非税收入
（答案解析）
一、单项选择题
1.通常是通过征税的形式来为提供公共物品筹资，通过（B ）来弥补提供准公共物品的成本。
A．政府补贴
B．收费等非税收入形式 C．税收形式
D．政府转移支付
2.（ B）年，国务院下发了《关于加强预算外资金管理的决定》，第一次明确了预算外资金是国家财政性资金，不是部门和单位自有资金，必须纳入财政管理。
A．1993 B．1996 C．1987 D．2000
3.工伤社会保险基金由企业于每月（C ）前缴纳上月工伤社会保险费。
A．30日 B．15日 C．10日 D．5日
4.以下对外部经济的表述中，错误的是（ B）。
A.外部性有正的外部性与负的外部性两类 B.外部性都是有益的
C.一个生产经营单位(或消费者)采取的行动使外部其他生产经营单位或消费者得到益处，这种现象称之为正的外部经济
D.一个生产经营单位(或消费者)采取的行动使外部其他生产经营单位或消费者受到损失，这种现象称为外部不经济
5.（ C）是指增加一个人消费必然减少其他消费者的受益，增加消费者就要相应增加其边际生产成本。
A.排他性 B.非排他性 C.竞争性 D.非竞争性
6.以下不属于行政性收费标准的审批原则是（D ）。
A.公正、公开的原则 B.依法定费的原则 C.适度合理收费的原则 D.灵活性原则
7.政府性基金的特点不包括（B ）。
A．专款专用性 B．有偿性 C．保值增值性 D．时效性
8.当A企业有隐瞒应该上缴的财政收入时，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处（A ）的罚款。
A.3000元以上5万元以下 B.3000元以上10万元以下 C.1万元以上5万元以下 D.5000元以上5万元以下
9.一项从源头上预防和治理腐败的措施是（B ）。
A.严惩腐败 B.收支两条线 C.加强法律建设
D.提高官员的思想素质
10.当一个人更多的消费一种产品时并不减少其他人对该物品的消费，这是指公共产品的（ B）。
A.竞争性 B.非竞争性 C.排他性 D.非排他性
11.1980—1984年的“划分收支，分级包干”体制中，实行规定比例包干的是（D ）。
A.广东省 B.福建省 C.上海市 D.江苏省
12.财政管理体制的核心内容是（ C ）划分。
A.政府间税收收入范围 B.政府间财政转移支付范围 C.政府间财政收支范围 D.政府间财政收入范围
13.广西壮族自治区政府非税收入管理条例于（ A）通过。
A.2007年9月29日 B.2008年9月29日 B.2007年12月1日 D.2008年12月1日
14.中央预算和地方各级政府预算按照（B ）预算编制。
A.单式 B.复式 C.混合式 D.复合式
15.各级政府预算应当按照本级政府预算支出额的百分之一至（C ）设置预备费。
A.百分之一 B.百分之二 C.百分之三 D.百分之四
16.各级政府应当在每一预算年度内至少（ B ）向本级人民代表大会或者其常务委员会作预算执行情况的报告。
A.1 B.2 C.3 D.4
17.票据的（D ）是指没有合法权限的人在已有效成立的票据上变更票据上签名以外的记载内容的行为。
A.伪造 B.转借 C.代开 D.变造
二、多项选择题
1.对于以提供准公共产品为核心的政府非税收入，多数市场经济国家按照(AB )原则确定政府收费标准。
A．对私人成本进行社会调整 B．对社会成本向私人分摊 C．对私人成本向社会分摊 D．对社会成本进行私人调整 E．以上选项都对
2.非税收入的种类的包括（ ABCDE）。
A．利息收入 B．罚没收入 C．其他收入
D．国有企业资产和事业型企业的收入 E．政府提供公共产品和服务取得的收入
3.推行费税改革主要途径有（ACD ）。
A．正本清源，废止不合理收费项目 B．建立社会保障基金保值增值的机制
C．规范管理，适当保留部分规费项目，作为税收分配和财政调节的必要补充 D．兴税抑费，巩固和维护税收在收入分配中的主导地位 E．建立扩大消费需求的市场机制
4.执收单位在实行“票款分离”时要做好以下几项工作（ABCDE ）。
A．财务登记工作 B．人员培训 C．申请收费编码
D．清理收入过渡账户 E．领购缴费通知书
5.按资金收入归属进行分类，行政事业性收费可分为（ ABC）。
