等职能部门抽调专人充实到六大工作专班,实行集中与分散相结合,个人包保与包片负责相结合,督办与兑现相结合,不断加大巡查、包保、叫停、打击的力度,不让两违人员有侥幸观望心理,始终形成高压严打的态势。在工作中把治庸问责工作贯穿始终,对工作软散懒行为进行严肃查处,决不姑息。
二〇一二年一月七日
两违情况汇报
【篇1:桥墩镇两违整治工作情况汇报】
桥墩镇“两违”治理工作情况汇报 (2012年8月20日)
2012年以来,我镇认真贯彻县《关于从严控制新增违法用地违法建设工作的意见》精神,深入开展“两违”整治工作,召开党政联席会议,统一了党政班子成员思想,形成共识,明确2012年桥墩镇“两违”工作目标任务,并召开镇村干部、镇直属各单位会议,安排布置“两违”工作,强化措施,有效管理,取得了一定的成效,其具体情况汇报如下:
一、具体工作开展情况
(一)加强领导,健全机制。 党委领导高度重视,成立了由党委书记任组长,镇长任常务副组长,相关班子成员任副组长、涉及室所负责人为成员的预防和控制违法用地、违法建设工作领导小组,领导小组下设办公室,由委员副镇长郑祥锦担任办公室主任。各社区成立由党委书记、管委会主任、社区委员等为成员的预防和控制违法用地、违法建设工作领导小组。各村党支部书记为本村预防和控制违法用地、违法建设工作第一责任人、村(居)委会主任为直接责任人。各村(居)民小组组长为本组预防和控制违法用地、违法建设工作的具体责任人。并把控制违法建设用地纳入驻村干部的年终考核。
(二)广泛宣传,深入发动。
把违法用地违法建设整治工作宣传到户、深入人心,要求各村利用广播、横幅等宣传形式,对广大党员干部、群众进行广泛宣传,重点宣传县政府文件,教育群众,杜绝农民在村庄规划区
外占用耕地建房,特别省级重大项目区范围内决不允许有新占用耕地建房。切实做到家喻户晓,人人皆知,通过强大舆论声势创造浓厚的整治工作氛围,让广大党员、镇村干部群众逐步形成自觉防范和制止违法占地的意识,让拆迁户吃透政策,思想观念得到进一步转变,为“两违”整治工作营造良好的舆论氛围。
(三)增强力量,加大巡查。
全县动员大会后,针对拆违难、防治难的的现状,我镇建立了违章建筑周巡查工作制度,拨出专项资金,新增了6名“两违”整治协管员,确保专业精干力量。由镇城建办牵头,联合国土、规划、城管中队等部门,于每周一到周五在全镇范围内进行日常巡查,周末进行不定时巡查,土地巡查要求有每天巡查记录(包括时间、地点、户主、违法建筑面积、巡查人员、处置情况等)。并设立举报电话,发现违建问题立即跟踪处理,坚决做到“快、准、狠”。“快”,就是一旦发现两违户,必须第一时间出动查实情况,核实责任;
“准”,就是在对两违户的违法违章性质界定和处理措施上,必须做到准确无误;
“狠”,就是要严格执法,严肃处理,对于“两违”工程,发现一处,处理一处,严厉打击,绝不手软。在违拆工作中切实做到“四个到位”,即情况了解到位、问题分析到位,措施落实到位,局势掌控到位,确保不发生新的违建户,确保整治工作成效不反弹。
(四)部门联动,运转协调。
今年,我镇拆违任务数为108100 平方米,时间紧,压力大。为确保全年两违任务的圆满完成,我镇自年初开始便严格按照县委、县政府的统一部署,联合国土所、规划所、派出所等多部门,
加强违章建筑打击力度,进一步深化“违必拆、六先拆”专项活动。1至7月份,拆违60宗,完成总拆违面积50185平方米。坚持大型拆违与小规模拆违相结合。针对桥墩违章建筑面广点小的现实,我镇共出动人员1200多人次,多次开展大型拆违行动,其中4次大行动共拆违16580 平方米;