A.中央项目 B.地方项目
C.中央与地方共享项目。
D.国家收费项目 E.省级收费项目
6.经营性国有资产具有的特征是（ACE ）。
A．赢利性 B．效率性 C．流动性 D．公平性
E．经营方式的多样性
7.政府非税收入的特点包括（ABCDE ）。
A.有偿性 B.非普遍性 C.自主性 D.灵活性 E.不稳定性
8.政府非税收入分配与经济分配和信用分配相比较，具体差别表现在（ABCDE ）。
A.分配起源的差别 B.分配依据的差别 C.分配目的的差别 D.分配的主体差别 E.以上选项都对
9.正确理解政府非税收入的概念，需要重点把握以下几点（BCD）。 A.政府非税收入具有特定的征收主体，即各企事业单位。
B.政府非税收入是政府财力的重要组成部分，必须纳入财政管理体系 C.政府非税收入一般都具有专门用途 D.政府非税收入必须依法管理 E.以上选项都对
10.政府非税收入包括（ ABCE ）。
A.政府性基金收入 B.专项收入
C.国有资本经营收入
D.国有资源（资产）出售收入 E.彩票资金收入
11.执收单位不得有（ABCDE）行为。
A.转借、串用、代开、买卖或者擅自销毁政府非税收入票据 B.伪造的政府非税收入票据 C.使用伪造的政府非税收入票据
D.伪造政府非税收入票据印（监）制章
E.使用伪造的政府非税收入票据印（监）制章
12.财政管理体制的原则包括（ABC）。 A.统一领导和分级管理 B..财权与事权相统一 C.兼顾公平与效率 D.公正与公开 E.依法行政
13.“国有资源有偿使用收入”是指国有的土地、海域、矿区、场地和其他公共资源的（ABCD）等，通过招标、拍卖或者其他方式取得的财政资金。 A.使用权 B.冠名权 C.广告权 D.开发权 E.经营权
14.建立财政管理体制的客观依据是（BCDE）。 A.社会主义的本质
B.以生产力发展水平和生产关系的发展要求为依据 C.以国家政府职能的实现为依据 D.依据我国的国情
E.以社会主义市场经济体制为依据
三、判断题
1.各国在非税收入的管理中，政府法令非常严厉，一旦发现违规行为或乱收费、乱罚款现象，就会采取重罚方式，直到绳之以法。√ 2.要解决费改税后可能出现的问题，必须合理调整中央与地方的收入关系，合理划分、调整中央与地方的权限。
（√ ）
3.各级公、检、法、工商部门的各项收费、罚款，可以不使用中央或省级财政部门统一印制或监制的票据。×
4.各级财政部门要按照适当集中的原则，在当地同一系统国有商业银行开设一个预算外资金管理总账户，不得多头开户。√
5.城镇企业事业单位招用的农民合同制工人本人不缴纳失业保险费。（√）
6.我国现行的养老社会保险实行社会统筹与个人账户相结合的制度。（√）
7.专用票据分为定额专用票据和非定额专用票据两种。通用票据和各种专用票据不得互相串用，也不得转让、转借、代开。√
8.1973年的税制改革之后，中国大地几乎只剩下了工商税、工商统一税两个税种。√
9.在公共产品生产成本一定的情况下，政府部门不能通过对政府非税收入标准的控制来调节资源供应状况。×
10.分税制财政管理体制改革是1996年实施的。（ × ）
11.外资企业可以不是政府非税收入的缴款义务人。（ × ）
12.公共产品是指具有非排他性和非竞争性的产品和劳务。（ √ ）
13.国有股股利属于国有资本经营收益。（√
）
14.乡镇级以上人民政府审计、物价、监察等部门应当按照各自的职责，依法做好政府非税收入的有关监督工作。（ × ）
答案部分
一、单项选择题 1.【正确答案】 B 【答案解析】 通常是通过征税的形式来为提供公共物品筹资，通过收费等非税收入形式来弥补提供准公共物品的成本。
2.【正确答案】 B 【答案解析】
1996年，国务院下发了《关于加强预算外资金管理的决定》，标志着我国非税收入管理进入了一个新的历史阶段，是非税收入管理上一次重大变革。这个决定第一次明确了预算外资金是国家财政性资金，不是部门和单位自有资金，必须纳入财政管理。
3.【正确答案】 C 4.【正确答案】 B 5.【正确答案】 C 6.【正确答案】 D 7.【正确答案】 B 8.【正确答案】 A 【答案解析】
企业和个人有下列不缴或者少缴财政收入行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，收缴应当上缴的财政收入，给予警告，没收违法所得，并处不缴或者少缴财政收入10%以上30%以下的罚款；
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下的罚款：
（一）隐瞒应当上缴的财政收入；
（二）截留代收的财政收入；
（三）其他不缴或者少缴财政收入的行为。
9.【正确答案】 B 【答案解析】
“收支两条线”是一项从源头上预防和治理腐败的措施。即对国家机关行政性收费、罚没款收入实行预算管理，做到收是收，支是支，简称“收支两条线”。
10.【正确答案】 B 【答案解析】 所谓非竞争性，是指当一个人更多的消费一种产品时并不减少其他人对该物品的消费。即在公共产品的覆盖范围内，原有消费者享用它的数量和质量，以及由此获得的效用程度，并不会由于新消费者的增加而有所减少或损失。
11.【正确答案】 D 【答案解析】
1980—1984年的“划分收支，分级包干”体制体制适用范围：北京、上海、天津仍然实行“总额分成，一年一定”的体制；
江苏省实行“固定比例包干”办法；
广东省、福建省实行大包干体制。全国除上述之外的省、区，均实行“划分收支，分级包干”体制。
12.【正确答案】 C 【答案解析】 政府间财政收支范围的划分是财政管理体制的核心内容。
13.【正确答案】 A 【答案解析】
广西壮族自治区政府非税收入管理条例是由广西壮族自治区第十届人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2007年9月29日通过。并规定从2007年12月1日起正式实施。
14.【正确答案】 B 【答案解析】 中央预算和地方各级政府预算按照复式预算编制。
15.【正确答案】 C 【答案解析】
各级政府预算应当按照本级政府预算支出额的百分之一至百分之三设置预备费，用于当年预算执行中的自然灾害救灾开支及其他难以预见的特殊开支。
16.【正确答案】 B 【答案解析】 各级政府应当在每一预算年度内至少二次向本级人民代表大会或者其常务委员会作预算执行情况的报告。
17.【正确答案】 D 【答案解析】 票据的变造是指没有合法权限的人在已有效成立的票据上变更票据上签名以外的记载内容的行为。
二、多项选择题 1.【正确答案】 AB 【答案解析】
对于以提供准公共产品为核心的政府非税收入，多数市场经济国家按照以下两条原则确定标准。一是对私人成本进行社会调整。二是对社会成本向私人分摊。
2.【正确答案】 ABCDE 3.【正确答案】 ACD 4.【正确答案】 ABCDE 【答案解析】 执收单位在实行“票款分离”时要做好以下几项工作:清理收入过渡账户、申请收费编码、领购缴费通知书、人员培训、财务登记工作。
5.【正确答案】 ABC 6.【正确答案】 ACE 7.【正确答案】 ABCDE 8.【正确答案】 ABCDE 9.【正确答案】 BCD 10.【正确答案】 ABCE 【答案解析】 政府非税收入的项目和标准，根据法律、法规、规章以及国家和自治区的有关规定予以确定。政府非税收入包括：
（一）政府性基金收入；
（二）专项收入；
（三）彩票资金收入；
（四）行政事业性收费收入；
（五）罚没收入；
（六）国有资本经营收入；
（七）国有资源（资产）有偿使用收入；
（八）其他政府非税收入。
11.【正确答案】 ABCDE 【答案解析】 执收单位不得有下列行为：
（一）转借、串用、代开、买卖或者擅自销毁政府非税收入票据；
（二）伪造或者使用伪造的政府非税收入票据；
（三）伪造或者使用伪造的政府非税收入票据印（监）制章。
12.【正确答案】 ABC 【答案解析】 财政管理体制的原则包括：1.统一领导和分级管理；
2.财权与事权相统一；
3.兼顾公平与效率。
13.【正确答案】 ABCD 【答案解析】
“国有资源有偿使用收入”是指国有的土地、海域、矿区、场地和其他公共资源的开发权、使用权、冠名权、广告权、特许经营权等，通过招标、拍卖或者其他方式取得的财政资金。E选项应该是特许经营权而不是经营权。
14.【正确答案】 BCDE 【答案解析】
建立财政管理体制的客观依据包括：1.以生产力发展水平和生产关系的发展要求为依据；
2.以国家政府职能的实现为依据；