开展小规模拆违行动5次,拆除违法建筑38宗,共拆违5564 m2。特别是5月11日全镇出动镇机关、办事处、多个部门以及保安、民工等220多人次,对影响恶劣的违建对象予以重点打击,拆除了违建的8间民房(或地基)、3个厂房以及1个卫星监测点,取得了拆违工作的阶段性胜利。8月份计划拆违16000平方米,现已完成12000平方米,剩余面积计划在本月中下旬完成。9月份计划完成17000平方米,累计将完成今年总拆违任务的80%。
(五)关心住房困难群众,减小“两违”整治阻力。
我镇积极从源头上寻求“疏”的渠道,力求从根本上铲除“两违”整治工程的毒瘤。这就是说要千方百计为失地农民排忧解难,切实解决他们的后顾之忧。比如说,对于年久失修的房屋,允许加固、修缮,或者通过办理危房鉴定等相关手续后,给予原拆原建;
为家庭困难的群众办理低保、五保,在条件符合的情况下,给予农房救助;
通过这些举措引导和鼓励群众通过合法正当的途径谋求发展和利益。
(六)完善整治工作方案,做好应急预案。 拆违工作涉及面广、人多,在强拆过程中各种复杂情况随时可能出现,镇里在制定拆违工作方案前总是多调查了解具体情况,考虑周全,在拆违过程中注重方式方法,注意安全,并且联合派
出所等相关部门制定好应急预案。同时加大引导、督促自拆违建力度。坚持从稳定大局,构建和谐社会出发,秉承“以人为本,执法为民”的理念,扎实推进文明执法、和谐执法。并且深入过细地做好违建当事人的思想疏导工作,进一步营造良好额执法环境,力争让更多的当事人自行拆除违法建筑。
二、当前存在的主要问题
一是桥墩镇地处山区,地域面积又广,因此,“两违”建筑点存在着面广点小,隐蔽性强的特点,且存在着地方保护主义。给排查工作带来一定的难度。二是历史遗留的危房重建问题。许多50、60年代所建的房屋因年久失修,现已成为危房,随时都有倒塌的可能,经村委、村民小组同意,对房屋进行拆建,若强制拆除,则有不尊重历史、不以人为本之嫌。三是村民法律意识淡薄。现在的“两违”现象多发生在城乡结合部,村民无视法律法规,只考虑个人利益,在没有任何建设审批手续的情况下,擅自建房。部分村民还用暴力抗法等过激行为阻挠拆违行动。四是拆违投入资金大,镇财政紧张,每次行动都需要投入大量的人力、物力、财力,加重了镇财政负担,在一定程度上增加了“两违”整治工作的难度。
三、下一步工作安排
在下一步工作中,我镇将进一步加大对违法用地和违法建筑的打击力度。进一步健全拆违组织,落实目标责任制,真正做到目标层层分解,责任层层落实;
继续加大巡查力度,采取不间断巡查,一旦发现有违建情况要立即制止并加以拆除;
探索建立驻村干部、村干部两违整治工作考核机制,完善举报制度和奖励措
施,为两违整治工作提供制度保障。在进一步巩固拆违成果的基础上,努力把违法用地、违章建筑制止在发现之时、消除在萌芽状态,切实做到及时发现、及时制止、及时拆除、及时监管。继续发挥镇政府两违整治的主体作用,认真做好与县“两违”办的沟通和协调,征得“两违”办的支持,要求执法工作人员加大执法力度,保持“两违”整治高压态势,减少存量,杜绝增量。
【篇2:xx镇“两违”清理工作情况的汇报】
xx镇“两违”清理工作情况汇报 自全面开展“两违”清理整治工作以来,xx镇党委、政府认真贯彻落实市、县有关文件精神,积极采取各类有效措施推进“两违”清理工作,掀起了“两违”项目清理整治大高潮,并取得了一定成绩,为下阶段实现xx镇“两违”清理工作的全面胜利创造了有利条件。现将xx镇 “两违”清理工作开展情况汇报如下:
一、当前工作开展情况
1、“两违”清理工作稳步推进。在镇党委、政府的高度重视下,镇“两违”清理工作领导小组扎实开展工作,多次召集开发商代表与住户代表座谈,详细宣传“两违”清理政策,并组织人员对部分“两违”建筑的应缴税费进行换算,消除了部分开发商和住户的疑虑。同时,镇多次召开“两违”清理工作推进会,在全镇干部队伍中统一思想,明确分工,细化任务,确定时限,掀起了“两违”清理工作高潮。经过长期的努力及一段时间的攻坚,一批“两违”项目较多的开发商主动缴费纳税,年前征收到“两违”相关税费达180多万,取得了全镇“两违”清理工作的阶段性胜利。