3.依据我国的国情。国情是建立财政管理体制的基本前提；
4.以社会主义市场经济体制为依据。
三、判断题 1.【正确答案】 对
2.【正确答案】 对
3.【正确答案】 错 【答案解析】
各级公、检、法、工商部门的各项收费、罚款，一律使用中央或省级财政部门统一印制或监制的票据，收费、罚款票据由执收、执罚单位财务部门统一向财政部门领取。
4.【正确答案】 对
5.【正确答案】 对
6.【正确答案】 对 7.【正确答案】 对
8.【正确答案】 对
9.【正确答案】 错
10.【正确答案】 错
【答案解析】 分税制财政管理体制改革是1994年实施的 。
11.【正确答案】 错
【答案解析】 不论外资还是内资企业，不论是中国公民还是外籍个人。只要是根据法律、行政法规等规定需要缴纳政府非税收入的，均是缴款义务人。
12.【正确答案】 对
13.【正确答案】 对 【答案解析】
国有资本经营收益。包括国有资本分享的企业税后利润，国有股股利、红利、股息，企业国有产权（股权）出售、拍卖、转让收益和依法由国有资本享有的其他收益。
14.【正确答案】 错
【答案解析】 县级以上人民政府审计、物价、监察等部门应当按照各自的职责，依法做好政府非税收入的有关监督工作。
一、政府非税收入政策的明确需要对非税收入的会计核算问题进行规范
为落实国办发[2001]93号精神，《财政部关于加强政府非税收入管理的通知》（财综[2004]53号）首次明确了政府非税收入的管理范围，具体包括：行政事业性收费、政府性基金、国有资源有偿使用收入、国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益、彩票公益金、罚没收入、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入以及政府财政资金产生的利息收入等。文件同时对每项收入的内涵作出了界定：行政事业性收费是指国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织根据法律、行政法规、地方性法规等有关规定，依照国务院规定程序批准，在向公民、法人提供特定服务的过程中，按照成本补偿和非盈利原则向特定服务对象收取的费用；
政府性基金是指各级政府及其所属部门根据法律、行政法规和中共中央、国务院有关文件规定，为支持某项公共事业发展，向公民、法人和其他组织无偿征收的具有专项用途的财政资金；
国有资源有偿使用收入，包括土地出让金收入，新增建设用地土地有偿使用费，海域使用金，探矿权和采矿权使用费及价款收入，场地和矿区使用费收入，出租汽车经营权、公共交通线路经营权、汽车号牌使用权等有偿出让取得的收入，政府举办的广播电视机构占用国家无线电频率资源取得的广告收入，以及利用其他国有资源取得的收入；
国有资产有偿使用收入，包括国家机关、实行公务员管理的事业单位、代行政府职能的社会团体以及其他组织的固定资产和无形资产出租、出售、出让、转让等取得的收入，世界文化遗产保护范围内实行特许经营项目的有偿出让收入和世界文化遗产的门票收入，利用政府投资建设的城市道路和公共场地设置停车泊位取得的收入，以及利用其他国有资产取得的收入；
国有资本经营收益是政府非税收入的重要组成部分，包括国有资本分享的企业税后利润，国有股股利、红利、股息，企业国有产权（股权）出售、拍卖、转让收益和依法由国有资本享有的其他收益；
彩票公益金是政府为支持社会公益事业发展，通过发行彩票筹集的专项财政资金；
其他政府非税收入包括罚没收入、主管部门集中收入、政府财政资金产生的利息收入；
以政府名义接受的捐赠收入，是指以各级政府、国家机关、实行公务员管理的事业单位、代行政府职能的社会团体以及其他组织名义接受的非定向捐赠货币收入。
财政部2006年发布的《政府收支分类改革方案》正式将非税收入纳入政府收入体系，作为六项政府收入之一，并在该类收入下分设8款，即：政府性基金收入、专项收入、彩票公益金收入、行政事业性收费收入、罚没收入、国有资本经营收入、国有资源（资产）有偿使用收入、其他收入。
据不完全统计， 2004年，全国政府非税收入规模大约为10523亿元，相当于同期财政收入的39.8%.其中，中央政府非税收入为1627亿元，占本级财政收入的11.2%；
省及省以下各级政府非税收入为8896亿元（其中，省级为3282亿元，省以下为5214亿元），占本级财政收入的74.8%.按照财政发展与改革的要求，各地也相继出台了有关政府非税收入管理的法规、规章和规范性文件，政府非税收入逐步纳入同级财政统筹安排，实行综合财政预算管理。政府非税收入政策界限的明确，收入数额的增长，迫切要求有关会计核算制度必须与非税收入的整体管理制度相配套，这样才能更好地记录、归集和反映收入的收缴、管理和资金的使用情况，进而推进政府非税收入管理改革不断走向深入。
二、现行会计制度在核算政府非税收入方面的弊端
现行政府非税收入会计核算的主要依据，是1998年1月1日正式实施的
《行政单位会计制度》和《事业单位会计制度》中，有关预算外资金会计核算的规定。政府非税收入管理改革之前，我国预算外资金的收缴和预算管理方式大体上可以概括为：单位依法征收或收取，部分纳入财政预算由政府统筹安排，部分实行财政专户存储由财政确定分成比例或由单位自行安排使用，部分由单位自行存储、自行安排使用。现行行政事业单位会计制度即根据预算外资金的管理方式确定了三种不同的会计核算办法。
第一，对纳入财政预算管理的通过“应缴预算款”和“预算外收入”科目核算。行政事业单位收到应上缴的收入款项时，借记“银行存款”，贷记“应缴预算款”；
收到从财政专户核拨本单位的预算外资金时，借记“银行存款”等有关科目，贷记“预算外收入”。
第二，对纳入财政专户管理的通过“应缴财政专户款”和“预算外收入”（事业单位为“事业收入”）科目核算。收到应上缴财政专户的收入款项时，借记“银行存款”，贷记“应缴财政专户款”；
收到从财政专户核拨本单位的预算外资金时，借记“银行存款” 等有关科目，贷记“预算外收入”（事业单位贷记“事业收入”）。
第三，对按照规定不上缴财政的其他收入，通过“其他收入”科目进行核算。这类收入主要包括行政单位在业务活动中取得的零星杂项收入、有偿服务收入、有价证券及银行存款利息收入等，事业单位的对外投资收益、固定资产出租、外单位捐赠未限定用途的财物、其他单位对本单位的补助以及其他零星杂项收入等。
目前，政府非税收入总体上确立了“单位开票、银行代收、财政统管、政府统筹”的管理模式。具体地讲就是，实行严格的“收支两条线”管理制度，收取的款项直接存入各级财政部门在指定的代理银行开设“非税收入汇缴结算户”，收入按规定的预算级次缴入国库或财政专户，由各级政府纳入同级财政统筹安排，调剂使用，有法定专门用途的实行专款专用。这种管理模式已经打破了过去有关预算外资金的管理方式，行政事业收费票据和罚没票据也被专门的非税收入票据取代（各地收取非税收入一般统一使用《非税收入一般缴款书》和《非税收入专用票据》）。行政事业单位如仍按现行会计制度对政府非税收入进行核算，显然不能适应政府非税收入管理改革的形势和加强非税收入管理的要求。其弊端主要体现在五个方面：一是财政直接收缴后，执收单位不再设置过渡性账户，如何进行会计核算将成为或已经成为困绕行政事业单位财务人员的一个难题。这一难题必须通过新的会计核算办法进行统一和规范；
二是行政事业单位收到应缴的预算款和其他款项均通过“银行存款”科目进行核算，容易导致非税收入资金与其他资金的混淆，不利于非税收入资金的管理；
三是纳入财政预算管理的非税收入拨付给相关行政事业单位后，在性质上已不再属于预算外资金，行政事业单位仍通过“预算外收入”科目反映收入，显然与财政预算管理的要求不符。因此，行政事业单位“预算外收入”科目的核算内容必须作出相应调整；
四是过去由行政事业单位直接收支的部分其他收入，现在已经纳入政府非税收入管理范畴，并实行财政预算管理或财政专户管理，若仍由行政事业单位通过“其他收入”科目进行核算，已经不符合非税收入管理改革的要求；
五是随着非税收入收缴管理改革与财政国库管理制度改革的接轨，现行的会计核算办法将无法有效适应。
三、调整非税收入会计核算办法的思路
影响行政事业单位政府非税收入会计核算的主要因素是政府非税收
入的收缴方式和预算管理体制。本文认为，在政府非税收入的政策界限已经明确的条件下，行政事业单位非税收入会计核算办法应当重点根据非税收入的收缴方式和资金预算管理要求，并结合非税收入管理的规章制度和政府收支分类改革方案，合理予以确定。目前，非税收入基本采用直接收缴和集中汇缴两种收缴方式，资金管理采取纳入财政预算和纳入财政专户管理两种模式。因此，调整行政事业单位关于政府非税收入的会计核算办法，可以从以下四个方面进行。