2、群众缴费办证意识增强。为进一步消除群众对“两违”清理政策的疑惑,推动“两违”清理工作全面纵深发展,我镇在召开镇村干部会议和召集开发商、住户代表座谈的同时,对部分涉及“两违”项目的公职人员进行约谈,强调“两违”清理工作的重要性与全局性,并在城镇主干道、公路两
侧等显眼位置张贴清理“两违”标语100多条,悬挂横幅50余条,张贴告示50余份,营造了浓厚的工作氛围,缓解了部分群众的担忧、观望心理,从而增强了开发商、住户的缴费办证意识,变被动为主动,从根本上认识到“两违”清理的重要性、必要性与紧迫性,奠定了“两违”清理的社会基础、群众基础。
3、联动协调机制不断健全。镇“两违”清理工作领导小组在具体推进“两违”清理工作过程中,积极争取各方支持,建立健全了多层次的联动协调机制。一是由小组成员单位国土所、城建办对在建项目进行核查,其中证件不齐全的项目,予以停工处理。二是保持与国税、地税方面的常态化联系,邀请国税、地税方面领导、工作人员参加“两违”清理工作调度会,详细了解税收征管政策、税种类别与税收计算方式,在“两违”清理过程中,国税、地税方面派员全程参与协助工作。三是不断加强与县“两违”办、国土局、住建局等职能部门的衔接工作,汇报相关情况。多层次联动协调机制的建立健全,保障了“两违”清理工作的有序有效推进。
二、当前工作存在的不足 1、工作总量大,成效不明显。由于xx镇城镇化建设起步早,时间跨度大,涉及“两违”情形的房地产项目较多,且开发主体以私人老板为主,涉及人数较多,“两违”清理工作总量大。虽扎实开展了多项工作,进行了广泛宣传,树立了缴费办证典型,但仍然不足以带动全局。部分开发商对
“两违”清理工作存在抵触和“法不责众”的侥幸心理,让清理工作在取得阶段性胜利后推进乏力,成效不明显。
2、现实阻力大,处理不够严厉。由于“两违”建筑绝大部分为商品房,大都已出售给个人,导致“两违”项目牵涉人群广,加之清理过程中,没有对“两违”项目的水、电开户、使用情况进行全面溯源清查,没有对未缴费办证的“两违”项目大户进行严厉处理,导致部分开发商及住户对“两违”清理工作的必要性与紧迫性认识不足,工作推进阻力大。
三、下一步工作打算
1、严格落实清理政策。对xx镇所有的房产开发项目及私房联建项目进行溯源调查,镇“两违”清理工作领导小组将组织力量逐栋厘清上述项目的缴费、纳税情况,对欠缴税费的项目所有人下发通知单,严格按照国家有关政策及县政府关于“两违”清理的有关规定催缴税费,对一直拒缴所欠税费的项目所有人,将项目及所有人相关信息上报县有关部门。同时,对2014年缴好税费、启动办证的项目,跟踪督促其备好资料,尽快到相关部门办理手续及证件。
2、严格执行处理程序。从2015年4月1日开始,所有需要开通水、电供应的在建项目和新建项目,均须经城建办核实税费缴纳情况,国土所核查土地使用是否合法,方可签字呈报,经镇“两违”清理工作领导小组核实、签字盖章后,自来水厂、供电所方可准予该项目水、电开户。自来水厂、供电所要严格按照程序处理,并将镇“两违”清理工作领导小组签字盖章的项目水、电开户申请报告保留存档,以备随 时查看。
3、严格落实责任监督。镇“两违”清理工作组将对2010年之后所开发的房产项目逐栋逐户进行水电开户情况清查,全面摸清底子。对2015年4月1日之后欠缴税费但开通水、电供应的项目,实行责任倒查,追究水、电开户相关操作人员的责任,并由国土部门对没有严格执行程序,未通过审批的所有在建项目一律实行停工处理。
xx镇人民政府 2015年3月25日
【篇3:xx镇“两违”工作总结材料】
xx市xx镇“两违”综合治理工作总结
2014年3月以来,我镇按照市委、市政府的统一部署,坚持把“两违”整治工作作为一项重要工作来抓,严防严控严拆违建,从源头上有效遏制了“两违”案件的发生,现总结如下:
一、组织领导到位
一是成立领导机构。成立xx镇“两违”专项整治工作领导小组,镇长任组长,分管领导任常务副组长,其他班子成员任副组长,涉及所站负责人、村建站、城管中队、国土所以及各村(社区)支部书记、村主任、国土规划环保助理员和各包村干部为成员。党政主要领导作为“两违”整治工作的第一责任人,明确了镇村领导及干部的职责,设置了独立的“两违”专项整治办公室,配备专职干部负责两违数据库的建立工作,村建站站长作为信息员负责省级电子数据与市两违办的沟通和最终上报及专项信息报送,同时按要求新增了专门的举报电话。抽调精兵强将组建“两违”专项整治突击队,人员50人,分工负责现场清理和秩序维护、物品公证、卫生救护、突发救助、宣传报道、断水断电、建筑物拆除等工作。二是制定工作方案。出台出台了《xx镇“两违”整治工作实施方案》,将“两违”专项整治工作规范化、常态化和制度化。三是定期听取汇报。镇党委、政府把违法占地违规建设整治工作列入重要议事日程,多次召开专题会对“两违”整治工作进行专题研究和部署;
镇“两违”专项整治工作领导小组每个月召开一次工作推进会,安排清理整治工作计划和任务,研究整治工作涉及的有关问题,通报动态情况、典型案例,交流工作方法、经验,同时各村进行工作情况汇报。最后领导对拆违工作进行督促、点评。
四是制度建设。建立“两违”详细档案和“一违一档”台帐,形成“两违”清单,确定“六重点”“六先拆”范围;
对不属于“六重点”
“六先拆”范围的,按照“两违”形成时限、性质,区别对待、分类处置;
加强建房审批管理,规范个人建房政策,建立建房快速审批通道。
二、宣传发动到位
一是召开全镇干部动员会。召开宜居环境建设暨“两违”综合治理工作动员大会、镇“两违”专项整治工作布置会等,向各单位、部门的领导干部进行宣传教育,切实提高领导干部对“两违”整治工作的认知度,使他们明白此项工作的重大意义、明白相关的法律法规、明白自己所要完成的任务、明白自己所承担的责任,从而提高他们执行任务的自觉性、主动性和坚定性,推动“两违”工作全面开展。
二是组织村级群众动员会。在村级群众动员会上,各村(社区)认真做好对群众的宣传普及工作,重点把违法用地和违法建设的危害讲清讲透、把相关法律和政策讲清讲透、把上级整治的态度和决心讲清讲透,进一步宣传教育群众知法、懂法、守法。
三是搭建多种宣传平台,全面拓宽宣传渠道。
1、据“两违”整治工作实施方案,结合镇村实际,印制了《xx
市开展“违法占地、违法建设”综合治理专项行动宣传手册》及《xx市xx镇人民政府关于开展“违法占地和违法建设”综合治理专项行动告知书》,并张贴到镇、村重要路段和显要位置,同时组织干部进村入户分发至群众手中,耐心向群众宣讲违法用地、违法建设的危害性和“两违”整治的重要意义。
2、通过悬挂横幅、张贴标语、发放宣传单、设置宣传专栏、开设举报电话等多种方式相结合,强化对群众的舆论引导,真正做到家喻户晓、人人皆知,使群众逐步形成自觉防范和制止违法用地、违法建设的意识,为“两违”整治工作打下了良好的基础。目前,我镇共发放“两违”治理告知书3000多份,发放“两违”治理宣传手册2000 多份,张贴宣传标语150多条,悬挂宣传横幅30多条。
3、录制“两违”综合治理专项行动的音像资料,协调出动宣传车,合理利用村居广播,到镇村巡迴宣传“两违”整治通告,及时准确地向广大群众宣传“两违”整治工作的要求,形成依法严厉打击、群众积极参与的良好氛围。
四是创新宣传方式,营造良好氛围。一方面结合深入开展党的群众路线教育实践活动,发动群众,依靠群众,推进“两违”整治宣传工作。我镇在“两违”综合治理专项行动工作中,广泛宣传党员干部带头、群众参与,形成良性互动。镇领导干部与村两委走村入户与群众面对面交流,心与心沟通,摸清群众态度,了解群众困难,缩短距离,融洽关系,宣讲政策,引导群众权衡利弊,主动配合,互相监督。另一方面强化拆后土地利用,防再次发生两违。我镇将“两违”治理工作与“景观风貌改造”相结合,强化宣传拆除后的土地利用,赢得了群众的理解与支持,走好“拆违”第一步,同时也避免再次出现两违。