1.直接收缴方式下的会计核算。直接收缴是指缴款义务人在规定的期限内持执收单位开具的非税收入票据，将有关款项缴入财政部门在代理银行开设的“非税收入汇缴结算户”。在这种方式下，行政事业单位不再设立存款过渡户，款项直接进入财政部门的“非税收入汇缴结算户”。因此，有的地方财政部门规定，实行直接收缴的，执收单位财务部门不做任何账务处理，而是凭代理银行收款签章后的《非税收入一般缴款书》登记收入台账，并分别按资金性质、收入项目等登记明细。这样处理虽然简单，但不能清晰的反映行政事业单位有关非税收入的收缴进度和资金解缴等情况，也不利于本单位对非税收入的收缴情况进行全面监管，同时也不符合《会计法》关于会计核算的规定。本文认为，为充分掌握收入动态，便于与银行和财政部门对账，可考虑为行政事业单位增设“非税收入汇缴结算户存款”科目。执收单位在开出票据时借记“非税收入汇缴结算户存款”，分别按纳入财政预算管理和纳入财政专户管理，贷记“应缴预算款”或“应缴财政专户款”；
收到银行签章后转来的《非税收入一般缴款书》后，做相反的会计分录。
2.集中汇缴方式下的会计核算。集中汇缴是指执收单位（或者受委托单位）依法当场收取缴款义务人现款后，在规定期限内，将所收款项缴入财政部门在代理银行开设的“非税收入汇缴结算户”。这种方式下，允许行政事业单位设置过渡账户，执收单位收取的非税收入先存入过渡户，然后在指定期间内缴存至财政部门“非税收入汇缴结算户”。执收单位开出票据后，根据该项收入是纳入财政预算管理还是纳入财政专户管理情况，分别借记“应缴预算款存款”或“应缴财政专户款存款”，贷记“应缴预算款”或“应缴财政专户款”；
款项缴入财政部门“非税收入汇缴结算户”时，凭银行的收款凭证借记“应缴预算款”或“应缴财政专户款”，贷记“应缴预算款存款”或“应缴财政专户款存款”。这种方式下的会计核算总体上与现行行政事业单位会计制度基本一致，不同之处是不再通过“银行存款”科目进行核算，从而可以有效区分本单位不同性质的资金。
3.“其他收入”科目的核算。行政事业单位的“其他收入”科目的核算内容应当根据政府非税收入的范围进行调整。对纳入政府非税收入管理范围的固定资产出租、出让和处置收入、对外投资收益、捐赠收入等，应当纳入非税收入的核算范围，分别比照直接收缴和集中汇缴方式下的核算办法进行会计核算，而不宜再通过“其他收入”科目进行核算。
4.财政拨入非税收入资金的会计核算。当前，各级财政对非税收入实行收支两条线管理，收入按规定的预算级次缴入国库或财政专户。财政对行政性收费、罚没收入、专项收入、国有资本经营收入、国有资源（资产）有偿使用收入，纳入一般预算管理；
对政府性基金纳入基金预算管理；
对事业性收费、其他非税收入，依照国家有关规定纳入一般预算管理或者财政专户管理。相应的支出由同级预算安排。因此，执收单位收到财政部门拨入的非税收入资金后，应当分别情况进行账务处理，科学核算收入。属于纳入预算管理的，借记“银行存款”，行政单位贷记“拨入经费—基本支出（或项目支出）”，事业单位贷记“财政补助收入—基本支出（或项目支出）”；
属于纳入财政专户管理的，借记“银行存款”，行政单位贷记“预算外资金收入—基本支出（或项目支出）”，事业单位贷记“事业收入”。同时，在二级明细科目下按照《2007年政府收支分类科目》中“支出功能分类科目”的“项”级科目设置明细账，进行明细核算。这种方式能够真正体现政府非税收入“财政统筹”的原则，也符合财政部关于政府收支分类改革后行政事业单位会计核算的有关规定。
非税收入
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政府非税收入（以下简称非税收入），是指除税收和政府债务收入以外的财政收入，是由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务和准公共服务取得的财
政资金。具体包括行政事业性收费、政府性基金等十类，社会保险基金、住房公积金不纳入非税收入管理。
行政事业性收费。是指国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织根据法律、行政法规、地方性法规等有关规定，依照国务院规定程序批准，在向公民、法人提供特定服务的过程中，按照成本补偿和非盈利原则向特定服务对象收取的费用。
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政府性基金。是指各级政府及其所属部门根据法律、行政法规和中央有关文件规定，为支持某项特定基础设施建设和社会公共事业发展，向公民、法人和其他组织无偿征收的具有专项用途的财政资金。
国有资源有偿使用收入。包括土地出让收入，新增建设用地土地有偿使用费，海域使用金，探矿权和采矿权使用费及价款收入，场地和矿区使用费收入，出租汽车经营权、公共交通线路经营权、汽车号牌使用权等有偿出让取得的收入，政府举办的广播电视机构占用国家无线电频率资源取得的广告收入，以及利用其他国有资源取得的收入。
国有资产有偿使用收入。包括国家机关、实行公务员管理的事业单位、代行政府职能的社会团体以及其他组织的固定资产和无形资产出租、出售、出让、转让等取得的收入，世界文化遗产保护范围内实行特许经营项目的有偿出让收入和世界文化遗产的门票
收入，利用政府投资建设的城市道路和公共场地设置停车泊位取得的收入，以及利用其他国有资产取得的收入。
国有资本经营收入。包括国有资本分享的企业税后利益，国有股股利、股息，企业国有产权（股权）出售、拍卖、转让收益和依法由国有资本享有的其他收益。
彩票公益金。是指政府按彩票销售额的一定比例提取的专项用于支持社会公益事业发展的资金。2008年以前，彩票公益金纳入财政专户管理，从2008年起按政府性基金管理办法纳入预算，实行“收支两条线”管理，专款专用，结余结转资金下年继续使用。
罚没收入。是指国家司法机关、依法具有行政处罚权的国家行政机关、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织等依据法律、法规和规章规定，对公民、法人或者其他组织实施处罚所取得的罚款、没收的违法所得、没收的非法财物及其变价收入等。
以政府名义接受的捐赠收入。是指以各级政府、国家机关、实行公务员管理的事业单位、代行政府职能的社会团体以及其他组织以政府名义接受的非定
向货币捐赠收入，不包括上述机构和组织接受的定向
货币和非货币捐赠收入、以及不代行政府职能的社会团体、企业、个人或者其他民间组织接受的捐赠收入。
主管部门集中收入。是指国家机关、实行公务员管理的事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织集中的所属事业单位收入。
政府财政资金产生的利息收入。是指国库和财政专户中的财政资金，按照中国人民银行规定计息产生的利息收入。
近年来，各级财政部门全面清理取消不合法、不合理的收费、基金，切实规范和加强非税收入管理。2008年，在全国统一停征了个体工商户管理费和集贸市场管理费，涉及金额约170亿元；
各省、自治区、直辖市取消和停征了1207项省级审批的行政事业性收费，降低170项收费标准，涉及金额约103亿元。2009年，取消和停征了100项全国性行政事业性收费，涉及金额约190亿元，切实减轻了企业和居民负担。对仍在预算外管理的全国性及中央部门和单位的行政事业性收费，2009年全部纳入预算管理；
对仍在预算外管理的地方审批设立的行政事业性收费，2009
年大部分纳入预算管理，其余部分在2011年前全部纳入预算管理。建立健全政府性基金预算编制制度，推进中央和地方基金预算编制工作，保证基金预算的完整和准确，全面清晰地反映所有基金的收支情况。深化非税收入收缴改革，全面清理非税收入项目、取消执收部门和单位收入过渡账户，实现了执收执罚行为与资金收缴相分离，规范了执收行为，提高了执收执罚行为的透明度。地方非税收入法制化管理取得新进展，湖南、广西等省份制定了非税收入管理的地方性法规，一半以上的省级政府制定了非税收入管理办法，增强了非税收入管理的约束力。
非税收入规范化管理要点刍议
非税收入工作总结
非税收入自查报告
事业单位非税收入检查工作汇报
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