截止目前,我镇共发放“两违”治理告知书3000多份,发放“两违”治理宣传手册2000多份,张贴宣传标语150多条,悬挂宣传横幅30多条,安排一辆“两违”宣传车在集镇及各行政村流动宣传。充分利用电视台、政府网站、报刊等平台发布信息,截止目前,共报送信息14条,被采用8条。
三、工作落实到位
一是认真开展调查摸底。根据镇“两违”专项整治工作领导小组的工作部署,全镇各村居认真开展了违法占地、违法建设的摸底排查工作,着重抓好“六重点”、“六先拆”的调查摸底。一方面,由镇“两 违”办组织相关单位进行企事业单位、党员干部自查登记,另一方面由各村居、包村干部对各辖区 “两违”建设全面调查摸底。
截至目前,我镇共发现违法占地31858平方米,违建面积26747.18平方米(含顶层搭盖、遮阳棚),其中“六重点”“六先拆”有65宗,违法占地9301平方米,违建面积7689.53平方米。
二是精心组织拆违工作。镇“两违”在经过前期的调查摸底,对“六重点”“六先拆”对象做好前期调查、拍照取证、下达违法行为整改告知书等,通知到户,要求农户对即将拆除的建筑物(构筑物)里的物品收拾整理,减少损失。在拆违过程中,我镇加强与当事人的沟通与交流,在拆除前充分倾听他们的心声,与他们面对面,设身处地为他们着想,出主意,想办法。我镇“两违”治理的人性化操作,变“对抗”为“对话”的工作方式,得到了大多数违建当事人的理解和配合,不少当事人最终选择自行拆除违法建筑。
截至目前,我镇共拆除整改违建面积25897.18平方米,腾出土地面积30406平方米,完成xx市两违办下达的拆违年度目标的117.71%(xx市两违办下达的拆违年度目标位2.2万平方米)。
四、监管巡查到位
我镇“两违”办在综合整治专项行动的基础上,进一步完善落实信息共享机制、日常巡查机制和首查责任制度、考核奖惩制度、责任追究制度,建立健全控违、拆违长效机制,实现“两违”综合治理工作常态化、制度化。一是由镇村建站、国土所对全镇范围内建房情况展开了地毯式逐村摸底建册,通过摸底工作重新梳理了镇区农户的住房情况变化,两证办理情况,及未办理“两证”原因,详细解答“两证”办理程序,同时为建立镇区建设管理数据库收集基础数据。二是镇“两违”专项整治工作领导小组每个月召开一次工作推进会,安排 清理整治工作计划和任务,研究整治工作涉及的有关问题,通报动态情况、典型案例,交流工作方法、经验,同时各村进行工作情况汇报。最后领导对拆违工作进行督促、点评。此外将“两违”综合治理工作纳入领导干部绩效考核,对综合治理工作中工作懈怠、不作为的干部,给予通报批评,并取消年度评先评优资格。三是划分“两违”综合治理日常巡查责任区,实行网格化管理,由村建站、国土所、包村干部、村级协管员共同做好“两违”行为的属地监控,及时发现、制止违法建设,每半个月提交xx镇“两违”综合治理责任区半月巡查反馈表。四是公开xx镇“违法占地、违法建设”办公室投诉、举报受理方式和电话。自举报电话公布以来,镇两违办共受理举报投诉12件,其中有10件举报已确认,存在违法占地4657平方米,违建面积1530平方米,目前已拆除违建面积570平方米,腾出土地面积3067平方米;
另外两件及时制止,未造成损失。
今后,我镇将立足当前整治成果,建立长效机制,强化治理措施,确保完成下一年度拆违目标任务。
以上汇报,不妥之处,敬请批评指正。
xx市xx镇“两违”专项整治
工作领导小组办公室 2014年12月28日
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